十三五规划心得体会

质监局十二五工作总结及十三五规划。

珍惜时光珍惜回忆，我们的工作即将翻开新的篇章，你可以开始这段时间的总结了，能够防止自己犯同样的错误，提高自己的工作能力。你是否也正在撰写工作总结？以下是小编为大家整理的“质监局十二五工作总结及十三五规划 ”,供你参考，希望能帮到你。

质监局十二五工作总结及十三五规划下面是我们１１４的小编给大家推荐的质监局十二五工作总结及十三五规划供大家参阅！“十二五”期间，xxxx市在省质监局和市委、市政府的坚强领导和关心支持下，认真贯彻党的十七大、十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观，始终坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针不动摇，坚持“服务发展、控制风险、队伍建设、创先争优”的工作思路和“高位追赶、跨越发展”的工作理念不懈怠，紧密围绕全市经济社会发展这个中心，坚持依法行政，科学管理，深化改革，创先争优，为xxxx经济社会的快速、健康、持续发展作出了应有贡献。现将我局“十二五”期间事业发展工作和“十三五”事业发展规划报告如下：一、“十二五”事业发展工作回顾 “十二五”期间，我局紧紧围绕“质量兴市”战略，坚持监管与服务并举的工作方式，依法行政，加强行政执法，提高质量管理水平，发挥技术服务支撑作用，质监事业得到健康发展，有力促进了xxxx经济的持续、快速、健康发展，切实保障了人民群众的生命财产健康安全。我局在20xx年、20xx年、20xx年连续三年获得全省质监系统先进单位，全市系统质监文化建设、廉政风险防控体系建设以及政务检务公开受到省质监局和市上领导的关注和好评，省质监局组织系统相关部门前来观摩、调研。 20xx年全省质监系统推进质量振兴经验交流现场会在xxxx召开。20xx年市政府与省质监局签署了《推动xxxx建设质量强市、促进经济社会转型跨越发展》合作备忘录。20xx年我局提请市政府正式申报创建全国质量强市示范城市，国家质检总局批准我市为全省首个质量强市示范城市创建城市。20xx年全省质量考核工作现场会在xxxx圆满召开。20xx年质监体制改革下划后，我市质监系统全体干部职工面对体制调整带来的新变化，始终做到了思想不乱、队伍不散、工作不断，更加注重以强化考核推动工作落实为抓手，以积极稳妥推进质监体制改革激发新活力，以扎实开展党的群众路线教育实践活动凝聚正能量，为xxxx经济社会发展提供了坚强可靠的质量保障。（一）切实加强各项业务管理职能，抓服务，强管理，为全市经济发展提供强有力的支持和保障1．突出质量发展总抓手的地位和作用，全市质量整体水平进一步提升我局积极发挥市质量发展领导小组协调牵头协调职能，在全国质量强市示范城市创建城市获批后，及时提请市政府出台了《xxxx市创建全国质量强市示范城市实施方案》，联合市委宣传部制定出台了《xxxx市创建全国质量强市示范城市宣传工作方案》，落实了各县（区）和市质量发展领导小组成员单位的工作任务，与8县（区）政府和市直12个成员单位签订了质量发展目标责任书。各县（区）政府与乡镇政府也签订了质量发展目标责任书。我局加快推进标准化战略，深入实施名牌带动战略。提请市政府三届19次常务会议研究出台了《xxxx市人民政府关于加快推进标准化工作的意见》和《xxxx市标准创新贡献奖管理办法》，成立了xxxx市标准化委员会及其办公室，下设工业、农业、服务业3个标准化专业委员会。制定并提请市政府下发了《xxxx市名牌战略“十二五”发展规划》，重点从全国知名品牌示范区创建等方面进行突破。围绕xxxx经济特点和企业现状，我局组织工作人员深入企业，从计量、标准化、质量等入手，积极帮助企业建立计量检测体系、标准化体系和质量管理体系，调查、摸底、培育指导企业创建名牌产品。我市xxxx黄花菜、xxxx苹果、xxxx香包、环县荞麦、环县皮影入选国家地理标志保护产品，新培育、申报xxxx剪纸、xxxx刺绣、正宁大葱、环县滩羊4个国家地理标志保护产品，获得甘肃名牌22个。“十二五”期间，我局提请市政府在全省率先出台了《关于实施质量发展纲要进一步推进建设质量强市的意见》、《xxxx市实施品牌和标准战略发展规划》、《关于加快推进标准化工作的意见》、《关于进一步加强特种设备安全工作的意见》及《xxxx市政府质量奖管理办法》、《xxxx市名牌产品企业奖励办法》、《xxxx市标准创新奖管理办法》。各县（区）质监局依照市上的做法，提请县（区）政府相应出台了实施意见和办法。市、县两级政府逐年加大对质量工作的投入，把质量工作经费纳入财政预算。表彰奖励市政府质量奖1户、质量突出贡献奖2人。我市已形成了“政府主导、部门主抓、企业主责、社会参与”的推进质量发展工作格局，市政府主要领导多次在全省质量工作会议上交流经验。通过持续不懈的努力，全市质量发展工作的机制不断健全，保障能力持续增强，质量总体水平稳步提升。我局还充分发挥质量协会桥梁纽带作用，积极开展质量兴企工作。成功组织召开xxxx市质量协会第五届会员代表大会，重新修订了协会章程，选举产生了新一届理事会。市质量协会先后组织质量管理培训班4期，培训各类企业质量管理人员416人次，并与xxxx石化公司等企业签订了质量管理与技术服务协议书。2. 扎实开展基础管理工作，全面提高服务地方经济建设能力在扎实开展基础管理工作上，我局一方面是全面落实企业产品质量安全主体责任和工业企业分类监管工作。全市纳入分类监管的工业企业547户，全市65%的企业建立了企业质量信用数据库，实行aa、a、b、c四个层级动态管理，按照高风险、较高风险、一般风险三个类别进行监督。另一方面是强化标准化和组织机构代码工作。以工业、农业、服务业等12个领域为重点，全面加强标准化基础工作和标准体系建设。全市创建国家级农业标准化示范区10个、省级农业标准化示范区11个，采用国际标准产品5项，整理归集农业地方标准130项。编发了《xxxx市地方标准汇编，主要工业产品标准覆盖率达到100%。同时开展工业产品生产企业和食品生产加工企业的标准清理、检查工作，消灭了无标准生产。在20xx年组织机构代码办理中，办换组织机构代码证1195户，办理条码54户，问题数据为零，同时完成了有效数据库和废置数据库电子档案的上报工作。另一方面是狠抓计量基础工作。扎实开展“关注民生、计量惠民”专项行动，推进商业服务业计量诚信体系建设。加强“民用四表”及出租车计价器的计量监管，全市强检计量器具受检率达到98%。在20xx年获国家质检总局颁发全国民生计量工作先进单位的基础上，围绕实施市政府为民办实事工程，完成了衡器的集中采购、统一检定和配发，为全市13个集贸市场、100个社区蔬菜零售点配发台秤1363台，公平秤444台，免费检定计量器具10055台（件），培训集贸市场计量管理人员35人。同时，开展了“关注民生，计量服务进医疗机构、进市场”宣传服务活动，让群众感受到了“诚信计量”带来的实惠。3. 特种设备安全监察工作得到进一步加强在特种设备安全监管工作中，我局坚持按照法律法规和全市安委会会议精神的要求，坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则，遵循“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，按照创新发展、真抓实干、稳中求进的基本要求，“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，全面贯彻实施《特种设备安全法》，提请市政府出台了《xxxx市关于进一步加强特种设备安全工作的意见》。深入开展特种设备安全“十百千工程”专项行动和“打非治违”行动。认真开展特种设备隐患排查、气体充装企业证后监管、起重机械专项整治、涉氨制冷企业特种设备安全专项整治工作，督促企业主制订了应急措施并开展应急演练，拟定了相关安全管理制度。积极开展特种设备作业人员的培训和资格考核工作，投入资金购置了起重机械、叉车、电梯考试模拟机和网络考试系统，探索对新取证人员和复审人员考核发证统一实行网上审批，特种设备作业人员持证上岗率有了明显提高。我局结合实际探索建立健全了七项工作制度：特种设备安全监管季度分析会议制度、特种设备安全督查督办制度、特种设备安全事故分析制度、特种设备生产使用单位负责人约谈警示制度、特种设备安全重大隐患和重大事故通报制度、特种设备安全监察信息报告制度、特种设备检验检测重大项目调研论证和可行性分析制度。目前，我局监管的注册在用特种设备7485台，其中锅炉837台、压力容器4026台、电梯1651部、起重机械1126台、厂内机车79台、游乐设施3台，注册压力管道6629条，注册车用气瓶5384只。全市特种设备登记率、操作人员持证率、特种设备检验率、建档率均达到100%，基本实现特种设备动态监管。“十二五”期间，我市未发生过一起特种设备安全事故，有力地促进了全市安全生产，为保障全市经济社会稳定发展起到积极促进作用。4．切实做好食品安全专项整治工作食品安全监管职责调整划转至食药监局前，做好食品安全专项检查和整治工作。我局成立了领导小组，制定出目标明确、责任到人的《食品安全专项整治行动案》，对专项整治工作进行统一的安排部署。同时充分调配现有执法人员，切实做到既圆满完成专项整治工作，又圆满完成日常其它工作目标任务。针对我市生产加工企业小、量大面广的特点，严防死角，在原有企业质量档案的基础上，结合监管情况，随时掌握辖区内生产企业的变化情况，进一步摸清其数量、生产品种、基本生产条件、质量安全状况等具体情况，及时更新企业档案内容，保持企业档案的时效性和有效性，实现动态的监管。 同时扎实开展了食品小作坊专项整治工作、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。5．积极开展行政执法工作持续开展“质监利剑”系列行动，组织开展农资建材专项整治、非法机动车联合查禁、汽车配件专项打假、特种设备安全监察、车用汽柴油专项检查、农机具专项检查以及妇儿用品专项监督抽查等活动，严厉打击了质量违法行为。加大了对辖区内自愿性认证产品、管理体系认证和食品农产品认证有效性的专项督查和执法检查，认真开展缺陷汽车召回和“汽车三包”相关工作，严格认真落实企业质量信用“红黑榜”制度。同时，对辖区内制售假冒伪劣产品的违法行为早发现、早控制、早打击，特别是对违法违规行为依法彻底查处，减小或杜绝其影响和危害。