市信访局科学发展观活动全面工作总结。
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市信访局科学发展观活动全面工作总结
根据市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一要求和部署，在第一指导组的精心指导下，我局学习实践活动自20xx年3月30日正式展开，到20xx年8月下旬结束。在开展学习实践活动中，积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。通过开展“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和“三个一”主题实践活动，全局党员干部解放了思想、更新了观念，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，促进了全局各项工作的开展，学习实践活动取得了明显的成效。现将工作情况总结如下：
一、基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行：
第一阶段为学习调研阶段。从20xx年3月下旬到4月下旬，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、进行案例分析、组织“科学发展大家谈”活动。
第二阶段为分析检查阶段。从5月上旬到6月下旬，主要工作是召开座谈会，广泛征求意见、查找问题、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议。
第三阶段为整改落实阶段。从6月下旬到8月下旬，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、健全完善体制机制、认真总结测评。
二、主要做法
我局在开展学习实践活动中，严格按照市委学习实践活动办的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进信访工作”，主要做法如下：
（一）加强领导，精心组织，保证实践活动顺利开展。自全市动员大会召开后，我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立了领导小组，制定了实施方案，召开全局干部职工会议进行宣传和动员，做到了学习、内容、时间、人员的落实，为学习实践活动的顺利开展开好头、起好步。
（二）加强学习，提高认识。我局将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，要求局班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了十七大、十七届三中全会精神学习、《科学发展观重要论述摘要》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和州委、市委一系列文件精神，同时，为加强党员和干部的反腐倡廉意识，组织大家观看了《高墙悲歌》警示教育片，并报道了8期学习简讯、44期信访信息。通过学习活动，提高了思想认识，增强了做好学习实践活动的信心和决心。
（三）领导带头，发挥表率作用。在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带动撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际、深入督导，带头探索破解阻碍信访科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。
（四）加强资料的收集整理。一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，以便做好学习笔记及相关资料的整理归档。二是要求结合本职工作，认真撰写学习心得体会。三是及时发放宣传小册子及学习资料到每位党员手中，要求他们认真学习，要保证学习时间和质量，加深认识。
（五）抓好各阶段的工作。
1、制定实施方案和各阶段的工作意见。我局把学习实践活动作为加快信访工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合信访工作的实际，制定《##市信访局深入学习实践科学发展观活动工作方案》。根据《##市信访局深入学习实践科学发展观活动工作方案》的安排和要求，制定学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。
2、召开动员会。4月3日上午，我局召开深入学习实践科学发展观活动工作动员大会，正式启动学习实践活动。4月29日和7月10日，我局又分别召开转入分析检查阶段和解决问题、完善制度阶段动员会。在每次的动员会上，我们都认真及时学习，传达市委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。
3、制定方案，开展调研。针对信访工作实际及当前影响和制约信访工作科学发展的问题，我局召开班子会议认真研究，要求抓调研求实效，精心安排部署，制定调研工作方案，确立调研的问题，同时要求要在解决问题、推动工作上下功夫，在扎实调研的基础上，形成科学、实用的高质量调研报告，做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。在调研的基础上，我们认真查找存在的问题，撰写调研报告。在调研报告中，我们对存在的问题，提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议。通过调研，使我局全体信访干部的宗旨意识树得更牢一些、党员意识更强一些、工作作风更实一些、工作成效更明显一些。
4、典型案例分析及科学发展论坛活动。为把学习实践活动作为一项提高党员干部的认识及处理能力的重要工作来抓。4月24日，我局根据结合信访实际，分析当前我市实际形势，深刻反思孟连“7.19”事件和借助“亲和力”化解宅基地纠纷案例2个案例，共同分析研究，依理说事，就事明理，举一反三，热烈开展典型案例分析及科学发展论坛活动。通过分析、讨论和反思，进一步深化了党员干部对科学发展观内涵、核心和本质要求的认识，增强了做好新形势下群众工作的紧迫感和使命感。
5、开好领导班子专题民主生活会及专题组织生活会。为开好领导班子专题民主生活会，我们认真做好会前的准备工作。一是广泛征求意见。广泛征求意见是找准问题的关键。在这一环节中，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的实际情况，通过多种形式广泛征求意见，征求对我局领导班子集体及成员的思想作风、工作作风等方面的意见。二是开展谈心活动。我局支部根据本单位的实际情况，开展谈心活动，在班子成员、党员、干部职工之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。在谈心活动中，我局严格按照市委学习实践活动办的要求，在班子成员之间、上下级之间开展谈心活动，要求在谈心活动中要做到与人为善，坦诚相见，从而达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，为开好民主生活会打好思想基础。三是认真写好个人调研报告，做好发言准备。局班子成员严格按照市委学习实践活动办的要求，认真撰写调研报告，并充分利用个人调研报告，按照领导班子专题民主生活会发言材料的用途，进行相应修改完善，为专题民主生活会做好发言准备。
5月25日，在请示市委学习实践活动办同意的基础上，我局召开了领导班子专题民主生活会，并邀请群众民主评议组的同志参加。会上，对去年领导班子民主生活会整改措施的落实进行了说明和总结。局班子成员开展批评和自我批评，同时紧密结合本单位和各自分管工作的实际，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真总结经验教训，明确今后努力方向。
另外，6月1日我们还召开了党员专题组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
6、撰写局班子分析报告。20xx年6月4日，我局召开了局务会议，对分析报告进行了讨论，征求意见，查找原因。按照市委学习实践办的要求，我们在广泛调研的基础上，综合相关意见和建议，按照“认真查找问题，客观看成绩，重点推经验，关键明方向”的原则，认真撰写贯彻落实科学发展观情况的分析报告。同时认真学习领会中央、省、州、市的文件精神，以科学发展观为指导，对分析报告予以修改完善，更加具体地加深了对科学发展观的认识。
7、制定整改方案。我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，将整改方案在会上公布，让全体干部职工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。
8、完善信访工作科学发展的思路。我局按照科学发展观要求，紧密联系信访工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善信访工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进信访事业的发展。一是要进一步更新思想观念；二是要进一步创新工作思路；三是要进一步健全工作机制；四是要进一步加强自身建设。
9、建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。我局原有制度和意见11项，通过开展学习实践科学发展观活动后，我局制定了《##市信访局重点工作通报制度》、《##市信访局重要事项公示制度》、《##市信访救助基金管理和使用暂行办法》3项内部管理制度，《西双版纳州重大事项稳定风险评估制度》（试行）、《西双版纳州关于建立维护社会稳定预警工作机制的规定》（试行）、《##市整合信访工作力量实施方案》、《##市关于及时妥善处置群体性事件的暂行规定》、《云南省网上信访工作暂行规定》5项公共管理机构，修改完善了《##市信访局工作制度》和《##市矛盾纠纷排查工作制度》，建立了##市基层信访信息网络工作站点，现我局共有工作制度和相关规定19项，为维护社会稳定提供保障基础。
