城市管理行政执法局十二五工作总结及十三五发展规划。
时光也总会无情的流逝在不知不觉中，我们终于等到的彩虹，现在又到了我们写总结的时候了。工作总结有利于反思检视工作中存在的问题、缺点，并进行及时地改正，你写过工作总结吗？也许以下内容“城市管理行政执法局十二五工作总结及十三五发展规划”合你胃口！相信一定会对你有所帮助。
城市管理行政执法局十二五工作总结及十三五发展规划近年来，在县委、政府的正确领导下，在社会各界关心支持和监督下，我县城市管理工作以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县、产业富县、商贸活县，科教兴县”发展理念，以综合执法为载体，坚持以人为本，狠抓队伍建设，不断加大执法力度，健全城市管理长效机制，推进城市精细化管理，完善市政基础设施，城市管理各项工作取得了明显成效，县城市容秩序逐年好转，为我县经济社会发展创造了良好的城市环境。现将五年来的工作总结如下：一、“十二五”期间的主要工作（一）宣传力度逐年加大，市民文明意识不断提高加强法规宣传力度，积极引导群众自觉支持配合城管执法活动，是全面提升城市管理工作效率和水平的有效手段。努力在全社会形成人人参与城市管理的良好氛围。一是印发通告和宣传资料。通过印发整治通告，深入门店商户发放《门店经营规范告知书》和《门头招牌户外广告牌（匾）制作须知》4000余份，与城区门店签订《门前三包责任书》1700余份等方式，大力开展宣传活动。二是设立咨询台。将城管有关法律法规以及有关政策归纳提炼，制成通俗易懂的宣传彩页，充分利用“3·10”综治日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法宣传日等活动，设立咨询点，发放《**省城市市容和环境卫生管理办法》等宣传资料6000余份，现场接受群众咨询325人（次）。三是通过广播、报纸、电视网络等手段进行宣传教育，踊跃在县、市级报纸上投稿，宣传城市管理方面的好人好事，新规定新做法，确立城市管理工作的主流宣传导向。通过宣传，市民城市意识、法律意识、卫生意识都有所增强。四是强化宣传成效。制作了卡通动漫，将违反市容、绿化、环保等法律法规的行为，用动画的形式展示出来，从而提高了城管法规的知晓率。针对建筑工地、施工单位扬尘污染、噪声扰民、渣土运输等，组织开展了送《**县施工企业规范施工告知书》进工地宣传活动。结合城乡环境综合治理活动，开展“法律进村社”法制宣传活动，营造了良好的舆论氛围。（二）不断加强“广告牌”规范化管理，城区主干道乱设乱挂广告牌现象得到有效控制按照市容市貌规范管理的要求，完善门头招牌等户外广告的设置标准，加强源头治理力度，美化亮化市容环境。一是严格广告审批程序，强化广告巡查监督治理。单位认真履行户外广告和临时占道审查审批和监督检查职责，协调相关单位和企业在在县文化体育中心、工业开发园区、张掖国家玉米种子示范园区等处设置展示**城市形象的大型广告牌21块，电子屏2块；在城区新开发的文化体育中心、惠民小区、天鹅湖小区等楼盘，建成了有特色的户外广告示范街4处；在城区制作公益广告宣传栏21块，引导商户、群众自觉在公益栏内张贴广告，随时纠正随意处乱贴小广告的不文明行为。二是严格取缔陈旧破损影响容貌的广告。按规定审批户外广告157块；取缔未经审批擅自设置的横幅、标语369条，取缔陈旧破损、字迹模糊的户外广告牌192处，组织干部清洗“牛皮癣”、“小广告”41300余处，清除乱贴的宣传画675个，城区小广告乱贴现象基本得到了制止，全方位展示了城市形象，城市管理软环境得到明显改善。（三）创新市容管理方式，加强占道经营行为整治认真落实市容管理措施，延伸管理区域，对重点地段、重点地区实行有效的管控，维护了良好的市容秩序。一是开展错时无缝隙管理。严格按照《**县城市管理相对集中行政处罚权实施办法》规定要求，加强对商贩占道经营的管理，合理安排执法人员，加大餐后、周末空档时间辖区内的跨门店经营、游商小贩等热难点问题治理力度，对流动摊点实行全覆盖、无缝隙监管，坚持首违免罚制。二是加强违章行为整治力度。对不听劝阻、屡次违章行为加强整治。共治理出门点经营现象770余家、清理流动商贩853人次，暂扣经营工具6件，处罚违章经营现象24户，按规定审批占道许可330个。在体育广场、电信局门口等主要路段采取错时管理、跟踪管理等措施，实行早、中、晚值班制度，延长管理时间，强化管理措施，确保城市市容环境整洁有序。（四）严格城管执法程序，严厉整治查处乱搭乱建渣土运输及噪音扰民现象开展市容市貌专项整治活动，严肃查处违章建筑、噪声扰民等违法行为，有效提升城市管理的水平。一是强化对乱搭乱建、乱倒建筑垃圾等现象的治理力度，不间断加强巡查。配合住建局、沙河镇政府、沙河国土资源所等单位，对乱搭乱建的铁皮房和违章修建的铁扶梯等违章行为开展立案查处，共下发《责令限期整改通知书》12份，依法立案查处9起违章修建行为，2起乱倒建筑垃圾行为，2起毁坏花草树木行为。二是与环保局联合开展了城区环境噪声污染治理活动。对使用广播喇叭的商户，现场测试，规劝经营户规范使用广播喇叭，当场告之劝诫商户51户，查收噪音污染设备2件；查处违法制造噪音污染的个体商户43次。城区乱搭乱建、乱倒建筑垃圾、噪音扰民等现象得到了有效治理，对各类违章现象起到了震慑作用。（五）加强相互协调配合，积极开展交通秩序整治与教体局、公安交警等部门开展“**县百日交通秩序大整治”行动，配合交通局和公安局，开展超载超限治理工作，确定专人严格督查监管，确保城市道路的干净整洁和城区渣土运输规范有序。开展专项整治行动以来，开展联合执法22场次，下发责令限期整改通知书、违章停车告知单42份，对5户占道经营商贩进行了当场处罚，纠正违章经营行为86起。加强非机动车停放管理。在城区主要路段规划设置摩托车和自行车停放点58处，制作温馨提示牌15块，设计制作2处卡式停放处，有效治理自行车、摩托车乱停乱放现象。（六）加强便民市场建设管理，为民办实事工作得到较好落实针对为民办实事任务，及时召开专门会议，制定实施方案，先后投资4.9万元，在原武装部桥南和文化体育广场南侧规划设置2处便民夜市，硬化市场场地面积550平方米，建成便民市场6个。协调相关单位配套建设便民夜市供水、供电、排水、排污等硬件设施和卫生、消防、环卫等设施，制作了夜市经营标志牌。安置夜市啤酒、烧烤、服装、百货等经营摊位178户，制定摊位设置管理办法，与经营户签订了管理协议，架设了夜市照明灯，设置垃圾储存清运车，并督促夜市烧烤摊点从业人员审批办理《健康证》、饮食《服务许可证》等证件。便民市场和夜市的正常运行，方便城市居民生活，给部分困难群体创造就业途径，县委、县政府承诺为民办实事工作得到了较好的落实。（七）队伍建设逐步加强，执法行为进一步规范为促进队伍建设，打造一支善于管理、敢于管理、精于管理的执法队伍，树立城管执法队伍的良好形象，城管局立足于本单位实际从内部着手，以思想、纪律、作风建设为着力点，内强素质、外树形象狠抓队伍建设。一是抓思想促和谐。领导班子成员严格落实分工负责、集体协商制度，小事各负其责，大事集体讨论决定，成为工作上紧密配合的同事，生活上相互关心的挚友，营造出团结求实、和谐奋进的工作氛围。二是抓纪律强责任。加强制度建设，实行岗位责任制，明确责任和奖惩机制，充分调动干部职工的工作积极性和主动性。严格落实上班签到、请销假等考勤管理制度。三是抓作风树正气。本着“做事先做人”的理念，单位内部倡导作风正派、处事公道的做人原则，抵制赌博、酒后上岗等不良习气。在日常工作中强调阳光执法、温情执法，并设置举报电话接受群众监督，防止执法人员利用职务之便吃、拿、卡、要，促进城管局整体形像的提升。