公安队伍管理工作总结

优秀范文：以创新精神探索公安队伍建设新机制。

每个人的经历与看法都不相同，面对同一作品，想法当然千差万别，如果我们需要发表自己的见解，见解的来源就是自己的心得体会。小学中学阶段有一项重要的写作训练就是写心得体会，写心得体会目的是提升我们的思考能力，指导我们的实践，如何写好一份值得称赞的心得体会呢？小编花时间特意编辑了优秀范文：以创新精神探索公安队伍建设新机制，希望能对你有所帮助，请收藏。

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近年来，处党委始终坚持把队伍建设放在重要位置，狠抓的培养和教育，按照“建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、公正执法的人才队伍”的目标，理出新思路，推出新举措，使人才培养走上了良性循环的轨道，极大地推动和促进了公安各项工作不断向前发展。

一、培养、集聚优秀公安人才，增强人才资源的广度和深度。

首先，*公安处严格坚持省级统一考试录用人民警察制度，严把源头素质关。在录用对象上，按照招录简章，引进符合条件的各类人才；在方法上，充分利用宣传媒体扩大影响，吸引高素质的大学毕业生投身公安队伍建功立业；在录用办法上，在上级有关部门的领导和指导下，真正做到笔试客观化、考官专业化、面试规范化、体测普及化。近两年，*公安处考录民警 ５２名，其中大专以上毕业生５０名，占录用人员的９６％。其次，要创造实践锻炼的机会。将招录的各类人才放在适当岗位上实践锻炼，使人才既有专业知识，又有实践经验，不断增长专业知识和提高工作能力。坚持选调优秀大学毕业生到基层工作锻炼制度，积极探索适合人才成长的规律。着眼于调整和优化人才结构，以人才的培养、吸纳和使用为重点，努力造就一大批专门技术人才、拔尖创新人才和善于带队伍抓工作的优秀领导人才。第三，在保障措施上，将教育培训作为队伍挖潜增效、优化结构配置的重要手段。其一，立足于专业技术人才和公安实用人才的培养开发，把培训的重点向基层和一线实战部门倾斜，对现行的培训制度、体制、机制进行创新。培训内容要以岗位和实战需要确定，要把个人动因和组织选送结合起来，变要我培训为我要培训。培训形式要灵活多样，在“请进来”的同时，还要采取“走出去”的方式，加大在职民警自学成才的力度，选送部分公安业务尖子和骨干到院校深造进修，并运用多媒体、网络等现代化的方法与手段开展人才培训，把提高文化层次和学习业务技术有机结合起来。其二，大力推进继续教育工作。重点是进行能力教育和创造力的开发，提高运用知识分析、解决实际问题的能力，以及科技创新的能力。坚持把人才教育培训纳入单位发展规划，加强对继续教育的规划和协调，把教育培训的结果同考核、任职、定级、晋升直接挂钩，真正形成人才培训、考核、奖励、任用一体化的激励机制。其三，加强了对阶段性紧缺人才的培养工作。近年来由于社会治安形势的需要，公安机关内部增加了许多新岗位、新任务，如禁毒、巡警、网管、警务督察、打黑、反恐怖等新机构，由于没有增加编制，人员都是从队伍内部调剂而来，缺乏专业性，因而培训工作要向这方面侧重，突出针对性和实用性。与此同时，把握公安工作的时代性特征，在保证各类常规人才培养发展的基础上，加强特殊领域高尖端人才的培养，其四，在运作方式上，以激发人才活力为核心，进一步完善人才资源开发的激励机制。积极深化公安人事制度改革，引入竞争激励机制，通过推行公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度，不断增强人才的竞争和敬业意识，开发人才的创新能力。在提拔使用干部时优先考虑英模、立功受奖人员及有突出贡献的人员。

二、始终将思想观念的更新放在重要位置，努力为吸引、集聚人才营造良好的环境。

?一?增强开发意识。衡量人才一定要实事求是，不拘一格。在科学地认识人才内涵的基础上，*公安处的处、局党委，牢固树立人才资源的开发意识，进一步确立“以人为本”的人才观念，坚持把增加人才资本存量放在与增加物质资本存量同等重要的位置上，加大对人才资源开发的投入，全力提高人才资本的存量和增量。

?二?增强竞争意识。人才资源是第一资源，未来公安工作的竞争是人才的竞争，市场经济的竞争归根到底是人才的竞争。公安事业曾有过吸引一大批人才的辉煌历史，当前依然具有一定的吸引人才的优势。但在国内外人才竞争日益激烈的新形势下，在公安事业自身发展的需求面前，人才竞争优势弱化和人才不足的问题比较突出，*公安处虽然现有大专以上学历者占民警总数的８６％，但没有名牌大学毕业生，甚至是“普招”一般院校的毕业生也只占民警总数的２％。因此，必须摒弃那种“引才不愁”的思想意识和坐等人才上门的被动做法，增强竞争意识，立足于“抢”人才，以战略的眼光谋求人才引进策略的多样化。

?三?增强环境意识。综合环境因素对人才的影响越来越重要，我们必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才，坚持用事业激励人，用感情凝聚人；用适当的待遇慰勉人，营造有利于吸引、集聚人才的良好环境。一是，注重人才资源开发的时效性。人才资源有其最佳的开发期和最佳效能期，公安机关人才资源的开发，要掌握其特殊的规律，适时合理地开发利用每个时期和每一个空间的人才资源，形成人才早规划、早培养、早使用、早成长的良性循环，发挥人才的最大效益。二是，改变传统的用人观念。在用人上扬长避短，不搞求全责备，实行特殊人才特殊对待，尽量做到合理用人、人尽其才，杜绝有才不用、浪费人才等现象，切实提高人才资源的利用率，降低闲置率，并进一步提高特长使用率。三是用事业拴人，用感情留人。对于学有所长、干有所长的人才，要为他们的专业发展、个人成长创造良好条件，采取切实措施帮助各类人才解决工作和生活中的实际问题，使他们感到组织的重视和社会的尊重，从而安心公安工作，献身公安事业。

