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市推行工资集体协商制度七项措施。

当我们在职场中不断成长开始前行时，这个时候我们更应该根据自身能力去撰写工作计划。工作计划不能是太大或概括性的描述，而是要具体到可以实施的地步。那么你知道如何写出一份正式的工作计划吗？也许"市推行工资集体协商制度七项措施"就是你要找的，如果对这个话题感兴趣的话，请关注本站。

市推行工资集体协商制度七项措施

2月22日，省、市工资集体协商集中要约行动月启动仪式电视电话会议后，我们进行了认真学习研究、传达贯彻了聂主席在会上的重要讲话。拿出意见和方案后，会后向市委、市政府作了详细汇报，并纳入了政府年度考核目标，也纳入了人大视察和政协法律监督工作范围。
2月27日，在市总工会十三届二次全委（扩大）会议上，我们对今年市的工资集体协商“百日集中行动”作了动员部署。下发了林工字[20xx]3号《关于印发《工资集体协商“百日集中行动”方案》的通知》文件，正式启动了我市工资协商“百日集中行动”。在充分肯定我市工资集体协商工作取得的成效上，号召全市各有关部门、工会干部大干一百天，努力推动全市工资协商工作再上新台阶。
就如何推动今年的工资集体协商工作，我们主要采取了七项措施：
1、抓选聘，重培训。抓好选好指导员队伍至关重要。通过市总派出去，请进来等形式有计划地对指导员进行全面轮训。我们在已聘请43名指导员的基础上，今年又聘请了2名懂政策、有影响、热心工会工作的工资集体协商能手为指导员，以推动全市工资协商工作。在工资协商宣传培训方面，我们印发了致全市企业业主的一封信、和谐劳动关系倡议书、工资协商指导手册等宣传资料余份。为提高基层工会干部的基础理论知识和业务技能，高效推进全市工资协商工作，3月21日在党校举办了为期三天的工会干部培训班，发放了工资协商相关学习资料。还特别邀请了安阳市总工会法律部部长李海燕为全市乡镇（街道）、各工委主席、各工资集体协商指导员等就工资集体协商工作的重要意义、具体操作流程等方面做了详细授课。
2、抓示范、重考核。确立工资协商示范点，以点带面。按安阳市总敲定的林丰铝电、凤宝、重机省百强企业、行业性、区域性联合会以及每个乡镇（街道）、相关市直单位要上报1-2家单位，作为全市工资协商示范点，市工会要对协商每个环节、工作进度、程序规范、文本审核等内容实时进行监控。目前我市已确立了26家企业（联合会）作为全市工资集体协商示范单位。市总除对示范点要进行现场观摩评比外，还要依据市总制定的工资集体协商考核奖励办法分层次对乡镇街道、有关单位进行考核，看谁干的好，谁干的差，谁有观点谁有创新，好的给予奖励。差的补课，并向党政主要领导通报。
3、抓要约、重覆盖。开展“百日集中行动”，实行“集中要约”。市总工会以林工字[20xx]7号《关于对全市企业进行工资集体协商集中要约的通知》文件，对全市工资协商对象实行集中要约，实现了全覆盖。据统计，全市截止3月25日已向企业发放要约书950份，要约率超过100%，收到答复书330份。同时对26家企业提出了先行一步的要求，在协商中要高质量、严要求、依程序、重效果，真正起到示范带动作用。
4、抓程序、重通报。推行5步工作法，规范协商程序使我们推好工资协商的“杀手锏”。一要在全市全面推广工资协商五步工作法（即第一步：定代表，提要约；第二步：征意见，通信息；第三步：多磋商，拟草案；第四步：开大会，签合同；第五步：送审查，广公示）和四书两会两证明（要约书、答复书、集体合同书、人社部门审查意见书；协商谈判会议记录，职工代表大会审议决议；协商代表名单及产生证明，集体合同公示情况证明及照片）规范协商程序，这五步工作法和“四书两会两证明”内容齐备，程序清晰，好记易操作，企业更加容易接受，将进一步推动我市工资集体协商工作的规范运作。二要加强检查指导，对工作好坏进行通报，促进全市工资协商全面发展。
5、抓督导、重目标。召开推进会，全面督导工资协商工作。3月9日，市总工会联合人社部门分别在陵阳镇、原康镇召开全市工资协商工作推进会。听取了各乡镇（街道）推进工资协商的工作汇报。在2月27日的全市工资集体协商部署动员会后，全市乡镇（街道）总工会都已向同级党委、政府汇报工资协商工作，纳入同级党委、政府目标考核。并召开了工资协商动员会，制定本级工资协商活动方案，成立了工资协商领导小组。推进会上市总工会干部作出了工资协商承诺书，乡镇（街道）工会主席递交了工资协商责任状。
6、抓激励、重问责。建立激励问责制度是抓好工资协商工作的有效载体。为落实我市工资集体协商“百日集中行动”要求，促进我市工资集体协商工作扎实有效推进，全面完成目标任务，市总工会下发了林工字[20xx]6号《关于建立工资集体协商激励问责制度的通知》。建立了机关工作人员问责制、乡镇（街道）总工会主席、工委主席问责制，并设立了相关奖励办法。
7、抓协商、重普遍。在工资集体协商中，我们根据林州现状提出了“两个普遍”。即在开展工资集体协商工作的同时，善于借力，普遍签订集体合同、女工合同，普遍开展劳动关系和谐企业创建活动。通过“两个普遍”推动工资协商，通过工资协商带动“两个普遍”。
下一步工作计划：
1、示范点先行，广泛带动