落实24小时值守制度，实行节假日全员值班制度。四是抓整治促形象提升。以“双联”行动和群众路线教育活动为载体，不断整治工作作风，干部职工深入帮扶户家中，结合实际情况认真开展帮扶活动；针对查找的问题，坚持即知即改，切实转变工作作风。通过活动的开展，干部职工践行群众路线的意识进一步提升，作风得到优化和转变。落实中央“八项规定”为抓手，不断强化廉洁行为规范教育管理，党员干部勤政廉政的意识进一步提升。。二、“十三五”工作发展思路及规划20xx年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的编制启动之年。如何制定符合**实际的城市管理工作发展目标和工作任务，对于促进全县经济社会全面协调可持续发展，实现全面建成小康社会的宏伟目标，具有十分重大的战略意义。为了使城市管理行政执法工作适应我县城市发展要求，根据我县经济社会发展和构建和谐**、法制**的需要，我县城市管理“十三五”发展规划坚持以党的十八届四中全会精神为统领，将城市管理放在推进城市发展的优先位置，加快体制创新，建设现代化和谐城市管理体系；加大城市管理资源投入，积极推进城市管理能力升级；以人为本，推动城市发展从速度增长型向品质增长型转变，不断提高城市环境品位和居民生活质量，为创建品质增长型城市提供保障和支撑，为建设“开放创新、富裕和谐”的新**作出努力。（一）进一步完善城市管理规划，制定切实可行的实施方案根据县城的发展定位，制定县城市容管理总体规划和主干次街道的市容详规；根据不同区域的功能定位，制定户外广告和设置总体规划、主要道路和节点地段户外广告设置的详规；制定彰显城市区域特色的“以点带线、以线带面、点面结合”的城区夜景亮化建设规划，以规划引导城管工作，使市容秩序、环境卫生、广告设置和夜景亮化逐步走上协调发展和科学管理的轨道。（二）进一步建立城市管理部门联系协调机制，提高综合执法的效能1.强化部门协同管理机制。积极协调整合相关部门完善横向协同机制，充分发挥城市规划、建设、环保、土地、公安等相关职能部门的主管作用，建立和完善工作例会、情况通报、联系走访、公务协助及支撑保障等制度和机制，及时沟通决策与执行、审批与监督、管理和执法之间的信息，以制度化形式来明确和规范工作衔接和配合保障的FWR816.cOm展读推荐
招商局十二五总结及十三五发展规划
招商局十二五总结及十三五发展规划下面是我们的小编给大家推荐的招商局十二五总结及十三五发展规划供大家参阅！ “十三五”开篇在即，面对当前经济下行压力持续加大，转型跨越急需创新引领、投资结构急待提档优化升级的关键时期，如何做好“十三五”招商引资发展规划，对xxxx经济产业全面升级具有非常重要意义。因此，我局将以党的十八大和十八届三中、四中全会为指引，结合xxxx实情，立足资源优势，总结先前经验，明确发展需求，继续尽职尽责，充分发挥招商引资职能，积极探索，大胆创新，科学规划，努力实施，以项目为核心，以服务为重点，制定今后五年的发展目标与具体措施，全面勾勒xxxx未来五年招商引资发展新蓝图。 一、“十二五”工作总结“十二五”期间，在区委、区政府的正确领导下，在市商务局外资处的大力指导下，我局积极招商选商，大力营造投资环境，加大对外交流和项目推介力度，使全区招商引资工作逐步规范，服务意识和质量逐步提升，投资环境明显改善，项目签约率、资金到位率明显提高，项目建设速度显著加快。“十二五”期间，我局大力发掘引进重点产业、打造精品项目，使我区经济实现了质与量的协同发展。 (一)主要成绩 1、全方位多领域招商引资，我区经济总量快速提升。20xx年-20xx年6月底，外来投资（市外国内投资）累计完成407.56亿元人民币，引进外资（境外）68605万美元,名列全市各县区前茅。累计征集到39个招商引资项目，总投资达1140亿元，涉及到特色农业和物联网高科技产业、城中村改造及城市综合体建设、现代服务业、旅游业、房地产、装备制造业、大型集团总部基地建设等多个领域。 五年中，恒大地产、星河湾地产、保利地产、首开地产、万科地产等一线大型房地产企业来我区投资建设，先后引进了北美新天地、茂业天地、华宇商业广场、千禧世纪广场、汾酒文化商务中心等一大批商业项目落户我区，星河湾酒店、凯宾斯基酒店、万豪国际酒店、阳光酒店等一批五星级酒店或已开业或正在建设。“十二五”期间，我区项目储备、项目落地、项目建设、项目投产等项指标均位列太原市前茅。外来投资逐年增加，特别是外来投资服务业速度明显加快，推动了xxxx区经济总量快速提升。 2、努力打造精品商业街区，我区发展质量全面优化。“十二五”期间，xxxx区积极培育和发展了一批精品特色商业街区。素有“山西中关村”之称的太原南内环街，已成为集批发、零售、开发为一体的电子一条街，云集了赛格、青龙、颐高、阳光、云天、赛博等综合批发市场，其辐射效应，极大地带动了周边产业的发展。长风街--亲贤北街商圈凭借其充满都市气息的餐饮、娱乐、购物、休闲为一体的发展势头，已成为省城新兴黄金商贸圈。体育路餐饮特色街区在太原城市向南快速扩张的进程中，集聚了一大批南北菜系及大中小酒店、餐馆、酒吧，成为太原市民休闲餐饮的必选去处。依托这些特色商业街区的发展，xxxx区积极发展楼宇（总部）经济，全面提升特色商业街区的经济、文化、社会、环境生活品质，有力地促进了流通服务企业集聚，带动了商贸、旅游、文化、会展融合。目前，xxxx区成熟楼宇达到62座，面积500余万平米，入驻企业2900余家，注册资金500万元以上的企业有248家。五年发展变化，令xxxx面貌日新月异。如今的xxxx，俨然一座极具魅力的宜商宜居之城，既有温婉淳朴的传统民风，又有繁华时尚的都市气息。 （二）工作举措1、加强区域经济合作，进一步提高对外开放水平。本着“走出去、引进来”的原则，我局积极组织企业参加各类经贸洽谈会，先后参加了十二五期间的能博会、晋商大会、中博会、兰洽会、厦洽会等各类重大招商活动，签约了一批有影响的重大招商项目，有效提高引进资金利用水平，吸引了大批优势资源投入到我区现代服务业领域，提高了全区服务业水平。在十二五期间，引进资金呈逐年增长态势，为我区经济快速发展打下了扎实基础。2、强化服务意识，进一步提高服务水平。建立了重点项目跟踪服务制度、重大项目责任分解制等制度，及时了解项目进展情况存在和需要协调解决的问题，积极向市、区相关部门致函协调解决问题，利用市相关部门调研、督导时开展现场办公解决问题，对重点、重大项目采取开设绿色通道的办法，在审批、建设、运营各个环节中加大协调服务力度，使项目服务落到实处。确保项目及早落地、健康运营。3、创优发展环境，营造良好的投资环境。为形成外商进得来、留得住、发展得好的软硬环境，十二五期间，区委区政府全力推进政务服务改革，政务服务中心两迁新址，实现了政务服务工作质的飞越：新的政务服务大厅达2800平米、80余个办事窗口、130余名工作人员，全区124项行政审批、服务事项全部入驻，特别是为外来企业投资、注册提供了更加便捷的服务平台，赢得了包括外来投资者在内的社会各界的广泛认可和充分肯定。 二、“十三五”的发展规划 “十三五”期间，我们将继续全力做好招商引资工作，以党的十八大、十九大精神为指导，以科学发展观统领全局，以重点项目建设为支撑，以现代服务业为后盾，立足xxxx实际，充分发挥资源优势，平衡环境保护与经济发展关系，圆满并超额完成“十三五”期间的各项任务指标，推动xxxx经济腾飞，全面实现转型跨越。（一）发展机遇面对新形势新情况，从中央到地方处处求新求变，改革创新已成为未来中国经济发展的必然趋势，带给xxxx区招商引资工作的是更多的新机遇。