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勇于创新夯实巡防队伍建设

勇于创新夯实巡防队伍建设

组建社区治安巡防队是市委、市政府实行“三个代表重要思想的整体行动，是代表人民群众根本利益的实际体现，是深入推进社会治安综合治理,建设平安郑州的重要前举措。巡防队伍一成立，就充分发挥了其职能作用，为维护社区治安稳定，保障我市的改革开放和经济发展做出了重要贡献，但由于队伍十分年青，我们接触这项工作时间J较短，没有经验。因此，作为巡防队伍的管理者，如何与时俱进，深入惯彻市委的方针，积极为巡防队服务，发挥出其应有作用，的确成了我们期待研究和解决的重要课题。社区巡防这支队伍组建以来，按照市委、市政府对巡防工作的具体要求，在维护稳定，预护犯罪，充分发挥职能作用，取得了显著的成绩。但不可否认的是，随着其工作格局的逐步调整和队伍的不断发展壮大，逐渐显现出一些问题。一是：队伍构成较为复杂，管理难度大，主要是队员的素质层次，年龄跨度，背景来源等方面。就我区来说，我区共有巡防队员636人其中下岗职工——人，单位失业人员——人，社会行业青年——人‘退伍军人——人，外地来郑务工青年——人，最小的十八九岁，最大的也有四十一二岁的，且这些人的社会阅理，个人素质也参差不齐。二是基层管理工作薄弱，队伍建设的长效管理机制尚待建立等等，这些问题的存在与巡防队伍的运行机制相对滞后于形势发展，与管理观念，管理制度和管理手段在一定程度上，不适应队伍的性质，特点有直接的关系。因此，在此时研究总结探索新的工作思路方法，转变管理观念，适应巡防发展大局，实惠队伍的可持续发展，增强发挥队伍的战斗力，就显的置关重要，就必须勇于创新，与时俱进，从有有利于巡防事业的发展，有利于建设角度出发，进行管理理念，管理制度、管理手段、管理内容的创新，用创新的思维，努力实现巡防工作的三个转变开创巡防工作新局面。一、在管理观念上，由“常规管理”向“关爱型管理”转变。我们巡防队员大都来自于城市的下岗、失业工人，他们生活比较贫困，没有外来生活来源，当前工资待遇又不是很高，工作任务又十分繁重，对这群特殊的弱势群体，我们用一般的行政机关，军队队伍的观念去管理，会不可避免地发生，这样那样的问题，不同程度的影响巡防效能的发挥。因此，积极的探究、转变管理观念十分必要。“关爱型管理”是相对于行政机关，军队队伍的“常规管理”面言，我们知道管理与被管理者，由于位置的差别和思想认识上差别会经常产生一些矛盾，有时，还会处于对立状态，从而影响管理和工作水平的提高，如果我们从关心爱护队员的角度去加强管理，增强责任意识，让他们体会到关爱，感受到温暖，那么，队员和我们这些管理者，就会变成流一体，互相促进相互提高，促进工作开展。怎样关心队员让队员体会到关爱，感受到温暖，我区是从以下几方面入手的。1、坚持区街两级领导在节日盛夏期间，去看望慰问，战斗在一线的巡防队员，用领导的真情和期望去温暖队员们的心，激发他们的创安热情。同时，每逢队员的生日，区巡防办或街道巡防办就会为其送上生日贺卡，表示祝福，年终组织联欢晚会，发点福利，通过这些，关心、爱护，提高他们爱岗敬业意识，2、教于罚，教育为主，取消罚款，辅以培训。考虑队员的工资低，收入少，因此对待违纪队员，我们取消了以往的扣分加罚款、辞退办法而采用待岗培训的方法，把教育与处罚融为一体，对每月违纪扣分达10分的队员，三个月出现两次警告的队员（每月累计扣分为6分的队员警告一次），半内出现三次警告的队员，一年内出现四次警告的队员，待岗到区巡防办参加队列，体能业务知识方面的培训，培训结束进行考试，考试及格后才能重新上岗。这一方法端正了队员以往消极对待错误和督查相抵触的情况，改变了队员不思进取，混天度日的消极思想，树立了队员安心巡防，热爱巡防，扎根巡防奉献巡防的意识。3、深入社区、体查队员生活，解决实际问题。巡防办人员经常下社区，了解掌握社区情况，帮助解决队员们工作中遇到的实际问题，特别是解决部分社区警务室经常停水、停电，夏季没有风扇等降温设施的问题，通过与社区单位协调彻底解决此类问题。且经常督促队员工资的发旷情况，确保队员工资定期足额发放到队员手中，解除队员的后顾之忧，为其创造良好怕工作环境。4、建立评优评先机制，生奖、鼓励有功队员巡防中队。为了调动队员的主观能动性，增强队员的主人翁意识，我们在巡防队伍中建立了目标，考核竞争激励机制，开展争先创优评比活动，设立四面流动红旗，即好人好事流动红旗、抓获现行流动红旗、作风纪律流动红旗、零发案社区流动红旗等。将年度工作目标与每月的工作效果有机结合，对平时工作表现突出的队员和分队于表彰奖励。二、防范模式上，由“被动防范”向“主动先发式”转变。巡防队的工作就是“维护辖区治安秩序预防控制、减少居民区可防性案件的发生。由于我们队伍人员人力量单薄，且犯罪分子作案，日趋狡诈，因此搞好巡防工作，就必须主动出击，先发防范。1、建立，建全信息员网络，超前捕捉治安信息。我区要求各巡

