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有关经济发展的演讲

对我区经济发展的认识和思考。

同样的事情,不同的人,想法自然不一样。每个人基于自己的理解,可以将自己的感悟记录下来。很多人都经历过写心得体会这样的写作训练,每一次心得体会可以一直更新迭代自己的想法。如何写好一份值得称赞的心得体会呢?经过收集,小编为您献上对我区经济发展的认识和思考,供有需要的朋友参考借鉴,希望可以帮助到你。

对我区经济发展的认识和思考
按照区委、区政府安排,现就我区经济建设和发展,谈一谈个人的一些认识和看法。
一、对我区经济现状的认识。
对于我区经济发展的现状,可以通过纵向和横向的比较来进行一下分析和说明。
从纵向比较看成绩显著:
____年我区国民生产总值达到__.__亿元,比____年增长___%,gdp达到__.__亿元,发展速度是可喜的。
产业结构状况进一步改善。一、二、三次产业比例由____年_._:__:__._发展为_:__._:__._。第一产业比重明显下降,第三产业比例明显提高。
____年全区财政收入完成____万元,比____年增长___._%,年均递增__._%,是××区财政增速最快的时期。
从横向比较看差距明显:
我区的经济增长虽然较过去有了很大增长,但由于经济总量增速缓慢,势必影响经济的增长速度,我区的经济增长较之全市其他县区仍然落后。
产业结构仍有调整空间。相对于发展较快的地市区,我区的产业结构调整仍处落后,一产和三产的比重仍有进一步调整空间,从而达到最佳的配置。
财政收入水平仍处落后。我区财政收入较之往年有大幅提高,但部分原因归结于财政政策的部分改变,以及全市财政收入提高的拉动作用,在与全市其他县市比较来看,仍处于落后。(更多精彩文章来自“秘书不求人”)
通过以上的分析表明,我区虽然取得了不错的经济发展成果,但与先进地市区相比仍有很大差距,同时反映出我区经济发展仍有巨大潜力,有待于进一步提高。
二、我区经济工作存在哪些不足和薄弱环节
_、我区经济发展宏观调控力度不够,使得经济发展总体缺乏特色。特色经济是一个地区经济发展的亮点,而我区的经济发展趋于粗放型发展,缺乏“亮点工程”,宏观调控应在此问题上发挥其作用,积极引导特色经济的发展。
_、发展环境还不够宽松。企业对于我区的发展环境仍持观望和怀疑的态度,不敢果断投资,需进一步放宽政策,优化投资环境,消除企业的顾虑。
_、对民营经济的发展重视不够,措施不力。民营经济已成为我区最具活力的经济增长点,然而我区民营经济的发展较为混乱,缺乏有效监管和扶持,这方面工作有待于进一步改善。
三、制约我区经济发展的因素
_、结构性矛盾依然突出,经济增长主要靠投资拉动,经济增长的基础依然比较薄弱;
_、工业结构不合理,产品结构单一,支撑经济发展的大项目太少,粗放型的经营格局没有得到很好的扭转,企业发展后劲不足、活力不强;
_、投资总量相对较小,对经济增长的拉动力不强。投资是扩大再生产、改善基础设施、改善劳动手段和技术装备手段的重要途径,是我区经济发展的主要源泉和经济“起飞”的先决条件,是实现工业化和城市化的物质基础。我区投资总量不仅不能直接带动相关产业增长,还导致再生产能力不能持续扩大,基础设施得不到改善。低水平的投入,不仅对当前经济的拉动作用有限,还影响未来的发展后劲。
_、消费需求不足,对经济的拉动力偏弱。由于诸多方面原因,我区消费水平较为低下,然而刺激消费难度大,消费升级步伐缓慢,更是亟待解决的问题。
四、进一步加强我区经济工作的对策
_、大力发展民营经济。从区域经济看,民营经济已成为最具活力的经济增长点。从我区民营经济发展的实际情况看,民营经济的发展还有巨大潜力。加大扶持力度,加快膨胀民营经济,一是要继续加大政策扶持,对民营经济的政策要尽可能放开放活,在资金、土地、人才、技术等方面要加大政策扶持力度,为民营经济的发展创造宽松的政策环境,不断提高民营经济在区域经济中的比重。二是要积极引导发展。引导民营企业兴办“龙头”企业、“龙头”市场,发展具有技术支撑的高效企业;从缺乏市场竞争力的大众、低质产业产品中退出,发展特色经济和高技术含量、高附加值的产品。引导民营企业与科研院所联姻结缘,提高民营经济整体素质;引导民营企业“走出去”,大胆参与市场竞争,开拓更大市场。三是要优化发展环境。良好宽松的环境是民营经济发展的必要条件。借鉴民营经济发展快的地区的经验,多引导少指责,多扶持少限制,多服务少处罚;先放后导,先予后取。四是要保护民营企业的合法权益,加强法律宣传,加大对“三乱”的查处力度,废除不利于民营经济发展的条条框框,依法制定一些保护、促进民营经济发展的政策,并保持政策的连续性。
_、抓支柱、抓骨干,促进名牌企业大发展。要依托现有的基础,进一步抓住机遇,招商引资,做大做强,尽快确立区域竞争优势,形成产业化、规模化发展。
_、鼓励工业企业发展深加工,延长产业链,实现高增值。从增强发展后劲看,要提高工业经济效益,壮大财政实力,必须发展深加工,延长产业链。在这个过程中,让中小企业与大企业形成垂直配套的产业分工体系,带动中小企业发展。
_、重视利用资本市场,解决推进企业所需的资金问题。长期以来,资金短缺始终是困扰我区企业发展的核心问题,加之,企业经济效益差,流动资金周转缓慢,银行防范金融风险意识增强,各项贷款急剧收缩,资金短缺问题更加突出解决资金短缺,需要继续加大招商引资力度,更重要的是利用资本市场募集资金,解决企业发展所需资金问题。





