县交通管理工作的现状及对策。
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县交通管理工作的现状及对策
**县地处陕、甘、宁、蒙四省交界处，境内现行道路的交通管理理念、管理手段及管理方式等存在很大问题，与社会主义市场经济体制的要求不相适应。为此交通管理部门要自觉地、主动地适应新的要求，促进交通管理工作规范化和法制化，使其更好的服务于对外开放和经济建设。一、我县交通管理工作的现状近年来，我县坚持把交通工作摆在优先发展的战略地位，遵循“道路通、百业兴”的原则，全面深化改革，多方位增加投入，促进了交通业的较快发展。目前，我县交通业的优势有:（一）随着招商引资、对外开放和农村产业结构调整的进一步深入，对外经济贸易往来日趋活跃，物流充足，为发展交通运输业提供了广阔的前景。（二）道路等基础设施建设力度加大，减少了车流的“瓶颈”，保障了交通运输的畅通。（三）随着城市经济的进一步发展，小汽车逐步进入居民家庭，城区车流量增加，方便了群众生活。存在的主要问题有:（一）道路交通“公开、公平、公正”的执法理念不强。多年来由于受计划经济管理模式的影响，我县交通管理较多的习惯于行政干预，习惯于权力垄断，管理部门对被管理者限制较多，不能依法行政，行政命令、强制管理的现象较为严重。（二）交通行政审批制度繁琐。目前，交通管理部门在车辆和驾驶管理、交通秩序管理等行政审批方面存在手续繁琐、办理周期长、随意性大、收费项目多等问题;利用审批权以权谋私、徇私枉法、贪污受贿、违法违规办理牌证等问题，也时有发生。这种单纯采用行政手段控制交通总量的做法，在一定程度上破坏了交通运输的供需平衡，使道路资源的公益性不能得到很好的（三）现行交通管理执法制度不够完善。一是对驾驶证审验、驾驶员安全教育方面。缺乏针对性，流于形式。二是在交通违章事故处理方面，一味地实施吊扣驾驶证与罚款，容易造成执法的随意性、不公平现象;以扣留肇事车、指定医院治疗受害者等的做法，剥夺了事故当事人的民事权利。三是公安机关既负责调查取证，又负责裁决和事故赔偿调解。缺乏制约机制，不利于公正执法，与法制原则和司法制度也不一致。（四）小汽车进入普通家庭以后，由于人们生活的享受资料逐步为生存资料。车辆增长与道路设施滞后的结构性矛盾日益突出，交通拥堵增多，人民群众的生命财产安全受到威胁。
二、今后管理对策
（一）更新思想观念，转换工作机制。目前，交通管理部门的当务之急就是要加强学习
和前瞻性研究，把握当今交通管理的基本原则，及时转变观念，努力建立一整套适应社会主义市场经济体制的公共交通行政管理新机制。要按照法制统一原则、非歧视原则和公开透明原则，对现行的交通管理法律、法规、规章、政策，特别是以内部文件形式出台的有关法规规定等，要进行全面清理，该修改的抓紧修改，该废止的坚决废止，该公开的要公开发布，使之与国家法律体系、WTO的要求和国际惯例相一致，尽量减少和避免执法过程中的不规范、不统一的现象。按照市场经济体制的要求，积极转变职能，改变管理方式，改进工作作风，增强服务意识，简化办事手续，全面提高管理水平和服务水平。（二）改革行政审批制度，依法管理。我县交通管理部门要进一步转变职能，精简和完善行政审批程序，切实加强审批事项的监督检查。对道路交通行政与管理项目中不适应生产力发展的问题必须加以改革、调整。对没有法律、法规、规章和部门文件依据或虽有依据但不符合社会主义市场经济发展要求的行政审批程序，要坚决予以取消，并建立后续监管制度，防止管理脱节;对应该运用市场机制代替的行政审批项目，可通过市场机制处理;对确需保留的行政审批项目，要建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的管理制度，限度地减少审批人的自由裁量权和审批的随意性，并严格执行行政审批责任追究制。交通供需矛盾在相当长一段时期内仍将十分突出，公安交管部门不宜再单纯采用行政手段来限制、分配交通出行权，而应综合使用的行政的、法律的、经济的、科技的手段来缓解和调整交通供需矛盾。从长远的角度看，在通过充分发展城市交通干线来调整大容量公交客运的同时，管理上要运用市场经济杠杆，以技术性能和环保为标准来调整交通需求。货物运输对市场经济发展和社会生产生活极为重要。在保障经济活动及货物流通正常进行，根据国家汽车消费政策，新出台的政策措施，要充分利用科技手段。严密行政审批程序，加强对审批工作的监督，不得对私人购买和拥有汽车限制和歧视，在车辆注册登记时不得额外增加凭证;对消费者提供手续符合国家规定的，交通管理部门不得拒绝。要加快道路交通管理信息系统的建设，尽快实现对机动车和驾驶员发牌发证的实时监控;进一步发挥进口机动车核查系统、被盗抢机动车信息库的作用，杜绝给走私、被盗抢违规车上牌。
（三）改革管理模式，逐步与国际接轨。重点是在交通违章和事故处理方面，要坚持“过罚相当”的原则，从立法和执法上慎用吊扣驾驶证处罚措施;对交通违法行为裁决、事故赔偿
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调解应逐步过渡到由人民法院负责，将交通违章和事故处理纳入司法程序。要逐步推进交通管理社会化，将机动车辆安全技术检测、事故鉴定、物损评估、伤残评定等交由社会专业部门承担;将驾驶员交通安全宣传教育等交由社会团体或保险公司承担，交通标志标线设置应与国际接轨。（四）加大科学管理力度，缓解汽车进入居民家庭后带来的压力。从建设有序、高效的城市交通模式入手，研究制定符合我县交通特点的城市交通政策，逐步完善公共交通信息网络，显著提高公共交通出行比例，减少非机动车的出行;逐步解决高等级道路与低层次机动车之间的矛盾，增大机动车道路通行能力，淘汰污染环境严重的车辆，提高路网交通效率和出行质量。通过学习、引进新的管理理念、方法的手段，改善交通设施和装备，增加交通管理科技含量，特别是要加强高科技、智能化管理技术的研究和开发，不断提高科学管理水平。要加强道路交通的指挥控制，完善“122”交通事故和投资“110”接警系统，改进警务区执勤方式，增强快速反应和处置能力。
