两项机制七个制度心得体会
《七个怎么看》的开篇是怎么看我国发展不平衡。看来，中国发展的不平衡问题已经引起了高层的关注。文章从发展不平衡的现状、原因、对策等三个层次进行了深入剖析。现状剖析以事实说话，以数据论证，通过东西部、城乡的经济社会发展现状对比，得出目前发展不平衡问题体现在经济社会发展很多方面和不同层次这一结论。
作者把这一问题的原因归结为自然、历史、政策、体制等四个方面原因，分别加以论述，指出，中国发展不平衡问题涉及面广，原因很复杂，是多种因素交互作用、彼此影响的结果。文章指出，发展不平衡会给中国社会带来许多社会问题。引起民族、宗教、社会稳定等多方面的问题，必须高度重视，以科学发展观为指导，切实加以解决。
作者分别从解决城乡不平衡和解决区域不平衡两个方面提出解决办法。心得体会解决前者主要是以城市反哺农村，以工业反哺农业，以加强三农为根本立足点，以推动资源要素向农村配置为重要着力点，以城镇化和新农村建设为战略着力点，以城乡改革联动为关键切入点。一言以弊之，就是强化农村建设，以城带乡，共同发展。对后者的解决办法是实施区域发展总体战略，积檄推动主体功能区建设，加大对久发达地区支持力度，推进基本公共服务均等化。简言之，就是大力发展久发达地区，以发达地区带动欠发达地区。我是这样看待这篇文章的。对中国发展不平衡问题的现状把握准确，原因剖析深刻、全面，解决问题的措施与中央所制定的一系列政策相一致。但是没有从根本上提出更进一步的建设性意见。
我认为，解决中国发展不平衡问题正如文章中指出的那样，是一个长期的、复杂的工作，不可能一蹴而就。文章列举了一大堆举措，关键是从哪里下手这一个根本问题没有解决。做任何事情，都必须有个先做什么、再做什么的步骤，如果把后做的事情与先做的事情并列，不可能把事情办好。在我看来，解决城乡发展不平衡的问题，关键在于解决农村地区、中西部地区的基础设施建设和社会事业的服务。将国/家的重点项目用于支持这些相对落后地区改善基础条件，这是一切工作的重中之重。国家与其每年花大量的资金去补贴农民种田，不如将这笔钱用在支持改善医疗、卫生、教育心得体会、交通、通讯等基础条件上。当基础条件改善了，人才、资源、资金等生产要素自然而然的向西部地区转移，自然而然地向农村地区转移，自然而然地带动农村地区、久发达地区的大发展。要改善农村和中西部地区的发展资金紧缺，国家又没有能力全力支持的情况下，可以采用东部与
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近日颁布的干部选拔任用四项监督制度，其相互间有效衔接、合为用力，构筑起一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，对干部的选拔任用的有关规定越来越严格、越来越慎重。细细阅读后，感受良多，现泛谈几点。 一是更具科学性。据报道，在近年来相继落马的政府官员中，大多数人都是带病提拔上来的，暴露出之前干部选拔任用制度的一些弊端。四项监督制度在科学发展观的指引下，建立在对党风廉政和干部队伍建设发展规律深刻把握的基础上，经过广泛调研后制定出来的，体现了实事求是、客观公正、权责一致、惩教结合的原则和要求，具有强烈的科学性，能够指导党政干部选拔任用工作沿着正确的轨道前进。在干部选拔任用动议、初始提名、民主推荐、考察等各环节，落实四项监督制度，杜绝违规违纪行为的发生。还探索实行干部任用差额推荐、差额考察、差额票决，扩大群众公认在干部决定任用环节的作用，有效提高了选人用人的科学性。 二是更具规范性。四项监督制度有效地规范了干部的选拔任用，是防止干部带病提拔、带病上岗的有效方法。近年来，在干部选拔任用工作检查和查处的违规用人问题中发现，由于缺少具体的规范动作，不少地方对应报告的事项不报告，导致提拔干部把关不严、突击提拔调整干部等问题时有发生，影响了选人用人质量。为此，《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》（试行）明确规定了两类报告事项：一类是应当书面报告上一级组织人事部门批复同意方可进行的5种事项，如机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部等；另一类是作出决定前应当征求上一级组织人事部门意见的7种事项，如提拔任用领导干部的亲属和秘书等身边人员、被问责领导干部影响期满重新任用的等。《办法》明确了报告事项，完善了审核程序，进一步将关口前移，把好了选人用人关，看似亡羊补牢，实则防患于未然。 