烟企做好农村市场开发工作思考建议。
每朵花都没有一样的时候，人也是一样。对于自己阅读过的书籍或文章的内容，然后写出自己的意见或感想，我们称之为心得。写心得体会是一项非常重要的写作训练，心得体会能够让人头脑更加清醒，目标更加明确。心得体会书要如何规范的书写呢？小编为此仔细地整理了以下内容《烟企做好农村市场开发工作思考建议》，请收藏好，以便下次再读！
烟企做好农村市场开发工作思考建议
开发农村市场，深挖农村市场的潜力，是烟草行业抓好“两头市场”的必经途径，也是规范经营秩序，提高入网率的必然趋势。目前，农村商店各式各样，既有传统的日杂店，也有小型网吧、修理店、餐饮店等形式，同时呈现出有增无减的势头。农村市场无证户的频繁出现，屡禁不止，一直是烟草专卖执法部门管理中的一个难点。如何开发好农村市场，深挖细掘农村市场潜力，本人结合日常工作中的情况，谈谈几点粗浅看法：
一、开发好农村市场，必须要深入一线，调研农村市场的实际情况
要真正了解农村市场，应根据农村市场的特点，分区域、路段运用灵活有效的方法进行调查。针对目前的农村市场特点，应分三种区域进行调查：
一是对于农村各村委附近的区域，应采用数据分析与日常走访观察的方法进行调查。农村各线路的卷烟销售数据证明，位于农村村委附近的卷烟零售户销量相对较好，经济较为活跃。这也是每个村委的“繁华区”，各种小店应有尽有，也较容易出现无证经营现象，对于此类区域，日常走访时要注重观察，敏锐地捕捉市场变化的信息。
二是公路沿线的调查，应采用直观观察与向公路两侧渗透式观察的方式进行。目前各乡镇之间逐渐铺通水泥路，不再像往昔般烟尘滚滚，部份村民纷纷跑到公路沿线择址建房，而且房屋多数是铺面形式，至于开不开店经营也较难诂测，这就有必要向公路两侧进行渗透调查，深入了解周边的情况。
三是对各自然村的调查，这是农村市场调查的难点。做好自然村的调查，要把握好三点，即“一问，二看、三估”。一问是要对情况不熟悉的自然村问清楚村落的方位、交通、人口、商店数量及位置等基本情况。二看是到实地进行查看，对交通、村落的基本情况进行核实。三估是根据自然村的基本情况评估该村的消费水平、是否具有开发潜力等。
二、合理布局规划，是做好农村市场开发的重要环节
农村市场能否进行有效的开发，取决于三年一次的合理布局规划。这就要我们通过了农村市场的深入调查了解后，将真实有效的信息统计出来，发挥它提供决策的根本作用。做好合理布局规划，应按区域、路段的实际情况进行规划，具体分三步进行：
一是对村委附近“繁华区”的规划，根据长期走访观察发现，平均在两年的时间内，村委附近将会新增约一户至多户无证户，这就要根据该区域的发展及建设情况进行相应的拟增点。
二是公路沿线的规划，如果路边有类似商店铺面的房屋或者正在建设中的铺面，就要看周围是否有零散的村落或者是否位于路口，从而判断出此路段是否需要增加设点及数量多寡。
三是自然村的规划，因为自然村的流动人口少，需求方面相对较为稳定，根据该村的消费水平、交通、人口等基本情况就可以进行合理的设置。
三、挖掘农村市场潜力，科学合理开发显成效
根据合理布局规划，稳步推进农村市场开发，是挖掘农村市场潜力和规范经营秩序的有效措施。庞大的农村市场，不断产生的无证户，怎样才能更好地开发而且“无副作用”？主要是按配送线路来考虑，如配送车辆按原路线到达的无证户，符合办证条件的应给予开发，这样做即可以解决大批量开发后能否完成卷烟配送任务的问题，同时也达到了增量与扼制大户的目的。其次是部份空白村的开发问题，应严格根据该村的消费、交通等基本情况进行考虑，合理进行开发。
四、统一认识，高度集中三线部门意见，力争设点科学合理