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工资协商。4月10号前准备把全部示范点建立完毕。下周计划全市各乡镇（街道）、各工委参加市凤宝钢铁有限公司、重机集团股份有限公司、恒星有色金属铸造有限公司现场会。示范观摩点先行，将起到广泛带动作用。
2、严把质量关，力求协商高质高效。我们要严格按照安阳市总提出的“五步工作法”、“四书两会两证明”要求，质量不过关的协议一律否决，不算做任务。
3、着力抓好区域性、行业性工资集体协商。今年计划在产业集聚区、出租车行业、旅游行业、酒店餐饮行业、教育培训学校、铸造行业等行业广泛开展工资协商，力求工资协商广覆盖，惠及更多职工。
4、加强部门联动合作，加强考核监督。要联合人社部门做好工资协商备案、台账工作。备案工作完成后，要多部门配合加强工资协商实施效果的督导。
20xx年3月28日

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加快市经济发展十项措施

以下是小编为大家整理的关于加快市经济发展十项措施的文章，希望大家能够喜欢！

我市经济的发展既是一项宏大的系统工程，又是一项长期的、艰苦的任务。发展我市经济要把握好以下几个方面的措施。
一、解放思想，转变观念
人的观念对经济发展起着导向和制约作用。先进科学的观念能带动经济的发展，落后陈旧的观念阻碍经济的发展。大力发展我市经济要进一步解放思想，转变观念。思想越解放，经济越发展。为此，需在六个方面取

得突破：⑴要破除“等、靠、要”的旧观念，发挥主观能动性，善于敏锐地发现经济发展的机遇，靠拼抢精神主动抓住发展机遇；⑵要破除囿于陈规、不敢越雷池半步的旧观念，大胆地试，大胆地闯，敢为天下先；⑶要破除计划经济体制下靠行政手段管理经济的旧观念，树立运用市场经济运作和管理经济的新观念；⑷要破除以权代法、以言代法的旧观念，树立依法行政，遵守国际通行的市场竞争规则，信守承诺的新观念；⑸要破除狭隘的地方观念，树立大开放的的市场观念；⑹要树立人力资源越丰厚、素质越高，越有利于吸引知识和技术密集型产业投资的观念，增强对高层次人才的强烈渴望，以更优惠的政策、宽松的用人环境和灵活的用人机制，广泛地吸引各种人才。创造唯才是举和人才充分施展才华的“大舞台”，才能为经济发展创造良好的软环境。
二、突出地方特色，培育和发展我市主导产业。
在市场经济条件下，城市与城市之间的竞争日趋激烈，我市经济更是面临着巨大的压力和挑战。从我市内部看，任何一个地方都同时具备比较优势和比较劣势；从我市外部看，区域之间的竞争与协作也是同时存在的。竞争的压力将更大，发展的阻力也更多。解决这个问题，首先在于找准特色。必须依据自身区位、自然和资源禀赋条件，因地制宜，分类指导，确定主导产业，实行重点开发，在资源优势中培育地方特色，在传统产品中筛选优势品牌，打造特色产业和产品。提倡一市一业、一县一品，培育发展特色经济。坚持一业为主，多元互补，全面实施经济林果业、畜牧业和种植业优势特色农产品区域布局规划，进一步推进农业和农村经济结构的战略性调整。
三、改进和完善转移支付制度，积极培育税源，多渠道增加市域财政收入；加大金融扶持力度，增加资金投入
由于市域经济发展相对水平落后，银行、居民资金积累能力有限，进行建设的能力有限，需要政府加大财政、资金扶持力度，特别是贫困县、山区小县持续发展需要有长期、稳定、充足的资金供给。
四、千方百计增加市域城乡居民收入。
全面建设小康社会的重点和难点在市域，增加市域城乡居民收入是全面建设小康社会的重大任务。增加市域城镇居民收入，要切实抓好城镇居民就业、保证职工工资、强化保障等方面的工作。为此，要完善就业服务体系，加强就业技能培训、职业介绍和就业指导，扩大就业渠道；实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，激发创业致富的积极性。要按时、足额发放干部、职工和教师工资，兑现工资调整工资；加大分配调节力度，关心弱势群体，解决好企业下岗职工、失业人员及城镇中低生活保障对象的生活保障问题。
五、大力推进城镇化建设，坚定不移地走新型工业化之路。
城镇化可以说是市域经济的发展方向，工业化是加快市域经济发展的核心动力。凡是市域经济发展好的地方，工业化和城镇化的工作也走在前面。
加快城镇建设，努力推进城镇化。继续抓好市城和重点县的规划、建设和管理。树立经营城镇理念，对城镇具有商业价值和经营价值的土地、设施、环境及其他各种资源要素实施资本化运作。鼓励民间资本和外资以独资、合资、合作、联营、项目融资、特许经营等方式参与城镇基础设施和公用事业建设。集中计划、建设等部门用于小城镇建设的各项资金。加强县级工业园区建设，大力推进经济发展，形成工业产业集聚效应。
六、抢抓机遇，大力发展民营经济。
牢固树立抓市域经济主要就是抓民营经济的观念，充分调动民资，集中民智，激发民力，凝聚民心，发展壮大民营经济。降低门槛，放开经营范围和管理限制，减少和简化行政审批。除国家法律明确限制的投资领域外，对民营企业放开所有竞争性领域和对外资开放领域，自主选择经营范围和经营方式。
七、营造良好市域投资环境，创造发展条件。
投资环境是一个地方经济竞争力、对外开放程度和社会文明进步的综合体现，是吸引投资，汇集人才的关键。为此，要积极优化投资软硬环境，为资本、人才、项目进入县域投资创造良好的保障机制。
八、提高市域对外开放水平。
对外开放是永恒的主题。面对经济、科技全球化趋势，市域要以更加积极的姿态走向世界，要加强对重点产品、重点行业和优势企业的扶持，积极发展加工贸易，发展开放型经济，增强经济竞争力，促进经济结构优化和国民经济素质提高。扩大招商引资是培育新的经济增长点、加速工业化的重要途径。要紧紧把握当前国内外资本流动的趋势，创新招商理念，拓展招商空间，扩大招商规模，提高招商质量。