（五）加强队伍教育培训工作，提高民警执法水平。入世后公安交通管理要实现与国际惯例接轨，广大民警在思想观念、思维方式、管理方式、执法水平、队伍形象等方面都亟待更新和加强，队伍整体素质有待进一步提高。要深化交通民警岗位教育培训体系改革，不断改进教育方式和内容，强化教育效果，培养民警具有良好的政治、道德品质，掌握道路交通管理法律法规和综合执法技能，提高民警的综合素质。特别是要普及学习基础知识，使民警能较全面地了解和掌握交通管理的基本原则、国际通行做法和相关的法律法规，尽快适应今后交通管理形势的需要。同时，加大依法治警的力度，以警务公开为重点，坚持依法行政，严格执行交通违章“罚缴分离”和收支两条线，建立健全内外部监督制约机制;强化民警的服务意识，建立和拓展新型的警务公共关系，树立交通良好新形象。
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农村安全防范工作现状及对策
农村安全防范工作现状及对策
农村安全防范工作现状及对策建设社会主义新农村首要的是要有一个安全、稳定、和谐的社会环境，做好农村安全防范工作，努力实现发案少，秩序好，社会稳定，人民群众满意的目标至关重要。本人结合自己基层派出所的工作经历，谈一下自己对农对安全防范的粗浅看法。
一、当前农村安全防范工作存在的问题：
1、基层治保组织名存实亡。近年来，农村基层组织进行了改选，精减了人员，原先的专职治保主任有的被取消，也有的治保主任由村主任兼任，因其工作繁忙，无瑕顾及治保工作，且有的治保主任业务生疏。人员不落实，治保组织无从谈起，治保工作更是一片空白，致使大量的矛盾纠纷不能及时化解，全部上交到派出所。
2、群防群治组织形同虚设。近年来，农村呈现出“三多一少”现状，即：外出务工人员多，老人儿童多，留守妇女多，青壮年少。由于缺少组织与人员，打更队、巡逻队等基层一线群众性防控队伍已经萎缩，有的已经消失，很少能发挥应有的作用。广大农村成为了社会治安的“真空”地带。
3、警( ）力不足。我辖区管辖常住人口2万余人，我所现有警力5人，所领导1名，户籍内勤1人，治安外勤3人。平均每人管理实有人口4000余人，约4个行政村。民警占所管辖人口比例为万分之三，与国家要求民警占所管辖人口比例万分之十三相差很远。由于警力不足民警整天忙于值班出警、执法办案、调处纠纷等各工作，顾此失彼，很难做好安全防范工作。
4、打击与防控的难度加大。由于社会经济水平的整体提高，犯罪分子的作案手段与方法也有了很大的改变，现在作案多为摩托车、三轮车的等机动车，加之现在村队交通便利，通讯联络快捷，使得他们作案快，逃离快，从而增强了公安机关打击与防范的难度。由于防范没有形成网络状，往往你在东边巡逻，西边被盗却浑然不知，呈现出“东边日出西边雨”状况，开展巡逻守候的效果明显下降。
5、派出所经费严重不足。受县域经济的影响，目前派出所的办公、办案经费存在大量缺口，经费只勉强维持派出所正常运转，很难用一部分经费用于安全防范。
6、公安工作远离了群众路线。由于基层治保组织的萎缩，使得我们少了与广大群众联系的纽带，造成了治安工作是派出所一家事情的被动局面，没有能够充分调动广大群众参与治安工作的积极性，没有处理好“警力有限、民力无穷”的关系。
二、解决这些问题的对策：
1、向素质要警力。认真组织农村派出所民警参加岗位大练兵活动，本着干什么、练什么、缺什么、补什么的原则，扎实有效的开展常用法律知识培训、考试考核、练兵比武竞等形式多样的练兵活动。通过练兵全面提高民警的政治、业务、体能素质，增强工作本领，真正达到“三懂四会”的要求。
2、落实人防、物防、技防措施。一是加强治保会建设。积极协调当地党委、政府在经费上的支持，将责任心强乐于做安全防范工作的人选拔到治保主任工作岗位上来。并加强制度建设，定期对治保会成员进行培训指导，使其充分发挥职能作用。二是建立专兼职巡逻队。本着谁参与，谁受益的原则，结合实际组建护村队、季节性巡逻队，加强巡逻防控。三是继续推行联户互保工程。实行邻里守望，联户互保，共享平安。四是对大型奶牛小区、养殖户、厂、矿动员其全部安装报警装置。
3、做好法律知识宣传，增强群众防范意识。充分利用广播、电视、板报、悬挂条幅、发放宣传单以及其它群众喜闻乐见的形式，广泛深入地宣传各种法律法规、安全防范常识方面的知识，使群众做到知法、懂法、守法。
4、加大打击力度，震慑犯罪。对发生在农村的坑农、害农违法侵犯群众利益的案件，做到从重从快，严厉打击。同时，适时开展打击村痞路霸专项行动，维护农村安全稳定。
5、密切联系群众，构建社会安全防范大格局。群众利益无小事。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断推出便民、利民新举措，真正把群众满意不满意作为第一考虑，努力为群众办真事、实事，积极向群众报告工作，与群众常沟通、常联系，建立警民雪融与水的关系，使群众成为我们的知己、朋友，主动提供各种信息，参与农村安全防范。
6、推行警力前移战略。一是以“三基”工程建设为契机，努力争取编制人员、装备，并使警力、装备向基层一线倾斜。二是按照＜＜社区和农村警务战略＞＞要求，在农村建立警务室，警力下沉，警力前移。(
