金融危机对中国交通建设行业影响的思考与对策。
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苦练内功全面提升企业素质抢抓机遇实现公司稳健发展——金融危机对中国交通建设行业影响的思考与对策
一场由美国次贷危机引发的金融风暴席卷全球，惊骇世界，并对各国实体经济形成巨大的冲击。对全球众多企业来说，应对危机，求得生存成为当务之急。但对中国建筑行业来说，这是继1998年亚洲金融风暴后面临的又一次难得的发展机遇。为应对金融海啸，中央迅速调整宏观政策，适时提出了实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，通过加大基础设施投入，扩大内需保持中国经济平稳增长的战略决策。中央政府公布了4万亿的投资计划，各地方政府相继公布了近18万亿的投资计划。面对这场金融危机，我们中交二航局的应对方略是：苦练内功，全面提升企业素质，抢抓机遇，实现公司稳健发展。
一、正确把握国际、国内经济的“大势”
1998年亚洲金融风暴爆发的10年前，中交二航局还是一家年施工总产值不到15亿元，利润仅1000余万元、产品结构单一的建筑企业。10年弹指一挥间，中交二航局已经发展成为一家总资产近百亿元，年总承包产值近150亿元，在港口码头、特大型桥梁、高速公路、高速铁路等交通基础设施领域具有强大竞争能力和较高知名度，管理规范的大型建筑企业集团。近10年的跨越式发展，得益于中交二航局善于把握国际、国内经济发展的大趋势，善于把握顾客与市场变化的快节奏，发挥好自身优势，适时调整企业发展战略。由于国际经济金融环境的急剧变化，当前中国经济下行压力不断加大，这已成为经济运行中的主要矛盾。中国经济11月份CpI涨幅在上月回落的基础上继续大幅度下降，预测为2.8%左右，明年初可能出现通缩。今年1-10月国有及国有控股企业实现利润已经连续三个月出现负增长。上半年，中小企业倒闭6.7万家。
为抵御国际经济环境对我国经济的不利影响，防止经济增速过快下滑和出现大的波动，中央对宏观经济政策做出了重大调整，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。提出了当前进一步扩大内需，促进经济增长的十项措施，今后二年仅中央政府将有4万亿元投资，并决定在今年第四季度新增1000亿元中央投资，加快民生工程、生态环境、基础设施建设，加快灾后重建的各项工作。
综合对国内外经济环境透析，未来一二年我们面对的外部经济环境是：经济衰退，金融动荡，投资减少，成本上升，货币贬值。内部经济环境是：积极的财政政策，适度宽松的货币政策，投资加大，GDp增长在8-9%之间，生产物价指数上升，建筑业及相关的钢铁、水泥等行业有可能再次过热，而与出口外贸相关的制造业可能过冷。
因此，从总体上看，XX年年是建筑业的转折年，《劳动合同法》的实施，原材料、油料、人工费的大幅上涨或犹如过山车一样的剧烈波动，节能减排政策的实施，环境保护的成本日益上升，这些综合的因素使建筑行业进入了高成本时代，同时面临的成本的不确定因素更加难以控制，履约风险加大。
二、科学审视交通建设行业的“危”与“机”
中国交通建设行业，主要业务集中在港口、公路、铁路工程建设领域，当前世界经济危机对这一行业的影响是直接的、显而易见的。
港口建设市场，可能面临3至5年的萧条期。港口码头是中交二航局的传统主业，占主业的30%左右，这一板块将面临较大冲击。由于外需不振，国内出口下滑，航运业不景气。波罗的海干散货指数由5月的11067点跌至现在的824点。造船业遇上寒冬，钢铁企业、能源企业景气度下降。航运企业运力过剩，现有港口、船厂业务萧条，相应的业主货运码头建设会大幅下降，在建项目也将面临资金不到位而停工下马的危险。从中长期来看，随着国家经济建设发展思路的调整，依靠外贸支撑GDp增长的格局将转变为依靠消费、外贸、投资协调拉动经济增长，港口建设必然与之同步调整，要从出口外贸港建设为主转向内陆港口建设与内河整治工程齐头并进。
公路、铁路、城市轨道交通、地铁工程迎来了新的一轮黄金发展周期。由于公路、铁路、轨道交通建设对经济的拉动直接作用明显，国家在今后二年的4万亿元计划投资中，公路、铁路、电网投资高达1.8万亿元，公路与铁路市场，将出现3至5年的快速发展期。公路及特大型桥梁系中交二航局的拳头产品，经过近十年的拓展，中交二航局已成为国内最著盛名的建桥企业之一，建造和参与建设了百余座跨江、跨海湾特大桥，成功建设苏通长江大桥、杭州湾跨海大桥等世界级桥梁；同时，近几年中交二航局抓住铁路市场开放和加快发展的历史性机遇，在中交股份的大力支持下，至XX年进入铁路工程建设市场以来，承接的高速铁路（客运专线）及地铁、轨道交通项目已经超过100亿元，成为新的主业增长点。面对新一轮的铁路发展机遇，我们中交二航局必将大有可为。
海外工程承包市场将面临一个不确定的时期，快速发展的势头将受到不同程度的影响。过去两年中交二航局承揽的海外合同额超过8亿美元，在主业板块中异军突起，成为公司又一新的经济增长点。但金融危机带来海外工程承包市场三个方面的改变，一是基于中国自身保持平稳较快增长，就是对世界经济的最大贡献的认知，中国政府将着眼于拉动内需，以投资海外拉动出口的政策将有所改变，对发展中国家进行项目投资将大幅下降，国家投资性框架项目将减少；二是由于国际油价的大幅下挫，非洲、中东、俄罗斯等产油国外汇收入大幅下降，必然导致这些国家的投资项目大幅减少；三是由于金融危机加剧了利率和汇率风险，特别是汇率风险，目前尚缺乏有效的对冲手段，成为中交建设行业扩展海外工程承包市场面临的一大难题。
再从资本运作层面看，金融危机导致全球股票市值大幅缩水，香港恒生指数由高位的3万点下降到目前的1.2万点左右，A股市场上证指数由高峰的6100点下降到目前的1800点左右。同时，因企业毛利率下降，负债率提高，资产缩水，与股票市场形成恶性循环，导致再融资困难，这将对企业的扩大再生产、项目投资产生极大的影响。同时，我们还应该看到，随着加大基础设施的投入，扩大内需战略决策的实施，施工企业可能面临原材料再次大幅上扬，项目成本上涨风险十分巨大；地方政府乱铺摊子，自不量力地加大投入，致使大量资金不落实项目出现，垫资项目、假BT项目增多，而政府因债务负担沉重，偿还能力下降，这些风险如果应对不当极有可能导致施工企业因资金链断裂而陷入绝境。
三、化“危”为“机”，实现公司发展新跨越
如何化“危”为“机”，实现公司新一轮跨越式发展，我们中交二航局的主要对策是：苦练内功，全面提升企业素质，抢抓机遇，实现公司稳健发展，推动企业生产、经营方式的战略性转型，通过三至五年的努力奋斗，为实现公司“成为世界一流的工程建设企业，成就基业常青的百年二航伟业”的愿景打下坚实的基础。
一是实施大铁路战略，成为中交行业铁路建设的排头兵，推动产品结构的调整。高速铁路网包括城际轨道交通的建设将成为新一轮投资的热点，中交二航局将从战略上布局、筹划，集中投入设备，加快人才培养，迅速打造一支能够克难攻艰的铁路（含地铁与轨道交通）建设队伍，形成新的市场板块，真正成为高速铁路市场的主力军进而争当排头兵，实现产品结构的调整。
二是稳步实施大海外战略。从长远看，海外市场的发展潜力巨大，没有海外业务的支撑，也就谈不上世界一流的工程建设公司。但目前我们在海外营销网络建设、项目管控、人才培养上还有漫长的道路要走。“罗马不是一天建成的”。我们要本着“干好、干精、干一个成一个”的原则，以点带面，形成对海外工程项目的系统管控，逐步把海外市场打造成新的业务增长极。
三是加速企业技术创新，技术升级的步伐，推动企业向智力密集、管理密集的知识型企业转型。重点是建设特大型桥梁国家重点实验室，建设国家级企业技术中心，加大技术创新与管理创新投入，形成具有自主知识产权的核心技术，占领交通建设的高端市场，发挥行业领军企业的应有作用。