市公安局九项措施推进执法规范化

市公安局九项措施推进执法规范化：

太原8月16日电山西省吕梁市以“规范执法，促进和谐”为总要求，树立“执法为民”和“依法行政”意识，吕梁市公安局从九个方面，规范行政执法行为，改进执法方式，推动公安机关执法质量，提高执法水平。

落实三个必训，提升执法主体素质。全市两级公安机关严格落实“三个必训”，积极组织开展各类培训，全面推行“轮值轮训、战训合一”的训练机制。为适应依法治国、依法行政的需要，全面提升领导干部法律素质和依法行政能力，把领导干部法律学习培训工作纳入公安队伍正规化建设培训规划和年终执法质量考评的重要内容，促进领导干部学习法律的自觉性。引进执法资格认证考试系统，为每位民警征订了专门的学习资料。

多项制度促进执法体系的建立。执法规范化建设开展以来，市公安机关制定完善了多项执法制度，涵盖执法主体、执法程序、岗位职责、执法场所、执法监督等多方面。市局制定了40余万字的《吕梁市公安局执法管理规范汇编》系列丛书对所有执法岗位的职责标准、工作标准、技能标准进行规范。全市各县级公安机关也分别规范了重要执法环节的执法流程和标准，并逐步完善执法办案过程中执法台帐、案卷、法律文书、涉案财物和证据的管理标准。

“四统一”改造执法场所。全市公安机关将执法场所建设和改造工作作为当前执法规范化建设的重中之重来抓，按照办案用房优先、科学规划、突出功能、突出安全、因地制宜的原则，以局机关、交警队和城市派出所为重点，全面实施改造工程。各县级公安机关积极行动，其中岚县、兴县、方山、柳林、中阳、交口、汾阳等地根据各派出所的实际情况，由各县局统一规划设计，统一标准，统一要求，统一施工，全面推进。岚县、柳林、中阳公安局的局机关执法场所已基本完成改造，方山、兴县公安局对局机关改造进行了专门的设计，交口、汾阳因新建办公大楼已将局机关执法场所改造列入设计。其中交城县公安局计划利用原来的看守所进行改造，成立独立的办案中心，方便局机关和城区周边派出所共享资源，共同使用。柳林、中阳、交口、离石等地的城区派出所基本改造完成。