公安基层交警交通管理工作体会
当前，各基层公安交警部门都在认真按照上级公安机关的部署和要求，以科学发展观为指导，着力打牢公安交管工作的根基，注重社会矛盾化解和机制创新，推进公正廉洁执法，切实维护了辖区交通安全有序畅通“三项重点工作”取得了令人瞩目的成效。但是，我们也应清醒地看到，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，维护社会和谐稳定的任
务艰巨繁重，仍然有诸多社会不稳定因素的产生和存在，不但严重影响了社会稳定，影响着整个经济的健康发展，使得维护社会稳定的任务越来越重。在此，笔者结合工作实际，就基层交警部门如何找准自身存在的问题，制定科学的应对之策深入推进“三项重点工作”谈几点粗浅的认识。
一、以“三项重点工作”为抓手，全面推动公安交管工作取得新成效。
自开展三项重点工作以来，隆安公安交管大队坚持以健全组织领导为牵引，以动员部署为起点，以落实措施为主体，以完善机制为保障，科学统筹推进各项工作任务，着力推动道路交通管理工作又好又快发展，积极回应人民群众新期待。
（一）扎实推进社会矛盾化解，促进警民和谐关系
公安交管部门作为政府的重要窗口之一，所带来的社会矛盾主要承载于各项业务工作之中。为此，大队从找准各项业务工作的着力点、结合点、切入点为抓手，积极推广“玉林经验”做法，力求在社会矛盾化解上取得新突破。一是以深化巩固大走访爱民实践和机关效能年活动为载体，结合创业服务年活动要求，继续加大对企业主、违法当事人、事故受害困难户、涉案上访户等重点对象的走访，广泛征求意见建议，主动访民情、听民意、排民忧、解民难，把每一个矛盾因素消除在萌芽状态；二是畅通民声通道，通过在县电视台、县报刊和宣传单上公开热线电话、在大（中）队设置意见箱9个、成立值日警官室、大队领导接访等形式，多措并举，切实畅通民声通道，让广大群众意见有处提，建议有处讲；三是充分借助召开各界代表座谈会3场次、交通安全宣传五进、警营开放5场次、走访慰问200余人次等活动的作用，让大家亲身体会、知晓、了解、进而理解和支持配合参与交管工作，以此形成辐射作用，进一步消除涉及交管工作的矛盾因素；四是从便民利民的角度出发，延伸服务触角，加大农村双站覆盖率、事故处理阳光作业制、违法处理罚缴分离制、加大逃逸案件侦破、拓展车驾管和违法处理业务邮政快递服务范围等，以实际行动取信于民，化解矛盾，促进和谐；五是实行重大项目工作部署公开化，对因工作需要设置超速监控点、开展秩序整治、出台新管理措施、渠化交通路口等重大热点交管项目工作，一律实行事前公告、提示，并广泛征求群众意见建议，科学合理采纳各界建议，充分尊重群众意愿；六是建立矛盾化解机制，成立专门工作领导小组，落实专人负责，制定落实矛盾化解工作规范，逐步实现矛盾化解工作的规范化、日常化和责任化。
（二）扎实推进社会管理创新，筑牢和谐交通基础
随着隆安经济社会的快速发展，人、车、路的矛盾日益严重。为此，大队领导班子带领全体民警解放思想，开拓进取，优中创新，努力在社会管理层面上下足功夫，切实为创建和谐平安交通奠定扎实基础。
一是积极推动政府强化道路交通安全管理责任，在健全发挥县、乡两级道路交通安全工作联席会议领导小组职能的基础上，进一步完善交管工作“党委领导、政府组织、部门参与、社会联动”综合治理格局。今年以来，大队极力争取政府下发了《隆安县道路交通安全工作责任制办法》、《隆安县恶劣气候条件下道路交通管理应急预案》、把县乡交通安全隐患整改经费列入政府财政保障机制等，有力推动交管工作社会化进程；
二是深入实施“文明交通行动计划”，并积极争取将文明交通行动计划实施情况纳入“文明城市”评比重要考核项目，形成部门齐抓共管的合力，紧密围绕“关爱生命，文明出行”主题，扎实开展倡导“六大文明交通行为”，摒弃“六大交通陋习”，完善“六类交通安全管理设施”等活动，积极借助警营开放、安全生产宣传月印发资料0份、策划文明交通体验大型活动3场次、出版宣传板报3期共72面，悬挂横幅11条，在隆安报媒体设置宣传专栏等载体，使广大群众掌握文明安全出行的基本要求，养成遵章守法的良好习惯，营造文明交通的浓厚氛围；
三是强化智能交通系统建设运用，积极争取当地政府支持，在县城设红绿灯交通指挥监控系统3处，施划各类标线余平米，设置标志标牌192块，有效渠化了一批路口、优化了通行环境。此外，大队还投资10万余元增购了一批测速仪、酒精检测仪、录音笔、对讲机等科技执法装备，提高了交管科技含量，促进了工作开展；四是以强化交管信息化建设为重点，成立了专门的信息中心，建立了集信息采集、录入、研判、决策、运用于一体的良性运作机制，确立信息在领导决策、警力投放和各项警务工作中的主导地位，同时加强大（中）队网站和交警队信息平台建设，强化运用管理，实现“警力跟着勤务走、勤务跟着警情走”的良好局面；五是强化事故研判，认真落实交通事故和安全形势研判制度，找出事故发生规律、特点，有针对性采取预防措施，推进事故预防工作前置；六是科学勤务模式，积极采取部门联动、多警种配合、集中行动、区域联勤、错时管理、卡口把守、异地交叉执法
等勤务模式，增强工作实效和管事率；七是将一般事故处理权限下放中队，提高出警速度和处置效率，及时维护保障群众合法权益等等，这些，都为创建和谐平安交通奠定了扎实的基础。
（三）扎实推进公正廉洁执法，维护社会公平正义
