关于“懂政协”的实践与思考。
有些事情解决不了不如换个想法，像数学定理一样，它还有逆定理。每个人基于自己的理解，可以将自己的感悟记录下来。心得体会是每一个学生必须经历的写作训练，写心得体会目的是提升我们的思考能力，指导我们的实践，怎么才能写出更好的心得体会呢？以下为小编为你收集整理的关于“懂政协”的实践与思考，如果合你所需，不妨马上收藏本页。
关于“懂政协”的实践与思考
杨宏 安阳县政协
从今年5月份以来，全国政协系统开展了学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的工作，我们安阳县政协也在全体政协委员中开展了学习活动。我认真学习了《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想》论述读本，好多新观点、新认识对我们做好政协工作非常意义重大，为此县政协专门搜集整理出了一本书，也是希望大家都来学、都学懂弄通，以此来促进我们政协工作。
自开展学习研讨活动以来，全国政协共组织政协系统召开8个片区座谈会和7个专家学者座谈会，确定了18个重点课题和6个基础性理论课题，非常广泛，共有各级政协委员79.38万、机关干部27.9万参与学习研讨、形成研究论文3.6万篇。
9月底全国政协召开了学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会。全国政协主席、副主席及很多专家学者出席和参加座谈会，他们的发言刊登在《人民政协报》上，我进行了认真研读，这些理论文章立意高、认识深、看问题准、思路清，我看了很受启发和感动，非常赞同，对我们工作很有促进。
我认为，作为一名政协人，政协委员要了解政协、知道政协、热爱政协工作，特别是要想干好工作，有所作为、必须懂政协。
所以今天就拿“懂政协”这个话题与大家交流学习。
一、懂政协首要的是“懂”政协的政治属性
懂政协的政治属性，首先要了解政协的历史。政协是中国人民爱国统一战线组织，在推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得社会主义新民主革命的伟大胜利，建立中华人民共和国的伟大斗争中各民主党派和无党派人士、各人民团体和爱国人士都做出了极大贡献。1948年4月30日，中国共产党中央发布“五一”，提出“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”这一正确主张立即得到各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士响应和拥护。1949年6月15日至19日，新政治协商会议筹备会第一次全体会议在北平中南海举行。出席会议的有中国共产党、各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族、海外华侨等23个单位，134名代表。会议由毛泽东、李济深、沈钧儒等人主持。会议通过《新政治协商会议筹备会组织条例》等文件；选出由21 人组成的筹备会常务委员会，推选毛泽东为主任，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任，李维汉为秘书长。9 月17 日，新政协筹备会第二次全体会议决定将《中国人民政治协商会议共同纲领（草案）》等文件提交政协第一届全体会议讨论通过，决定新政协定名为中国人民政治协商会议。
1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。会议代表全国各族人民意志，代行全国人民代表大会职权，通过了具有临时性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》，作出关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年四个重要决议，选举中国人民政治协商会议全国委员会和中华人民共和国中央人民政府委员会，宣告中华人民共和国的成立。
