加快农村就业结构调整 促进城乡协调发展心得体。
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按照国际普遍承认的“就业结构偏离度”计算，当人均国内生产总值为1000美元时，就业结构偏离度农业为-0.3，按此计算，我省还有250万人需要从农业分离出来，加上农村剩余劳动力600万人的存量，需要转移的农村剩余劳动力将达到850万人。XX年我省第一产业就业占总数的41%，而创造的商品性财富占20.4%，却供养着占总数64.42%的人口。劳动力资源丰富是我省的比较优势，如果我们不能通过农村内部就业结构调整和劳务输出尽快将农村剩余劳动力从土地上转移出去，我们不但不能将劳动力资源优势转化为竞争优势，还可能影响江西比较优势的发挥，甚至为未来养老带来很大的压力。解决我省农村问题“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”，调整农村就业结构也应多从林业、渔业、畜牧业中找出路，应多从工业化或与之相联系的城市化中找出路。
1.围绕农业产业化培育小企业、以创业促进农村就业结构的优化。就业政策不仅重视发挥人的求职热情，而且应把激发人的创业激情放在首位。因为，创业既是经济发展的动力，更是创造未来财富和就业机会的基础。我省特色农业、林、渔、畜牧业蕴藏着巨大潜力，农业产业化经营、提高农业对外开放水平，加快我省农业在产业、标准、市场、信息等方面与国际市场和“长珠闽”的对接，为创业提供了机会。我省工业化、城市化步伐的加快，也为农民进城创业提供了千载难逢的机遇。促进我省农村就业结构调整，应把创业放在突出位置。通过优化政策环境、降低准入门槛、提供一揽子服务等措施促进小企业的发展,通过构建创业培训、项目开发、开业指导、信用担保、市场开拓、政策咨询相结合的工作机制，不断激发农村劳动力的创业热情,努力营造农村劳动力创业的文化氛围。通过大力开展招商引资兴办农业企业、扶持引导农村劳动力在农、林、水、畜等领域创业、鼓励农村劳动力进城创业、吸引外出务工者返乡创业等办法，形成千帆竞发，百舸争流的创业局面。
2.加强农村职业技能培训，提高农村劳动力职业转换能力。诺贝尔奖得主库兹涅茨认为，在新经济环境中，由于现代科学技术突飞猛进，一方面使生产力得到提升，另一方面相对于传统的物质资本，人力资本对经济增长的贡献会越来越大。农村劳动力掌握技术、技能的程度不但对农村经济结构调整具有重要作用,而且对农村劳动力向二、三产业转移也有着直接影响。因此，我们要树立人力资源是第一资源的观念，把对农村职业培训投入纳入支农的范围，大力发展农村职业培训，不断整合城乡教育、培训资源，运用培训成果社会指标的办法，引导和鼓励全社会教育、培训机构参与农村劳动力的职业技能培训，努力构建有利于提高农村劳动力职业技能素质的职业技能教育、培训体系。坚持市场引导培训、培训促进农村劳动力结构调整的方针，在发展特色农业的同时,通过提高农民职业转换能力，引导农村劳动力向林业、水产业、畜牧业等农产品生产、加工、销售领域转移就业。
3.以工业园就业需求为导向，促进农村劳动力与工业园区技术技能岗位对接。经济全球化促进了国际分工的深化，国际分工意味着有限的就业岗位的重新分配。近几年来，随着江西招商引资力度的加大，东部地区产业向江西转移呈现出规模扩大，速度加快，质量提高的特点，工业园区不但成为江西经济新的增长点，而且成为扩大就业的重要渠道。采取有效措施，努力满足工业园区快速发展对技术技能人的需求，搞好工业园区技术技能岗位的对接，为企业配置优质人力资源就显得格外重要。就业要积极跟进，主动服务和服从于工业园区的建设，加大职业培训的力度，及时发布就业信息，沟通工业园区就业岗位与劳动力的联系，引导农村劳动力经过职业培训在工业园区就业。
4.树立江西人力资源品牌意识，继续加大跨省劳务输出工作的力度。江西经济的快速发展，为扩大就业提供了广阔的空间。但是就业是一项长期的任务,坚持省内增岗与劳务输出并重的方针，在满足省内工业园区对技术技能人才需求的基础上，积极推动“泛珠三角”、“长三角”、“闽东南”的劳务合作。积极实施劳务输出“品牌”战略，着力培育制造、建筑、家政、餐饮、经营管理等品牌,增强江西农村劳动力在国内劳动力市场的竞争力。完善省外岗位的收集和筛选机制，大力发展劳务派遣事业，加快“双百工程”建设，即在省外建立100个劳务输入基地，在省内建立100个劳务输出基地，加强输出基地与输入基地的沟通与合作。
5.统筹城乡就业，构建城乡一体化劳动力市场体系。尽快建成省及大城市有中心市场、县（区）有“一站式”服务平台、城市街道和建制镇有服务网点的劳动力市场网络，统一劳动力市场核心应用软件，逐步实现全省劳动力市场信息共享，实现“一点登录，多点共享”的功能，实现全省劳动力资源库与就业信息库的适时对接和互联互通，进一步完善劳动力市场功能，加强公共就业服务体系建设，完善“一站式”、“个性化”服务内容,大力发展网上求职等网上服务，健全劳动力市场工资价位发布制度，运用劳动力价格信息，引导劳动力的流动。积极推动职业指导员队伍建设，提高职业指导的工作水平，形成协调统一、竞争有序、调控有力、服务完善的劳动力市场体系。