大队循序渐进，从解决执法不公正、不廉洁等社会关注的热点问题和群众反映强烈的突出问题为抓手，通过“抓教育、抓规范、抓监督、抓惩处”有效措施，着力推进民警公正廉洁执法。一是抓教育。把教育训练作为提高公安交警队伍职业素质和实战本领的重要途径，制定落实了党员和交管业务大教育大培训工作体系，并切实增强教育训练工作的针对性和实效性，严格落实民警一月一训一考制度，充分发挥基层党支部的堡垒作用，常规化、规律性的开展党风廉政教育，把规范执法、廉洁执法的内容贯穿于教育训练工作各个环节，使广大民警真正把公正廉洁执法牢牢记在心里、扎根在脑中；
二是抓规范。从基层民警日常执法中最容易发生问题的环节入手，结合执法任务分工，细化、明确具体的执法程序和裁量标准，不断完善执法、执勤、处突工作规范，突出实用性和操作性，加强日常教育训练，让民警清楚地知道每一项工作、每一个环节的具体要求，确保在各项执法活动中、各个执法环节上都有法可依、有章可循；
公安基层交警交通管理工作的心得体会
当前，各基层公安交警部门都在认真按照上级公安机关的部署和要求，以科学发展观为指导，着力打牢公安交管工作的根基，注重社会矛盾化解和机制创新，推进公正廉洁执法，切实维护了辖区交通安全有序畅通“三项重点工作”取得了令人瞩目的成效。但是，我们也应清醒地看到，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重，仍然有诸多社会不稳定因素的产生和存在，不但严重影响了社会稳定，影响着整个经济的健康发展，使得维护社会稳定的任务越来越重。在此，笔者结合工作实际，就基层交警部门如何找准自身存在的问题，制定科学的应对之策深入推进“三项重点工作”谈几点粗浅的认识。
一、以“三项重点工作”为抓手，全面推动公安交管工作取得新成效。
自开展三项重点工作以来，隆安公安交管大队坚持以健全组织领导为牵引，以动员部署为起点，以落实措施为主体，以完善机制为保障，科学统筹推进各项工作任务，着力推动道路交通管理工作又好又快发展，积极回应人民群众新期待。
（一）扎实推进社会矛盾化解，促进警民和谐关系
公安交管部门作为政府的重要窗口之一，所带来的社会矛盾主要承载于各项业务工作之中。为此，大队从找准各项业务工作的着力点、结合点、切入点为抓手，积极推广“玉林经验”做法，力求在社会矛盾化解上取得新突破。一是以深化巩固大走访爱民实践和机关效能年活动为载体，结合创业服务年活动要求，继续加大对企业主、违法当事人、事故受害困难户、涉案上访户等重点对象的走访，广泛征求意见建议，主动访民情、听民意、排民忧、解民难，把每一个矛盾因素消除在萌芽状态；二是畅通民声通道，通过在县电视台、县报刊和宣传单上公开热线电话、在大（中）队设置意见箱9个、成立值日警官室、大队领导接访等形式，多措并举，切实畅通民声通道，让广大群众意见有处提，建议有处讲；三是充分借助召开各界代表座谈会3场次、交通安全宣传五进、警营开放5场次、走访慰问200余人次等活动的作用，让大家亲身体会、知晓、了解、进而理解和支持配合参与交管工作，以此形成辐射作用，进一步消除涉及交管工作的矛盾因素；四是从便民利民的角度出发，延伸服务触角，加大农村双站覆盖率、事故处理阳光作业制、违法处理罚缴分离制、加大逃逸案件侦破、拓展车驾管和违法处理业务邮政快递服务范围等，以实际行动取信于民，化解矛盾，促进和谐；五是实行重大项目工作部署公开化，对因工作需要设置超速监控点、开展秩序整治、出台新管理措施、渠化交通路口等重大热点交管项目工作，一律实行事前公告、提示，并广泛征求群众意见建议，科学合理采纳各界建议，充分尊重群众意愿；六是建立矛盾化解机制，成立专门工作领导小组，落实专人负责，制定落实矛盾化解工作规范，逐步实现矛盾化解工作的规范化、日常化和责任化。
（二）扎实推进社会管理创新，筑牢和谐交通基础
随着隆安经济社会的快速发展，人、车、路的矛盾日益严重。为此，大队领导班子带领全体民警解放思想，开拓进取，优中创新，努力在社会管理层面上下足功夫，切实为创建和谐平安交通奠定扎实基础。
一是积极推动政府强化道路交通安全管理责任，在健全发挥县、乡两级道路交通安全工作联席会议领导小组职能的基础上，进一步完善交管工作“党委领导、政府组织、部门参与、社会联动”综合治理格局。今年以来，大队极力争取政府下发了《隆安县道路交通安全工作责任制办法》、《隆安县恶劣气候条件下道路交通管理应急预案》、把县乡交通安全隐患整改经费列入政府财政保障机制等，有力推动交管工作社会化进程；
二是深入实施“文明交通行动计划”，并积极争取将文明交通行动计划实施情况纳入“文明城市”评比重要考核项目，形成部门齐抓共管的合力，紧密围绕“关爱生命，文明出行”主题，扎实开展倡导“六大文明交通行为”，摒弃“六大交通陋习”，完善“六类交通安全管理设施”等活动，积极借助警营开放、安全生产宣传月印发资料0份、策划文明交通体验大型活动3场次、出版宣传板报3期共72面，悬挂横幅11条，在隆安报媒体设置宣传专栏等载体，使广大群众掌握文明安全出行的基本要求，养成遵章守法的良好习惯，营造文明交通的浓厚氛围；
三是强化智能交通系统建设运用，积极争取当地政府支持，在县城设红绿灯交通指挥监控系统3处，施划各类标线余平米，设置标志标牌192块，有效渠化了一批路口、优化了通行环境。此外，大队还投资10万余元增购了一批测速仪、酒精检测仪、录音笔、对讲机等科技执法装备，提高了交管科技含量，促进了工作开展；四是以强化交管信息化建设为重点，成立了专门的信息中心，建立了集信息采集、录入、研判、决策、运用于一体的良性运作机制，确立信息在领导决策、警力投放和各项警务工作中的主导地位，同时加强大（中）队网站和交警队信息平台建设，强化运用管理，实现“警力跟着勤务走、勤务跟着警情走”的良好局面；五是强化事故研判，认真落实交通事故和安全形势研判制度，找出事故发生规律、特点，有针对性采取预防措施，推进事故预防工作前置；六是科学勤务模式，积极采取部门联动、多警种配合、集中行动、区域联勤、错时管理、卡口把守、异地交叉执法等勤务模式，增强工作实效和管事率；七是将一般事故处理权限下放中队，提高出警速度和处置效率，及时维护保障群众合法权益等等，这些，都为创建和谐平安交通奠定了扎实的基础。
