发挥统战工作优势促进*经济发展。
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发挥统战工作优势促进*经济发展新时期统战工作一个鲜明的时代特征就是确立了为经济建设服务的指导思想。为此，做好统战工作必须牢固树立统战工作服从、服务经济建设这个中心意识，紧紧围绕中心，创新思路、创新内容、创新方法。如何发挥统战工作优势，促进＊＊经济发展，是摆在我们各级领导面前的一个重要课题。从理论与实践的结合看，从新形势下统战工作面临的新任务看，我认为，重点要从以下几方面做起。
一、抓学习，统一思想谋发展。统一战线工作作为我们党的一项战略性、全局性工作，事关党的执政地位和人民政权的巩固，事关民族团结、经济发展、社会稳定，事关祖国和平统一大业。近年来，随着对新时期党的统战理论政策的不断学习宣传，各级干部的统战意识明显增强，但基层仍有一些同志对统战工作的重要性认识不足，有的认为“统战工作现在不如过去重要，下面不如上面重要”，有的认为“不抓统战工作，照样完成经济工作任务”，没有认识到统战工作的重要性和必要性。中央明确指出：有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会做统战工作，是衡量一个领导干部政策理论水平和领导水平的重要标志。要进一步加强新时期党的统战理论政策的宣传教育工作，把邓小平新时期统一战线理论纳入县委中心组的学习内容，在党校继续开好统战理论课，在新闻媒体上举办统战理论政策宣传专栏和专题节目，加大统战理论和政策的宣传教育力度，使各级领导干部和广大群众真正树立统战意识，为开创统战工作新局面创造良好的舆论氛围，奠定坚实的思想基础。
二、抓调研，明晰思路求创新。面临新的挑战和机遇，统战工作不能总是说老词、讲老话、老套套，不能依赖于过去的方法，必须在创新上下功夫，而创新的基础是调查研究。调查研究是谋事之道，成事之基，是统战工作的一项重要的任务，是统战部门为党委当好参谋的基础工作。统战部要树立求真务实的作风，深入实际，调查研究，尽量从事务性、应酬性的工作中摆脱出来，把主要精力用在思考问题、研究政策上、要立足县情实际，围绕新形势下统战工作中具有全局性、前瞻性的理论问题、政策问题，以及统战工作中出现的新情况、新问题，开展深入的调查研究。努力提出解决问题的新思路、新对策，为进一步完善政策提供依据，以理论创新推动统战各项工作的创新。
三、抓重点，大力发展非公有制经济。要发挥民主党派、有关团体的优势，积极献计出力。要教育引导非公有制经济人士，按照“建设者”的政治定位、经济定位和社会定位要求自己，围绕培育新的经济增长点和增强经济发展后劲，拓宽发展领域，搞活发展形式，努力提高科技创新能力和经营管理水平，不断增大经济总量。工商联要指导和帮助民间商会建设，建立健全服务机制，促进非公有制经济全面发展。要把个体私营经济的发展与国家的发展结合起来，把个人的富裕与广大人民群众的共同富裕结合起来，积极开展表彰非公有制企业纳税先进单位活动，宣传纳税先进事迹。主动帮助非公有制经济人士解决经济活动中遇到的困难和问题。
四、抓机制，形成合力促工作。统战工作涉及许多领域和方面，面宽线长。统战工作是全党的工作，不仅仅是统战部门的事，需要各有关部门一起做。为了形成工作的合力，必须建立和健全统一领导、相互协作的统一战线工作机制。通过实践不断总结，制定具体的配套政策，建立科学的运行机制，理顺统战部与各有关部门的关系，形成合理的工作布局，以加强协调配合，增强统战工作合力。要进一步明确在党委领导下统战部对本地区统战工作的协调、监督和检查的重要职责。在具体工作中，统战部要与各有关部门多沟通形成共识、多协调形成合力、多支持推进工作。