未来五年，在“长江经济带”“一带一路”等经济战略指引下，全国乃至世界各地的商业交流将更广泛。在此形势下，我区将获得更丰富的招商机遇与更广博的发展空间。 随着山西省加快推进转型综改试验区的建设，“十三五”期间，山西必迎来经济多元发展、政府职能转变、各项体制机制创新发展的新纪元，xxxx区作为省会城市未来发展前沿阵地，必将最先迎来改革创新的洗礼，必将为招商引资及产业升级带来重大机遇。 省委、市委对城中村改造工作高度重视，支持力度持续加大，相关政策逐渐完善，虽然压力与机遇并存，但必将有利于xxxx区未来五年的经济产业再度升级与环境面貌优化。城市路网逐步向南向东扩张，城乡基础设施更加完备，使xxxx区的商务活动与交流更趋便利，将极大推动东峰片区、太榆科技创新城、汾东商务区等区域的经济发展速度。高新区、经济区、保税区与我区包容交错，服务好“三区”发展的同时也为我区提供了更为广阔地服务业发展空间，大力发展楼宇经济、总部经济、配套产业等已成为未来招商引资的方向。“十三五”期间，区委区政府必将根据省市发展的方向，布局xxxx区优先发展产业，制定更多适应新形势新情况的政策，为我区招商引资工作提供更具吸引力的互利共赢环境。 （二）发展思路伴着“十三五”改革创新的号角，我局在工作思路方面亦在探索创新。下一个五年，我们将以更加缜密的思路与更新颖的方法，扎实工作，提升效率，力求更好。 1、开创招商引资“金字塔”模式。“十三五”期间，我们将开创并逐步建立“金字塔”式的招商引资结构。金字塔，底部宽而稳，象征着传统产业、基础产业在xxxx区继续实行大面积的平稳发展；顶部尖而聚，意味着我区将继续发掘打造高端产业，努力实现高端产业集聚。“金字塔”自下而上的每个层级，遵循产业链条的规律排布。在“金字塔”模式的基础上，拓宽门类，细化层次，使我区经济产业与投资结构实现多元化、多层次拓展。 2、线上线下相结合，延伸发展半径。为打破地理距离限制，让更多企业在第一时间了解我区招商引资情况，更大程度的延伸发展半径，我们将充分借助网络资源开展工作。将招商地点的环境位置情况，以文字、图片、视频搭配组合的方式，展示在我们的招商网站上，外地企业可通过网络进行参观，明确投资意向后，再来xxxx实地考察。网上招商，网下对接，充分发挥互联网快捷高效的功能特点，大力延伸我区经济发展半径。通过“线上线下相结合”的招商方式，可充分增强外省地区尤其是西部地区与我区的经济交流与商务互动。三、工作举措 1、优化发展环境。“十三五”期间，我局将在区委区政府的领导下，增强力度，加大投入，全面制定与落实各项优惠政策，积极治理环境，改善基础设施，以更和谐的社会面貌与更有利的投资前景，吸引各方客商，为xxxx区营造更具吸引力的招商引资氛围与投资发展环境。 2、深入调研分析。为了更充分的把握xxxx区经济发展形式，我们将协同相关部门与有关专家，深入开展专题调研活动，针对楼宇经济、总部经济、物联网经济、现代服务业等项目进行调研，摸清全区发展现状，有针对性地进行分析研判，并针对xxxx特色商业街区发展、物流园区建设等情况进行专题调研，撰写专题报告。以调研情况作参考，打造极具自身发展特色的xxxx区。 3、全面推进重点项目建设。未来五年，重点项目建设仍将是xxxx区经济发展的核心内容。我局将充分发挥职能，积极推进近年来中博会、能博会、晋商大会等签约项目建设工作，对于已签约的项目，积极帮其落实土地、环保等各项手续，确保其顺利开工投产。对于正在建设的项目，全程给予监督，确保其高质高效竣工，推动xxxx经济再腾飞。我们将积极推进汾酒集团商务中心、美特好总部电子商务等项目的进展，凭借这些商务项目的带动，让xxxx更具商业魅力。我们将全程跟进阳光大酒店、茂业万豪酒店、华宇百花谷酒店等五星级酒店，宝蓝时代广场、红星美凯龙等商业项目的建设进程，待其圆满竣工后，我区现代服务业将再添新彩。我们将密切关注中央公园、恒大翡翠华庭、天一锦绣苑、龙城天悦小区等房地产项目的开工建设进度，在新一轮的房地产热潮中，我区整体住宅水平将再上新台阶。我们还将悉心培育多个重点项目，涉及基础工业、特色农业、物联网高科技产业、城中村改造及城市综合体建设、现代服务业、旅游业、装备制造业、高端文化产业、大型集团总部基地建设等众多领域，涵盖xxxx经济社会方方面面。 4、全面推进城中村改造。太原市城中村改造工作，于“十一五”拉开序幕，于“十二五”初见成效，且势必在“十三五”期间取得重大突破。xxxx作为全市城中村分布最多的区，必将以强劲态势施行改造工作。尽管因历史条件、土地归属等问题，城中村改造面临重重困难，但我局将继续攻坚克难，加大招商引资力度，积极参与城中村改造工作，利用各种宣传媒介广泛推介我区城中村项目，因村施法，因地制宜，借“十三五”契机，促使我区城中村改造与新建工作取得重大突破。 5、大力做好招商选商工作。面对xxxx区越来越少的可发展用地，面对经济转型跨越及可持续发展的要求，培育精品产业、形成选商择商机制已成为未来xxxx区招商工作的重要抓手。围绕南内环街，要在一机床、广电厅宿舍区等旧城改造中重点引进一批IT产业和互联网+公司，推动南内环电子一条街持续健康发展；围绕亲贤、长风商圈，要选择国内一线品牌开发现有的亲贤社区、杨家堡社区以及太航社区等仅有的一些城中村、旧城改造土地，真正打造太原CBD；围绕龙城大街片区建设，要重点发展总部经济；围绕南客站片区及武宿片区要充分发挥交通便利优势，大力发展物流业；围绕汾东商务区核心区建设，要重点发展和引进国内外优质商贸企业，将其打造成太原市充满经济活力、体现魅力品质的城市副中心。“十三五”将如约而至，必会给我们带来更多的机遇与更美好的前景。作为招商引资职能部门，我们将全力以赴，以更缜密的思路、更创新的方法、更务实的举措，推动xxxx区经济再腾飞，助力xxxx区实现转型跨越发展。
监督管理局十二五发展总结及 十三五规划
监督管理局十二五发展总结及 十三五规划下面是我们１１４的小编给大家推荐的监督管理局十二五发展总结及 十三五规划供大家参阅！“十二五”时期，我局坚持改革引领，坚持科学发展、安全发展，以机制改革为主线，以标准化管理为抓手，以建设服务型政府为落脚点，全面推进安全生产标准化建设及规范化管理，突出抓好安全生产监督检查、隐患排查治理、“打非治违”、公众安全教育、安全生产责任制落实等重点任务，全力以赴做好安全生产各项工作，促进安全生产形势持续稳定，为推动全区经济社会发展提供了坚强保障。现将“十二五”期间的工作情况简要总结如下:（一）组织落实上级有关安全生产工作精神认真贯彻落实全国、自治区和市政府、区政府有关安全生产工作会议精神，完成区安委办日常工作。(代区政府、 区政府办公室、区安委会、区安委办起草各类文件、报告、计划、总结、讲话稿、会议材料。每季度计划、组织、保障区安全生产工作会议。（二）完善落实安全生产责任1.明确责任。 按照“谁主管、谁负责”的原则， 为区政府起草了《xxxx区安全生产监督管理责任暂行办法》，确定区政府正副区长、各镇(街道)及其领导干部、各部门、各村(居)民委员会和各生产经营单位的安全生产工作职责， 明确行政一把手负总责、分管领导负直接责任的安全生产管理机制。2.落实安全生产“一岗双责”制度。为区委、区政府起草了《xxxx区安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见（试行）》，将安全生产工作完成情况纳入了干部政绩考核的重要内容，将安全生产目标考核纳入综合治理、文明单位建设管理的重要内容，完善了安全生产“一票否决”制度。