我局对不同性质和种类的案件进行区别对待，分别采取免于处罚教育为主、从轻处罚教育并重、从重处罚等处罚措施。同时，对确有违法行为的企业首先进行处罚，其次是帮助企业分析原因，指导企业制定整改方案，促进企业技术进步。“十二五”期间，我局办理各类行政执法案件中，均无行政复议和行政诉讼案件发生，在具体行政执法工作中，切实做到了公正执法、文明执法，避免了越权行政和越权执法的情况发生。（二）积极做好质监相关的法律、法规宣传近年来，我局不断改进宣传方法，提高引导水平，科学有序地开展了各项宣传工作，不断扩大质监部门的社会影响力，进一步树立了“人民质监、质监为民”的部门形象。我们充分利用“3.15消费者权益保护日”、“5.20世界计量日”“质量月”、“法制宣传月”、“安全生产月”等宣传活动，向社会大力宣传质量技术监督法律法规和质监部门在保护消费者合法权益方面所做的工作以及取得的成就。使广大人民群众了解质监法律法规和质监工作，提高消费者自我保护意识。通过各种宣传活动的开展，广大人民群众对质监工作有了更进一步的了解，不仅树立了质监部门的良好形象，更加有力的营造了“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的良好社会氛围，有效提高了广大人民群众的法律意识和质量安全意识。（三）探索检验检测认证机构改革，稳妥推进管理体制调整20xx年初，我局提请市政府向省质监局提交了《关于申请成立甘肃省陇东质量检验检测中心的报告》（庆政发〔20xx〕40号）。20xx年3月8日，省质局批复同意我市组建甘肃省陇东质量检验检测中心（甘质监科〔20xx〕71号）。20xx年8月30日，我局提请市政府三届第24次常务会议研究，决定依托甘肃省陇东质量检验检测中心，积极申报国家级质量检验检测中心。20xx年8月19日至20日，中央编办、国家质检总局调研组来我市调研检验检测机构整合工作。20xx年10月31日，省政府第60次常务会议确定xxxx市为市级层面检验检测认证机构整合试点市。20xx年 1月6日至7日，省编办高建国主任、省质监局马平局长来我市调研整合检验检测机构试点工作，对我市检验检测机构整合工作提出了明确意见和建议，要求尽快拿出整合方案。之后，依据《国务院办公厅转发中央编办、质检总局〈关于整合检验检测认证机构实施意见〉的通知》（国办发〔20xx〕8号）精神，市政府及时转变工作思路，将检验检测机构整合模式调整为“统筹规划、分业推进、分步实施、以点带面”的模式，以质监系统检验检测机构整合带动全市检验检测机构整合工作。20xx年1月13日至17日，由市政府分管市长带队，市编办、质监、工商等部门负责人参加，赴湖北省宜昌市和内蒙古自治区鄂尔多斯市，就检验检测认证机构整合工作进行了专题考察学习。我局会同市编办起草形成了我市检验检测认证机构整合初步方案。整合方案修改完善后，分别经市政府常务会、省政府常务会研究通过。5月22日省政府办公厅以甘政办发〔20xx〕69文件、7月10日市政府以庆政发〔20xx〕78号文件分别印发了《xxxx市检验检测认证机构整合试点方案》。市政府成立了以市长为组长的检验检测认证机构整合试点工作领导小组。xxxx市是仅次于陕西省榆林市的全国第二大能源资源大市，境内蕴藏着丰富的石油、煤炭、天然气等矿产资源。为充分发挥xxxx能源产品资源、生产技术和科研优势，打造特色产业高地、提高能源产品及相关产品质量检验整体水平，加快大型能源化工基地建设，我局依托省质监局和市委、市政府领导的强力支持，积极申报甘肃省煤炭化工产品质检中心和甘肃省石油天然气化工产品质检中心项目。省级煤炭化工产品质检中心和石油天然气化工产品质检中心的筹建，必将有效解决制约我市煤炭、石油、天然气产业发展中的瓶颈，引导和指导煤炭、石油、天然气产业朝着健康有序的方向发展。此外，我局还积极探索检验检测机构合作新模式，由市质检所吸纳社会资源，与xxxx国能能源检测有限公司合作，成立了煤炭检验室，并通过了cnas认可。该实验室解决了我局煤炭检验能力、人员不足的问题，为申报国家（省）级煤炭化工产品质检中心奠定基础。20xx年12月，质监管理体制由省以下垂直管理调整为地方政府层级管理，我局按照政策要求顺利完成了市县质监管理体制调整工作。我局通过事权划分、委托授权、培训人员等方式，增强了县（区）质监局的监管能力。（四）强化自身建设，助推质监事业发展在机关管理方面，我局持续加强内部管理工作，先后三次制修订完善，整理印制了制度汇编，人手一册，形成了用制度管人、管事、管钱。积极推行6s精益管理，通过在办公场所推行“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”等措施，办公场所工作环境、工作流程有所改善，大力弘扬“心齐、气顺、风正、劲足”和谐融洽的团队精神。成立了执法监管资料室、标准化情报资料室、质监文化展览室、职工文化活动室等活动阵地。在全局上下开展了比学赶帮拼、工作大家评，不断完善机关及直属事业单位工作考核办法，先后制修订了《月度工作考核暂行规定》、《季度工作考核暂行规定》，将年度考核的内容细化分解到月度考核、季度考核之中，干部职工为民服务意识、工作作风、工作效率、精神风貌都有了明显改变。在行政审批方面，我局积极推进“两集中、两到位”，所有行政审批和服务事项全部进驻市政府政务大厅质监窗口集中办理，不断提高行政效能，简化办事程序，严格履行一次性告知制、首问责任制、限时办结制。规范服务流程，严格执行收费标准。把收费项目减到最少，收费标准降到最低，切实减轻企业负担。切实转变工作作风，加大服务力度。取消了组织机构代码证年度审验、小微企业组织机构代码证书收费、企业标准备案以及特种设备安装、改造、维修施工方案告知，推进完成了“三证合一”登记管理制度。在质监文化建设方面，一方面以政务、检务公开和质监文化建设为载体，在办公楼道和办公室内设计制作了反映质监文化和廉政文化为特色的宣传牌，悬挂了工作职责和工作流程图，设置了桌牌，佩戴了胸牌，制作了标志服。督查了系统内部财务制度落实情况和机关管理制度落实情况。对部分单位领导离任经济责任进行了审计。另一方面组织开展了创先争优、破解难题活动，制定了xxxx质监系统加强能力建设的实施方案，全市系统“质量振兴、创先争优”主题演讲比赛和庆祝建党90周年职工书画、摄影、刺绣、收藏作品展览取得了圆满成功。全市质监系统成功争创并获批市级文明单位１个，区级文明单位/font3个，复验合格1个。在队伍建设方面，我局通过每年不断招考公务员和事业单位专技人员，积极协调争取地方政府为各县局充实分配大学生，增强“输血”和“造血”功能，机关人员结构层次发生了明显变化，人才队伍建设得到了加强。同时，加大专业技术人员培训力度，全市系统技术机构投入培训资金近100余万元，培训各类各层次专业技术人员412人次，培训公务员216人次。组织79名市局分管领导、科（所、队）负责人和业务骨干赴京、苏、鄂、辽、川、皖六省考察学习质量监管、标准化、计量、特种设备安全监察、稽查执法和地理标志保护工作。在项目建设方面，制定了《xxxx市质监系统重点项目“三个一”包抓责任制实施方案》，即：确定一名县级责任领导，组建一套工作班子，制定一套推进方案，切实加强全市质监系统项目建设步伐。十二五期间，上报省局技装技改项目17个，项目总投资2050万元。我局积极推动县局技装技改项目，对新上项目要求技术机构以业务合作方式予以一定的项目支持。县级局想方设法，开展规范化县级局建设，努力推进五强县级局创建工作，其中西峰区质监局成功创建“五强县级局”。（五）加强党风廉政建设工作，构筑拒腐防变的防线在强班子、带队伍上，我局通过认真学习领会，充分认识中央贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政的重要意义，领导班子进一步解放了思想，理清了发展思路，增强了工作的前瞻性和科学性。坚持民主集中制原则，注重开好民主生活会，明确一把手不直接分管人事、财务，补齐配强了6个县区局班子。在抓好行风廉政建设方面，开展“两个责任”标准化建设，编制落实“两个责任”五表两图，建立健全各项规章制度，与各科（室）、队、所及县（区）质监局层层签订《党风廉政建设目标责任书》，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作机制和责任机制，确保了党风廉政建设责任落到实处。严格执行中央八项规定、省委“双十条”和市委“实施细则”，认真开展教育实践活动和font“三严三实”专题活动。在我局执法监管和检验检测业务工作中实行“一证一书一卡”制度，向被监管、检验检测单位或行政相对人出示行政执法或检验检测工作有效证件亮明身份，送达《xxxx市质量技术监督局行政执法监管工作通知书》或《xxxx市质量技术监督局抽样检验检测工作通知书》，发放《xxxx市质量技术监督局行政执法监管工作监督卡》或《xxxx市质量技术监督局抽样检验检测工作监督卡》。同时坚持领导干部报告个人有关事项、述职述廉、干部民主测评、戒勉谈话和民主生活制度，及时克服和纠正工作中的不足和生活中的不良倾向，始终保持队伍的纯洁性，建设一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良、公正廉洁的质监队伍。通过认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，开展效能风暴行动、教育实践活动和“双联”行动，督查改革行政审批工作机制，开展“小金库”、“清房”、“清卡”和“两乱”治理，牵头离任县局局长经济责任审计和精神文明创建工作，健全完善规章制度和惩防体系，市局和大多数县局的政风行风民主评议名次普遍均有所提高。二、存在主要困难和问题 “十二五”期间，我局虽然做了大量工作，但与省质监局和市委、市政府的要求相比，还存在一定的差距，主要表现在：一是自身建设还存在薄弱环节。干部队伍素质还不完全适应新形势的需要；深入调查研究不够，服务经济社会发展的针对性和有效性还不强；人手少、任务重的现状对充分履行监管职能、更好提升服务效能形成了较大制约。二是名牌创建仍然存在亟待解决的问题。尽管我市在名牌工作中取得了阶段性的成果。但我市的名牌产品与省内其他市州的名牌产品相比，取得的名牌产品总量还较少。三是监管体系仍然存在薄弱环节。从外部来看，职