（三）扎实推进公正廉洁执法，维护社会公平正义
大队循序渐进，从解决执法不公正、不廉洁等社会关注的热点问题和群众反映强烈的突出问题为抓手，通过“抓教育、抓规范、抓监督、抓惩处”有效措施，着力推进民警公正廉洁执法。一是抓教育。把教育训练作为提高公安交警队伍职业素质和实战本领的重要途径，制定落实了党员和交管业务大教育大培训工作体系，并切实增强教育训练工作的针对性和实效性，严格落实民警一月一训一考制度，充分发挥基层党支部的堡垒作用，常规化、规律性的开展党风廉政教育，把规范执法、廉洁执法的内容贯穿于教育训练工作各个环节，使广大民警真正把公正廉洁执法牢牢记在心里、扎根在脑中；
二是抓规范。从基层民警日常执法中最容易发生问题的环节入手，结合执法任务分工，细化、明确具体的执法程序和裁量标准，不断完善执法、执勤、处突工作规范，突出实用性和操作性，加强日常教育训练，让民警清楚地知道每一项工作、每一个环节的具体要求，确保在各项执法活动中、各个执法环节上都有法可依、有章可循；
三是抓监督。进一步健全权责明确、相互配合、制约有效的监督制约机制，采取专职督察与社会层面、民警家庭相结合的立体监督机制，做到权力行使到哪里，监督的触角就延伸到哪里，力争使民警在执勤执法服务过程中少发生不规范行为或过失、少发生过错；四是抓惩处。在队伍管理中坚决克服失之于宽、失之于软的问题，认真结合实际健全一套工作精细化管理机制，同时制定系列相应的奖惩制度，在日常工作中一旦发现民警违法违纪违规问题，决不姑息迁就，坚决一查到底，严肃追究相应责任。今年以来，大队未发生一起因民警责任造成的执法投诉事件以及公路三乱事件，并涌现了一批以事故中队长苏发兴、凌小静，宣传中队李成林、车管中队覃建峰等同志为代表的“邕城规范执法标兵”，充分展现社会公平正义交警排头兵良好形象。
新形势下企业共青团工作的现状及对策
如何在新形势下更好地发挥团组织的作用，如何找准青年工作的切入点，准确把握共青团发展的新趋势，使共青团事业蓬勃发展，是摆在共青团工作者面前的一个重要课题。一、企业共青团工作的现状（一）团员数量萎缩。由于近几年不招工进入，实行产业结构调整，下岗分流等因素，致使大量团员流失社会，再加上到年龄离团等因素的影响，使得国有企业团员数量大大减少。（二）团干部队伍下滑。机构改革中的“人员分流”导致原有的专职团干部大为缩减。大部分团干部身兼多职使工作精力相对分散，积极性相对减弱。个别团干部因工作繁忙团的工作停滞于表面，轻视团的岗位，注重业务工作。（三）团的工作内容单一。由于各种主客观因素的影响，过去那种传统的“集团军式”的组织大量团青离开工作岗位开展大型的，集中性的活动已不适应；团组织一年工作没有自我规划，只搞一些临时性，小型化的活动，存在盲目性、被动性、滞后性而缺乏灵活性和独创性；使团组织逐渐失去舞台，失去用武之地。（四）团的组织建设弱化。随着部分企业团组织的地位和作用不断下降，不少单位都把团组织作为精简对象，或撤销或合并，团的组织机构设置简化，对团青越来越缺乏吸引力。团青从团意识淡薄，对团的活动漠不关心，甚至不按时交纳团费，入团无用思想严重，部分团组织成为有名无实的“空壳支部”。二、开创企业共青团工作新格局的对策（一）牢固树立服从、服务于企业经济建设的指导思想。一是以提高经济效益为主攻方向。团组织要根据不同时期企业在生产、经营管理、创新创效等工作的侧重点，把企业党政的工作中心作为工作中心，把企业的急难险重任务作为工作重点，在上质量、降消耗等影响效益的关键环节上找题目、出点子。二是引导青工积极参与企业经济建设。团组织要大力开展“青年文明号”、“青年QC小组”等活动，充分发挥青工的智力、体力和群体优势，与此同时，要广泛开展诸如青工技术比武、岗位练兵、争当优秀青工及争先创优大赛等为企业的生产和发展建功立业。三是团的工作要围绕企业改革的大方向开展工作。团组织一定要采取多种形式进行正确引导，统一青工思想，凝聚青工力量，团结和带领青工围绕企业的生存和发展、改革和创新开展工作。（二）转变思维方式，积极探索适应新形势的工作方法。一是采取有效措施，不断壮大团青队伍。为解决企业中团青减少，团组织萎缩的状况，共青团组织必须把工作对象扩大到28~35岁青年，把这部分人纳入到团组织工作的范围。对28~35周岁的青年，除团员的权利和义务外，给予与28周岁以下青年相同的待遇。特别是在服务其成长成才方面要给予重点考虑。同时，要切实加强对下岗分流团员和学校毕业后流失社会的团员的团组织关系转接，团员档案保管等方面的管理，并向他们提供必要的就业服务信息，帮助他们解决实际困难，增强团组织的凝聚力和号召力。二是把好团干部的入口关，加强其自身建设。企业改制后，客观形势要求把一批真正热爱共青团事业，具有奉献精神，创新精神，在工作中有所作为的优秀人才选拔到团的领导岗位上来，新形式下要求团干部是一个思想过硬、业务精通、懂生产、会管理“一专多能”的人才，不仅要干好本职工作而且要把所兼职的工作业务，采取“对口拜师”的方式尽快学到手。作改革的拥护者和先锋。三是创新工作内容。围绕青年需求拓展。企业团组织要保持增强对青工的感召力和向心力，必须在围绕为青年服务上做文章。团组织要利用组织优势和政治地位，及时向党政领导和有关部门反映团青的合理要求，真正成为团青的“知心人”和“代言人”，以此来影响和带动青年。