五、抓制度，提高效能服务经济建设。要进一步健全统战工作联席会议制度，加强成员单位的联系、沟通和重大问题的协调。加强多党合作的制度化建设，促进政治协商、民主监督、参政议政工作进一步规范化、制度化。建立在政府机关和司法部门任职的党外领导干部定期来统战部约谈制度，经常同他们沟通思想，从政治上、生活上给予关心帮助。统战部门要协助县委建立听取党外人士的意见和建议，并及时向党外人士反馈的制度，使之成为决策民主化、科学化的必要程序。进一步落实民主协商会、通报会制度，交友联系制度，对口联系制度，特约监察员、检察员、审计员、教育督导员、土地监察员、人事监督员、环保监督员等聘任制度，以及邀请党外代表人士参与重大党内外活动等制度。进一步健全统战机关的工作制度、岗位职责和考核奖惩制度，办事讲政策、讲原则、讲规矩、讲程序、讲效率，使机关工作更加协调、规范、有序，提高工作质量、工作效率。制度建立了，关键还在于抓落实，出成效。只有这样才能把党关于统战工作的方针政策落实到实处，才能促进县域经济快速健康发展。《发挥统战工作优势促进*经济发展》发挥统战工作优势促进*经济发展
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营造良好人才环境促进经济发展
一、狠抓基础工作，积极实践，努力探索，人才队伍建设取得了较好的效果
公司近年来，在加快推进经济社会发展的过程中，高度重视人才资源的开发利用工作，将其纳入重要的议事日程。切实加强人才市场建设，狠抓基础工作，积极实践，努力探索，人才资源的总量有了一定的增长，综合素质也得到了不断的提高，结构得到了进一步优化。紧紧围绕培养、吸引、用好三个环节，树立全面的人才观念，主要做了以下几个方面的工作：
（一）、切实加强领导，认真调查研究，在了解人才队伍实情上下功夫。人才队伍建设的必要前提，是要科学、准确、真实地掌握人才队伍现状。在这方面，我们在充分掌握公司人才队伍的实情上采取了积极的措施。一是深入调研，尤其是对机构改革后的公司系统人才队伍的现状，加大了调研工作的力度。在每半年听取一次各个部门人才队伍建设汇报的基础上，我们还采取了面对面的交流等形式，深入到人才队伍中，客观准确地掌握人才队伍的知识结构、年龄结构和工作状态；二是召开每个季度座谈会，对每个人的思想状态、学习、工作、生活情况进行认真了解，掌握人才队伍建设中可能出现的一切变化；三是制定措施，我们制定出了加强人才队伍的业务指导和，并责成专人组织实施。目前，已在这些方面取得了较好的效果。
（二）、加强指导，在丰富培训内容和改进培训形式上下功夫。机关各职能部门，是一个单位工作的主要渠道，其人才队伍建设是领导决策落实的纽带和桥梁，人员素质高低将直接影响一个单位的质量和水平。公司党委作为人才队伍建设的直接主管，有责任做好业务指导和培训工作。近年来，按照新形势、新任务的要求，结合本单位的工作实际，我们在丰富培训内容和改进培训形式上下了一番功夫。一是在培训内容上，适应形势和工作要求的变化，突出针对性。安排培训内本资料权属家园严禁复制剽窃容时，既注意进行专业知识培训，又有计划地安排形势任务、国、市情和党的方针政策等综合知识，以利于开阔视野，拓展知识面，提高把握全局的能力。二是在培训形式上，灵活多样，注重实效性。由于每个部门人员的工作经历不同，学历水平不一，在培训形式上我们采取集中培训、专题研讨、工作、请专家讲课、组织到先进地区学习等形式，同时，我们还将组织有关人员到上一级部门边工作边代培，以求取得最佳培训效果。三是强化规划管理，增强规范性。我们把对基层业务指导和培训工作纳入议事日程，并适时在党委会、经理办公会上听取，对工作提出要求。并按职能要求，积极做好业务指导和培训工作的计划制定、组织实施、日常沟通协调、经验交流和等工作，使业务指导和培训工作做到经常化、制度化。