三、主要经验
（一）领导重视，组织有力。成立领导小组、制定详细的实施方案，严格按照方案完成各项议定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结，为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改，对整个单位产生很好的模范带头和示范作用。
（二）将学习贯穿于活动的始终。采取全局集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习，并将学习实践活动的范围由党员扩大到全局干部职工，广泛动员，让更多的群众参与到活动当中，使活动人人皆知，影响深远。
（三）将活动与实际工作相结合。紧扣发展主题，突出信访工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将信访工作与科学发展紧密结合，邀请相关单位、服务对象参与到活动中，将服务对象是否满意作为衡量我局是否将科学发展观落到实处的标准。
四、取得的成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效：
（一）进一步提高了落实科学发展观的思想认识。通过认真学习，反复讨论，信访局党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，客观分析，党员干部统一了思想，提高了认识，理清了思路；通过深刻查摆，全面反思，党员干部找到了差距，明晰了症结，明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作，努力构建政府放心、社会拥护、群众称赞的和谐的信访干部队伍。
（二）进一步理清了落实科学发展观的工作思路。通过学习实践活动，信访局领导干部深刻地体会到，要实现信访工作的健康、和谐、快速发展，必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据行业特点和实际情况，着力解决不和谐问题，认真梳理好发展思路，促进信访工作又好又快发展。今后我们工作的总体思路是：以科学发展观为指导，按照“三个一”的要求，以科学发展观创新信访工作理念、完善信访工作机制、着力转变不适应不适合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约新时期信访工作发展的突出问题，着力构建有利于新时期信访工作发展的体制机制，全面推动信访工作健康和谐发展。
（三）进一步增强了服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动，我局全体干部职工服务能力得到加强，可以概括为“呈现四个转变，实现四个提高”。呈现四个转变：首先是思想观念的转变，即变原来的转办来信来访转变为主动协调处理；其次是工作要求的转变，由原来的坐等群众来访转变为主动深入基层体察民情，由群众上访转变为干部主动下访；其三学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习；其四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率明显提高。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高，二是干部理论素质得到提高；三是遵守纪律自觉性得到提高；四是廉政意识得到了提高。
（四）进一步做到了为群众解难事、办好事。信访是群众反映民生问题的渠道之一，也是信访部门的本职工作。为确保信访渠道的畅通、群众言路的畅通、政令的畅通，今年以来，通过学习实践活动，信访部门通过来信、来访和网上信访等多种方式共受理和接待群众来信来访161件次，并认真将群众反映诉求转交到各相关部门单位，督促责任单位尽快解决好、处理好群众民生关注问题，现已转交部门办理答复157件，力争做到把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态，减少越级上访和重复上访，消除信访积案，确保不发生重大信访事件。
五、存在的不足和努力方向
在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：
（一）由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作；
（二）理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入；
（三）在工作思路上，锐意进取意识和与时俱进观念还不够强，缺乏创新意识和长远打算。
学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，在今后的工作中，我们将以此为契机，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风，以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神，从抓住理论武装重点，不断提高思想和政治素质；关注民生，保稳定，维护群众利益和社会稳定和加强作风建设，打造服务型机关等方面入手，强化干部队伍整体素质，以科学发展推动我市信访工作又好又快发展，实现信访工作新跨越！
##市信访局
二〇〇九年八月十日
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县劳保局学习实践科学发展观活动全面工作总结
县劳保局学习实践科学发展观活动全面工作总结
根据县委统一部署，从今年3月份以来，我局认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动。5个多月来，在局党组的高度重视和全局干部职工的积极参与下，在县委学习实践活动指导检查组的有力指导下，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，我局有计划、按步骤地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作任务，并取得了较为显著的成效。
一、主要做法和特点
（一）领导重视、组织得力，学习实践活动推进有序。一是组织机构健全。为确保学习实践活动的顺利进行，局成立了以局党组书记、局长###为组长，副局长###为副组长，其他局领导及所属单位主要负责人为成员的学习实践活动领导小组，全面负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。领导小组下设办公室，负责学习实践活动日常工作。与此同时，局属各单位也成立了相应的组织机构，由各支部书记亲自挂帅，全面负责抓好本单位学习实践活动。二是工作制度完善。根据要求，印发了局学习实践活动实施方案和各阶段工作要点，明确了局学习实践活动领导小组统一领导、分管领导谋划推动、办公室协调推进、各单位具体落实的工作责任制，并建立了情况交流、工作例会、信息报送、资料归档等日常工作制度。三是督促检查严格。自学习实践活动开展以来，局学习实践活动办公室已组织召开工作例会10次，对各单位开展指导检查4次，确保各单位学习实践活动的每一个环节规定动作都能做到位、自选动作都能创特色。
（二）主题鲜明、重点突出，学习实践活动方向明确。一是科学设定实践载体。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“服务企业、改善民生、促进发展、构建和谐”为实践载体，努力打造人民满意服务型机关，切实提升机关服务品质。二是坚持突出活动重点。把局机关中层以上党员干部和局属单位班子成员作为学习实践活动的重点，充分发挥他们的带头示范作用。活动过程中，局党组班子成员和局属各单位班子成员带头撰写或牵头完成调研报告10篇，开展宣讲和上专题党课10余次。在领导干部的带动下，局系统党员干部职工共撰写学习心得140多篇、读书笔记120余万字。三是始终抓住关键问题。围绕影响和制约劳动保障科学发展的基础性、全局性、根本性问题，集中精力重点解决服务理念、服务效能、工作作风等方面存在的问题，着力破解难题、创新体制机制，努力推进劳动保障事业又好又快发展。
（三）注重引导、强化宣传，学习实践活动氛围浓厚。一是及时进行动员部署。自全县召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以后，我局及时召开局党组会议，对开展学习实践活动进行专题研究部署。3月30日，召开了县劳动保障系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全局学习实践活动工作进行了整体安排和部置。会后，局属各单位结合各自工作实际，也相应制定了本单位学习实践活动工作方案，并及时召开各单位动员大会，从而确保了全局系统学习实践活动思想发动及时、全面、深入。二是全方位加强宣传。我局已累计制作了局学习实践活动宣传标语、站牌10条（块），编发学习实践活动宣传稿件140多篇，其中被县委学习实践活动办公室采用17篇，被三峡日报、三峡商报采用54篇，在##电视台6次报道了我局学习实践活动的经验做法。此外，在《中国社会保障》、《湖北社会保障》杂志上刊登5篇，有48篇宣传稿件被市级以上各级信息网站采用。