四是加快资本积累，在交通基础设施领域加大投资力度，通过bt/bot项目的运作，推进中交二航局经营方式、资产结构和盈利模式的转变，实现企业可持续发展。要通过3-5年的努力，形成100亿元的经营性资产，再造一个全新的中交二航局。
五是建立全面的风险管控体系，建立以财务管理流程再造为基础、以现金流为核心的全面预算管理体系，构建“垂直、统一、高效”的财务管理系统，以财务、合同管理的信息化为抓手，实现企业的精细化管理。特别要避免“规模冲动”，从源头控制参与资金不落实项目的投标，加大现金流预算刚性管理和有效平衡的力度，促进企业健康发展。
六是发挥好“采购交易中心”集中配置资源的作用，特别做好钢材、水泥等大宗材料的集中采购，发挥规模优势，防止因原材料大起大落而导致成本失控。今年宏观调控的一波三折让我们充分领略了经济全球化背景下，“虚拟经济”对实体经济的巨大冲击，其显著的特点就是快速变化，大起大落，股价、油价、钢材价格都体现出这一特点，这是我们以前没有遇到过的挑战，这大大增加了我们履约和成本控制的风险，如果没有很好的应对措施，目前材料低位的投标在明年材料恢复性上涨时就可能导致成本失控。
总之，金融危机是挑战，但对有准备的交通建设企业更多的是机遇。这一轮的发展是中交二航局“三步走、两个三分天下”战略全面落地的大好时机，千载难逢！随着中国经济“保八”保卫战的打响，中交二航局有信心将自身的发展定格在年增长15%左右，这既是对企业自身发展的郑重承诺，也是对国家和社会应该承担的责任。
注：“三步走”：第一步，通过管理领先，进而实现综合绩效在行业的领先；第二步，通过铁路、地下工程和海外市场及BT/BOT项目主业的拓展和延伸，实现赢利模式的优化和可持续发展；第三步，最终成为世界一流的工程建设公司，打造基业常青的百年二航。
两个“三分天下”：产品结构：路桥、水工、铁路（地下工程）三分天下；盈利模式：传统市场、国外市场、投资类项目三分天下。
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金融危机影响经济平稳较快发展思考对策
金融危机影响经济平稳较快发展思考对策
当前，全球经济面临历史上最严重的金融危机冲击，我国经济不能独善其身，我市经济发展不可避免地受到影响。我们深入学习实践科学发展观，必须加深对这一几十年一遇的大事件的认识，进而理性地作出判断，思考科学应对之策，为地区经济平稳较快发展提供智力支持。结合学习研究，归纳三点看法：
第一，对国际金融危机的基本认识
回溯国际货币体系演变，二战以后，美国成为世界第一大国，其黄金储备占世界3/5，gdp占世界1/2，经过国际金融会议协商形成“布雷顿森林体系”，即美元与黄金挂钩、各国货币与美元挂钩的“双挂钩”机制，国际金融秩序由原始的金本位制彻底转变为法币制，美元成为主要国际货币，进而确定了霸权地位。这种情况下，美元发行失去了刚性约束，完全依靠美国的国家信用来支撑，埋下了风险暴发的伏笔。
分析世界经济现状，全球经济发展进程实际上由两个轮子驱动，一个是以美欧日等为主的发达国家，负责消费；另一个是中国等“金砖四国”为主的发展中国家，承担“世界工厂”角色，负责生产。中国等发展中国家通过出口获取以美元为主的外汇储备，再用外汇储备购买美国债券和其他金融资产，使美元回流，形成货币循环体系。而美国需要资金时只要出售国债即可，偿还过度消费形成的贸易逆差债务只要印发钞票就成，美国自然走向了信用过度扩张之路。
看看美国的一些数据，美国财政部统计显示，截止20xx年底，美国外债累计达13万亿美元，而年gdp仅为12万亿美元，美国实际上已经严重资不抵债，美国国家信用已经严重透支。数据同时显示，美国由制造业、建筑业、批发零售业等依托于物质生产与服务产业所构成的实体经济创造的gdp从1950年的61.78%下降到20xx年的33.99%，而由金融、保险服务业等依托于金融资产炒作所构成的虚拟经济创造的gdp成倍增长，美国经济在“去工业化”的同时，“虚拟化”程度不断加深，实体经济与虚拟经济失去平衡，由此引发“蝴蝶效应”金融版，可能导致全球经济跌落，甚至崩溃。
第二，国际金融危机的影响分析
此次国际金融危机对我国经济影响，主要体现在三个层面：第一是金融层面，由于我国金融系统尚未与世界接轨，货币不可自由兑换，冲击可能不大，目前我国金融运行平稳健康，去年银行业营利水平全球第一即是明证；第二是实体经济层面，由于世界经济“严重低迷”，欧美经济增长放缓甚至负增长，对我国商品进口需求大幅萎缩，直接影响gdp增长；第三是信心层面，国际经济增长低迷情势下，总需求增幅收窄，直接影响投资、消费信心。但是总体上看，危机暴发以来，我国经济仍在增长，通货膨胀在可控范围，没有“滞胀”风险，在危机引发的新一轮全球经济调整中，我国经济是挑战与机遇并存，困难与希望同在。
关注国内经济格局变化，由于产业结构、经济外向度和应对变化的能力不同，各地区受到危机影响轻重不一：一是区域经济增幅下滑由东向西逐渐递减。去年东、中、西部gdp增幅分别回落2.9、1.9和1.7个百分点，其中我省回落1.2个百分点。二是东、西部进出口贸易增幅下滑均高于全国平均水平。去年全国进出口增速回落5.7个百分点，其中广东、江苏、上海、浙江、海南分别回落12.5、10.9、10.5、7.7和46.1个百分点，山西、甘肃、云南、内蒙下滑幅度更大，我省回落7.8个百分点。三是东部地区企业减员和劳动就业困难的影响举足轻重。去年前三季度，全国劳动力市场用人需求、求职人数同比分别下降5.5%和2.6%，东部地区分别下降11.3%和7.3%，直接造成河南、四川、安徽等劳务大省农民工失业返乡。四是中西部地区城镇居民收入回落幅度大于东部。去年东、中、西部城镇居民可支配收入分别回落0.5、2.4、4.1个百分点，其中我省回落4.2个百分点。总体看来，国际金融危机对国内第一波冲击，生产所受到影响是东部大于中西部，收入和就业所受影响则是中西部更大。
近观安庆经济运行，因为地域、产业特点，危机对我市经济影响从去年9月份开始显现，主要是三个方面：一是主要经济指标增速回落。与20xx年相比，去年地区生产总值、财政收入分别回落1.2和14.3个个百分点；今年一季度，上述指标增幅同比分别回落4和19.4个百分点。二是市场需求增长乏力。与20xx年相比，去年投资、出口增幅分别下降16.1和8.67个百分点，消费实际增幅基本持平。今年一季度，投资、消费、进出口增幅同比分别下降33.3、3.35和50.5个百分点；工业品产销率同比下降3.6个百分点，企业用电量下降21.51%。三是就业困难明显加剧。外需显著减少，直接导致传统产业竞争力减弱。一方面，我市443户企业经营困难，威胁就业，影响收入；另一方面，我市
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常年外出务工120多万人，今年春节后外出103万，需要就地转移就业10多万人。与此相联系，一季度，全市城镇居民人均可支配收入增幅同比下降8.78个百分点，在岗职工人均工资增幅下降11.8个百分点，农民收入增长后继乏力。当然，由于危机冲击有一定传导时滞，随着国际金融危机蔓延扩散，我市经济受到的影响还有可能加深、扩展，保持经济平稳较快发展压力很大。第三、保持平稳较快发展之策
以创新理念应对危机，以科学思维观谋划发展，既是对学习实践科学发展观活动成果的检验，也是对各级干部的重要考验。安庆需要加快发展，市民期盼追赶跨越，这既是信任，更是责任。我们必须认真贯彻落实中央提振经济一揽子计划，努力办好安庆保增长之事。当务之急是六个方面：