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践行科学发展观促进基层国税工作协调发展
践行科学发展观促进基层国税工作协调发展
践行科学发展观促进基层国税工作发展
协调发展是科学发展的内在要求。贯彻落实科学发展观，是国税部门的一项重要工作任务。当前国税工作中还存在诸多不全面、不协调、不可持续等问题，对于基层税收管理实践来说，关键就是要抓好“七个协调”，促进国税工作全面发展。
一、大力组织税收收入，促进经济与税收协调发展。经济决定税收，税收促进经济发展。经济与税收的关系，决定了组织收入工作必须紧紧依靠和围绕经济税收协调发展来进行。在协调经济税收关系问题上，基层税务部门还存在对经济与税收的关系重视不够，服务经济发展的力度不大，加强经济税源建设的措施不力等问题。在当前严峻的收入形势面前，各级税务部门更要进一步端正对经济与税收关系的认识，加大对经济税源建设力度。一是利用好国家优惠政策，培植有效税源。要进一步强化服务职能，优化经济结构和税源结构，促进经济税收发展。重点用好增值税扩大抵扣、小规模纳税人减率征收及全民创业优惠政策，支持企业做大做强，增加辖区经济税源。二是加强政策调控，增加税收收入。要发挥税收调控作用，特别是要落实好再生资源回收企业征税政策，重点扶持这一类企业正常经营，扩大产销规模。同时，要加强总分支机构的税收管理，采取有效措施控制税收转移。三是加强工业园区税源建设，形成新的税源增长点。要实行税源专项管理，搞好产业引导和跟踪服务，加大新办企业的监控力度，创新工业园区税源管理机制，确保工业园区成为辖区税收增长的重要支点。
二、深入推进依法治税，确保治内与治外协调进行。依法治税是税收工作的灵魂，是税收法制化的内在要求。在推进依法治税上，对内要转变税收执法理念，加强税收执法管理，努力提高税务人员规范执法水平，充分保障纳税人的合法权益；对外要规范税收秩序，加强税法宣传，着力提高纳税人自觉纳税意识和办税能力，促进其更好地履行纳税义务，通过治内与治外的协调进行，实现征纳关系的和谐统一。在治内与治外的协调问题上，基层税务机关还存在重治外轻治内、治外重稽查轻管理、治内重检查轻整改等问题。在收入形势紧的时候，更不能放松依法治税的要求，必须坚持内外并举，双管齐下，确保税收执法公平、公正、公开。一是要全面落实调整后的税收政策。要认真贯彻执行修改后的增值税、消费税条例及其实施细则，落实增值税转型改革以及税收政策调整的各项管理规定，处理好新旧税制的衔接问题；深入贯彻实施企业所得税配套制度，落实核定征收和汇算清缴等政策规定。二是开展内外培训。对外，按照纳税人的税种特点，组织新税制分类培训，增强培训实效，提高纳税人税法遵从度；对内，按照税务所、办税服务厅、机关科室三类对全体干部进行分层次培训，并进行严格考试，提高执法水平。三是加强执法监督检查。认真组织开展税收执法检查与监察，对执法监察中的典型事例在全体干部中进行讨论，促进干部公正执法、文明执法。四是整顿规范税收秩序。按照上级要求深入开展税收专项检查。重点查处利用虚假凭证、做假帐、设置两套帐以及收入不入帐等手段偷逃税款的违法行为。对税收征管基础较薄弱的特殊行业要实施重点检查。
三、着力实施“三化”管理，推进各税种管理协调联动。要坚持推进科学化、专业化、精细化管理，不断创新税源管理机制。越是经济税源出现下滑，越是要坚持眼睛向内，向管理挖潜，要通过切实加强流转税规范化管理、所得税专业化管理，实现税种管理协调联动，共同促进征管质量和效率不断提高，保证国税收入随着经济发展平稳较快增长。在税种管理协调联动上，基层税务机关还存在工作布置统筹不够、计税依据互控不够等问题。一是要深化以票控税管理。要认真贯彻落实新税制，进一步推进以票控税工作，以贯彻执行修改后的增值税、消费税条例及其实施细则以及税收政策调整为中心，辅之以票控税，达到核实计税依据，控制税基流失的税源监控目标。二是要深化行业管理，围绕重点行业加强税源管理，研究解决税控机打发票推进措施和办法。三是加强发票管理，提高“一机多票”系统覆盖面，强化增值税一般纳税人票种核定情况的清理，增加普通发票使用面，规范纳税人用票行为，做好发票稽核和票表比对工作。四是推进所得税专业化管理。在对现有户管调查分析基础上，实行分行业类别管理和分税源规模管理，对于重点税源企业，坚持落实重点企业税收联系制度，对于中小企业，在实行分行业管理的基础上，加强扶持和对特定涉税事项管理。认真做好年度汇算清缴工作，完善申报软件，充分利用年度申报系统认真做好汇算清缴工作。积极推行网上年度汇算清缴申报，在自行申报的基础上，积极推行中介机构代理年度汇算清缴申报工作，提高汇缴质量。
四、继续加强良性互动，实行管查工作协调促进。良性互动平台是加强税收征管工作的重要着力点。近年来，基层税务部门按照互动工作的要求，切实加强了税收分析、纳税评估、税务稽查的工作联动。但还存在互动信