（四）紧贴实际、大胆创新，学习实践活动特色鲜明。对劳动保障部门来讲，学习实践科学发展观的最大特色就是提升机关服务品质，为企业、基层、群众提供更好的服务。为此，我们从五个方面入手：一是细化工作安排，推进活动开展。按照县学习实践活动《实施方案》的统一安排和部署，我局在学习实践活动中，对每一个环节的工作都进行细化分解，并对每周的活动提出了具体的时间、内容和活动要求，以指导学习实践活动的顺利开展。为确保学习实践活动出成果、见实效，局党组对关注民生的服务创业带动就业、全面落实劳动保障政策、指导乡镇社区劳动保障工作、行政审批流程再造等4个具体问题逐一建立了整改落实台帐。每个台帐均明确了整改问题、整改责任领导、整改责任人、整改完成时限、具体整改措施和整改目标。二是承诺办好“八件实事”。即结合本县实际出台农民参加基本养老保险办法、加大农民工培训转移和就业力度、创造良好的环境为企业排忧解难、进一步解决好城镇居民医保惠民问题、转变服务方式和工作作风、加大小额担保贷款工作力度、加强劳动仲裁调解和执法维权工作、积极对上争取更多的政策扶持和资金扶持。并将落实八件实事工作任务分解落实到责任单位和责任人。“八件实事”现已全部落实到位。三是建立重点规模企业联系制度。对26家重点规模企业，建立了劳动保障联系制度，明确联系工作职责。联系工作实行领导负责制，局班子成员及股室负责人、局所属单位班子成员等，每人联系1个规模企业，并将联系企业工作与机关效能建设挂钩，作为践行科学发展观的重要工作内容。切实为促进企业发展搞好服务。帮助企业创造良好的发展环境，为企业与员工构建和谐稳定劳动关系搭建良好的服务平台。四是开展行政审批服务流程再造。以“公正、便民、廉洁、高效”为基本要求，加强服务窗口建设，规范工作行为和服务标准，简化办事手续，优化办事流程，审批前移，服务下移，实行公开办公，交叉办公，联合办公，对局所有的行政审批事项进行了全面清理和服务流程再造。共清理23个行政审批事项，凡属县级审批的事项，办理时间在法律法规规定的时限范围内一律缩短60%以上，窗口直接办结率达到了90%以上。五是创新案件调处手段。在调解仲裁过程中，我们牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，始终坚持以预防为主、基层为主、调解为主的“三为主”方针，建立健全劳动关系三方协商机制和劳资矛盾部门协调沟通机制，定期开展劳资矛盾排除活动，使劳资矛盾萌发在基层、处理在基层、消化在基层，对发现企业在劳资管理方面存在的突出问题，我们及时以建议书形式向企业作出提醒，尽可能减少对企业生产经营影响，努力为企业运行发展创造良好的外部环境。
（五）精心设计、确保实效，学习实践活动载体丰富。一是开展学习实践科学发展观系列调研活动。利用一周的时间全面深入地开展一系列调研活动。由局班子成员和局所属单位主要负责人带队，局机关和所属单位党员干部参加，共分9个调研组，深入到5个村、16家企业和个体工商户及外地开展专题调研活动。采取走访、召开座谈会、问卷调查等形式，广泛征求意见和建议。每个调研组调查走访10个农户或10名员工，深入实际了解老百姓、农民工、企业员工和服务对象对劳动保障工作的意见和建议，掌握广大人民群众对劳动保障工作的需求和愿望，并形成有深度、有价值的调研报告。二是多形式广泛征求意见和建议。采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、深入基层等形式，广泛征求“两代表一委员”、企业负责人、县委督察专员、部门行风监督员、退休老干部和个体工商户、以及服务对象对全县劳动保障工作的意见和建议。在征求群众对我局学习实践活动科学发展观满意度的测评中，群众满意度达到了100%。三是竭尽全力支持服务企业解困。劳动保障部门力排国际金融危机的影响，与企业抱团取暖，共克时艰，积极研究对策，采取稳岗、扶智、减负、问效、协作、便民等一系列扶持企业发展的具体措施，全面落实社保费降低费率政策，及新一轮促进就业、使用失业保险基金帮扶困难企业稳定就业岗位等一系列政策，为企业减负近600万元，帮组企业度过难关。四是开展“十佳创业之星”评选活动。广泛宣传全县城乡劳动者在转变就业观念、开拓就业之路、大胆创业过程中涌现出的先进典型，全面展示城乡劳动者奋发向上、自强不息、锐意进取的时代风采，引导全县求职者树立自谋职业、自主创业的就业观，引导和激励更多的劳动者走上创业之路，进一步做好创业带动就业工作，努力在全县形成支持、关心失业人员及再就业工作的浓厚氛围。五是开展“发展环境改造年”活动。结合部门工作实际，有针对性地采取“五查五改一清理”的工作措施，确保“发展环境改造年”活动取得实效。即查工作流程，改进办事环节；查行政审批，改进管理机制；查执法理念，改进服务方式；查节约意识，改进行管措施；查作风建设，改进部门形象。清理审批项目，力求不漏不错。
二、主要成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，我局广大干部职工的思想认识水平明显提高，影响制约劳动保障事业科学发展、涉及人民群众切实利益的突出问题得到有效解决，推动了劳动保障各项工作的深入开展。
（一）思想共识形成到位，理论水平得到提高。我局党员干部普遍加深了对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不同程度转变了不适应、不符合科学发展要求的思想观念，对事关劳动保障工作发展全局的重大问题形成了基本共识。大家体会到，科学发展观不仅是我国经济社会发展的重要指导方针，也是新形势下加强和改进劳动保障工作必须坚持和贯彻的重要指导方针。劳动保障工作必须坚持以科学发展观为统领，依据科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力打造人民满意服务型机关，让科学发展观在广大党员干部的头脑中扎下根来，使之真正成为党员干部的指导思想、思维方式、从政准则和行为规范。具体要做到：按照第一要义是发展的要求，牢固树立服务企业、服务基层、服务群众的工作理念；按照核心是以人为本的要求，把宗旨意识、民本意识贯穿于劳动保障工作全过程；按照全面协调可持续的基本要求，超前谋划劳动保障事业，着力避免片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等倾向；按照根本方法是统筹兼顾的要求，正确认识和妥善处理劳动保障工作中的各种复杂关系；按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，进一步加强党员干部队伍建设，树立劳动保障部门良好社会形象。
（二）突出问题基本找准，整改落实已见成效。我局通过广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会，认真查找了不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，累计征求到各类意见建议18条次。经整理研究，共梳理出四个方面问题，并深刻剖析了这些问题产生的主客观原因特别是主观原因，落实了具体限期整改落实事项。尤其针对其中一些基层和群众反映强烈、在学习实践活动期间能够解决的突出问题，我局坚持边学边改、边查边改，取得了一批看得见、摸得着的实际成效。如为有效应对严峻的就业形势，及时推动出台了新一轮促进就业、使用失业保险基金帮扶困难企业稳定就业岗位、降低社保费率为企业减负、小额担保贷款推动创业等一系列政策；为提高城镇居民医保待遇，在不增加参保人员缴费支出的前提下，对城镇职工医保政策及时进行了调整，即提高报销比例，建立大额统筹和门诊个人账户制度等。
（三）发展思路切实清晰，体制机制得到完善。由局领导牵头，各有关业务股室、局属单位负责人参与，采取深入实际调研、召开座谈会、赴外地学习考察等形式，确保调研工作真正取得实效。在此基础上，形成了《关于我县劳务输出情况的调查报告》、《解决企业用工瓶颈问题的对策及建议》、《建立覆盖城乡居民社会保障体系的基本思路》、《对我县农村人口养老保障问题的几点思考》、《创新思路、妥善解决特殊人群老有所养问题》等一批调研成果，并分别被县践行科学发展观调研报告集《探索与思考》、县推动科学发展征文集《建言与献策》、县践行科学发展观典型案例集《实践与启示》收录。同时，对照科学发展观要求，认真撰写了《县劳动保障局党组贯彻落实科学发展观分析检查报告》，制定了《县劳动保障局学习实践科学发展观整改落实方案》，明确了我局贯彻落实科学发展观的总体思路、主要举措、工作事项、时限要求等整改内容。依据这些成果，推动出台了《关于印发全县“十佳创业之星”评选活动方案的通知》，研究拟订了《##县新型农村社会养老保险试点暂行办法》、《##县举报冒领骗领养老保险待遇奖励暂行办法》，参与拟订了《关于扶持创业扩大就业有关问题的通知》，出台了《##县“农民工帮扶行动”实施方案》、《局党组成员党风廉政建设责任制职责》、《关于建立重点规模企业联系制度的通知》、制定和完善了《机关管理制度》等，从而使得劳动保障体制机制进一步得到完善。此外，进一步完善了信访接待、督查考核、财务管理、学习培训等制度，促进了机关内部管理的制度化和规范化建设。
（四）工作效率显著增强，劳动保障事业发展迅速。在学习实践活动的强力推动下，县劳动保障局坚持以服务民生保障为主线，以改善民生结构为重点，以提高民生质量为目标，大力发展劳动保障事业。今年以来，按时完成或超进度完成了上级下达的各项工作任务，劳动保障工作取得明显成效，做到了学习实践活动与工作两不误、两促进。
1.就业再就业工作成绩显著。1至8月，全县完成城镇新增就业人员3350人，占计划3800人的88%；完成农村劳动力转移8110人，占计划8000人的101%；城镇下岗失业再就业人员1230人，占计划1500人的82%；城镇登记失业率控制在4.2%以内。新增发放小额担保贷款73人346万元，实现新增创业210人， 带动840多人就业，创业带动就业工作取得明显效果。开展“##县十佳创业之星”评选活动，对评选推荐出的20名创业之星候选人在县电视台展播，并通过三峡##在线、##政府门户网、移动、联通和电信等平台进行全民投票。共组织各类招聘活动10场次，400家用人单位进入人力资源市场或委托招聘，提供岗位15000多个,促使8100多名农村劳动力转移就业，其中有2320名返乡农民工实现了县内再就业。支持9家企业解困资金达110多万元。为926人发放失业保险待遇182万元。组织在岗培训11期，培训企业在岗职工2055人。