“一案一考”增强执法监督力度。按照《山西省公安机关法制员工作规定（暂行）》，公开选拔、配备专兼职法制员346名，并积极开展法制员专项培训，加强法制员队伍建设。全市各级公安机关严格落实法制部门的审核把关职责，强化日常执法质量考评，推行案件实时考评、一案一考评。针对执法突出问题，市局连续两年认真开展案件专项评查活动，共评查案件326件，整治执法突出问题12项，建立健全执法奖惩机制，有效提升了案件质量，完善了制度建设。市局法制处根据省厅关于在法制部门开展取保候审保证金管理问题专项整治工作的要求，对1月至今年4月底办理的涉及取保候审保证金的案件进行逐案登记，通过对1175起案件的统计汇总，明确了每件案件的保证金金额和保证金状态，及时发现本单位在取保候审保证金管理中存在的各类问题，提出有针对性的整改措施。全市公安机关积极推行警务公开，实行“阳光警务”，提高执法透明度，主动接受群众监督。

应用执法信息化规范网上办案。目前，全市公安机关已基本实现全部案件网上办理，孝义等部分县级公安局通过积极运用信息化手段，现有85个派出所实现了讯问、询问等执法活动的同步录音录像，录音录像设备与监督部门联网，实现监督部门在后台的实时监督。全市正在积极推进现场执法记录仪的使用，通过加强配置、制度规范、强化管理等一系列手段确保现场执法记录仪应用到位。

建立案件调处机制化解社会。为有效化解社会矛盾，增进社会和谐，促进社会稳定，全市公安机关在继续完善引深道路交通事故民事损害赔偿调解制度的基础上，积极推进一般治安案件调解和轻微刑事案件和解工作。目前，全市各级公安机关通过大力推进一般治安案件调解工作，逐步建立完善一般治安案件调解制度，治安案件调解率基本可以达到20%。轻微刑事案件和解是当前轻微刑事案件办理的一项创新工作，全市公安机关积极会同检察院、法院等部门进行联合研究，探索建立具有本市特色的轻微刑事案件和解制度。

清理规范性文件，行政许可审批更加透明。为进一步推进执法规范化建设，使全局规范性文件与国家法律、法规和规章的精神相统一，与依法行政、建设法治政府的要求相一致，根据市政府的统一部署，吕梁市公安局及时开展了规范性文件和行政许可的双清工作。全局共清理各类规范性文件65个，其中继续有效20个、失效（废止45个）。

吕梁市公安局对市政府确认的公安行政许可、行政审批项目，本着公开、公平、公正和便民的原则，在全局所有对外服务窗口将行政许可事项、审批程序和需提交的材料等进行公开。在行政许可工作中，吕梁市公安局力求做到行政许可依法设定，许可管理公开透明，行使行政职能便民高效，努力规范审批行为。在

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加强对被行政许可人的监督管理力度的同时，又加大窗口建设管理的力度，进一步增强集中审批功能、便民服务功能和监督管理功能，大力推行“一站式服务”和“绿色通道”，坚持以服务为宗旨，突出抓好高效和廉政。进一步转变窗口单位工作人员工作作风，改进服务态度，提升服务水平，做到主动服务、延伸服务、优质服务。

强化执法责任制，突出问题落实到人。，他们以全面提高全市公安机关的执法能力和执法公信力为总目标，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为切入点，通过深化社会主义法治理念教育、强化执法主体、完善执法制度、规范执法行为、健全执法监督等措施，全面推进执法规范化建设。从严密工作规范、强化执法管理、严格执法考评和加强内部监督等方面推动行政执法责任制的落实。如：在县级公安机关实行值日民警“首问负责制”，负责接受咨询，受理投诉，及时发现和处理执法办案中存在的问题。市局法制部门制定出台了《全市公安法制工作规范》，从民警日常工作到执法的每一个环节做出了明确的规定。

实行执法质量考评，重大问题一票否决。为加强公安机关内部执法监督，落实执法责任，提高执法质量，促进严格、公正、文明执法，以来，吕梁市公安局建立了执法质量考核评议制度，对全市公安机关和所属执法部门办理刑事、行政案件和行政管理等执法情况进行考核评议，并实行“一票否决”制度。市公安机关在完善考评模式，扩展考评对象、内容和范围，丰富考评手段，突出考评重点，狠抓问题整改，健全落实奖惩激励机制，充分发挥考评功效等方面进行了大量有益的探索和尝试。目前，执法质量考评已经逐渐成为公安机关内部执法监督的有效方式。自执法质量考评开展以来，考评优秀和达标单位比率逐年上升，执法质量整体水平稳步提高。(新化)

银行支行绩效工资考核分配规章制度方案

第一章总则

第一条为促进我行可持续发展，建立科学的现代化管理制度，充分发挥资源分配的激励作用，发挥员工的积极性和创造性，强化激励约束机制，建立一个适应现代化商业银行运作的科学、合理、规范的内部绩效工资考核体系，根据有关规定，结合我分行实际情况，特制定本方案。