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防中队必须在社区确定一名信息搜集员在中队确定一名固定的信息整理报送员，负责第一时间内收集整理上报各类治安信息，为巡逻防范工作做到早知道、早预防、早处置。2、多种形式并举，突重点，强防范。在防范的重点区域内成立快速反应机动队对抢劫、抢夺、盗窃等案件高发地段，开展有重点的巡逻防范，在重点防范目标上采取游动哨与蹲点守候相结合，动静互补，有效预防案件发生，在物业管理型社区建立巡防队员与保安点线相连的防范模式，在单位主管型社区，积极与单位内保人员结合实行共同管理共同防范。3、进一步加大对外宣传力度，充分发挥舆论工具的导向作用，通过媒体报刊，来宣传我们的工作实绩，既震慑了犯罪分子又教育群众，赢得了群众的理解和支持。三、在管理上由“单一管理型”向“三级共同管理”转化。由于此前巡防是以社区为基本单位组合而成的，以往没有成立巡防办时，单一由各街道办事处，甚至社区代为管理，由于社区较多，管理者也相对较多，管理标准与要求出各不相同，极容易造成多令并行、管理混乱的局面，不利于巡防队伍的成长和发展。“三级管理”由上而下，塔式管理，便于统一步调，统一号子，协同一致，更大限度的拓展发挥巡防队伍的优势，“三级管理”也就是分级管理。市巡防处负责全市巡防工作的指导，协调督考核。各县区巡防办负责对辖区巡防中队的管理负总责：1、负责具体制定巡防管理办法及各种工作制度。2、队员的选聘辞退等工作。区级巡防办处于两者之间，承上启下，桥梁意义十分重要。区级巡防办要认真安排好工作，强化责任，强化管理，确保治安巡防队充分发挥作用就我区来说：1、建全制度，使巡防工作有章可循。为了进一步加强巡防工作的规范化、制度化建设，区巡防办结合自己的防范特点，在完善原有巡防制度的同时又建立《学习教育培训制度》、《双向选择竞争上岗制度》、《案件倒查查究制度》等一系列内部管理制度。使我区巡防工作走上了规范化轨道。2、严把入口关做好新增队员的选聘培训工作。由于社区巡防队员入队前多系下岗职工和待业青年。没有接受过系统的培训。因此在新增队员时，我们严格培训制度，从思想上引导他们热爱巡防安心巡防工作，从体质上增强其防范能力，掌握巡防技能，每位新增队员必须培训合格后方可上岗工作。3、完善督查机制，增强队伍纪律性。我们在开展礼仪督查，加强督查工作，设立监督举报电话，聘请群众义务监督员的基础上，对区街两级的督查队员从着装到言谈举止，方面进行规范，根治了一部分队员，衣冠不整态度恶劣，吃拿卡的不良习气，进而带动全区队伍纪律性的增强。在新的形势下，面对日益发展壮大的巡防队伍，我们这批巡防队伍的管理者都要立足本职，积极探索并建立适应，服务于巡防成长的工作机制，推动巡防工作的不断发展，

