学习十三五规划体会。
有些事情解决不了不如换个想法，像数学定理一样，它还有逆定理。对于自己阅读过的书籍或文章的内容，然后写出自己的意见或感想，我们称之为心得。无论在生活还是社会里，要用到心得体会的情况还是蛮多的，心得体会可以总结出具体的经验和想法。那么一篇好的心得体会要怎么才能写好呢？下面是小编为你精心整理的“学习十三五规划体会”，欢迎你收藏本站，并关注网站更新！
学习十三五规划体会
一、改变以往“领导一动、规划重弄”的局面，规划要有连续性，切忌折腾
习近平总书记对此次规划的要求是：一张蓝图干到底!他指出，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。他特别要求规划要重视细节、要重视可操作性。
因此，作为经济发展的主战区，区域规划必须树立科学、可持续发展的基本理念。只有具备了清晰的发展理念，才会有基本的政策体系，才会有清晰的产业规划思路，才会形成区域有序发展运营的机制。同时，区域规划也必须结合当地实际，确立当地的核心资源并资本化运作，形成核心资本、金融资本、社会资本、产业资本大规模深层次地结合，驱动地方发展。
二、生态文明建设要从口号变为落地规划，要实现理念的具体化、规则化、操作化
从中国所处的当代世界环境看，虽然中国工业化起步晚，人均历史排放比发达国家低很多，但同时也要看到，中国的发展使全球的排放格局及背景发生了较大的变化，我们面临着巨大的挑战，如果我们不改变经济发展方式，不走“转型发展”的道路，我们的发展将难以持续。
“十三五”规划强调要将生态文明建设的理念具体化、规则化、操作化。规划的重点内容是在能源、环境双约束下对产业作出选择。在工业新的增长点稀缺、节能减排硬约束加强并叠加制造业周期性衰退的复杂情况下，工业结构调整怎样把握国际新工业革命的趋势，主动调整和被动调整相结合是一个大课题。
目前，虽然开发区已经获得省级生态园区，但最终的目标是国家级生态园区，需要做的事情还很多。因此，从现在起，就要把口号变成行动，在省级生态园区的基础上，拿出更加有效实在的举措开展国家级生态园区进军。
三、改变以往只注重环评而不注重产业损害评估的规划理念
“十三五”规划要树立产业损害的概念。例如引进一个大型服务业项目，我们往往会简单地以“产业拉动论”来解释引进的好处。所谓的“产业拉动论”是指一个大项目的建设直接能带动多少个相关产业的发展。如项目来了，就会有人测算能带动多少建筑机械、建筑材料材、房地产升值幅度等等，无一不以直接的经济指标为评判标准。大型项目的影子还未见着，周边土地拍卖价格已经开始暴涨，在这种思维的支配下，这样的大型服务业项目很可能会成为商务成本迅速拉抬的理由。在拉动一部分产业的同时，很有可能会损害另一部分产业特别是制造业的有序的转型升级步伐。如何权衡一个产业引进对其他产业可能带来的损害，树立产业损害概念，建立产业损害的评估体系，是“十三五”规划应该重点研究的问题。
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学习“十三五”规划建议心得体会
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是党执政兴国的第一要务，坚持党的是主义中国的坚强保证。
党的十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议十分明确的强调了和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证，并提出了六个目的和要求。
——完善党领导经济社会发展工作体制机制，必须坚持党总览全局，加强党的各级组织，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
——动员人民群众团结奋斗，要贯彻党的群众路线，加强思想政治工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。
——加快建设人才强国，要实施人才发展战略，推动人才结构战略性调整，实施更开放的创新人才引进政策，优化人力资源配置，营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会环境。