这标志着100多年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性的伟大胜利，标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。人民政协为新中国的建立作出了重大贡献。
60余年来，在中国共产党领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程，建立了历史的功勋！
这些都充分说明，政协工作是政治工作，政协是政治组织，懂政协首先要懂政协的政治属性，要坚持党的领导，把握人民政协的性质定位，旗帜鲜明地讲政治。习近平总书记对政协工作应坚持中国共产党的领导论述全面深刻，从国情上指出“中国最大的国情就是中国共产党的领导”；()从特征上指出：“中国特色社会主义制度是中国共产党的领导”；从优势上指出“中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导”；从纵向上指出“党是最高政治力量”；从横向上指出“党是领导一切的”。所以把握人民政协政治属性，最重要的就是增强党的观念。在政协工作实践中必须始终坚持“两个维护”，自觉坚持党的领导，大力夯实党的基础，积极助推党的事业，以党的建设高质量推动政协工作提质增效。
二、懂政协主要的是懂政协的统战功能
政协的主要功能在“统一战线”。在人民政协的性质定位中首先就是“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织”，在人民政协“团结和民主”两大主题中，首先是“团结”。在人民政协的重要作用中，首先就是“协调关系，汇聚力量”。
统战的主要目标在“心”。政协发扬优良传统，优势在于凝心聚力。政协“画好”同心圆，方法在于坚守政治底线，最大限度增进各方面的政治共识。凝心的主要方式在“引”，就是发挥思想政治引领作用，今年是安阳县和示范区套合后第二年，各项建设任务非常繁重，围绕这一重大实践，县政协及各位政协委员开展了多方位的调研视察，通过调研视察，感受到了习近平新时代中国特色社会主义思想的指引力，感受到了县委、县政府重大决策的感召力，感受到了全县广大干部群众的努力，感受到安阳县未来发展的优势和潜力。作为安阳县政协和政协委员，要坚持团结和民主两大主题，发挥好团结统战功能，着力引导各界人士正确认识安阳县（示范区）发展形势,切实把智慧和力量凝聚到建设安阳产业新高地，城市副中心，打造安阳县新县城，奋力开创安阳县（示范区）全面振兴发展新局面的扎实实践上来。
三、懂政协重要的是“懂”政协的时代担当
新时期人民政协的工作要更加体现时代性把握规律性富于创造性。要把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想同深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，不断增强做好新时代人民政协工作的责任感和使命感。要在加强学习、固本培元上率先垂范。真正做到既政治过硬，又本领高强。坚持协商就要真协商，践行协商理念，弘扬民主精神，带头愿讲话、敢讲话、讲实话。坚持监督就要真监督，紧扣贯彻落实中国共产党中央和省市县委重要决策部署需要解决的问题，建诤言、献良策。坚持把提高调查研究、提案及建言质量作为改进工作的重要方向，注重增强工作实效。
当前，我国正处于伟大社会革命和伟大自我革命的并行期，正处于全面建成小康社会的决胜期，正处于实现“两个一百年”奋斗目标的交汇期，正处于防范化解重大风险，精准脱贫污染防治的攻坚期。安阳县（示范区）也正处于套合后经济发展的战略机遇期，矛盾和问题、发展和困难的叠加期，人民政协正处于大有可为的新时代。
