让民营经济唱主角挑大梁。
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创新优势 放手发展
让民营经济唱主角挑大梁
尊敬的省领导，省直各部门及兄弟市的领导和同志们：
值此全省民营经济工作会议召开之际，我谨代表衡水市委、市政府对各位领导和同志们莅临我市指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
衡水在计划经济时期，国家基本上没有摆放大的工业项目，国民经济以乡镇企业为主，乡镇企业又以民营经济为主，民营经济既是衡水经济发展的基础，也是衡水经济发展的希望和潜力所在。基于这一基本市情，我们始终把民营经济作为推动全市经济发展的战略重点，牢牢抓在手上，按照围绕一条主线（结构调整），破除两个障碍（思想障碍、体制障碍），推进三个创新（机制、技术和管理创新），抓好四个一批（优化政策环境催生一批、扩大招商引资引进一批、加快产权改革转换一批、实施骨干带动壮大提高一批）的思路，强力推进民营经济大发展、快发展。到2003年底，全市民营企业已发展到12.3万家，从业人员达到85.8万人，增加值、上缴税金占全市生产总值和工商税收的比重分别达到72％和75％。具体工作中，我们主要抓了五个方面：
一、以创新发展理念为先导，夯实民营经济大发展的思想基础。
衡水的民营经济起步早、发展快，具备了一定的规模基础和竞争优势。党的十六大“两个毫不动摇”的重要论断和省委、省政府关于发展民营经济的重大部署，为民营经济大发展带来了新的历史机遇。以此为契机，我们在全市上下深入开展了“解放思想、加快民营经济发展”大讨论，使广大干部群众普遍认识到，全面建设小康社会，民营经济是主体力量；实施“以工强市、开放兴市、特色立市”三大主体战略，民营经济要挑大梁；落实科学发展观，民营经济要唱主角。从而在全市上下进一步形成了关心、鼓励、支持民营经济发展的浓厚氛围，激发了人民群众投资创业的积极性，全市民营经济发展总体上实现了四个转变：一是指导思想上由追求数量为主向追求质量效益为主转变；二是发展方向上由粗放、分散的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变；三是企业管理上由传统的家族式管理向建立现代企业制度转变；四是发展布局上由村村点火、户户冒烟向城镇工业区集中转变，推动全市民营经济进入了一个更高层次的发展周期。
二、以特色产业为依托，促进民营经济增总量、上规模。
特色产业是我市民营经济的主体。经过多年的发展，我市形成了丝网、玻璃钢、橡塑制品、工艺美术、采暖铸造等十大特色产业，占到了全市工业经济总量的2/3以上，基本形成了一县一业、一县两业、多县一业的发展格局，涌现出中国丝网基地、中国工程橡胶基地、中国玻璃钢生产基地、中国采暖铸造生产基地和中国工艺美术之乡、铁塔之乡等一批在国内外享誉盛名的特色产品生产加工制造基地。目前，全市十大特色产业中，安平丝网国内市场占有率达到85%，占全国出口量的80%以上；桃城工程橡胶占全国市场份额的40％；枣强玻璃钢是国内三大玻璃钢生产基地之一；冀州采暖铸造业占全国市场的1/8并批量出口。在特色产业发展上，我们按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化”的路子，主要从四个方面加以推动和引导。一是抓整合重组，培育和打造支柱型产业。根据我市资源特点和特色产业发展现状，我们制定了《关于加快培育壮大主导产业构筑衡水经济发展战略支撑的建议》，把现有区域特色产业整合聚集，提升发展，集中培育金属制品、医药化工、食品加工、林纸林板四大支柱产业，全力打造丝网、玻璃钢、橡塑制品等十大制造基地，进一步提高产业支撑力、市场竞争力和可持续发展能力，构筑特色产业发展新格局。