三是更具操作性。针对当前选人用人上存在的种种不正之风，四项监督制度能抓住问题的要害，触及到问题的深层次原因，具有很强的针对性和操作性，其言简意赅、通俗易懂、规定到位、方法具体，改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。今后，依据四项监督制度，就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违法的行为。特别是《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》（试行）着眼于惩戒与教育警示相结合，抓住了目前干部选拔任用
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4月1日，人民日报等中央重要新闻媒体全文刊登了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》等四项监督制度。这四项制度配套衔接，相得益彰、相互促进，构成了一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的选拔任用监督体系。下面，笔者结合自己的学习理解，谈几点粗浅认识和体会。 第一，《责任追究办法》着眼于加强和改进党的建设、改革和完善干部人事制度，重点解决了以下问题：什么样的情形要追究责任、应该追究谁的责任、如何追究责任等，详细地规定了责任追究的原则，责任追究的对象，以及责任追究的情形、方式与追究实施等条文，为全面落实干部选拔任用工作责任追究制提供了实际有效的法规依据，弥补了以往干部选任监督制度设计上系统性方面的缺漏。 第二，《有关事项报告办法》规定了两类报告事项：一类是应当书面报告上一级组织人事部门批复同意方可进行的5种事项，如机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部等；另一类是作出决定前应当征求上一级组织人事部门意见的7种事项，如提拔任用领导干部的秘书等身边工作人员、被问责领导干部影响期满重新任用等。这个《办法》通过明确报告事项，完善审核程序，进一步将关口前移，把好选人用人关。 第三，《一报告两评议办法》中实行的一报告两评议，是指地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。这个《办法》主要对一报告两评议的内容、方式方法、结果运用等作出了具体规定，以期通过规范和全面推行一报告两评议工作，强化监督，提高选人用人公信度。 第四，《离任检查办法》的基本要求是，对因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。实行这项制度，看似亡羊补牢，实则防患于未然。这项制度的核心是，把市县党委书记履行选人用人职责情况与自身的进退流转挂起钩来，以倒逼机制促使他们慎始慎终，正确行使用人权。 总之，这四个试行办法意义重大，一是体现了中国共产党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强
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当前，我们单位“两项重大教育活动”正如火如荼地开展。此次教育活动的主要目的是认真贯彻党中央、中央军委和胡主席重要指示精神、大力营造党的十八大胜利召开的良好氛围，对于深入持久培育当代革命军人核心价值观、进一步发展先进军事文化，对于强化战斗精神、增强做好军事斗争准备的责任感紧迫感，确保部队政治坚定、团结统一和安全稳定，忠实履行新世纪新阶段我军历史使命。 通过深刻理解中国特色社会主义旗帜和道路、理论体系、制度，学习了解我们党成立90多年、新中国成立60多年、改革开放30多年艰辛探索的不平凡历程，深入学习党的十六大特别是十七大以来党在理论创新方面取得的一系列重大成果；广泛赞颂党的十六大特别是十七大以来党、国家和军队建设发展取得的伟大成就，我们党领导人民进行革命、建设和改革建立的丰功伟绩，党的十六大特别是十七大以来中央关于推动科学发展、促进社会和谐的重大决策和重要部署，宣扬我国经济社会发展取得的辉煌成就，国防和军队现代化建设取得的历史性进步；毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，深入学习党史军史，学习党的三代领导核心和胡主席关于坚持党对军队绝对领导的重要论述，学习我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统；积极投身贯彻国防和军队建设主题主线实践，提高履行我军历史使命能力，深入学习领会胡主席关于国防和军队建设主题主线重大战略思想，学习了解国际安全形势和我国安全环境的新特点新变化，学习领会胡主席和军委关于推进军队建设、改革和军事斗争准备的决策部署。