2.社会保险工作取得新进展。一是社会保险扩面征缴有新突破。全县社会保险扩面9468人次，占年计划6200人次的153％，比上年同期8475人次增长11.7%。其中：养老保险5610人，占计划800人的701％，比上年同期1839人增长2.05倍。社会保险参保率达96％。全县累计征收社会保险费20500万元，占年计划10770万元的190％，比上年同期6341万元增长323%。社会保险基金滚存结余23808万元。二是妥善解决特殊人群老有所养问题。做好特殊群体基本养老保险参保工作，组成工作专班深入全县各个乡镇，对离任村干部、清退民办教师和机关事业单位临时工、离岗的地方聘用干部和乡镇企业人员、原农村社会养老保险人员等六类群体调查摸底、申报登记、审核审批参保，办理参保手续。近5000人特殊群体参保，征缴入库养老保险费8000余万元。城镇居民医保惠民政策进一步落实。三是出台了《城镇居民医疗保险门诊费管理暂行办法》和《城镇居民大额医疗保险管理办法》，提高了城镇居民的医疗保障层次。四是新型农村社会养老保险试点工作正式启动。积极开展调研、学习和借鉴外地先进经验，结合##实际，拟定了《##县新型农村社会养老保险试点暂行办法》，并于8月25日经县政府办公会议讨论议定，现已开始实施试点工作。
3.社会化管理服务水平不断提高。一是社会化管理服务示范社区创建工作稳步推进。我局以滨湖社区为试点，以退管场地建设服务品牌为抓手，重点围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”等内容全面开展退管服务工作，深入研究企业退休人员纳入社区管理后工作开展的瓶颈问题，努力做好市级示范社区创建工作。在社区退管活动中心，建有图书室、会议室、娱乐室、健身房、退管服务工作办公室等各类活动场所，各项管理制度逐步规范，有望年底达到市级示范社区的目标，将为##社会化管理服务工作探索出自己的路子。二是“双百”发放成果得到继续巩固。 1至8月共为企业、机关事业离退休人员发放基本养老金6969万元，均通过银行实现了社会化发放，按时足额和社会化发放率均保持百分之百。三是调待政策全面落实。根据省有关文件精神，为切实做好20xx年企业退休人员基本养老金调整工作，广泛宣传调待政策，落实发放资金。全县共有4253名退休人员和16名退职人员，全部按规定调整了基本养老金待遇，其中，退休、退职人员月增加养老金总额50.36万元，人均月增加117.97元。人均月基本退休费将达到966.81元。
4.劳动关系保持和谐稳定。一是做好劳动争议调处工作。坚持以调解为主、调解裁决相结合，服务企业发展，维护职工权益，构建和谐劳动关系。1至8月受理劳动争议案件35件，处理结案30件，其中调解结案16件、裁定结案4件、裁决结案10件，为劳动者挽回经济损失60多万元；指导企业新签劳动合同10121份，续签劳动合同180份并予以鉴证，纠正不规范合同500份，帮助企业建立劳动合同管理台帐40份，劳动合同签订率98%。二是抓大案要案查处，积极化解群体矛盾，维护社会稳定。1至8月受理拖欠农民工工资案件10件，追讨被拖欠的农民工工资105.6万元，投诉举报结案率达100%。
5.职业技能培训得到加强。充分发挥县就业培训中心实训基地的作用，采取校企联合的形式，坚持以实用性为主，多形式地开展职业技能培训，帮助劳动者提高职业素养。为应对金融危机对我县部分企业的影响，我局及时采取相关措施，重点深入陷入停产半停产困境的企业，与企业联合开展在岗职工技能培训，提升职工素质，帮助企业稳定职工队伍。已完成职业技能培训8200人，占计划10000人的82%，其中培训企业在岗职工2055人。组织职业技能鉴定3254人，合格发证3246人，占计划2500人的130%。培养新技师114人，占计划150人的76%。
三、主要体会
我局学习实践活动之所以能够取得较明显的成效，得益于县委的科学决策和正确领导，得益于县委学习实践活动办公室和指导检查组的精心指导，得益于局党组的高度重视，得益于局系统全体党员干部的积极参与。在这次学习实践活动中，我们有以下几点体会：
（一）领导重视是关键，必须坚持领导带头示范。领导干部是这次学习实践活动的重点。领导干部的学习实践活动作用发挥如何，直接影响到整个活动开展的成效和水平。我局在学习实践活动中，局领导班子成员坚持身体力行、率先垂范，努力做到了“七个先行”，即深入学习先行、深入调研先行、指导基层先行、关注民生先行、完善体制先行、提升品质先行、整改落实先行。同时，局班子成员还主动深入局属各联系单位，积极做好指导督查工作，确保局属各联系单位各阶段、各个环节的规定动作做到位、自选动作创特色，有力推动了我局学习实践活动的深入开展。
（二）学习培训是基础，必须坚持正面教育贯穿始终。局党组坚持把深化学习、提高认识贯穿于整个活动的始终，把不断夯实科学发展理论基础作为学习实践活动的主线。在学习实践活动当中，始终不断深化学习内容，在创新学习载体、提高学习成效上下功夫，积极开展理论研讨和心得体会交流，不断营造浓厚的学习氛围，进一步加深党员干部职工对科学发展观的理解和把握，有力地促进了学习实践活动的深入开展；始终坚持自我教育、自我提高，引导广大党员干部职工按照科学发展观的要求，联系思想和工作实际，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，明确努力方向。查找和剖析问题既严格要求，又不搞人人过关，有效保护了党员干部职工的积极性。
（三）注重实效是根本，必须坚持突出实践特色。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动劳动保障工作纵深发展。劳动保障工作是构筑和谐社会的“安全网”与“减震阀”，每一项工作都与人民群众的切身利益息息相关，我们始终把维护和发展广大劳动者的根本利益作为劳动保障工作的根本出发点与落脚点,真心实意地为劳动者与企业做好事、办实事、解难事，多做一些促发展、保稳定的事，多做一些打基础、利长远的事，多做一些暖人心、得人心的事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。始终把开展学习实践活动与扎实做好就业稳岗、社保减负、和谐维权等工作相结合，与推进城乡一体化的劳动就业和全面落实社会保障政策相结合，与解决群众关心的热点难点问题相结合，把实践特色贯穿活动全过程。
（四）群众参与是前提，必须坚持走党的群众路线。贯彻群众路线是学习实践活动的一个重要原则。学习实践活动效果好不好，是否真正实现了预期目标，最终要靠群众来测评。因此，在学习实践活动中，充分发扬民主，吸收企业、服务对象和群众职工参与，主动求智于民、问计于民，认真听取群众的意见建议，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。只有这样，学习实践活动才能真正成为群众关心、支持的民心工程。
四、巩固和扩大学习实践活动成果的主要措施
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与上级要求相比，与人民群众的要求和期望相比，我局学习学习实践活动还存在一些薄弱环节，如存在的一些矛盾和问题还没有完全得到解决，创新体制机制的力度仍需要进一步加大；个别同志解放思想、开拓创新的意识和能力有待进一步提高等。对于这些问题，需要我们引起高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决，不断巩固和扩大学习实践活动成果。重点要在以下几方面下功夫：
（一）继续抓好整改落实工作。进一步明确责任，细化措施，在全面整改落实的基础上，坚持把近期整改与中长期整改结合起来，对具备整改条件的，立即整改；对经过努力能够解决的，限期整改；对难度较大或需要较长时间才能解决的，集中力量攻坚克难，努力争取逐个突破；对暂不具备条件的，进一步完善相关措施，争取分步解决；对已经解决的问题，做好巩固工作，防止出现反复。坚持尽力而行，量力而为，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作经得起实践、群众和历史的检验。局党组将适时开展一次“回头看”，加强对整改落实情况的督促检查，确保整改落实工作真正取得实效。
（二）探索建立和完善长效机制。在学习实践活动期间，我们结合工作实际，制定了不少解决当前难题、促进长效发展的工作机制。这是此次学习实践活动的重大成果，也是今后落实科学发展观的关键所在。一方面，在今后执行过程中，要根据实际情况，对这些体制机制不断加以修订完善，真正使其成为劳动保障事业科学发展的助推器；另一方面，要善于立足新情况、新思路、解决新问题，努力使我们的思想观念跟上时代步伐、适应事业发展新需要、符合人民群众新期待，不断探索建立推动劳动保障事业科学发展的新机制。
（三）坚持解放思想和改革创新。继续深入开展解放思想大讨论，引导机关党员干部职工破除思维定势和传统习惯，对照先进找差距，拓宽思路谋发展，树立更高的目标追求，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。坚持以科学发展观统领劳动保障工作的改革创新和发展，继续开展“走出去、请进来”活动，拓展视野、加强学习，深入探索适合我市劳动保障工作实际的新路子。深入开展爱岗敬业竞赛活动，积极创建服务型机关，不断提升机关服务品质。
（四）全力做好当前各项重点工作。把贯彻落实科学发展观紧密融入到业务工作中，以切实做好当前各项重点工作来巩固和扩大学习实践活动的实际成效。扎实抓好新农保试点工作，结合我县实际，进一步完善新农保试点方案，确保试点工作顺利开展，为全面推进我县农村新型社会养老保险全面启动奠定良好的基础。抓好全县“十佳创业之星”评选工作，深入开展宣传活动，通过电视台专题节目全面展示20名“十佳创业之星”候选人创业风采，由县“十佳创业之星”评选活动领导小组评定出10名创业之星。进一步落实创业带动就业政策，认真落实《县人民政府关于扶持创业带动就业有关问题的通知》（秭政发[20xx]28号）文件精神，切实加强高校毕业生就业工作，强化对教就业困难人员的就业援助，组织实施好职业中介和职业技能培训工作。大力推进创业带动就业工作，落实相关扶持政策，强化创业指导服务。继续抓好社保扩面征缴工作。针对扩面征缴中的难点和疑点，深入企业，分析原因，研究办法，采取措施，应保尽保，应缴尽缴。重点对规模企业和个体工商户开展社会保险扩面宣传，使其自觉参保。搞好维权服务，指导和帮助企业规范劳动管理制度，搞好工资分配方案，指导企业提升依法经营管理劳动者的能力。为企业用工提供优质服务，指导企业与员工签订劳动合同、办理员工录用备案手续，依法建立和谐稳定的劳动关系，帮助企业处理劳资纠纷