二是依托产业兴市场，建好市场促产业。近年来，我们先后投资20多亿元，完善和新建了安平丝网大世界、大营皮毛、枣强玻璃钢、武强小食品、桃城区工程橡胶等各类专业市场48个，其中，年成交额亿元以上的市场达到17个，有10个进入省百强市场，在吸引客商，提高产业知名度，促进产业发展上发挥了重要作用。去年，全市专业市场实现销售额160亿元，占到相关行业销售总额的68％。三是推进技术创新，实现传统加科技异军再起。创新是企业前进的发动机，是民营经济克服弱势，在激烈的市场竞争中取胜的法宝。我们抓住国家重点支持技术改造的机遇，每年都投入60多亿元资金，坚持不懈地运用高新技术改造传统产业，改进工艺，更新设备，开发新产品，增强市场竞争力。同时，大力实施产学研工程，全市已有580多家民营企业与省内外300多所大专院校、科研单位建立了紧密稳固的技术协作关系，规模以上企业全部建立了科研开发机构，创建了省级行业性技术创新中心8个，为企业科技进步和产业升级打下了坚实的基础。四是充分发挥中介组织和行业协会的作用，着力提高企业组织化程度。我们以骨干企业或经纪人为龙头兴办中介组织和行业协会，规范竞争秩序，实现技术、信息共享，在质量信誉上相互监督，增强抵御市场风险的能力。目前，全市已建立区域性和专业性行业协会22个，合作经济组织1781个。在玻璃钢、工艺品、橡塑制品等产业内部全面推行了品牌、质量、标准、检测“四统一”，使产业纳入了良性发展的轨道。
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突出民营经济主体地位提升县
突出民营经济主体地位 提升县域经济发展水平
沱江市地处鄂西山区与江汉平原的过渡地带，位于长江三峡和三峡的东大门。西汉元年始置县治，因“蜀江自此如乔木分枝”而得沱江之名，距今已有2000多年历史。1996年撤县设市。境内地势平坦，土地肥沃，素称“鱼米之乡”。全市国土面积1310.4平方公里，耕地面积66.98万亩。全市辖8个镇、1个街道办事处，198个行政村，总人口50.76万人，其中农业人口37.29万人，农户9.8万户。
近几年来，我们按照省委、省政府发展县域经济的总体要求，坚持“一主三化”的指导方针，突出民营经济的主体地位，大力实施“工业立市、项目强市、环境兴市、诚信建市、开放活市、法德治市”战略，努力把沱江建成湖北新兴的工业强市、粮棉油等优质农产品生产大市、依托三峡的现代化卫星城市，促进了市域经济的持续快速健康发展。2003年，全市实现国内生产总值50.9亿元，同比增长12.9%；完成财政收入2.6亿元，增长15.7%；完成全社会固定资产投资13.3亿元，增长26.1%；实现外贸自营出口439万美元，增长2.4倍；农民人均纯收入达到3150元，增长5.9%；城乡居民储蓄存款年末余额23.7亿元，增长12.1%。今年以来，我市经济继续保持良好的发展势头。今年元至9月，全市实现生产总值43.5亿元，同比增长15.5%；完成财政收入2.1亿元,增长20.8%，其中地方一般预算收入9880万元，增长34.3%；完成全口径固定资产投资12.25亿元，增长57.2%；社会消费品零售总额达到13.4亿元,增长13.3%；全市农民人均现金收入达到2156元，同比增加290元，增长15.5％。民营经济已成为市域经济的强力支撑，2003年全市私营企业、个体工商户分别达到516家、11310家,规模以上民营企业达到58家；全市民营经济实现增加值36.6亿元，占全市生产总值的72％；全市民营企业实交税金12143万元，占全市工商税收的64.9%；全市民营企业从业人员达到19070人，占全部企业从业人员的82％；全市民营企业拥有省级以上名牌产品6个，拥有省级以上著名商标6件。