——运用法治思维和法治方式推动发展，要加强党对立法工作的领导，加强法治政府建设，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。
——加强和创新社会治理，要完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，完善社会治安综合治理体制机制，牢固树立安全发展理念。
——确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处，要坚决贯彻党中央决策部署，全面落实发展理念、主要目标、重点任务、重大举措。
没有共产党，就没有新中国，历史胜于雄辩。不坚持共产党的领导，中国社会主义革命和建设就不可能取得胜利，这是不可否认的事实。
同样，在我国实施全面建成小康社会的征程上，在“十三五”时期的决胜阶段，全面加强党的领导，坚持党的领导，中国社会主义革命、建设、改革的伟大事业才能兴旺发达，在前进的道路上才能无往而不胜。我们坚信，有党的好领导，才能号召全党全国各族人民心往一处想，劲往一处使，万众一心朝着一个共同的目标，去夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。
这是篇好内容，讲的是关于领导、加强、发展、建设、社会、全面、法治、十三等方面的内容，看完如果觉得有用请记得（CTRL+D）收藏。
“十三五”规划学习心得三篇
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十三五规划学习心得（一）
随着我国经济进入新常态，结构性矛盾凸显，新旧增长点青黄不接，各类风险挑战增多，旧的增长路径难以为继，转变发展方式日益紧迫。“十三五”期间，必须把提高经济增长的质量和效益放在突出位置，加快改革创新步伐，切实摆脱旧的路径依赖，推动经济发展转入新轨道。
一、摆脱对拉动的过度依赖，走投资消费联动的新路
改革开放特别是本世纪以来，我国抢抓全球化和转移机遇，积极扩大投资和生产规模，大力开拓国际市场，形成了出口和投资拉动型的增长模式。国际金融危机后，全球经济深度调整，外需和投资拉动作用明显下降。我国出口贡献率由2002-2008年10%以上降为2011-2013年的-2%到-4%，投资增速由“十一五”时期的25.5%降至2014年的15.3%。安徽外贸增速从 “十一五”时期的20%以上滑落至2014年的8.2%，投资由37.5%降至16.5%。国际经验表明，大国发展的立足点必须放在扩大内需上。随着新型城镇化快速推进，以及信息、健康养老、旅游休闲等新的消费热点和电子商务、网络购物等新型业态快速涌现，内需增长空间广阔。从安徽看，“十三五”期间要积极推动需求结构调整，逐步形成内外需协调、投资消费联动的新局面。选择好有市场、有长期回报的项目，创新投融资方式，进一步发挥投资的关键作用。积极通过供给创新激活消费需求，进一步发挥消费的基础作用。抢抓“一带一路”战略机遇，统筹高水平引进来、大规模走出去，加快各类开放平台建设，进一步提升安徽在“一带一路”经济中的份额和竞争力。
二、摆脱对传统产业的过度依赖，走创新驱动的新路
本世纪以来，我国制造业特别是重化工业发展迅猛，房地产市场快速成长，对经济的拉动作用明显。目前，传统产业面临需求“天花板”制约，产能扩张空间收窄。我国钢材人均消费量超过世界平均水平一倍多，人均水泥累计消费量已接近西欧和日本的产量增长拐点，城镇人均住房面积接近发达国家水平。安徽规上工业增加值增速从新世纪前10年的20%以上降至2014年的11.2%，今年上半年进一步降至8.7%;房地产增速明显回落，上半年投资仅增长2.6%，商品房销售面积下降8.7%。总体来看，随着传统产业接近增长拐点，数量扩张已经难以持续，结构调整的要求更为迫切。当前，世界科技创新和产业革命深入推进，新技术、新产品、新业态、新商业模式快速涌现，既对产业平面扩张形成了挑战，也为产业转型升级提供了机遇。“十三五”时期，安徽应适应产业竞争格局新变化，大力实施创新驱动发展战略，坚持以“互联网+”引领产业转型升级，着力培育新型显示、智能装备制造等高成长性产业，推动工业化与信息化、服务业与制造业深度融合，促进产业发展向中高端迈进。