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息平台不完善、评估文书管理不规范等问题。为切实推进良性互动工作：一是要完善良性互动工作机制，提升良性互动工作质量，加强征收、管理、稽查各环节的有效衔接，建立有效的监控管理制度。二是要加强管查结合，强化以查促管。加强对纳税评估环节移送税务稽查的案源的管理、督办，严格对纳税评估环节移送案源的查处。继续推行稽查建议制度，注重在案件检查中发现征管弱点和盲点，及时分析纳税人偷逃税的新动向，探索防范应对措施，更好地发挥以查促管的作用。三是突出税收分析，规范评估文书，提高评估个案质量。在开展纳税评估中，应注意评估方法和技巧的运用，以案头分析、指标分析为主，实地调查为辅。结合税源管理中发现的问题，运用各类分析方法与技巧、增值税评估监控系统，加强纳税评估的针对性，提高评估的质量。四是加强纳税评估管理，提高以评促管的成效。原则上税务所每月纳税评估任务不少于每个税收管理员一户，评估对象涉及流转税应税项目的，原则上实行两税同评；对流转税评估的问题涉及到以前年度的，应追溯到以前年度一并处理。要建立纳税评估复评制度，税务所应定期抽查一定比例的无问题评估案卷或对分析疑点未给予充分理由说明的评估案卷进行复评，并将复评结果纳入纳税评估工作的单项考核。五、深化纳税服务，实现征税与纳税协调高效。纳税服务是税收工作的重要内容。随着社会的进步，纳税服务的需求越来越突出，对税收工作的要求也相应地越来越高。管理和服务、征税与纳税看似是对立面，实际上是辩证地统一。税务机关在管理中提供优质服务，在征税中保持公开透明，同时可以提高纳税人依法纳税的自觉性。纳税人税法遵从度的不断提高，又能促进管理服务的质量不断进步。只有征纳双方协调，才能提高税收管理质量与效率，实现税收工作和谐。在征税与纳税协调问题上，基层税务机关还存在服务理念转变不够、服务举措不多、纳税人遵从度不高等问题。在建设“和谐国税”的工作主题指导下，要进一步端正思想认识，切实转变纳税服务理念，创新服务手段，优化纳税服务，促进征纳和谐。一是要深化办税服务厅标准化建设。按照上级办税服务厅标准化建设的总体要求，继续优化办税环境，简化办税流程，规范服务制度，加强人员培训，确保办税服务厅标准化建设通过市局检查验收。二是要改进服务手段和方式。要积极推进多元化申报和电子缴税，继续引导纳税人使用网上电子申报缴税方式，逐步扩大网上申报的覆盖面；创新服务沟通渠道，建立手机短信群发平台和税企qq群等一系列纳税服务措施，拓宽纳税人与税务机关的联系渠道。三是要落实登记管理服务举措。认真落实 “四个一”的税源基础管理模式，规范税源管理，减轻纳税人办税负担；加强对税源基础管理“一本通”的运用，从新户入手，实行“一本式”集约化管理，将所有依法涉及对纳税人调查的事项或可预见事项一次完成，相关资料全部归集到统一的分户资料夹中，由综合管理岗统一管理，提高纳税服务的针对性、及时性和完整性。四是全面推进征管资料改革。按照上级要求大力清理简化纳税人办理的涉税事宜和报表资料，切实规范涉税事项，减轻征纳双方办税负担。认真落实税收征管档案管理改革方案，实行征管资料集中扫描、共享，实现对税收征管资料的集中采集，形成集电子数据与影像信息采集于一体的信息采集中心。五是继续推行办税员制度。要全面推行企业办税员责任制度，做好办税员资质审核确认工作，规范纳税人办税行为。认真开展办税员辅导培训工作，对新办企业办税员进行集中辅导培训，提高纳税人依法办税水平。积极引进符合资质的税务师事务所等中介机构，减轻征纳双方负担。
六、不断强化基层建设，统筹基层与机关协调共进。执行政策靠基层，加强管理靠基层，完成任务靠基层。加强基层建设，打牢管理基础，是促进经济税收平稳较快增长的基石。今年的经济税收形势严峻，任务更重，压力更大，矛盾更多，基层建设的重要性尤为突出。在基层与机关协调问题上，还存在机关工作统筹不够、基层工作落实不力等问题。机关要为基层减负、为基层服务，基层要积极配合、狠抓落实，保持上下一心、齐抓共管、协调共进，才能实现国税内部的和谐。一是要深化基层规范化建设。要认真制定实施深化基层建设工作方案，重点抓好税务所“三位一体”运行机制、干部三个行为规范的落实，深化办税服务文化建设。二是要加强基层班子建设。以落实机构改革为契机，进一步优化基层领导班子结构，形成年龄、知识、能力的合理搭配，提高班子整体管理效能。制定落实培训计划，增强基层领导班子的管理能力。三是要加强基层执行力建设。要认真落实提高执行力的整改措施，针对执行中出现的各种问题进行持续深入整改。要加强基层业务培训，提高基层执行能力，解决征管方式转换不到位的问题。要加大执行力的考核力度，对执行不力、工作落实不到位的人员实行责任追究。