一、主要做法与经验
(一)大力实施“工业立市、项目强市”战略，着力推进工业化进程。
1、深化企业改革，增强企业活力。我们按照县域经济以民营经济为主体的要求，从1997年开始，在三峡市率先对市属国有集体企业全面推进以产权制度和劳动用工制度为重点的民营化改革，全市原有412家国有集体企业，全部通过实行“企业产权置换、职工身份置换”而转制为民营。在2002年全省发展民营经济暨县域经济现场会上我市作了典型发言，其作法和经验得到了省委、省政府领导的充分肯定。在改制过程中因企制宜实行“三个一批”：一是依法破产，盘活一批。对技术落后、产品没有市场、长期亏损、资不抵债的企业实施破产和民营化重组。近几年来，先后对市针织内衣厂、市床单厂、市汽修厂等企业实施破产清算，彻底解决了其债务、人员包袱。二是股份改造，转让一批。特别是对原有规模大、效益好的骨干企业，通过经营者回购职工股、国有股的方式，由经营者集中控股经营，实现经营者高持股、高风险、高回报。酒业公司、三宁公司总股本的60％以上转让给了经营层，助力公司国有股份全部转让给了经营层。三是卖断产权，出售一批。对既无当家产品、又属传统产业、重组盘活困难的企业，采用整体拍卖、一次卖断的方式彻底改革。
发展民营经济的成功实践
发展民营经济的成功实践
——平泉县发展民营经济的调查与启示
民营经济是当前县域经济发展的决定因素，是最具活力的经济增长点，如何把这块“蛋糕”做大做强，已成为各地争相发展的首要目标。平泉县近几年来进行了成功实践。他们始终坚持把民营经济放在全县经济发展的突出位置，不断加大工作力度，通过实施“工业强县、农业立县、市场兴县”三大战略，使民营经济呈现出速度、规模、效益、后劲同步快速增长的良好势头，并逐步成为县域经济的的重要支撑力量、财政收入的主要来源。截止2003年底，全县民营经济纳税额5536万元，占全县财政收入的45.8%；实现增加值80400万元，占全县gdp的37.4%；完成固定资产投资24000万元，占全社会固定资产投资的24.5%；新增有照个体工商户2250户，累计达到6261户；新增民营企业109家，累计达到796家；新增注册资金15189万元，累计达到45357万元。全县以民营经济为主的专业市场发展到12个，年交易额10亿元以上，开办县级民营工业园区4个，入驻园区企业30家，建设专业小区和专业村30个。
一、主要做法
（一）理清发展思路，明确发展方向。为全面理清全县民营经济发展思路，明确发展重点和发展方向，平泉县委、县政府在充分落实国家有关民营经济发展政策，保护私人财产合法权益的同时，由县政府主要领导带队组织有关部门多次到浙江、山东等地学习考察，在借鉴外地经验基础上，去年年初，在全县上下广泛开展了“平泉要发展，我们怎么办”大讨论活动，在解放思想中统一思想。通过讨论，全县广大干部群众形成了广泛共识：即对于平泉这样一个经济基础比较薄弱的发展中县份，只有放开才能发展，放胆才能突破，不发展民营经济就没有出路，没有民营经济的大发展就难以实现县域经济的快速发展。正是在这一主导思想的引领下，经过四大班子充分酝酿，反复讨论，确定了以特色主导产业为依托，以市场建设、工业园区和小城镇建设为载体，以扶持民营企业大户为突破口，全面优化发展环境，放心、放胆、放手地推动民营经济更快更好发展，尽快将民营经济打造成为建设承德经济强县的重要支撑力量的总体发展思路。在发展重点和发展方向上，突出坚持“六个依托”，即：坚持依托特色主导产业发展民营经济；坚持依托矿产资源发展民营经济；坚持依托市场建设发展民营经济；坚持依托工业园区发展民营经济；坚持依托城镇建设发展民营经济；坚持依托能人和大户发展民营经济。