工业经济方面：要促生产、调结构。强工业是保增长的关键。加快发展石油炼化产业，争取核电项目列入国家“十二五“规划并付诸实施，支持造船、精密机械和精细化工等产业发展，重点发展第三代数控、高性能船等创新型产品生产。着力承接产业转移示范区建设，立足招大商引大资，再新上一批大型工业项目。认真解决企业融资、减负、销售等在方面困难，千方百计扩大工业生产，保持平稳较快增长态势。做好节能减排工作，加快自主创新步伐，加强工业技改，推动产业结构转型升级。
农业农村方面：要强基础、促就业。稳农业是保增长的基础。启动粮食增产规划，实施国家优质粮生产县工程；实施农业产业化“3261”提升行动，增加农业综合效益，促进农民增收；新增8个乡镇、80个村新农村示范点建设，加快农村“水电路气房”改造，改善农民生产生活条件；着手建设40个农民工企业园，加强技能培训、劳资对接和创业辅导，促进农民工创业就业。
扩大消费方面：要抓落实、重农村。扩消费是保增长的潜力所在。研究出台促进住房、汽车等消费促进政策和便利措施，鼓励文化旅游消费，大力培育消费热点；完善社会保障政策，提高保障水平，增强城乡居民医疗等方面消费能力；兑现家电下乡增加品种、简化手续措施，让农民得实惠。优化出口商品结构，扩大机电等高新技术产品出口，保持外贸经济较快发展。
增强后劲方面：要上项目、抓进度。增后劲是保增长的必由之路。加快南京至安庆城际铁路、安庆长江铁路大桥建设进度，加快推进望东大桥及接线、下浒山水库、阜景铁路、岳武高速，争取上马池州至枞阳长江公路大桥及北接线、安九公路改造升级，继续争取安九城铁江北走向，加快城市东扩进程，建成济广高速岳潜段；督促林纸一体化项目业主尽快实质性建设，力争年内开工建设炼化一体化工程，加工上峰水泥、海螺四期、船柴二三期等建设进度。
改革开放方面：要抓拓展、求深化。深化改革开放是保增长活力之源。工业企业改革要扫尾完善，商贸、粮食、供销、农林水、交通等方面企业和经营性事业单位改革要深入推进；社会事业领域改革要全面推开；金融改革重点是加强地方金融机构建设、融资担保机构建设。积极参与泛长三角分工合作，加快11个省级开发区发展，推进车船零部件制造基地、化工产业园建设，力求在承接产业转移示范区建设方面取得突破。
改善民生方面：要强责任、增投入。保障民生是保增长的出发点和落脚点。按照科学发展观要求，落实各级一把手保民生的责任，全面推进教、科、文、卫事业发展，抓紧分解落实36项民生工程任务，落实省对县（市）转移支付首先用于民生工程配套的要求，统筹组织24亿元民生工程投入，把保障和改善民生的各项工作落到实处。
金融危机影响下劳动关系思考看法
金融危机影响下劳动关系思考看法
自去年以来，国际金融危机席卷了全世界，对我国经济也产生了严重的影响，企业经营困难，中小企业倒闭，一些企业主和经济学界的人士把矛头对准了《劳动法》和《劳动合同法》，要求修改甚至废止《劳动合同法》的呼声越来越高。面对当前严峻复杂的国内外经济形势，如何处理当前的劳动关系问题，的确值得认真思考，提出可行的应对之策。
一、当前不必也不可修改《劳动合同法》
面对金融危机的威逼，自去年下半年始，特别是全国两会召开前后，不少企业界的人大代表和政协委员已作了充分的准备，提出要废止或修改《劳动合同法》，同时在媒体上发起了攻势。各方面对《劳动合同法》的诟病，归纳起来无非以下几点：一是认为《劳动合同法》增加了企业负担，主要是最低工资标准、加班工资、解雇补贴、社会保险费用等。二是认为增加了劳动关系的刚性约束，企业不能随意解雇工人。三是《劳动合同法》以保护职工为立法宗旨，加强了法律对职工权益的保护，雇主感觉自己也成了弱势群众。因此，要求对《劳动合同法》进行修改以及暂缓执行部分条例，至少减轻执行力度，以帮助企业和劳动者共渡难关。
（一）《劳动合同法》不必修改。
首先，《劳动合同法》是否增加了企业负担，导致了大批企业倒闭？《劳动合同法》会增加企业的用人成本，这是支持和反对《劳动合同法》的人都承认的，只是对此有不同的解释。支持者认为增加的成本不太，且是企业应该负担的成本，有的不过是企业的违法成本。同时，当下大量的企业倒闭也不是实施《劳动合同法》的结果，而是国际金融危机的结果。从实际情况来看，若说一个企业因实施《劳动合同法》就倒闭了，只能说这个企业的经营管理本来就有问题了，没有《劳动合同法》它迟早也会倒闭。从现实的情况看，一些企业巨大的亏损并非实施《劳动合同法》导致的，而是由其产品结构、生产技术、市场状况决定的。
其次，《劳动合同法》是否增加了劳动关系的刚性约束，使得企业不能随意解雇工人。自《劳动合同法》实施以来，一些地方的劳动争议增加，也只不过是对过去企业违法行为的纠错反应，并非《劳动合同法》引发了劳资争议。如果要说《劳动合同法》对企业要求严，只不过是对过去而言，对无法可依或有法不依而言。若以此原因提出来要修改《劳动合同法》，缺乏足够的理由。如果对自己不利的法律就要求暂缓执行，对自己不利的法律就要求修改，我们何谈法治社会，何谈公平正义，何谈合作共赢。就这一点而言，《劳动合同法》对劳动关系的约束，本来就没有错。
最后，《劳动合同法》是否只保护劳动者利益，企业反而成了弱势方。如果企业雇主认识到了《劳动合同法》是保护劳动者利益，还真是一个进步。保护劳动者利益的，是《劳动合同法》的立法宗旨，也是劳动合同立法的本质所在。如果说《劳动合同法》要同时保护劳动者和企业的利益，那就不合法理了。自有社会立法和劳动立法以来，劳动立法就是为了纠正劳资关系中劳弱资强的状况而存在的，若不如此，就不叫劳动立法了。更何况，劳动合同立法同时也是规范劳动关系双方权利义务的法律，对用人一方的利益也给予了足够的保护。这在我国的《劳动合同法》及其实施条例中有充分的体现。企业的利益，有各种投资法、民商法、物权法所保障，其法律体系之完备，执行力度之大，是《劳动合同法》所不及的。若要把《劳动合同法》修改成《劳资两利法》，不是不可，但实际情况可能只会利资而不会利劳，最终结果是劳资两不利，两败俱伤。就此而言，现在修改《劳动合同法》也是不合适的。
（二）《劳动合同法》不可修改。
《劳动合同法》不可修改是基于没有可能性。法律不是不可修改或废止，但一要看其是否有必要；二是要看时期是否成熟。从现实情况看，目前要修改《劳动合同法》等相关的法律规定，绝非易事。首先，无论是《劳动法》还是《劳动合同法》，我们且不论立法是否超前、规定是否合理，但一般而言，法律一经制定，如果没有严重、明显的缺陷，总不是可以朝令夕改的。其次，《劳动法》和《劳动合同法》的制定，不是一朝一夕之功，而是经过长期的准备、充分的酝酿、广泛征求意见，是各种力量相互博弈的结果。若某种社会势力要在短时间内人为地打破这种平衡，当事的各方能否接受，值得考量。其三，劳动法律是调整劳动关系的法律，涉及到劳资双方的利益，难得做到劳资双方都绝对满意。从劳动立法史和立法宗旨来看，劳动立法本来就应更多地考虑劳动者的利益。若法律一经实施，资方不满意就提出来修改法律，一是法律的严肃性会扫地而尽；二是受到损害的另一方也会奋起反击。说到底，这可能是一个冤冤相报、两败俱伤的过程和结果。其四，在金融危机的影响下，不光是企业受到冲击，经营困难，劳动者在本来就是弱势群体的基础上，又雪上加霜，经受的压力更大。如果轻
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易修改《劳动法》、《劳动合同法》使之更有利于企业，劳动者的境遇将会更差，其后果又会怎样，我们不难设想。最后，在现今的条件和形势下，修改《劳动法》和《劳动合同法》是不合时宜的。因为我国的《劳动法》和《劳动合同法》对劳动标准和劳动关系的相关规定，从总体上讲并没有超出客观条件的要求和国际上的一般水准。社会上盛传的劳动标准过高、劳动关系刚性化只是相对于过去的低标准而言的。现在正处于国际金融危机的影响下，大量农民工失业返乡，就业困难。若此时修改这些法律，放松政府对劳动关系的管理，必定会引起更大一波的解雇风潮，社会稳定问题将成大患。更不妥的是，提出修改要求的人大代表、政协委员大多是企业界的人士或与企业界联系密切的人士，会增加劳动者的被剥夺感，引起社会阶层之间的对立情绪。二、集体协商是解决目前劳动法律困境的出路