七、坚持实行人本管理，努力做到收税与带队协调一致。以人为本是落实科学发展观的基本要求，做好工作是践行科学发展观的必要本分。在干部队伍建设上，坚持以人为本，就是要正确处理好收税与带队的关系，要在收税中带好队，通过带队促进收好税，做到收税与带队协调一致。不能出现见事不见人，见人不见事，管事与管人脱节。坚持人本管理，重点要好抓五个方面：一是要加强领导班子建设。进一步改进领导作风，认真落实民主集中制，严格按照程序办事，推进决策的科学化、民主化。继续坚持中心组学习制度，切实提高领导班子科学执政能力。二是要推进思想政治工作。重点抓好典型引路工作，加大先进典型宣传力度，开展先进集体和个人事迹的交流活动，营造比、学、赶、超的良好氛围。完善落实干部思想沟通疏导机制，更加注重解决干部工作和生活中的实际问题，增强思想教育说服力。三是要加大干部培训力度。要认真落实“三个三”培训计划，实施分类培训，强化知识更新培训，提高干部岗位技能。四是要强化税务人员岗位职责考核。要严格岗位责任制，促进干部正确履行职责，在履职中增加才干，在落实任务中促进个人发展。五是要加强党风廉政建设。进一步强化党风廉政建设责任制，切实做到职责分明，责任到人，确保全年无重大廉政违纪问题发生。加强反腐倡廉各项教育和税务廉政文化建设，重点抓好理想信念、职业道德和警示教育。
农业产业结构调整之我见
农业产业结构调整之我见
一、结构调整优势分析：
（一）自然资源优势：
我们旗地处高纬度的山区和林区，具有茂密森林、林产品丰富，自然河流纵横交错，草原广阔，还有开发利用较短的三百余万亩良田，可谓是青山碧水、蓝天白云黑土地，水草丰富，是一方净土，无工业污染，具有生产有机、绿色食品和无公害农畜产品的理想之所，自然条件得天独厚，是开发旅游资源的天然宝地。我旗是多民族的旗县，特别是具有独特狩猎文化，粗放豪爽的鄂伦春族的人文资源为鄂旗发展插上腾飞的翅膀，更将充分利用国家对“三少”民族的扶助政策，争取更多的发展空间和优惠政策。
（二）政策的优势分析：
结合国内外情况分析，我旗经济发展可利用以下几项政策优势：
1、中国已加入世贸组织，wto组织规则允许后加入世贸组织的成员国，在入世的前五年内由国家财政出资对弱质产业加以扶持（生产周期长，成本高、效益低的农牧业都是弱质产业）也就是允许采取“绿箱”扶持政策，例如农村基础设施建设（今年我国计划拿出500亿元扶持农村公路建设、粮食仓储、节水喷灌设施建设等），农业税减免为农民减负等。
2、国家退耕还林的政策，每亩给50.00元的苗木费，耕地退税，每亩补贴200斤小麦，政策十分优厚。将促使我们加速人工林生产。据“黑龙江科技报”信息，2005年后，国家将取消用秸秆造纸技术，主要采用木材造纸技术，出纸率高，纸张品质上乘，生产成本低，所以，2003年后，木材价格可能再次攀升。
3、2002年自治区出台十五期间为鼓励农牧民发展畜牧业，免收牧业税和草原管理费，这对我们加快农区畜牧业的发展又提供了良好的政策机遇。
4、国家在东北地区实施大豆振兴计划，农业部又将我们大兴安岭定为国家高油大豆生产带和强筋小麦生产带，有资金和项目的扶持政策。
5、国家西部大开发战略的实施，我们也属于老少边穷地区，也可充分抓住机遇，发扬农业部张宝文副部长提倡的“敢争善要”的四字精神，瞄准市场，立好项，向国家农业部积极争取项目资金，发展地区经济或加强基础设施建设。
总之，中国刚刚入世，中央第三代领导集体刚刚产生并起步工作，特别是国家领导人十分重视三农问题，我分析近年内将有许多优惠政策相继出台和实施，只要我们解放思想，立足自我发展，积极争取外援，我旗经济将一步一个台阶快速前进。
二、产业结构调整的具体思路和建议如下：
一句话：“依托资源，面对市场，迎对挑战，加快发展”。“五种两养三开发”（简称523战略）
五种：种好优质强筋小麦，龙麦26号为主栽；种好高油大豆、种好各类杂豆；种好马铃薯；种好亚麻；种好蔬菜和其它作物。
两养：以养牛养羊为主推动其他养殖业的发展。
三开发：开发绿色食品或无公害食品；开发旅游业；开发龙头加工业（油脂加工、肉食皮毛屠宰加工、乳品加工、淀粉加工、亚麻粗加工）。
（一）五种
1、种优质强筋小麦：
根据国家《优质农产品区域布局规划》，将大兴安岭地区划为强筋小麦生产带，就是要求本地区在小麦栽培上以生产优质高产强筋小麦为主。
强筋小麦品质优（面筋含量高、拉力强），市场价位好，2001年九三垦区种植龙麦26号以0.80元/斤的价格出口台湾8万吨。
从品种上说龙麦26号作为本地区的小麦主栽品种，经四年来应用推广，其抗旱能力强、丰产性能好，产量水平400----600斤左右，适宜本地区栽培。
2、种好高油大豆和杂豆：
本地区高纬度无霜期短，昼夜温差大，白天温度高，光照充足，有利于油分的形成和积累，所以农业部已将大兴安岭地区确定为高油大豆生产带，并以给我旗高油大豆项目注入资金，高油大豆生产项目开始实施。
为什么要发展大豆生产呢？
（1）豆营养丰富高脂肪、低胆固醇、高蛋白，含有人体所必需的多种氨基酸，有助于人体健康，具有预防动脉硬化和心脑血管疾病的作用。
（2）目前国际上衡量一个国家是否先进，其中一项消费指标就是看人均年消费植物油的数量。如美国人均年消费植物油21公斤，而我国4亿城市人口人均年消费植物油8—9公斤，广大农村人口消费更低。
（3）从市场需求上说，我国年需求大豆3100万吨，年内我国自产仅有1700万吨，年进口量在1000万吨以上，市场缺口大。
（4）我国为鼓励国内油脂加工企业，提高了加工企业使用国产大豆的增值税进项抵扣率，由1%提高到13%，减少了企业税收，降低了加工企业的油脂斤成本。
（5）国家取消了运输大豆的铁路建设基金等措施。
（6）九三油脂集团在黑龙江农垦报已发布秋季收购高油大豆价格信息，高油大豆以油脂含量20%为基准，油脂含量每提高1%，每斤将增价0.015元。