勇于创新 夯实巡防队伍建设

　组建社区治安巡防队是市委、市政府实行“重要思想的整体行动，是代表人民群众根本利益的实际体现，是深入推进社会治安综合治理,建设平安郑州的重要前举措。巡防队伍一成立，就充分发挥了其职能作用，为维护社区治安稳定，保障我市的改革开放和经济发展做出了重要贡献，但由于队伍十分年青，我们接触这项工作时间J较短，没有经验。因此，作为巡防队伍的管理者，如何与时俱进，深入惯彻市委的方针，积极为巡防队服务，发挥出其应有作用，的确成了我们期待研究和解决的重要课题。社区巡防这支队伍组建以来，按照市委、市政府对巡防工作的具体要求，在维护稳定，预护犯罪，充分发挥职能作用，取得了显著的成绩。但不可否认的是，随着其工作格局的逐步调整和队伍的不断发展壮大，逐渐显现出一些问题。一是：队伍构成较为复杂，管理难度大，主要是队员的素质层次，年龄跨度，背景来源等方面。就我区来说，我区共有巡防队员636人其中下岗职工——人，单位失业人员——人，社会行业青年——人‘退伍军人——人，外地来郑务工青年——人，最小的十八九岁，最大的也有四十一二岁的，且这些人的社会阅理，个人素质也参差不齐。二是基层管理工作薄弱，队伍建设的长效管理机制尚待建立等等，这些问题的存在与巡防队伍的运行机制相对滞后于形势发展，与管理观念，管理制度和管理手段在一定程度上，不适应队伍的性质，特点有直接的关系。因此，在此时研究总结探索新的工作思路方法，转变管理观念，适应巡防发展大局，实惠队伍的可持续发展，增强发挥队伍的战斗力，就显的置关重要，就必须勇于创新，与时俱进，从有有利于巡防事业的发展，有利于建设角度出发，进行管理理念，管理制度、管理手段、管理内容的创新，用创新的思维，努力实现巡防工作的三个转变开创巡防工作新局面。一、在管理观念上，由“常规管理”向“关爱型管理”转变。我们巡防队员大都来自于城市的下岗、失业工人，他们生活比较贫困，没有外来生活来源，当前工资待遇又不是很高，工作任务又十分繁重，对这群特殊的弱势群体，我们用一般的行政机关，军队队伍的观念去管理，会不可避免地发生，这样那样的问题，不同程度的影响巡防效能的发挥。因此，积极的探究、转变管理观念十分必要。“关爱型管理”是相对于行政机关，军队队伍的“常规管理”面言，我们知道管理与被管理者，由于位置的差别和思想认识上差别会经常产生一些矛盾，有时，还会处于对立状态，从而影响管理和工作水平的提高，如果我们从关心爱护队员的角度去加强管理，增强责任意识，让他们体会到关爱，感受到温暖，那么，队员和我们这些管理者，就会变成流一体，互相促进相互提高，促进工作开展。怎样关心队员让队员体会到关爱，感受到温暖，我区是从以下几方面入手的。1、坚持区街两级领导在节日盛夏期间，去看望，战斗在一线的巡防队员，用领导的真情和期望去温暖队员们的心，激发他们的创安热情。同时，每逢队员的生日，区巡防办或街道巡防办就会为其送上生日贺卡，表示祝福，年终组织联欢晚会，发点福利，通过这些，关心、爱护，提高他们爱岗敬业意识，2、教于罚，教育为主，取消罚款，辅以。考虑队员的工资低，收入少，因此对待违纪队员，我们取消了以往的扣分加罚款、辞退办法而采用待岗培训的方法，把教育与处罚融为一体，对每月违纪扣分达10分的队员，三个月出现两次警告的队员（每月累计扣分为6分的队员警告一次），半内出现三次警告的队员，一年内出现四次警告的队员，待岗到区巡防办参加队列，体能业务知识方面的培训，培训结束进行考试，考试及格后才能重新上岗。这一方法端正了队员以往消极对待错误和督查相抵触的情况，改变了队员不思进取，混天度日的消极思想，树立了队员安心巡防，热爱巡防，扎根巡防奉献巡防的意识。3、深入社区、体查队员生活，解决实际问题。巡防办人员经常下社区，了解掌握社区情况，帮助解决队员们工作中遇到的实际问题，特别是解决部分社区警务室经常停水、停电，夏季没有风扇等降温设施的问题，通过与社区单位协调彻底解决此类问题。且经常督促队员工资的发旷情况，确保队员工资定期足额发放到队员手中，解除队员的后顾之忧，为其创造良好怕工作环境。4、建立评优评先机制，生奖、鼓励有功队员巡防中队。为了调动队员的主观能动性，增强队员的主人翁意识，我们在巡防队伍中建立了目标，考核竞争激励机制，开展争先创优评比活动，设立四面流动红旗，即好人好事流动红旗、抓获现行流动红旗、作风纪律流动红旗、零发案社区流动红旗等。将年度工作目标与每月的工作效果有机结合，对平时工作表现突出的队员和分队于表彰奖励。二、防范模式上，由“被动防范”向“主动先发式”转变。巡防队的工作就是“维护辖区治安秩序预防控制、减少居民区可防性案件的发生。由于我们队伍人员人力量单薄，且犯罪分子作案，日趋狡诈，因此搞好巡防工作，就必须主动出击，先发防范。1、建立，建全信息员网络，超前捕捉治安信息。我区要求各巡防中队必须在社区确定一名信息搜集员在中队确定一名固定的信息整理报送员，负责第一时间内收集整理上报各类治安信息，为巡逻防范工作做到早知道、早预防、早处置。2、多种形式并举，突重点，强防范。在防范的重点区域内成立快速反应机动队对抢劫、抢夺、盗窃等案件高发地段，开展有重点的巡逻防范，在重点防范目标上采取游动哨与蹲点守候相结合，动静互补，有效预防案件发生，在物业管理型社区建立巡防队员与保安点线相连的防范模式，在单位主管型社区，积极与单位内保人员结合实行共同管理共同防范。3、进一步加大对外宣传力度，充分发挥舆论工具的导向作用，通过媒体报刊，来宣传我们的工作实绩，既震慑了犯罪分子又教育群众，赢得了群众的理解和支持。三、在管理上由“单一管理型”向“三级共同管理”转化。由于此前巡防是以社区为基本单位组合而成的，以往没有成立巡防办时，单一由各街道办事处，甚至社区代为管理，由于社区较多，管理者也相对较多，管理标准与要求出各不相同，极容易造成多令并行、管理混乱的局面，不利于巡防队伍的成长和发展。“三级管理”由上而下，塔式管理，便于统一步调，统一号子，协同一致，更大限度的拓展发挥巡防队伍的优势，“三级管理”也就是分级管理。市巡防处负责全市巡防工作的指导，协调督考核。各县区巡防办负责对辖区巡防中队的管理负总责：1、负责具体制定巡防管理办法及各种工作制度。2、队员的选聘辞退等工作。区级巡防办处于两者之间，承上启下，桥梁意义十分重要。区级巡防办要认真安排好工作，强化责任，强化管理，确保治安巡防队充分发挥作用就我区来说：1、建全制度，使巡防工作有章可循。为了进一步加强巡防工作的规范化、制度化建设，区巡防办结合自己的防范特点，在完善原有巡防制度的同时又建立《学习教育培训制度》、《双向选择竞争上岗制度》、《案件倒查查究制度》等一系列内部管理制度。使我区巡防工作走上了规范化轨道。2、严把入口关做好新增队员的选聘培训工作。由于社区巡防队员入队前多系下岗职工和待业青年。没有接受过系统的培训。因此在新增队员时，我们严格培训制度，从思想上引导他们热爱巡防安心巡防工作，从体质上增强其防范能力，掌握巡防技能，每位新增队员必须培训合格后方可上岗工作。3、完善督查机制，增强队伍纪律性。我们在开展礼仪督查，加强督查工作，设立监督举报电话，聘请群众义务监督员的基础上，对区街两级的督查队员从着装到言谈举止，方面进行规范，根治了一部分队员，衣冠不整态度恶劣，吃拿卡的不良习气，进而带动全区队伍纪律性的增强。在新的形势下，面对日益发展壮大的巡防队伍，我们这批巡防队伍的管理者都要立足本职，积极探索并建立适应，服务于巡防成长的工作机制，推动巡防工作的不断发展，