市信访局年终工作总结
市信访局年终工作总结**市信访部门坚持标本兼治、防控结合的原则，采取扎实责任、严肃纪律、灵通信息、加大投入、深入排查化解、加强队伍建设的方法，精心防控、悉心办访，全力解决群众合理诉求，妥善解决上访事项，促进了信访工作在构建和谐社会中基础作用的发挥。今年我市信访办共接待群众来信来访***件（次），其中来信***件，同比减少***%；来访***批（次），同比上升***%；集体上访群众***批***人。办理省信访局交办案件***起，已办结***件，办结率为***%；办理市委、市政府领导批示***件，办结***件，办结率为***%；市信访局自办案件***起，已办结***件，办结率为***%。全市信访案件总结案率达***%，连续3年被评为“全省信访案件认真按时报结单位”，今年我市信访情况在总体上来讲，形势进一步好转。取得上述成绩的主要原因：一是市委、市政府的正确领导和高度重视，为构建信访工作大格局、做好全市的信访工作提供了根本保障。二是市委书记大接访活动处理化解了大批的老案、积案、难案，减少了重复访、越级访，为信访秩序的好转起到了促进作用。三是各级各部门领导对信访工作的重视基本形成了制度化。四是进一步加大了解决信访问题的力度，及时化解了大量矛盾纠纷。五是积极开展矛盾了纠纷排查，源头治理信访问题。现将有关工作总结汇报如下：一、开展积极有效的信访工作今年我市信访局开展了一系列促进我市信访工作的有益活动，信访局在工作中始终贯彻落实党的十七大精神，开展“市委书记大接访”活动，促进各项工作有序进行。1、开展市委书记大接访活动。3月份开始，起动了市委书记大接访活动，到今年8月份，市主要领导共进行了5次公开接访活动，有***名市级领导先后参加接访，共接待来信来访**批***人次。2、在文明接待上下功夫，力求在接待过程中化解群众信访问题或稳定信访人情绪，为解决信访问题创造条件。坚持领导接访值班制度，最快的解决信访问题。在活动开展来，没出现一起因接待问题而急化矛盾的情况，共收到群众来信62件，其中上级转来58件，办结47件。3、矛盾纠纷排查化解情况，今年，除《信访矛盾纠纷排查化解工作制度》规定的信访责任单位每月排查一次矛盾纠纷外，我市信访局还先后在全国“两会”、中博会、书记大接访活动期间开展了三次矛盾纠纷排查活动，通过疏理在信访局备案的矛盾纠纷有137件，其中24件实行了市级领导包案化解，现已化解处理了16件。二、信访工作从群众自身利益出发今年，信访局以解决涉及干部群众切身利益的实际问题为出发点和落脚点，采取有效措施，扎实做好信访稳定工作，在全局营造了安全和谐稳定的良好环境。在具体工作中，我局主要做到了以下六点：1、认真落实信访稳定工作领导责任制。局主要领导为全局信访稳定工作总负责人，各科室和企业主要领导为本部门信访稳定工作第一责任人，建立一级抓一级，一级向一级负责的信访稳定工作责任机制，把信访稳定工作列入局年度工作要点，纳入年度工作目标考核内容和干部绩效考核。2、建立信访稳定工作议事和定期排查制度。局信访稳定工作领导小组坚持每个季度研究一次工作中的突出问题；对各类信息中呈现出的苗头性、倾向性问题进行经常性定期排查，发现不稳定隐患，及时召开信访稳定联席会议进行调处，明确责任领导、具体负责人，制定解决措施和办法，将隐患消除在萌芽状态。3、不断提高信访稳定工作的规范性。进一步完善了来访接待制度、信访登记制、领导阅办督办制、办理情况报告制和信访稳定工作联席会议制，做到特事特办、快事快办、疑事追办、难事协办，切实为群众排忧解难。4、实行领导干部包案下访制度。局信访稳定工作领导小组成员坚持包案下访制度，不定期到基层、到企业、到群众中去，了解情况，调查研究，及时回答和解决群众反映的重点和难点问题，把职工群众的上访变为领导干部的下访。5、注重加强信访稳定工作培训。组织工作人员学习信访稳定工作的法规制度，讨论信访稳定案例，交流工作经验，努力提高业务素质，提高处理各类信访稳定问题的能力，内练素质，外塑形象，充分发挥工作人员在在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用。6、做好与有关部门的协调配合。加强与政法委、信访、民政等部门的联系，及时解决问题。对业务范围外的信访稳定工作，积极主动地做好协调配合工作，切实维护本系统和全县的安全稳定。三、加强信访工作中的思相认识(一)信访工作思想认识信访工作责任重大，不是软指标，而是硬任务。要充分认识做好新形势下信访工作的重要性，增强责任感和紧迫感。抓信访就是抓发展。发
市信访局年终工作总结第2页展是第一要务，要发展必然面对这样那样的问题。只有解决好出现的问题，才能更好更快的推动信访工作。来信来访大多数反映的是上访人自身无力解决的实际困难和问题，涉及群众的具体利益。群众利益无小事。我们讲坚持以人为本、执政为民，就是要从事关群众切身利益的每件具体事情做起。抓信访问题的解决，就是为群众办实事、做好事，就是排民难、解民忧。抓信访就是抓稳定。促进社会公平正义，必须调动一切积极因素，妥善协调各方面的利益关系。信访问题是利益调整问题，是人民内部矛盾，这个矛盾解决不好，始终是社会不稳定的隐患。一些小的问题如不严肃对待、认真处理，就会拖成大事、酿成大祸，就会影响社会和谐、影响大局稳定。抓信访就是抓作风。信访反映的问题大多数是工作中的问题，信访问题的解决也是个工作问题。一般来说，哪里的干部工作扎实、作风务实，那里的信访就少，即使有了信访也能得到很好的解决。所以说，做好信访工作实质上是一个干部作风问题。(二)信访工作中的有效措施对待信访问题，必须坚持预防为主、先入为主，提高工作主动性，争取工作主动权。要畅通信访渠道。畅通信访渠道是发现问题的重要途径、做好工作的先决条件。群众有诉求有怨言，宜疏不宜堵。要拓宽党政领导与群众的联系渠道，坚持党政领导接访日制度，认真倾听群众呼声、关心群众疾苦、解决突出问题。我们在工作中做到以下几点：一、大力推行信访公开，向社会公布投诉电话、电子邮箱、通讯地址和信访接待时间等信息，搭建好民意沟通平台，及时掌握民情民意，让群众的不满情绪通过正常渠道反映出来，并从中发现一些带倾向性、苗头性的问题，提前介入，争取主动。二、加大摸排力度。摸底排查是信访的一项基础工作，是提前预防、超前化解的前提条件。三、健全机制。建立健全滚动排查机制，做到经常分析信访形势，定期开展排查活动，要坚持一月一次大排查，敏感时期要超前排查，突出问题要专项排查，共性问题要联合排查。四、突出重点。对企业改制、用工分配、岗位变动等涉及群众切身利益的问题，要正确分析、准确判断形势，仔细研究、认真梳理可能诱发矛盾纠纷的问题。五、排查工作要认真、细致，要深入到每一个区域、每一个部门、每一个群体，不留空白，不留死角，及时搜集整理可能引发纠纷的信访苗头，提高信访工作的预见性、前瞻性。对排查出来的问题，要建立台帐，逐一研究对策，逐一落实责任，逐一化解到位。六、加强信息报送。完善信息预警机制，加强信息网络建设，及时收集、上报本单位的信访信息和不稳定因素。对正在酝酿的较大规模集体上访苗头，发生5人以上的集体上访，发生妨碍正常工作、生产、经营、生活、交通秩序的群体性事件和存在可能赴省进京上访动向等重要信息，必须在事发前或事发当天及时、快速地向稳定、信访等部门报送，确保行动迅速，及时处置到位。(三)提前做好预防群众信访有效工作遏制上访多发势头，减少非正常上访现象发生，一直是我局在工作中面临的主要问题，问题核心在于如何才能及时化解矛盾，妥善处置信访问题。解决不好、处置不当，就有可能使信访变上访，小事变大事，正常访变越级访，容易解决的问题变老大难问题，非对抗性上访变对抗性上访。为解决以上问题：我局在今年的工作中开展以下工作措施。1、重调处。要带着责任和感情。对群众反映的问题，要带着责任、带着感情，依法依规、及时高效地做好调处工作，从源头上减少信访的发生。能解决的，要一步到位，帮助解决；一时难以解决的，要做好解释工作，并积极创造条件加以解决；确实无法解决的，也要做耐心细致的说服疏导工作。2、抓稳控。进一步建立完善稳控制度，对老上访户和可能越级非正常上访的人员，严格落实“人盯人”、“几盯一”的稳控措施，密切关注动向，及时掌握动态，确保不脱离视线，并有针对性地做好工作，果断有效地加以劝阻。一旦发现有越级上访苗头，要立即启动应急预案，快速反应，迅速采取有力措施，确保不延误最佳处置时间，全力以赴、千方百计将上访人员稳定在本单位、本部门，做到矛盾不激化、人员不滞留、事态不失控。要保秩序。把维护群众依法上访权利同规范信访秩序有机结合起来，积极推进“双向规范”，既要规范受理、办理信访事项的行为，又要规范群众的上访行为，坚决维护正常的信访工作秩序。3、大力开展《信访条例》及有关政策法规的宣传活动，切实提高群众依法上访的意识，积极引导群众理性、就地、合法地表达利益诉求，依法寻求求救渠道，不采取越级非正常上访形式，不发生过激行为。对不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人员，要依法处理；对串联上访、抱团上访、集体越级上访以及其他违法行为的骨干人员要依法处置；对大规模集体上访和冲击办公机关等异常集体上访，要及时联系当地公安、司法机关提前介入，对少数违法分子要依法重办；对借上访之名寻衅滋事、扰乱正常秩序、妨害公共安全的行为，要依法惩处；对插手群众信访活动和群体性事件、蓄意制造事端的幕后操纵者，要从严予以打击，确保信访秩序正常。四、工作不足与下一步工作计划（一）工作不足今年我局信访工作取得了一定的成绩，但是在实际工作中还存在着一些薄弱环节和不足。