（7）大豆营养价值高，市场需求大，从而具有增值潜力。据专家预计，1吨大豆加工精炼油，分离蛋白质、磷脂粉、异黄酮等产品可增值20倍，如在加工成终端产品增值可接近100倍，同时还有养地、保持环境等作用。
（8）单产潜力大，经过我们全旗多年的实践，积累了丰富的经验，只要我们积极引进先进机械、更换优良品种、采取平窄密、大垅密、垅上宽行密等新技术，精耕细作，大豆单产完全能由亩产200多斤增加至300多斤，突破400斤也是完全可能的。
（9）根据中国港口的大豆进出口量和进出口值计算出大豆进出口价格，2000年进口大豆的到岸价格是每吨218美元，出口大豆的离岸价格为每吨305美元，出口中价格是进口价格的1.4倍，现我国的大豆比美国等国家的转基因大豆价格高出许多。
（10）转基因大豆1%的含量还没被研究明白，据悉有导致癌变的可能，因而不太受欢迎，而我们生产的非转基因大豆，却十分受欢迎，例如日本、巴西，正把进口大豆的目光从美国转入我国，特别是东三省。同时国务院和农业部制定了一系列诸如《农业转基因生物安全管理条例》，从而进一步抑制了转基因大豆的中国进口量，扩大了我国的大豆市场。
（11）据《国际金融报》报道，农业部近日表文，中国计划在未来5年内，把东北地区建设成为世界最大的非转基因高油大豆生产区，以与国外大豆进行竞争。
（12）随着人们生活水平与自身素质的提高，豆制品其本身的高蛋白、高脂肪和固氮等能力，越来越被认识和认可，喜欢豆制品的消费者将不断扩大，具有广阔的发展潜力。由此可见，随着结构调整的不断深化，大豆需求量会越来越大，地位也将越来越重要。因而，发展大豆生产是市场的需求，人们日益提高生活的需求，前景是广阔的，很有大力发展的必要。那么怎样发展大豆呢？最根本的一点就是提高单产、增加亩效益，从而使我们的职工尽快富起来。
“高产”是每一个生产者都执着追求的目标，那么如何夺得大豆的高产、稳产呢？这就要求我们扬长避短，大面积推广“三高”大豆的种植，“三高”即：高产、高油、高蛋白。说到高产，就不得不提一提“九三”集团的植物油厂，它是我国较大的油脂企业，2002年在黑龙江和内蒙启动大豆振兴计划1000万亩高油大豆生产示范，平均产量达147公斤，超过美国。我旗的高油大豆去年亩产也在150斤左右。比普通大豆每亩高出20----50斤不等。由此证明，品种好的三高大豆是可以实现高产的；高油，这是三高大豆的又一个优势/我们通过试验，可以生产出含油量21%----23%不等的高油品种，如：北疆96----711含油量21.5%，北疆98---385含油量22.5%,东农1018含油量23.6%，都不低于美国的大豆油脂含量。而提到蛋白质含量，这又是我们东北大豆的一个优势。这主要是因为由于地理的因素，我们栽培的普通大豆的单把质含量高达40%，而三高大豆的蛋白质将达到45%以上，可以销往山东、河南，以及大连港口，十分受欢迎。特别是双绿大豆市场前景更加看好，克山农民王广石育成的绿皮绿瓤的大豆，蛋白质含量达48%，通过试种，产量适中，销路看好，现在手选豆达到一斤1.80元。
“三高”大豆正以其独特的优势，强大的经济效益，吸引着越来越多的关注者与经营者，使其迅猛发展起来，成为豆业的又一亮丽风景。
种植要点：
①、必须合理轮作和整地，积极引进推广大马力机械进行松、翻、耙、平等耕作，达到深、透、细、平、实，增加黑色越冬面积，从而增温保墒，抗旱防涝，并能经常换茬，以减少根瘤菌的产生。
②、精选种子，确保实现四苗、实施种子包衣、防病治虫，保证绿色食品的安全生产。
③、我们属于无霜期短、有效积温少的高纬度积温带，几年来我们通过平窄密、大垄密、垄上宽行、窄沟密等栽培模式，使群体株数增加，植株分布均匀、合理，减少漏光损失，充分提高光能、热能和土地的利用率，实现群体增产。
④、改传统的np二元施肥为npk微四元混配施肥，改一次施肥为种下施肥和根外追肥相结合，从而使大豆生长期内得到全面的营养补充。
3、芸豆种植：
芸豆属杂豆范围，其子粒是出口创汇的产品之一。同时它具有营养丰富等优点，含蛋白质22—30%，脂肪1.5—5%，淀粉含量50%以上，并含有多种维生素和微量元素。主要是用作糕点、馅饼、米饭等食品的配料和添加物，并且是美容、化工、医药的重要原料，产品主要销售古巴、巴西、伊拉克国家，具有广阔的发展前景。我旗的芸豆品种很杂，主要有英国红、日本大正金时豆、日本冰白、白沙克、黑小豆等，通过几年的实际操作，芸豆是操作技术简单，产量高，效益可观的一种经济作物。
第一，芸豆耐瘠薄，抗旱能力较强，对土壤条件要求不十分严格，但值得注意的是芸豆抗涝性较差。因而要选易排涝的岗坡地种植。
第二，芸豆的前茬最好是小麦差、玉米茬，如果是大豆重茬的，一定要深翻秋起垄。
第三，肥量益少：亩施肥10斤二胺加3斤硫酸钾即可。
第四，播期：温度稳定通过8℃即可播种。
第五，植株80%角果变黄时即可收获，当籽粒水分达到14—15%时进行脱离。
今年由于海湾战争，日本冰白价位不尽理想，但最近已有许多老客赴我旗进行多种杂粮收购，价为将有上涨的趋势，据专家预测，今年杂粮的市场价格将会大大高于去年，效益十分可观。
4、马铃薯：