第二条绩效工资考核分配的指导思想是建立符合我行行业特点的，以基本薪酬为基础、以绩效考核为核心的薪酬分配考核制度。着力优化分配资源，向绩效贡献大、岗位责任重、劳动复杂程度相对较高的人员倾斜，使员工的收入与其为单位创造的效益、业绩和其工作量、岗位责任紧密结合，充分调动员工的工作积极性，确保有限的分配资源发挥最大的调节和激励作用。目的在于把职工工资同部门经营业绩挂钩，通过科学、合理的考核，突出“向一线部门倾斜、向经营部门倾斜”。

第三条绩效工资考核分配的原则

（一）基本保障原则：保障员工的基本收入，根据干部、员工岗位和贡献度确定等级，发给基本薪酬。

（二）以岗定薪原则：对不同职级、不同责任、不同性质的岗位确定不同的薪酬，岗位变动薪酬随之变动。

（三）绩效挂钩原则：员工的收入与其所在部门为单位创造的效益、经营业绩等紧密挂钩。

（四）按劳取酬原则：员工的薪酬与其工作质量、工作数量、岗位责任等紧密挂钩。

第四条本绩效工资考核分配方案是分行对行内各部门的考核，不再细分到个人。对个人的考核由各部门依照本方案的有关规定，细化制定符合本部门实际情况的部门内部绩效考核方案。

第五条本方案实行百分制考核方式。所涉及的定量考核数据均以第四季度的旬平均数为基数，按季度进行环比考核。

第六条本方案业务经营性指标适用于我分行公司、小企业金融一部，公司、小企业金融二部，公司、小企业金融三部，个人金融部，营业部等经营部门；

内部管理性指标适用于财务部、运营服务部、人力资源部、风险管理部等非经营性部门。

第二章经营部门绩效工资考核指标

第七条业务经营类指标是指：1、各项存款，占比为55%；其中，对公存款占比20%，储蓄存款占比35%；2、各类中间业务、新业务，占比为5%。3、各项贷款，占比为40%，对中小企业贷款占比30%，其它贷款占比10%

第三章非经营类部门绩效工资考核指标

第八条非业务经营部门绩效工资考核分定性指标和定量指标进行。其中定性指标占比为45%，定量指标占比为55%。

第九条定量指标细分为：①内部管理指标，占比为15%；②服务质量指标，占比为20%；③安全保卫指标，占比为5%；④其它指标，占比为5%。

第十条定性指标是指各部门的本职工作完成情况。

第四章考核方法

第十一条各部门绩效工资考核目标的设立

（一）每考核周期期初各部门根据分行下达的总体指标，结合本部门岗位职责规定的工作任务，经分行与部门之间共同协商，制定当期工作计划和考核指标，报分行主管领导审批后实施。

（二）工作任务和绩效考核指标的更改需经本部门及分行商定，并报分行主管领导批准后，更改方可生效。

第十二条考核周期

考核分为季度考核和年度考核。其中季度考核于下一季度初第一个月的1-15日内完成，年度考核于次年元月16－30日完成。

第十三条被考核部门通过努力达到或超额完成期初制定的绩效考核目标时，分行根据任务完成的环比数据给予相应的绩效工资分配奖励。

被考核部门达不到期初制定的绩效考核目标时，分行根据环比数据予以扣除相应的绩效工资。

第十四条各部门员工薪酬由基本薪酬和绩效薪酬组成。员工工资收入包括岗位等级工资和绩效工资两部份。岗位等级工资每月固定发放，绩效工资由分行根据各部门绩效指标完成情况实行产品计价付酬、按季考核、按季发放，各部门再根据细则核算到个人，目的在于激励员工加大产品营销力度，促进全行各项业务又好又快发展。

第十五条要实现员工收入所得与部门经营业绩挂钩考核的目的，体现按绩计酬、多劳多得的分配原则，尽最大努力调动全行每个在岗员工的工作积极性和创造性，

第十六条计价产品包括各项存、贷款和中间业务等产品。每一种产品按照该产品近三年对全分行效益的贡献度和营销计划来核定产品单价。再按营销实际数计算季度绩效工资。

第十七条考核组织机构及职责划分

（一）考核管理委员会职责

由分行行长、副行长和各部门负责人等组成分行考核管理委员会，领导考核工作，并对定性工作考评打分。

（二）考核管理委员会下设考核小组办公室（以人力

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资源部为主体），负责全分行绩效工资考核方案的制定和修改，绩效考核数据的审核和绩效工资的计算、发放等日常工作。作为考核工作具体组织执行机构，主要负责：