（二）营造宽松环境，拓宽发展空间。在政策环境方面，平泉县委、县政府制发了《关于进一步加快民营经济发展的决定》、《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》、《关于创办工业园区推动民营经济发展的若干意见》、《关于推进市场兴县的若干意见》和《关于招商引资的奖励办法》等一系列政策性文件，从市场准入、用地、融资、收费等方面，加大了政策扶持力度。在服务环境方面，成立了“一站式”行政审批服务中心和集中缴费大厅，首批县直20个行政审批部门共42人入驻中心，划转职能96项，同时对年纳税额在5000元以上的373家工商企业和个体大户实行“一站式”办公，一条龙服务，对投资商给予全程领办服务，一帮到底。对各种行政性收费，按国家规定的最低标准收取。在法制环境方面，继续加大了“三乱”和“五霸”的整治力度，成立了经济环境治理委员会，设立了经济“110”，重点解决企业征占地过程中的漫天要价问题，着力查处对投资者出难题、找麻烦，甚至敲诈勒索等不法行为，依法保护民营经济法人代表的合法权益不受侵害。在舆论环境方面，进一步加大了宣传力度，通过发布会、联谊会等多种渠道宣传平泉在投资环境、历史文化、资源和区位等方面的优势，让投资商了解平泉。同时，县电视台开辟了民营经济专栏节目，一方面宣传进一步加快民营经济发展的各项优惠政策，另一方面及时报导在发展民营经济工作中涌现出来的民营大户，积极营造优化发展环境的强大声势，在全县上下营造出了“亲商、安商、扶商、护商、富商”的浓厚发展氛围。
工商局民营经济工作表态性发言
认真履行工商职能 促进民营经济发展 为促进xx民营经济持续、快速、健康发展，加快推进我市“一主三化”战略的实施，我局将以 “xxxx”重要思想为指导，认真 贯彻落实《xx关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和国家工商总局《关于发挥工商行政管理职能作用，促进个体私营等非公有制经济发展的通知》精神，把促进民营经济发展作为第一要务来抓。 一、放宽准入条件，营造高效服务环境 以“便民、高效”为宗旨，切实转变观念与作风，着力提升服务水平和服务质量。 一是推行事前顾问服务。认真贯彻行政许可法的要求，在过去一站式办公，一条龙服务的基础上，对企业改制、招商引资项目其他民营企业的登记实行同步介入，进一步放宽市场准入条件，使企业的市场准入变为“直通车”。对在x都投资兴办企业的业主，只要基本条件具备，其它手续一时难以提供的，可先登记，后补齐相关手续。对民营科技企业和从事农业种、养、加、储、运的企业以及下岗失业人员创办的个体私营企业，允许注册资本分期注入，在首次注入资本不低于总额百分三十的情况下，可先办理营业执照，其不足部分在一年内补齐。除特种行业和专营行业外，非公有制企业原则上按行业大类核定经营范围，可不规定具体的经营项目，经营方式由企业自主选择。同时，凡法律法规未规定禁入的行业和领域，都允许民营资本进入。 二是推行事后规范服务。建立重点企业联系制度，坚持一月上一次门，一月办一件事，为企业分忧解难。同时，根据企业自身发展的需要，通过照后回访、网上咨询、专题办公等形式，按照建立现代企业制度要求，完善企业法人治理结构，同时对企业经营行为进行规范，做到“四清”，即：企业名称、住所清；企业生产、经营及财务状况清；企业产权关系清；企业存在的问题清，以实现对企业全方位服务。 三是认真落实各项政策，对下岗职工、农村流动个体工商户以及农村经济合作组织，实行零收费制度。同时在企业中推行联络员制度，定期对工商联络员进行工商法规知识的培训，收集企业对工商部门的意见或建议，在企业与工商部门之间建立沟通的纽带，形成部门与企业良好互动的关系。 