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对区基层团组织信息工作的认识和思考


对区基层团组织信息工作的认识和思考
年是共青团××区第十届委员会的届首之年。为进一步加强和改进我区共青团的信息工作,团区委办公室对全区二级团组织信息员的状况进行了调查。此次调查共发放调查问卷份,收回份,问卷回收率达。通过调查,我们掌握了最新的数据,对当前全区基层团组织信息工作的现状有了更深刻的认识,同时也明确了今后的工作方向和思路。
一、自然情况
⒈全区二级团组织信息员学历层次较高,年龄结构趋于年轻化。在调查的人中,全部是大专(含在职)及其以上学历,其中大学(含在职)学历的为,研究生(含在职)学历的为。在年龄结构方面,岁以下的高达,其中还有的同志年龄在岁以下。
⒉信息上传下达渠道畅通,信息工作者上报信息的积极性明显提升。××年,团区委办公室在上年工作的基础上,对信息工作进行了进一步的完善。每月月初向全区二级团组织下发当月团内信息报送要点,增强了各单位信息员的政治敏感性和报送信息的针对性;做到《团内信息》每周刊发一期,确保各二级团组织信息员及时了解全区各级团组织活动的开展情况和广大团员青年的思想动态,保证了信息上传下达渠道的畅通。目前,以上的信息员能够在第一时间收到《团内信息》;及时对基层信息进行编辑,尽可能多的采用基层上报的信息,做到当天信息当天编辑、当天上报。对于个别内容不够详实的信息,及时向有关单位和部门进行沟通、核实。××年,全区二级团组织共上报信息篇,我们采用了篇,采用率达到了。这不仅是对基层信息员工作的肯定,同时也激发了大家上报信息的积极性。
⒊信息员工作态度端正,《团内信息》刊物的作用得到进一步发挥。在调查过程中,的信息员表示对《团内信息》最感兴趣的是“看看其他单位共青团工作是如何开展的”;的信息员有意识的通过阅读《团内信息》来促进本职工作,提高自身信息写作水平;回答“仅看看自己上报的信息是否在当期《团内信息》上刊登”的仅有。这说明目前全区二级团组织信息员能够充分认识到《团内信息》在总结推广先进经验、扩大横向交流、开阔思路、拓展视野、服务党政领导决策方面所起到的积极作用。
二、存在的问题
⒈信息员写作水平参差不齐。虽然全区二级团组织信息员的学习层次较高,但大多属于兼职性质。此外,由于信息员所在单位的性质不同,信息员分管工作也有差异,团区委在信息写作方面的培训力度相对较弱,这就造成相当一部分信息员上报信息的质量不高。主要表现在信息的内容不够准确,文字不够精炼,格式不够规范,重点不够突出。另外,在信息写作中还存(更多精彩文章来自“秘书不求人”)在错别字、语法错误的现象。
⒉信息传输网络还不健全,信息时效性难以保证。目前,在全区家二级团组织中,能够在办公室上互联网的仅占到了,还有二成的信息员没有条件在自己的部室上互联网。在上报信息时,能够使用互联网或××区委、区政府内网上报信息的仅占到,还有相当一部分信息是通过传真或文件交换过来的纸制信息。有时基层开展活动后,信息在一个星期后才能传到团区委。这不仅不利于团区委对信息进行编辑和修改,同时也降低了信息的时效性。