我旗处于山区，属高纬度地带，适应马铃薯的栽培。同时马铃薯对自然灾害抵抗力较强，属抗逆性强的农作物，并且前茬最好是小麦茬、大豆茬，是我旗换茬轮作的首选作物。
马铃薯茎中含有大量的淀粉和veve可食纤维，铁及多种微量元素，有降低血脂、预防中风的功效，是药食兼用的保健食品；权威机构预测，马铃薯在21世纪将形成较大的消费市场，中国将成为亚太地区马铃薯生产加工和销售中心；专家分析，马铃薯投入产出比例为1：4一般亩产4000斤，按0.10元计算/斤，亩产值400.00元扣除综合成本260.00元，亩纯收益可达140.00元以上。相当于2亩粮食产量，3亩粮食产值，可谓是投资少、见效快、效益高的作物；最近，大庆市天宇砼构件加工有限公司计划在大兴安岭垦区今年投资1，500万元，兴建一个30万吨马铃薯淀粉加工厂，现已完成各项准备工作，预计2003年8月份投入生产。
种植要点：
（1）选地：马铃薯不宜轮作，最好是麦茬、豆茬的秋翻地，土地质量达到平整、细碎、耕层深厚、使宋土层达25厘米左右。
（2）选种：种马铃薯的目的是进行粗淀粉加工，因而在品种上要选高淀粉含量的、抗病力强的中早熟品种，如内薯七号、蒙薯九号、克新十二号等新品种。最好到专用生产单位引进脱毒薯种，可减轻病害、提高产量。
（3）播种：采用垄上播、垄下播、平播起垄等方式，合理密植，一般垄距63-----65cm，株距24----26cm，确保亩保苗4，000株以上。
（4）施肥：马铃薯对n|、p、k吸收量幼苗期分别为6%、8%、9%；发棵期分别为38%、34%、36%；结薯期分别为56%、48%、55%。所以，一般亩施肥量为尿素2.5公斤、二胺5公斤、硫酸钾6公斤或颗粒生物钾1.5----2公斤，亩施农家肥2吨。
（5）收获：从出苗到成熟80天左右，中晚熟品种约需90天，一般为8月末9月初、早霜前收获，可进行人工或机械收获。
（6）贮藏：是马铃薯丰产又丰收的关键环节。一般需求下限温度为8℃。窖贮每平方米可贮块茎1300---1500斤，窖的利用率为65%，如窖的块茎一般装到窖深2/3处为宜。
5、油菜
优点：
（1）油菜籽含油量高，一般在43%以上，菜籽油是植物油的一种，浙江等南方居民喜食菜籽油。在本地区几年来市场价格基本上是1.00元/斤。
（2）油菜含有丰富的人体生长不可缺少却又不能自身合成的脂肪酸，营养价值高。
（3）油菜生产成本低、市场好、资金回拢快，适宜我旗种植。
种植：农垦职工种植综合亩成本140元（生产直接成本70元），一般亩产200—300斤，亩效益60—160元。
（1）选地：这是种好油菜的基础。要选排水好、不内涝，且前茬未施用对油菜敏感的除草剂的地块，必须整平、耙细、起垄。
（2）选种：选用杆强、耐寒、不易炸荚的青油14号和青油46号双低油菜新品种。
（3）拌种：亩用吡虫啉6克或油菜种衣剂加10毫升增产菌。
（4）播种：垄上双行，播深一致，深度为1.5----2.0cm为宜，密度以亩保苗6---8万株为宜。
（5）施肥：氮、磷、钾、硼相结合（np比为1：1），种肥亩施二铵4公斤、尿素2公斤、生物钾1公斤、硼镁肥1公斤，充分混播均匀一次施入。
（6）收获：实时割晒，割茬高度22--25cm，割完充分晾晒5—7天后进行人工或机械脱谷，最好采用人工割晒与脱谷，他将不机（更多精彩文章来自“秘书不求人”）械收获增产20%左右。
（一）两养
为什么要发展畜牧业？
第一，是我旗经济发展的需要。
1、农业是我旗经济的重要产业，占有相当重要的地位。但目前的农业是短腿的农业，是不完善的农业，其主要是种植业比重过大，大约占80%左右，而畜牧业只占15%左右，较发达国家畜牧业比重占50%的比例相差很远。所以我们必须加快畜牧业的发展，向农牧结合型经济转变。
2、发展畜牧业是全旗各族人民致富达小康的有效途径和办法，发展畜牧业，能够充分利用剩余劳动力，适合各家各户小规模大群体，由小到大滚雪球式的发展。总之，发展畜牧业是我旗经济发展的有效增长点。
第二，畜牧业市场看好。
从国际市场看，畜产品的消费量稳中有增，特别是我国绿色有机的农畜产品倍受欢迎，国际市场畜产品价格较国内低50%左右，牛、羊肉分别低73%和65%，我国畜产品在国际上具有较强的竞争力。从国内市场看消费潜力巨大，肉、蛋、乳的食用美国人均25kg，而中国只有9kg，随着经济的快速发展，人们生活水平的日益提高，逐步由温饱向小康生活转变，肉、蛋、乳是消费的重要动物食品。从营养学上看，牛、羊肉营养全价，高蛋白、低脂肪，并且牛、羊的毛、皮等副产品是纺织、皮革等加工业的良好原料，其余副产品也是良好的化工原料，随着生活水平的进一步提高，绿色有机的畜产品将会倍受欢迎。
第三，具备良好的发展条件。
一是良好的政策环境。我们鄂旗和相关企业单位，为加快畜牧业的发展，相继出台了发展畜牧业的优惠政策，将有利于畜牧业的发展。我国入世后，在近几年对畜牧业的发展也有许多优惠，其“绿箱政策”我们也将受益。2016年后有些相关优惠政策将逐步失去。二是有良好的自然条件。我们地区水草资源丰富，草场、草坡、荒山牧草种类繁多，营养丰富，大小河流纵横交错，并有大量的豆皮、豆秸等农副产品可作为良好的饲料。三是具备发展绿色有机畜产品得天独厚的条件。我们地区开发较晚，远离工业区，是少有的“净土”。绿色畜产品在广州、上海等大中城市倍受欢迎，价格较普通产品高两倍左右。