二、深化职能创新，营造良好发展环境 我局将充分发挥职能作用，大力实施精品名牌战略，积极培育企业商标品牌和广告形象，为全市民营经济发展营造良好环境。 一是引导企业树立品牌意识。通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规，引导企业树立品牌意识，及时邦扶符合条件的企业注册商标，并采取有力措施，保护企业知识产权，促进企业做大做强 二是全面实施商标战略，推动xx民营品牌的发展。建立和完善商标品牌联系人、商标品牌信息通报、商标品牌推介等三项制度，开展品牌注册、驰名（著名）商标争创、商标使用管理、品牌宣传、专用权保护等工作。重点扶持有市场潜力的注册商标，争创全省著名商标，并力争在三年内实现全国驰名商标零的突破。同时，按照《加强农产品商标注册与地理标志保护推动宜都品牌发展的工作方案》的要求，围绕xx蜜桔、清江鲟鱼、宜红功夫茶、天然富锌茶、农副产品加工系列等优势产业发展，将商标注册领域向农副土特产品和特色产业、服务产业延伸，着力培育农业产业化龙头企业，发展有特色、有市场前景的农副产品商标，促进品牌农业的发展。 三是正确引导企业利用广告进行企业和产品形象宣传，积极向上争取政策，大力培育本土广告企业的发展，不断提高我市企业及产品的知名度和美誉度 三、改革监管方式，营造和谐经营环境 按照“遵立法宗旨，创和谐监管”的指导思想，牢固树立 “和谐管理，执法为民”的意识，建立工商部门与市场主体和消费者之间的和谐关系，努力为建设和谐社会发挥积极作用。 一是推行企业监督检查分类管理制度。按照企业守法经营情况，对连续三年以上守法经营的企业免于日常的监督检查；对守法经营情况一般的企业，除年检、新办企业回查、专项检查、涉案检查外，对同一企业的日常监督检查每年不超过一次；对有严重违法问题的企业，经领导批准，可以视具体情况，实施定期检查。 二是推行行政提示“两书”制度。对无明显违法故意、没有造成社会危害的轻微违法违章行为，属于首次违犯的，不予行政处罚，下发《预警通知书》予以提示，增强企业自觉守法意识。推行工商行政管理建议书制度，对企业经营管理中存在的问题，以《工商建议书》的形式提出整改建议，其建议内容包括：企业投资导向、内部管理机制、企业信用的提升、商标广告战略、客户权益保护、资本运作以及违章违法行为的纠正或控制等各个方面，同时将不定期编发《投资注册指南》，为各级领导和民营业主决策提供参考和建议，从而促进区域经济良性发展。 三是规范执法行为，严格把握行政处罚自由裁量权的运用。坚持“三先三后” 的执法理念（即宣传教育在先，检查处理在后；预警警示在先，行政处罚在后；违法当事人陈述申辩在先，行政处罚决定在后）和“三重三轻”的行政原则，即对涉及人民生命财产安全，涉及农业和农民消费者利益，涉及名优企业和名优商品保护的违法行为重点整治、从重处理，对企业改革改制中出现的、下岗失业人员再就业中发生的、外来客商的一般违法违章行为，从轻或免于处罚。 四、加强信用建设，营造诚信的竞争环境 我局将充分发挥职能优势，加快企业信用体系建设，整合资源，为民营企业的发展服务。 一是开展争先创优活动，引导经营者诚信守法经营。通过开展创建“文明市场”、“文明诚信街”、“文明经营区”和评比“守合同、重信用”企业、“文明诚信经营户”、“消费者满意单位”等活动，增强企业诚信经营意识，促进企业自律，不断提升我市企业的信用水平。 二是进一步推进企业信用监管体系建设。建立和完善以经济户口为平台，以网络互联为保障，综合反映企业信用信息，横向互通、上下联动的企业信用信息管理体系，实现与相关部门信用信息资源共享，为全面打造信用宜都创造条件。 三是充分发挥企业信用信息的作用，通过有关媒体推介我市民营企业，吸引外地客商来宜都投资。引导扶持民营企业加快制度创新、科技创新和管理创新，提高竞争力；引导扶持民营企业参与国有集体企业改革改制，提高产业层次；引导扶持民营企多向投资，提高外