两会期间，有关方面负责人已明确表示，全国人大不会修改《劳动合同法》，并对《劳动合同法》实施以来所取得的成就给予了充分的肯定。《劳动合同法》实施以来经受了实践的考验，法律本身不会因金融危机而修改。虽然有金融危机影响，因为有了《劳动合同法》这样的法律保障，我们的劳动关系基本上还是稳定有序的，应该说这部法律经受住了实践的检验，是经得住时间的检验的。从此可以看出，至少有三点是明确的：一是当前企业遇到的危机不是实施《劳动合同法》的结果；二是当前全国人大没有因金融危机的影响而有修改《劳动合同法》的打算；三是金融危机形势下实施《劳动合同法》的具体问题可以通过落实《劳动合同法)的实施条例》等办法来解决。
至于《劳动法》和《劳动合同法》存在的瑕疵，我们还是有补救的办法，以走出当下贯彻落实法律中的困境。
（一） 集体协商是一个灵活实用的方法。
不管是《劳动法》还是《劳动合同法》，都有劳动关系双方集体协商谈判、签订集体合同的规定。劳资协商谈判正是国际上通行的处理劳资矛盾的基本方法。在不违反《劳动法》和《劳动合同法》基本原则和基本精神的前提下，对《劳动法》和《劳动合同法》实施中的具体问题，可以通过劳资双方协商谈判来解决，这要比动不动就来修改法律要好得多，也符合市场条件下的劳动关系双方协商自愿原则。
当前的经济形势的确对企业的经营和发展造成了较大的影响，不少企业遇到了比较严重的困难，需要在劳动关系上作一些调整，如企业遭遇到了资金困难，会对职工的工资发放、有关经济补偿金的支付产生一定影响等等。但这些问题并非一定要通过修改劳动法律才能解决。可以在法律精神的指导下，在法律的框架范围内，通过劳资双方协商谈判去解决。只要是劳动关系双方根据各自真实的意愿达成有关协议的，有关方面就可以认可。
（二）“共同约定行动”是一种有效可行的方式。
在不修改法律的前提下，为共同应对当前的危机，对于部分人大代表、政协委员提出的要在《劳动合同法》增加“艰难时期条款”，我倒认为是一个值得探讨的办法。不过，“艰难时期条款”并不必写进《劳动合同法》。据我所知，所谓“艰难时期条款”是德国上世纪90年代后期劳资关系妥协的结果，并非国家立法的结果。如前所述，只要符合劳动法律法规的规定和要求，当前各种劳动关系问题都可以通过集体协商谈判、签订集体劳动契约来解决，我国的劳动法律法规也留有这样的空间。最近全国总工会在企业推动“共同约定行动”，是一个劳资双方共同努力应对金融危机的积极举措和有益尝试，是一种很好的形式。在今天我们面对国际金融危机影响的大局下，如果劳资双方能够真正坐在一起平等协商谈判，采取共同约定行动，那确是一件好事，对推动我国协调劳动关系的制度创新，加强劳资合作，其意义不会亚于一部法律的诞生，更胜于修改一部法律。
（三）各方面共同努力是具体实施的关键。
在特殊时期发挥劳动关系双方集体协商和集体协议的特殊作用，关键的问题是需要各方的共同努力。过去很多企业不把职工代表或者工会当回事，从来不把他们当作平等的协商谈判主体。工会方面也往往知难而退，不去碰这个钉子。那么，在面对国际金融危机的局面下，两者应该可以合作谋大局。企业与其去谋求修改法律，还不如自己救自己，放下架子，与职工、与工会去协商谈判解决企业面临的问题。这可能才是正确的选择，不要总希望通过剥夺别人的权利来壮大自己。只要企业真心对待职工，讲清道理，明辨事理，职工就会支持企业、与企业共渡难关，共克时艰。职工也要有这个大局意识，理性计算得失，关心企业的生存与发展。工会在这个过程中应发挥积极的作用，要把它真正抓好、抓实，不要成了形式主义的东西，或者是失去了工会和职工的立场。作为国家立法部门和政府来讲，不用天天受各种利益左右去考虑修改法律，但可以为劳资双方协商谈判解决问题创造一些必要的条件，如授权在特殊时期对劳资双方协商结果的认可等等。
（四）企业应对金融危机不能只盯着《劳动合同法》。
国际金融危机爆发后，一些企业经营困难，从一开始就把原因完全算到实施《劳动合同法》的头上，有失偏颇。企业不应该把救企业的希望都寄托在修改《劳动合同法》上。从宏观层面来看，国家可以通过调整税收政策给企业尤其是中小企业以支持；可以通过给企业以工资补贴的形式降低企业的用工成本，这是不少国家应对金融危机都已采取的措施；可以通过加大劳动就业投入，鼓励企业减少裁员，留厂开展职业技能培训；还可以通过财政支持，引导企业调整产业结构，转型升级，走出困境。从微观层面来看，企业可以在加强管理、节约成本、技术进步、改革创新、调整结构、调动职工积极性等方面下功夫，想办法，提高企业经济效益。总之，这些方法应该比修改《劳动合同法》来得更实在、更有效、更快捷。
三、越是困难时期越要选择正确的劳动关系政策
《劳动合同法》的实施，对企业的用工无疑是一种制约，不管有没有国际金融危机的影响，一些企业都会有抵触情绪。企业和相关人士在金融危机下要求修改《劳动合同法》，只不过是表象。这其中暗含了强资本弱劳动的逻辑，真正的意图是要以此来改变我国劳动关系政策和社会立法的走向。
(一) 必须选择适合中国国情的劳动关系政策。
一个社会选择什么样的劳动关系政策，就会形成什么性质的劳动关系，最后也会产生什么样的社会后果。比如是冲突，还是合作。改革开放30年来，我们建立了社会主义市场经济体制，然而，我们也无法回避市场经济中的劳动关系问题。长期以来，资本受到偏爱和追捧，在劳资关系中越来越呈现出强势地位；相比之下，劳动者的合法权益得不到有效维护，劳资争议激剧上升，集体争议事件逐年增长，这已是有目共睹的不争事实。与此同时，一方面是工会的维权尚难以满足劳动者的广泛需求；另一方面，劳动者要求维权的呼声越来越高，有的甚至采取各种极端的方式来争取自己的权利。我国的劳动关系已到了一个集中爆发的阶段。面对这样一种局势，我们是“堵”还是“疏”，是“压”还是“抚”，都面临着选择。
马克思曾经说过，人们所奋斗的一切，都与他们的利益有关。如果社会缺乏基本的公平公正，劳动者利益得不到起码的尊重和维护，劳动关系和社会就不会稳定。改革开放以来，从90年代的国有企业职工失业、下岗分流，到本世纪初以来越来越严重的农民工问题，再到当前金融危机影响下的职工权益保障，我国的劳资纠纷数量迅速攀升，规模不断扩大，性质更为复杂，劳动关系明显呈激化之势，劳动关系问题已越来越成为我国社会发展中无法绕过去的坎。如果我们对此没有清醒的认识，就会重蹈西方国家经历激烈的劳资冲突而不断引发社会对抗的覆辙。在全力以赴应对当前国际金融危机影响的局势下，对有关人士提出的降低劳工标准的建议，我们必须谨慎对待，切不可轻率实施。在中国，必须走合作和谐的劳动关系发展道路。
(二) 加强劳动关系合作才能建立信任、提振信心。
温家宝总理在两会期间说，要通过暖人心来暖经济，信心比黄金更重要。面对危机和困难，采取何种应对的措施，各方面的人都有不同的考量。一部分企业主动承担起社会责任，承诺不减员、不拖欠职工工资，依靠员工共渡难关，赢得了社会普遍的赞誉。但同时，一些人也开出了取消最低工资标准、取消无固定期限劳动合同、暂停带薪休假等降低劳工标准的救世药方。这些建议大多是以要求劳动者放弃相应的法定权利作为代价的。事实上，在当前严峻的经济形势下，降低劳工标准可能使部分企业获得一时之利，但从长远和社会角度看，只能是得不偿失。首先，会进一步降低城乡居民收入，减少社会消费，进而在就业、收入、消费、生产上形成恶性循环，削弱劳动者对经济发展的信心。其次，会进一步加剧和激化各种社会矛盾，引发和扩大社会冲突，减弱劳动者对政府和社会的信任。