全国政协系统顺应时代要求，积极担当作为。并且要求全体政协委员积极行动起来，勇于创新，甘于奉献，展现作为，作为发展战略机遇期的安阳县政协人、政协委员更应如此。但也有个别政协委员和机关干部存在不担当，作为不足的问题，主要表现为不愿为、不想为、不会为等，解决这些问题，首先要加强教育。教育政协委员和机关干部不断强化担当作为的精神；其次要查改突出问题，再次要健全落实制度，把教育培训引导、纪律规矩约束，考核激励推动，责任追究倒逼等制度落到实处。
四、懂政协必要的是“懂”政协的履职要求
习近平总书记对政协履职提出一系列要求，强调要提高政治把握能力，调查研究能力，联系群众能力，合作共事能力；强调要懂协商、会协商、善议政；强调要言之有据、言之有理、言之有度、言之有物等等。这为政协履职指明了正确方向，提供了科学方法。
全国政协系统都在深入学习习近平总书记加强和改进人民政协工作的重要思想，履职能力和工作水平不断提升，但当前还存在一些问题，包括我们在内，如能力不足，方法不当，调研不深。解决这些问题；一要在政治建设上下功夫，旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。二要在理论武装上下功夫，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，真正做到用科学理论武装头脑。三要在提升能力上下功夫，以习近平加强和改进人民政协工作重要思想为指导，使自身能力“持续升级、不断扩容”。
F132.cOM更多心得体会小编推荐
做好政协专委会工作的思考
做好政协专委会工作的思考
专委会工作是政协工作的重要组成部分，是政协工作的重要基础，在政协履行职能中发挥着重要作用。通过在政协专委会十年的工作实践，我对如何组织好专委会工作有以下几点思考:一、体现政协特色，理清专委会工作思路专委会是政协组织委员履行职能的工作机构。要做好专委会工作，首先要把自己的位置、身份、角色确定好。进了政协的门，就要做政协的人，讲政协的话，干政协的事。李端环同志说，政协就是政协，政协的特点是亦官亦民。专委会主任不是“指挥”者而是“组织”者，不是“决策”者而是“献策”者。专委会是政协开展经常性工作和活动的主要组织者、承办者，联系、服务的对象是本委所属委员及其所联系界别的代表人士和群众。从事专委会工作必须淡化“权力”观念，强化服务意识,多一点奉献精神；淡化“决策”观念，强化协商意识,多一点民主精神。努力做到政治上协商，工作上协作，关系上协调，帮忙不添乱、规范不随意。说话少用官话、套话，平等议事；办事要多协商，做到尽力而为，量力而行，有所作为。有为才能有位，这最能体现身份和政协特色。专委会工作必须按照“三个代表”的要求，用人民政协的基本理论武装自己的头脑，不断增强政协工作的主动性、超前性和创造性。在工作中要注意把握好三个主要方面：一是围绕党政中心。发展是共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。紧紧围绕经济建设这个中心，把为实现全面小康社会的奋斗目标服务作为工作的重点和落脚点，只有坚持这一条，政协工作才能引起党政领导的重视，得到各界的理解和支持；才能组织广大政协委员以饱满的热情，在推进中国特色社会主义建设中多作贡献。政协常委会的专题视察调研，是政协年度工作重点，也是专委会全年的工作重点。常委会确定的议题，会前要进行深入的视察调研，会中进行充分协商，会后形成建议案，做的是建言立论的工作，任务重，工作量大，要求高，专委会要积极参与，尽职尽责。二是高举团结民主旗帜。团结凝聚力量，民主可纳众议。团结、民主是政协工作的两大主题，只有充分发扬民主，才能达到团结的目的。所以，“民主、求实、团结、鼓劲”是政协工作的重要指导方针。专委会的各项工作都应充分体现统一战线工作的性质和特性，要团结一切可以团结的人，联系一切可以联系的力量，为委员行使民主权力提供舞台和条件。