向发展水平；引导扶持民营企业参与市场的培育，走工贸一体化的路子；引导扶持民营企业树立诚信为本，质量第一的理念，提高可持续发展水平。 各位领导，我市民营经济发展方兴未艾，我们相信，在市委、政府的正确领导下，又一个大发展的春天定将到来！ 谢谢大家
夯实民营经济所取得的成绩讲话稿
这次会议开得很好，圆满完成了既定任务。特别是书记的讲话，站在推进日照经济社会跨越发展的战略高度，全面总结了近年来我市民营经济所取得的成绩，深刻分析了当前我市民营经济发展所面临的新形势，要求全市上下进一步解放思想，更新观念，把加快民营经济发展摆上重要议事日程，紧紧抓住国家进一步加大支持民营经济发展力度的大好机遇，突出工作重点，强化工作措施，围绕培植骨干、优化环境、落实政策、加大争引、增强核心竞争力等五个方面，全面提高我市民营经济发展水平，进一步掀起民营经济新一轮大发展的热潮，努力推动民营经济实现新跨越。
书记的讲话，符合党的xx大、xx届三中、四中全会精神和“xxxx”重要思想，符合国务院《若干意见》精神，符合李兆前书记在全市经济工作会议上的讲话精神和于建成市长代表市政府所作的《政府工作报告》要求，符合我市实际情况，具有很强的可操作性，对当前及今后一个时期进一步加快我市民营经济的发展，具有重要指导意义。希望各级各部门对会议精神认真学习，全面把握，深刻领会，以先进为榜样，开拓进取，干事创业，抓好贯彻落实，努力开创我市民营经济的新局面。下面，我就会议精神的贯彻落实问题，再强调几点：
（一）要提高思想认识，认真抓好会议精神的学习贯彻。在全市两会刚刚结束、全国两会正在召开、国务院《若干意见》正式出台的新形势下，市委、市政府召开这样大规模的民营经济工作会议，充分说明了市委、市政府对这项工作的高度重视，同时也表明了市委、市政府对加快发展民营经济的决心。可以说，这次会议是一次加快民营经济发展的再动员、再部署会，是一次思想再解放、认识再统一的大会，也是一次求真务实的大会。为了开好这次会议，会前市委市政府对全市民营经济进行了广泛而充分的调查研究，掌握了一手详实的资料。有关情况，守民书记在讲话中已经作了深刻阐述，这里不再重复。对守民书记讲话的学习贯彻，各级各部门要结合学习全国两会、国务院《若干意见》、李兆前书记在全市经济工作会议上的讲话和于建成市长代表市政府所作的《政府工作报告》，一并认真做好。通过学习、宣传，把全社会的力量动员起来，把全市上下的思想认识统一到守民书记的讲话中来，充分发挥此次会议的作用。会后，各区县和市直各部门要立即行动，迅速把会议精神传达到基层，传达到广大干部群众和广大民营企业中，并结合实际，拿出自己加快民营经济发展的政策、措施和办法来，以推动全市民营经济快速、健康发展。
（二）要继续解放思想、更新观念。国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，从七个方面制定了36条意见。省委、省政府办公厅制定的《关于加快中介服务组织体系建设促进民营经济发展的意见》，对加快中介服务体系建设提出了明确要求。可以说，国家对民营经济的扶持政策又有新的发展和突破，必将有效地破除当前社会上对发展民营经济的种种顾虑、怀疑，必将进一步坚定民营企业加快发展的决心和信心。我们一定要认真学习领会，狠抓贯彻落实，切实把思想认识统一到国务院《若干意见》上来，统一到省两办《意见》上来，继续进一步解放思想、更新观念，进一步放手、放胆发展民营经济。