再次深入学习、悉心体会，围绕如何更好完成自己的本职工作深入思考，结合实际，谈谈个人对此次教育的几点体会和认识。 一、充分认识和体会到开展此次教育活动的必要性和重要性。 今年是党、国家和军队发展进程中具有特殊重要意义的一年，我们党将召开第十八次全国代表大会。围绕迎接党的十八大胜利召开，开展“讲政治、顾大局、守纪律”和“赞颂科学发展成就、忠实履行历史使命”两项重大教育活动，对于认真贯彻党中央、中央军委和胡主席重要指示精神、大力营造党的十八大胜利召开的良好氛围，对于深入持久培育当代革命军人核心价值观、进一步发展先进军事文化，对于强化战斗精神、增强做好军事斗争准备的责任感紧迫感，确保部队政治坚定、团结统一和安全稳定，忠实履行新世纪新阶段我军历史使命，具有十分重要的意义。 因此，在这次活动中，给我最大的感受是：要
查看全文>>>市推行工资集体协商制度七项措施
2月22日，省、市工资集体协商集中要约行动月启动仪式电视电话会议后，我们进行了认真学习研究、传达贯彻了聂主席在会上的重要讲话。拿出意见和方案后，会后向市委、市政府作了详细汇报，并纳入了政府年度考核目标，也纳入了人大视察和政协法律监督工作范围。 2月27日，在市总工会十三届二次全委（扩大）会议上，我们对今年市的工资集体协商“百日集中行动”作了动员部署。下发了林工字[20xx]3号《关于印发《工资集体协商“百日集中行动”方案》的通知》文件，正式启动了我市工资协商“百日集中行动”。在充分肯定我市工资集体协商工作取得的成效上，号召全市各有关部门、工会干部大干一百天，努力推动全市工资协商工作再上新台阶。 就如何推动今年的工资集体协商工作，我们主要采取了七项措施： 1、抓选聘，重培训。抓好选好指导员队伍至关重要。通过市总派出去，请进来等形式有计划地对指导员进行全面轮训。我们在已聘请43名指导员的基础上，今年又聘请了2名懂政策、有影响、热心工会工作的工资集体协商能手为指导员，以推动全市工资协商工作。在工资协商宣传培训方面，我们印发了致全市企业业主的一封信、和谐劳动关系倡议书、工资协商指导手册等宣传资料余份。为提高基层工会干部的基础理论知识和业务技能，高效推进全市工资协商工作，3月21日在党校举办了为期三天的工会干部培训班，发放了工资协商相关学习资料。还特别邀请了安阳市总工会法律部部长李海燕为全市乡镇（街道）、各工委主席、各工资集体协商指导员等就工资集体协商工作的重要意义、具体操作流程等方面做了详细授课。 2、抓示范、重考核。确立工资协商示范点，以点带面。按安阳市总敲定的林丰铝电、凤宝、重机省百强企业、行业性、区域性联合会以及每个乡镇（街道）、相关市直单位要上报1-2家单位，作为全市工资协商示范点，市工会要对协商每个环节、工作进度、程序规范、文本审核等内容实时进行监控。目前我市已确立了26家企业（联合会）作为全市工资集体协商示范单位。市总除对示范点要进行现场观摩评比外，还要依据市总制定的工资集体协商考核奖励办法分层次对乡镇街道、有关单位进行考核，看谁干的好，谁干的差，谁有观点谁有创新，好的给予奖励。差的补课，并向党政主要领导通报。 3、抓要约、重覆盖。开展“百日集中行动”，实行“集中要约”。市总工会以林工字[20xx]7号《关于对全市企业进行工资集 查看全文>>>06
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学习贯彻《准则》和《条例》两项法规，是各级党组织的政治责任，也是全体党员的终身课题。中央纪委驻中央组织部纪检组归口监督中央组织部、中央党校和中国浦东、井冈山、延安干部学院5家单位。中央组织部是中央管党治党的重要职能部门，中央党校和三所干部学院是党培养领导干部的重要阵地，作为选人用人和教育人的单位，既要担负好落实两项法规的责任，更要在力行《准则》、执行《条例》，遵守党的纪律上作表率、当示范。纪检组将按照中央和中央纪委的部署要求，把监督执纪问责做深做细做实，认真学习贯彻两项法规，坚决维护党的纪律的权威性、严肃性。
学好条文 把握要求
