市工商行政管理人员末位调整试行办法。
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市工商行政管理人员末位调整试行办法
第一条 为加强工商行政管理队伍的管理，提高干部队伍的整体素质和战斗力，完善竞争激励机制，根据《国家公务员暂行条例》等制定本办法。
第二条 工商行政管理人员末位调整，是指以公务员年度考核、工商系统目标责任制考评等为依据，由县级以上工商行政管理机关确定一定数量的末位工商行政管理人员，通过离岗培训、试岗工作、职位调整等办法，促进末位工商行政管理人员转变提高的人事行政管理措施。
第三条 本试行办法适用于全市工商行政管理系统内全体公务员和工勤人员。
第四条 末位调整工作在各级工商局党委（市直各分局党组织）的统一领导下进行。末位调整工作要坚持党管干部、实事求是和公开、公平、公正的原则。
末位调整要贯彻立足队伍建设、强化竞争激励、重在教育提高的原则，以正面教育为主，促使末位调整人员提高素质、转变思想、改进作风、爱岗敬业，要把思想政治工作贯穿始终。
第五条 工商行政管理人员有下列情形之一的应直接定为末位调整对象：
（一） 违犯国家工商总局和省工商局禁令，尚不够辞退的；
（二） 公务员年度考核被确定为不称职的；
（三） 在聘用和双向选择中落聘的（有重大疾病或其他特殊
情况者除外）；
（四） 岗位资格考试不合格的；
（五） 行政执法过错较严重，经县级以上工商行政管理机关
认定应负主要责任的；
（六）被省辖市以上新闻单位曝光，经查证属实应负主要责任的；被省辖市以上机关暗访、督察、检查发现过错，受到通报批评或责令整改的主要负责人；
（七）不胜任现职工作，又不接受组织安排的；
（八）受党内严重警告或行政记过以上处分的；
（九）严重违反工作纪律，连续旷工或者无正当理由逾期不
归，尚不够辞退的；
（十）有其他问题应当进行末位调整的。
第六条 末位调整对象还可以通过以下方式予以确定：
（一） 目标责任制考评被确定为末位的单位主要负责人；
（二） 年度民主测评中被评为最后一名的。
第七条 对被确定为末位的工商行政管理人员，进行以下调整：
（一） 诫勉谈话。由所在单位主要领导进行谈话告诫。
（二） 离岗培训。自确定末位调整人员的次日起，由县级
以上工商局组织实施离岗培训，培训期不超过2个月。培训内容为政治理论、行为规范、法律法规、业务知识、计算机技能等，培训结束时应组织考试考核。无正当理由不接受培训的，视为自愿辞职。
（三）试岗工作。对培训合格者，由县级以上工商局根据其工作能力、业务水平、岗位适应性等安排试岗3个月。试岗期满后，由试岗单位对试岗人员进行测评和鉴定，并报有关工商局党组织审定。试岗合格者可以正常使用。
对于只作诫勉谈话处理的末位人员，诫勉期为3个月。
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赞颂工商行政管理演讲稿
文章标题：赞颂工商
各位领导，同志们：
你们好！
我今天演讲的题目是：青春因奉献而美丽。
秋收的季节，风光旖旎，美丽如画。这时的山美，这时的水美，这时的人更美。在这个美不胜收的季节里，我们豪情满怀收获着希望。朋友们的欢笑与自信，像勾划出的点点音符，奏响了秋天的乐章，像撒播下的粒粒种子，孕育着明天的辉煌，像编织的道道彩虹，烘托出一幅幅靓丽多姿的秋收图。
秋收的季节，生机勃勃，欣欣向荣。我们的工商事业正处于发展之中，希望与艰辛同在，机遇与挑战并存。只有靠着一批批奋发有为、锐意进取的工商人的辛勤耕耘和无私奉献，才能收获金秋的硕果，才能品尝丰收的喜悦，才能到达胜利的彼岸！
没有涓涓细流的汇集,哪有浩瀚无边的海洋?如果市场是艘船,那么工商就是风帆、是发动机。工商儿女汇聚的巨大力量推动共和国经济的航船乘风破浪、扬帆万里。工商工作者肩负着维护国家法律尊严的重任,职业光荣,使命神圣,责任重大。可是有人却说：“工商、工商、吃喝队伍”。也有人给我们这样的画像：“头戴大盖帽，只会要要要，身穿蓝制服，只管罚罚罚”。面对这样的误解和偏见，我们并没有气馁，而是从内强素质外树形象做起，优化服务，诚信监管,推行亲情化服务，拉近与经营者的距离。以良好的形象，文明的举止，热情的服务，赢得经营者的尊重和理解。只要您是真诚的，哪怕抛下的是一片树叶，您也终将听到回音。经过我们的不懈努力，与经营者之间建起了一座连心桥，达到了心与心的沟通，情与情的互动。于是又有人送给我们这样的写照“不求高官厚禄，不图特殊享受，甘愿清廉忙碌，热心奉献付出”。