1. 对考核各项工作进行培训与指导并下达总体经营指标，分解到各部门；

2. 对考核过程进行监督与检查；

3. 汇总统计考核评分结果；

4. 对各部门季度、年度考核工作情况进行通报；

5. 对考核制度提出修改建议。

（三）各部门负责人的职责

1. 负责本部门考核工作的整体组织及监督管理；

2. 负责处理本部门关于考核工作的申诉；

3. 负责对本部门考核工作中不规范行为进行纠正和处罚；

4. 负责帮助本部门员工制定工作计划和考核指标；

5. 指导属下员工收集整理考核信息；

6. 负责所属员工的考核评分；

7. 负责本部门员工考核等级的综合评定；

8. 负责所属员工的考核结果反馈，并帮助员工制定改进计划。

第五章附则

第十八条本方案解释权在分行绩效工资考核领导小组。

五项措施加强机关廉政内控

五项措施加强机关廉政内控
食品药品监督管理局

食品药品监督管理局积极探索和实践廉政风险防控工作，不断创新机关廉政内控机制建设的新思路、新方法和新措施，实现了建局以来干部无违法乱纪行为，机关为民服务优质高效，社会形象优良的良好局面。
确立廉政风险防范领导主体意识。实行单位廉政建设一把手负总责，做到党组会常议，干职工会常讲，工作中常提醒。始终坚持廉政风险防控同食品药品监管业务、队伍建设和药蓝事业和谐发展有机结合起来，同部署、同检查、同考核、同落实，先后制定下发了《20xx年纪检监察工作规划》、《落实20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务和反腐败工作任务责任分解》和《党风廉政建设责任制》，向社会公示了《四项承诺》和《局长接访制度》。

强化廉政风险防控人人有责意识。一是坚持好学习教育，及时传达贯彻党风廉政建设会议精神，认真组织法律法规和廉政警示教育，今年先后组织学习了中纪委五中全会精神、廉政准则、县优化经济发展环境行政效能监察工作规划和行政处罚法等有关法律法规，从思想上提高防控能力。二是积极开展廉政风险排查，围绕岗位设置、职责定位，有针对性地查找个人、股室和局的廉政风险，增强廉政风险排查工作的责任意识，特别是加强针对行政执法、行政许可方面廉政风险的排查。三是与每个干部职工签订《党风廉政责任状》，明确党风廉政建设责任。

完善廉政风险防各项规章制度。建立领导决策的他机制，进一步完善领导干部重大决策、重大项目安排、大额资金使用民主议事、民主决策机制，规范领导干部的决策动机、决策过程、决策结果。完善局廉政建设规章制度，建立起了行为规范、工作纪律、行业禁令、行政执法和审批、效能监察和责任追究等6章153条共二万八千余字的机关管理制度。强化领导干部廉洁自律机制，严格实行领导干部操办婚丧嫁娶等宴请报告备案制度，干部家庭经商办企业报告制度和不得参与工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与工作业务直接相关的营利性活动的规定，确保个人绝对“高压线”，忠实履行廉政承诺。

构建廉政风险防家庭廉政港湾。一是每年都要给每个干职工家庭发出一封温馨提示的公开信，温馨提示：家庭我们温馨的港湾，反腐倡廉、廉洁勤政我们每个人都有义不容辞的责任，是每个人必须遵守的行为准则，单位的廉政需要每个家庭的廉政帮助，号召每个家属为我局职工常年“预防针”、注射“清醒剂”。二是与家庭签订一份家庭承诺书，要求时时提醒自己家人，不明不白的宴请不要去，不明不白的礼品不要收，不明不白的金钱不接受，不明不白的房子不去住，不明不白的旅游不要去，不明不白的请钓不参加。三是开展一次家属廉政座谈会，向家属通报我局的工作情况，收集对我局廉政工作的意见和建议，评选助廉红家属，激励家属在廉政建设中发挥好保健员、监督员作用。

加强廉政风险防控行政效能监察。主要加强了五项监督，一是坚持一般案件审核、案审委员会审议制度，实行立、查、审、决四分离和简易案件备案制度，增加监督环节和办事透明度，形成了行政执法内部约束机制。二是坚持会审联签制度，严格市局财经纪律，审核收支情况,严把收支“两条线”关口。三是坚持纪检全程跟踪办案，严防实施行政执法过程中出现办关系案、人情案、金钱案和其他索、拿、卡、要等行业不正之风。四是开展行政执法回访和调查问卷活动，调查了解行政执法人员的行政执法情况，防止行政执法上的偏差。五是在人大、政协和社会各界人士以及行政相对人聘请行政执法监督员，召开行政执法监督员会议，收集对我局行政执法工作的意见和建议，努力推进依法行政工作。