修订后的《准则》，不仅是名称上的改变，更重要的是抓住重点、删繁就简，突出以德治党，把适用对象从党员领导干部扩大到全体党员，把内容要求从禁止性的负面清单转变成倡导性的道德规范。修订后的《条例》，回归党的纪律，为广大党员开列了一份“负面清单”。两项法规确立高标准、划出底线，重自律、强他律，增激励、牢约束，相辅相成、相得益彰，构建起立体式管党治党制度体系，成为全面从严治党的有力抓手。纪检组要督促归口监督单位把两项法规列为各级领导班子、广大党员和领导干部政治理论、党规党纪学习的重要内容，采取多种形式进行广泛深入、扎实有效的学习宣传和教育培训，作为当前十分重要的工作抓紧落实。既要学习掌握条文的新内容新规定，更要学习领会贯穿其中的新精神新要求，通过深入学习，把各项规定、各项要求刻印在广大党员的心上，做到内化于心、外化于行。纪检组要围绕学习贯彻两项法规，重点监督中央组织部在干部选拔任用、基层组织建设、党员队伍管理和人才工作中落实全面从严治党要求、严明纪律和规矩，监督中央党校和三所干部学院把两项法规的规定、要求体现到理论武装、理想信念教育、党性教育和革命传统教育中，在学习思考的基础上，提出和落实改进工作的措施。
领导带头 以上率下
贯彻落实两项法规，必须从党员领导干部抓起，要求普通党员做到的，党员领导干部要首先做到，要求下级党组织做到的，上级党组织要首先做到。《准则》针对全体党员提出的“四个坚持”要求，既是全体党员的道德规范，更是党员领导干部最起码的道德要求。党员领导干部不仅要做到“四个坚持”，更要在“从政、用权、修身、齐家”四个方面有更高要求。《条例》明确了“六大纪律”，其中政治纪律是打头的、管总的纪律，是最重要、最根本的纪律。包括政治纪律在内的“六大纪
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浅议“两权”监督机制
无非
[摘要]强化税收执法权和行政管理权监督制约是依法治税、从严治队的关键，是遏制干部为税不廉的有效途径。认识、教育、监督、人事改革、落实等工作不到位是目前不廉税案时有发生的根源。要进一步遏制这些违法行为，需要加强领导监督，监督领导；创新教育方式；完善相关制度；找准监察重点，抓好违纪违法案件的查处工作；全面推行政务公开，深化“两权”监督；充分利用信息化实现科学监督；进一步加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察的战斗力。
[关键词]“两权” 监督 机制
税务机关作为国家机器的组成部分，拥有税务执法权和行政管理权。事实已经证明，权力集中的地方，是极容易产生腐败的地方。尽管近年来，国税机关通过加强干部教育，出台税收执法权和行政管理权相关制度，推行政务公开和责任追究，聘请社会监督员、增加监察力量，加强外部监督，运用现代信息技术代替部分手工操作，减少人情税、关系税，“两权”监督工作取得了一定的成效，但国税干部贪污腐败案件仍屡见不鲜。“两权”监督薄弱点在哪里，今后的改进方向等问题仍需要我们进一步探究。
一、当前“两权”监督存在问题和薄弱环节
“两权”涉及面广，干部素质参差不齐，制约机制还不够完善，尤其是对某些环节与环节的交叉口、衔接点上还存在“死角”和“盲区”，由此引发了一些问题，具体表现在：
（一）认识不到位。少数领导干部，对坚持“两手抓、两手都要硬”认识不足，开会讲一讲，会后既不当表率，也不认真抓落实，还有私心杂念。尽管规定每周定时进行政治、业务、理论学习，担一些单位普遍存在重业务学习，轻政治学习现象，向下压任务、催进度的多，对干部的思想道德教育少。一些干部学习理论的兴趣不浓，自觉性不高，把学习看作是可有可无的事情，有些甚至出现了理论信念动摇、宗旨观念淡化、思想空虚、精神贫乏的现象。少数干部怕多做事多出错、做错事被追究，因此对工作只求过得去，缺乏进取心、创造性和积极性，对集体的事情，缺少热情，有的甚至漠不关心。
（二）教育不到位。个别单位和部门没有做到警钟长鸣，造成少数税务人员法制观念淡薄，拒腐防变能力不强，依法行政水平不高，出现了执法不严、不规范，失职、渎职、玩忽职守等问题。在执法过程中，少数税务人员抵不住诱惑，摆不正关系，挡不住亲情、友情的干扰，把权力当筹码，拿原则作交易，最终走上违法违纪道路；一些干部由于业务水平不高，对执法过程中应发现的问题却没
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七个怎么看学习体会：从“蜗居”走向“安居”
多管齐下破解房价过高难题