经济建设的年代,是与金钱打交道的年代,在这样的年代里,不容置疑绝大多数经营者遵纪守法,依法经营,但也不能否认,金钱的诱惑足以使不少人挺而走险,为了能从一头牛的身上剥下三张皮来,他们不怕罚款,不怕坐牢,甚至不惜杀头,他们能钱色利诱,让国徽蒙尘;他们能威迫恐吓,让红盾暗淡;他们能明打暗杀,叫懦夫胆寒;有多少执法人员被拖下污水；有多少经济卫士被致伤残甚至残遭杀害。但是,追求理想、追求进步，是人生永恒的主题，也是一名共产党员的基本要求。建党八十多年来，在每个时代诸如焦裕禄、任长霞、郭英贤等英雄儿女，靠着对党的坚定信念和无限忠诚，谱写了一曲曲奉献之歌。他们清正廉洁一身正气的公仆精神，令我们感动，他们是党和人民的骄傲，也是我们学习的榜样。
一位哲人曾经说过：人生没有草稿，篇篇都是正文。是的，我身边的共产党员们正用他们的一言一行，以最昂扬的斗志、最无私的奉献谱写着人生篇章。他们没有惊天地泣鬼神的舍生取义，没有震天撼地的豪言壮语，没有光芒四射的耀眼光环，有的只是共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
我的身边就有这样一位优秀的工商儿女。她十五年如一日，坚守在工商工作的第一线，立足本职，秉公执法，默默奉献，把工商工作当事业干，在平凡的岗位上，做出了不平凡的业绩。她就是我局城关工商所副所长张海岚，一位平凡而朴实的女性，用自己的实际行动践行着“”重要思想，用孜孜不倦的努力诠释着对工商事业的无比热爱，用强烈的事业心和责任感体现着一名共产党员的先进性，用进取和奉献之笔谱写了一曲曲优美感人的青春之歌。
*月是县局完成全年任务的关键时期，作为主持工作的副所长，一刻也不能离开工作。当时，女儿排练的文艺节目正好要在全县汇演，别的孩子的妈妈都去了，可她由于工作关系，没有兑现陪孩子去演节目的诺言，等加完班，次日早晨回到家时，看到的情景让她永远难忘，孩子和衣而睡，没有卸装，脸蛋上的泪痕清晰可见，小小的嘴巴似乎在说：“妈妈您为什么不来看我演的节目呢”？在工作中，她始终坚定共产党员的理想信念，在思想上自觉的筑起拒腐防变的道德防线，做到秉公执法。为工商事业奉献青春，是她最大的心愿和执着的追求。
青春如诗，岁月如歌，点滴事迹造就了一支光荣的工商队伍，心血与汗水塑造了共和国红盾卫士的光辉形象。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”就让我们从这里开始，用丹心与赤诚谱写一曲新时代的奉献之歌！就让我们从这里起步，用执着与追求唱响一首新世纪的西部放歌！让青春的火焰在奉献中尽情燃烧！
谢谢大家
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工商行政管理先进单位发言材料
各位领导、同志们：
大家好！
根据区局安排，我把xx分局XX年度的工作向领导和同志们作以汇报。我汇报的题目是《内强素质多措并举促转型，外树形象服务发展抓特色》。
近年来，我们在区工商局党组和当地党委政府的正确领导下，在区局机关各科、室、会的指导下，在队伍建设、市场监管、服务发展等方面做了大量卓有成效地工作。在市局、区局和当地党委政府组织的检查、考核中都得到了充分肯定。被当地党委政府申报为市级文明单位；被当地党委政府评为XX年度先进单位；被市综治委定为综治工作示范点，先后来分局参观学习综治工作的省、市、区、镇的同志达120人次；分局的班子建设、信息宣传、商标、合同等工作受到了区、市局和党委政府的表彰。我们的主要作法是：
一、落实四项措施，加强队伍建设，提升服务能力，促进职能转型。
1、抓牢队伍建设的“根本点”。 一是抓班子建设。xx分局现有干部职工15人。其中，班子成员3人。班子建设是整个队伍建设的关键。我们始终把加强班子建设作为队伍建设的龙头和基础常抓不懈，加强干群之间的沟通，班子成员率先示范做给大家看，以身作则带着大家干，班子成员已成为“六知六会” 的榜样。二是抓 制度建设。我们结合xx分局的人员和辖区的具体情况，对每个工作岗位的工作内容、工作标准、考评方法等，进行了细化、量化，责任到岗、任务到人，绩效考核。并结合新时期的法律法规、工作特点、工作任务和干部职工的思想动态，对原有的规章制度进行了规范和完善，用切实可行的制度管理人、规范人。