同时要积极取得领导的支持，努力为青年提供具体、有形的帮助，为青年成长成才服务，一方面通过举办岗位、知识讲座等形式拓展青年视野、完善知识结构，提高综合素质，另一方面通过引导青年立足岗位做贡献，努力创造一流工作业绩，以此展示青年、锻炼青年、发现青年人才，最终向党组织推荐优秀青年，赢得青年的信赖和拥护，从而增强团组织的战斗力和凝聚力。四是拓展活动渠道，延伸工作手臂。团组织要有活力就必须有活动。团的活动不能再走老路，单纯地搞“说唱蹦跳、歌舞旅游”那一套，而应围绕企业扭亏增效这一中心，创造性地开展活动，团干部要树立品牌意识和宣传意识，结合实际，精心设计开展精品活动，打响品牌。并及时向有关领导和社会各界宣传自己的“拳头”工作和品牌活动，取得他们的重视和支持。同时团的活动模式实现由原来“八小时以内渗透，向八小时以外延伸”，要变大规模集中活动为小型分散活动；变占用工作时间为充分利用空闲时间，变团组织唱独角戏为借台唱戏，借助社会各部门的力量来推动共青团活动的开展。活动中团组织要发扬风格，有甘当配角的精神，把在活动中取得的荣誉多让给企业各职能部门，这样才能取得与部门之间长期配合。长此一往，企业共青团工作将形成一种共同参与各显其能，齐抓共管的好局面，必将推动企业共青团工作的健康发展。
公安基层交警交通管理工作心得体会
公安基层交警交通管理工作心得体会
当前，各基层公安交警部门都在认真按照上级公安机关的部署和要求，以科学发展观为指导，着力打牢公安交管工作的根基，注重社会矛盾化解和机制创新，推进公正廉洁执法，切实维护了辖区交通安全有序畅通“三项重点工作”取得了令人瞩目的成效。但是，我们也应清醒地看到，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重，仍然有诸多社会不稳定因素的产生和存在，不但严重影响了社会稳定，影响着整个经济的健康发展，使得维护社会稳定的任务越来越重。在此，笔者结合工作实际，就基层交警部门如何找准自身存在的问题，制定科学的应对之策深入推进“三项重点工作”谈几点粗浅的认识。
一、以“三项重点工作”为抓手，全面推动公安交管工作取得新成效。
自开展三项重点工作以来，隆安公安交管大队坚持以健全组织领导为牵引，以动员部署为起点，以落实措施为主体，以完善机制为保障，科学统筹推进各项工作任务，着力推动道路交通管理工作又好又快发展，积极回应人民群众新期待。
（一）扎实推进社会矛盾化解，促进警民和谐关系
公安交管部门作为政府的重要窗口之一，所带来的社会矛盾主要承载于各项业务工作之中。为此，大队从找准各项业务工作的着力点、结合点、切入点为抓手，积极推广“玉林经验”做法，力求在社会矛盾化解上取得新突破。一是以深化巩固大走访爱民实践和机关效能年活动为载体，结合创业服务年活动要求，继续加大对企业主、违法当事人、事故受害困难户、涉案上访户等重点对象的走访，广泛征求意见建议，主动访民情、听民意、排民忧、解民难，把每一个矛盾因素消除在萌芽状态；二是畅通民声通道，通过在县电视台、县报刊和宣传单上公开热线电话、在大（中）队设置意见箱9个、成立值日警官室、大队领导接访等形式，多措并举，切实畅通民声通道，让广大群众意见有处提，建议有处讲；三是充分借助召开各界代表座谈会3场次、交通安全宣传五进、警营开放5场次、走访慰问200余人次等活动的作用，让大家亲身体会、知晓、了解、进而理解和支持配合参与交管工作，以此形成辐射作用，进一步消除涉及交管工作的矛盾因素；四是从便民利民的角度出发，延伸服务触角，加大农村双站覆盖率、事故处理阳光作业制、违法处理罚缴分离制、加大逃逸案件侦破、拓展车驾管和违法处理业务邮政快递服务范围等，以实际行动取信于民，化解矛盾，促进和谐；五是实行重大项目工作部署公开化，对因工作需要设置超速监控点、开展秩序整治、出台新管理措施、渠化交通路口等重大热点交管项目工作，一律实行事前公告、提示，并广泛征求群众意见建议，科学合理采纳各界建议，充分尊重群众意愿；六是建立矛盾化解机制，成立专门工作领导小组，落实专人负责，制定落实矛盾化解工作规范，逐步实现矛盾化解工作的规范化、日常化和责任化。
（二）扎实推进社会管理创新，筑牢和谐交通基础
随着隆安经济社会的快速发展，人、车、路的矛盾日益严重。为此，大队领导班子带领全体民警解放思想，开拓进取，优中创新，努力在社会管理层面上下足功夫，切实为创建和谐平安交通奠定扎实基础。
一是积极推动政府强化道路交通安全管理责任，在健全发挥县、乡两级道路交通安全工作联席会议领导小组职能的基础上，进一步完善交管工作“党委领导、政府组织、部门参与、社会联动”综合治理格局。今年以来，大队极力争取政府下发了《隆安县道路交通安全工作责任制办法》、《隆安县恶劣气候条件下道路交通管理应急预案》、把县乡交通安全隐患整改经费列入政府财政保障机制等，有力推动交管工作社会化进程；
二是深入实施“文明交通行动计划”，并积极争取将文明交通行动计划实施情况纳入“文明城市”评比重要考核项目，形成部门齐抓共管的合力，紧密围绕“关爱生命，文明出行”主题，扎实开展倡导“六大文明交通行为”，摒弃“六大交通陋习”，完善“六类交通安全管理设施”等活动，积极借助警营开放、安全生产宣传月印发资料0份、策划文明交通体验大型活动3场次、出版宣传板报3期共72面，悬挂横幅11条，在隆安报媒体设置宣传专栏等载体，使广大群众掌握文明安全出行的基本要求，养成遵章守法的良好习惯，营造文明交通的浓厚氛围；
三是强化智能交通系统建设运用，积极争取当地政府支持，在县城设红绿灯交通指挥监控系统3处，施划各类标线余平米，设置标志标牌192块，有效渠化了一批路口、优化了通行环境。此外，大队还投资10万余元增购了一批测速仪、酒精检测仪、录音笔、对讲机等科技执法装备，提高了交管科技含量，促进了工作开展；四是以强化交管信息化建设为重点，成立了专门的信息中心，建立了集信息采集、录入、研判、决策、运用于一体的良性运作机制，确立信息在领导决策、警力投放和各项警务工作中的主导地位