从我局自身工作出现的问题来看：1、某些同志在工作中，思想上存在片面性问题，对信访工作中一些群众的来访不重视，没有做到及时为群众处理问题。2、部分信访案件办理程序不规范。在工作中存在着，个别同志存在着以下问题：信访事项的登记不详细、调查不全面、细致，不按照规定给信访人出具书面答复或处理意见，工作中随意性大，办理案件质量不高的问题，引起了群众重复上访。3、部分干部政策法规掌握不清，工作方式方法简单，对群众缺乏感情。上级有关政策出台后，上访群众都把政策精神研究得清清楚楚，而部分干部却还比不上上访群众研究得深，研究得透，对群众反映的问题无法应对，向群众做解释说服工作不耐心，方式方法不灵活，说服不了群众，有的态度粗暴，方法简单，使矛盾和问题不仅没有得到妥善解决，反而转化升级，增加了处理难度。给我市信访局形象带来了恶劣影响，这是非常严重的问题，大家都要认真注意这个问题。(二)下一步工作计划在下一阶段的工作中，我局将提高思想认识，妥善解决群众信访反映的问题，确保不出现进京访、非正常集体赴省访。（一）加强组织领导，落实信访工作责任制。一要认真学习贯彻落实《信访条例》，坚持把信访工作列入重要议事日程，做到常抓常议。信访工作要由乡镇、部门一把手负总责，亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。二要认真落实领导信访接待日制度，落实“谁分管谁接待，群众找谁谁接待，谁在家谁接待”信访工作责任制，配合做好“市委书记大接访”活动，健全完善领导信访接待日制度，做到定领导、定时间、定地点、挂牌、按时接待信访群众，协调处理群众反映的热点、难点问题,及时了解掌握情况，现场办公，处理各类矛盾纠纷。三要认真做好矛盾纠纷排查调处工作，对排查出的重大疑难信访案件按照“四定”、“五包”工作责任制的要求认真抓好落实。即：定包案领导、定案件、定处理时限、定任务要求，包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理。（二）切实规范信访工作程序。各单位要严格按照《信访条例》规定，对群众来信来访要热情接待，认真详细登记群众反映的问题，严格依照规定程序和时限，认真调查处理群众反映的问题，并将处理意见或答复以书面材料告知信人，确保群众反映的问题件件有答复，事事有回音。（三）增强服务意识，提高工作水平。加强学习，提高工作能力和工作水平，牢固树立为民服务的思想意识，彻底改变门难进、脸难看、话难说、事难办的现象，在日常工作和接待办理群众来信来访时，要努力做到态度热情，语言文明，严格公正执法。
政协学习实践科学发展观活动全面总结
政协学习实践科学发展观活动全面总结
省政协深入学习实践科学发展观活动从去年10月开展以来，在省政协党组的正确领导下，在省委指导组的有力指导下，省政协各级党组织和全体党员，认真贯彻中央和省委提出的指导思想、目标要求和指导原则，紧紧抓住学习实践科学发展观这条主线，牢牢把握服务我省经济社会又好又快发展这个大局，始终围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个要求，坚持以提高履职能力、加强自身建设为着眼点，严格按照“学习提高、调查研究，分析检查、找准问题，整改落实、完善机制”三个阶段十七个环节的规定动作，着力从继续解放思想、激发内在活力，突出实践特色、增强发展能力，解决突出问题、明确整改方向，开展民主评议、改进工作作风，创新体制机制、推进各项工作等几个方面入手，高标准，严要求，扎扎实实地开展了学习实践科学发展观活动，机关党员干部素质有了进一步提高，工作作风得到进一步改进，各项工作取得了良好成效。
1、加强组织领导，精心安排部署，牢牢把握学习实践科学发展观活动的正确方向。省委第一批学习实践科学发展观活动动员大会结束后，省政协及时召开党组会，传达中央和省委学习实践科学发展观活动的讲话精神，并成立了学习实践科学发展观活动领导小组，组建了领导小组办公室和四个工作组；省委还派来了以王树林同志为组长的指导检查组，具体指导省政协学习实践活动。我们认真贯彻中央、省委有关精神，制定了《省政协深入学习实践科学发展观活动实施方案》，提出了学习实践活动的方法步骤和具体要求。机关及直属单位的10个党支部迅速行动，及时进行传达学习，层层搞好思想发动，省政协240名党员干部和党外领导干部，以饱满的政治热情，高度负责的态度，积极投入到学习实践活动中来。由于省政协党组高度重视，部署周密，指导检查组全程介入，指导有方，实施方案切合实际，操作性强，整个学习实践活动始终保持了标准高、要求严、氛围浓、效果好的良好态势。
2、坚持理论学习，提高思想认识，切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。在学习实践活动中，我们坚持把学习科学发展观理论作为主线，始终贯穿于整个学习实践活动中，对学习实践活动的内容和方法赋予新标准、新要求。在学习中，我们重点学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《科学发展观学习读本》等理论书籍，同时，紧密结合当前的国际国内形势，联系政协工作实际，把学习实践科学发展观理论与学习胡锦涛总书记和其他中央领导同志到联系点调研时的重要讲话精神结合起来，与学习党的十七届三中全会精神结合起来，与学习胡锦涛总书记在改革开放30周年纪念大会上的讲话精神结合起来，与学习省委九届六次全会和全省经济工作会议精神结合起来，着力在解决党员干部精神状态上下功夫，在解决党员干部工作作风上下功夫，在提高党员干部综合素质和工作能力上下功夫。在这次学习实践活动中，领导小组紧密结合政协机关的实际，对领导班子、领导干部、党员干部、离退休人员、企事业单位的学习，实事求是地采取了不同层次、不同深度、不同要求的方法，坚持集中学习与支部学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学习和向实践学习相结合，个人自学与集体研讨相结合,开辟了网上学习专栏，设置了领导讲话、专题辅导、学习交流、征求意见等栏目，收集了大量的科学发展观学习资料和参考文献，为大家的学习提供了更多、更便捷的渠道。各支部每周三次组织全体党员干部并邀请非党干部职工集中学习，做到有签到、有计划、有记录。先后举办学习专题辅导班3次，组织开展了2次“解放思想”大讨论，使学习实践活动覆盖了整个政协机关及直属单位。
3、突出实践特色，解决实际问题，实事求是把学习实践科学发展观活动引向深入。开展学习实践活动，关键在于用科学发展观指导和推动政协工作的改革和发展，着力提高破解发展难题、加快科学发展的能力。一方面，认真抓好专题调研。制定了《山西省政协深入学习实践科学发展观专题调研方案》，确定了3类12个调研课题，由各位副主席分别领题调研。各调研小组分别深入11个市30多个县、20多个企业、9个厅局单位和部分高校、医院进行调研视察，通过召开座谈会、实地考察走访等多种形式，认真开展调查研究，广泛征求各方面的意见，努力探索我省转型发展、安全发展、和谐发展的现实途径和抵御世界金融危机的有效措施以及改进创新政协工作的切实方法。据统计，由主席班子成员带队调研12次，形成调研报告6篇。另一方面，着力解决突出问题。围绕干部群众提出的82条意见和建议，省政协党组梳理出了4个方面62个具体问题，逐项分解落实到领导班子成员，一条一条地抓落实，并在此基础上制定了整改落实方案。同时，就群众关心的热点、难点问题和委员提案，由四位副主席带队，分别就农业、教育、交通、就业等方面，对省政府、省政协确定的省领导领办督办的重点提案进行了督办，有效促进了问题的解决，对化解矛盾、维护稳定起到了积极作用。
4、坚持群众路线，发扬民主作风，努力形成推动学习实践科学发展观活动的合力。在学习实践活动中，我们特别注意做好宣传发动工作，调动社会各方面力量为政协事业的科学发展献计献策。一是征求意见全面覆盖。为进一步找准影响和制约我省政协事业科学发展的根本问题，省政协领导班子及成员广泛开展征求意见活动。先后向省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省直各单位，向省政协组成单位、省政协委员、各市政协及机关全体干部职工发放征求意见表1200余份，召开各类座谈会13次，充分听取社会各界及干部群众对我省政协事业发展的意见和建议。二是干部群众全面参与。省政协学习实践活动做到了全过程公开，通过宣传发动、征求意见、座谈走访、专题学习、民主评议、全体会议、简报信息等多种形式，有效保障了机关干部群众对学习实践活动的内容、安排和进展情况的知情权和参与权，使干部群众能够“看得见”、“摸得着”，整个活动覆盖面达到了100％。三是全面接受群众监督。在学习实践活动的分析评议阶段，党组和秘书长班子分别召开民主生活会，扩大会议规模和参与范围，自觉接受机关干部群众的监督。在分析检查报告形成之后，召开全体干部群众大会，通报民主生活会情况，虚心接受群众评议，公示群众评议结果，有效实现了群众监督，为进一步找准问题、剖析原因、明确思路和措施奠定了基础
中学学习实践科学发展观活动全面工作总结
xx中学学习实践科学发展观活动全面工作总结
xx市第一高级中学位于北疆沿天山经济中心城市xx市阿克苏西路慧泉园。XX年9月被xx市人民政府命名为“xx市第一高级中学”。目前，学校占地面积290多亩，建筑面积24000多平方米，主要由教学楼、综合楼、实验楼、4200平米的现代化体育馆、400米塑胶田径场、学生公寓食堂组成。学校由XX年的24个班发展到现在的62个班，在校生由1500多名发展到3300余名。教职工由原来的89名增加到现在的221名，其中特级教师4名、高级教师73名，中级教师88名，党员86人，退休人员76人。学校取得了许多优异的成绩，在教育教学特别是高考方面均名列自治区第一方阵。
我校是xx市学习实践科学发展观活动试点单位，在开展深入学习实践科学发展观活动中, 我校紧密围绕“一个中心、两大工程、三项建设、四个提高”的目标（“一个中心”抓教学中心工作不动摇；“两大工程”“名师工程”、“名校工程”；“三项建设”领导班子建设、师资队伍建设、学生素质建设；“四个提高”提高现代教育技术水平、提高校园环境质量、提高精神文明水平、提高校园文化水平），认真组织学习调研，较好完成了第一阶段的目标任务。现将我校学习实践科学发展观活动第一阶段工作总结如下：