2、把握教育培训的“着力点”。将思想政治工作融入到各类教育培训之中，用科学发展观来教育人、启发人、鼓舞人，不断激发大家的工作热情。通过查找行政执法中的薄弱环节，针对办案程序不规范、法律法规不熟悉、案件类型单一等问题，开展多种形式的学习培训，提高干部的综合素质。
3、找准转变作风的“切入点”。 我们用批评和自我批评的方式，摆现象说问题，从迟到早退抓起，开展作风纪律整顿活动，表扬先进，树立身边的先进典型，激励后进，多帮助多促进，扬正气鼓士气。
4、选好理论与实际的“结合点”。将政治学习、业务学习与思想政治工作和执法办案有机结合起来，通过开展一月一法一考试和以案说法等活动，逼着大家学、引导大家学、开导大家学。要求大家在执法办案和服务发展工作中，每人每月解决1—2件人民群众喜闻乐见、得实惠的具体事。今年以来，共有130多件具体事受到了人民群众的称赞。分局有30条工作信息被省市区媒体采用。
二、全面履行职能，突出工作重点，因地制宜扶持，发展区域特色。
我们xx分局管辖xx、新街两镇，辖区总人口11.5万人，版图面积263平方公里，大棚蔬菜、水产畜禽养殖、食用菌生产销售是当地的优势产业。因此，我们围绕当地的优势，在“双百活动” 中，把工商职能用足用活，充分做好特色文章。
1、培育市场主体，促进全民创业。一是积极发展农民专业合作社。辖区内共有工商企业143家。今年新发展农民专业合作社11户，累计发展22户，注册资金累计达到4200万元，拥有成员683人；二是大力发展个体户。今年新发展个体户204户，累计发展1087户。
2、发展注册商标，推进品牌战略。人靠衣裳马靠鞍，xx的蔬菜靠“沙湾”， 这是xx菜农口头禅。我们结合本地农产品特色，在“商标富农”上大做文章。一是引导发展。利用本地通过商标品牌占领市场、发家致富的典型，培育农民和个体私营企业主的商标意识。二是实行商标工作联络员制度。对生产经营者实行定人、定岗、定责、定期上门服务，为他们申请注册商标搞好设计、查询、填表申报等代理工作。全年新发展注册商标6件，累计发展13件。
3、运用合同帮农，开展三项活动。一是指导农户签订《土地转租合同》630份，不仅流转利用了闲置和半闲置的土地XX多亩，而且转租农户每年还可获得每亩400－700元的租金，可谓一举多得，皆大欢喜。二是办理动产物抵押登记7起，为企业融资500多万元，救活了7家公司。三是帮助200户农民发展蔬菜、水果等订单农业240份，订单合同标的1600万元，解决了农产品销售的后顾之忧。
4、实施经纪活农，搞活产品流通。为把农村经纪人培育成为农村合作经济组织的“领头雁”，我们联合农业、农技、科技、供销、外贸等部门，举办农村经纪人培训班4期，培训农村经纪人300人次。新发展经纪组织3个，发展经纪人215人，实现经纪成交额8000多万元。
5、组织专项行动，维护市场秩序。全年共办理经济案件56件。－是组织开展了农资市场专项整治。按照“农资五制”的要求，对辖区41户农资经营主体资格、进销货台帐及产品质量进行了排查。向区局申报了5户遵纪守法的“农资经营放心店”。二是组织开展了活禽销售市场的检查，把疫情解决在萌芽状态，确保了人民群众的生命安全。三是组织开展了“家电下乡” 等商品的监督检查，严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为。查出不合格电视机8台、不合格洗衣机1台，并责令撤销。收缴了11台不合格取暖器、4床电热毯。四是组织开展了散装白酒生产销售市场的专项整治。对辖区内19户酿造销售及43户销售散装白酒的经营户，进行了摸底式清理，并对库存散装白酒数量进行统计，做好巡查记录和现场检查笔录。五是组织开展了无照经营专项治理活动。取缔无照经营户21户。六是组织开展了“奶粉患儿”赔偿工作，辖区内26个患儿的赔偿金全部赔付到位，共赔付资金5XX元，赔偿率达到96%，圆满完成上级交办的任务。七是解决消费者申投诉50件，受理咨询服务70起，为消费者挽回经济损失9.3万元。