质监局十二五工作总结及十三五规划第2页能交叉、体制不顺的问题始终没有得到有效解决，质监部门与其它多个部门之间职能界限不清，容易形成监管真空。从内部来看，受监管人员的业务知识和水平的限制，人少工作压力大，监管不到位的现状仍难以解决，“两大安全”监管仍然存在薄弱环节。这些问题还需要在今后的工作中不断加以完善和改进。三、“十三五”规划的意见建议 一是以确保安全为目标，着力强化产品质量安全和特种设备安全监管。一方面要扎实开展产品质量监管，确保产品质量安全。在近两年来产品质量安全专项整治和监管的基础上，进行总结和完善，把有效措施用制度巩固下来，不断研究创新，形成长效监管机制，实现动态监管；继续抓好重点区域、重点产品和重点环节的质量监管；督促企业建立完善产品质量安全追溯体系；另一方面要进一步加强特种设备安全监察，确保特种设备安全运行。建立重点行业、重点单位的安全监控预警体系，全面掌握我市特种设备底数，加大隐患排查力度，做到早排查、早处理、早整改到位，落实企业安全责任体系，实现动态监管。健全特种设备管理档案，强化区域责任监管和安全责任追究，完善应急预警机制和长效管理机制；开展经常性安全专项整治活动，对苗头性、区域性、行业性安全隐患问题切实做到早发现、早查处、早整治，确保安全生产无事故，做好特种设备的注册登记、定期检定等工作，确保“十三五”期间不发生产品质量和特种设备重特大安全事故。二是进一步推进质量发展工作，努力建设质量强市。大力实施品牌发展战略，促进产业转型升级；大力实施质量提升工程，加强农业标准化，积极推进新型工业标准化，强力推行服务业标准化；抓好重点行业领域质量工作，把提升质量与加快转型升级、提高自主创新、保障改善民生、建设服务型政府相结合，统筹推进；充分发挥企业的主体作用，严格落实政府的监管责任，努力营造人人关心质量的良好氛围，全力助推经济社会发展迈向新时代。力争2020年全面建成质量强市，全市质量基础建设明显加强，质量安全状况明显改善，全民质量意识大幅增强，质量管理能力普遍提高，培育出一批拥有国际、国内知名品牌和核心竞争力的优势企业和产业集群，基本建成食品质量安全和重点产品质量检测体系，产品质量、工程质量、服务质量总体水平位于全省前列，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全市人民。三是进一步加强质量、计量和标准化基础工作。在进行质量、计量和标准化等监督工作的同时，积极推进质量强市战略，进一步牢固质量意识，打牢质量基础，加大服务力度，想企业所想，急企业所急，发现问题及时帮助企业进行整改，提高我市企业特别是中小企业的产品质量，加快企业的健康发展，以促进全市质量水平不断上升。同时，加强计量监督管理，加大对民生有关的重点领域计量监督与监管。深化强检计量器具建档工作，提高计量器具的定检率，强化计量管理。推进重点能耗企业建立计量检测体系，完成节能减排任务。四是全力推进检验检测认证机构整合试点工作。在市委、市政府的统一安排部署下，按照《xxxx市检验检测认证机构整合试点方案》的步骤，逐步完成我市检验检测认证机构的整合工作，力争2020年完成改制工作。五是努力争创国家（省）级质检中心。依托xxxx质量检验检测研究院，全力做好国家（省）级煤化工产品质检中心和石油天然气化工产品质检中心建设的各项筹备工作，力争将该中心打造成为覆盖西北的一个综合性的检验检测机构。六是深入推进党风廉政建设，狠抓政风行风不松懈。以开展机关行风评议为抓手，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实解决思想作风、工作作风、领导作风方面的突出问题。坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风，加强对权力运行的制约和监督，建立健全防范腐败的长效机制，努力建设为民法治清廉效能质监。特此报告。