一、工作概况
经过学习实践科学发展观活动第一阶段学习调研活动，学校通过集体学习、自学、座谈等多种学习方式，深刻理解科学发展观，在树立符合科学发展观的思想观念、推动学校深化改革创新发展上形成共识。分析检查阶段从3月17日到4月4日，为期近20天。针对学习调研阶段梳理出的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，我们进行了排查。对于群众反映的热点、难点问题，我们分析了深层原因，思考解决问题的方法和途径。
在此阶段，通过召开民主生活会、教职工代表大会，我们对制约学校进一步发展的主要问题有了更进一步的认识，为学习实践活动进入解决问题阶段做好了充分的准备。通过开展群众评议活动，我们对一些热点、难点问题产生的根源有了更清晰的认识，为寻找解决途径指引了方向。
二、开展的具体工作：
1、精心安排和周密部署。①成立领导小组，制定实施方案。及时成立了以唐铢天书记、张素琴校长为正副组长，薛青副校长、张强副校长、工会主席曾国伟、学校办公室主任白建平为领导小组成员。领导小组办公室设在学校办公室，负责协调处理日常工作。同时，研究制定了《xx市第一高级中学学习实践科学发展观活动实施方案》，对每个环节的工作提出具体要求。②召开动员大会。3月17日下午，xx市第一高级中学召开关于开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，张素琴校长主持会议，唐铢天书记就如何开展好学习实践活动进行精心安排和周密部署，要求全校师生统一思想，结合工作实际，积极投身到深入学习科学发展观活动中去，增强科学发展意识，提高科学发展能力，破解科学发展难题，创新科学发展体制，促进学校又快又好发展，
薛青副校长宣读了学习实践科学发展观活动实施方案，明确开展学习实践活动的重要意义并提出了此次活动的指导思想、主要原则、目标和总体要求，指出了需要解决的问题以及解决问题的方法步骤。
2、加强理论学习，凝聚发展共识。学校坚持将理论学习贯穿学习实践活动全过程，采用“研读原著自主学，聆听报告辅导学，分类多样灵活学，结合调研深入学，组织研讨思考学”的五学方式，多渠道、分层次、有针对性地开展理论学习。学校领导带头学习科学发展观，通过支委会、行政会等学习方式进行集中学习，同时分头参加各教研组、备课组的学习会。教师以教研组为单位，通过研读原著、撰写学习体会、科学发展观知识考试等形式，进一步加深对科学发展观的认识与理解。在学习理论过程中，主要通过以下三种方式：一是建立联系点制度，学校支委成员联系教研组，班主任联系班级学生；校领导及工会联系退休教师支部。学校为方便退休老教师学习，将其划成三个片区，各片区选出一个负责人，总负责由原书记司孝同志担任，并给退休教师支部一定的活动经费，唐诛天书记、工会主席曾国伟还亲自将学习科学发展观的书籍送到离退休老教师家中，使老教师深受感动，积极参与学习实践科学发展观活动，并为学校发展献计献策。二是给教师发送一批学科发展观的读本，以便于教师更好地开展理论学习；要求教师每天学习不少于2小时。每人写学习讨论笔记15篇，个人心得体会5篇，关于高级中学发展问题的思考或建议每人一篇。三是充分利用党和国家重大纪念日，积极开展各类学习活动，一是组织全校教职工学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会等重要会议上的讲话，二是结合纪念党的七届二中全会在西柏坡召开60周年，开展以“牢记两个务必，转变工作作风，推动科学发展”为主要内容的革命传统教育和理想信念教育。
3、创新管理。①进一步解放思想，积极推进体制创新。近年来由于学校的迅速发展，班级不断增多，在管理上存在着“班多、面大、事杂”、管理不到位的问题，面对这些问题，如何解决，张素琴校长及领导班子成员，学习实践科学发展观并结合学校实际，对学校管理进行大胆改革，由薛青副校长、张强副校长、工会主席曾国伟三人分别承包高一、高二、高三年级组，并为他们分别配备一名德育主任或副主任、一名教务主任或副主任，组成年级组领导班子，以此加强学校年级组管理。并给予承包者一定的自主权，同时各年级组之间进行评比、竞争，相互促进，共同提高。②师资队伍建设。学校要发展而关键是师资队伍建设，特别是对青年教师的培养，为此学校领导走进课堂，指导青年教师教学，积极鼓励青年教师参加讲课比赛，给青年教师一个学习、展示各种教学技能的舞台。并举办 “深入落实科学发展观，促进青年教师成长”专题讲座，邀请我校两位特级教师髙葆金和王新敞老师分别做了题为《青年教师心理健康知识》和《努力做一位好老师》的讲座。帮助青年教师掌握最新的教育理念，站在学科教学的前沿，促进青年教师教育教学能力的全面、协调和可持续发展。③集体备课活动常抓不懈。学校把开展深入学习实践科学发展观活动与加强教育教学工作相结合，努力提高教育教学质量。坚持开展公开课、实验课、示范观摩课等教育教学活动，特别是重点抓集体备课活动，在排课时，为每个备课组预留半天时间，用于集体备课，各备课组统一进度、统一备课，共同探讨教法，并分批在全校进行观摩，这些活动不断促进和提高教师队伍的整体素质，使教师的业务素质不断提高。④构建新的激励机制。为提升全校师资水平，学校评选骨干教师，并制定骨干教师职责，上示范课等，极大的调动了广大教师教育教学的积极性。⑤开展大课间活动，为了提高广大师生的身体素质，保证体育锻炼时间，学校调整作息时间，实行45分钟大课间，并为每个班级购置体育器械，冬季则进行长跑锻炼，这些活动培养学生体育锻炼的习惯，增强了学生身体素质。⑥军民共建。学校与69分队积极探索共建新形式，学校向部队基层官兵捐赠学习实践科学发展观的书籍及其它方面的图书，69分队的全体官兵还与校领导签订了帮助一名同学完成高中三年学业的协议，使共建活动充满生机和活力。
4、加强德育建设。①开展系列教育活动。利用国旗下讲话、板报比赛、主题班会、征文比赛等多种形式对学生进行学习实践科学发展观教育活动，使学生树立正确的人生观与价值观。②积极推进“爱心助学”活动。在校党支部的指导下，校团委积极组织创立了“爱心基金会”，学校常设 “爱心捐款箱”，号召每位教师及学生进行献爱心活动，资助我校家境贫困的学生。③发挥业余党校阵地作用，我校迄今为止已成功举办了四期业余党校培训，第五期业余党校也已开学，我校利用业余党校这个平台，使同学们学习党的知识及科学发展观的思想，树立正确的政治信仰④各班级召开以学习实践科学发展观为主题的班会活动，并办了学习板报。⑤开展建和谐社会、志愿服务行动。xx市第一高级中学团委以“践行科学发展观，共建共享和谐xx”为主题在业余党校学员中开展了志愿服务行动。学员们到敬老院积极帮助做好卫生清洁工作，帮助老人整理内务，陪老人聊天，大家还带去了自编自导的节目，受到他们的欢迎。活动在社区产生了极大的影响，深受社区群众的好评。 5、边学习、边整改、使活动取得实效。学校以“凝心聚力抓质量，千方百计促发展”这一工作主旋律，破解发展难题，结合学校实际制定了学习实践科学发展观四个课题：（一）学校扩大以后应如何加强有效管理的问题、（二）关于如何加强学生德育教育的有效性、（三）关于青年教师的培养与提高问题、（四）校园文化建设与素质教育。学校领导及支部委员分到各教研组、备课组、退休教师组，分别指导各组的学习发展观活动，各组围绕调研课题及学习实际展开讨论，并提出许多问题及建议，对已经梳理出来的问题领导班子进行了认真研究，进行归类排队，分门别类提出整改意见。如老师提出校园广播站放流行歌曲太多，应多放红色经典歌曲、表扬好人好事 及时事政治方面的内容。学校领导听取老师意见，现已整改。对教师提出应加强年级组管理等问题，学校领导进行管理创新，试行年级组承包制。对教师提出车辆停放难问题也已解决。另外教师提出关于学校解决缺少教师及代课教师编制问题，学校也已打报告给上级部门，要求尽快解决。学校在学习中，围绕教师提出的热点问题，边学边整改，并取得实效，得到广大教师的认可。 6、以多种形式开展学习发展观活动。①根据学校人多、教学任务紧这一实际情况，学校采取分层分类指导，以学校集中学习，备课组学习，自学三者结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。学校支委深入到各组，参加学习实践科学发展观活动。②围绕学习实践活动，我们充分利用学校宣传媒体进行了深入宣传，通过学校网站、校报、校园广播站、宣传橱窗、板报及时报道学习实践活动信息，从3月17日动员至今，在半个月的时间里，参加市局组织学习4次、本校集中学习4次、上报新闻18篇、制作简报5期、分组学习讨论十余次，各组除学习外，还在本组进行学习心得交流活动，优秀者在学校展出并上传校园网站，学校还开展心得交流大会，优秀教师代表在会上发言，进一步推动我校学习科学发展观活动。②以现代技术手段、促科学发展观学习。为进一步推动学习科学发展观活动，我校在学校网站上，建立了“科学发展观”专栏，及时发布新闻信息、学习动态、学习资料等，指导教师及学生的学习，教师的学习心得体会也可发到网站供大家学习交流，而且也给社会及其它学校提供了一条学习的有效途径。也让社会了解我校学习发展观的动态。构建全校师生共议科学发展观，共谋学校科学发展的新平台。 三、主要经验和特点： 1、在校网站上，建立了“科学发展观专栏”（），利用现代技术手段，推进科学发展观学习，其它学校和社会也可通过网站了解和学习科学发展观。 2、建立联系点制度，学校支委成员联系教研组，班主任联系班级学生；校领导联系退休教师支部，形成三条线，共同推进科学发展观活动。 3、利用业余党校这个平台，向广大学生宣传科学发展观。培养学生正确的人生观及思想观。 4、以主题班会和征文等形式，在学生中广泛开展学习实践科学发展观活动。 5、以教研组、备课组为单位，学习实践科学发展观活动。学校支委深入到各组进行指导，各组开展多种学习形式，如进行读书笔记、心得体会交流，推选出优秀的作品，上传学校网站或展出。 