合理布局规划点数据的最终汇总，仍需通过三线部门召开研讨会议逐户表决，确保其真实、可行。三线部门围绕本职工作，总有自身迥异与其他部门的思考角度。例如，对于一些较为偏远的线路当中孤立存在的无证户，是否需要开发成了各部门争议的热点之一。有的部门认为其经营地址位处偏远，不仅无形中给各部门管理增加无谓的资源成本，而且销量较低，对卷烟增量起不到应有的促进作用；有的部门则认为开发工作势在必行，不管一户也好，多户也罢，不能寄希望于一口吃成大胖子，资源成本固然值得考虑，但农网建设铺开更应在初始阶段不惜工本开发，将其纳入农村网络管理。凡此种种，都必须通过做细做实调研工作，召集三线部门员工对规划图及拟新增户进行讨论印证，形成统一意见，不但能够使布局规划更趋于科学合理，而且更能确保开发户日后纳入网络管理时三线部门的工作互动密切程度更为契合。
总之，农村市场开发工作是一项长期的工作，要想通过该项工作不断整合辖区市场有生资源，必须充分认清开发农村市场的重要性，把思想统一到上级的工作思路中来，不断地调查、了解和掌握市场动态，加快开发步伐，努力构建良好的卷烟经营秩序。
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农村市场食品安全监管的体会
随着各个领域不断爆发出来的食品安全危机，全国上下对食品安全高度重视，愈来愈多的人逐步产生了“贪吃色变”的心理。而在安全系数更加薄弱的农村市场，存在的题目更加突出。
一、从市场的角度来讲，农村市场经济较为落后成为农村食品安全存在各类题目的导火索。
（一）题目食品泛滥，安全意识不高。在经济略微落后一点的农村地区进行检查时，常常会在各个小商店里发现很多劣质食品，这些食品常常从外观看就让人不太放心：包装简单，印刷粗糙，再细看，有些更是连生产厂家、生产日期、保质期、QS标志这些基本元素都没有。由于农村消费者生活水平不高，其长时间以来养成的生活习惯也自然而然没有那末高的要求，大多村民对吃的东西，还停留在没有怪味这一最低要求上，只要能好吃好用不危及身体，不论是哪里生产，哪一个牌子，便宜就行，因此，求便宜心态依然是他们在选择商品时首先斟酌的，买东西看价格是农村消费者的重要习惯。“在村里，贵的东西几个人买得起，只要好吃，大伙儿肯定买便宜的了。”这是我在辖区一个村里的副食店进行执法检查的商店老板说的话，这句话也确切说到了实处，高级的东西价格自然也高，在买东西的村民普遍经济条件有限的情况下，便宜的东西自然好卖一些，按需进货，自然致使农村市场低端劣质食品多。
另外一方面，随着城镇食品安全专项整治力度的加大及消费者意识的进步，那些“三无”、过期、分歧格食品逐渐被城市市场拒之门外后，转而流向了农村市场。由于农村消费能力薄弱，利润微薄，农村流通领域经销食品的经营主体主要变成集贸市场、个体副食品小商店，这些价格低廉的食品在农村市场却很受欢迎。同时由于农村食品销售流转速度较慢，周转周期太长，存储条件差，变质过期常常成了农村食品的常态，农民成为假劣食品的主要受害者，也为农村食品安全管理带来了很大的困难。
（二）经营环境卑劣，卫生状态堪忧。由于农村卫生条件差，农民缺少基本的食品卫生安全意识，再加上农村交通不方便，通常一个店展会同时销售食品、日用杂货、服装、农资等商品，致使农村店展显现“小、散、乱”的特点。多数位于农村市场的商店都是利用自家住房开设的，有的乃至只用一块简单的木板搭建而成，通常经营面积狭窄，地面湿润，光线昏暗，店内食品和其他商品混放不说，长时间随便放置，极易产生过期食品乃至是交叉污染。有些经营者还是以农村劳作为主业，不以销售商品为主，店里食品长时间无人打理，销售活动缓慢，致使灰尘遍及，蚊蝇乱飞，卫生状态使人耽忧。
（三）经营者意识不强，自律制度未建立。农村信息比较闭塞，大多数的农村经营者都是农村村民，文化素质相对较低，乃至有部份经营者还是文盲，法律意识的自我保护意识不强，对食品安全方面的知识基本上是一无所知，对食品自查制度的重要性不够重视，即便巡查职员再三向其宣传也杯水车薪。在进货进程中以价格便宜为主，而忽视了商品质量，也没有检查供货商的相干证照，在平常经营时也没有落实建立台账、索票索证等各项自律制度。在检查中发现过期食品需要没收时，有的经营者乃至禁止我们执法职员正常执法，希看把过期食品留下自己食用，还有一些不良商家即便知道自己销售的食品已超过保质期，或是明知是劣质食品，为了不亏本，乃至有益可图，还会会想一想方想法继续销售，完全不斟酌食用分歧格食品会酿成的严重后果。一旦食品安全事故发生，不能通过购销台账、进货单据等线索追根溯源，也很难召回题目食品，终究只能由经营者承当事故责任，严重的乃至会造成职员伤亡，后果不堪假想。