落实国务院《若干意见》，进一步解放思想，首先，要进一步转变对民营企业家的看法，正确评价民营企业家的地位、作用。国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中明确指出：“改革开放以来，我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。”著名经济学家历以宁对民营企业家的评价是：“民营企业家不是旧中国资本家的延续，是在新社会改革开放后，响应党的号召，参加市场活动成长起来的，是社会主义建设者。”同时，他又讲：“关于社会上对民营企业家的议论要分析，民营企业家的富和一些人的穷不是简单的因果关系，当前就业机会不足，民营经济的发展，使人们得到就业的机会，这是先富帮后富。”韩寓群省长在全省民营经济工作经验交流会上更是进一步指出，民营企业家是我省经济发展的“功臣”。当然，民营企业家要赢得社会的尊重，必须依法经营、依法纳税，必须讲究诚信经营，不能偷税漏税，也不能制假售假，同时道德上要自律，要遵守社会公德，愿意为社会做贡献，在自己加快发展的同时，能充分发挥模范带头作用，带动更多的个体工商户和私营企业共同加快发展，帮助普通群众尽快实现富裕。
其次，民营企业家要树立干大事、创大业的思想观念。当前，民营经济发展的外部环境已非常宽松了，加快发展的各项条件都已具备。党和国家关于民营经济等非公有制经济发展的理论、方针、政策和制度已经基 本形成，非公有制经济特别是民营企业的自身素质正在发生历史性的根本的变化。可以说，党和政府已经为民营经济的发展搭起了宽广的舞台，为广大民营企业家施展自己的才能提供了广阔的空间，时代发展又对广大民营企业家提出了新的更高的要求。我们的企业家应该怎么办，怎么才能抓住机遇实现民营经济的大发展、大突破、大跨越？希望广大民营企业家进一步解放思想，抢抓机遇，树立敢于求富、快富、大富的思想观念，全力加快发展。市里提出的要重点抓好“三个一批”，即壮大一批支柱产业、发展一批大企业集团、培育一批知名品牌，是今年我市工作的一个重点。过去我们企业规模小，不敢提，现在已经有了一批大企业，我们完全有能力实现这一目标。各民营企业都要紧紧围绕市委、市政府的工作要求，结合这次会议的精神，进一步修订完善各自的年度计划和今后一个时期的工作规划，努力研究好做大做强的路子。要认真考虑融资、企业上市、技术改造与升级、培育知名品牌、招揽人才等急需办理的事项。这不是要与国有企业相比，而是要与自己过去相比，敢于与全市民营企业相比，与全省、全国民营大企业相比，树立干大事、创大业的雄心壮志。同时，要努力提高自身素质和水平，提高驾御企业的能力和应对市场风险的能力，提高企业的经营管理水平。机遇无时不在，必须善于抢抓机遇，乘势而上。各民营企业务必增强机遇意识，紧紧抓住机遇，加快发展，努力把企业做大做强。
（三）要不折不扣地抓好政策的落实。今年是市委、市政府确定的“落实年”，我们要认真抓好各项政策措施的贯彻落实。当前，国务院出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，充分体现了“非禁即入”的导向，可以说是能放开的都已彻底放开；省委、省政府办公厅制定的《关于加快中介服务组织体系建设促进民营经济发展的意见》，对加快融资担保、信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会等服务体系建设提出了明确要求，这次会上我们专门印发；对人才的招引以及高新技术和服务业的发展，市委、市政府都分别召开了大会，进行了安排部署，也都制定出台了相关的优惠政策。政策有了，但要起作用，要靠各级各部门去落实。各级各部门要根据文件规定，对号入座，找准切入点。