进一步加强各级党委、政府（部门）对安全生产工作的领导，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制。3.建立安全生产责任体系。组织镇(街道)、部门的主要负责人,分别向区政府递交了《安全生产目标管理责任书》;督促各镇(街道)、各部门,与各村(居)、生产经营单位和各下属单位的主要负责人层层递交了《安全生产责任书》，基本实现了安全生产的责任落实到基层各个环节、各个岗位,横向到边、纵向到底的安全监管网络日趋完善。（三）深入开展安全生产大检查，积极开展隐患排查治理专项行动为进一步消除事故隐患，杜绝重特大事故发生，区安委会在每年的 “春节”、全国“两会”、“清明节”、“五一”、“十一” 、“元旦”和“安全生产月”活动期间，组织开展了安全生产大检查。重点开展了以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防安全等专项整治，把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度、加强日常监督管理以及安全生产长效机智结合起来，确保整治工作取得实效。（四）加强安全生产宣传教育培训工作1.组织开展安管人员培训。会同各镇（街道）和区直有关部门组织以安全生产法律法规，安全生产监督管理知识等为主要内容的培训,对全区非高危生产经营单位的负责人、分管负责人和安全员进行了培训。2.组织开展“安全生产月”活动和“安全生产咨询日”活动。通过一系列的活动，动员广大干部群众重视安全，关注安全，自觉从我做起，从现在做起，为实现安全生产做贡献。（五）强力推进安全标准化建设扎实推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械制造等工矿商贸企业和交通运输、建筑施工行业领域的重点企业实现安全标准化达标工作，目前我区规模以上企业已完成15家达标。（六）抓好职业卫生监督管理工作一是在调查摸底的基础上，逐步建立健全职业健康管理机构，明确管理人员。二是将申报工作与日常工作、专项整治、执法检查、行政许可、检测评价等工作结合起来，推动申报工作的全面落实。三是建立生产经营单位作业场所职业危害管理档案。四是以粉尘、高毒物品及木制家具制造业、石棉制品制造业的职业危害为重点，加大监督检查力度，集中时段，适时开展联合执法，加大查处力度，严肃查处违法违规行为。（七）其他工作1.积极组建区安全生产协会 。2.成立了安全生产执法监察大队，各镇和办事处成立了安监站。3.推进安全文化示范企业（1家）和安全社区建设活动（2个社区）。二、“十三五”发展构想(一) 总体目标“十三五”期间，基本形成较为完善的安全生产法律法规体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系; 事故总量下降，杜绝重特大生产安全事故，有效遏制较大事故，减少一般事故，安全生产状况明显好转。(二) 主要任务1.建立和完善安全生产各项政策措施。形成完善的安全生产监管网络体系，加强安全生产行政执法队伍建设。不断创新安全生产监管方式和手段，提高安全生产监管执法能力。进一步完善各项政策措施，充分发挥区安委会和各镇安委会的作用， 协调解决安全生产中的重大问题， 构建起“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、 社会广泛支持” 的安全生产工作格局。2.加强安全生产基础工作建设。加强安全生产监管机构、执法队伍和执法能力建设，保障安全生产监管监察机构、人员、设施、装备等到位。加强对安监队伍的教育培训，增强执法人员的执法能力，提高安全监管水平。推行和完善安全生产行政执法责任制，坚决杜绝执法中失职渎职行为，不断规范镇、办事处安全生产管理台帐。督促各镇、办事处对安监站人、财、物的投入。3.建立健全安全生产应急救援体系。健全各级安全生产应急救援体系建设， 强化安全生产应急救援演练， 充分利用现有的应急救援资源， 增强安全生产事故的抢险救援能力。4.加强职业卫生监管。 加快作业场所职业危害监督检查队伍建设，健全机构，充实人员，落实经费，配备必要的专业监督和检查装备。按照《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等有关法律法规及专项行动工作要求，开展职业危害登记，建立健全全区作业场所职业危害因素申报档案。加强对建筑、建材、冶金、化工、机械、轻工、纺织等职业危害较严重行业的监督检查。加大职业危害事故处理力度。5.强化安全培训，加大安全文化的宣传教育力度。 加强安全生产培训和宣传教育体系建设，满足对不同层次、不同人员、不同工种的培训要求。大力开展做好生产经营单位其他从业人员全员培训工作，继续加强企业特种作业人员新培、复训和换证工作，重点围绕新《安全生产法》做好宣传教育工作，认真组织开展“安全生产月”活动。以建立安全生产长效机制为目标，积极推进安全生产思想观念、思想意识的创新。搞好安全生产警示教育，积极传播安全文化，努力营造全社会关注安全的氛围。6.加强重大危险源监管和重大事故隐患治理。在全区范围内开展重大危险源普查工作。逐步建设重大危险源监控预警中心，构建重大危险源动态监管及监测预警体系，推动企业建立重大危险源安全管理及监测监管系统。生产经营单位要对重大危险源进行登记建档、检测、评估、监控，制定应急预案。对非煤矿山、化工及危险化学品、建筑、特种设备、 交通运输、消防等行业与领域的重大事故隐患进行登记建档、评估分级、治理、跟踪监督。重点对构成重大事故隐患的公路危险路段进行治理。以人员密集场所和城市公共基础设施为重点对象， 加强重大火灾隐患治理。7.深化重点领域及行业的专项整治。 依法抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防等行业和领域的安全生产专项整治。将安全生产专项整治作为贯穿于整顿规范市场秩序全过程的一项重要任务，把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度结合起来，确保整治工作取得成效。严格执行新《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的规定，对非煤矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹等实行安全生产许可证和行政许可制度。落实新建、改建、扩建项目安全生产设施、职业卫生设施“三同时”制度，严把准入关口。重点加强对非煤矿山、 建材、轻工、纺织等职业危害较严重的职业卫生监管监察。 监督企业落实有关规章制度和职业危害防治与整改措施。 加强从业人员的劳动保护，有效防止职业危害。8.加快安全生产信息系统建设，及时掌握安全生产动态。提高安全生产监督、管理信息化水平，为各级领导决策提供科学依据。加大事故隐患排查和整改力度，落实治理责任，逐步规范企业安全生产，实行安全生产专家会诊制度，对重点行业、重点单位的重大事故隐患逐一拉出单子，采取领导包案、挂牌督办、跟踪问效、社会公示，舆论监督等工作方法，落实整改措施，定期调度督导整改进展情况，逐一销号。
县司法行政工作十二五总结暨十三五发展规划
县司法行政工作十二五总结暨十三五发展规划
“十二五”时期，是全面贯彻实施依法治国方略，努力为构建和谐社会提供全方位的法律保障和法律服务的重要时期。“十二五”期间，**县司法局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，服从和服务于县委、政府中心工作，充分发挥司法行政机关承担的重要职能作用，有效维护社会稳定和促进社会全面进步发展。