（三）、强化学习，在提高人才队伍自身素质上下功夫。我们以学习为起点，努力创造浓厚的学习氛围，全面提高人才队伍整体的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力，增强做好本职工作的本领，实现知识不断更新，技能不断提高、本领不断增强的目标，适应新形势下工作需要。近年来，我们重点做了以下几个方面的工作：一是抓学习。突出抓好和“”重要思想的学习，不断提高职工干部的思想理论水平。二是抓业务知识的学习。适应改革开放和现代化建设的需要，加强对市场经济知识、现代化科技知识、法律知识和WTO规则的学习，把握大局，开阔视野，增长才干。三是抓学历教育。有计划安排有大专学历的干部，通过参加成人教育等途径，完成本科学历，并计划在三年之内45岁以下的干部全部达到具有大学本科学历。四是抓计算机实用技能知识学习。根据不同岗位工作需要，分层次组织学习培训。有些部室的人本资料权属家园严禁复制剽窃员必须具备电脑专业技术水平，其他部室的干部也要掌握基本微机原理和操作技能。计划到2004年，本单位45岁以下干部都能达到市人事局规定的计算机（中级）应用水平。五是抓外语知识学习。根据现有人员的外语基础和岗位要求，我们分初级和中级进行培训。同时，还建立和完善各项学习、培训制度和等级考评办法，注意学习和工作有机结合，提高针对性和可操作性，做到学以致用，学用并举，努力提高学习、培训的效果和质量。
尽管在人才资源开发工作上具备了一定的基础，但着眼于全区经济社会的长远发展，着眼于国际、国内的发展形势，仍存在一些矛盾和问题。一是体制性障碍。计划经济体制的巨大惯性，导致人才资源的管理和使用上体制和机制之间的矛盾尚未彻底解决，造成人才资源总量不足，整体素质不高，高层次专业技术人才和经营管理人才短缺，而且分布不合理。二是与经济和社会发展相适应的高、精、尖、复合型人才奇缺。三是人才资源开发的机制不够健全，人才发展环境仍有待进一步改善等等。所有的这一切需要我们在今后的工作中，必须认真地加以解决。
二、营造良好的环境，建立充满生机和活力的选人、用人机制
面对新形势，应对新挑战，谋求新发展，实现新跨越，迫切要求我们将人才资源的开发工作摆在突出位置。我们总的指导思想：
（一）、建立健全适应社会主义市场经济体制和人才自身发展规律的新的人才机制
第一是建立完善人才教育培养机制。按照专业技术人员和经营管理人员应达到的素质标准，分类制定继续教育培训计划和方案，明确培训工作内容、目标、任务和措施。第二建立健全人才引进机制。完善人才智力引进的优惠政策和配套措施，制定和落实具有自身特点的人才智力引进办法，增强本单位对人才和智力的整体吸引力。第三建立健全人才使用机制。改变官本位、论身份、唯资历、唯文凭等用人观念，树立重能力、重实绩、重贡献，鼓励创业、鼓励创新、鼓励竞争的用人新理念，改变人才能进不能出、职务能上不能下的落后用人制度，建立流动配置、合同聘用、竞争上岗、科学评价、严格考核、强化监督等新的用人机制。第四建立健全人才合理流动的机制。人才的合理流动是市场经济发展的必然要求，是人才资源优化配置、提高人才效能的关键所在。一破除人才壁垒，落实企事业单位用人自主权，使其成为人才资源开发的主渠道。二加快培育与其它要素市场相衔接的人才市场，切实发挥市场资源配置的有效作用，确立企业和人才的平等市场地位，形成政府宏观调控、单位自主用人、个人自由择业的人才管理新体制。
（二）着力营造人才资源开发的良好环境
人尽其才，就是要采取一切必要措施，引导和激励人才努力工作，让所有人才的创造力和活力竞相迸发、充分显现。
第一，着眼于整个社会环境的营造，进一步形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好的社会风气。人才是社会环境的产物。有了良好的社会环境和风气，各类人才才能茁壮成长，其作用才能得到充分发挥。为此，我们通过加强宣传教育和引导，在全系统营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，为人才聪明才智的发挥创造了一个良好的宏观环境。摒弃嫉贤妒能、不思进取、不识大体、不顾大局的不良心理和行为，让尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念深入人心，使人人见贤思齐，确保各类人才全力发挥自己的聪明才智和创造力。