三、摆脱对要素资源粗放投入的过度依赖，走绿色化引领的新路
随着要素供给趋紧、环境容量下降，低成本、粗放式发展难以持续。目前我国资源产出率仅为日本的1/8、英国的1/5、德国的1/3，人均淡水、煤炭、铁矿石资源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及铜、铁矿石等传统优势资源日渐枯竭，人均水资源量仅为全国的一半。我省人口抚养比在2011年降至42.9%的低点后开始回升，2013年达到44.4%，用工成本与沿海发达省份的差距不断缩小。同时，随着资源有偿使用制度和生态补偿制度逐步落实，环境成本将大幅上升。党中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次提出了绿色化概念，绿色化将成为新常态下经济发展的重要动力源泉。按照减量、节能、控污、废弃物再利用的要求，推动经济绿色化发展，也将孕育新的经济增长点。“十三五”时期，安徽应按照绿色化发展的总体要求，坚持以制度创新加速生态强省建设，扎实推进巢湖流域和黄山市国家生态文明先行示范区建设，不断创新和完善生态文明体制机制，建立完善目标体系、考核办法和奖惩机制，努力探索可持续发展新路径。
四、摆脱对非均衡发展的过度依赖，走城乡协调发展的新路
进入新世纪，国家加大区域协调发展力度，实施西部开发、东北振兴、中部崛起等总体战略，但目前区域发展水平还存在较大落差。安徽的区域不平衡问题也非常突出，皖北地区人均GDp仅为全省的2/3，城镇化率低5个百分点左右。2014年全省常住人口城镇化率为49.2%，而户籍人口城镇化率仅为23%。伴随城乡区域发展失衡，贫富差距过大等社会矛盾凸显，“中等收入陷阱”风险日益加大。统筹城乡区域发展已成为当前亟待解决的重大问题。城乡区域协调发展是全面建成小康社会的内在要求。针对当前城乡区域发展不平衡的问题，国家加快新型城镇化步伐，大力实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。“十三五”时期，安徽应深入落实主体功能区战略，引导各地特色化发展，积
社区干部学习“十三五”规划建议心得
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党的十八届五中全会刚刚在北京胜利闭幕，会议通过了“十三五”规划建议，提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，并强调这是关系我国发展全局的一场深刻变革，为中国“十三五”乃至更长时期的发展描绘出了新蓝图。是呀，美好的前景总是催人奋进，所以全面建成小康社会这一宏伟目标，需要无数个执着的追梦人去坚持、去努力，去实现民族复兴的中国梦。
坚持创新才能有新的发展，我们要勇于做社区的创客，从解决的实际需求出发，认真着手解决好与居民日常生活息息相关的家门口的小事，比如开创流动办公室，让我们的计生、医保、信访、养老等服务离居民更近，设立微心愿墙，帮助困难居民实现一个个小心愿，让我们的关爱更贴心。
居委会工作内容纷繁复杂，涉及到居民生活的方方面面，我们每个人都应该成为一专多能的服务者，比如对于生病的低保户，我们要想到是否能帮助申请临救，有小孩的是否能申办教育救助，已经办理五七工的就要做好停保的政策宣传工作等，这就需要低保、青教、劳动保障等几个岗位协调处理，尽心去帮助每一个困难家庭克服困难、安心生活。
走绿色发展的道路，才能形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，所以在工作中要始终贯彻低碳环保、绿色生态的理念，引导居民树立爱绿护绿的环保意识。请循环经济研究专家教孩子们如何"变废为宝",将废旧报纸做成精美手工画；引导居民利用节水装置，收集雨水养花，传递出共建低碳绿色生活、美化家园的信念。
我们国家倡导的“一带一路”建设，有力地推进了同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造了陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。那么我们的社区工作也应该走出原有的套路，着力做好结对共建工作，敞开门让更多的辖区单位走进来，让每一个在职党员都发挥作用，让每一个居民都参与到社区建设中来，形成我为人人，人人为我的氛围。