一、“十二五”工作发展成就及主要经验
“十二五”以来，**县司法局坚持以科学发展观为统领，认真履行工作职责，切实做好人民调解、社区矫正、安置帮教工作，健全矛盾纠纷排查网络体系，推行人民调解“以案定补”制度，建立接边地区联合调委会，有效防范和化解各类矛盾纠纷，理顺社区矫正管理体制，强化社区矫正执法力度，为科学发展营造和谐稳定的社会环境；积极履行法制宣传职能，深入开展普法依法治理工作，提高公民的法律意识，为科学发展提供良好的法制环境；切实履行法律服务职能，做好法律援助、法律服务等各项法律服务工作，为促进社会公平正义做出了积极的贡献；注重加强队伍和基础建设，理顺司法所管理体制，落实了基层司法所人员配备、岗位津贴待遇等相关政策，不断提高干部职工素质，全面改善办公条件，明确目标责任，强化监督考核，激发全体司法干部职工开拓创新、锐意进取的工作热情，为全县经济发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。20xx年5月，**县被中宣部、司法部表彰为“20xx—2020年全国法制宣传教育先进县”； 20xx年12月，**县被**省依法治省工作领导小组表彰为首批“省级法治县（州、区、特区）创建活动先进单位”；20xx年1月，**县司法局被**省精神文明建设指导委员会表彰为“20xx—20xx年度全省精神文明建设工作先进单位”等等。
（一）法制宣传教育成效显著
以“六五”普法依法治理工作为契机，以“法律七进”为抓手，创新普法形式，完善普法网络；突出普法重点，注重普法实效；确定试点单位，实行以点带面;采取多种形式，广泛深入地开展了法制宣传教育活动，取得了实实在在的效果。普法经验和做法受到了上级领导的充分肯定，我局被省、州授予“五五”普法先进单位。
一是做好“五五”普法总结表彰及“六五”普法启动。20xx年12月召开了全县“五五”普法总结表彰和“六五”普法动员大会，对在“五五”普法期间涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰，我县及时启动、扎实开展“六五”普法依法治理工作，不断完善工作举措，强化工作保障，迎难而进，迎难而上，掀起了声势浩大的普法依法治理宣传活动。
二是积极推进领导干部学法用法。县委中心组通过扩大会的形式，先后组织各部门主要负责人参加集中学习16次，县委党校共举办各类培训班8期，培训县、乡（镇）、村（居）干部1200余人次；每年组织全县县处级干部、正科级参加干部年度学法用法集中考试；建立和完善《县委中心组学法制度》、《领导干部学法用法考试考核制度》等，出台了年度中心学习组理论学习安排意见。根据省委组织部等五部委《关于开展领导干部公职人员学法用法和普法考试无纸化工作实施意见》，**县自20xx年11月启动无纸化普法考试工作以来，县依法治理办公室积极争取县委、县政府领导及各县直部门、乡镇（街道）支持，采取多种举措，积极落实任务，全面完成20xx、20xx年度无纸化普法考试工作。
三是积极推进公务员学法用法。发挥政府网络及行政中心电子屏幕等平台作用向广大机关干部宣传法律知识，20xx年以来，举办法制培训班30余次，为各部门讲法制课60余次，送去法制图书3000余本，法制宣传教育做到了日常化、规范化、制度化。
四是积极开展送法进校园活动。注意整合学校、家庭和社会三大教育资源，形成法制教育网络，每年组织全县教师参加年度学法用法考试，参考率达95%、合格率96%以上。整合社会资源，组织法制副校长（法制辅导员）分别到各中小学作法制报告，上法制课。五年来，先后举办法制报告及法制讲座300余场次，受教育师生达2万多人次。
五是扎实开展“法律进乡村、进社区”活动。大力加强法宣阵地建设，开展“送法律进乡村、进社区”系列法律宣传活动，贴近村民实际生活开展法律宣传，“六五”普法期间的各类宣传活动中，共向群众发放法律宣传资料26万余份（册），接待群众咨询6000余人次，在村居张贴标语2000余条，在村居集中宣传法律知识210余次。
六是开展送法律进企业，抓好企业经营管理人员学法用法。开展送法律书籍，讲法制课等“送法进企业”系列活动。先后组织金宏公司、各煤矿企业等10余家企业的负责人进行《刑法》、《民法》《劳动合同法》等法律知识讲座，送去法律书籍，并对企业提出的劳动用工、工伤处理等相关问题咨询进行现场解答。
七是加强节点法律法规宣传。先后在世界环境保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法日等，组织全县各部门在城区开展法制宣传活动25次，为百姓提供法律咨询服务。几年来，全县以宪法为核心的法律知识得到了较为广泛的普及，公民的法律意识和法律素质进一步增强，法治化管理水平进一步提高，普法工作在服务科学发展、构建和谐关城，促进全县经济社会发展中发挥了重要作用。
（二）基层司法行政工作稳步推进
几年来，我局贯彻落实全国政法会议精神，以推广创新“枫桥经验”为抓手，把维护稳定作为硬任务，按照组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的工作要求，全面激活司法行政工作，在维护社会和谐稳定方面取得新突破。
一是加强司法所规范化建设。20xx年以来，**县司法局狠抓基层司法所规范化建设，使基层司法所维护社会稳定“第一道防线”作用更加显著，取得了明显成效。自20xx年以来，积极争取国债资金新建了14个司法所办公用房，配备了办公桌椅、电脑、打印机、数码相机、摩托车等办公设备，严格按照《**省省级规范化司法所考评依据及评分标准》，建立健全司法所岗位责任、服务承诺、工作制度、廉洁自律等规章制度，规范工作标识，为各司法所设置了统一模式的所长室、办公室、档案室、调解室，统一装配了司法徽标，制作了门牌标识、桌牌、公示板等，要求基层司法所做到统一印章、场所标识、徽章、工作程序、办事流程等。20xx年，面向社会招录31名社区矫正公益性岗位人员，争取4个行政编制，通过招考、调动充实基层司法所人员3人，消除了“无人所”，部分司法所实现2人所（均为公务员编制）。
二是人民调解工作扎实开展。突出抓好基层人民调解组织机构、制度机制建设，对镇街、村居等人民调解委员会204个及1097名人民调解员的台帐录入，形成“横向到边、纵向到底”的三级调解网络。统一制作人民调解标牌和印章，促进调解业务规范化，认真落实以奖定补政策，鼓舞和调动基层人民调解员做好人民调解工作的积极性。认真贯彻落实“日排查、周调度、月汇总、季分析”矛盾排查化解工作制度，适时地开展“两节”、“两会”等重点时期社会矛盾纠纷集中排查调处活动。五年来，共排查化解各类矛盾纠纷2748件，调解成功率为96.8 %。与此同时我局还加大了对基层人民调解工作的典型选树和宣传力度，以《人民调解典型案例》形式总结推广基层人民调解工作好经验、好做法，充分发挥各类先进典型启发引导、示范带动、推进工作的作用，提高社会各界对人民调解工作的认知度。
三是切实做好释解人员安置帮教工作。刑释解教人员安置帮教工作是维护基层社会稳定、实现全县长治久安、居民安居乐业的一项基础工作。每年集中对回归的刑释解教人员进行全面核查摸底，登记造册、见面谈话、落实帮教责任人、签订帮教责任状，在全面了解其思想动态和生活状况的基础上，实行分类管理，有针对性的实施帮教，对处于帮教期的刑释人员，做到底数清、情况明；对生活困难的刑释人员，协调相关单位（部门）给予物质上的帮助；对于无工作的刑释人员帮助其联系工作或争取就业机会。