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质监局十二五事业发展总结和十三五事业发展规划

质监局十二五事业发展总结和十三五事业发展规划省质监局：“十二五”期间，**市质监局在省质监局和市委、市政府的坚强领导和关心支持下，认真贯彻党的十七大、十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观，始终坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针不动摇，坚持“服务发展、控制风险、队伍建设、创先争优”的工作思路和“高位追赶、跨越发展”的工作理念不懈怠，紧密围绕全市经济社会发展这个中心，坚持依法行政，科学管理，深化改革，创先争优，为**经济社会的快速、健康、持续发展作出了应有贡献。现将我局“十二五”期间事业发展工作和“十三五”事业发展规划报告如下：一、“十二五”事业发展工作回顾 “十二五”期间，我局紧紧围绕“质量兴市”战略，坚持监管与服务并举的工作方式，依法行政，加强行政执法，提高质量管理水平，发挥技术服务支撑作用，质监事业得到健康发展，有力促进了**经济的持续、快速、健康发展，切实保障了人民群众的生命财产健康安全。我局在20xx年、20xx年、20xx年连续三年获得全省质监系统先进单位，全市系统质监文化建设、廉政风险防控体系建设以及政务检务公开受到省质监局和市上领导的关注和好评，省质监局组织系统相关部门前来观摩、调研。 20xx年全省质监系统推进质量振兴经验交流现场会在**召开。20xx年市政府与省质监局签署了《推动**建设质量强市、促进经济社会转型跨越发展》合作备忘录。20xx年我局提请市政府正式申报创建全国质量强市示范城市，国家质检总局批准我市为全省首个质量强市示范城市创建城市。20xx年全省质量考核工作现场会在**圆满召开。20xx年质监体制改革下划后，我市质监系统全体干部职工面对体制调整带来的新变化，始终做到了思想不乱、队伍不散、工作不断，更加注重以强化考核推动工作落实为抓手，以积极稳妥推进质监体制改革激发新活力，以扎实开展党的群众路线教育实践活动凝聚正能量，为**经济社会发展提供了坚强可靠的质量保障。（一）切实加强各项业务管理职能，抓服务，强管理，为全市经济发展提供强有力的支持和保障 1．突出质量发展总抓手的地位和作用，全市质量整体水平进一步提升我局积极发挥市质量发展领导小组协调牵头协调职能，在全国质量强市示范城市创建城市获批后，及时提请市政府出台了《**市创建全国质量强市示范城市实施方案》，联合市委宣传部制定出台了《**市创建全国质量强市示范城市宣传工作方案》，落实了各县（区）和市质量发展领导小组成员单位的工作任务，与8县（区）政府和市直12个成员单位签订了质量发展目标责任书。各县（区）政府与乡镇政府也签订了质量发展目标责任书。我局加快推进标准化战略，深入实施名牌带动战略。提请市政府三届19次常务会议研究出台了《**市人民政府关于加快推进标准化工作的意见》和《**市标准创新贡献奖管理办法》，成立了**市标准化委员会及其办公室，下设工业、农业、服务业3个标准化专业委员会。制定并提请市政府下发了《**市名牌战略“十二五”发展规划》，重点从全国知名品牌示范区创建等方面进行突破。围绕**经济特点和企业现状，我局组织工作人员深入企业，从计量、标准化、质量等入手，积极帮助企业建立计量检测体系、标准化体系和质量管理体系，调查、摸底、培育指导企业创建名牌产品。我市**黄花菜、**苹果、**香包、**县荞麦、**县皮影入选国家地理标志保护产品，新培育、申报**剪纸、**刺绣、**大葱、**县滩羊4个国家地理标志保护产品，获得**名牌22个。“十二五”期间，我局提请市政府在全省率先出台了《关于实施质量发展纲要进一步推进建设质量强市的意见》、《**市实施品牌和标准战略发展规划》、《关于加快推进标准化工作的意见》、《关于进一步加强特种设备安全工作的意见》及《**市政府质量奖管理办法》、《**市名牌产品企业奖励办法》、《**市标准创新奖管理办法》。各县（区）质监局依照市上的做法，提请县（区）政府相应出台了实施意见和办法。市、县两级政府逐年加大对质量工作的投入，把质量工作经费纳入财政预算。表彰奖励市政府质量奖1户、质量突出贡献奖2人。我市已形成了“政府主导、部门主抓、企业主责、社会参与”的推进质量发展工作格局，市政府主要领导多次在全省质量工作会议上交流经验。通过持续不懈的努力，全市质量发展工作的机制不断健全，保障能力持续增强，质量总体水平稳步提升。我局还充分发挥质量协会桥梁纽带作用，积极开展质量兴企工作。成功组织召开**市质量协会第五届会员代表大会，重新修订了协会章程，选举产生了新一届理事会。市质量协会先后组织质量管理培训班4期，培训各类企业质量管理人员416人次，并与**石化公司等企业签订了质量管理与技术服务协议书。2. 扎实开展基础管理工作，全面提高服务地方经济建设能力在扎实开展基础管理工作上，我局一方面是全面落实企业产品质量安全主体责任和工业企业分类监管工作。全市纳入分类监管的工业企业547户，全市65%的企业建立了企业质量信用数据库，实行aa、a、b、c四个层级动态管理，按照高风险、较高风险、一般风险三个类别进行监督。另一方面是强化标准化和组织机构代码工作。以工业、农业、服务业等12个领域为重点，全面加强标准化基础工作和标准体系建设。全市创建国家级农业标准化示范区10个、省级农业标准化示范区11个，采用国际标准产品5项，整理归集农业地方标准130项。编发了《**市地方标准汇编，主要工业产品标准覆盖率达到100%。同时开展工业产品生产企业和食品生产加工企业的标准清理、检查工作，消灭了无标准生产。在20xx年组织机构代码办理中，办换组织机构代码证1195户，办理条码54户，问题数据为零，同时完成了有效数据库和废置数据库电子档案的上报工作。另一方面是狠抓计量基础工作。扎实开展“关注民生、计量惠民”专项行动，推进商业服务业计量诚信体系建设。加强“民用四表”及出租车计价器的计量监管，全市强检计量器具受检率达到98%。在20xx年获国家质检总局颁发全国民生计量工作先进单位的基础上，围绕实施市政府为民办实事工程，完成了衡器的集中采购、统一检定和配发，为全市13个集贸市场、100个社区蔬菜零售点配发台秤1363台，公平秤444台，免费检定计量器具10055台（件），培训集贸市场计量管理人员35人。同时，开展了“关注民生，计量服务进医疗机构、进市场”宣传服务活动，让群众感受到了“诚信计量”带来的实惠。3. 特种设备安全监察工作得到进一步加强在特种设备安全监管工作中，我局坚持按照法律法规和全市安委会会议精神的要求，坚持“安全第一、预防为主、节能**保、综合治理”的原则，遵循“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，按照创新发展、真抓实干、稳中求进的基本要求，“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，全面贯彻实施《特种设备安全法》，提请市政府出台了《**市关于进一步加强特种设备安全工作的意见》。深入开展特种设备安全“十百千工程”专项行动和“打非治违”行动。认真开展特种设备隐患排查、气体充装企业证后监管、起重机械专项整治、涉氨制冷企业特种设备安全专项整治工作，督促企业主制订了应急措施并开展应急演练，拟定了相关安全管理制度。积极开展特种设备作业人员的培训和资格考核工作，投入资金购置了起重机械、叉车、电梯考试模拟机和网络考试系统，探索对新取证人员和复审人员考核发证统一实行网上审批，特种设备作业人员持证上岗率有了明显提高。我局结合实际探索建立健全了七项工作制度：特种设备安全监管季度分析会议制度、特种设备安全督查督办制度、特种设备安全事故分析制度、特种设备生产使用单位负责人约谈警示制度、特种设备安全重大隐患和重大事故通报制度、特种设备安全监察信息报告制度、特种设备检验检测重大项目调研论证和可行性分析制度。目前，我局监管的注册在用特种设备7485台，其中锅炉837台、压力容器4026台、电梯1651部、起重机械1126台、厂内机车79台、游乐设施3台，注册压力管道6629条，注册车用气瓶5384只。全市特种设备登记率、操作人员持证率、特种设备检验率、建档率均达到100%，基本实现特种设备动态监管。“十二五”期间，我市未发生过一起特种设备安全事故，有力地促进了全市安全生产，为保障全市经济社会稳定发展起到积极促进作用。4．切实做好食品安全专项整治工作食品安全监管职责调整划转至食药监局前，做好食品安全专项检查和整治工作。我局成立了领导小组，制定出目标明确、责任到人的《食品安全专项整治行动案》，对专项整治工作进行统一的安排部署。同时充分调配现有执法人员，切实做到既圆满完成专项整治工作，又圆满完成日常其它工作目标任务。针对我市生产加工企业小、量大面广的特点，严防死角，在原有企业质量档案的基础上，结合监管情况，随时掌握辖区内生产企业的变化情况，进一步摸清其数量、生产品种、基本生产条件、质量安全状况等具体情况，及时更新企业档案内容，保持企业档案的时效性和有效性，实现动态的监管。 同时扎实开展了食品小作坊专项整治工作、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。5．积极开展行政执法工作持续开展“质监利剑”系列行动，组织开展农资建材专项整治、非法机动车联合查禁、汽车配件专项打假、特种设备安全监察、车用汽柴油专项检查、农机具专项检查以及妇儿用品专项监督抽查等活动，严厉打击了质量违法行为。加大了对辖区内自愿性认证产品、管理体系认证和食品农产品认证有效性的专项督查和执法检查，认真开展缺陷汽车召回和“汽车三包”相关工作，严格认真落实企业质量信用“红黑榜”制度。同时，对辖区内制售假冒伪劣产品的违法行为早发现、早控制、早打击，特别是对违法违规行为依法彻底查处，减小或杜绝其影响和危害。我局对不同性质和种类的案件进行区别对待，分别采取免于处罚教育为主、从轻处罚教育并重、从重处罚等处罚措施。同时，对确有违法行为的企业首先进行处罚，其次是帮助企业分析原因，指导企业制定整改方案，促进企业技术进步。“十二五”期间，我局办理各类行政执法案件中，均无行政复议和行政诉讼案件发生，在具体行政执法工作中，切实做到了公正执法、文明执法，避免了越权行政和越权执法的情况发生。（二）积极做好质监相关的法律、法规宣传 近年来，我局不断改进宣传方法，提高引导水平，科学有序地开展了各项宣传工作，不断扩大质监部门的社会影响力，进一步树立了“人民质监、质监为民”的部门形象。我们充分利用“3.15消费者权益保护日”、“5.20世界计量日”“质量月”、“法制宣传月”、“安全生产月”等宣传活动，向社会大力宣传质量技术监督法律法规和质监部门在保护消费者合法权益方面所做的工作以及取得的成就。使广大人民群众了解质监法律法规和质监工作，提高消费者自我保护意识。通过各种宣传活动的开展，广大人民群众对质监工作有了更进一步的了解，不仅树立了质监部门的良好形象，更加有力的营造了“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的良好社会氛围，有效提高了广大人民群众的法律意识和质量安全意识。（三）探索检验检测认证机构改革，稳妥推进管理体制调整 20xx年初，我局提请市政府向省质监局提交了《关于申请成立**省**质量检验检测中心的报告》（**政发〔20xx〕40号）。20xx年3月8日，省质局批复同意我市组建**省**质量检验检测中心（**质监科〔20xx〕71号）。20xx年8月30日，我局提请市政府三届第24次常务会议研究，决定依托**省**质量检验检测中心，积极申报国家级质量检验检测中心。20xx年8月19日至20日，中央编办、国家质检总局调研组来我市调研检验检测机构整合工作。20xx年10月31日，省政府第60次常务会议确定**市为市级层面检验检测认证机构整合试点市。20xx年 1月6日至7日，省编办高建国主任、省质监局马平局长来我市调研整合检验检测机构试点工作，对我市检验检测机构整合工作提出了明确意见和建议，要求尽快拿出整合方案。之后，依据《国务院办公厅转发中央编办、质检总局〈关于整合检验检测认证机构实施意见〉的通知》（国办发〔20xx〕8号）精神，市政府及时转变工作思路，将检验检测机构整合模式调整为“统筹规划、分业推进、分步实施、以点带面”的模式，以质监系统检验检测机构整合带动全市检验检测机构整合工作。20xx年1月13日至17日，由市政府分管市长带队，市编办、质监、工商等部门负责人参加，赴湖北省宜昌市和内蒙古自治区鄂尔多斯市，就检验检测认证机构整合工作进行了专题考察学习。我局会同市编办起草形成了我市检验检测认证机构整合初步方案。整合方案修改完善后，分别经市政府常务会、省政府常务会研究通过。5月22日省政府办公厅以**政办发〔20xx〕69文件、7月10日市政府以庆政发〔20xx〕78号文件分别印发了《**市检验检测认证机构整合试点方案》。市政府成立了以市长为组长的检验检测认证机构整合试点工作领导小组。**市是仅次于**省**市的全国第二大能源资源大市，境内蕴藏着丰富的石油、煤炭、天然气等矿产资源。为充分发挥**能源产品资源、生产技术和科研优势，打造特色产业高地、提高能源产品及相关产品质量检验整体水平，加快大型能源化工基地建设，我局依托省质监局和市委、市政府领导的强力支持，积极申报**省煤炭化工产品质检中心和**省石油天然气化工产品质检中心项目。省级煤炭化工产品质检中心和石油天然气化工产品质检中心的筹建，必将有效解决制约我市煤炭、石油、天然气产业发展中的瓶颈，引导和指导煤炭、石油、天然气产业朝着健康有序的方向发展。此外，我局还积极探索检验检测机构合作新模式，由市质检所吸纳社会资源，与**国能能源检测有限公司合作，成立了煤炭检验室，并通过了cnas认可。该实验室解决了我局煤炭检验能力、人员不足的问题，为申报国家（省）级煤炭化工产品质检中心奠定基础。20xx年12月，质监管理体制由省以下垂直管理调整为地方政府层级管理，我局按照政策要求顺利完成了市县质监管理体制调整工作。我局通过事权划分、委托授权、培训人员等方式，增强了县（区）质监局的监管能力。（四）强化自身建设，助推质监事业发展 在机关管理方面，我局持续加强内部管理工作，先后三次制修订完善，整理印制了制度汇编，人手一册，形成了用制度管人、管事、管钱。积极推行6s精益管理，通过在办公场所推行“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”等措施，办公场所工作**境、工作流程有所改善，大力弘扬“心齐、气顺、风正、劲足”和谐融洽的团队精神。成立了执法监管资料室、标准化情报资料室、质监文化展览室、职工文化活动室等活动阵地。在全局上下开展了比学赶帮拼、工作大家评，不断完善机关及直属事业单位工作考核办法，先后制修订了《月度工作考核暂行规定》、《季度工作考核暂行规定》，将年度考核的内容细化分解到月度考核、季度考核之中，干部职工为民服务意识、工作作风、工作效率、精神风貌都有了明显改变。在行政审批方面，我局积极推进“两集中、两到位”，所有行政审批和服务事项全部进驻市政府政务大厅质监窗口集中办理，不断提高行政效能，简化办事程序，严格履行一次性告知制、首问责任制、限时办结制。规范服务流程，严格执行收费标准。把收费项目减到最少，收费标准降到最低，切实减轻企业负担。切实转变工作作风，加大服务力度。取消了组织机构代码证年度审验、小微企业组织机构代码证书收费、企业标准备案以及特种设备安装、改造、维修施工方案告知，推进完成了“三证合一”登记管理制度。在质监文化建设方面，一方面以政务、检务公开和质监文化建设为载体，在办公楼道和办公室内设计制作了反映质监文化和廉政文化为特色的宣传牌，悬挂了工作职责和工作流程图，设置了桌牌，佩戴了胸牌，制作了标志服。督查了系统内部财务制度落实情况和机关管理制度落实情况。对部分单位领导离任经济责任进行了审计。另一方面组织开展了创先争优、破解难题活动，制定了**质监系统加强能力建设的实施方案，全市系统“质量振兴、创先争优”主题演讲比赛和庆祝建党90周年职工书画、摄影、刺绣、收藏作品展览取得了圆满成功。全市质监系统成功争创并获批市级文明单位１个，区级文明单位/font3个，复验合格1个。在队伍建设方面，我局通过每年不断招考公务员和事业单位专技人员，积极协调争取地方政府为各县局充实分配大学生，增强“输血”和“造血”功能，机关人员结构层次发生了明显变化，人才队伍建设得到了加强。同时，加大专业技术人员培训力度，全市系统技术机构投入培训资金近100余万元，培训各类各层次专业技术人员412人次，培训公务员216人次。组织79名市局分管领导、科（所、队）负责人和业务骨干赴京、苏、鄂、辽、川、皖六省考察学习质量监管、标准化、计量、特种设备安全监察、稽查执法和地理标志保护工作。在项目建设方面，制定了《**市质监系统重点项目“三个一”包抓责任制实施方案》，即：确定一名县级责任领导，组建一套工作班子，制定一套推进方案，切实加强全市质监系统项目建设步伐。十二五期间，上报省局技装技改项目17个，项目总投资2050万元。我局积极推动县局技装技改项目，对新上项目要求技术机构以业务合作方式予以一定的项目支持。县级局想方设法，开展规范化县级局建设，努力推进五强县级局创建工作，其中西峰区质监局成功创建“五强县级局”。（五）加强党风廉政建设工作，构筑拒腐防变的防线 在强班子、带队伍上，我局通过认真学习领会，充分认识中央贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政的重要意义，领导班子进一步解放了思想，理清了发展思路，增强了工作的前瞻性和科学性。坚持民主集中制原则，注重开好民主生活会，明确一把手不直接分管人事、财务，补齐配强了6个县区局班子。在抓好行风廉政建设方面，开展“两个责任”标准化建设，编制落实“两个责任”五表两图，建立健全各项规章制度，与各科（室）、队、所及县（区）质监局层层签订《党风廉政建设目标责任书》，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作机制和责任机制，确保了党风廉政建设责任落到实处。严格执行中央八项规定、省委“双十条”和市委“实施细则”，认真开展教育实践活动和font“三严三实”专题活动。在我局执法监管和检验检测业务工作中实行“一证一书一卡”制度，向被监管、检验检测单位或行政相对人出示行政执法或检验检测工作有效证件亮明身份，送达《**市质量技术监督局行政执法监管工作通知书》或《**市质量技术监督局抽样检验检测工作通知书》，发放《**市质量技术监督局行政执法监管工作监督卡》或《**市质量技术监督局抽样检验检测工作监督卡》。同时坚持领导干部报告个人有关事项、述职述廉、干部民主测评、戒勉谈话和民主生活制度，及时克服和纠正工作中的不足和生活中的不良倾向，始终保持队伍的纯洁性，建设一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良、公正廉洁的质监队伍。通过认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，开展效能风暴行动、教育实践活动和“双联”行动，督查改革行政审批工作机制，开展“小金库”、“清房”、“清卡”和“两乱”治理，牵头离任县局局长经济责任审计和精神文明创建工作，健全完善规章制度和惩防体系，市局和大多数县局的政风行风民主评议名次普遍均有所提高。二、存在主要困难和问题 “十二五”期间，我局虽然做了大量工作，但与省质监局和市委、市政府的要求相比，还存在一定的差距，主要表现在：一是自身建设还存在薄弱**节。干部队伍素质还不完全适应新形势的需要；深入调查研究不够，服务经济社会发展的针对性和有效性还不强；人手少、任务重的现状对充分履行监管职能、更好提升服务效能形成了较大制约。二是名牌创建仍然存在亟待解决的问题。尽管我市在名牌工作中取得了阶段性的成果。但我市的名牌产品与省内其他市州的名牌产品相比，取得的名牌产品总量还较少。三是监管体系仍然存在薄弱**节。从外部来看，职能交叉、体制不顺的问题始终没有得到有效解决，质监部门与其它多个部门之间职能界限不清，容易形成监管真空。从内部来看，受监管人员的业务知识和水平的限制，人少工作压力大