要多干雪中送炭、得民心、暖人心的事情，多做反映社情民意、协调关系、化解矛盾、理顺情绪等维护社会稳定的工作。三是认真履行政协职能。人民政协的主要职能是政治协商和民主监督，组织本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。专委会在履行三项职能时，必须把握住四个原则：即必须坚持党的领导，必须服从和服务于大局，必须从实际出发，必须密切同有关部门配合。二、精心选择课题，认真组织视察调研专委会工作的主体是政协委员，大量的工作是组织委员视察调研。要组织好视察调研活动，提高视察调研的质量，应把握好五个环节：一是选择课题要准确。政协参政议政内容多、范围广、领域宽，确定课题时要突出重点兼顾一般。要紧紧围绕党委和政府的全局工作，尽可能选择改革开放、经济建设和社会事业发展中的重点、难点问题，选择党委政府关注而无暇顾及的问题。确定重点课题要上合大政方针，下合社情民意；既要适应领导决策的需要，又要体现群众的愿望；不宜选择那些太大做不了、专业性强干不好、难度大办不到的课题。课题选得准，效果才能好。各专委会限于自身能力、精力、人手，不可能事事参与，件件插手。重点课题每年适宜确定一两个，一般视察内容要覆盖专委会的工作领域，坚持想对口部门所想，急对口部门所急。尽量选择人民群众关心的问题，便于发挥本界别委员的知识、经验、特长等优势的问题，政府部门经过努力能办到的问题作为视察调研的课题。二是准备工作要充分。视察调研前要主动和有关职能部门联系，上门征求意见，在此基础上制定切实可行的视察调研方案。精心组织人员，先征求有关委员意见，后确定名单。提前发出通知，让委员及早做些思想准备；视察前再逐个落实，保证有一个较高的出席率。有的课题需要给委员提供相关文件资料，了解有关专业知识。通过互联网、市政府信息中心收集有关信息资料，做好视察调研前的准备工作。三是调研方法要灵活。搞好调查研究，政协专委会虽然有人才荟萃、智力雄厚的优势，但要想高质量地搞调研，还需要整合各方面的优势。对大的综合性课题，可邀请各民主党派、人民团体、政府对口部门的资深人士和专家、学者参加，搞横向协作式调研，谋实招，献良策；对涉及农村工作的课题，要充分发挥县区政协熟悉情况的优势，开展上下联动式调研，建为民之言，思富民之路；对超前性的调研课题，既要弄清本地实情，又要借鉴别人的成功经验，组织好内外结合型调研，提升调研质量，提高调研成效。四是综合分析要加强。视察调研后进行分析研究，形成调研报告非常重要。委员参政议政的成果比较集中地体现在有份量、有水平、切实可做好政协专委会工作的思考第2页
行的调查报告上。这就需要我们在调研的基础上进行理性思考，科学分析，疏理综合，形成调研报告，提出意见建议。调研报告力求观点新、立意高，善于言人所末言，论人所未论，所建之言成为众言之精华，所立之论成为众论之结晶。内容要真，讲实情，说真话，不要写一些听起来没错，但想一想没用的话；建议要实，避免“清谈漫议”，有针对性地提出一些解决问题的办法，不表面、不空洞，开门见山，有理有据，意真辞切，可用可行。五是跟踪反馈抓转化。专委会调研成果以正式文件报送党委、政府后，要抓好跟踪落实，主动与党委、政府两办沟通联系，及时了解领导批办情况和建议在决策中发挥的作用。必要时对职能部门的落实情况组织跟踪视察，对落实难度大、一时不能解决的课题，过一两年还可以继续组织视察调查，推动调研成果转化为工作成果。三、深化思想认识，积极反映社情民意人民政协的性质要求重视社情、反映民意、广集民智，这是政协工作的一大特色。专委会要增强反映社情民意的意识，自觉地、主动地把各项工作、活动和反映社情民意结合起来。一是调动委员积极性，敢于反映社情民意。政协委员都是各方面的代表人物，联系群众、联系界别、联系党政部门。鼓励政协委员积极反映社会各方面的真实情况，了解各界群众的真实愿望，为党政领导科学决策提供依据。