四是扎实推进社区矫正工作。全县共累计接收社区矫正人员736人，按期解除社区矫正480人，目前在册社区矫正人员256人（其中管制3人，缓刑207人，假释40人，暂予监外执行6人）。今年5月，组织社区矫正工作人员到13个乡镇、街道办（含义龙试验区）核查社区服刑人员是否离开居住地及服从监管情况，并对社区服刑人员开展法律常识和公益劳动教育。与县人力资源和社会保障局联合组织社区服刑人员共3期300余人参加职业技能培训，收到了良好的社会效果;认真贯彻执行第十二届全国人大常委会《关于特赦部分服刑罪犯的决定》的“两院三部”《关于实施全国人民代表大会常务委员会关于特赦部分服刑犯罪的决定的办法》，切实依法做好对部分社区服刑人员的评审上报工作。
（三）法律服务水平不断提升
以服务中心工作为切入点，以服务经济发展为着眼点，以服务群众为落脚点，深化服务内涵、拓展服务领域、创新服务手段、完善服务机制，精心打造法律援助爱心品牌，公证服务诚信品牌，不断提高司法行政工作群众认知度和社会公信力。围绕全县重点项目建设和群众公证法律需求，推行“上门服务、预约服务、现场服务、延时服务、优惠服务”等五项便民服务措施，20xx年以来共办理各类公证事项672件，解答公证法律咨询2600余人次，先后为集贸市场搬迁抽签、国有土地挂牌出让活动等提供公证服务50余次，保障了县重点工程的顺利实施。积极构建“半小时法律服务圈”，扩大法律援助覆盖面，在镇（街）工、青、妇、人社、看守所、人武部等设立法律援助工作站，开展了法律援助进乡村（社区）活动；进一步降低法律援助门槛，建立法律援助绿色通道，做到应援尽援。五年来，共受理法律援助案件3300余件，接待群众来访问6800余人次。
（四）队伍建设不断加强
20xx年以来我局以队伍职业化建设为载体，制定了《司法行政工作责任目标考评细则》，在全局扎实开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为重点的核心价值观、“增强党性、严守纪律、廉洁从政专题”教育以及党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定，坚决纠正“四风”，深化法律援助便民服务、健全完善公证执业规范体系、加强司法鉴定执业监督、认真治理庸懒散问题，梳理科室职能，修定权力清单及流程图，完善首问负责制等服务制度，努力实现服务环境整洁、服务高效、热情周到，司法行政机关工作效能得到全面提升。
回顾“十二五”期间司法行政工作，主要经验：一是始终服从和服务于县委、县政府的中心工作，充分发挥司法行政机关职能作用，扎实有效抓好法制宣传、人民调解、社区矫正、法律服务等职能工作，为社会全面发展进步提供了优质高效的法律保障。二是始终把维护社会稳定摆在司法行政机关工作的重要位置，加强社区矫正执法力度，狠抓人民调解工作，参与解决社会热点、难点事件，发挥在创建和谐**中的作用。三是始终把为经济建设服务作为法律服务工作的重点，大力倡导律师、公证员、基层法律服务工作介入到经济建设的各个层面，深入开展优质高效的法律服务，促进经济建设又快又好发展。四是始终把依法治理工作作为提升全县社会法治化水平的重要内容来抓，采取有力措施大力推进各行业依法治理进程。五是始终按照造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、执法为民的司法行政队伍要求，加强队伍建设。
二、“十三五”时期司法行政工作规划
（一）指导思想
“十三五”时期司法行政工作的指导思想是：坚持以党的十八大三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕县委、县政府的中心工作，积极履行法制宣传、法律保障和法律服务各项职能，为实现全县经济社会健康发展、全民法治观念提升、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，推动法治政府、法治社会建设做出积极贡献。
（二）发展目标
全面组织实施“七五”普法规划，法制宣传教育和依法治理工作取得明显实效；培育法治精神，公民法律素质和全社会法治化管理水平进一步提高；司法行政机关装备条件明显改善，司法所基础建设项目全面完成，基层司法所规范化建设成效明显；健全和完善社区矫正日常管理和监督，切实加强社区服刑人员教育和管理，防止脱管漏管，提高教育矫正效果；刑释解戒人员帮教率达98%以上，安置率达95%以上，重新犯罪率控制在2%以下；新时期人民调解工作进一步规范，调解成功率达96%以上；司法行政队伍建设取得显著成效；法律服务领域进一步拓展，管理体制和工作机构进一步理顺，服务质量有明显提高；法律援助工作进一步加强，在社会救助体系中的重要作用进一步显现；司法行政工作信息化、自动化水平明显提高。
（三）主要任务和措施
一是强化法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。深入推进“七五”普法规划落实。完善党委领导，政府实施，宣传、文化、教育等部门密切配合的法制宣传教育机制以及“谁执法谁负责”的普法责任制，重点抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。继续深入开展“法律七进”活动，针对不同对象，创新载体和形式，努力增强法制宣传教育的渗透力和影响力。完善机关工作人员学法用法制度，将宪法列入党委(党组)中心组学习内容，将社会主义法律体系内容列入党校干部培训课程，不断提高领导干部和公务员依法管理和服务社会的水平；通过在全县中小学设置法治课程，进一步推进青少年学生法律素质；通过讲法制课，在“12·4”国家宪法日暨法治宣传日以及各种法律颁布纪念日等时间节点组织开展法制宣传等群众性法治文化活动，引导群众自觉遇事找法、解决问题靠法，增强全民法治观念。围绕领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点普法对象，采取学习法律知识读本、办普法培训班，举办法治讲座等形式，利用微博微信等新媒体开辟法治宣传新阵地，切实提高普法对象的法律素质和水平。
二是强化民间纠纷排查化解机制，维护社会稳定。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用。加强行业性、专业性调解组织建设。大力推进行业性、专业性调委会建设，积极在医院、旅游景区、大型农贸市场等重点领域建立医疗纠纷、道路交通事故等行业性调委会，大胆探索专业性调委会，努力扩大调委会覆盖面，力求形成我县特色、创出工作亮点。健全日常矛盾纠纷预防化解机制。全面落实矛盾纠纷日排查、周调度、月汇报、季分析工作机制，实现90%以上的矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。认真落实社会稳定风险评估机制。充分发挥人民调解直接服务基层群众优势，建立社情民意和舆情分析报告制度，及时分析、研判影响社会稳定隐患，为县委、县政府决策服务。
三是强化社区矫正执法力度，促进社会和谐。健全完善社区矫正管理体制和工作机制，制定完善配套规章制度，推进社区矫正工作制度化、规范化。抓巩固，健全落实日常监管有效机制。日常监管做到有法有据，对社区矫正人员按刑罚类型实施分类管理；落实社区矫正衔接制度，认真落实重点刑释解教人员必接措施；健全社区服刑人员信息库，及时掌握人员动态信息。抓亮点，落实学习教育和公益劳动制度。在抓好社区服刑人员集中学习教育的同时，创新引入心理矫治机制，为社区服刑人员建立心理档案，开展心里矫正工作，使他们更好地适应社会，不致再重新犯罪。结合辖县实际，定期组织社区矫正人员进行公益劳动，安排社区服刑人员到镇街道、村社区、养老院等进行公益劳动。抓提升，积极推动过渡性安置基地建设。动员组织社会力量，做好社区矫正、刑满释放人员教育帮扶和就业服务工作，为社区服刑、刑满释放人员解决实际困难。