第二，着眼于人才资源的合理配置，切实打通党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支人才队伍的流通渠道。当前，人才队伍结构不合理、分布不均衡的问题，已成为造成人才资源浪费、人才利用率不高的重要原因。为此，我们充分发挥市场机制在人才配置中的基础性作用，打破人才的部门、地区、所有制壁垒，建立开放灵活的人才流动机制。把市场配置和组织配置有机结合起来，实现人才的合理分布。同时，鼓励党政机关干部向企事业单位流动；鼓励科技人才向企业流动。
第三，着眼于人才个体效能的充分发挥，激励、引导和保障人才奋发工作。建立与劳动和贡献相适应的薪酬制度以及
资源优势转化为经济发展思考看法
资源优势转化为经济发展思考看法
5月18日至6月3日，我参加了各民主党派中央、全国工商联“西部大开发考察团”在**维吾尔自治区进行了为期17天的实地考察。根据所见所闻，对**的发展提几点看法。
改革开放以来，**在经济和社会发展方面取得了巨大成绩，在维护国家统一、各民族团结上作出了巨大贡献。从发展前景看，**是有一定的资源优势，更蕴藏着巨大的发展潜力和市场潜力。
一是土地资源丰富。**地域辽阔，国土面积占全国的1／6，可为中华民族提供广阔的生存空间。水土光热资源优越，有宜农荒地7300多万亩，有可利用的天然草场7亿多亩，有大小河流570多条，可利用的水资源达900多亿立方米，可使灌溉面积发展到1.1亿亩以上，是国家优质棉花、粮食、瓜果、畜产品战略基地。
二是地下矿产资源丰富。**地下矿产资源种类繁多，矿种组合条件好，特别是石油天然气资源极为丰富，石油预测资源总量达300亿吨以上，占全国总量的35%，天然气预测资源总量10.3万亿立方米，占全国陆上总量的34%，是我国下世纪资源的重要接替区。
三是丝路文化、旅游资源得天独厚。**有沙漠、湖泊、雪山、高原等丰富的旅游资源，例如像古楼点、罗布泊旅游探险等是我国发展旅游业的重要基地。
四是通向新亚欧大陆桥西部的桥头堡。**具有对内对外双向开放的地缘优势，有16个边境口岸，建设好内外开放的大通道，可以带动沿桥地区的发展，推动亚欧区域合作。
但是，**在经济发展中的制约因素也是非常突出。
第一，资源利用率低。尽管**水能资源非常丰富，但水的利用率很低，现在引用地表水只有50%左右，地下水开发利用还不到10%，**大部分属干旱地区，生态环境十分脆弱。**的石油资源丰富，但石油开发规模不大，石油产品的综合开发能力薄弱。**石油化工产值只占石油产业总产值的1／4，1吨原油卖给内地只有1000元，但加工后以乙稀、丙稀、塑料等出售就变成2万元，最终产品是最初产品的20倍。到目前，**还没有一家石化集团公司。
第二，科技创新比较薄弱。据科技部20xx年2月16日科技统计报告表明，1999年全国科技进步水平统计监测及综合评价结果，**在全国统计的31个省市中排第24名。其中科技财力投入排第28位，科技活动直接产出排第21位，高新技术产业发展排第29位，经济增长方式的转变排第25位。科技投入不足，劳动资源特别是高新技术人才缺乏，产业结构未能适应经济发展的需求，制约着**经济的发展。例如，国家工商局认定的全国40个驰名商标以及1996年中国60个最有价值的品牌均与**无缘，而**自身大多数的名牌产品，年产值不足亿元。
第三，社会主义市场经济体制的建立相对滞后。**地处亚欧大陆腹地，周边邻国经济不发达，远离国际和国内中心市场，形成自然封闭体。再加上计划经济的惯性作用，经济市场化程度低，产业结构没有得到合理的调整，传统工业比重较大，经济效益不高，一部分企业设备陈旧，工艺落后，产品技术含量低，相当大部分国有大中型企业还没有建立现代企业制度，干部群众市场观念比较淡薄，社会主义市场经济体制的建立相对滞后。
**要在中共中央关于实施西部大开发战略中加快自身发展步伐，关键在于如何克服制约因素，将资源优势转化为经济发展优势。我认为，**应实行以市场为导向的优势资源转换战略，树立以人为本的思想，加快改革开放的步伐，把依靠科技进步推动经济结构调整作为当前工作的主要着力点，突出重点，扶优扶强，发展特色产业，变资源优势为经济发展优势。具体来讲，要注意以下几方面的问题：
采取有力措施，逐步营造良好的投资环境