凡是上级政策涉及到的部门，都要尽快制定具体的配套实施办法。要彻底消除影响民营经济发展的体制性障碍，确立民营企业平等的市场主体地位，实现公平竞争。在贯彻落实国务院和省市的政策中不能走样，不允许出现“中梗阻”现象，搞上有政策下有对策那一套，更不允许用部门或上级主管部门的文件否定市委、市政府的决定。与此同时，各区县要根据各自的实际，结合国务院《若干意见》和省委省政府两办《意见》要求，制定自己的鼓励扶持政策。政策措施要体现创新精神，要有突破性和可操作性，只要符合“三个有利于”的标准，符合“xxxx”的要求，都可以大胆地试，大胆地闯，大胆地干。各级还要认真研究扶持龙头骨干民营企业尽快做大做强的路子。各区县今年的工作目标，民营局已经印发，每个区县都要围绕这个工作计划，尽快培植几个收入过亿元、过10亿元的大企业集团。要加快民营担保公司的组建，争取在5月份前，各区县都至少成立起一家民营担保公司。从根本上说，对上级政策措施的贯彻落实情况，是衡量我们党性原则强不强的重要标准，也是我们保持共产党员先进性的重要内容。作为贯彻落实国务院和省市有关会议精神的一项重要举措，这次会后，市委、市政府将召开重点民营企业座谈会，专门听取民营企业对国务院和省委省政府出台的政策措施的意见，确保各级党委政府制定的每一项政策措施都不折不扣地得到落实。
（四）要切实加强和改善服务。民营经济是政策经济、环境经济。创造公开、公平、宽松的发展环境，是实现民营经济快速发展的重要保证，是我们各级政府工作的重点，也是对我们执政能力的考验。今天，请市直各部门、各单位和国家、省属驻日照各单位主要负责同志一起参加会议，就是想请大家了解我市民营经济的发展现状，了解民营企业的困难和要求，对他们的工作给予积极的帮助。各级各部门要想企业之所想，急企业之所急，倾全力搞好服务；要充分发挥市行政服务中心的作用，大力推行服务事项办结时限承诺制，进一步提高工作效率，努力为民营经济发展提供迅速便捷的服务，在全市营造民营经济发展的良好环境。其实，民营企业的要求并不高，只要我们工作能够再热情一点、主动一些，效率再高一点，民营企业就会满意。同时，也要注意发挥行政投诉监察中心等专门监督机关的作用，对人为设置障碍，借手中权力，制造“三乱”、“吃拿卡要”，以及故意刁难民营企业和个体工商户的，一经查实，要严肃追究相关人的责任。要继续把民营经济、招商引资等工作的服务水平，作为行风建设的一个重点进行考核。为了便于开展招商引资、拓宽民营企业与市委市政府及各部门的沟通联系，搞好服务，市委市政府决定成立市民营企业协会。市民营企业协会经过认真筹备，现在各项工作已基本就绪，将于近期正式成立。
（五）要加强情况调度和督查。根据市委、市政府的工作部署，半年及全年工作结束时，市委、市政府都将召开现场观摩会，对各区县经济发展情况进行一次大检查，重点将是民营经济的发展情况。同时，对各区县民营经济发展情况、主要指标要通过新闻媒体一季度一通报，民营经济发展局及有关部门要加强经常性的督促检查，对有关指标要进行严格核实，防止出现水分。各区县也要组织好对乡镇的调度和检查。
同志们，目前全市政治经济形势很好，民营经济发展面临着难得的机遇。让我们在市委、市政府的正确领导下，上下齐心协力，努力开拓，创造性地开展工作，把国务院和省委、省政府及市委、市政府的决策，把这次会议的重大成果，体现到各级各部门的具体工作中，体现到各级各部门支持民营经济发展的力度上，体现到民营经济发展的速度、规模和水平上。通过各级各部门的共同努力，进一步掀起我市民营经济发展的新高潮，不断发展壮大我市民营经济，为全市经济社会实现跨越发展作出更大贡献。
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