⒊《团内信息》栏目设置单一,内容不够丰富。《团内信息》刊物自××年以来常设“工作动态”、“简讯”、“一句话信息”三个固定栏目,并根据工作需要和特定时期、特定事件增设“党政论团”、“青年文明号采风”等临时栏目。现在看来,刊物栏目的设置已显得较为单一:对国际、国内时事要闻的宣传力度较弱;对其他省市、其他区县共青团工作的好经验、好做法的关注程度不强;在共青团如何围绕××区经济和社会发展发挥更大的作用方面,我们的宣传力度也是不够的。这些都要求我们对《团内信息》刊物的栏目设置进行创新。另外,《团内信息》目前还仅仅通过纸质形式印发,不能采用基层团组织上报的会议或活动类的照片,这也使得《团内信息》的直观性大打折扣。
三、今后的设想
⒈不断加大信息写作培训工作力度。作为××区团组织的领导部门,××团区委在对全区各级团组织,特别是二级团组织的信息工作负有不可推卸的责任。为此,我们在强化团区委专职信息员文字能力和写作水平的前提下,将加大对全区二级团组织信息员信息写作的培训工作力度,为大家搭建学习和交流的平台。邀请共青团信息工作的专家、区委和团市委信息工作主要负责同志为大家授课。团区委办公室也将对信息工作进行系统总结和提炼,并形成文字材料与大家交流。另外,我们将不定期地组织全区共青团信息工作先进单位的负责同志与大家座谈,对信息工作的好的经验和做法进行推广,全面提高共青团信息工作的水平。培训工作计划半年举办一次。
⒉不断创新信息工作的新载体。团区委网站的建立和完善,不仅是团区委机关落实先进性教育整改措施、加强宣传工作和思想教育工作的重要举措之一,同时也是新时期、新形势给共青团信息工作提出的新要求。团区委信息工作应充分利用网站这个宣传媒介,向社会各界广泛宣传中央、市区主要领导对共青团工作的最新指示精神,详细介绍国际、国内政治形势,大力推广其他省市、其他区县共青团工作的新经验、新做法、新成果,并逐步建立和完善网上论坛,围绕全区党政中心工作和××区经济和社会发展大局,为全区团员青年搭建谏言献策、展示自我的平台,不断扩大共青团工作的覆盖面和影响力。同时,为保证信息传输的时效性,团区委的会议通知、重要文件、《团内信息》等刊物除印发纸质信息外,还将在团区委网站上发布电子版材料,以便于各基层团组织浏览和查询。全区各二级团组织信息员也应充分利用互联网和政府内网的优势,通过网络上报信息、会议或活动图片及其它相关材料。重大信息应在在小时之内上报,一般信息也要在活动开展后日内上报。如在周五或周末开展活动,务必于下个周一上午:前上报,以保证信息的时效性。
⒊逐步强化外宣工作。××年,全区各级团组织的信息员报送信息的积极性非常强,××团区委的信息工作在全市共青团系统信息工作中也名列前茅。成绩的取得是团区委书记班子关怀的结果,也是全区信息员共同努力的结果。但是在成绩面前,我们还应看到,在对外宣传方面,我们还有很多工作要做。下阶段,团区委初步计划在区委宣传部的指导和帮助下,与《北京日报》、《北京晚报》、《北京青年报》等全市主要报社建立合作关系,并在区委宣传部许可的前提下,邀请北京电视台等新闻单位的记者参加××区团组织组织的特色活动,逐步强化××共青团系统的信息外宣工作,进一步增强××共青团在全市的知名度和影响力,全力打造××共青团工作的品牌,为优化××区共青团工作的外部环境发挥更大的作用,作出应有的贡献!