重视在委员中培养一支信息骨干队伍，通过他们收集、整理有深度和有价值的社情民意，使反映的情况具有广泛的群众性。二是发挥专委会工作优势，主动反映社情民意。专委会处在上通下达的地位，上联系领导，下联系群众；既掌握上情，又了解下情。组织的视察调查、情况通报、专题协商、献计献策、学习讨论、小组联谊等活动都是获取社情民意的渠道和载体。关键是要有较强的敏感性和主动性，善于从群众中采集信息，从有关活动中捕捉信息，从委员提案中筛选信息。落实专人负责，把那些带有界别性、普遍性、倾向性的情况及时收集归纳整理，必要时抓紧时间再作进一步的调查，把情况摸准摸实，使反映的社情民意具有较高的质量。三是采取多种形式，及时反映社情民意。社情民意必须及时收集，快速传递。古人云：“言当其时，价值千金；言背其时，一文不值”。专委会要为委员更好地反映社情民意创造自然、宽松、和谐、开放的环境。可以通过恳谈会、交友漫谈会、委员约谈会、界别座谈会、政情交流会、社情民意调查会等生动活泼的活动形式，让大家敢于说话，乐于说真话、实话和心里话。最大限度地把来自各个方面和各个界别群众的意见、建议，通过《政协信息》专报、简报，原汁原味地向党委、政府及有关部门及时反映，保证社情民意的时效性。四、提供优质服务，增强专委会工作活力政协委员是政协工作的主体，搞好服务是政协机关工作的宗旨。专委会工作的生机和活力来源于委员的积极参与，也来源于政协工作同志具有较高的政治修养和文化素质，较强的服务意识和综合办事能力。深化和活跃专委会各项工作要在三个方面下功夫：一是以委员为主体，开展丰富的活动，增强吸引力。专委会的活动离不开委员的参与，工作成就离不开委员的智慧和创造，我们必须为委员创造良好的工作平台，使委员的智力优势在履行政协职能的过程中得到充分的体现。除重点调研以外，还应组织小型多样、内容丰富的委员小组活动。小组活动的内容要为委员营造相互交流、沟通的氛围，为委员“知情”、“知政”服务，为委员反映社情民意和写较高质量的提案提供条件，激发委员参政议政的热情和创造能力。要重视“联络、联系、联谊”工作。搞好与民主党派、工商联和各界人士之间的联系与合作，增进友谊和团结；加强与党政对口部门的协商联系和县（市）区专委会的协作，整合各方智慧和力量。开展形式多样的联谊活动，在“八一建军节”、教师节、重阳节、春节来临之际，通过情况通报会、座谈会、联欢活动等形式，扩大与各界人士的交往，增进了解，融洽感情，加深友谊，以做到心情舒畅的合作共事。二是以诚相待，相互沟通理解，增强凝聚力。专委会不但是组织委员履行职能的工作机构，更要使委员感到是一个环境宽松、氛围和谐，可以说心里说、吐心里事、畅所欲言，放飞心情的地方，是一个充满关爱和活力的群体。政协工作不是靠“权力”，而更多的是靠智力和人格魅力。专委会同志必须要有良好的个人素质和整体形象，具有“阳光”心情、得体语言、高雅举止、诚实坦荡的气度和尊重各界人士的品德修养。要适时关心委员，过节时寄一份贺卡送上一句问候，患病时前去探望表示一份关爱，遇到困难时给予力所能及的帮助，和委员建立真正的友谊和信任，同心同德，和谐共进。三是以周到的服务，创造参政议政条件，增强感召力。专委会组织的视察调查，开展的各项活动是委员参政议政的载体。我们必须为委员提供周到的服务，做到安排活动精心周密，处理事情严谨细致，大事不马虎，小事讲认真。要及时收集和反映委员的意见建议，珍惜他们参政议政的成果，反馈党政部门处理的结果，增强委员的使命感、责任感、成就感，以增加专委会工作的感召力。我们的工作要规范到位，坚持主任委员例会制度，每年不少于两次，协商决定专委会工作和有关事宜，安排好全年的视察、调研等活动。专委会组织视察活动时，除了安排委员视察了解他们熟悉的工作领域外，尽可能拓宽活动范围，让他们更多地了解本领域之外的情况，开阔视野，扩大“知情”、“知政”面。