第四，具备良好的基础条件。
一是我们拥有大面积土地。在搞好种植业的同时，可发展牧草、饲料等作物，适应发展农牧结合。二是我们马背民族，经过这么多年的开发建设，职工群众积累了许多饲养、管理牲畜的经验，又具备良好的专业人员队伍。三是全旗上下对发展畜牧业的认识正在提高，职工群众在发展中也得到了实惠。比如我们农场的赵霞、苏明、常国春等人，靠牛、羊已经致富。我们全旗上下尽快行动起来，靠小群体、大规模的生产，形成快速发展畜牧业的态势，畜牧业将会很快成为我旗经济增长又一个较大的亮点。
（二）三开发
1、开发绿色食品或无公害食品
加入wto后，农产品的质量和安全问题是我国农业必须解决的一个重大问题，随着人们生活水平的提高和环境保护意识的增强，追求安全、油脂、营养、无污染的绿色食品就成了一种现实的需要。
（1）绿色食品市场广阔
在世界各国日益重视农业可持续发展和食品安全的情况下，全球自然农业、生态农业、有机农业发展迅速，市场份额也在逐步扩大，所生产的绿色食品、有机食品越来越受到追求绿色消费的人们的青睐。
据中国绿色食品发展中心2002年4月9日发布的公告，全国绿色食品年产量达1,500万吨，进展食物商品粮市场份额3%，也就是说，还有近97%的食物商品量没有按照绿色食品的规模和要求进行生产，因此绿色食品具有十分广阔的市场前景。
（2）绿色食品可以增加农民收入
我旗具有良好的生态环境，气候条件和特产资源，有着发展绿色食品的优越条件，全旗森林覆盖率达%，旗域内基本没有工业污染，大气、水质环质量常年保持在国家一类标准，完全可以进行绿色食品的生产与经营。又因为绿色食品迎合了现代消费潮流，其市场价格比普通同类农产品高出20%--2倍以上，经济效益十分明显，因而发展绿色食品不但有效的缓解农产品卖难的问题，更将成为农民增收的一个新的经济增长点。
（3）绿色食品竞争力强
随着人们价值观念的转变，全球环境意识的增长，崇尚自然、注重安全、追求健康的观念深刻地影响人们的消费行为，而消费观念和消费行为的转变又直接影响国际贸易政策，使“绿色壁垒”成为新的主要贸易壁垒，而发展绿色食品可以突破那一道道“绿色壁垒”，开辟出一条条“绿色通道”，在激烈的国际国内市场竞争中赢得主动，从而提高国际国内市场的竞争力。
绿色这一“朝阳”产业正越来越受到人们的青睐、市场的欢迎，我们要勇于把握时机，充分利用我旗开发建设期短，无大型工矿企业，森林覆被率高，水质清澈，空气净化，环保质量高等得天独厚的自然资源优势，大力开发、生产、加工农畜产品，打出绿色品牌，生产安全、高营养的放心鱼、肉、蛋、奶、粮、油、面等人民必需的农畜产品，逐步形成种、养、加、销一条龙的生产经营方式和产业链，形成公司——基地——农户的良好生产格局，从而提高市场竞争力，达到“政府增效、农民增收”这一根本宗旨。
2、开发旅游业
充分利用鄂伦春的民族特色，大力展示我旗的青山绿水、人文景观，从而因地制宜，发展旅游业。现已开发的达尔宾罗、嘎仙洞等旅游胜地，正以其独特的魅力吸引着方方面面的来客，我们要积极开发有潜力的旅游胜地，以其迷人的风光、优质的服务、特有的人生体验，来吸引各方来客，为我旗的发展、经济的腾飞画上重重的一笔。
3、开发加工业
作为我们领导阶层的管理者，更要“五新”之思维，即：新的竞争观，培养全球意识；新的发展观，发展才是硬道理；新的市场观，不能坐在家里等市场，而是走出去抓市场；新的品牌观，强化质量第一的观念，打出优质、特色品牌；新的人才观，知人善用，并壮大经济人才队伍。只有这样，才能使我们的农牧业在市场竞争中立于不败之地。从而实现我旗产业结构调整思路，即：“以结构调整为主线，以改革和科技进步为动力，以提高全旗人民生活水平为根本目标，扬自然资源之优势，因地制宜，开发培育肉源、杂豆等十大基地，发展绿色产业，开发旅游资源，打造特色品牌，抢抓机遇，实施品牌战略，兴牧富民，强农优工富旗”变成现实，真正使我旗的经济飞速向前发展。
参加审计干部知识结构调整培训班心得体会
参加审计干部知识结构调整培训班心得体会
10月至12月，我有幸前往南京参加了审计署统一组织的审计知识结构调整培训班，比较系统地学习了《基础会计》、《审计学原理》、《中级财务会计》、《管理会计学》等四门审计和会计专业基础课程，让我这个对审计“隔行如隔山”之人觉得受益良多。以下即是我在受到的众多教益中感受尤为深刻的几个地方，特在此进行回顾和梳理。
一是基础要深厚。进入特派办之前，我从未接触过审计专业相关知识，所以，一直很希望能有机会进行充电，以尽快适应工作需要。此次结构调整班即为面向不具备审计会计专业背景的人员开设，主要是通过培训，让学员掌握审计工作所需要的基础知识，夯实基本功，为更好地开展审计工作打下专业基础。在会计专业的课程学习中，我们从账户科目名称开始学起，直至对经济业务繁多的企业编制资产负债表，在一点一滴中不断实现着基础知识的积累。会计知识面广量多，从分录到报表可谓系统连贯，如果基本知识点掌握不牢固，就会导致最后报表结果的失真。也只有将根基筑牢，才能在今后从事审计时从错综复杂的经济往来关系和大量的财会资料中迅速找到突破口，这才是真正的学有所获。此次培训为我们提供了审计入门的通道，但真正要做到对专业知识熟悉掌握还有待于今后不断地学习和积累，夯实基础绝非一朝一夕之事，须终生不辍为之。