资源优势转化为经济发展思考看法


资源优势转化为经济发展思考看法

5月18日至6月3日,我参加了各民主党派中央、全国工商联“西部大开发考察团”在**维吾尔自治区进行了为期17天的实地考察。根据所见所闻,对**的发展提几点看法。

改革开放以来,**在经济和社会发展方面取得了巨大成绩,在维护国家统一、各民族团结上作出了巨大贡献。从发展前景看,**是有一定的资源优势,更蕴藏着巨大的发展潜力和市场潜力。

一是土地资源丰富。**地域辽阔,国土面积占全国的1/6,可为中华民族提供广阔的生存空间。水土光热资源优越,有宜农荒地7300多万亩,有可利用的天然草场7亿多亩,有大小河流570多条,可利用的水资源达900多亿立方米,可使灌溉面积发展到1.1亿亩以上,是国家优质棉花、粮食、瓜果、畜产品战略基地。

二是地下矿产资源丰富。**地下矿产资源种类繁多,矿种组合条件好,特别是石油天然气资源极为丰富,石油预测资源总量达300亿吨以上,占全国总量的35%,天然气预测资源总量10.3万亿立方米,占全国陆上总量的34%,是我国下世纪资源的重要接替区。

三是丝路文化、旅游资源得天独厚。**有沙漠、湖泊、雪山、高原等丰富的旅游资源,例如像古楼点、罗布泊旅游探险等是我国发展旅游业的重要基地。

四是通向新亚欧大陆桥西部的桥头堡。**具有对内对外双向开放的地缘优势,有16个边境口岸,建设好内外开放的大通道,可以带动沿桥地区的发展,推动亚欧区域合作。

但是,**在经济发展中的制约因素也是非常突出。

第一,资源利用率低。尽管**水能资源非常丰富,但水的利用率很低,现在引用地表水只有50%左右,地下水开发利用还不到10%,**大部分属干旱地区,生态环境十分脆弱。**的石油资源丰富,但石油开发规模不大,石油产品的综合开发能力薄弱。**石油化工产值只占石油产业总产值的1/4,1吨原油卖给内地只有1000元,但加工后以乙稀、丙稀、塑料等出售就变成2万元,最终产品是最初产品的20倍。到目前,**还没有一家石化集团公司。

第二,科技创新比较薄弱。据科技部20xx年2月16日科技统计报告表明,1999年全国科技进步水平统计监测及综合评价结果,**在全国统计的31个省市中排第24名。其中科技财力投入排第28位,科技活动直接产出排第21位,高新技术产业发展排第29位,经济增长方式的转变排第25位。科技投入不足,劳动资源特别是高新技术人才缺乏,产业结构未能适应经济发展的需求,制约着**经济的发展。例如,国家工商局认定的全国40个驰名商标以及1996年中国60个最有价值的品牌均与**无缘,而**自身大多数的名牌产品,年产值不足亿元。

第三,社会主义市场经济体制的建立相对滞后。**地处亚欧大陆腹地,周边邻国经济不发达,远离国际和国内中心市场,形成自然封闭体。再加上计划经济的惯性作用,经济市场化程度低,产业结构没有得到合理的调整,传统工业比重较大,经济效益不高,一部分企业设备陈旧,工艺落后,产品技术含量低,相当大部分国有大中型企业还没有建立现代企业制度,干部群众市场观念比较淡薄,社会主义市场经济体制的建立相对滞后。