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，同时加强大（中）队网站和交警队信息平台建设，强化运用管理，实现“警力跟着勤务走、勤务跟着警情走”的良好局面；五是强化事故研判，认真落实交通事故和安全形势研判制度，找出事故发生规律、特点，有针对性采取预防措施，推进事故预防工作前置；六是科学勤务模式，积极采取部门联动、多警种配合、集中行动、区域联勤、错时管理、卡口把守、异地交叉执法等勤务模式，增强工作实效和管事率；七是将一般事故处理权限下放中队，提高出警速度和处置效率，及时维护保障群众合法权益等等，这些，都为创建和谐平安交通奠定了扎实的基础。（三）扎实推进公正廉洁执法，维护社会公平正义
大队循序渐进，从解决执法不公正、不廉洁等社会关注的热点问题和群众反映强烈的突出问题为抓手，通过“抓教育、抓规范、抓监督、抓惩处”有效措施，着力推进民警公正廉洁执法。一是抓教育。把教育训练作为提高公安交警队伍职业素质和实战本领的重要途径，制定落实了党员和交管业务大教育大培训工作体系，并切实增强教育训练工作的针对性和实效性，严格落实民警一月一训一考制度，充分发挥基层党支部的堡垒作用，常规化、规律性的开展党风廉政教育，把规范执法、廉洁执法的内容贯穿于教育训练工作各个环节，使广大民警真正把公正廉洁执法牢牢记在心里、扎根在脑中；
二是抓规范。从基层民警日常执法中最容易发生问题的环节入手，结合执法任务分工，细化、明确具体的执法程序和裁量标准，不断完善执法、执勤、处突工作规范，突出实用性和操作性，加强日常教育训练，让民警清楚地知道每一项工作、每一个环节的具体要求，确保在各项执法活动中、各个执法环节上都有法可依、有章可循；
三是抓监督。进一步健全权责明确、相互配合、制约有效的监督制约机制，采取专职督察与社会层面、民警家庭相结合的立体监督机制，做到权力行使到哪里，监督的触角就延伸到哪里，力争使民警在执勤执法服务过程中少发生不规范行为或过失、少发生过错；四是抓惩处。在队伍管理中坚决克服失之于宽、失之于软的问题，认真结合实际健全一套工作精细化管理机制，同时制定系列相应的奖惩制度，在日常工作中一旦发现民警违法违纪违规问题，决不姑息迁就，坚决一查到底，严肃追究相应责任。今年以来，大队未发生一起因民警责任造成的执法投诉事件以及公路三乱事件，并涌现了一批以事故中队长苏发兴、凌小静，宣传中队李成林、车管中队覃建峰等同志为代表的“邕城规范执法标兵”，充分展现社会公平正义交警排头兵良好形象。
二、基层交警部门推进“三项重点工作”遇到的问题
自开展“三项重点工作”以来，在当地党委政府的高度重视支持下，在上级公安交警机关的悉心指导帮助下，客观的讲，我们取得了一定的成效，但整体效果还不容乐观，离上级要求以及群众意愿还有不少的差距。主要体现在以下几个方面：
（一）思想认识不高，工作思路不清。表现为部分民警对中央、政法委、公安部领导讲话及相关文件会议精神领会不透彻，三项重点工作实质内涵把握不到位，在工作开展中责任压力不到位、项目攻坚不到位、措施落实不到位，部分民警存在满足现状、不思创新进取、疲战懈战情绪、思想认识不高的现象，认为不管什么活动都是围绕“老三样”转，进而安于现状，按部就班，照搬照套。
（二）推进力度不大，整体步伐不快。在当前推进三项重点工作中，有些基层中队多以强调警力不足、经费不足、任务繁多等客观原因，致使既定工作项目建设步伐缓慢，导致三项重点工作整体推进力度不大，影响进程，滞后发展。
（三）工作细节不细，特色亮点不亮。在推进“三项重点工作”中，我们虽然也健全完善了矛盾化解工作机制、创新了各类管理措施等，但与玉林兄弟单位相比，相差甚远。部分民警在工作中重于完成任务而忽视了工作细节，例如在接待来访工作中，注重事件来龙去脉和处置，忽视了简单的善后走访慰问，就这一个细节，效果自然减半。实践证明，细节决定成败。
三、坚持以“三项重点工作”引领交管工作的几点思考
（一）争取党政重视，提高思想认识
三项重点工作是是新形势下党中央对公安政法系统切实维护社会和谐稳定，全力服务经济社会发展作出的重大战略部署，也是全面推进公安政法维稳工作的重要载体，意义非同寻常，而公安交通管理工作是一项综合性强、涉及面广、复杂而又艰巨的系统工程，需要党委政府的重视支持，需要相关部门的协作配合，需要社会各界的理解参与。有鉴于此，我们交管部门要紧密依靠党委政府的统一领导，加强汇报请示，积极争取重视支持，会同部门齐抓共管，充分挖掘社会资源，极力推动交管工作社会化进程。同时，公安交通管理部门及广大交通民警务必要提高思想认识，要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识三项重点工作的实质内涵，领会中央政法委、公安部党委的部署要求精神，做到目标明、思路清、观念新、开拓进取、措施有力、落实到位，扎实推进三项重点工作，全面推动公安交通管理工作又好又快发展。
（二）解放思想观念，开拓创新进取
观念决定思路，思路决定出路。面对新形势，至关重要的是要做到“五解放、五强化”，即：要从小成即满、安于现状的保守思想中解放出来，强化追求卓越、勇创一流的前列意识；要从等待观望、坐而论道的被动应付状态中解放出来，强化抢先一步、主动拼抢的机遇意识；要从小安即止、四平八稳的工作态度中解放出来，强化永不满足、永不懈怠的进取意识；要从小改即缓、因循守旧的落后意识中解放出来，强化与时俱进、锐意改革的创新意识；要从小难即畏、怨天尤人的消极情绪中解放出来，强化勇于担当、拼搏实干的责任意识。以此，为深入推进三项重点工作提供强劲动力，在新起点上实现新发展，取得新跨越。