“四项监督制度”的重点落实环节

四项监督制度及时强力出台，对进一步提高选人用人公信度，匡正用人不正之风，推进干部人事制度改革等具有重要意义。制度的保障，作用的发挥，关键在于落实，重在“事前”落实。
“事前”落实入心入脑广泛知晓

制度，是管源头、管根本、管长远的。建立健全干部监督制度，营造风清气正的用人环境，是中央的要求、社会的呼声、现实的需要。因此，贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，要在落实上下功夫，要从本地区干部工作的实际情况出发，建立健全制度落实的工作机制。中央贯彻实施党政领导干部选拔任用工作责任追究等四项干部监督制度视频会议后，长海县委把学习贯彻四项监督制度纳入重要议事日程，迅速安排时间，专题研究贯彻落实四项监督制度的措施方案，重点抓好“事前”落实环节。提出明确要求，领导干部要遵守，普通干部要掌握，广大群众要了解。

一是列入党委（党组）理论学习中心组重点学习内容。县委将学习贯彻“四项制度”通盘考虑，统筹安排，有计划列入党委（党组）理论学习中心组重点学习内容。县委常委会开展了专题的学习和谈心谈话会，对“四项制度”逐章逐条逐款解读和辅导。县委班子成员能深刻认识贯彻落实中央“四项制度”的重要意义，把贯彻“四项制度”作为当前重点学习内容，作为民主生活会对照检查的重要内容，作为抓好领导干部加强自身建设的一项重要任务。

二是列入领导干部培训班重点学习课程。县委常委会专题学习会议后，县委按照市委的要求，及时调整全县领导干部学习培训课程。一方面安排县委组织部和县委党校教师准备“四项制度”教学课件和配套的学习材料。另一方面重新制定领导干部培训课程表，合理安排学习班次，通过严格的学习教育，督促领导干部懂“四项制度”、讲“四项制度”、守“四项制度”，明明白白、清清楚楚地知道哪是“健康线”，哪是“警戒线”，哪是“高压线”，确保制度能贯彻落实，严格执行。

三是开设专栏专题加大学习宣传力度。县委把学习宣传“四项制度”作为当前党建宣传工作一项重要内容。充分发挥党建网站、县电视台等媒体的作用，开设专栏专题加大学习宣传力度，并将有关执行情况向社会公开，引导广大群众依照法规制度开展民主监督，让广大干部群众了解监督、参与监督、支持监督，真正做到有章必依、执行必严、违规必究。在加大学习宣传的同时，还加强制度执行的系统和配套工作，着眼于增强制度的针对性和可操作性、系统性和配套性，及时完善已有制度以减少制度漏洞，积极创建新制度以弥补制度空白，确保制度行得通、管得住、用得好。

以群众的“公认” 提高选人用人的“公信”

贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，建立健全制度落实的工作机制，抓好“事前”落实环节，还体现在提高选人用人公信度上。近两年，我们努力破除干部工作的封闭性和神秘化，围绕“深化干部人事制度改革”，构建公开透明的干部选拔任用工作机制，通过严把三个关口，抓好三个透明，较好地落实了群众在干部选拔任用工作中的“四权”，使干部选拔任用工作更进一步向“阳光操作”转变，有效提高了选人用人质量和公信度。

一是严把初始提名关口，民主推荐公开透明。我们遵循《干部任用条例》指导原则，从规范提名的主体、原则、依据、程序、纪律、责任等方面入手，延续好的工作制度，建立科学明确、合理规范、便于操作的干部任用提名机制，我们把这种提名机制归纳为“三式提名”机制，即“重要岗位会议提名、提拔任职公开提名、个人推荐责任提名”。基本做法是公布空缺岗位，对乡镇及县直党政正职拟任和推荐人选由县委常委会提名；空缺岗位需要提拔任职的，单位党组织、县级领导成员、相关职能部门、个人均可以提名，个人推荐提名的必须署名，否则无效。

在确保民主推荐公开透明方面，我们注重把好两个环节：第一，把好推荐前公布环节，做到在推荐前先在一定范围公布拟推荐干部的职位、任职条件、推荐范围、程序方法、纪律要求和监督联系方式等信息，并在推荐会上向参会人员发放符合条件干部名册，把选人用人的政策和标准交给群众，把选人用人的程序和方法告知群众。两年来，我们对18个乡局级领导岗位按照上述办法进行民主推荐，取得很好的效果，提高了民主推荐结果的准确性。第二，把好推荐后公布环节，做到适时适度公开民主推荐结果。