注意各委员小组之间的适度交流，在视察活动中，既保证组成人员的专业对口，进行深入调研，又要组织部分其他专业的委员参加，从不同的视角发表见解，优势互补，有利于提高参政议政的整体水平。五、转化工作成果，加大宣传报道力度做好政协工作的宣传报道不仅可以扩大政协的影响，提高政协的知名度，而且可以促进委员意见建议的落实，推动政协工作成果的转化。专委会做好宣传报道工作有不少有利条件，工作面宽，联系面广，信息量大，是出观点、出言论、出成果的地方。专委会视察调研一般要形成调查报告，掌握着丰富的材料，有不少是质量较高的新闻素材。如何把这些成果转化为新闻报道，加强宣传力度：一是思想上高度重视。我们政协应该有较强的宣传意识，通过宣传展示政协工作成果，扩大政协影响，推进政协工作。要把宣传报道作为专委会工作的一项经常性工作来抓，做到电台有声音，电视有图象，报纸有文章，视察活动有照片，常年宣传报道不断线。二是成果转化为新闻。首先要将视察调查报告等“官样”文章改写成通讯、社会写真、热点综述等适合新闻要求的形式，把政协工作成果转化成为新闻素材。工作中还要注意有选择的把委员提案、建议等成果进行转换，通过媒体宣传报道。其次，根据新闻规律的要求，对材料进行深度加工。以独特的视角，清新的文风，写出有血有肉，有深刻感染力的作品。第三，工作中要做有心人，关注热点、焦点、冷点问题，深入基层，贴近群众，注意观察，善于思索，挖掘鲜活素材，力争出新、出彩。三是拓宽报道渠道。要用好政协自己的宣传阵地，积极向《人民政协报》、《中国政协》编发有一定份量的稿件，还要充分利用好省市政协刊物和地方报纸，及时报道重要活动、重要调研、重要建议。充分发挥新闻界委员的作用，有新闻价值的课题请他们一起参加视察调研，由他们写成稿件直接发表。特别是对老百姓关心的问题，对政府部门工作有推动作用的调研课题，主动和新闻单位或记者联系，共同策划，联手搞系列报道、深度报道，形成宣传声势，使政协视察调研成果转化为社会效益。关于财务与业务融合的思考
关于财务与业务融合的思考
随着市场竞争加剧，科技迅猛发展，企业面临的经营环境更加复杂、多变，而作为一项全面综合的管理活动，与企业的经营环境密切相关，需要财务管理与业务高度紧密融合，在传统的财务管理、财务控制与业务融合方面，存在脱节、两张皮的现象，如何处理财务管理与实际业务的融合问题，值得我们思考。
正如任正非所说“财务唯有深入业务，才可能服务好业务”一样，作为财务管理人员，在以后的工作中需要做到以下几个方面。
首先，要突破传统财务思维模式，不再局限于财务核算与财务监督，而是要将财务工作延伸到业务的全流程中，结合公司经营管理目标，发挥财务有效资源，将财务工作深入业务最前端，在业务实施过程中贯穿财务，强化过程控制和监督，有效促进业务财务相融合。
其次，要改变工作方式，提前根据不同业务需要，针对业务发生具体事项进行预测、研判，将财务传统的服务、事后核算、关注过去的职能，转化为财务价值创造、事前算账、规划未来的职能。如原燃料采购节奏的把控，公司库存经营、公司套期保值等等业务，财务部门可以通过与业务部门共同计算资金占用成本，存货周转率、流动资产周转率、销售利润率等指标全过程参与到业务中，也只有通过参与才能促进公司的经营管理和可持续发展。
再次，要抓住业务关键点，学习业务服务业务，抓住业务的关键需求，真正渗透到业务中，解决业务过程中的问题。如财务人员积极参与目前公司ERp 流程的讨论，通过重新梳理公司各业务流程，一方面财务人员学习业务，更加熟悉业务，另一方面根据业务特点，运用相关财务知识规范业务流程，明确部门职责，实现过程风险控制，进而实现公司的精细化管理。
总之，财务要建立对业务作战最实用的财务能力，必须要建立如任正非所说的“财务也要走向高铁化，让别人感受不到财务在管理，但其实已经安全地让业务快速通行”的理念。（文/丁莹）
法院推行阳光司法实践与思考
法院推行阳光司法实践与思考
法院推行阳光司法实践与思考：
观察与思考
司法如何沐浴阳光