对农村综治工作齐抓共管局面的思考建议
对农村综治工作齐抓共管局面的思考建议
近两年来，市委、市政府全面推进实施"百村示范"工程，立 足农村农业实际，积极调整产业结构，大力发展非农产业，推动了农村经济又好又快地发展。农民年人均纯收入不断增加，基础设施 大幅改善，村级公路四通八达，居住环境不断舒适，社会事业长足发展，乡村风气明显好转，村级管理更加民主，呈现一派"农民富、 村庄美、乡风正"的新景象。但是，在建设新农村的过程中，客观上还存在诸多困难，有些甚至在体制上存在障碍。譬如: (1)国家投入增多与种粮面积下降 并存。一方面，国家对农民取消了农业税，还进行种粮补贴、良种补贴、农用油补贴，购置农机具补贴;另一方面，粮食种植面积在滑坡，有些地方抛荒严重，惠农政策为何难留农民种田心?农民为何抛弃曾经热恋的土地? (2)人口增长和耕地减少的矛盾日益突 出，当前违法占有耕地的现象难以遏制，耕地征补平衡政策难落实， 粮食生产安全性受到挑战。( 3 )农村水利设施带病运作，防汛抗旱能力亟待加强。( 4 )农村劳动力文化素质低下(小学毕业人数占 31. 2%，初中占61. 4%，高中以上文化占7. 4% )，农村科技推广服务体系人散网破(有机构，有编制，有人员，无工资福利待遇，无农技服务经费)，难以适应现代农业和新农村建设发展的需要。( 5 ) 乡风文明需要机制引导和保障，农村各种矛盾纠纷时有发生，各类违法犯罪案件由城市走向农村，农村青少年违法犯罪现象没有引起足够重视，农村社会治安综合治理力量薄弱，相关职能部门没有形成合力，普遍缺乏应对突发性事件应急预案，这些已成为影响农村和谐社会，制约新农村建设的不稳定因素。
以上五个方面的问题，需要我们在实践中探索加以解决，为此， 我们提出如下建议:
一、重点抓好"三大系统"的协调发展，逐渐缓解人口、资源、环境的矛盾。一是社会系统要严格实行"两控"，即控制人口自 然增长率在7%。以下，到20xx年，全市总人口不超过757万， 控制滥用自然资源，提高土地利用率，到20xx年，保证全市 耕地总面积37.58万公顷，非农业建设用地面积控制在14.77 万公顷以下o二是经济系统要狠抓"两增"，即粮食增产，农民增收。到20xx年，按人均占有粮食450公斤的安全指标计算，我市粮食总产量要达到340.65万吨，肉食45万吨，禽、 蛋、奶副食品3 o. 28万吨，果品52. 99万吨，农民人均年纯收 入达到5000元，农民生活基本上达到小康水平。三是自然系 统要着力"两治展生态农业’整洁村容村貌，保护农村生态环境。
二、尽快将粮补资金转作农村基础设施建设和农机补贴资金。 国家发放的巨额粮补资金，对农民种粮激励作用不大，只是感觉中 央对农民的一种关爱和温暖，农民愿意将粮补资金集中起来搞建设。因此，在当前农村基础设施建设资金奇缺的情况，呼吁中央尽快调整对农民的补贴政策，将这笔巨额资金转移到农村基础设施建 设和农机购置补贴上来。
三、建立土地流转机制，实行规模化经营，提高土地利用率和 农业生产率。各级政府要下大力气落实土地出让、出租、转让、参股入股的有关政策法规。按照"依法、自愿、有偿"的原则，促进土地的有效流转，一方面使耕地逐步集中到种田能手、种粮大户手中，并做好失地农民生活安置保障工作，解决他们的后顾之忧;另一方面，要帮助接受土地转移的农户改变生产方式，并在资金、技术等方面进行扶持，、提高规模化经营水平，降低生产成本，保证农民投资农业的产出率。
四、集中资金修复水利设施，提高农业防汛抗旱能力。农业要全面实现机械化耕作，就必须不大力气开展农田基础设施建设和农田整理，重点加强农田水利设施建设，采取开源和节流并举的措施， 增加有效水量，建设高标准的供水体系，对现有的多处病险水库要修复，对山平塘要进行清淤、改造和整修，加强农田排灌渠系和机 耕道建设，确保80%以上的农田旱涝保收和便于机耕。各级政府财 政每年要安排一定数额资金，并将国土开发整理资金、农业综合开 发资金、烟水配套资金、商品粮基地建设资金、水利建设资金等集中起来，统一规划，统一建设，提高农业防汛抗旱能力，帮助广大农民消除旱涝灾害。