加大森林公安队伍建设，全面提高公安干警的整体素质

　加大森林公安队伍建设，全面提高公安干警的整体素质
森林公安是林业部门和公安部门的重要组成部分，是具有武装性质的兼有刑事和行政执法的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全，维护林区社会治安秩序的重要力量。加强森林公安基层队伍的组织建设、思想建设、作风建设，提高政治、业务、文化素质。加强森林公安基层的各项业务建设，提高预防、发现、控制、管理和打击能力。加强森林公安基层技术装备和基础设施建设，高机动作战，提高快速反应和侦察破案能力。加强森林公安基层法制建设，提高执法水平，确保森林和野生动植物资源的安全，维护林区治安秩序的稳定，服务于林业建设的大局，有着深远的重大意义。
（一）加强队伍管理方面：
1.思想建设—我们坚持学习，把民警的思想政治工作放在各项工作的首位，抓好民警的思想教育，认真学习，“”重要思想，十六大报告以及公安队伍建设一系列重要文件精神，积极开展了“三项教育，五条禁令，警示教育，提醒教育”全面奔小康，森林公安怎么办、大讨论活动，开展向任长霞学习，端正执法思想等学习，提高了民警的思想政治觉悟，树立了“立警为公，执法为民”的思想。，树立正确人生观、价值观，进一步坚定信念，转变执法观念，改变工作作风，增强大局意识，保护意识和责任意识，积极做好森林公安各项工作。
2.纪律作风建设—基层队伍思想建设，作风建设是提高民警整体素质的基础，我们坚持“从严治警，依法治警”的方针，严格教育，严格训练，严格管理，严格纪律。通过2001年“三项教育，警示教育，大练兵”等活动的开展，“五条禁令”的贯彻落实，层层签订了责任书，抓好落实，民警的宗旨意识，法制意识，责任意识不断增强，队伍的整体素质得到了提高，执法力度明显加强，同时，建立健全和完善了队伍管理各项（职责6条，制度12条，有关规定6条）装订成册，所民警每人一册。民警能够自觉遵守法律法规和各项规章制度及有关规定，无违法违纪现象发生。 实行目标管理责任制，划分民警的责任辖区，落实工作任务，明确民警职责。实行民警包片，站所共管，严格的考核制度。
3.加强领导班子建设—基层队伍建设的核心是领导班子建设。我们按照“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的总体思路，狠抓领导班子建设，健全了组织机构，充分发挥党团组织战斗堡垒作用和领导班子的表率作用，政治上同党中央保持一致，在工作中团结协作、相互支持，认真执行党的路线、方针、政策及各项规章制度，忠于职守，廉洁奉公，民警团结，积极开展批评与自我批评，帮助民警排忧解难，关心民警生活，做到感情上心连心，工作上肩并肩，生活上手拉手，形成了一支号召力、向心力、凝聚力强的战斗队伍。
4.加强业务学习，提高自身素质—每年两个森林公安派出所都要制定学习计划，认真学习森林法等法律法规知识，积极参加成人函授知识培训和大专函授教育，提高民警的文化层次，以适应新时期森林公安工作和公安改革对民警的要求，尽快实现有关公安队伍的学历任务。
（二）森林公安基层业务建设方面：
1.“三情四网两管理”—近年来，根据省森林公安局的部署和安排，积极开展了“三情四网两管理”为主要内容的基层基础业务建设，把基层基础业务工作作为森林公安工作的根基，工作中的重中之重，坚持“打防结合，标本兼治，预防为主，积极消灭”的原则，强化管理和安全防范工作。对辖区建立了群防群治措施，与毗邻村组签订了护林防火责任书，建立了扑火队伍及林区社会治安情报信息网，对热点地区、重要地段制定了重点区域防治预案、突发事件处置预案和森林防火预案，不断提高预防、发现、控制、管理、打击破坏森林资源的违法犯罪活动和保护森林资源的能力，真正实现发案少、秩序好、群众满意的目标。
2.林区治安管理—加强林区治安管理是森林公安基层业务建设的核心，也是加强森林公安管理一项基础性工作:（1）是积极开展了“三情”基础调查工作，建立和完善了“山情林情社情，重点人口、低智能人”档案资料，建立健全监督管理措施，加强林区人口的管理，真正做到底子清，情况明，管得住，林区治安秩序比较稳定。（2）实行辖区承包责任制，划分了民警的责任区域，建立了治安耳目，及时收集信息，随时了解和掌握林区动态。积极推行，“一警一区，一警多能，双警联勤” 警务战略模式 ，真正把“实”辖区管住，把“虚”辖区管实，确保森林资源安全。(3)积极开展以森林公安为主体的森林和野生动植物资源的保护体系，建立了护林防火组织，群防群治网络体系，各林业部门互通信息、掌握林区动态、精密配合，协同作战、开展治安管理的共同协作，共同打击破坏森林资源的各种违法犯罪活动。（4）加强对周边社区群众宣传力度，广泛开展林业法律法规的宣传教育活动，不断提高社区群众保护意识和法律意识。建立健全内务管理制度和各项规章制度，使图、表、簿、档案资料进一步规范完善，真正达到正规化、制度化、规范化。