质监局十二五事业发展总结和十三五事业发展规划第2页，监管不到位的现状仍难以解决，“两大安全”监管仍然存在薄弱**节。这些问题还需要在今后的工作中不断加以完善和改进。三、“十三五”规划的意见建议 一是以确保安全为目标，着力强化产品质量安全和特种设备安全监管。一方面要扎实开展产品质量监管，确保产品质量安全。在近两年来产品质量安全专项整治和监管的基础上，进行总结和完善，把有效措施用制度巩固下来，不断研究创新，形成长效监管机制，实现动态监管；继续抓好重点区域、重点产品和重点**节的质量监管；督促企业建立完善产品质量安全追溯体系；另一方面要进一步加强特种设备安全监察，确保特种设备安全运行。建立重点行业、重点单位的安全监控预警体系，全面掌握我市特种设备底数，加大隐患排查力度，做到早排查、早处理、早整改到位，落实企业安全责任体系，实现动态监管。健全特种设备管理档案，强化区域责任监管和安全责任追究，完善应急预警机制和长效管理机制；开展经常性安全专项整治活动，对苗头性、区域性、行业性安全隐患问题切实做到早发现、早查处、早整治，确保安全生产无事故，做好特种设备的注册登记、定期检定等工作，确保“十三五”期间不发生产品质量和特种设备重特大安全事故。二是进一步推进质量发展工作，努力建设质量强市。大力实施品牌发展战略，促进产业转型升级；大力实施质量提升工程，加强农业标准化，积极推进新型工业标准化，强力推行服务业标准化；抓好重点行业领域质量工作，把提升质量与加快转型升级、提高自主创新、保障改善民生、建设服务型政府相结合，统筹推进；充分发挥企业的主体作用，严格落实政府的监管责任，努力营造人人关心质量的良好氛围，全力助推经济社会发展迈向新时代。力争2020年全面建成质量强市，全市质量基础建设明显加强，质量安全状况明显改善，全民质量意识大幅增强，质量管理能力普遍提高，培育出一批拥有国际、国内知名品牌和核心竞争力的优势企业和产业集群，基本建成食品质量安全和重点产品质量检测体系，产品质量、工程质量、服务质量总体水平位于全省前列，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全市人民。三是进一步加强质量、计量和标准化基础工作。在进行质量、计量和标准化等监督工作的同时，积极推进质量强市战略，进一步牢固质量意识，打牢质量基础，加大服务力度，想企业所想，急企业所急，发现问题及时帮助企业进行整改，提高我市企业特别是中小企业的产品质量，加快企业的健康发展，以促进全市质量水平不断上升。同时，加强计量监督管理，加大对民生有关的重点领域计量监督与监管。深化强检计量器具建档工作，提高计量器具的定检率，强化计量管理。推进重点能耗企业建立计量检测体系，完成节能减排任务。四是全力推进检验检测认证机构整合试点工作。在市委、市政府的统一安排部署下，按照《**市检验检测认证机构整合试点方案》的步骤，逐步完成我市检验检测认证机构的整合工作，力争2020年完成改制工作。五是努力争创国家（省）级质检中心。依托**质量检验检测研究院，全力做好国家（省）级煤化工产品质检中心和石油天然气化工产品质检中心建设的各项筹备工作，力争将该中心打造成为覆盖西北的一个综合性的检验检测机构。六是深入推进党风廉政建设，狠抓政风行风不松懈。以开展机关行风评议为抓手，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实解决思想作风、工作作风、领导作风方面的突出问题。坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风，加强对权力运行的制约和监督，建立健全防范腐败的长效机制，努力建设为民法治清廉效能质监。特此报告。

档案局十二五总结及十三五规划

档案局十二五总结及十三五规划

近年来，在区委区政府领导下，我局紧紧围绕全区经济和社会发展目标，突出档案工作“服务科学发展、促进社会和谐”主题，推进档案工作改革，以档案工作服务民生为重点，加强档案资源建设、档案信息化建设和档案法制建设，加大档案工作宣传力度，各方面工作取得了新的成绩。2020年被评为“国家三级档案馆”，**年被评为“市级文明单位”，**年被评为“全省档案宣传工作先进单位”。现将我局“十二五”期间重点工作情况和“十三五”期间我区档案工作规划汇报如下：

一、“十二五”期间重点工作

（一）贯彻国家档案局第8号令，加强档案资源建设。

1、开展机关文件材料归档范围文书档案保管期限表的编制工作。为了便于各单位正确鉴定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，国家档案局第8号令颁布了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》。近3年来，我们先后2次举办档案业务培训班，组织各机关单位档案工作人员认真学习8号令，深刻领会规定颁发的重要意义，准确掌握规定的基本内容。全区各机关单位根据规定结合本单位实际情况开展调研，认真做好本机关单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作。目前，我区各乡镇和40多个区机关事业单位已完成文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作。编制工作的开展，有力地推动了我区档案资源建设。

2、开展到期档案接收进馆工作。各乡镇、区直部分机关事业单位，根据淮办发[**]72号文件的要求，开展到期文书档案和自行保管档案馆目录进馆工作，近三年来，区档案馆接收到期文书档案2087卷、4228件，接收专门档案84393卷，馆藏档案突破22万卷，进一步丰富了馆藏。

3、开展民生档案整合工作。一是做好婚姻档案整合工作。近三年来，区档案馆已整合婚姻登记档案83254卷，实现了全区婚姻登记档案的集中统一管理和专库存放。为提高婚姻登记档案利用检索速度，我们利用档案管理软件，为全区婚姻登记档案建立了目录数据库，为社会群众利用婚姻登记档案办理银行按揭、补办结婚证、房产过户、户口迁移、子女入学等提供了便捷的服务。二是做好复原退伍军人档案整合工作。三年来，接收并整理复原退伍军人档案1139卷，为全区退伍军人利用档案资料落实政策，申请补助提供了有力证据。近三年接待各类查档利用8184人次，提供案卷7374卷，复印12051页。