（三）明确工作重点，理清推进思路
三项重点工作是互为制约、互为发展、互为检验的辩证关系，缺一不可，必须均衡发展推进，要明确三个重点思路。首先，社会矛盾化解是交管工作的基础。交管工作矛盾主要承载于履职过程中，应把化解社会矛盾贯穿于履职过程始终，从解决问题的源头入手，最大限度地化解社会矛盾；其次，社会管理创新是交管工作的动力，要坚持从为民、利民、惠民出发，使交管工作更好地深入基层、贴近群众、服务社会，促进社会管理创新；再次，公正廉洁执法是交管工作的根本，要着力解决人民群众反映强烈的执法不严、办案不公、公路三乱等腐败问题，并强化队伍自身建设，狠抓反腐倡廉，加大执法监督，确保民警公正廉洁执法，树立公安交警良好形象。
“四五”普法已验收“五五”普法即将展开--基层普法工作现状及对策
“四五”普法检查验收工作已完毕检查,“五五”普法又即将展开，为了做好“五五”普法工作，我们在“四五”普法检查时进社区、访农户、听汇报、看资料的一个多月里，时时感受的是一缕缕法制阳光；在参与机关管理、企业决策和村民自治的座谈中，迎面吹拂的是一阵阵民主春风。但是，我们在调研、检查中同时发现，基层的普法工作离公民的要求有差距，也明显存在一些不足： 一是普法工作抓得不实。不少单位反映，城、乡新华书店难以买到适合本系统、本部门适用的普法读本，上级普法主管部门对基层普法工作缺少指导。相当一部门基层单位的普法工作处于放羊式状态，有的单位普法工作只是讲在嘴上、写在文上、挂在墙上，普法工作缺少近、远期计划，有些单位不同程度地存在“想起来重要，讲起来必要，做起来次要，忙起来不要”的现象，本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看家园普法工作为其他工作让路现象屡见不鲜。 二是普法宣传缺少亲和力。有的地方普法经费不到位，致使正常的普法工作缺少经费保障，从事这方面工作的人员积极性不高，加之他们平时学习少、投入少、研究少，在普法宣传中难以将法律讲得深入浅出，贴近实际，不少人仅会照本宣科，让听者感到枯燥乏味。 三是普法宣传缺少完整性。不少地方将专业宣传任务交给了相关的执法部门，从印发的宣传材料看，普遍存在断章取义、为我所用的问题，摘录的尽是一些凶巴巴的禁止性法律条款，让人看后只见义务、责任，却不见权利保护的相关规定；有的单位甚至别出心裁地将“罚款”、“清家”、“坐牢”等词编入普法，借机吓唬老百姓；有的执法人员只讲法律赋予的权力，却不履行法律规定的义务，时常以言代法、以罚代法，把极为严肃的执法和严格法律规定的处罚随意化，把既保护公民权利又限制执法者违法行为的法律执行走样，致使有的公民感受不到法律的公正，甚至对法律产生恐惧心理。 普法宣传工作是一项宏大的社会系统工程，影响深远，任务艰巨。那么，怎样才能使普法工作取得预想的效果呢？笔者建议：一要制定分层次普法措施。吴邦国委员长指出：“法制宣传教育必须实事求是，不搞一刀切，应当讲层次，对不同的人提出不同的要求。”笔者认为，吴委员长的这段话对做好当前乃至今后的普法工作具有极强的指导性，各地应因地制宜制定具体的普法规划，对每年普法做出具体安排，及早编制不同类型的普法教材，为城乡居民、乡村干部、公职人员、执法者、司法人员、领导干部提供各自需要的法律读本；地方政府应对普法宣传教育提出具体要求，为求普法工作与当地经济社会发展同步进行；二要突出向领导干部普法这一重点。“四五”普法规划明确将各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员列为法制宣传教育的重点对象。张福森部长强调“要把领导干部和公职人员的普法工作摆上重要位置。”笔者认为，各级领导干部和公职人员是各项事业的组织者、管理者，向他们普法是工作中的重中之重，只有对他们加强法制宣传教育，才能帮助他们树立法治观念，强化法律素质；只有他们带头依法行政、依法办事、才能实现领导方式和管理方式的转变；只有他们带头在、法律范围内活动，才能进一步提高社会管理的法制水平，推进依法治国进程。三要找准普法工作的突破口。普法教育是整个社会教育的重要组成部分，涉及千家万户，关系到每一个公民，在普法宣传中，学校不应成为法律的盲点，而应成为普法主渠道，普法部门、教育行动主管部门应加强对中小学、大学的普法工作的研究，制定长远的、科学的规划，将普法宣传教育与普及九年义务教育本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看家园放在同等重要的位置，早日实现普法教育进教学大纲、进教材、进课堂；各地应及早采取应对措施，有计划地对中小学、大学的、政治课教师分期分批进行教育、，使之成为学校普法工作的骨干；努力实现完成九年义务教育的学生，既是有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人，又是学法、懂法、守法、护法的现代公民。四要提升普法宣传的实效。普法工作应坚持与时俱进，体现时代的特征，显示时代的气息，普法应根据不同教育对象来选择不同载体，不断创新普法形式，时时想普法对象之所想，急普法对象之所急，努力实现由单向灌输向双向互动转变，由被动讲授向主动服务转变，实打实地把法律服务一项项送到每一公民的手里，把法律信仰一天天树立在每一公民的心中，让普法工作在贯彻依法治国方略、推进政治文明建设和全面建设小康社会的伟大进程中发挥重要作用。