**要在中共中央关于实施西部大开发战略中加快自身发展步伐,关键在于如何克服制约因素,将资源优势转化为经济发展优势。我认为,**应实行以市场为导向的优势资源转换战略,树立以人为本的思想,加快改革开放的步伐,把依靠科技进步推动经济结构调整作为当前工作的主要着力点,突出重点,扶优扶强,发展特色产业,变资源优势为经济发展优势。具体来讲,要注意以下几方面的问题:

采取有力措施,逐步营造良好的投资环境

西部开发离不开政府支持,在一段时期内,政府相对集中资金,支持西部建设和发展是十分必要的。同时,要进一步营造良好的投资环境,吸引国内,国外更多企业积极参与。

在加强投资硬环境建设方面:要围绕着伊犁河、额尔齐斯河、塔里木河三大流域的开发治理,加强**水资源开发利用;继续加快铁路建设,重点是建设南疆铁路西延经吉尔吉斯与乌孜别克的铁路连接,带动南疆经济发展;建设北疆铁路支线精一伊一霍铁路,逐步形成接连南北疆、东联内地,西出周边国家的铁路网;以改造国道为重点,加大公路建设的力度。

在改善投资软环境方面:重点是建立和完善有关的政策法规体系,把**的大开发纳入法制轨道。这些政策法规包括:计划、管理、财政、税收、金融、对外开放、科技教育、产业发展、生态环境等方面。建议尽快研究制定《西部大开发法》,在法律上确定西部大开发的地位,把它真正摆到中国21世纪各项工作的重要议事日程上来,确保有关西部大开发倾斜政策的出台与实施。同时,要对**的大开发进行科学规划,把加强生态环境保护、产业结构调整,发展科技等进行整体部署

资源优势转化为经济发展思考看法第2页

依靠科技创新,培育新的经济增长点

**以及我国西部地区应制定有效发展战略,争取在局部优势领域实现技术跨越,从而带动经济跨越式发展。九十年代以来,**新建大型石化装置20多套,新增棉花年产能力74万吨。1998年,**石油开采加工业产值320亿元,占自治区工业总产值41%,棉花商品价值149亿元,占自治区农业总产值的30%。要加快发展**“一黑一白”两大支柱产业,关键是以市场为导向,加强科技创新,提高产品的技术含量和产品的附加值。

棉花的种植要向高产优质方向发展,在提高品质、提高单产、降低成本、增强竞争力上下功夫。要积极引进彩色棉花等棉花种植新品种,外宜棉区、次宜棉区要逐渐在棉花种植区中退出,把**建设成国家重要的优质棉种植基地。加快调整**棉纺织工业结构,积极引进、吸收、嫁接国内外的先进技术和先进管理方式,改造现有纺织工业、淘汰落后装备,在稳定规模的基础上,增加优质纱、优质布的生产。积极发展时装加工业,利用少数民族的服装特点,力创**时装加工业的名牌产品,反过来,带动当地的棉花种植、棉纺织业向更高层次发展。

**石油和石化工业的发展,在推进油气资源勘探的同时,增加原油的生产,尤其是要加紧实施“西气东输”工程的建设,带动**经济的发展。要积极提高油气开发和综合利用水平,多搞下游产品,逐步将**建设成为国家综合性现代化工业基地。

**的资源优势要向市场导向开发型转变。参考沿海地区的经验,**的农牧业发展,可采取公司+基地+农户等农工技贸一体化的组织形式,种植农作物和饲养畜牧可分布到每家每户专业种养,基地向每户农民提供优良品种、防治病虫害和各种技术服务。基地也可发展成为龙头企业,与农民签定购销合同,将农业或畜牧业产品进行深加工,提高农副产品的附加值和市场竞争能力,加快农牧业向