人事人才工作必须服务发展创新机制

人事人才工作必须服务发展创新机制

人事人才工作必须服务发展创新机制
江泽民指出：“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”。人事人才工作必须紧紧围绕发展搞好服务，而做好服务的根本出路在创新，创新是一个民族进步的灵魂，是没有止境的。当前和今后一个时期，各级人事部门一定要进一步增强使命感和责任感，抓住机遇，实现人事人才工作的“四大突破，一个调控”。
加强公务员队伍建设，提高行政效能上有新突破。要认真贯彻落实市政府《关于对国家公务员工作态度和效能的投诉处理暂行规定》，各级政府、各部门要高度重视、认真组织、拿出本单位、本部门切实可行的措施，自觉接受全社会的监督。市人事局要尽快拿出这项工作的量化细则，集中人力、物力把这项工作抓细、抓实；要积极探索公务员分类管理办法，推动竞争上岗，进一步完善选人用人机制；要完善公务员考试录用制度，坚持“凡进必考”和公开、平等、竞争、择优的原则，加大对违规录用的查处力度；要深化公务员工资制度和福利保障制度改革，形成有效的激励和保障机制，在吸引、留住优秀人才方面走出新路子；要以能力建设为重点，加大投入，强化培训，着力提高公务员的依法行政能力、运用信息技术与资源的能力和专业化行政管理能力。
在人才市场建设上有新突破。列宁同志曾经指出：革命的关键在于人才，在于挑选人才，“如果不抓住这个关键，那就要犯政治错误，就要使整个经济建设受到挫折”。人才资源是第一资源，人才的有序流动，是经济增长和社会发展的关键因素。要实现人才资源充分的市场化配置，就必须以改革创新的精神，实现新的跨越。要在引进人才的政策上有新举措，加快人才资源市场化配置，必须取消人才引进的门槛限制，简化手续，提高效率，建立健全人才流动的各种优惠政策和制度，树立只求为我所用，不求为我所有的大人才观，建立更加灵活的柔性人才流动机制，鼓励和允许有真才实学的优秀人才采取兼职讲学、技术入股、投资兴办企业的方式加入到我市经济建设的行列之中。要在人才交流方法上有新举措，切实改变传统的交流方式，拓宽人才流动的渠道，采取形式多样的方式方法，用日常型的交流弥补定期交流的不足，人才市场要严格审查招聘单位的用人环境和资格，搞好招聘广告的审查工作，开辟网上人才市场，用现代化的高科技手段提高人才交流的效率，加快人才流动的步伐。要在人才市场的投入上有新举措，各级政府要加大对人才市场的投入，使人才市场拥有宽敞的交流场地，先进的服务设备，把人才市场建成“人才之家”。拓宽市场建设资金来源渠道，可以采取各种所有制形式办市场，既可以由人事部门控股，个人投资兴办市场，亦可以适当引进外资，发展合资的人才市场，逐步提高我市人才市场的建设水平，加快人才资源市场化配置的步伐。
在优化人才结构上有新突破。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。我们必须把农业、农村和农民问题作为经济工作的重中之重。人事部门要在“三农”问题上有所作为，就必须大力开发农村人才资源。应根据县域主导产业、农副产品加工龙头企业和农业技术开发的需要，加紧加快农业科技成果转化人才、农业科技推广普及人才、县乡村实用人才的开发和培养。有了人才保障，“三农”问题才有解决的可能。加大为民营企业人事人才服务力度，人事部门要尽快拿出服务民营经济的具体意见，促进民营企业人才配置的市场化进程。认真贯彻市委、市政府《关于引进高技术人才的若干规定》，把高层次和急需专门人才的培养、引进和使用，作为实现人才强市战略的工作重点，坚持培养与引进并重、引才与引智并举，培养一批高层次，有发展潜力的优秀中青年企业经营管理人才、投融资人才和外经贸人才；注重人才资源能力建设，特别是加快培养有创新能力和参与国际竞争能力的人才。
在事业单位改革上有新突破。“事业”改制是政府转制的关键性配套改革，人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》经国务院同意，去年7月就公布执行，但是，这些年，对于事业单位改革喊得多，做得少，始终无法打破“事业大锅饭”的体制。运城市中心医院不等不靠，借鉴外地先进经验，结合单位实际情况，本着“减员、增效、满负荷运转”原则，采取“因事设岗，以岗定编，竞争上岗，优化组合，双向选择，按岗取酬”的方法，实行全员竞争上岗，逐步建立了人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，人才结构合理，有利于优秀人才脱颖而出，充满生机和活力的用人机制，建立了注重实绩、注重贡献的新分配激励机制，实现了社会效益和经济效益同步增长。在运城启动事业单位人事制度改革，要充分认识到“改制”的艰巨性和复杂性，要积极稳妥，按照“看准一个搞一个，成熟一批解决一批”的思路，加快推进改革步伐，处理好改革中出现的新情况和新问题，注重调动事业单位干部职工的积极性，确保事业单位人事改革协调平稳地推进。