上个世纪30年代美国处理劳工关系的做法和经验能给我们一些启迪或是启示。1933年3月4日，罗斯福在全球经济危机中当上美国总统后开始实施“新政”。“新政”的重要内容之一，就是调整劳工政策。随着《全国工业复兴法》的出台，与此相配套的涉及工会、劳工保护、最高工时和最低工资标准、职业介绍、团体契约等一系列调整劳工关系的法规也逐一出台。同时，还成立了国家劳工关系委员会，作为调整劳工关系的协调机构。1935年又制定了美国历史上著名的包括社会保险、公共救助、儿童福利等内容的《社会安全法案》和《国家劳工关系法》。前者是美国联邦政府第一次实施的全国性社会保障立法，后者则是美国劳工立法的基本法律之一。到1938年，又先后制定了《工资法》、《加班法》、《公平劳动基准法》等维护劳工权益的一系列法律。这一系列劳工立法，促进了劳工关系的稳定，加深了劳资双方的互信，加强了社会各阶层之间的谅解与合作。其在当时美国经济萧条情况下给民众带来的信心，在社会不同群体中所创造的信任，对扭转危局所起的作用，是有目共睹的。因此，在当前的金融危机局势下，我们一是要靠信任，加强企业、职工和政府间的团结与合作；二是要靠信心，充分凝聚、调动和发挥好各方面的积极性。只有有了信任和信心，我们才有可能直面危机和挑战，这是战胜困难的前提。
（三）战胜金融危机还要靠调动劳动者的积极性。
中国企业最主要的问题就是企业和员工之间缺乏必要的、有效的、长期的信任，企业只是把劳动者当作企业外部的因素，而不是企业利益共同体的有机组成部分，所以企业与员工之间缺乏信任，劳动者对企业也没有信心。企业与员工的关系处于这种状态下，既便是正常情况下企业都难以搞好，更何况要面对国际金融危机的冲击。如果企业和劳动者之间有了足够的信任，企业即便因经营困难真的要减薪、裁员，劳动者也会理解、支持。那些因减薪、裁员闹出群体性事件或重大社会事件的企业，无不是管理不规范，对劳动者使用欺诈、打压等手段的企业。
就我国当前市场经济发展的情况看，劳动力是一种相对过剩的资源，但从长远看，劳动者的劳动积极性无疑是一种稀缺资源，将直接影响企业的经营成果和健康发展。当企业中劳动者的积极性高的时候，劳动者的行为会促进企业效益的增长，反之，则引起企业效益的下降。现代企业是一个法人实体，一旦获得永续的法律生命，就只能在利益相关者的诸多目标之间不断调和，以追求自身的生存与发展。企业无非是股东、债权人、经理人员及雇员等利益相关者的共同体。企业要渡过当前的国际金融危机，需要企业内外部各种因素的共同努力，这其中，员工是决定性的因素之一，只有企业的员工，包括其中的主体——劳动者的劳动才是活的东西，才能真正承担所谓的责任。在企业处在危机的时刻，员工并非只是企业的负担，同时也是企业的资源，是战胜危机的力量。企业的普通员工在企业遇到困难之时，至少可发挥三个方面的积极作用。第一，能理解企业的处境和困难，积极支持企业采取措施应对危机；第二，会更加努力地工作，为企业多作贡献，多出效益；第三，会为企业利益着想，节约成本，降低消耗，革新技术，提高企业竞争力。但是，这些积极作用发挥的前提条件仍然且必须是，企业对员工要有足够的信任，这样员工才会对企业有足够的信心。
金融危机对消防官兵思想影响思考措施
金融危机对消防官兵思想影响思考措施
金融危机是资本主义制度的必然产物，它严重地影响全球经济的发展和社会的安定，也给消防工作带来了严峻的考验，给消防部队官兵带来了严重的思想压力。那么，如何在严酷的防火、灭火战斗中保持昂扬的斗志和良好的心理素质；如何弘扬好新时期公安消防精神，忠诚地履行职责使命，积极应对金融危机的冲击，是各级政工干部认真研究的重要课题，值得深入思考和探讨。关键词：金融危机 消防部队 思想政治工作
金融危机又称金融风暴，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标(如：短期利率、货币资产、证券、房地产、土地价格、商业破产数和金融机构倒闭数)的急剧、短暂和超周期的恶化。
金融危机可以分为货币危机、债务危机、银行危机等类型，其特征是人们基于经济未来将更加悲观的预期，整个区域内货币币值出现幅度较大的贬值，经济总量与经济规模出现较大的损失，经济增长受到打击。往往伴随着企业大量倒闭，失业率提高，社会普遍的经济萧条，甚至有些时候伴随着社会动荡或国家政治层面的动荡。
一、此次金融危机产生的原因
回顾自20世纪以来的几次较大的危机，我们知道，每一次都与美国经济有关；危机常与战略资源（石油）相伴；危机常与金融相关。这次危机尽管由房产泡沫破灭引起，但最终却与金融创新过度、金融工具滥用有关。
（一）美国的消费习惯。原因是年轻人钱少，但消费多；老年人退休后享受优越的退休金，但消费相对少。所以，年轻人多借钱消费。而且，美国发达、完善的信用体制使几乎所有人的消费靠借钱来完成。同时，美国人的储蓄率历来很低，近年来，一直在零储蓄率上徘徊。要消费，只能靠借钱。从经济增长模式看，美国的经济增长主要依靠消费驱动，其消费率长期为70%左右，投资率为15%左右，而出则口为负数。
（二）经济环境与具体政策工具。美国20xx年后陷入高科技泡沫破裂后的短暂衰退之中，在美联储前主席格林斯潘的主持下，连续13次大幅度消减联邦基准利率，从最高6.5%下降到1%，强行向市场注入流动性资金，扼住了经济下滑，也拉动了美国房地产连续多年繁荣。此为次贷危机乃至金融危机爆发的直接导火线。需要理解的是，21世纪的最初几年里，同样的低利率政策，为什么美国偏偏房地产行业得以相对发展，而不是其他行业呢？原因是网络等高科技产业高速发展导致的泡沫破灭后，进入一个成长停滞期，抑制了大量资金对该行业的投入；20世纪六、七十年代，随着劳动力成本的不断提升，美国制造业，尤其是劳动密集型产业大量外移，形成国内产业空心化，加之服务业在繁荣之后的替代更新需要一定的时滞期，所以，这些行业投资机会较少。而且，从90年代开始，美国的房产一直处于稳定的状态。在这种情况下，流动性资金开始注入该行业。
二、此次金融危机产生的背景
要了解这次金融危机的背景，就必须了解美国的抵押贷款、证券市场的运行机制。在美国，个人贷款者不是直接向银行而是向抵押贷款公司申请抵押贷款，抵押贷款公司将抵押贷款卖给商业银行或者投资银行，投资银行将抵押贷款重新打包成抵押贷款证券后出售给购买抵押贷款证券的投资者以转移风险。同时，投资银行会与抵押贷款公司签署协议，要求抵押贷款公司在个人贷款者拖欠换贷的情况下，必须回购抵押贷款。投资银行为进一步分散风险，会向保险公司购买一种对抗抵押贷款违约率上升的“保险”，即购买一些信用违约互换合约。这样，信用链条被拉长，潜在的风险也被加大。在美国，信用评级不同的人借款利率是不同的，评级高的人，可以享受优惠利率，而评级低的人，就要被迫接受高利率。在房贷市场中，这种相对较高的利率被称为次级抵押贷款利率，它高出优惠利率一般为2至3个百分点。由于前几年美国房市刚好推动了强烈的投机气氛，风险意识会被大大削弱；信用监管不力，若干年只还利息的抵押贷款、零首付抵押贷款等纷纷出笼，促使信用评级较低、收入不稳定的投资者敢冒风险申请次级抵押贷款，获取房价持续上升带来的收益。但世界没有永远的牛市，随着20xx年世界大宗商品的价格飞涨，通胀压力加大，包括美国在内的各国政府推出了紧缩性的货币政策，其中美国连续加息17次，从最低的1%升到5.25%，高利率加重了购房者尤其是次级抵押贷款者的还款负担，无法按时偿还贷款的次级抵押贷款者成为第一批倒下的，接着便是次级抵押贷款机构，美国次贷危机爆发。由于信用链条利益的特殊整体性，投资银行或其他金融机构连遭打击，终于导致了金融危机，并迫使美国联合他国整体救市。