四是强化公共法律服务体系建设，服务全县经济发展和百姓民生。整合法律服务资源，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生方面法律服务。进一步完善法律援助制度。加强法律援助队伍建设，将法律援助工作者、法律服务工作者纳入法律援助队伍，加强“12348”法律服务热线和工会、团委、妇联等法律援助工作站建设，加强司法所法律援助工作力度，保证困难群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。扩大法律援助范围，落实诉访分离制度，依法保障当事人的申诉权利，对不服司法机关生效判决、决定，聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围；对军人军属申请法律援助的案件，经济困难条件适当放宽。大力发展公证、律师、基层法律服务等法律服务业。加强公证宣传，扩大公证服务覆盖面，为全县项目建设和民生发展提供公证服务。加强对律师事务所、基层法律服务所的监督和管理,规范法律服务工作者执业行为，监督法律服务工作者严格遵守职业道德和执业操守，促进律师、基层法律服务工作者人员依法诚信执业，促进社会公平正义。建立健全法律顾问制度。进一步巩固和完善镇（街）、政府各部门建立法律顾问制度，保证法律顾问在镇街、政府各部门制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极的作用，增强领导干部运用法治思维和法治方式管理社会的能力和水平。加强综合法律服务中心建设。提升法律服务的广度和深度，优化法律咨询、法律援助、公证等业务对接，发挥集成效应，提高运行效能，扩大辐射效应，使其成为司法行政工作创新的“第一窗口”。
五是大力加强队伍建设，提高队伍整体素质，努力为司法行政工作改革发展提供组织保证。认真开展中国特色社会主义法治理论教育，全面准确理解社会主义法治理论的本质要求和深刻内涵，自觉坚持用社会主义法治理论武装头脑、指导实践、推动工作，牢牢把握司法行政工作的正确方向。按照提高依法执政水平、巩固党的执政地位的要求，把社会主义法治理论教育与学习党章遵守党章、完善党组议事规则、健全依法决策机制、加强民主集中制建设、严格党风廉政建设责任制等工作有机统一起来，不断推进党的执政能力建设和先进性建设；围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍建设总目标，坚持法治与德治并举，把社会主义法治理论教育与社会主义核心价值观教育等紧密结合起来，不断提高队伍的综合素质，永葆司法行政队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。
“十三五”时期充满着新的机遇和新的挑战，孕育着新的希望和新的收获，我局将全面落实科学发展观、振奋精神、扎实工作、锐意进取、开拓创新，为建设和谐**、平安**、法治**，实现全县司法行政工作的改革与发展而努力奋斗！
劳动和社会保障事业十二五工作总结及十三五发展规划
劳动和社会保障事业十二五工作总结及十三五发展规划为进一步推进我市劳动和社会保障事业的全面协调可持续发展，更好地发挥劳动和社会保障事业在全市经济和社会发展中的作用，促进我市经济社会又好又快发展，加快推进构建和谐**县进程，实现全面建设小康**县的宏伟目标，根据市政府有关要求，现将**县市劳动和社会保障事业“十二五”工作总结及“十三五”发展规划汇报如下：一、“十二五”期间劳动和社会保障工作取得的成效“十二五”期间，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，统筹推进城乡就业、加快完善社会保障体系、积极构建和谐劳动关系，为深化改革、促进经济发展、维护社会稳定做出了积极贡献。（一）就业规模持续扩大，就业渠道明显拓宽，保持了就业局势的基本稳定截止20xx年6月底，全市累计实现就业9.3万人，城镇登记失业率持续保持在4%以内，“零就业家庭”动态管理始终保持为零。农村劳动力转移就业78万人次，职业技能培训3.1万人次。累计发放小额担保贷款2.56亿元，带动2万余人实现就业。争取就业和社会保障服务设施建设试点项目总投资799万元。用于建设市、乡两级劳动保障服务中心，相继新建了市就业和社会保障服务中心以及上八里镇、峪河镇、占城镇、南寨镇四个乡镇劳动保障服务中心，解决了基层就业和社会保障机构长期没有工作场所的问题。争取上级资金300万元建成了三里屯创业孵化园。目前，全市已形成了以1个县级劳动保障服务中心、22个乡镇劳动保障事务所和11个社区劳动保障服务站为延伸的三级劳动和社会保障服务体系。（二）社会保障体系不断完善建立城乡居民养老保险制度，实现与职工基本养老保险制度转换衔接；实施居民大病保险，医疗、工伤、生育保险实现市级统筹；完善基金监管制度，健全社会化监督机制。截止20xx年6月底，全市共发放社保卡26.2万张，基本医疗保险、工伤保险和生育保险参保人数分别达到13.2万、4.8万、2.3万，累计征缴医疗保险费3.76亿元、工伤保险费4015万元、生育保险费1161万元。自20xx年1月1日起，居民医保基金最高支付限额由6万元调整为8万元。大病保险最高支付限额在1.8万元起付线的基础上由10万元提高为30万元。城镇职工、城镇居民参保人员政策范围内住院报销比例最高达到89%、85%。全市城乡居民适龄参保人员达45.30万人，60周岁以上领取待遇人员109692人，参保覆盖率99.8%，累计征缴养老保险费5.81亿元，已累计发放养老金8.25亿元，发放率100%。自20xx年1月起，60周岁以上享受待遇人员，县级基础养老金发放标准在原基础上每人每月增加40元，老人们每月的养老金最少可达100元，居全省最高；60周岁以上享受待遇人员死亡后，按本人生前最后一个月领取标准，一次性支付10个月的死亡抚恤金。大力推进城乡居保经办管理服务“四不出村（社区）”工程，建成便民服务点312个，建成人力资源社会保障服务站459个，切实做到了1.5公里服务圈“参保、缴费、权益查询、待遇领取”四个不出村。（三）劳动关系总体保持和谐稳定近年来，我局不断创新方法，理顺体系，建立完善了劳动关系协调机制、纠纷调处机制和监察执法机制，较好地维护了劳动者和用人单位两个主体的合法权益，保持了劳动关系的总体和谐稳定。累计检查用人单位683户次，涉及劳动者人数1.8万人次。受理办结劳动监察案件385件，已结案357件，结案率93%，为民工追回拖欠工资1364.5万元，涉及民工2300人。共受理劳动争议仲裁案件295件，已结案279件，结案率94.6%。二、“十三五”时期面临的形势“十三五”时期是我市全面贯彻科学发展观，构建和谐社会，加快经济社会发展转型，实现跨越发展和长治久安的重要时期。在构建和谐**县建设中，将更加注重加快城镇化进程，推动城乡统筹发展，更加注重改善民生。（一）加快转变经济发展方式对劳动和社会保障事业发展提出了新要求“十三五”时期，随着做大做强旅游业、农畜产品加工产业、大力发展机械工业、汽车零部件装备制造业，加快发展服务业，我市经济结构和产业结构趋向合理，个体、私营企业、股份制企业等非国有经济的迅速发展，第三产业的崛起，国民经济保持持续快速健康发展，有利于扩大就业，有利于社会保障体系的巩固和完善，为就业和社会保障事业的发展提供了比较宽松的社会经济环境。