严格增人计划卡管理，做好工资总额调控。各县(市、区)要认真贯彻，严格执行省人事厅晋人字〔20xx〕20号《关于认真贯彻人事部＜关于改进和加强人事计划工作的意见＞的通知》精神，按照统一指导、分级调控、分类管理的原则，做好人事计划管理工作，严格执行增人计划卡管理；加强职工人数和工资总额计划调控，有效控制财政供养人员增长，防止机构改革后人员回流和再次膨胀。在控制人员数量的同时，适应我市经济结构调整需要，对引进的高层次人才和急需人才在计划上优先予以保证。

以创新理念推进劳教工作警察队伍建设

以创新理念推进劳教工作警察队伍建设

以创新理念推进劳教工作警察队伍建设
劳教人民警察“集执法、教育改造、组织生产等多种任务于一身，责任重大。”他们的整体能力和水平直接影响着我国劳动教养工作的伟大进程。建设一支政治坚定，业务精通，纪律严明、清政廉洁的劳教民警队伍是实现劳教工作新突破、新跨越的关键所在。树立符合时代要求的新理念，全面推进劳教民警队伍建设，努力建设一支高素质的劳教民警队伍显得尤为重要。那么如何以创新理念推进劳教民警队伍建设呢？笔者就此问题谈几点粗浅的看法：
一、树立全新理念，推进劳教民警队伍建设
面对我国推进依法治国社会主义民主进程的新形势和社会治安综合治理新特点的需要，劳教民警必须不断更新思想观念，树立与之相适应的新理念。
（一）树立与时俱进的理念
与时俱进是马克思主义的理论品格，是贯彻“三个代表”要求的关键。时代在前进，实践在发展，劳教民警队伍建设要与时俱进，就必须把握时代性，体现规律性，富于创造性。要自觉地把思想从那些不合时宜的新理念、做法和体制的束缚中解放出来，树立起新形势下劳教工作的新理念。在理论上不断扩展视野，做出新概括，提出新思路，更好地指导和推动实践。
（二）树立以人为本的理念
以人为本，是江泽民总书记“建设高素质干部队伍”重要论述的基本宗旨。在劳教工作中，以人为本就是确立民警在管理过程中的主导地位，把关心民警、培养民警、充分调动他们的工作积极性、主动性、创造性作为管理的出发点和落脚点。用伟大的事业凝聚他们，用崇高的精神激励他们，用真挚的感情关心他们，用适当的待遇吸引他们，形成各尽其能的和谐局面。
（三）树立法制化管理理念
劳教民警队伍建设，关键要靠制度和法律。新形势，新需要对劳教民警队伍管理的法制化水平提出了很高要求。可是，当前劳教民警管理工作中还存在立法层次不高，制度不健全，个别民警存在有法不依，执法不严的问题，使得制度的作用不能充分发挥。这就迫切要求广大劳教民警进一步树立和坚持依法行政，依法管理的理念，同时，建立健全劳教民警管理的各项配套制度，积极探索符合劳教民警职业，岗位特点的管理办法和执法机制。
（四）树立系统化开发的理念
劳教民警队伍建设是一项系统工程，必须树立系统化开发的理念。劳教民警队伍建设从环节上看，包括录用、培养、使用和考核、监督等；从内容上看，包括制度建设、能力建设和作风建设等；从素质上看，包括政治、道德、文化、能力、心理素质等。总之，运用系统化开发的新理念，科学规划，统筹安排，提升劳教民警的整体素质，对于做好整体劳教工作是至关重要的。
二、抓好三项建设，促进劳教民警队伍依法行政，执政为民
（一）抓好制度建设，完善干警各项管理制度
制度问题带有根本性，全局性，长期性和稳定性，加强民警队伍建设和管理，关键靠制度。靠制度提升民警管理的规范化、法制化水平。以严密有度，切实可行的规章制度约束人、规范人、激励人。要认真贯彻实施劳动教养相关法规、规章，完善民警考核、培训、轮岗、竞争上岗等项制度，加强执法执纪检查，形成 “以规章制度为基础，以具体措施为依托，以严明奖惩为保障，以监督机制为补充”的“四位一体”的管理模式，努力为民警队伍建设创造良好的体制环境。
（二）突出能力建设，提升劳教民警整体素质
1、改革干警录用制度，高质量地引进人才
实行凡进必考，公平竞争，择优录用原则，消除“接班顶替”“近水楼台”“暗箱操作”等弊端，严把“进口”。根据干警在岗所担负的职责，分别采用合同制、聘任制及招标选拔制等形式，对公开录用的干警规定其任期、职责及个人所承担的义务。在人才引进工作中，除贯彻重点引进中、高级专业技术人员的原则外，还应因岗进人，有计划、有目的地引进，避免草率和盲目；对引进人员要认真考核，不听“一面之辞”，用人单位要质询考查，逐步将考录工作制度化、规范化。通过公开招考，一批素质好、年纪轻、学历高的优秀人才脱颖而出，他们一进入工作状态，就能独立开展工作，为劳教队伍带来活力，为劳教工作提高质量和效益。人才的龙头效应，拉动全所民警素质的提高，促进劳教民警的年龄、专业结构和知识结构的改善，同时，开阔了用人单位的选人视野，为建设高素质劳教民警队伍奠定良好的基础。
2、强化培训，优化素质，创建学习型劳教民警队伍
经调查，目前劳教民警队伍中存在着以下问题：队伍的文化与知识结构不合理，整体素质亟待改善和提高，懂得法律、管理、计算机等专业人才缺乏，有些民警法制意识不强等。针对上述问题，为全面提高整个队伍素质，应以争创学习型队伍为抓手，全面推进培训工作。
（( ）1）适应时势，拓展培