三、金融危机对中国及消防部队官兵的影响
（一）金融危机对中国经济的影响。美国金融危机对世界经济的影响是深远的，中国是这次危机中受损最小的发展中国家，直接损失较小，但是间接影响也不可小视。出口将减少，作为拉动经济增长的国家之一，其作用开始消弱
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；投资者的信心有所动摇，投资积极性不高；银行“惜贷”，国内流动性不足等等。（二）金融危机对消防部队官兵的影响。金融危机的到来，伴随着企业倒闭，失业率提高，农民工返乡，一些闲置劳动力只能进行偷盗、抢劫、绑架等违法行为，在一定程度上，增加了部队各种救援任务；同时，部队官兵因家庭受金融危机影响造成心理负担的也有一定比例，给部队管理带来了一定困难。下面以我总队贵阳、毕节消防支队、消防学校为例进行说明。三个单位现有战士570人。其中贵州籍370人、云南籍74人、四川籍27人、重庆籍70人、陕西籍11人、广西籍51人、湖南籍19人、湖北籍17人、河南籍16人、河北籍1人、江西籍17人、浙江籍90人、山东籍8人、北京籍1人、辽宁籍1人、黑龙江籍1人。家庭（父母、兄弟、姐妹开的厂矿企业或所在单位或外出务工）受到金融危机影响后失业的、返乡的、企业倒闭的、经商受挫的70人数，替家庭担心的51人数，想转士官的175人，拥有手机的325人。
从调查中我们不难发现，在当前金融危机情况下，部队官兵受到了一定程度的影响，战士思想差异大，存在以下特点：一是来自浙江等发达城市的战士由于家庭较好，收入来源多，社会福利较好，老人还有养老金，担心、焦虑的心理较少。二是来自贵州、重庆等地特别是农村的战士由于家庭收入减少或父母兄弟外出找工作困难，家里有人生病，老人无人照顾等现象，担心、焦虑心理较多。三是留取士官的意愿增强，充分表现为爱惜消防工作岗位，感觉到这个岗位待遇好，旱涝保收。四是存在精力外移现象，为家庭、为父母的担心、焦虑，私自使用手机的情况变多。五是渴望上网，一方面查看股票行情、地区经济发展状况，一方面寻求知己，释放心理压力。
四、应对“思想危机”采取的措施
当前，部队正在开展“弘扬公安消防精神，忠诚履行职责使命”主题教育，这是针对官兵思想错中复杂、价值观模糊采取的应对措施。因此，我们应当围绕培育当代革命军人核心价值观这条主线，大力倡导和弘扬新时期公安消防精神，坚定“忠诚于党”的信念、锻造“热爱人民”的品质、强化“报效国家”的追求、扎牢“献身使命”的根基、营造“崇尚荣誉”的氛围，并在各种实践活动中树立“忠诚可靠”的良好形象，培育“赴汤蹈火”的精神，用“服务人民”的实际行动提高认识水平和创新能力，应对危机挑战。
（一）加强理论学习，加强对金融危机的了解，做好引导工作。作为政工干部，一是要多了解国家的政策动向，加强财经知识的学习，充分利用党团活动时间给官兵讲授国家经济形势知识，组织官兵阅读《大多数中国人不知道的内幕》、《中国经济发展前景》等文章，观看“中国出台新政策促进经济增长”的短片，教育官兵对次贷危机等理论知识的认识。在教育中，要改变以往的授课方式方法，改变传统的灌输模式，要与广大官兵进行互动教学，边教边学，共同研究，共同探讨，达到共同提高的目的。二是要组织战士每天定时收看央视新闻，及时了解国家应对金融危机的政策，提高兴趣，树立正确的理财观念，坚定信心。三是有效掌握官兵的思想，避免战士精力外移，使他们对从事的岗位有个清醒的认识，对在封闭警营进行理财的利与弊有个判断。
（二）加强爱国主义教育，讲明“有国才有家”的道理。面对这场金融危机，我国政府提出促进经济增长的十项措施，并宣布将在20xx年年底之前投资4万亿元，其重点在于加快投资和改善民生，从而促进消费、带动内需增长。当前，部队工资待遇提高，官兵人生价值得到高度肯定就是具体体现。但部分官兵怀揣跳“农门”、学技术、转士官、考军校等个人“小算盘”，解决个人发展问题，为家庭分忧。对此，一是要教育官兵正确对待“大家”与“小家”、集体与个人的关系，用“报效国家、献身消防”的“大理想”带动个人“小理想”。二是组织官兵到各地烈士陵园、革命先烈故居等教育基地开展爱国主义教育，让官兵明白“有国才有家”的道理。三是教育官兵真正做到爱岗敬业、恪尽职守，牢记使命、无私奉献，强化宗旨意识，强调“有国才有家” 、有为才有位的思想观念。
（三）因势利导、扬长避短，及时进行爱岗敬业教育。 从目前情况来看，部队官兵总体思想稳定，但还有一部分官兵爱岗不敬业，工作责任心不强，部分官兵喜欢这份工资待遇，但不喜欢这种高负荷的工作强度。因此，一是要根据当前经济面下滑，下岗分流扩大的趋势，有针对性地进行爱岗敬业教育，使每名官兵都能切实感受到在本职岗位大有可为。二是在管理过程中适当加大量化考评机制，建立绩效机制，定期对每名官兵进行量化考评，奖优罚劣，奖勤罚懒。在全体官兵中树立“比、学、赶、帮、超”的良性竞争氛围，尤其是在当前留取士官意愿增多的情况下，努力营造竞争上岗氛围，要让能者上、庸者下，对滥竽充数者淘汰出局，加强危机感教育。三是加强军地两用人才的培训，引导官兵学习成功人士的创业经验，提高创新水平和创业能力，夯实官兵适应社会的能力，进一步引导官兵爱岗敬业、爱国奉献。
（四）坚持“以人为本”， 狠抓经常性思想政治工作，广泛谈心、交心，解决实际问题。一是要坚持“以人为本”，强化经常性思想政治工作。在实际工作中，一定要做到“四个知道”、“一个跟上”，及时掌握战士思想动态，了解他们及家庭的实际困难。尤其是对家庭因金融危机造成损失的战士要全部谈心，不漏过一个，并有针对性开展教育，确保政治教育的“一感三性”。二是强化心理健康教育，增强心理素质。一方面要积极开展谈心活动，通过让每名战士给家人打一个电话，写一封家信，到心理发泄室发泄，邀请专家到部队就诊等方法，合理进行疏导，切实把心理工作做深、做细、做实，努力营造部队和谐健康、积极向上的良好氛围。另一方面要提高官兵对事物变化发展不可预知性的认识，让官兵明白世界局势、国家命运和个人命运一样，充分吸取20xx年雪凝灾害、汶川地震等突发事故面前遂行任务的思想工作经验，在突如其来的危机面前，沉着、冷静、处事不惊。三是想方设法改善官兵的饮食条件和休息环境，组织官兵开展健康向上的文体活动，丰富警营文化生活，努力营造拴心留人的部队环境。四是对因金融危机造成损失的官兵进行统计，制定相关帮扶措施，进行有针对性的重点帮扶，充分体现组织的关心和关怀。
（五）结合主题教育活动，筑牢当代革命军人核心价值观，弘扬新时期公安消防精神。金融危机对公共消防安全带来诸多不利影响，消防工作面临前所未有的挑战，广大官兵要进一步增强忧患意识，增强紧迫感。一是各级消防部队要通过教育，引导官兵增强自豪感和自信心，进一步坚定信念，继承和发扬优良传统。二是按照“弘扬公安消防精神，忠诚履行职责使命”主题教育相关要求，强化消防官兵“三个意识”。强化警魂意识，把当代革命军人核心价值观和新时期公安消防精神作为公安消防部队的建警之本、立警之魂，作为公安消防部队在新形势下赖以生存和发展的精神支撑，统一全体官兵的思想和行动，激发斗志，凝聚警心。强化使命意识，认清公安消防部队面临的新形势新任务，明确职责使命，熟练掌握《消防法》，真正做到爱岗敬业、恪尽职守，牢记使命、无私奉献。在执勤过程中，要把驻地当故乡，把人民当父母，把能为驻地办实事当荣耀。同时，对一些企业或个体工商户，要把党和政府关心他们渡过难关的关怀之情充分体现在我们的执法过程中。强化宗旨意识，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，切实维护人民群众的根本利益，为人民甘愿牺牲奉献。