为更好满足人民群众的住房需求，改革开放后，我国开始探索城镇住房制度改革。在住房制度改革取得明显成效的同时，近年来房价过高的问题十分突出。那么，到底是什么促成了目前的高房价呢？究其原因，大致有以下几个方面：
一是投资推动。随着人们收入增加，投资需求日益旺盛。但目前投资渠道偏少。二是资金推动。也就是说市场流通中的钱过多。三是地价推动。近年来，“土地财政”导致的地价上涨成为高房价的一大推力。四是制度原因。我国房地产市场的发展历史只有10多年，体制机制还不健全。特别应看到，房价过高还与城镇化快速发展有关。
要高度重视房价过问题，是因为高房价直接造成普通群众买房难。高房价容易助长经济泡沫化。高房价不利于经济发展方式转变。高房价是内需增长面临长期抑制。高房价将阻碍中国城镇化进程。高房价严重影响社会公平。因此，我们要切实解决房价过快上涨问题。
切实遏制房价过快上涨。一是“明问责”，就是明确各级政府的责任。二是“抑投机”，就是坚决抑制投资投机性住房需求。三是“增供给”，就是增加住房有效供给。四是“促保障”，就是加快保障性安居工程建设。五是“严监管”，就是加强市场监管。
保障广大群众“住有所居”，就是要做到“低端有保障，中端有支持，高端有市场”。“低端有保障”，就是通过保障性住房建设解决低收入群体的基本住房需求。“中端有支持”，就是采取措施支持中等收入群体解决住房问题。“高端有市场”，就是支持有支付能力的群体通过市场解决住房问题。实现“住有所居”，也要求普通群众转变住房观念。树立适度、合理、节约的住房消费观念。
随着经济社会不断发展和住房制度改革不断深化，通过党和政府、社会各方面坚持不懈的努力，广大群众的住房问题会得到更好的解决，“住有所居”的目标将一步步变为现实。
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七个怎么看学习体会：“招工难”引发的思考
实施积极的就业政策破解就业难题
“招工难”现象引发了社会热议，不同的人有不同的看法。有人认为，“招工难”表明农民工就业难问题已发生“逆转”；也有人表示，“招工难”只是暂时现象，没必要大惊小怪……那么，“招工难”到底是怎么形成的呢？
“招工难”源于我国经济企稳回升，用工需求明显增加。金融危机后，随着我国经济形势的好转和世界经济的复苏，许多工厂新接订单持续增加，用工需求相应大量增加。“招工难”源于农民工返乡就近就业和创业。近年来，国家出台了一系列惠农政策，于是很多农民工返乡后便选择了在家乡就近就业和创业。“招工难”源于东南沿海地区不少企业长期工资低、待遇差，农民工“用脚投票”，主动离开。“招工难”源于特定时期用工信息的不对称。由于企业用工信息和农民工外出务工愿望之间传递渠道不畅，导致招工单位和农民工的供需高峰期对接不上。“招工难”也源于农民工的职业素质和技能水平与企业岗位实际需求不适应。最终导致企业缺乏大量熟练工和技术工。
就业，涉及千家万户的生计和发展，对于我国这样一个世界上人口最多的发展中国家来说，妥善解决就业问题尤为重要。就业关乎个人生存和尊严。就业关乎社会和谐稳定。就业关乎经济健康发展。党和政府已明确提出，扩大就业是保障和改善民生的头等大事，要把促进就业作为经济社会发展的优先目标。
促进农民工就业，就是要稳定企业就业。企业是经济活动和吸纳就业的主体。在应对国际金融危机冲击过程中，国家实施“五缓四减三补两协商”等措施，引导企业尽量不裁员、少裁员。促进农民工就业，就是要强化就业服务。推进在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，统一规范人力资源市场。促进农民工就业，就是要加强技能培训。要根据企业用工急需和人力资源市场的需求信息，组织开展上门、对口培训和岗前培训，实现培训和上岗就业无缝对接。促进农民工就业，就是要优化创业环境。要将农民工纳入创业政策扶持范围，在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面，降低创业门槛，给予农民工创业更大的支持。促进农民工就业，就是要加强权益保护。依法规范农民工的劳动关系，指导、帮助农民工签订劳动合同，及时查处拖欠农民工工资违法行为，确保农民工工资按时足额发放。
缓解大学毕业生就业压力。对各级政府来说，要把中央各项部署落到实处，采取更加积极的促进大学毕业生就业的政策。要将大学毕业生就业纳入当地就业总体
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