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训领域
培训应本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，针对单位工作性质和需要，积极拓展培训类别。在劳教场所，开展以更新知识为重点，以劳教业务知识、法律知识、依法行政、公务员管理知识、计算机为主要内容的培训。对技术骨干和后备力量实行定人、定专业、定任务、定目标、定期限进行重点深化培养，并建立多层次教育的培训网络，使干警的继续教育工程实现经常化、正规化、制度化。可采取一系列优惠政策推动民警的继续教育，如：所在单位按教育形式和学历层次给予按比例报销学费，学习上课时视为正常出勤，以此来带动民警学习积极性，营造浓厚学习气氛，提升素质，优化结构。
（2）搞活培训形式，增强内在吸引力
对劳教民警的培训要根据培训对象职务层级、人员素质、知识结构，结合培训种类力求做到内容与对象相对合、形式与岗位层次相匹配，并注重依托高等院校建立长期协作关系，邀请委、办、局领导和市委党校老师授课。培训中，采取案例教学，情景模拟，演讲答辩，拓展训练等方式，教师和学员之间互动，学员之间互学，把教与学两个主体积极性，主动性充分调动起来，实现知识拓展和能力提高有机结合，增强教学的吸引力和培训实效性。
（3）制定有效措施，避免流于形式
为使培训稳定有序，确保培训的严肃性和有效性，避免流于形式，要建立培训与使用挂钩，培训与考核颁证等制度，把培训作为提拔使用和晋职、晋级的依据。这样，既能保证教育培训计划的落实和教育培训的质量，又能激发广大民警好学进取的热情。
（4）增加实践性培训教学内容，在实际工作中提高能力
要有意识地把有培养前途的年轻民警放到关键岗位和艰苦环境中磨练成长，经受考验，提高解决实际问题的能力。
（5）扩大心理训练的广度。
以丰富情感、增强意识、提高综合分析、辨别真伪，快速应变、果断处事的能力，作为培养目标，使干警能较快地适应劳教工作管理的需要。
（三）加强作风建设，促进作风转变
作风建设是全面推进劳教民警队伍建设的重点。坚持执政为民，全心全意为人民服务是劳教民警队伍作风建设的根本要求。劳教民警要树立正确的权利观，强化权力就是责任，权力就是服务的意识，转变工作作风，克服官僚主义和形式主义，恪守为民之责，多办利民之事，做人民满意的劳教人民警察。
1、大力开展“争先创优”活动，改进机关作风
在管理学上，奖励作为一种激励，是通过表彰先进，鼓励后进来发挥作用的。开展“争创人民满意的劳教人民警察”和“向模范人物学习”等活动，作为改进机关作风的突破口，根据形势发展，不断深化学习活动主题，大力弘扬具有时代性和典型性的模范人物和他们的先进事迹，充分发挥典型示范和榜样引路作用，在场所内营造“比学赶超”，人人争先进，人人赶先进的良好氛围。从而提升劳教民警执政为民的思想境界，升华无私奉献的公仆精神，保持奋发向上的精神状态。
2、有针对性地进行专项教育整顿，解决作风建设方面存在的突出问题
对劳教民警队伍中存在的精神状态不佳，工作质量不高，扯皮推诿和执法不公，索拿卡要等比较突出的问题，有针对性地进行专项教育整顿，切实加强队伍作风建设，树立新形象。在整顿每个阶段提出具体目标要求，进行量化考核。如：在民主测评阶段，规定查摆问题是否深刻，查摆问题是否准确，分析问题是否透彻，整改措施是否可行等测评内容，凡是测评结果“满意”，“基本满意”率太低的，找问题，分析原因，重交群众测评。如仍达不到要求，即按待岗、试岗等程序步步推进，促其醒悟。通过整顿，洗却队伍浮尘，使劳教民警队伍焕发更清新悦人的面貌。
3、广开“阳光工程”推行所务公开
劳教单位要按提高质量，提高效率，便民利民的要求，实行办事公示制、岗位责任制、挂牌上岗制、作风考评制和责任追究制等制度，为加强队伍作风建设提供制度保证。凡涉及群众切身利益的事项要实行公开，把群众关心、社会关注的问题和环节作为所务公开的重点，做到按规定公开，增加透明度，接受干部群众监督。同时拓宽监督渠道，开展各种形式的监督检查，及时发现和解决队伍作风建设问题。劳教场所广开“阳光工程”，推行所务公开，使劳教所的公众形象更为公开透明，规范了民警行为，也有效提高了广大民警文明执法，依法办事，高效、优质服务的自觉性。
三、强化竞争激励机制，全面深化人事制度改革
竞争是一种形式，一种手段，目的是激发活力。现在，竞争上岗已在全国范围内推行。它是以任命制为代表的传统干部选拔方式的创新。作为特殊场所，更要全面推进和规范竞争上岗，为广大民警成长创造条件。在职务晋升方面，彻底打破“论资排辈”现象，使优秀人才脱颖而出。全面推开竞争上岗，研究提高竞争上岗的科学化水平，重点研究笔试、面试、测评和考核的科学性、规范性问题，研究提高竞争上岗的制度设计、技术支持水平，并加强管理和监督，确保竞争上岗的效果。竞争上岗，全员从零开始，大家机会均等，同在一条起跑线上竞争，大家会认识到职位升降是靠实力竞争，拿本事说话，虽然最后上去的是少数，但下来的心理也能承受。在多数情况下，竞争者之间是强强相争，上者是“相对的优胜者”，下者是“光荣的失利者”，从而为干部的能上能下拓展了新的思维空间和上下渠道。
疏通人员流动渠道，加大职位轮换力度。若在单位采取恰到好处的“内流”，就能收到动一子或几子，而满盘皆活的效果。职务轮换要坚持四个结合。一是与竞争上岗相结合，坚持同步推进，使职务轮换做到公开、公平、公正。二是与制度建设结合，使职务轮换工作有章可循。规定担任领导职务和管理人、财、物以及负责执法监督等职务的人员，应定期轮岗交流。一般民警每3年，中层领导 3至5年，所级领导5-8年必须轮岗一次。三是与工作需要相结合，使职务轮换成为培养民警的重要途径。民警每交流一次岗位，其知识和才干就有可能增长一次。对一些需要多岗位锻炼培养或工作急需调整以及一些工作不胜任的民警，不受时间限制，随时轮换。四是与廉政建设相结合，使职位轮换成为廉政建设的有效措施。职务轮换，使民警有了多岗位锻炼的机会，新的工作容易调动民警工作积极性和创造性。内部轮岗有利于调节干警苦乐差异，做到好岗位不自傲多珍惜，艰苦岗位不泄气创佳绩。
人事制度的一个重要、难点问题，就是畅通出口。其主要解决能进不能出的问题。对于那些纪律松弛，工作涣散，屡教不改，违法乱纪的民警，坚决清除出队伍，不适合在劳教岗位工作的允许其辞职，到达退休年龄依法退休。只有不适合的人出得去，不断进入新人，队伍才有活力，否则死气沉沉。实行辞职辞退，依法退休，逐步告别“铁饭碗”，打破“能进不能出”的弊端，充分发挥了新陈代谢和择优机制的有效作用。
实行公开竞争，择优选拔，优化组合。打破公务员制度下的轻松感、安全感和保险感，树立工作无业绩自动离岗的紧迫感、危机感和风险感，从而在客观上促使民警努力，自觉提高自身的素质。
四、完善考核机制，构建考核体系
考核作为激励机制的重要方式，具有基础、导向、激励、监督的功能，它是加强劳教民警队伍管理的重要手段，在队伍管理中的基础性地位日益明显，在促进民警勤政、廉政，务实，高效方面起到积极作用。
以往的考核定性标准模糊，考核等次比较难以界定，人为因素影响较大，不利于体现客观公正性。所以应结合劳教单位的实际，积极探索劳教民警考核的新路子，形成一套比较完备的年度测评和平时考核为系列，凸显“实、深、严、恒”四字特点，独具个性的立体量化考核体系。
首先，考核内容要突出重点，体现考核激励导向性。部门考核重点是对部门参与全所工作和重大活动情况进行考核，以及对机关思想作风建设和服务情况进行测评。平时考核重点是民警的德和工作实绩。
其次，考核方法注重全方位、多角度、实行动态管理，体现客观公正性。为便于考核操作，结合单位实际情况和职位说明书，按职位分类对每一个考核项目制定详细的考核标准，每一项考核内容根据职位的不同，工作性质的差别和工作量的大小等因素对质量、数量、时限，提出具体要求，附以详细的定性标准和相应分值，通过具体的标准去衡量每个职位，每个人工作优劣和得分，来解决过去重定性考核、轻定量考核，凭印象，靠感觉无标准的问题，克服考核的盲目性和随意性。
再者，考核结果贯彻奖惩分明的原则。在考核中，贯彻奖优罚劣机制，建立优秀等次比例制度。部门考评测评与年终奖金挂钩，个人考核结果与工资晋级、奖惩相结合，与职称评定、使用挂钩，与辞退相结合。切实提高考核结果的利用率，抓好考核结果的兑现。通过考核，奖优罚劣，扶正祛邪，克服干多干少一个样、干好干坏一个样的弊端，“铁交椅”，“太平官”成为历史，优秀人才得到提拔重用，民警工作的积极性充分调动起来。
五、着眼实际，改进政治思想工作方法
要建设一支高素质的干警队伍，离不开科学，有效的思想政治工作。而创新是思想政治工作充满活力的源泉，是体现“生命线”作用的重要手段。劳教人民警察思想政治工作的创新，必须坚持“三个代表”重要思想，围绕劳教中心工作，坚持与时俱进，才能更好的发挥作用。
新形势下，做好干警思想政治工作，必须坚持解放思想问题与解决实际问题相结合，思想政治工作与劳教业务工作相结合，言教与身教相结合，精神奖励与物质奖励相结合，远大理想教育与现实教育相结合，领导教育与群众帮助相结合，普通教育与个别谈心相结合的原则，真正发挥思想政治工作的优势。
当前，我国劳动教养制度改革进入攻坚阶段，办劳教特色已成为全国劳动教养工作的大气候。托举劳教事业在新世纪扬帆远航是我们每一个劳教人民警察义不容辞的责任。让我们抓住历史机遇，以发展的眼光，以创新的理念，全面推进劳教民警队伍建设，打造一支高素质专业化的劳教民警队伍，开拓劳教工作崭新的局面。