总之，席卷全球的金融危机给我们相对封闭的警营带来了一定的冲击，作为一名政工干部，要及时发现警营所发生的变化，管理教育中避免走形式主义，在增强针对性和实效性上下功夫，及时把握官兵的思想脉搏，随时知道他们在想什么、要干什么，最需要什么，只有这样才能对他们在工作中、生活中可能遇到的问题及早预测，未雨绸缪，尽可能帮助解决实际问题，对积极向上的思想和行为要及时地给予鼓励和支持，对不良的苗头和行为及时劝诫，通过耐心细致的管理教育，使他们感受到组织的关怀和温暖，在我们共同的困难面前形成“团结和谐、共克时艰”的良好氛围。
制盐企业应对金融危机的思考
制盐企业应对金融危机的思考
养精蓄锐 苦练内功在市场的洗礼中实现发展
近段时期，由美国次贷危机引发的金融危机迅速席卷全球，股市大跌，房市萎靡，“寒流”逐渐波及到能源、化工等多个行业，盐产品的上游企业两碱、pvc等许多盐化工企业被迫停产或限产，缩减对工业盐的需求。我公司的工业盐市场上半年已在省内制盐企业的恶性竞争、自相残杀中受到重创，此时，无疑是雪上加霜，生产形势从年初的开足马力加大生产一滑再滑，变为产品严重积压，其中两条生产线被迫停产。
我个人认为，全球大环境的影响固然是造成公司现状的原因，但我公司作为全国规模靠前的大型制盐企业，在市场的浪涛中却表现的如此不堪一击，还需要挖掘我们自身的原因。综合分析有以下几点：1、产品结构单一，附加值低，无法形成循环经济，完全依赖于外部市场，更没有实现多元化发展；2、我公司从建厂伊始就存在贷款额高，资金压力大的风险，靠贷款扩建的天源公司更加剧了这种资金负担，使我公司的负债率一直居高不下，企业抗风险能力较弱；3、长期形成的粗放式的管理模式使我公司员工的责任意识、质量意识、服务意识、节能降耗意识普遍不强，成本居高不下，产品质量、品种均不能完全满足客户需要；4、受盐业计划经济的影响，制约因素较多，营销模式比较落后，过份依赖于供需双方的私人感情；5、相对落后的设备配置、过高的维修成本以及过大的人员包袱，这些都是造成企业盈利水平低、抗风险能力差的原因。
当前，公司确定了工作的首要目标就是：生存。因为根据历史规律，市场的兴衰如同四季轮回一样，冬天来了，春天就不会太远。每一轮的经济危机都都必将引发新一轮的行业洗牌，企业只要能在危难面前存活下去，就会有新一轮的发展机遇在等待着我们，只要生命还在，我们就有苏醒的希望和蓬勃发展的机会。
因此，我们应充分利用当前市场的盘整，卧薪尝胆，苦练内功，为企业新一轮的发展储备能量。
一要强化干部作风。干部作风是一个单位作风的风向标，喊破嗓子不如做出样子，领导干部一定要带头执行规章制度，从细节上倡导勤俭节约意识和责任意识，从行为上带动身边同志。
二要加强干群沟通，凝聚职工信心，稳定职工思想。由于我公司始终没有制定出明确的、切合实际的发展目标和规划，职工对企业的发展前景没有明确认识，加上当前遇到的前所未有的困难，使职工对企业的信心严重不足。因此，公司领导应结合当前形势，研究确定明确的中长期发展目标，并分别深入到职工中去，与职工面对面沟通交流，释疑解惑，帮助职工解决实际问题，稳定职工思想，坚定职工对企业的信心。
三要创新营销模式。当前公司的营销模式受历史的影响，过多的依赖于领导层的私人关系，不利于营销战略的长期建立。需要加强业务知识培训，最大程度的发挥业务员的作用，突破原有营销模式，稳定老市场，开拓新市场。同时，还要真正树立销售的龙头地位，以销售的需要制订生产计划，以客户要求制订质量标准，杜绝目前存在的有订单没产品，有产品又没车辆以及产品质量不符合用户要求这样的现象，最大程度的服务于销售。
四要利用当前时机，全面推行精细化管理。自开展“学金坛，实现三个领先，创行业一流企业”活动以来，我公司已分别开展了“管理素质年”和“形象提升年”活动，在制度完善和管理水平上有了较大的提高，但是我们的管理仍然停留在人治管理的阶段，遇到事情靠层层汇报、领导指令来解决。因此，我公司应借助当前危机，全面推行并培养全体员工的精细化管理意识，变“人治”为“法治”，使公司的规章制度真正落实到具体工作中，使每个员工都清楚的知道自己该做什么？怎样做？达到什么样的效果？做好了，会得到什么样的奖励？做不好会得到什么样的惩罚等等。
五要强化节能降耗意识。据基层职工反映，目前，我公司的许多设备配置都没有经过严格的测算，普遍都存在着大马拉小车的现象，设备能耗浪费严重。建议公司逐步调整设备配置，使其达到最佳状态。另外，在节能降耗方面，我们目前的考核方式虽说每位职工肩上都有指标，但却是隐性的，是根据单位能耗的总数分摊到每个职工身上的，对于每个职工个人而言并不直观，因此，职工的节能降耗意识并不强。我们应在节能降耗方面制订更加详细的方案，明确每个人的直接责任范围，让每位职工都成为节能降耗的责任人和监管人。在废旧物资回收方面，我们可以借鉴平煤集团的经验，设立废旧物资回收奖励制度，按回收物资价值的比例奖励给回收者个人，调动职工的积极性。
六要研究金融政策，争取多渠道融资方式，降低财务风险，实现合理避税，争取资本最大化。同时根据当前形势，在设备维修上加大投入，利用充足的时间将原来应修没时间修或应修没钱修的设备调整到最佳状态，以便在行情转暖时，开足马力加大生产，把失去的损失夺回来。
七要加大对实
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业公司的投入，在盐的深加工方面发展规模效应，寻找新的经济增长点。另外，还可以与其他单位强强联合，建立战略合作伙伴关系，开发高附加值的产品项目，实现合作共赢。总之，我们要在经济的低谷期养精蓄锐，苦练内功，争取到下一轮经济复苏的时候，厚积薄发，奋发图强，在市场的洗礼中得到晋升，推动企业实现又好又快发展。
作为我个人，我将坚决执行公司各项决策，充分利用报纸、网站等宣传平台，引导广大干部职工既要树立危机意识，又要正视企业当前面临的困难，坚定信心，团结一致，积极应对，共渡难关，为公司取得新一轮的发展再立新功。
工会应对金融危机思考措施
工会应对金融危机思考措施
20xx年以来，全球金融危机迅速蔓延，我国经济增长势头放缓，企业生产经营困难，就业形势明显趋紧。金融危机给广大企业职工生产生活带来影响，使得工会工作面临新情况、新问题与新挑战。这就要求各级工会认清形势，坚定信心，把“保企业、保职工、保稳定”作为工会当前的首要任务，团结动员企业职工为实现党政“保增长、保民生、保稳定”抢抓机遇迎接挑战，苦练内功共克时艰。进一步做好党政所需、社会所求、职工所急、工会所能的事情，着力建设务实工会、品牌工会、维权工会。
思考之一：发挥教育优势，引导企业职工坚定信心共克时艰，着力建设务实工会
能否在应对国际金融危机给我国经济发展带来的严峻挑战中发挥作用，是对我国工人阶级的重大考验。各级工会组织和广大工会干部要正确认识当前工会工作面临的严峻形势，团结动员企业职工进一步焕发主人翁责任感，在共克时艰、共谋发展中充分发挥工人阶级主力军作用。要引导企业职工在金融危机面前坚定信心。帮助和引导企业职工树立战胜困难的信心，是当前工会工作的重要任务。发挥工会舆论宣传阵地的作用，对企业职工加强形势政策教育，使企业职工不仅深刻认识这次金融危机的系统性、全球性、联动性、综合性和不确定性及对我国经济发展的影响，又要正确把握金融危机对职工劳动经济权益的影响，从而冷静面对当前面临的严峻形势和困难，进一步坚定共克时艰、共渡难关的信心，努力把金融危机的不利影响降到最低程度。
引导企业与职工共克时艰。一是同舟共济促双赢。企业发展与职工权益休戚相关。金融危机下，更要发挥工会组织自身的独特优势和重要作用，动员职工与企业齐心协力，共渡难关。既教育引导职工充分认识企业发展的重要意义，主动为企业分忧，为企业发展出力；又要引导企业经营者充分认识到职工是企业发展的根本力量。只有全心全意依靠职工群众、维护好职工合法权益，做到尽量不裁员、不减薪或少裁员、少减薪，才能激发职工的积极性主动性创造性，更好地推动企业发展。二是共克时艰保增长。企业和职工既是矛盾统一体，更是利益共同体，只有促进企业发展，才能从根本上维护职工合法权益，促进社会和谐稳定。因此，应牢固树立“保企业就是保增长，保职工就是保民生，促和谐就能保稳定”的思想。积极教育引导企业职工发扬“万众一心、众志成城、迎难而上、百折不挠”的抗震精神，以主人翁态度应对金融危机。