坚持共享发展，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，在不断完善制度、注重机会公平的条件下才能保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。这次会议党中央已经吹出了冲锋号角，我们一定在最前沿的阵地上，努力做好各项民生服务工作，配合政府部门做好精准扶贫，带领困难群体一起朝着共同富裕方向稳步迈进。
作为基层社区工作者，我们时刻牢记以人为本为民服务的工作宗旨，将思想和行动切实统一到党中央的重大决策和部署上来。习近平总书记反复强调，改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。站在“十三五”的新起点上，我们将继续以提升居民幸福指数为工作目标。为实现全面建成小康社会这一宏伟蓝图百步不停永远前进！
十三五规划煤炭形势心得
篇一：煤炭行业学习学习心得
煤炭行业“十三五”规划专题网络培训学习心得
通过几天的煤炭协会的网络学习，系统的学习了12次课程，分别为《煤炭行业发展形势报告》《煤炭工业“十三五”规划重点和方向》《煤矿转型升级的思考与煤炭革命战略》《中国能源2020》《新煤矿安全规程宣贯》《国务院7号文件解读》《煤炭生产技术与装备政策导向总体研究思路及解读》《煤炭清洁发电是破解我国能源困局的有效途径》《清洁能源发展前景》《生态文明煤矿建设思路》《煤矿岗位标准作业流程应用》，此次讲课的有中国煤炭工业协会会长，也有中国工程院院士，还有国家煤矿安全监察局的领导及一些中央煤炭企业的高管，整容之强大，内容之精要。下面就学习谈谈以下三点体会：一、 有发展机遇，同时还面临挑战 “从发展机遇看，我国经济继续保持中高速发展，煤炭需求适度增长，行业发展仍具有较大的发展空间。”中煤协会长王显政说，结合“十三五”相关目标综合分析，“十三五”期间，煤炭消费弹性系数在0.2－0.3之间，年均增速在2%左右，2020年全国煤炭消费量在43亿吨左右。同时，煤炭行业发展也将面临诸多挑战。首先，全国煤炭消费量以年均2亿多吨增长的超常发展时期已经结束，开始进入需求增速放缓阶段。其次，新能源和可再生能源快速发展对煤炭的替代作用在不断增强。按2020年、2030年我国能源消费总量50亿吨、60亿吨标准煤分析，将有2.7亿吨和7.5亿吨煤炭被新能源和可再生能源替代。 据中国煤炭工业协会副会长刘峰介绍，科技进步对煤炭生产力总体水平的贡献率显著提升，行业科技贡献率从“十一五”末的39.2%大幅提高到“十二五”末的49.5%。
二、需要转型升级，同时也要煤炭革命在中国由高速增长转入“中高速增长”的新时期；煤炭行业由“黄金发展期”转入“白银发展期”的新阶段。“十三五”乃至更长时期中国煤炭企业如何选择和实施新的发展战略及规划。中国煤炭企业在新历史时期的转型发展战略总方针应是：“安全、高效、清洁、可持续发展”。这个总战略方针中所包含的四个词，是既各自有具体内涵，又相互关联为一体的。所谓“安全”也，她充分体现出煤炭企业的“高危”行业特性和社会发展的本质要求，最基本的要求是人的生命和身体健康必须得到保障，生命至上、身体健康是最重要的。所谓“高效”也，她充分体现出作为经济实体的煤炭企业本质追求。实行“两化深度融合”，走机械化一自动化一智智化一智慧化的升级之路，坚定不移的实行高产高效的发展方针。所谓“清洁”也，她体现出煤炭产业未来发展的战略方向和对生态环境保护的高度社会责任。今后必须采用科技手段和强力管理措施，从煤炭生产环节到煤炭消费环节推行革命，实现清洁化和低碳化。 所谓“可持续”也，她体现出煤炭企业打造“百年老店”可持续发展的战略目标追求。煤炭企业过去那种依靠单一煤炭生产经营，最终造成矿井资源枯竭、企业衰落的困境。新的时期煤炭企业实行转型变革发展战略，突破地域、行业、所有制以及旧
的管理体制的限制，在寻求新资源、开拓新市场、挖掘新价值和适应新生态环境中，适应不断变化的市场需求、政策导向要求和时代发展的需要，寻求外延与内涵的新发展，增强企业延长生命周期的沃土，探索多条可持续发展的道路。