产业化、优势化、规模化发展。

**旅游业有得天独厚的自然条件,有专家估计,如果科学规划,预计旅游收入可占全疆国民生产总值的10——20%。**与8国接壤,边境长达5400公里,如何根据周边国家的需求,来培育自己新的经济增长点,也是一个值得研究的重要问题。

加强体制创新,加快**经济社会发展步伐

**实施大开发战略,必须加强体制创新。不能再沿袭计划经济条件下国家集中开发的体制,而是要形成与完善适应发展社会主义市场经济要求和新的对外开放环境的新型大开发体制。在开发主体上,不但有政府参与,而且要动员广泛的企业参与,不仅充分调动**的积极性,而且要广泛动员、引导、吸引其他地区,尤其是东部地区的参加;在开发的动力机制上,不能再是简单的精神鼓励,而是精神鼓励结合适应市场经济运行的经济利益激励,是开发投资回报的引导,是合作双方的互惠互利;在开发的调节机制上,不能是简单的行政手段,而是市场机制与国家的宏观调控、政策引导相结合,培育和优化生产要素市场为核心的市场体系,通过大开发实现资源的合理、有效配置。新的开发体制不再是封闭式的,而是全方位开放的体制,在面对经济全球化的趋势,充分利用国内外两个市场,两种资源促进**的发展。

要深化企业改革,实行以股权关系为纽带、产权关系清晰的现代企业制度。积极发展大型企业集团,在**地区一些有优势的行业,促进形成集资源占有—研究开发—产品生产—市场营销一体的“航空母舰”。在推动科研机构向企业化转变,或为中小企业技术创新提供技术等服务。“西部大开发,人才是关键”。**在大开发过程中,人才同样是非常重要的。**人才资源比较薄弱,但是,也为人才脱颖而出提供了更多的机会,**在大开发中要注意培养人才,调动和激励科技人才、凝聚人才、培养人才、留住人才。

**在加强体制创新中要增强商标意识,实施名牌产品战略。全疆目前有93个名牌,涉及75个厂家,销售规模过亿元的有24个,要强化政府推动名牌战略的宏观调控功能,根据市场要求,树立品牌,扩大规模,增加品种,提高产品深加工水平,争取3—5年时间,培育出一批市场占有率高,在国内有较大影响的名牌产品。江泽民总书记强调:西部大开发,**是重中之重。我相信,经过**人民的共同努力,**是一定能够做好资源优势转化为经济优势这篇大文章的。