西部开发离不开政府支持，在一段时期内，政府相对集中资金，支持西部建设和发展是十分必要的。同时，要进一步营造良好的投资环境，吸引国内，国外更多企业积极参与。
在加强投资硬环境建设方面：要围绕着伊犁河、额尔齐斯河、塔里木河三大流域的开发治理，加强**水资源开发利用；继续加快铁路建设，重点是建设南疆铁路西延经吉尔吉斯与乌孜别克的铁路连接，带动南疆经济发展；建设北疆铁路支线精一伊一霍铁路，逐步形成接连南北疆、东联内地，西出周边国家的铁路网；以改造国道为重点，加大公路建设的力度。
在改善投资软环境方面：重点是建立和完善有关的政策法规体系，把**的大开发纳入法制轨道。这些政策法规包括：计划、管理、财政、税收、金融、对外开放、科技教育、产业发展、生态环境等方面。建议尽快研究制定《西部大开发法》，在法律上确定西部大开发的地位，把它真正摆到中国21世纪各项工作的重要议事日程上来，确保有关西部大开发倾斜政策的出台与实施。同时，要对**的大开发进行科学规划，把加强生态环境保护、产业结构调整，发展科技等进行整体部署
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。依靠科技创新，培育新的经济增长点
**以及我国西部地区应制定有效发展战略，争取在局部优势领域实现技术跨越，从而带动经济跨越式发展。九十年代以来，**新建大型石化装置20多套，新增棉花年产能力74万吨。1998年，**石油开采加工业产值320亿元，占自治区工业总产值41%，棉花商品价值149亿元，占自治区农业总产值的30%。要加快发展**“一黑一白”两大支柱产业，关键是以市场为导向，加强科技创新，提高产品的技术含量和产品的附加值。
棉花的种植要向高产优质方向发展，在提高品质、提高单产、降低成本、增强竞争力上下功夫。要积极引进彩色棉花等棉花种植新品种，外宜棉区、次宜棉区要逐渐在棉花种植区中退出，把**建设成国家重要的优质棉种植基地。加快调整**棉纺织工业结构，积极引进、吸收、嫁接国内外的先进技术和先进管理方式，改造现有纺织工业、淘汰落后装备，在稳定规模的基础上，增加优质纱、优质布的生产。积极发展时装加工业，利用少数民族的服装特点，力创**时装加工业的名牌产品，反过来，带动当地的棉花种植、棉纺织业向更高层次发展。
**石油和石化工业的发展，在推进油气资源勘探的同时，增加原油的生产，尤其是要加紧实施“西气东输”工程的建设，带动**经济的发展。要积极提高油气开发和综合利用水平，多搞下游产品，逐步将**建设成为国家综合性现代化工业基地。
**的资源优势要向市场导向开发型转变。参考沿海地区的经验，**的农牧业发展，可采取公司+基地+农户等农工技贸一体化的组织形式，种植农作物和饲养畜牧可分布到每家每户专业种养，基地向每户农民提供优良品种、防治病虫害和各种技术服务。基地也可发展成为龙头企业，与农民签定购销合同，将农业或畜牧业产品进行深加工，提高农副产品的附加值和市场竞争能力，加快农牧业向
产业化、优势化、规模化发展。
**旅游业有得天独厚的自然条件，有专家估计，如果科学规划，预计旅游收入可占全疆国民生产总值的10——20%。**与8国接壤，边境长达5400公里，如何根据周边国家的需求，来培育自己新的经济增长点，也是一个值得研究的重要问题。
加强体制创新，加快**经济社会发展步伐
**实施大开发战略，必须加强体制创新。不能再沿袭计划经济条件下国家集中开发的体制，而是要形成与完善适应发展社会主义市场经济要求和新的对外开放环境的新型大开发体制。在开发主体上，不但有政府参与，而且要动员广泛的企业参与，不仅充分调动**的积极性，而且要广泛动员、引导、吸引其他地区，尤其是东部地区的参加；在开发的动力机制上，不能再是简单的精神鼓励，而是精神鼓励结合适应市场经济运行的经济利益激励，是开发投资回报的引导，是合作双方的互惠互利；在开发的调节机制上，不能是简单的行政手段，而是市场机制与国家的宏观调控、政策引导相结合，培育和优化生产要素市场为核心的市场体系，通过大开发实现资源的合理、有效配置。