五、提高农业人口基本素质，实施科教兴农战略。要大力发展 农村教育事业，坚持基础教育、职业教育、成人教育一起上，努力办好各级农业文化技术学校，注重对农民进行农技职业教育和农业 实用技术培训，建立和完善农村科教设施，包括图书信息、广播电视、电脑网络系统，方便农民获取科技信息和市场信息。各级政府 要保证一定的农业科研投入，通过农业生物技术培育新品种、新产业，调整农业产业结构，开发推广新产品，提高农业整体素质和农产品竞争力，扩大农产品出口。逐步完善农技推广服务体系，改革 后的农技"五站"人员属事业性管理的，纳入事业编制，由政府财政发放工资;属技术性服务人员，按市场原则，通过
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提供有偿服务收取技术服务费，自收自支。千方百计地引导和推动农业科技和推 广人员多途径、多形式进入新农村建设的主战场，更好地为农业、农村和农民服务。六、加强农村基层组织建设，促进农村经济和社会稳定发展。 各级党组织要把新农村建设放在首要位置，深入基层，调查研究， 帮助基层解决实际问题，狠抓各项农业政策措施的落实到位，着重 抓好以党支部为核心的村级组织建设，大胆启用一批有建功立之心 而又率先致富的农民担任村干部。抓好村务公开，民主管理，建立 有效的预防和化解矛盾的维稳机制。强化责任制，抓好农村综合治理队伍建设，形成农村综合治理工作齐抓共管的局面，促进农村经 济和社会的稳定发展。
强化新农村文化建设思考建议
强化新农村文化建设思考建议
发展农村文化 丰富农民精神生活
发展农村文化，保障广大农民群众的文化权益是社会主义新农村建设的核心内容之一，也是构建和谐安庆的基础性工程。随着国家惠农政策的不断出台和市委、市政府对广大农村发展投入的不断加大，农民负担越来越轻，钱包越来越鼓，水泥路修到家门口，大多数住进小洋房，新农合解决了农民看病难问题，义务教育免除了学杂费，广大农村出现了翻天覆地的变化。但对共有203个乡镇、人口达到610万的安庆市来说，逐步富裕起来的广大农村，必要的公共文化娱乐设施和公共文化资源却显得比较匮乏，农民缺少了参加文化娱乐活动的机会，从而使得电视和聚众赌博成为许多农民重要的休闲娱乐工具。“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”也从侧面反映了当前我市农村文化生活的现状。在全球经济危机的影响下，随着外出务工人员不断返乡，农村文化的不足更加影响到我市广大农村的治安稳定。因此，当前各级政府部门如果能够开展多种多样形式活泼、健康向上的群众娱乐活动，势必能够丰富农民生活，这就能有效抵制农村消极文化思想的影响，对于当前新农村建设将起到重要的作用。
当前，农村文化建设之所以显得比较滞后，主要受四种偏颇观念影响：“先后论”，强调先发展经济，后发展文化，先发展城市，后发展农村；“让道论”，强调乡镇经济基础弱，文化建设要让位于招商引资；“难抓论”，认为农村文化建设投入少、措施软、见效难；“自然论”，走一步看一步，做多少算多少，并且对农村文化建设目前也缺少科学的规划和明确的考核标准。要想解决这些问题，必须转变思想，积极行动，做到认识上有高度，行动上有措施，保障上有机制，考核上有指标，从以下四个方面着力加强农村文化建设。
一、转变思想观念，正确定位，充分认识丰富农村文化的重要性