三、清洁能源与生态文明要共同发展根据《环境保护法》的相关解释，清洁能源分为狭义和广义两种概念。狭义的清洁能源是指可再生能源，如水能、生物能、太阳能、风能、地热能和海洋能。广义的清洁能源，除可再生能源外，还包括天然气、清洁煤（将煤通过化学反应转变成煤气或煤油、通过高新技术严密控制的燃烧转变为电力）和核能等低污染的能源。《环境保护法》中所认定的清洁能源为广义的清洁能源。这就是说，清洁能源应该根据使用过程是否清洁来划分。传统的煤炭开发利用方式会给环境带来破坏，对大气造成污染，但如果在开采、运输、使用、转化过程中加以改进，尤其是煤电实现超低排放，达到或低于燃气电厂的排放标准，那就能成为清洁能源。天然气是公认的清洁能源，煤炭清洁利用一直和天然气排放标准对标，道理就在这里。十三五”规划把煤炭清洁高效利用作为重大工程，这体现出科学的发展理念和思路。煤炭清洁高效利用追求的是在煤炭全生命周期的清洁化，不能造成污染或者要把污染降到最低程度。 当然，核心还是消费侧的清洁化。把煤清洁转化为电力是消费侧清洁化最主要的一部分。现在煤电占到我国煤炭消费总量50%以上。按照国务院部署，到2020年，所有的燃煤电厂要全部进行超低排放改造。全部改造完成后，我国50%以上的煤炭就实现了清洁转换和清洁利用。而且，超低排放的技术还在发展，这非常值得鼓励。这是更进一步的煤炭清洁发电转化，是发展的大方向。发电是对煤炭的集中消费，变成电力以后再传输到千家万户，这便于集中进行治理，也便于监管。从行业发展的角度，希望煤电消费的比重继续提高，最终达到75%到80%，达到发达国家水平。
学习人：安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司 朱振
学号：stu00006817
篇二：煤炭工业十三五发展思考
煤炭工业“十三五”发展思考
煤炭是我国的基础能源，在我国经济社会发展中发挥了重要作用。正确分析煤炭供需现状及发展形势，是做好煤炭工业“十三五”规划的前提。当前煤炭工业发展面临前所未有的挑战，除自身结构性问题外，还面临市场需求放缓、新能源加快发展、环境制约加剧、进口煤炭冲击等问题。“十三五”应全面深化改革，积极推动煤炭能源革命，走安全绿色可持续发展之路。
“十三五”煤炭工业面临形势的判断
“十三五”期间我国经济处于“三期叠加期”，能源需求增速放缓，清洁能源快速发展，煤炭需求低速趋缓，生产和利用环境约束加剧，煤炭发展空间受到压缩。同时，国际煤炭市场供需形势宽松，国内煤炭产能过剩局面已形成，进口煤对国内市场冲击加大，煤炭发展形势严峻。
(一)我国经济进入新阶段，能源需求强度和增速下降，煤炭需求增速随之放缓。经过30年的高速发展，我国经济进入结构性调整期。2014年5月习近平总书记提出“新常态”重大战略判断，深刻揭示了我国经济的阶段性特征。新常态下，经济从高速增长转为中高速增长是最基本特征，经济增长模式由数量扩张型增长向质量提升性增长转变，经济增长动力由主要依靠投资向更多依靠全要素生产效率提高转变，经济增长对能源依赖程度降低，能源需求增长速度将下降。2012年、2013年我国经济增速由“十一五”期间的9%以上下降到7.7%，2014年经济增速下降到7.4%。预计“十三五”期间我国经济增长速度下降到7%以下，能源需求增长速度下降到3.3%左右，是前十年的一半。预计2020年能源需求量达到45~48亿吨标煤，其中煤炭需求比重由2013的66%下降到62%以内。
(二)高效、清洁、低碳成为世界能源发展方向，天然气和非化石能源加快发展，对煤炭挤压效应逐步显现。近年来，我国积极推动新能源发展，大幅提高非化石能源发电比重。去年国办发布的《关于建立保障天然气稳定供应长效机制的若干意见》提出，到2020年天然气供应能力达到4000亿m3，天然气将逐步由补充能源转变为主力能源。未来核电作为一种主要能源继续发挥显著作用，国务院办公厅公布《能源发展战略行动计划(2014-2020年)提出安全发展核电，到2020年核电装机达到5800万千瓦。我国可再生能源极其丰富，已经具备大规模开发的资金和技术，随着其产业化、规模化和商业化不断发展，发电成本逐步接近传统能源，将成为我国电力供应的重要支撑。根据能源发展战略行动计划，2020年常规水电装机可达到3.5亿千瓦、并网风电2亿千瓦，光伏发电1亿千瓦。2020年以后基本依靠非煤发电机组增长即可满足新增电力需求。清洁能源的加快发展，对煤炭的替代作用将逐步显现。