二是视野要开阔。此次培训还专门安排了审计法规、财政审计、金融审计、企业审计、计算机审计等专题知识讲座，由工作经验丰富的署业务司领导担任主讲，让我们在夯实基础的同时，也开阔了视野。在培训班的专题讲座课上，通过授课领导的讲授和分析，我清楚地感受到视野开阔的重要性。审计与会计关系密切，但要做好审计工作，仅有财会知识还是不够的，还必须对相应审计领域的政策法规、业务知识、发展方向、难点热点了然于胸，这样才能在面对审计项目时从容应对，才能保证在审计时切实做到目标明确、重点突出和方法多样，才能提高工作的质量和效率，为将项目做精做深提供有力保障。
三是运用要灵活。在学习审计学原理时，我充分体验了学以致用的必要性。课堂上，老师通过具体案例来讲解审计基本知识，把一个个孤立的财会知识点与审计业务相联系，让我感受到将学习与实践融会贯通的重要。只有将学到的知识消化吸收，转化为解决问题的能力，才能真正做到游刃有余。要实现这一目标，就需要我们充分发挥主观能动性，注意带着问题进行学习，有意识地将所学的基础知识加以运用，在日常工作中要注意积累收集相关信息资料，并紧密联系审计业务工作进行分析，将微观、零碎的知识点用系统的方法加以构建整合，从而实现由点到面的提高。审计工作专业性强，内容复杂，业务技能的提高是一个长期的过程，所以，在夯实理论知识基础的同时，更为重要的是要做到在实践中灵活运用，这样才能使自己的业务能力日益精进。
两个月的培训让我收获颇丰，它为我提供了学习的平台，也让我更加增添了前进的动力。只有不辍前行、勇于进取之人，才能不断地取得进步。在今后的工作中，我将不断体悟此次培训班给予我的各种教益，深入调整知识结构，不断增强业务素养，更用心、更扎实、更高效地将工作做好，力争成为一名不辱使命的审计人。
审计干部知识结构调整培训班学习心得体会
10月至12月，我有幸前往南京参加了审计署统一组织的审计知识结构调整培训班，比较系统地学习了《基础会计》、《审计学原理》、《中级财务会计》、《管理会计学》等四门审计和会计专业基础课程，让我这个对审计隔行如隔山之人觉得受益良多。以下即是我在受到的众多教益中感受尤为深刻的几个地方，特在此进行回顾和梳理。
一是基础要深厚。进入特派办之前，我从未接触过审计专业相关知识，所以，一直很希望能有机会进行充电，以尽快适应工作需要。此次结构调整班即为面向不具备审计会计专业背景的人员开设，主要是通过培训，让学员掌握审计工作所需要的基础知识，夯实基本功，为更好地开展审计工作打下专业基础。在会计专业的课程学习中，我们从账户科目名称开始学起，直至对经济业务繁多的企业编制资产负债表，在一点一滴中不断实现着基础知识的积累。会计知识面广量多，从分录到报表可谓系统连贯，如果基本知识点掌握不牢固，就会导致最后报表结果的失真。也只有将根基筑牢，才能在今后从事审计时从错综复杂的经济往来关系和大量的财会资料中迅速找到突破口，这才是真正的学有所获。此次培训为我们提供了审计入门的通道，但真正要做到对专业知识熟悉掌握还有待于今后不断地学习和积累，夯实基础绝非一朝一夕之事，须终生不辍为之。
二是视野要开阔。此次培训还专门安排了审计法规、财政审计、金融审计、企业审计、计算机审计等专题知识讲座，由工作经验丰富的署业务司领导担任主讲，让我们在夯实基础的同时，也开阔了视野。在培训班的专题讲座课上，通过授课领导的讲授和分析，我清楚地感受到视野开阔的重要性。审计与会计关系密切，但要做好审计工作，仅有财会知识还是不够的，还必须对相应审计领域的政策法规、业务知识、发展方向、难点热点了然于胸，这样才能在面对审计项目时从容应对，才能保证在审计时切实做到目标明确、重点突出和方法多样，才能提高工作的质量和效率，为将项目做精做深提供有力保障。
三是运用要灵活。在学习审计学原理时，我充分体验了学以致用的必要性。课堂上，老师通过具体案例来讲解审计基本知识，把一个个孤立的财会知识点与审计业务相联系，让我感受到将学习与实践融会贯通的重要。只有将学到的知识消化吸收，转化为解决问题的能力，才能真正做到游刃有余。要实现这一目标，就需要我们充分发挥主观能动性，注意带着问题进行学习，有意识地将所学的基础知识加以运用，在日常工作中要注意积累收集相关信息资料，并紧密联系审计业务工作进行分析，将微观、零碎的知识点用系统的方法加以构建整合，从而实现由点到面的提高。审计工作专业性强，内容复杂，业务技能的提高是一个长期的过程，所以，在夯实理论知识基础的同时，更为重要的是要做到在实践中灵活运用，这样才能使自己的业务能力日益精进。
两个月的培训让我收获颇丰，它为我提供了学习的平台，也让我更加增添了前进的动力。只有不辍前行、勇于进取之人，才能不断地取得进步。在今后的工作中，我将不断体悟此次培训班给予我的各种教益，深入调整知识结构，不断增强业务素养，更用心、更扎实、更高效地将工作做好，力争成为一名不辱使命的审计人。
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