新的开发体制不再是封闭式的，而是全方位开放的体制，在面对经济全球化的趋势，充分利用国内外两个市场，两种资源促进**的发展。
要深化企业改革，实行以股权关系为纽带、产权关系清晰的现代企业制度。积极发展大型企业集团，在**地区一些有优势的行业，促进形成集资源占有—研究开发—产品生产—市场营销一体的“航空母舰”。在推动科研机构向企业化转变，或为中小企业技术创新提供技术等服务。“西部大开发，人才是关键”。**在大开发过程中，人才同样是非常重要的。**人才资源比较薄弱，但是，也为人才脱颖而出提供了更多的机会，**在大开发中要注意培养人才，调动和激励科技人才、凝聚人才、培养人才、留住人才。
**在加强体制创新中要增强商标意识，实施名牌产品战略。全疆目前有93个名牌，涉及75个厂家，销售规模过亿元的有24个，要强化政府推动名牌战略的宏观调控功能，根据市场要求，树立品牌，扩大规模，增加品种，提高产品深加工水平，争取3—5年时间，培育出一批市场占有率高，在国内有较大影响的名牌产品。江泽民总书记强调：西部大开发，**是重中之重。我相信，经过**人民的共同努力，**是一定能够做好资源优势转化为经济优势这篇大文章的。
税收工作践行科学发展观促进县域经济发展
税收工作践行科学发展观促进县域经济发展
一、发挥税收职能要以正确的观念作指导
（一）要牢固树立经济税收观。经济决定税收，税收来源于经济，税收发展必须与国民经济又好又快地发展协调同步。因此，国税工作必须始终围绕和服务经济发展大局，通过发挥税收职能促进经济又好又快发展。在任何时候、任何情况下，服务经济发展，都是国税部门的天职，都应坚定不移、旗帜鲜明。
（二）要牢固树立法治税收观。国税部门是国家重要的执法部门，必须依照法律权限和程序行使税收执法权力，坚决维护税收法制的统一、尊严、权威，做到严格、公正、文明执法，坚持依法征税，倡导诚信纳税，提高公民的税法遵从度，营造和谐的税收法治环境。因此，坚持依法治税，推进依法行政，是国税部门一切工作的出发点和归宿点。
（三）要牢固树立公平税收观。要按照公平正义的要求，在税收立法中合理确定征纳双方的权利义务，在税收执法中对所有纳税人一视同仁、平等相待，加强纳税人权利的保护，从实体和程序上尊重并保护他们的法定权利。义务和权利的对等性，是社会公平本来含义之一。税收公平不仅是指它所具有的促进社会公平的职能，而且也应包括征纳双方在上述意义上的公平。
（四）要牢固树立民本税收观。只有以民为根本，服务于人民，时刻把人民群众利益放在首位的政府，才是服务型政府。按照这一要求，建设服务型税务机关，必须牢固树立民本位意识，把改善民生、服务民生作为第一准则，竭诚为经济社会、广大纳税人和人民群众服务。这样，社会主义税收的本质——取之于民、用之于民才能得以体现，税收的职能作用才能得到充分发挥。
（五）要牢固树立和谐税收观。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。树立和谐税收观念，既是落实科学发展观的要求，也是实现国税事业科学发展的重要保证。因此，国税部门要在发挥税收职能作用，促进社会和谐的同时，大力构建和谐国税，营造和谐的税收征纳关系，维护干部队伍和谐氛围，推进国税事业全面、协调、可持续发展。
二、进一步优化服务，提高促进县域经济发展的能力
（一）大力组织税收收入，为县域经济发展提供财力保障。要加大组织税收收入的工作力度，构建有利于实现税收与经济良性循环增长的机制，确保国税收入持续稳定增长，为政府推动县域经济社会发展提供坚实的财力支撑。**是一个贫困山区县，工业经济发展相对滞后，产业结构不合理、产品初级化、低水平重复建设等问题比较突出。从国税税源结构看，以中小企业和个体税收为主，税收征管难度较大。针对此，近年来**县国税局积极探索行业税收管理，对茶叶、建材、药材等季节性税收实施分类控管，加大重点税源控管力度，减少了税收流失，促进了全县国税收入稳定增长。20xx-20xx年，全县累计组织国税收近1.3亿元，年均增长15％。