（二）加强档案信息化建设，启动数字化扫描工作。

我馆从20xx年开始开展档案信息化工作，截止到**年底，已经全面建成馆藏档案目录数据库，实现档案目录电子查阅，其中案卷级目录达22.8万条，文件级目录达99.5万条。为了进一步方便查找利用，保护档案原件，在区委区政府关心下，我馆从今年开始全面启动档案数字化扫描工作，根据省、市关于数字化工作要求，我馆按照“分步实施、逐步完善”的原则，今年优先对利用面广、利用率高和史料价值较强的档案进行数字化扫描，数量约80万页，确保年内完成馆藏量20%以上，三年完成75%以上的工作目标。

（三）坚持依法治档，全面推进档案法制建设。

新形势下发展档案事业，依法治档是关键，是依法治国方略在档案事业上的具体实施。我局多措并举，深入广泛进行法制宣传教育和法治实践活动：一是健全组织机构。我局加强对档案普法工作的领导，将普法工作列入重要议事日程，及时解决普法工作中碰到的各种难题，制定了“六五”普法宣传教育规划，每年制定了工作计划，成立了普法领导小组，配备了工作人员，保证普法工作健康有序开展；二是加强学习培训。我局每年都要举办培训班，让全区档案工作人员系统学习档案法律知识，同时组织档案工作人员参加上级业务部门举办的培训。通过学习培训，全区档案工作人员档案法律法规知识和档案业务知识普遍增强；三是开展档案执法检查。我局每年都开展机关、乡镇档案工作执法检查，通过检查，发现问题，限期整改；四是加强法制宣传教育。在每年纪念“6.9”国际档案日活动中，开展档案法律法规宣传教育活动，组织参加全国档案法律法规知识有奖竞赛活动，通过多种形式宣传，进一步增强了全社会档案法制意识，为更好地开展档案工作营造了良好的社会氛围。通过各种法制教育宣传活动的开展，全区档案工作人员的依法治档能力不断提高，法治观念和档案意识进一步增强，依法治档能力进一步提高，有力地促进全区档案事业健康发展。

（四）加大宣传力度，扩大档案工作的影响力

1、加强精神文明建设。我局积极开展**-**年省市级文明单位创建工作，在**文明在线网站上建立健全各种台账，目前已经通过区里检查验收。在全国文明城市创建工作中，我局积极参与宣传活动，张贴宣传标语，参与文明城市知识问答，组织志愿者走上街头，做好文明监督岗和交通岗的执勤工作。

2、组织开展“6.9”国际档案日宣传工作。每年“6.9”国际档案日我局都围绕主题开展系列宣传活动。今年我局围绕“档案—与你相伴”这一宣传主题，联合区法院、区公安局、区交通局等单位共同开展系列宣传活动，在全区上下掀起了“6.9”国际档案日宣传档案热潮。宣传活动形式多样，内容丰富。一是在局馆门口悬挂“纪念6.9国际档案日”、“增强全社会档案意识”等横幅；二是在区公安局、区法院等单位打出电子屏幕宣传语，不间断滚动播放；三是在区乐天玛特广场设立咨询台，向群众发放《走进档案馆》、《家庭建档》、《档案查阅服务指南》等宣传册，并现场开展档案法规和档案知识有奖问答；四是设立馆藏珍贵照片档案宣传展板，由专门档案人员现场讲解；五是向区直有关单位发放《档案利用事例》、《档案—与人类文明同行》宣传挂图；六是组织开展“档案—与你相伴”主题征文活动。形式多样的宣传活动有力提升了我区干部职工的档案法制意识，营造了人人关心、参与、支持档案工作的良好氛围。

3、为“档案记忆”专版供稿。为宣传我区档案工作，结合今年纪念抗日战争胜利70周年，我局积极向市档案局和淮海晚报联合主办的“档案记忆”专版提供素材，今年计划供稿4篇，上半年已经在淮海晚报刊登3篇，其中《记崇武海战一等功臣朱兆成》、《日军铁蹄踏入淮海大地民众武装打响抗日第一枪》，通过挖掘历史，为我区档案工作的开展起到了很好的宣传作用。

4、多渠道宣传档案工作。近两年，我局充分利用电视台、新华网、**报、市局、省局网站等宣传档案工作，提供各类稿件40余篇。

二、“十三五”期间档案事业发展规划

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以改革创新为动力，以构建“三个体系”为主线，以提升档案公共服务能力为立足点，不断夯实档案业务基础，不断提高档案馆的安全保障能力，不断增强档案服务的主动性、开放性和有效性，提升档案工作管理和服务水平，促进档案事业与经济、社会协调发展，为实现全区经济社会发展目标提供更加全面系统的档案信息资源和服务。

（二）总体目标

以建成“三个体系”为目标，丰富馆藏、提高档案安全保障能力和公共服务能力，不断加大对档案事业的投入力度，争取新建档案馆投入使用，且建筑规范、设施完备、功能完善、技术先进、馆藏丰富、服务周到；着力实现“两个转变”，加快推进向社会公共档案馆和数字档案馆转型的步伐，在服务我区科学发展上取得新进展，在提高档案行政管理水平上取得新的突破，在加强档案资源建设上取得新的成效，在推进档案信息化建设上取得新的成绩，在提升全区档案干部素质上取得新的进展，努力把档案馆建设成为档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆，实现全区档案事业的跨越式发展。

（三）主要任务

1、档案服务工作。以服务机关为基础，服务民生为重点，积极探索更多惠民便民的档案服务方式和手段，进一步推进区域内档案信息资源共享，完善已有的档案数据库，整合存量，丰富增量，扩展共享，努力实现馆际间的远程数据共享;探索国家综合档案馆与部门档案室信息资源共享的方式，推动各种形式的档案实体或档案信息的科学整合，更好地满足人民群众利用档案的多元化需求。

（1）进一步加快对全区乡镇、机关、企事业单位档案工作的监督和指导，督促其按时完成年度归档任务，指导、审核未完成《归档范围和保管期限表》的单位编制本单位的归档范围及保管期限表，编写组织机构沿革、全宗介绍、大事记、档案利用典型事例汇编等材料，不断规范机关档案室建设。

（2）开展馆藏满30年档案的鉴定工作，依法做到应开放的档案资料全部开放。不断完善档案开放、利用制度，改善利用设施，创新服务形式，把档案利用服务向基层延伸、向群众倾斜，突出服务主题，从全区实际出发，积极主动、扎实稳妥地做好档案服务工作。

（3）进一步完善馆藏民生档案信息的开发利用工作，积极做好涉及民生的婚姻、知青、复退军人等专题数据库的建设。

（4）加强重点建设项目、民营企业、社会保险、合作医疗、社会求助、林权改革、农村土地承包登记确权等档案的管理、指导工作，推动档案服务水平进一步提高。

（5）加强档案馆爱国主义教育基地建设，拓展档案馆服务功能，配合形势和社会需要，举办各种形式的档案展览、陈列，突出时代精神、地方特色和文化品味。

2、档案法制建设

（1）坚持依法开展档案工作，依法做好档案服务，依法管理档案事业；进一步完善档案法律法规和各项规章制度，构建法制统一、依法行政、有效监督、高效服务的档案法制工作体系；进一步加大档案行政执法力度，加强档案行政执法干部队伍建设，做好有法必依、执法必严、违法必究。

（2）档案法制宣传工作要以“六五”普法为基础，根据工作实际，每年至少组织一次档案法制宣传活动，利用电视、报刊、网络等媒体手段，开展档案法律法规和专业知识宣传，增强社会档案法制意识。

（3）每年开展一次档案行政执法检查，结合全区重点工作，适时开展专项档案行政执法检查，加大监督整改力度，依法查处各种违法案件，推动档案行政执法检查的可持续性发展。

3、档案资源体系建设。突出抓好与人有关的档案管理，把职工档案、社保档案、房产档案、土地确权档案、婚姻登记档案等与民生息息相关的档案纳入档案资源体系建设，使之成为档案资源建设的重点;全面推进新型组织和新领域的档案资源建设，将新型组织、新生领域形成的档案纳入档案资源建设的整体范畴，确保档案资源体系完整;按照档案馆接收档案范围细则，制定接收时限和接收范围，加快各单位到期档案进馆步伐，按照有关规定，各乡镇、区直机关20xx年以前形成的，以卷为单位保管的档案和以件为单位保管的档案要全部接收进馆；加强对各类有参考和凭证价值档案、地方特色档案的收集，有重点、有计划征集散失在国内外的珍贵档案，进一步丰富和优化馆藏，争取到2020年，实现馆藏数量比2020年翻一番。

4、档案安全体系建设。建立健全档案安全规章制度，加强应急管理，明确应急处置的责任和措施，加强对馆藏档案的保护工作，抓紧对濒危重点档案实施抢救。加强档案安全的设施建设，强化上网档案信息的审查与管理，提高突发事件的应急管理能力，做到档案安全保密万无一失，确保档案数据库安全，“十三五”期间要实现重要档案异地异质备份的目标。

5、档案信息化建设。“十三五”期间，区档案馆馆藏纸质档案目录数据库要达到120万条，文件级目录录入率达到95%以上；档案全文数字化率达到80%以上，全面实现档案电子检索和进馆档案电子化。

6、落实档案新馆建设。全面改善档案馆的档案保管条件，加快档案新馆建设步伐，到“十三五”末，建成达到满足“五位一体”功能要求的馆舍条件。

（四）保障措施

1、加强领导，加大投入。依照省市政府关于进一步加强档案工作的意见，把档案事业发展列入全区国民经济和社会发展“十三五”专项规划，加强对档案事业人、财、物的投入，使档案事业经费随着档案总量的增长和现代化管理的需求不断增加。

2、全面落实科学发展观，不断推进档案管理体制创新、制度创新和机制创新，建立档案工作的自律机制和长效机制。一是加强档案执法检查与业务指导服务的协调，强化服务功能；二是建立档案工作的年度考核机制，促进业务建设的均衡发展；三是有针对性地加强对部分单位及重点工程、重点领域的档案工作的引导和服务；四是鼓励乡镇、区直机关档案工作星级创建。