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市纠风工作制度及职责

第一条为进一步加强对全市纠风工作的组织领导，强化纠风机构的监督检查、协调指导作用和依法监督水平，促进纠风工作制度化和规范化建设，特制定本工作规范。

第二条纠风工作实行党委统一领导、政府牵头主抓、部门各负其责、条块齐抓共管、纠风领导组组织协调、群众监督评价的工作机制，坚持谁主管谁负责、

管行业必须管行风的原则和常抓不懈的工作方针，通过长效治理措施，实现政风行风的逐步好转。

第三条市纠风领导组负责对全市纠风工作的组织领导、协调指导、安排部署、考核评价。听取纠风办公室的年度工作报告，研究和解决纠风工作中出现的新情况、新问题，讨论决定涉及纠风工作的重大事项。市纠风领导组组长由政府市长担任，副组长由市纪委书记、市政府分管副市长、市政府秘书长及市监委主任担任。成员单位包括：市政府办公厅、监委、教育局、卫生局、交通局、农业局、经贸委、审计局、财政局、物价局、公安局、食品药品监督局、新闻出版局、工商局、劳动局、民政局、中小企业局、市委宣传部、市广电局、晋中日报社。其中，教育、卫生、交通、农业、经贸五部门为治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、治理公路三乱、减轻农民负担、减轻企业负担等常规性专项治理工作的牵头部门，监察、审计、财政、物价为综合性监督部门，其他成员单位为相关工作配合单位。

第四条市纠风领导组实行分工负责制。组长市长负责纠风全面工作。副组长：市纪委书记分管对纠风工作的组织领导和案件查处工作；政府副市长分管政风行风评议工作和协调指导专项治理工作；政府秘书长分管纠风领导组公文审核、会议组织、总体工作安排、表彰奖励等事项的把关；市监委主任分管纠风案件查办工作；其他成员负责相关的专项治理工作。以纠风领导组发文，涉及工作安排部署、年终表彰及重大事项的决策，由组长市长签发；政风行风评议和专项治理协调事项由分管副市长签发；案件查处由纪委书记、监委主任审批。领导组各成员应高度重视纠风工作，从不同角度，不断地对纠风工作给予具体的指导、帮助和支持。

第五条领导组定期不定期召开会议研究有关事项。市纠风领导组每年召开二次领导组会议，领导组会议由组长确定，参会人员为纠风领导组组长、副组长和全体成员。领导组会议主要听取纠风办关于年度工作情况和领导组安排的有关工作任务完成情况的报告，审定涉及奖惩、建章立制等重要事项，解决工作中遇到的重要问题。因工作需要可随时召开领导组会议，以及时研究解决纠风工作中的相关问题。

第六条市纠风办公室为市纠风领导组的综合办事机构，以市纪委监委纠风室为依托，抽调有关部门人员组成。办公室主任由市纪委常委担任，办公室副主任由市纪委监委纠风室主任担任。办公室负责对县级纠风工作、市级各专项治理工作和民主评议政风行风工作进行具体的组织协调、检查指导和综合考评，负责制定纠风工作规划、计划收集和反馈工作动态办理和处置相关文书等日常事务完成省纠风办、市纠风领导组交办的其他事项，并履行纪检监察职能，查办损害群众切身利益的行风案件。

第七条教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、公路三乱、农民负担、企业负担为纠风工作的五个常规性治理项目。根据纠风工作总体部署分别实施专项治理。各专项治理工作由教育局、卫生局、交通局、农业局、经贸委牵头，相关部门参与配合，共同组成专项治理工作的办事机构。主要负责对自身承担的专项治理任务进行具体安排、组织检查、总结报告工作。通过查纠、整改问题，建立完善规章制度。专项治理办公室在分管业务工作副市长的领导下，在纠风办的综合协调、督促指导下开展工作，每年应组织一至二次专项检查，定期向纠风办报送季度、年度工作情况书面材料，确保专项治理工作不断取得阶段性成果。

第八条民主评议政风行风是政风行风建设的主要手段，是纠风工作的重要内容和长期任务，在市纠风领导组的统一领导下进行，日常工作由市纠风办承担。各参评部门行业要按照政风行风评议工作的总体要求，制定政风行风建设五年规划和年度工作方案，组织本部门行业分阶段开展自查自纠、集中整改和建章立制等工作，要本着注重效果、提高质量、不走过场，扎扎实实解决实际问题，让人民群众满意的宗旨，逐步提高市县各部门行业的依法行政水平和文明服务质量。

第九条市、县纠风办应规范化开展纠风工作，实行依法监督。纠风办负责处理具体工作事项。属重要事项的，要分别请示领导组组长和分管副组长，经领导同意后付（迎圣诞庆元旦主持词及讲话致辞）诸实施；属一般工作事项的，由纠风办主任、副主任集体讨论。纠风办文件由主任审核签发，分送领导组组长、副组长和各成员。信访举报件由主任阅批，一般信访件转各县区、市纠风办和市直有关部门查办，重要信访件报市纪委书记、监委主任审批。纠风动态由市纠风办副主任审查把关，纠风案件的查处按纪检监察程序办理。