同时，在加快转变经济发展方式的过程中，对就业结构的调整、各类人才需求、劳动者能力素质提升和社保体系建设提出更高要求。（二）更加注重保障和改善民生，人民群众对劳动和社会保障事业发展寄予新期待国家把保障和改善民生作为加快经济发展方式转变的根本出发点和落脚点，随着全面建设小康社会进程加快，劳动和社会保障事业改革和发展面临严峻挑战：劳动力供大于求和结构失衡的矛盾依然突出，有业不就或无业可就的现象并存，稳定和扩大就业总量，提高就业质量任务艰巨；群众对社保待遇水平提高充满期待，社保领域历史性遗留问题迫切需要解决；劳资矛盾时有显现，构建和谐劳动关系的任务更加艰巨，维护劳动者合法权益的要求更加迫切；劳动和社会保障服务体系不健全，服务效率和质量不高。（三）城镇化、老龄化对劳动和社会保障事业发展提出了新挑战“十三五”期间，我市将以推进城镇化为着力点统筹城乡一体化发展，全市城镇化水平将进一步提高，城乡劳动力流动转移规模加大，统筹城乡就业和社会保障的任务艰巨。“十三五”末，我市60周岁以上老年人占全部人口的比例将进一步增大，城乡居民社会养老保险与医疗保险基金收支缺口逐步扩大。三、“十三五”时期指导思想全面落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以“民生为本、人才优先”为主线，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，建立健全统筹城乡的社会保障体系，促进劳动关系和谐稳定,提升基本公共服务能力,努力实现劳动和社会保障事业全面协调可持续发展。四、“十三五”时期主要目标（一）实现更加充分更高质量就业。“十三五”时期，全市新增城镇就业4.5万人（每年9000人以上）以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；新增农村劳动力转移就业25000人（每年5000人以上）以上，城镇失业人员、进城务工人员、新成长劳动力免费接受基本职业技能培训实现全覆盖，完成各类职业技能培训3.1万人次。以创业带动就业，继续落实小额担保贷款创业扶持政策，累计发放小额担保贷款4亿元。（二）覆盖城乡的社会保障体系更加健全。推进机关事业单位养老保险制度改革，城乡一体化的社会保障制度更加完善，城乡基本养老、基本医疗保险实施全民参保，工伤、生育等社会保险实现应保尽保。各类社会保险待遇水平稳步提高，社会发放率100%。（三）高技能人才队伍不断扩大。围绕我市的“重点企业”、“重点项目”，大力培养高技能人才。“十三五”时期，培养高级工2500人，实施高技能人才培养带动工程。（四）劳动关系更加和谐稳定。全面推行劳动用工备案制度，继续实施集体合同制度“攻坚计划”，做好集体合同审查工作，巩固提高劳动合同和集体合同签订率，签订率分别达到95%和90%以上。劳动人事争议仲裁结案率达93%以上，劳动保障监察举报投诉案件按期结案率达100%。（五）劳动和社会保障基本公共服务水平明显提升。“十三五”时期，继续完善服务设施，大力推行优质服务，切实提高服务质量，让人民群众真正享受到优质、便捷服务，争创“群众满意服务窗口”。“社会保障一卡通”工作全面推进，着力提高社会保障卡应用水平，更好地实现对群众“记录一生、保障一生、服务一生”。五、“十三五”的工作举措（一）健全促进就业创业体制机制。深入实施就业优先战略，切实把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，贯彻实施“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的就业方针，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍，着力推动实现更加充分更高质量就业。统筹做好农村转移劳动力、城乡就业困难人员和退役军人的就业。完善落实创业优惠政策，形成创业培训、创业政策、创业孵化、创业服务四位一体的工作新格局。加强公共就业培训服务载体和能力建设，构建劳动者终身职业培训体系，开展就业技能培训、岗位技能提升培训，完善面向全体劳动者的职业培训制度和培训补贴制度。健全人力资源市场监管体系，大力发展人力资源服务业，更好地发挥市场在人力资源配置中的决定性作用。加强公共就业服务标准化、信息化、品牌化建设，广泛开展公共就业人才服务活动，完善覆盖城乡的公共就业创业服务体系。（二）健全更加公平可持续的社会保障体系。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以增加公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，加快完善覆盖城乡、人人享有、保障更好的社会保障体系。鼓励进城农民工参加城镇社会保险，规范灵活就业人员参保缴费政策，重点促进建筑领域企业职工、机关事业单位、个体工商户和农民工参加工伤保险，巩固扩大社会保险覆盖面。积极推进机关事业单位养老保险制度改革。（三）形成合理有序的工资收入分配格局。落实最低工资保障，规范企业工资收入分配秩序，增加低收入劳动者工资。健全工资支付保障机制，将拖欠工资问题突出的领域和容易发生拖欠的行业纳入重点监控范围，预防恶意欠薪的情况发生。（四）创新劳动关系协调机制。深入贯彻实施劳动合同法律法规，加强劳动用工指导服务。深化劳动争议仲裁院规范化建设，提升调解员和仲裁员队伍专业化水平。深化劳动保障监察执法体制改革，加强劳动保障监察基层执法力量，不断夯实两网化管理工作基础。进一步畅通劳动者维权渠道。（五）加强劳动保障公共服务体系建设。按照转变政府职能、强化社会管理和公共服务的要求，建立健全覆盖城乡居民的劳动保障公共服务体系。进一步加强基层劳动和社会保障平台建设，加强就业和社会保险经办服务能力建设，坚持管理向上集中、服务向下延伸，实现城乡居民共享均等公共服务，重点推动进城务工人员平等享受城镇各项劳动保障基本公共服务，助推农民工市民化进程。六、重大项目（一）全民技能振兴工程。继续实施全民技能振兴工程基地项目建设，大力开展各类职业培训和高技能人才培养。全面推行职业资格证书制度和就业准入制度，以培训促就业。完成全市急需紧缺职业（工种）技师培养和岗位技能提升培训任务。着力培育一批高新技术产业发展需要的知识技能型人才 ，一批企业急需的技术技能型、复合技能型人才，一批能适应进城务工需要的、具有一定职业技能的农民工队伍。（二）劳动保障监察管理服务平台。包括：劳动保障监察“两网化”管理项目；劳动保障监察员培训项目等。（三）人力资源和社会保障信息系统（金保工程二期）。推进业务经办、公共服务、信息监测、监督管理、决策支持应用系统建设，实现业务办理全程信息化；大力发行社会保障卡，加快推进跨地区、跨业务领域协同共享，实现社会保障一卡通；促进劳动保障部门与其他政府部门间的信息交换，提高部门间信息共享和业务协同能力。（四）公共服务能力提升工程。继续开展劳动和社会保障公共服务中心建设，改善各级公共服务基础条件；实施基层劳动和社会保障公共服务平台规范化建设，全面规范基层公共服务平台建设，提升基层公共服务能力；加快建设基层公共服务平台信息管理系统，整合数据资源，搭建纵向贯通、横向协同的基层信息平台，提高基层服务信息化水平。
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