各位领导、同志们：尽管我们付出了艰辛的劳动，但我深知，我们还有很多工作没做好。我们要以本次会议为新的起点，以饱满的热情，高昂的斗志，迎接XX年的到来，圆满地、出色地完成XX年的工作任务！为曾都工商事业再添光彩！
谢谢大家！
论工商行政管理信息化建设
当时代的脚步全面跨入“e”时代的时候，作为市场监管和政府行政执法职能部门的工商行政管理机关，要肩负起党和人民赋予的重任，就必须与时俱进、开拓创新，真正从思维、体制和理念上变革、丰富、发展工商行政管理的监管方式和方法，从行动上勇于探索、积极实践，构建起真正意义上的信息化工商行政管理机关。2001年朱钅容基总理在视察国家工商总局时就曾明确指出：“要充分利用现代信息技术，改善监管执法手段，推进全国工商行政管理系统的信息化，继续搞好计算机网络工程建设，更有效地加强市场监管执法。”
一、全面理解工商行政管理信息化建设的重要性和必要性
（一）工商行政管理信息化的概念和特征
工商行政管理信息化是指工商行政管理机关凭借现代电子、信息网络技术，对内实现业务工作办公自动化，对外实现市场监管和社会服务信息化。具体的讲就是：对内要能够把业务尽可能地移到网上来办公，通过运用计算机和现代网络技术完成工商部门的日常工作，进行业务信息的采集以及相关的分析、处理、决策与共享；对外要建成以市场主体为电子经济户口的监管信息系统以及建成网上工商法律、法规、政策、办事程序等信息查询服务系统，收费项目、收费标准、服务承诺等信息公示系统，网上登记、注册、备案管理系统，12315消费者投诉系统，企业登记基础数据、信用数据、市场经营中的违法违规数据等信息查询、共享系统。工商行政管理信息化的基本特征就是集“服务、办理、监管”功能于一体，最大限度地为公众提供便捷服务，全面开展网上交互式办公，实现系统内部及政府部门间的信息共享，切实转变部门的工作方式，提高办事效率，提高市场监管效能，最大限度地发挥现代信息技术在市场监管中的作用。
（二）工商行政管理信息化建设的重要性和必要性
我国“十五”规划中曾明确提出，要建设同级政府及连接中央、省、市、县政府的专用信息网络，建成政府信息交换系统，实现政府信息在政府机构内部的共享以及政府信息发布系统，工商行政管理机关当然也包含在政府信息化建设的要求之内。因此，加强工商行政管理信息化建设是政府职能转变、适应时代发展的需要。
加强工商行政管理信息化建设具有长远的战略意义，当前信息技术已普遍运用到各个领域，电子商务发展异常迅速，如果工商部门自身不能学好、用好现代电子、网络技术，那么很难想象工商部门能够承担起今后市场监管的重任。发展工商行政管理信息化，是促进工商行政管理事业发展的必由之路，是加强市场监督管理，尤其是加强电子商务市场监管的有效保证。
工商行政管理信息化建设的意义在于它有利于提高工作效率，有利于规范执法行为，有利于提升工商部门的形象。可以激发广大工商干部进一步增强学习意识、发展意识和创新意识，充分调动起工商干部的工作积极性和创造性，增强他们不断适应时代发展的自信心。
（三）工商行政管理信息化建设的目标、途径和可行性
1、对内实现办公自动化和和信息资源共享。主要利用计算机局域网技术和办公自动化处理软件系统，把工商行政管理内部的一些业务性工作搬到网上来处理，例如公文处理、督查办理、信息发布、会议管理、人员管理、档案管理、固定资产管理、统计分析等等都可以通过成熟的办公自动化软件系统来实现。部门之间，也可以通过局域网或英特网实现企业基本登记数据、信用数据、政务信息等信息资源共享。例如江苏省工商信息系统的“三网三库一中心”的网络设计和布局，即是一个例证。“三网”指的是内部业务网、对外协作网、信息服务网；“三库”指的是业务管理数据库、共享信息数据库、多功能信息数据库，“三库”可以为内部业务网、对外协作网、信息服务网提供相关的数据汇总，利用丰富的数据资料，进行有关统计、分析；“一中心”是江苏省企业电子身份（ca）认证中心，为网络经济环境下的企业提供身份认证、数字签名、信息加密等电子政务和电子商务服务。
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