(二)加强税收经济分析，为政府经济决策当好参谋。要结合当地经济社会发展现状，加强税收形势和税源状况的调查分析，为政府推动县域经济发展当好参谋，更好地为地方产业结构优化升级、加快转变经济发展方式服务。就**县来讲，应针对工业经济发展滞后，经济增长缓慢的实际情况，建议县委、县政府立足当地资源做文章，继续实施工业强县战略，加快发展茶叶、丝绸、药材等加工企业。同时，进一步扩大对外开放，加大招商引资工作力度，在搞好经济开发区硬件建设的基础上，重视和改善招商引资的软环境建设，不断提升区域环境优势，吸引更多的国内、国际资本流向**，进一步做强做大县域工业经济规模，着力培养一批新的经济税源增长点。
（三）落实税收优惠政策，助推县域经济快速发展。要用足用好各项税收优惠政策，配合县域产业发展和经济结构调整战略，实现经济与税收的协调可持续发展。近三年，**县国税局累计办理出口退（免）税132万元，落实税收优惠政策企业享受减免税2300余万元，其中落实民政福利企业763万元、废旧物资回收企业437万元、涉农企业534万元。下一步，要继续服务“三农”，贯彻落实好国家有关农业产业化国家重点龙头企业、生产农业生产资料税收优惠政策，支持农业发展、农民增收和社会主义新农村建设。要认真落实国家扶持科技创新、推进高新技术产业发展的税收优惠政策，促进高新技术企业自主创新、做大做强。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，通过税收政策鼓励资源综合利用，发展循环经济，推进经济社会可持续发展。要进一步贯彻落实好民政福利企业和下岗职工再就业税收优惠政策，扶助弱势群体就业和再就业，促进社会主义和谐社会建设。
（四）全面推进依法治税，创造公平公正的税收环境。要继续推进“五五”普法工作，采取群众喜闻乐见的形式，深入开展税法宣传月活动，提高纳税人的税法遵从度。要深入推行税收执法责任制和执法过错责任追究制，最大程度地减少执法上的缺位、错位、越位现
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象，切实规范税收执法行为。要进一步强化执法监督，下大力气解决在基层税收工作中存在的有法不依、执法不严、违法不究等问题。要坚持公正公平执法，对各类纳税人都坚持一视同仁，为纳税人营造一个公平竞争的税收环境。要大力整顿和规范税收秩序，营造依法诚信纳税的氛围，对纳税信用等级被评定为a级的纳税人，两年内免予检查；入户检查实行统一稽查、阳光稽查、查前告知、查中辅导、查后约谈等人性化制度，做到在严格执法中实现征纳和谐。（五）进一步优化纳税服务，树立良好的窗口形象。要通过为广大纳税人提供方便快捷、优质高效的公共服务，树立国税部门的良好窗口形象，为改善县域经济发展的软环境作贡献。重点是要积极落实“两个减负”，清理简并各类纳税报表资料，切实减轻纳税人负担，节约纳税人办税成本。要按照国务院颁布实施的《政府信息公开条例》，坚持以公开为常规、以不公开为例外，全面推行政务公开、办税公开，认真做好主动公开和依申请公开涉税事项，给纳税人以更多的知情权和监督权。要按照简便、高效、快捷的原则，围绕纳税人关注的热点问题，针对不同纳税群体的需求，提供人性化、个性化的政策宣传和纳税咨询服务，帮助纳税人掌握税法知识和办税程序，提高依法诚信纳税意识，及时给予税收法律援助和法律救济。要完善办税服务厅服务功能，强化申报纳税“一窗式”管理，推行各类涉税事项“一站式”服务，为政策优惠和需要特殊照顾的纳税人开辟“绿色通道”。要进一步规范和整合12366纳税热线服务，加快推进税库银联网步伐，使纳税人足不出户即可申报缴税。要利用税务部门政策熟、财务通和信息灵的优势，积极帮助纳税人解决生产经营过程中遇到的实际困难。要以开展文明执法教育、加强执行力建设“两项活动”为载体，深入推进行政效能建设，严格落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，以良好的作风、优质的服务赢得纳税人的满意、社会各界的认可。