3、加大宣传力度，营造良好环境。主动争取各级政府支持，营造良好的外部环境，一是争取把档案事业发展规划列入区国民经济和社会发展“十三五”规划；二是争取把档案工作列入区人大或区政协视察对象；三是争取把档案工作列入每年全区的目标考核中一并考核，并安排每年召开一次全区档案工作会议。

4、强化责任，确保落实。进一步加强档案人员的思想、作风和业务能力建设，增强责任感和使命感，调动大家的积极性和主动性，形成团结、民主、和谐的氛围，把目标和任务分解到人，建立落实机制，确保“十三五”规划的全面落实。

广电局十二五工作总结及 十三五规划

广电局十二五工作总结及 十三五规划下面是我们的小编给大家推荐的广电局十二五工作总结及 十三五规划供大家参阅！“十二五”期间，全县广播电视事业围绕县委、县政府发展中心，服务大局，为人民群众提供了丰富多彩的广播电视节目与产品，为经济社会发展提供了强大的精神动力、舆论支持和思想保证。数字网络技术的发展和新媒体业态的持续崛起，全县广播影视事业取得新突破，圆满完成了县委、县政府安排的各项工作任务。一、广播电视综合人口覆盖率逐年提高一是完成七个未通有线电视的乡（镇）县乡联网工程建设。工程于20xx年筹划，历经三年建设，平塘、百乐、那比、高龙、浪平、者苗、六隆7个乡镇有线电视县乡联网工程全线贯通，解决这七个乡镇群众不能收看市县等地方台广播电视节目的问题，从而实现全县14个乡镇全联网，使中央、自治区及市、县级广播电视节目全覆盖。全县广播电视光纤干线网总里程 501公里，有线电视用户数16200户。二是扎实推进直播卫星覆盖工程。20xx年完成9067户村村通直播卫星接收设备安装工程；20xx年度完成6500户户户通设备定位安装任务。“十一五”期间完成27275户，“十二五”期间完成15567户，全县165个行政村安装“直播卫星”接收设备共42842户。三是完成广播电视乡镇无线覆盖工程建设。十二五期间共完成5个乡镇30瓦级广播无线发射台站和1个300瓦级高山广播无线发射台站的建设任务，覆盖人口150250 人。其中，20xx年完成旧州、潞城2个乡镇无线发射台站建设；20xx年完成浪平、利周、定安3个乡镇无线发射台站建设；20xx年7月至20xx年7月完成了我县八桂坡顶“十二五”广播电视高山无线发射台站基础设施建设任务。四是广播、电视覆盖面进一步扩大。全县广播、电视人口覆盖率分别达到88.4 %和99.8%，比“十一五”末期分别提高15.4和6.8个百分点。二、服务中心，新闻宣传成效明显一是把握正确导向，突出宣传重点。我们充分发挥广电舆论宣传主阵地、党和政府喉舌作用，坚持正确舆论导向和“新闻立台”的方针，唱响主旋律，打好主动仗，把握了正确的舆论导向，发挥了新闻舆论的引导作用，积极宣传田林、推介田林，构建了良好的社会主流舆论氛围。十二五期间，围绕县委、县政府的中心工作，精心制定新闻宣传工作计划，确定宣传工作要点。先后组织策划了《走基层》、《与项目同行》、《聚焦三会》、《代表委员风采》、《田七回家》、《美丽田林清洁乡村》、《务实为民清廉推进田林新跨越》、《关注艺术节专栏》、《争当好干部、践行群众观》、《清洁乡村 我在行动》等一批有影响力的栏目，有效宣传了县委、县政府决策的意义，形成声势，集成亮点，起到营造氛围，推动工作的作用，很好地引导了社会舆论，取得了良好的社会效果。二是提升宣传质量，打造群众喜爱的精品节目和精品栏目。为提升电视宣传报道的影响力，田林电视台注重整合资源，从20xx年7月1日起对电视台栏目进行改版,推出了田林壮语新闻栏目,开设了《壮戏天地》、《壮语新歌》、《摄影视窗》、《政策解读》、《农村科技新视界》等新栏目,县本级电视节目播出时间从改版前的每天5个小时增加到每天15个小时,深受观众好评。三是提高外宣水平。对外宣传抓亮点，展示田林风采。抓住亮点，精心策划，主动出击，深入采访，使大批能反映我县重点工作动态的新闻稿件在上级电台、电视台播出。新闻外宣工作实现了的重大突破。近五年来，我局制作的新闻相继在中央电视台、广西电视台的主要频道播出，充分利用上级电视台媒体的宣传优势宣传田林，提高田林知名度，树立田林对外的良好形象。“十二五”期间我县新闻在中央电视台综合频道、新闻频道播出5条；广西电视台用稿85条，百色电视用稿832条。三、农村公益电影放映与数字电影影院建设稳步发展一是开展电影下乡活动。我县辖区内有165个行政村，按照国家农村电影“2131”工程的要求，每村每月放映一场电影，每年全县农村公益电影放映任务1980场，该工程属于自治区人民政府为民办实事工程。在每年在完成农村电影放映任务的前提下，还积极开展爱国主义教育影片进学校、进社区活动，为在广场、中小学校放映多场电影，丰富和活跃了社区和校园文化生活。二是加快建设县数字电影院改造项目。20xx年，县人民政府与广西百色金鸿房地产开发有限公司签订项目开发合同，项目总投资为10000万元，总建32层，四楼建设放映厅三个400个座位，其中大的放映厅一个200个座位，小的二个每个100个座位。20xx年12月2日完成招投标工作，20xx年完成投资2000万元，20xx年完成计划投资3000万元。截止20xx年10月，电影院建设已完成外面A栋13层，里面B栋20层工程建设，累计投资为6832万元。该项目续建预计于20xx年12月全部完成。四、强化行业管理一是加强广电法制工作。深入开展普法活动，充分利用媒体优势，在县电视台深入持久地向全社会宣传《广播电视设施保护条例》等广播电视法规和宣传标语，引导广大群众自觉遵守广播电视法律法规，爱护、保护广电设施。结合当前的村村通工程建设工作，深入乡镇村屯宣传广播电视相关法规。注重知识更新，通过加强对广电行政执法人员的法制培训工作，努力提高广电系统依法行政、文明执法水平，提高行业管理工作效率。二是加大社管工作力度。规范我县境内广播电视接收设施管理，维护好广播电视安全、健康的传播秩序。十二五期间，每年在联合公安、综治办等部门在县城范围开展一次打击非法销售、安装、使用卫星电视地面接收设施执法活动，并适时开展“净化舆论环境”专项监督执法活动，重点针对高龙金矿、那比电站和洞巴电站等企业安装使用的广播电视“小片网“开展执法检查，责令“小片网”承包者停止传输境外广播电视节目，确保安全播出。三是扩权强县。做好我县广播影视扩权强县工作，确保扩权事项依法、有序、平稳接收。百色市人民政府下放县人民政府并由我局代理行使职权的行政许可审批项目1项，百色市广播电影电视局下放到我局行政许可审批项目3项，下放到我局非行政许可审批项目3项。接收工作已完成。五、“十三五”期间发展思路指导思想：以中国特色社会主义理论体系为指导，以全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”为引领，以加快转变发展方式为主线，以深化改革为动力，以技术创新为支撑，以广播影视惠民为目标，充分发挥广播影视引导社会、教育人民、推动发展的重要功能，实施品牌建设和重大项目带动战略，全面加强主流媒体建设，大力繁荣创作生产，加快事业产业发展，着力提升广播影视的舆论引导、安全保障、公共服务、内容生产、科技创新、产业发展、内外传播和依法管理能力。发展目标：根据科学发展、转型升级、整体推进的总体要求，我县广播影视基本实现从传统媒体为主向传统媒体与新媒体融合发展转变、农村广播影视由工程建设向公共服务体系建设转变、内容生产由数量扩张为主向质量提高为主转变、广播电视网由专用网向全功能全业务基础信息网转变、管理由行政手段为主向综合运用法律、经济、行政、科技等手段的转变，使广播影视舆论引导能力显著增强，广播影视产品更加丰富多样，广播电视安全播出保障能力全面加强，广播影视公共服务体系优化完善，广播影视综合实力明显提升。加强主流媒体建设，构建广播影视舆论引导体系。巩固田林广播电视台主流媒体地位，引导新闻立台，推进新闻宣传内容、形式、载体、手段和方法创新。推进传播品牌建设。继续实施广播影视品牌化战略，培育一批导向正确、特色鲜明、效益显著的品牌频率频道和节目栏目，增强广播影视的传播力、影响力和竞争力。田林广播电视台和政府网站将继续打造精品栏目，在加大节目调整、时长稳中有升的基础上，重点提高节目质量。提高产业发展能力，构建广播影视现代产业体系。加快发展数字电视网络产业。按照三网融合的要求，建成互联互通、全程全网、安全可靠的广播电视有线网络。积极发展广播影视相关产业。发展Ip电视、手机电视、网络广播电视、公共视听载体等新媒体业务，使其具有广播影视特色的旅游、演艺、会展等广电延伸产业，形成多种产业经营格局。强化广电惠民实效，构建广播影视公共服务体系。 实施农村广播电视全覆盖工程，提高农村广播电视入户率。推进农村电影数字化放映，完成农村电影放映工程任务。积极推进城乡有线广播电视数字化一体化发展。增强安全播出能力，构建广播影视保障监管体系。加强日常安全播出管理，强化安全运行管理机制，完善广播影视监测监管能力。建立安全播出综合管理平台。构建市、县二级联动节目监管、技术监测、安全指挥于一体的广播电视安全播出监管体系。强化电影市场监管，建立农村数字电影技术服务监管等。

十二五作总结及十三五规划

十二五作总结及十三五规划

下面是我们的小编给大家推荐的十二五作总结及十三五规划供大家参阅！

根据《xxxx市应急管理办公室关于报送“十二五”应急管理工作总结和“十三五”应急管理工作计划的通知》要求，现将我局“十二五”应急管理工作总结和“十三五”应急管理工作计划汇报如下。