(三)环境成为制约煤炭发展的主要因素，清洁利用是势在必行。气候变化已成为涉及各国利益的全球性问题，围绕排放权和发展权的博弈日趋激烈，低碳、无碳化发展逐步成为未来能源技术发展的主流。中国在《中美气候变化联合声明》中承诺，2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰。目前，我国是全球碳排放量最大的国家，占世界总排放的24%，其中80%以上的碳排放是由燃煤贡献的。另外，我国持续出现的雾霾天气引起了全社会的广泛关注，大量煤炭作为终端能源直接消费是产生pM2.5的重要原因。绿色和平组织估计煤炭燃烧对中国pM2.5的贡献达到49%，中科院认为北京pM2.5的19%来源于煤炭燃烧。因此，控制煤炭消费总量、推进煤炭清洁利用已成为应对气候变化和防治大气污染的主要措
施。2013年国务院公布了《大气污染防治行动计划》，明确提出控制煤炭消费总量，煤炭发展的空间逐步压缩。
(四)电力等主要耗煤行业煤炭需求增速放缓，煤炭需求总量将在2020年左右达到峰值。发电是世界公认的最经济、最高效、最环保的煤炭利用方式。世界发达国家煤炭主要用来发电，美国90%以上煤炭用于发电，澳大利亚80%以上煤炭用于发电，欧盟约2/3的煤炭用于发电，而且这一比重仍在增加，我国电煤消费量仅占煤炭消费总量的55%左右。现有的工程实践和技术证明发电可以实现常规污染物的近零排放，未来发电仍然是煤炭利用的主要方向，预计我国电力煤炭需求仍将有5-7亿吨增量。现代煤化工技术可以生产石油替代燃料或原料，弥补我国石油资源的不足，是未来一段时间我国煤炭清洁利用的重要方向。但未来受国际油价、碳排放影响较大，现代煤化工发展规模具有不确定性。我国人均累计粗钢和水泥消费量已经接近发达国家完成工业化时的水平，“十三五”钢铁、建材行业煤炭需求量将逐步达到峰值，并逐步下降。
(五)国际煤炭市场需求疲软，我国煤炭进口量持续高位，对国内煤炭市场影响不容小视。2008年国际金融危机重创世界经济，国际煤炭市场需求疲软，而我国4万亿经济刺激计划短期内促进了煤炭需求，2009年我国由煤炭净出口国转变为净进口国。2013年我国煤及褐煤进口量3.3亿吨，是2008年的8倍，已占国际煤炭贸易量的近30%。2014年煤及褐煤进口量2.9亿吨，同比有所减少，但决定量仍然很大。大量进口煤对国内煤炭市场产生了巨大冲击，同时35%以上的进口煤不合格，增加了环境压力。去年9月国家有关部门发布了《商品煤质量管理暂行办法》，10月国务院批准恢复进口煤及褐煤3%~6%的最惠国关税，以降低劣质煤进口及对国内市场的冲击。但印度尼西亚和菲律宾作为我国褐煤主要来源国，与我国存在中国-东盟自由贸易协定，澳大利亚煤炭占我国进口煤的27%，去年11月中澳签署自由贸易协定意向书，因此进口关税对抑制进口煤炭影响有限。另外，我国已与俄罗斯签订了煤炭领域合作的连接备忘录，今后20年要加大俄罗斯煤炭进口。如果今后几年，我国煤炭进口量持续增加，将对我国煤炭市场产生较大冲击。
(六)煤炭生产能力过剩局面已经形成，短期难以改变。近十年来煤矿建设投资加速增长，“十五”期间建设投资仅2253亿元，“十一五”期间建设投资达到1.25万亿元，是前55年总和的2.6倍。进入“十二五”超前建设产能和资源整合产能陆续释放，截至2013年底，全国现有煤矿登记生产能力约35.5亿吨，加上部分煤矿批小建大、超能力生产严重，实际生产能力40亿吨左右;在建煤矿1303处，新增产能10.8亿吨。总体看，目前全国各类煤矿产能已经超过50亿吨，煤炭产能严重过剩局面已经形成，短期难以改变。
篇三：煤炭行业十三五发展规划分析
煤炭行业“十三五”发展规划分析
煤炭是我国的基础能源，在我国经济社会发展中发挥了重要作用。但自2012年5月份以来，煤炭经济下行态势已持续了35个月，行业未来发展迷茫，企业经营压力也越来越大。特别是2015年以来，煤炭产销量下降、价格下滑、库存居高不下，企业利润大幅减少。据仁达方略数据追踪研究，除神华等大型央企、部分上市公司外，其他企业几乎全面亏损，亏损面超过80%。依据现行数据预测，未来一段时间内国内煤炭消费和产量将继续下降，煤炭价格的下行压力依然较大，行业经济运行形势将更加严峻。今年又适逢“十三五”战略规划年，再这样一个承前启后的时期，正确分析煤炭行业面临的现状、挑战，科学评估煤炭行业发展的趋势，以高端、新思维的战略视角，做好具有前瞻性、科学性、可落地的发展战略与规划对下一阶段煤炭行业和企业的发展至关重要，甚至关乎部分企业的“生死存亡”。