思考之二：保企业就是保增长，把握新时期工运工作新规律，着力建设品牌工会
各级工会要深刻把握新时期工运工作新规律，牢固树立“地位不能动摇、作用不能削弱、方针不能改变”的指导思想，增强工会意识，明确工会工作定位，在围绕中心，服务大局中，发挥积极作用。在国际金融危机影响全球的严峻形势下，应按照“促进企事业发展、维护职工权益”的原则，把保增长作为首要政治任务，以品牌工作为支撑，助推经济社会建设。坚持把“工人先锋号”和“劳动关系和谐企业”创建作为保增长的品牌工作来抓。以“同舟共济保增长，建功立业促发展”为主题，重点围绕投资规模大、就业岗位多、对经济拉动作用强的基础设施建设和重点工程项目，积极开展经济技术创新活动，引导职工主动参与企业产品结构调整，促进技术升级换代，将国际金融危机对实体经济的影响减少到最低限度，促进企业既好又快发展。品牌工作要突出重点，实行分类指导。以增强企业科学发展竞争力、提升企业班组管理水平、营造和谐创业工作氛围为重点，着力打造知识型、技术型、创新型“三型”职工，塑造一流团队，培育一类企业。品牌工作贵在完善和长效。对“工人先锋号”和“劳动关系和谐企业”的创建要坚持统一标准、因企制宜、逐级创建、年评年审的动态化管理。建立品牌工作投入预算机制，设立品牌奖励基金，奖励金额随事业的发展可按比例逐年增长。积极为企业建立技术创新人才库，选树首席职工和晋级职工，为企业可持续发展提供人才支撑。充分发挥工会“大学校”作用，创新职工技能素质培训方式、载体和手段，全面提升培训质量和水平，重点对受灾企业职工和农民工开展技能培训。
思考之三：切实贯彻以职工为本的理念，着力建设维权工会
工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是会员和职工利益的代表，通过加强协调劳动关系、维护职工权益，充分发挥工会作为国家政权的重要社会支柱的作用。当前，受国际金融危机的影响，一些企业破产倒闭、裁员减薪、拖欠社保，劳动争议案件数量增多。各级工会要坚持中国特色社会主义工会维权观，以职工为本，主动依法科学维权，把维护职工合法权益作为工会基本职责，把促进职工就业作为维权第一目标，把协调劳动关系作为最大的维权，让职工体面劳动，共享发展成果，努力实现民生改善和经济发展的“双赢”。加强工会维权机制建设，完善职工利益诉求机制、职工权益保障机制、职工困难帮扶机制，实现职工权益维护的最大化。进一步建立完
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善“党委领导、政府支持、工会运作、部门参与、机制创新”的惠民帮扶工作格局，拓展帮扶领域，完善帮扶方式，提高帮扶水平。积极探索帮扶队伍建设和管理的新路子，充分利用地方政府的公益性岗位向社区工会的惠民帮扶工作站延伸，实现“零距离掌握职工群众诉求，第一时间帮扶困难群众”。推进工会“温暖—脱贫—致富”计划，继续实施“送温暖”、“金秋助学”、“医疗互助”、“关爱劳模”等惠民工程，最大限度地让广大职工共享改革发展成果。全力维护职工就业权。把维护职工的就业生存权作为工会维权的“第一权”。推动政府完善激励扶持政策，通过保企业、保岗位，稳定一批就业，通过抓重建、上项目，新增一批就业，通过开发公益性岗位，安置一批就业，通过开展就业援助行动，帮扶一批就业。把“以创业带动就业”作为扩大就业的重要手段，健全创业促进机制、搭建创业平台，通过对创业项目予以资金支持、信贷扶持、场地安排、提供社会服务等，带动更多有创业能力的下岗职工和返乡农民工实现创业，以创业带动就业。推进实施“共同约定行动”和“千万农民工援助行动”，积极协助政府有关部门督促企业特别是国有企业履行社会责任，做到尽量不裁员、不减薪或少裁员、少减薪，稳定职工岗位，缓解就业压力。我县应对金融危机形势分析思考
我县应对金融危机形势分析思考
应对金融危机，**县必须认清形势，周密部署，科学应对，变被动为主动，变压力为动力，变危机为转机，以“保增长”为目标，努力促进全县经济的健康平稳发展。
一是增强信心。近年来，**县交通、通讯、电力、水利等基础设施不断完善，加之衡茶吉铁路、泉南高速、岳汝高速等一批重大工程项目的启动，基础设施的支撑作用将日益显现。通过依托优势资源，强力推进招商引资，引进了湘东钨业、东山石材等一批工业企业，园区经济不断壮大，对全县经济的发展具有明显的带动作用。同时，以政府职能转变和干部作风转变为重点的软环境建设逐步加强，发展环境得到明显优化。危机中有商机。当前，世界经济处于休整期，大宗原材料、机械设备价格大幅下降，人才和劳动力资源相当丰富，这为企业改造工艺，引进人才，调整结构提供了一个难得的机遇。必须坚定信心，**县经济发展仍有潜力。
二是加大投入。为了实现保增长，要千方百计地加大投入。争取项目投入。认真做好项目对接文章，全力争取全国的粮食增产千亿斤项目、全省的千万亩油茶项目、大中型水库除险、城区防洪堤、乡镇文化站建设、农村中小学校舍改造、污水处理厂、垃圾处理厂、物流中心建设等项目落户**。加大政府投入。据专家测算，房地产业可带动50个相关产业的发展，房地产建筑量每增加100万平方米，就能吸呐30万人的就业。当前，**县城市化率仅为30.5%，有较大的开发空间和潜力。因此，要将投入的重点放在房地产开发上。要创新房地产开发模式，加快国有资产处置变现力度，尝试走“政府开发，让利于民”的房地产开发路子。促进银行投入。经济与金融息息相关，唇齿相依。要制定出台鼓励银行放贷的政策和措施，对银行设立适当的存贷比底限，促使银行从全县范围内吸收的资金服务于县域经济发展。
三是强力招商。面对金融危机，**县要实现招商引资在更高层次、更高水平上有新的突破。立足园区招好商。根据“一区三园”产业定位，着力引进棉纺针织、电子电器等产业项目，形成园区之间上下游产业关系，保持园区产业的系统性，实现以功能布局引导产业布局和项目布局，促进产业集群发展。利用老板选好商。大力推行东山石材工业园“政府主导，老板经营”的园区建设模式，切实转变招商引资方式，在工业园区划定区域，吸引老板经营，将招商选资的责任和权力交给老板，充分调动老板招商选资的积极作用，实现招商引资企业由追求数量向追求质量转变。优质服务安好商。全县各级干部要主动下到企业，积极帮助企业破解融资难题、生产难题、销售难题，促使企业早开工、早投产、早见效。
四是促进消费。创造就业机会，对道路、水利、林业开发、村庄建设等工程项目优先安排当地农民，促进农民工就地就业。整合县内培训资源，加大对农民工的培训力度，实行边培训边输出、以培训促输出，积极转移农村劳动力。同时，出台优惠政策，鼓励回乡人员兴办各类经济实体，实现以创业促就业。改善消费环境。着力培育和扩大消费热点，结合“家电下乡”活动的开展，合理引导发展汽车、文化、保健等消费，着力发展服务消费和旅游消费，推进现代流通方式向农村延伸，不断增强最终消费能力。完善和落实低收入群众价格补贴办法，加强以食品药品为主的产品质量监管，严历打击损害消费者权益的行为。提高消费预期。要加快完善社会保障体系，加大救济救困力度，采取多管齐下的办法，支持农民建房，鼓励农民进城买房。给予农民建房宽松的国土政策，搞好村庄规划，完善基础设施。尝试推行村民建房买房补贴办法，对村民在当地建房的，给予每栋补贴1000元；对村民在县城购房的，给予每套补贴20xx元。