—浙江法院推行阳光司法的实践与思考
□浙江省高级人民法院联合课题组
一、浙江法院推进阳光司法的基本情况
(一)严格落实审判公开原则，不断拓展司法公开的范围
1.加强立案公开工作。全省法院近年来通过深入开展立案接待大厅规范化建设活动，立案接待大厅的功能大大拓展。一是增加了公开窗口。除原有的立案、缴费、信访接待、导诉、判后答疑和人民调解等窗口外，很多法院新增案件进展查询、诉讼材料转递、约见法官、法律咨询、立案调解、财产保全担保等窗口，大大提升了立案窗口的便民服务职能。二是扩大了公开内容。全省很多法院将诉讼费收费标准、工作职责、司法救助制度、信访注意事项和处访规定、法官纪律规定等在醒目位置公示。三是拓展了公开方式。全省法院积极创新立案模式，开展网上立案、提供热线电话服务，真正做到司法为民。
2.努力提高庭审的透明度。全省法院严格落实公开审判制度，一审案件除有法定情形外，一律公开开庭审理，同时不断提高二审案件开庭率的比例。各地法院还依托现代信息技术积极尝试庭审录音录像、直播录播，不断提升庭审的公开透明度。11月，浙江高院对社会广泛关注的德国菲尔马公司与衢州力恒动力机械制造有限公司专利侵权纠纷上诉一案实施网上庭审直播，并邀请部分在浙全国人大代表、省市人大代表及在校学生旁听了庭审，效果很好。近几年全省很多法院还积极利用网站等现代技术平台开展庭审直播活动。
3.切实加强执行公开。一是不断扩大执行公开的内容。将查封、扣押、冻结、划拨等措施以及执行中的重大进展及时告知当事人和利害关系人。二是建立信用信息共享平台，构建执行联动机制。将全省法院超过6个月未结案件和所有程序终结案件的失信信息在省公共联合征信平台“信用浙江网”上发布。三是推行委托拍卖与审判执行相分离机制，实施司法拍卖改革。10月浙江高院出台《浙江省人民法院实施〈人民法院对外委托司法鉴定管理规定〉细则》，健全完善司法拍卖制度。通过实行拍卖机构名册制度，并实行拍卖机构淘汰制，进一步规范了拍卖行为。
4.积极推进听证公开。一是加强制度建设，制定了《浙江省高级人民法院关于执行案件听证的规定》、《减刑假释案件公开听证规程》等文件，完善听证程序规则。二是不断拓展听证公开的案件范围，包括：申诉、申请再审案件、涉法涉诉信访案件(特别是上访老户案件以及“无理访”案件)；案外人异议、执行异议、不予执行的申请、多个债权人申请参与分配及其他人民法院认为有必要听证的执行案件；非诉行政执行案件；职务犯罪及严重暴力犯罪案件中被告人的减刑、假释案件，等等。
5.扩大裁判文书公开途径和范围。目前，全省103家法院都建立了门户网站，开辟了“裁判文书”栏目，仅浙江法院网就公布裁判文书共计35万余篇。各地法院还积极探索裁判文书上网公开办法，以制度化的方式确保裁判文书上网公开工作的积极开展。如湖州中院早在6月就出台了《湖州市中级人民法院关于裁判文书上网公开的暂行办法》，对裁判文书上网公开的范围、公开文书的审核、流程及管理进行了明确规定。
6.拓展审务公开。一是建立完善新闻发布制度。，全省法院共召开新闻发布会93次，其中浙江高院举行7次，发布新闻报道1800余篇，赢得了社会各界对法院工作的理解和支持。二是完善网络舆情研判、应对机制。浙江法院在应对杭州“5·7”交通肇事案、“南浔强奸案”等舆情事件中，第一时间发布权威信息，主动回应社会关切，不但坚守住了法律底线，也及时平息了社会舆情，取得了良好效果。三是积极开展“公众开放日”活动。截至5月，全省法院已组织“公众开放日”活动457次，邀请社会公众3万余人次。四是完善行政审判“白皮书”制度。自起浙江高院连续四年以年度行政审判“白皮书”方式，向省委、省政府专题报告全省法院行政案件司法审查情况，全省法院共发布76份行政审判“白皮书”。五是加强与媒体、记者、公众的交流。以来，浙江高院齐奇院长、朱深远副院长及高院业务庭10位庭长先后作客浙江在线网，就公众关心的热点问题与网民进行在线交流，网民反响良好。杭州中院、金华中院、台州中院等法院院长也都有与网民互动交流。六是自觉接受全面监督。全省法院坚持步子向外，走出去，请进来，主动接受人大、政协、检察以及社会各方面的监督，切实提高廉洁水平，不断增强司法公信。