农村文化作为精神文明建设的重要组成部分，在城市发展中具有重要的意义。农村文化建设的一个很重要方面是对老百姓精神生活和追求的引导。在科学技术和生产力日益发展的今天，如何使老百姓跟上城市的发展步伐，达到用科学的思想武装自己，用科学和健康的思想教育下一代，摒弃迷信和愚昧等落后思想，已经是非常迫切和不容延缓的事情了。对于经济和文化双重落伍的广大农村来说，如何使他们清醒地认识到导致贫穷落后的根源和改变这种落后的根本途径，已经是我市跃上经济发展新台阶的重要前提。如果广大老百姓的文化素质提高了，对于现代科技文明的了解和掌握进步了，则可以想见，文化的支持力量和传递作用就会显现出来，这对我市经济和文化发展将起到不可估量的作用。因此，各地各有关部门要提高认识，一定要从建设和谐安庆、文化强市的角度，充分认识加强农村精神文明建设的重要性、紧迫性，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把农村文化建设摆到日常工作中去，把其纳入到目标管理责任中去。
二、注重实际效果，合理进行分类，适应多层次人群的文化需求
随着外出务工人员的不断返乡就业，农村群体对文化需求的差异更加明显，主要体现在不同年龄层次上：一是老龄人群和留守妇女。农村中的老人和妇女大多比较喜爱戏剧、迎灯等传统民俗文化活动以及宗教活动。所以，对这些民俗文化要因势利导、注重培育，使其向积极、文明、健康的方向发展。而宗教文化有济世利人、行善积德的和谐思想，在填补信众精神空间，约束不当行为方面有一定的正面意义。但必须加以管理，防止异端邪说渗透、封建迷信活动蔓延等负面影响。二是青壮劳力。留在农村的青壮年一般都缺少技能，劳作之余大多看电视、聊天、打牌，这一群体最盼望“农家实用科普讲座”。因此对于政府和群众团体组织的送书、送戏、送科技、送法律“四下乡”活动要切实抓住他们最渴望的需求，防止流于形式；要形式多样，内容丰富，切合农村实际，从劳动群众的角度来考虑、满足他们的需求。而对于返乡就业、创业的农民工而言，其本身具有一定的文化水平和一技之能，由于长期在城市生活，本身缺乏了农业技能，生活方式早已习惯了城市环境，返乡后显得很不适应，他们的求知、求富、求乐的愿望将更加强烈。对待这一群体，在加强对于他们的职业技能教育培训的同时，做好当地民俗文化表演工作，做好文化下乡的工作，同时充分发挥乡村公共阅览室的文化阵地作用，丰富返乡农民工的精神生活、满足他们的精神需求。三是中小学生。校园文化由学校组织开展，但节假日的课外生活显得比较单调，并且由于长时间的和父母分离，心理也会出现不同程度的问题。所以乡村领导干部要做好返乡父母的思想工作，切实保证他们加强思想沟通，同时开展各项民间活动，引导中小学生的思想健康发展。
三、加大资金投入，整合资源，创新多元化的投资模式
农村文化的不足，严重制约了农村文化事业的发展，而农村文化管理的不健全更使得农村的文化发展出现青黄不接的状况。
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因此应将农村文化建设纳入到各级党委、政府的重要议事日程上来，纳入到经济和社会发展总体规划中去，纳入到财政支出预算中去，以解决农民看书、看报、看戏难等问题，要鼓励、引导社会力量和民间资本开办文化设施，兴办文化企业、组办民间剧团和组织个体电影放映队。同时，加强对文化设施、文化经费的管理和利用，保障资金切实用之于农村文化的发展。四、建立健全相关管理机制，实现农村文化的大发展大繁荣
发展农村文化，保障广大农民群众的文化权益是当前社会主义新农村建设的核心内容之一，也是构建和谐安庆的基础性工程。要全面分析研究农村文化建设出现的新问题，探索新方法，寻找新途径，各部门要加强配合，各负其责，形成合力，共同做好农村文化工作；县乡村各级领导要在思想上、行动上高度重视农村文化建设工作，建立健全农村文化工作目标考核制度，把农村文化建设纳入到我市经济社会发展总体规划中，把农村文化建设的目标，分解为具体的任务和要求,列入到年度村干部岗位责任制考核中去。各级新闻媒体要做好舆论引导工作，宣传先进，推广典型，形成加强农村文化建设的浓厚舆论氛围。健全农村公共文化服务体系，满足农民群体最基本的以及个性化和较高层次的文化需求，要从我市广大农村的实际出发，引导社会资源和政府资源进入农村文化建设领域，加强对农村乡土文化人才和队伍的培养，最终形成一个结构合理、发展平衡、服务优质、覆盖面广、保障有力的农村公共文化服务体系，保证农民充分享受社会发展的文化成果。