一、“十二五”应急管理工作总结

(一)强化应急管理组织领导，不断完善应急管理体系建设

为了强化应急管理组织领导，我局成立了以党组书记、局长裴克波同志为组长，其他班子成员为副组长，机关各处室负责人及各区环卫局主要领导为成员的应急管理工作领导小组，明确了相关机构的职责分工，重点抓了四项工作：一是完善了各类应急预案，建立健全了突发事件预警机制和处置细则，整合了应急队伍人员配置；二是强化了日常安全管理制度，确保各项安全防范措施的落实，做好应急设施的维护和检测工作，及时消除隐患。三是做好了应急管理日常培训和宣教工作，提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。四是要求各区环卫部门、社会承包公司成立应急管理领导机构，督促指导了各项制度建设，将应急管理意识融入到环卫日常管理工作之中，收到了良好的效果。目前为止，全市环卫系统未出现应急管理方面的重大事故、人员伤亡和财产损失的情况。

（二）制定应急管理工作预案，确保了各项工作扎实开展

20xx年，我市连续遭遇了两次强台风袭击，为有效做好预防和及时控制以及消除台风、暴雨等带来的各种灾害对我市环境卫生的影响，进一步完善我市环卫系统防御台风工作，建立防风抗雨工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证防风抗雨抢险救灾工作高效有序进行，确保将台风造成的影响降到最低限度，保障社会公共安全，维护城市环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展。我局依据相关法律法规和市委、市政府及市应急办的指示精神，结合xxxx实际，提前制定了防台风应急预案，建立健全了本市环境卫生防台风应急处理工作体制和机制，明确了责任部门、责任人，落实了预防及应急处理、综合协调及其相关组织管理工作，确保了抗风救灾和灾后重建工作取得了重大胜利，有效地检验了我局应对突发环境事件的应急能力。

（三）加大突发事件风险排查，力将风险控制在萌芽状态

“十二五”期间，我局每年至少每半年组织一次安全排查整改工作，特别是在国家法定节假日、两会、博鳌论坛、欢乐节等敏感时期，我局按照分级负责原则，以块为主、条块结合，全面开展隐患排查整改工作。重点检查各项准备工作和薄弱环节，发现问题立即责成相关单位及时整改。比如，为了做好抗风救灾和灾后重建工作，我局确定了环卫系统管理范围内易受台风严重影响的区域为生活垃圾卫生填埋场、生活垃圾焚烧厂及白水塘、江东生活垃圾转运站。防台风工作的重点是：组织危险区域人员避险转移，确保群众生命安全；垃圾填埋场在台风前应做好垃圾堆体铲平，垃圾堆表面及时覆盖等工作；垃圾焚烧厂在台风前尽量将垃圾储坑中的垃圾焚烧；转运站在台风前将站内垃圾全部转运至垃圾处理场，同时做好转运站设施设备防护工作。

同时，根据台风发展阶段及影响，防台风工作分层次推进：一是台风登陆前后沿海海滨和陆地强风雨的防御，重点是环卫设施（填埋场、焚烧厂、垃圾转运站）的防御；二是台风登陆后深入陆地，造成内陆强降雨，重点是环卫设施区域范围内及周边洪水、内涝、地质灾害的防御。正是因为做到了未雨绸缪，及早部署，我市环卫系统在“十二五” 期间各项应急管理工作稳步扎实推进，圆满完成了各项环境卫生保障工作。

（四）加强应急管理硬件建设，确保随时进入工作状态

为了确保应急管理工作有效开展，我局加大了对应急管理工作的硬件建设，为实施应急工作提高了可靠保障，确保在遇到突发环境卫生问题时，能够第一时间进入工作状态。一是完善应急指挥中心硬件设施建设。成立了应急处置指挥办公室，配有电脑、传真、打印机、流动指挥车等必备办公设备；二是成立了一支业务素质较高、技能优秀、年龄在40周岁以下，共40人的应急队伍；三是装备配置了机械化清扫车2辆，高压清洗车2辆，垃圾收集车5辆，自卸车2辆，手推车、扫帚、铁铲、塑料桶等若干；四是水域保洁作业单位配备了有2艘机动打捞作业船（用于河道主航道作业）、5艘人力打捞船（用于沿岸边作业）、2辆垃圾压缩车等设备；五是安排了专项资金20万元，专门用于环境卫生防台应急处置信息化建设、日常运作和保障，台风应急处置等工作。

（五）加强值班和信息报告工作，为上级决策提供依据

进一步加强规范了政务值班应急值守工作，建立健全了突发环境卫生事件信息报告工作机制，在实施应急管理工作期间，坚持实行由领导班子成员带班，双人双岗值班制度，进一步完善了24小时领导带班的值班值守工作机制，制定了值班工作人员责任表，把工作任务落实到了具体人员。由于领导重视，制度健全，措施得力，我局今年来圆满完成了一些列重大活动、节假日期间的环境卫生保障工作，受到上级肯定和社会各界好评。比如，在博鳌年会期间，全市环卫部门所有人员停止休假，各级领导始终坚守在第一线，出勤率达98%以上，参与博鳌年会环境卫生保障工作的人数累计达到87500人次，出动各类机械车辆385辆次，洒水压尘及清洗路面8947330平方米。其次，圆满完成了春节、国庆节和省市领导调研、住建部领导调研、环岛自行车赛等节假日及国内外重大赛事活动期间的卫生保障工作。共出动人员38000多人次。突出抓好城区主要道路、重点区域、大型商场、车站、码头、机场、景区景点周边道路的清扫保洁工作，对滨海大道等29条主要道路洒水降尘和冲洗，在春节旅客滞留的南港码头、秀英港等路段区域投放了100个垃圾桶方便游客使用，安放环保移动公厕22座，较好地解决了过海滯留游客的如厕问题。

（六）切实做好宣传教育和培训工作，积极营造浓厚氛围

由市环卫局负责指导、协调和监督各区（镇）以及环卫承包企业严格按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合的形式，积极组织开展突发公共卫生事件的应急演练，做好跨部门的协调配合，确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。此外，加大应急知识宣传教育活动，组织干部职工认真学习了应急安全知识，开展防火、防震、防风、交通等安全知识教育，让干部职工全面掌握了应急常识和应急措施，增强了防灾避灾意识和技能，积极营造浓厚氛围。精心组织预案演练，提高全系统干部职工应急能力意识和自救技能。

二、“十三五”应急管理工作计划

“十三五”期间，在市委、市政府及市应急办的精心指导下，我局应急管理工作以党的十八大、十八届五中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，严格践行“三严三实”和“四种精神”，按照《中华人民共和国突发事件应对法》和市应急办加强应急管理工作的要求，结合具体实际，制定如下计划：

（一）明确工作目标，推动应急管理工作科学规范发展

“十三五”期间，我局应急管理工作坚持以科学发展观为指导，坚决按照市委、市政府和市应急办的工作要求，紧紧围绕保障全市经济社会平稳较快发展的总体目标，加强应急救援队伍建设，积极构建干部职工全员参与、反应灵敏、处置高效的应急联动机制，认真开展隐患排查和学习宣传，组织好教育培训工作，开展应急演练，加大督查力度，建立目标管理考核机制，完善各项制度，推动我局应急管理工作科学规范发展。

（二）细化具体措施，不断提高应对突发事件的处置能力

一是加强组织领导。继续完善应急管理工作领导小组职能，明确职责，按照工作计划和相关文件要求开展工作，确保按时、圆满地完成各项工作任务。重点将加强基层应急管理工作作为一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、卫生保障、宣传教育以及日常生产等各项管理工作中。组织开展预防工作演练，发生突发公共事件时要求及时启动应急响应机制，主要领导要站在一线负责应急救援指挥工作。要不断总结工作经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，明确职责分工，加强制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力保障，确保应急管理工作顺利开展。

二是提高思想认识。加强应急管理工作，是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要体现。其基本内容是通过预测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的突发事件，处理已经发生的突发事件，减少损失，转化危机，以实现经济和社会的可持续发展。加强应急预案体系建设，提升应急工作实效。同时，按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则，针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节，要针对本系统易发的环境卫生污染事件，组织开展参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。

三是完善体系建设。首先，做好本局应急预案的完善和修订工作。依据《中华人民共和国突发事件应对法》和市委、市政府及市应急办对应急管理工作实际要求，对本单位的应急预案进行修订完善，增强预案的针对性、科学性、操作性。同时，抓好预案各个环节的落实工作，确保预案的实效性。其次，加强应急预案管理。建立应急预案的评估管理、动态管理和备案管理办法，形成预案编制、报批、审核发布、备案、评估、修订的管理机制。第三，继续加强应急救援队伍力量，配备必要装备，以增强抢险救援能力。重点加强并充实渣土所、垃圾场、收费所及四个区环卫局的应急救援队伍建设，不断提高合成应急、协同应急的能力。

四是提高预警能力。首先，加强危险隐患排查监管。其次，健全和完善预测分析，总结评估机制。第三，严格应急值班工作制度、重大事项报告制、信息报送和通报制度，建立责任追究制度。第四，加大对突发事件应对的学习宣传，加强监督检查，落实相关责任，发现问题及时纠正解决。

五是加强宣传教育和培训工作。首先，贯彻落实各级文件精神，做好应急预案的解读，普及突发公共事件的预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识，深入开展应急管理宣教活动。其次，邀请相关专家组织开展道路作业安全、消防、垃圾处理等方面的安全知识培训。加大应急知识宣传力度，完善应急培训体系。

总之，在“十二五”期间，我局应急管理工作在市委、市政府和市应急办的正确领导下，认真落实工作职责，完善工作要求，无任何重大危害事件发生，无工作失职情况，取得了一定的成绩。但是也存在一些问题与不足，主要表现在基层单位对应急管理工作的重视程度还不是很高，应急演练存在流于形式、走过场等现象。“十三五”期间，我局将按照工作计划安排，不断查漏补缺，弥补工作中的不足，以“双创”工作为契机，继续开拓创新，锐意进取，以咬定青山的韧劲和一天也不耽误的实干，不断加强城乡环境卫生管理，大力推进环卫ppp综合管养一体化改革步伐，举全市环卫系统之力，久久为功，攻坚克难，为高水平打造海南首善之城和现代化滨海城市，建设更加文明、和谐、友善、美丽的海南国际旅游岛做表率、当模范。

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