(二)抓科技助推，提升司法公开的信息化、现代化水平
1.推进数字法庭建设。通过全省法院的共同努力，全省1370个审判法庭中，除极个别因场地建设原因未建成外，都已建成数字化法庭；同时全面推
法院推行阳光司法实践与思考第2页
行庭审同步录音录像，目前，全省已有80个法院实现全部开庭案件的录音录像，另有23个法院对部分案件进行了录音录像。实现庭审检查、观摩，远程提讯被告人、证人远程作证，远程庭审和网上庭审直播等。通过数字法庭系统监督法官的庭审行为，使司法更加透明、公开，让公正“可定格”、“可再现”、“可复制”。2.加强法院网站建设。目前浙江103家法院都已建成互联门户网站，将开庭公告、典型案例、司法动态和法律法规等信息在网站上公开。有的法院还公开审理流程、法院规范性文件等信息。浙江高院还于开通浙江法院网案件进展查询系统，包括案件的案号、立案日期、案由、当事人姓名或名称、案件承办人和合议庭组成人员名单、案件流程等信息，并于10月下发文件，进一步规范案件信息查询工作，解决案件信息录入的及时性、完整性问题，切实保障公众的知情权和监督权。
3.拓展电子审务。全省各级法院除积极利用数字化法庭开展远程庭审和网上庭审直播等活动外，还将网络延伸到看守所。目前，全省已有86个法院建立了88个远程视频室，3个在建设中，实现大部分事实清楚、证据充分、争议不大的刑事案件的远程审理。，全省法院开展简易案件远程庭审、提讯1846次，配合最高法院完成远程提讯37次。
4.加强信息外联对接。近年来，全省法院积极推进法院与政府相关部门内网“点对点”执行查控机制建设，还向省信用中心提供未履行人民法院生效裁判的失信信息25万余条，使被执行人在融资、投资、经营、置产、出境、高消费、注册新公司、获得荣誉、从业任职资格等方面，受到全方位的限制或禁止。
全省法院通过加强司法公开，推进阳光司法，司法公开硬件、软件配置水平明显提高，司法公开机制、制度等建设取得了明显成效，社会公众对全省阳光司法的评价也较为肯定。根据此次调研问卷调查显示，共有62%的被调查者对浙江省司法公开情况明确评价为“较好”及“好”。
二、阳光司法运作中存在的问题和薄弱环节
近年来，浙江法院积极推进司法公开，阳光司法工作取得显著成效，但由于受各种主客观条件的限制，全省阳光司法仍存在着很多亟需解决的难题。
(一)司法公开的理念有待于进一步深化
1.部分法院存在认识偏差，甚至采取“选择性公开”。司法公开事项按照功能侧重不同大致可区分为三类：一是有利于法院自身管理的公开，如数字法庭建设、拍卖公开等；二是有利于法院开展工作的公开，如“执行老赖曝光”、“公众开放日”等；三是有利于当事人和社会公众的公开，如案件信息网上查询、诉讼档案电子化、裁判文书上网等。很多法院在推进前两类型的司法公开，尤其是第二类司法公开的积极性较高，而推进第三类司法公开的积极性则相对较弱，少数法院对司法公开比较消极，甚至采取“选择性公开”态度。
2.法官对司法公开的认同感不强。司法公开的很多举措在很大程度上依赖于法官的具体行为，但通过与法官进行座谈发现，实践中仍有不少法官对于司法公开的认同感有待深化。这种现象在基层法院表现得尤为明显，一些基层法官认为，裁判文书上网发布势必给法院和法官带来巨大的心理压力和额外的工作量。法官对司法公开的认同感不强在一定程度上制约了司法公开的深入有效开展。
3.社会公众对司法公开活动的参与意识不强。社会公众的积极参与有助于法的精神和司法的价值扎根于社会公众心中，能有效促进司法公开目标价值的实现。但由于中国社会长期以来缺乏法治的传统和观念，社会公众的法制意识不强，这在一定程度上不利于社会公众法制意识的形成，影响司法公开工作的实效。