仁达方略根据多年对煤炭行业的追踪、煤炭企业实战的积累，以及自主创新的战略研发体系，拟定“煤炭企业十三五发展规划分析”，为广大企业提供借鉴参考。
战略诊断诊什么？
战略诊断方面首先煤炭行业/企业的“十三五”最重要的要做好当前宏观的发展态势和煤炭行业的发展形势分析。“十三五”期间我国经济处于“三期叠加期”，能源需求增速放缓，清洁能源快速发展，煤炭需求低速趋缓，生产和利用环境约束加剧，煤炭发展空间受到压缩。同时，国际煤炭市场供需形势宽松，国内煤炭产能过剩局面已形成，进口煤对国内市场冲击加大，煤炭发展形势严峻。
其次，针对每个个体企业而言，要综合评判每个企业的资源和能力。这一部分尤其重要，每家都要清楚自己的家底和实力，在此基础上，才能提出清晰可行的发展策略。
在综合分析宏观、行业、企业的现状的基础上，针对企业自身的特点，综合评估机遇、挑战、优势、劣势。这是制定目标和策略的基础。
整体战略核心是什么？
战略制定部分战略目标和发展策略是关键，两部分相辅相成。一个好的企业战略目标应具有以下特征：1）可接受性。企业战略的实施和评价主要是通过企业内部人员和外部公众
来完成的，因此，战略目标首先必须能被他们理解并符合他们的利益。（2）可检验性。为了对企业管理活动的结果给予准确衡量，战略目标应该是具体的，可以检验的。（3）可实现性。在制定企业战略目标时必须在全面分析企业的内部优劣和外部环境利弊的基础上，判断企业经过努力后所能达到的程度。既不能脱离实际将目标定得过高，也不可妄自菲薄把目标定得过低。（4）挑战性。目标本身是一种激励力量，特别是企业目标充分体现了企业成员的共同利益，使战略目标和个人小目标很好地结合在一起时，就会极大地激发组织成员的工作热情和献身精神。
“十三五”是我国煤炭工业重大调整的关键时期，煤炭行业领域将发生深刻的变化。2014年6月习近平召开第六次中央财经领导小组会议，研究能源安全战略，提出推进能源革命。煤炭领域“十三五”发展重点是调结构、转方式，落实能源革命。发展策略的制定要紧紧把握这个方向，未来煤炭行业将如何转型升级，怎么开展煤炭行业的革命。
转方式，转变生产方式，生存方式。调结构，调整产业结构，调整能源结构。煤炭行业生产上，按照大型化、现代化、集约化、生态化的发展要求，围绕大型煤电基地和现代煤化工项目，重点建设安全绿色高效煤矿。继续加快淘汰煤炭落后产能步伐，重点关闭不具备安全生产条件、自然灾害严重的煤矿和资源枯竭煤矿。技术上，煤炭生产方面，推动整合高新技术的智慧矿山建设和无人工作面配套技术装备研究。煤炭转化和消费方面，在满足最严格的环保要求和保障水资源供应的前提下，稳步推进新型煤化工升级示范工程及相关技术研究，促进煤炭资源高效清洁转化。消费上，重点是减少煤炭直接散烧，以天然气、电力等清洁能源替代分散中小燃煤锅炉。
调整产业结构，能源结构。除了煤炭领域的深耕细作，还要大力发展非煤业务，至于发展哪些非煤业务，资源在各业务之间如何分配、安排，“十三五”期间要制定什么样的发展规划和目标。这就要具体问题具体分析，仁达方略多年的实战研究形成了很多的研究成果，产业平滑曲线，九宫格矩阵，产业竞争力模型等，助力企业清晰的解决“一主多元”的问题。另外在发展策略的制定方面还要尤其紧密结合国家大策走势，“一带一路”和国际化的战略导向，给煤炭行业的发展带来了新的机遇，企业要从销售渠道、产品开发与定位、销售与推广等方面做好深一步的规划。
职能战略注意什么？
职能战略的制定方面除了要做好人力、财务、组织、资金等各方面的保障规划外，有一点要提起重视，国企改革混合所有制的实施将是“十三五”时期各企业发展的另一个重点，尤其是在组织、法人治理等方面要做好这方面的对接和统筹。
战略后管理很重要
最后要想更好的落地和实施，还要做好战略管理工作，即阶段性评估和战略调整。根据仁达方略的研究经验，五年的战略规划只要要做好两次战略实施评估，以便及时对企业发展的目标和策略进展调整，战略得以更好的实施。