对我县农业产业化发展的几点认识和思考


对我县农业产业化发展的几点认识和思考农业产业化是农业在市场经济条件下进一步发展的必然选择、是扩大农村经济规模,适应市场竞争,提高农业经济效益的重要途径。近年来,我县农业通过结构调整、培育和完善市场机制,开展一系列的切实可行的发展措施,在培育专业大户、建立龙头企业、发展基地建设等方面都取得了可喜的成绩,有力地促进了我县农业的产业结构调整,实现了农业增效、农民增收。结合农业产业发展现状,我就我县农业产业化发展谈几点粗浅的认识和思考。
一、农业产业化发展趋形已基本形成。
⒈龙头企业的建立和带动,促进了我县农业向规模化、集约化方向发展。
⒉基地建设规模逐渐扩大,辐射带动作用加强。通过基地建设,形成了规模化、系列化生产经营,有力地推动了农业产业化进程。
⒊协会、专业合作社等中介组织的建立,有效地解决了农民产前、产中、产后等环节的服务工作,有力地提高了农业的组织化程度。
⒋专业化交易市场的建设,大大地促进了农产品的流通。农业产业化的最终落脚点是销售和流通,完善的交易市场和畅顺的流通渠道,是农业产业发展的决定性因素。
二、当前我县农业产业化发展中存在的问题。
⒈思想认识不到位,不重视传统农业向现代农业的转变。有人认为农业的产业化不过是对传统农业的改头换面或换个说法而已,而没有从本质上去认识这一新生事物,导致了农业产业结构调整难,农民不接受,政府也缺乏有力的组织领导、资金投入和政策配套,在操作上也缺乏具体的规划和必要的协调,使农业产业化处于自流的状态。同时,不少人将专业大户发展单纯地与产业化相结合,发展几户大户,成立几个协会,就可以宣传产业化水平上台阶了,而不重视农产品的加工与销售,不重视产加销、农工贸有效结合,这样的农业很难参与市场的竞争,农产品的附加值也得不到深度开发。
⒉企业与农民、市场的桥梁作用不够明显,联系不够紧密。
⒊中介产业化组织规模小,实力弱,与农民之间的利益关系不够紧密,发挥作用不够。推进农业产业化的一个重要目标就是要实现农业组织的创新,通过产业化组织的中介作用,建立起农民与市场的协作关系,推动农业向规模化、集约化方向发展。
⒋缺乏市场风险防范机制。
⒌科技推广工作乏力,机构不健全。
三、推进我县农业产业化发展的对策与建议。
⒈选准主导产业,建立规模基地。农业产业化的推进,必须要求农业的规模化发展,而基地建设最为重要。通过基地的辐射带动作用,可以有效地带动农民大规模生产,从而形成区域化发展、专业化生产、规模化经营,形成群体生产优势。在发展基地时,一是要坚持因地制宜,尊重农民意愿,正确引导,合理配制和利用资源,培育适合本乡镇、本地区的,有市场潜力和开发价值的产业;二是要发展名、特、优、稀等项目,做到人无我有,人少我多,人多我优;三是要做到推进技术创新和品种改良,推广新品种,新技术,提高现有传统农业的科技含量和生产能力;四是要做到长期、稳定发展,主导产业一经确定,不要轻易变动,使主导产业逐渐形成规模化、区域化发展格局。
⒉着力培育以农产品加工、流通为主的龙头企业。现代农业发展的趋势是弱化种植农业,强化加工农业。加强加工、流通企业的发展,应围绕主导产业,按照起点高、辐射力强、市场潜力大的原则,建立一批具有开拓市场、引导生产、深化加工、强化服务的骨干企业。在发展这些龙头企业时,一是政府一定要加强引导和协调,使企业与农民、基地真正形成“公司基地农民”的生产模式,做到优势互补、实现“双赢”;二是要加大对龙头企业的投入,制定扶持龙头企业的优惠政策,确保企业正常运行,不半途而废,不损害农民利益;三是扩大农业的对外开放,重点引进农产品深加工项目,提高农产品加工的质量的档次,积极引进农产品生产、加工销售一条龙大型综合项目,带动产业化上规模、上档次、上效益。
⒊强化中介组织建设,加强组织与农户的联系作用。一是要规范中介组织行为,克服盲目发展;二是要培育中介组织的发展载体,使中介机构在生产、销售、加工等环节均有企业支撑,从而服务于农业生产的各个环节。如我镇拟建的蛋禽协会,就依托我镇规模较大的孵抱、运销、加工等个体户,从组织形式和服务内容上将会更加完善;三是要建立组织、农民、企业的利益共同机制。中介组织在服务农民时,可采取各种形式,发展经济实体,与农户、企业建立产品(商品)供销关系,明确农民、企业、组织之间的利益分配原则,从而壮大组织实力,扩大组织规模,完善服务功能和服务内容,更有利于推进农业产业化的发展。
⒋健立健全农业产业化发展风险保障机制。一是应建立产业化发展风险准备金,制定具体的风险金管理和使用办法,重点就放在对公司、农户的风险补偿方面;二是完善企业与农民的风险保证行为,规范两者的生产、经营行为;三是实行商业化风险运作,让保险公司等中介组织介入农业产业化发展,采取个体投保或股份合作等办法,减轻政府压力,增大风险理赔保障,维护投保者利益,提高农户和企业(更多精彩文章来自“秘书不求人”)生产积极性;四是成立风险保障领导机构,在政府部门的领导下,让风险双方共同参与,确保风险保障机制得以公正、客观地执行。
⒌促进土地的合理流转,推进农业适度规模经营。在第二轮土地承包的基础上,可通过转包、转让、互换、入股、出租、兼并等形式,引导农村土地使用权的有序流动,完善土地流转使用制度,制定土地流转优惠政策,以使农用土地向农业经营能手转移,促使土地相对集中,以推动农业产业化的基地建设和龙头企业建设。在土地流转过程中,一是不能搞强迫命令,以农民自愿为前提;二是因地制宜,不能搞一刀切;三是不能改变土地的所有权;四是要完善流转合同,不能放任自流。


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