四、工作中的问题及解决办法 1、存在问题：一是怎样进一步把学习科学发展观扎扎实实落在实处。二是怎样结合学校实际，破解学校发展难题，解决教师提出的问题。 2、解决办法：一是学校领导及支委深入到各组参与并指导各组学习活动，倾听教师的意见，让教师为学校发展献计献策。并向所在学区单位征求意见和建议，对所提出的问题进行整改。二是明确主攻方向，突出重点目标。领导班子对已经梳理出来的问题进行了认真研究，对要集中整改的重点问题，进行归类排队，明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题，哪些是依靠自身力量难以解决的问题，分门别类提出整改意见。三是具体安排，明确时限。充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，对需要解决的问题分近期、中期、远期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改；对通过努力能够解决的，进行了限期整改；对受客观条件一时解决不了的，向教师说明原因。 以上是我校在学习实践活动第一阶段开展的主要工作。第二阶段我校将把学习实际活动从思想层面深入到实践层面，按照“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求，在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，制定整改措施，把学习实践科学发展观活动推向深入 xx市第一高级中学
市教育局科学发展观学习教育活动总结
市教育局科学发展观学习教育活动总结
按照市委的统一部署，市直教育系统科学发展观学教活动4月30日正式启动，教育局机关、22所市直院校的618个基层党组织、9000多名党员干部参加这次学习教育活动，参学率达到100%。学教活动开展以来，市教育党委、教育局高度重视，精心组织，扎实推进，完成了学教活动四个阶段九个规定动作，取得了良好成效。
一、基本做法
（一）加强领导，明确责任，建立学教活动的有效推进机制
全市科学发展观学教活动动员大会后，市直教育系统立即成立了学教活动领导小组及办公室，组建了4个督导组。领导小组按照市委总体部署，结合教育系统实际，负责整个学教活动组织领导，特别是研究制定每个阶段的工作重点；督导组通过召集汇报会、深入学校检查督导等加强对每个阶段工作的组织推动；学教办公室担负起了整个教育活动的协调组织。市直各院校也都成立了相应的组织机构，并明确了责任，保证了学教活动的顺利有效推进。我们局机关和各院校共组织了60多场学教宣讲和专题辅导，6000多人参加了全市科学发展观知识竞赛答题（教育局获组织奖），撰写心得11000多篇，党员干部案例剖析专题报告433篇。
（二）深入调研，摸透实情，切实增强学教活动的针对性
学教活动一开始，正值“五一”假期，为增强学教活动的针对性，教育党委、教育局组织指导局机关处室和市直各院校，通过多种渠道、多种方式深入党员、教职员工和学生中开展调研，摸清并掌握基层党组织、党员队伍基本状况，各领导班子在思想观念、工作作风等方面存在的突出问题以及基层党员、党外人士、教职员工对这次科学发展观学教活动的期望等一系列问题。全系统共征集到各类意见、建议2045条。在学教活动的每一阶段，我们始终把基层的意见和建议作为搞好这次科学发展观学教活动的重要参照内容，始终以此作为检验学教效果的重要标准，将调研实情充实到我们每个阶段的活动方案，看学教活动产生的动态变化，测量基层各方面的满意度，这样既增强了学教活动的针对性，也为扎实推进学教活动提供了动力和重要依据。
（三）严格要求，认真实施，完成好每个阶段的规定动作
在学教活动的每个阶段，我们都按照市委的部署和要求，按照教育系统学教活动方案，认真组织实施好每个阶段的规定动作。学习提高阶段，我们坚持集中学习与个人自学、普遍教育与分类指导、通读规定篇目与学习自选参考材料、理论学习与观看录像片和请专家辅导、学习提高与典型引路等“五个结合”。对照检查阶段，我们认真组织“六查六看”与“三查一看”，发放征求意见表15000多份、召开座谈会及个别谈话500多场（次）。通过“自己找、群众提、组织点、互相帮”等形式，认真查找了对科学发展观的认识和用科学发展观指导工作方面存在的差距，进一步明确了今后的努力方向。案例剖析阶段，我们突出“抓成果、抓典型、抓督导、抓回头看、抓管理”，共收集领导干部和中层党员干部案例剖析专题报告433篇，评出优秀报告52篇，按局班子、市直院校、局机关处室优秀案例剖析报告编辑成三册，还在全系统组织了优秀案例剖析报告大会交流。整改落实阶段，我们围绕服务我市科学发展示范区建设，围绕推进我市教育事业又好又快发展，谋划制定了《关于贯彻落实科学发展观、实现教育事业又好又快发展的整改措施》，重点制定出台了《##市科学发展示范区教育发展规划》、《曹妃甸高校园区发展规划》、《河北理工大学整体搬迁曹妃甸建设方案》（代市政府拟稿）、《关于进一步加快职业教育发展的意见》、《##市XX年年度各县（市）区教育工作督导评估内容和标准》等一系列政策、规划和措施。
（四）联系实际，狠抓落实，确保学教活动取得实效
工作成效直接关系着整个学教活动的成败，因此，我们把集中时间、集中精力解决问题作为整个学教育活动的着眼点和落脚点。一是注重解决实际问题，为群众办实事。各单位认真落实“联系实际，服务实际，解决实际问题”的总体要求，针对群众关心的热点难点问题，本着“能够马上解决的立即着手解决，一时解决不了的限期解决”的要求和原则，把学习成果转化为服务群众、推动工作的内在动力和实际行动。学教活动期间，为群众办实事、解决实际问题108件。二是注重长效机制建设。各单位把落实措施、加强长效机制建设与促进教育改革发展紧密结合起来，在巩固完善已有工作制度的基础上，组织力量进行研究总结，逐步健全和完善制度规范。目前，教育局机关、市直22所院校健全和完善各类规章制度200多项，使各项工作有了保障机制。
二、主要成效
通过学教活动，全系统的党员干部普遍受到了一次系统、深刻的教育，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强；促进了党员干部思想的大解放，开阔了视野，理顺了思路，为我市教育事业未来的发展打下了坚实的思想基础；提高了广大党员干部尤其是领导干部领导教育科学发展的能力，促进了领导理念和领导方式的转变；破解了一批有悖于教育科学发展的突出难题，教育局机关市直各院校认真探索支撑科学发展的体制机制，制定了推动科学发展的刚性指标。
（一）进一步确定了以科学发展观为指导的教育理念
一是树立了更加重视全面发展的理念，坚持以人为本，以学生的全面发展、终身发展为目标，加快推进素质教育。二是树立了更加重视均衡发展的理念，注重城乡之间、区域之间、各类教育之间的统筹协调发展，不断缩小差距，逐步实现基础教育的均衡发展和城乡一体化。三是树立了更加重视内涵发展的理念，把着眼点放在推动教育质量的提高上，特别要重视高等院校的提档升级，职业教育的特色和技能培育。四是树立了更加重视安全发展的理念，加强师生安全、校舍安全、交通安全、食品卫生安全，办人民群众满意的教育。五是树立了更加重视创新发展的理念，以更高的标准、全新的视角、创新的意识，进一步谋划推动教育体制、机制和实践创新，推动教育事业又好又快发展。
（二）制定了与科学发展示范区建设相适应的教育发展规划
在科学发展观理论指导下，我们对当前教育教学工作和未来发展规划中不切合科学发展观要求的方面进行了修订，进一步明确了工作思路，确立起了与科学发展观相适应的教育发展规划。
1、以均衡发展为主线，高质量、高水平普及15年基础教育
以义务教育为重点，全力推进15年基础教育的均衡发展。深入实施素质教育，加快教育现代化进程，提高人民群众对教育工作的满意度。2010年，小学、初中适龄人口入学率分别达到99.9%、99.5%，高中阶段教育毛入学率达到90%以上，学前三年教育毛入学率达到93.5%以上。
（1）加快实施农村中小学布局调整。到2010年，全市小学、初中校均人数分别达到300人和900人以上。
（2）实施农村中小学陈旧校舍改造工程。每年改造10万平方米，逐步消除砖木结构陈旧校舍。
（3）实施“校校网”、“班班通”工程。到2010年，城市、农村中小学“校校网”学校分别达到100%和60%，“班班通”学校分别达到100%和50%。
（4）进一步完善农村中小学远程教育工程。实施现代教育信息技术“进教室、进课堂、进教学”工程，到2010年，使小学50%和中学100%的学校现代教育设备和信息技术广泛运用到教育教学。
（5）推进国家、省、市级示范性高中的创建。到2010年，全市创建国家级示范校1—2所，30万以上人口的县（市）区拥有2所以上省级示范性高中，全市85%以上的高中生都能享受到优质高中资源。
（6）逐步建立以省级示范园为龙头，一类园为主体，优质社会力量办园为补充的学前教育体系。到2010年，每县（市）区拥有2所以上省级示范园，80%以上的乡镇中心园达到省一类园标准。
2、面向区域经济、面向“三农”、面向曹妃甸，大力发展职业教育
紧紧围绕建设新##和科学发展示范区，大力发展职业教育。到2010年，全市中等职业教育在校生总规模保持在10万人左右，新增劳动力接受职业教育培训比例达到95%以上，积极构建与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、协调发展的现代职业教育体系。
（1）加大资源整合和优化配置。加强示范性职业院校建设，到2010年，有1至2所学校进入全国100所示范性院校行列，5所进入国家重点建设的1000所示范性学校行列。力争5所以上职教中心进入国家重点扶持的1000所、省里重点扶持的100所示范性县级职教中心行列。
（2）加强实训基地建设。到2010年，全市要建成3个装备水平较高、资源共享的区域性综合实训基地和15个专业性实训基地。
（3）大力实施技能型人才培养培训工程。积极与行业和企业实施人才培养的“对接”，实行“订单培养”，力争到2010年，全市培养3万名高级技术人才，5万名中级技术人才，12万名初级技术人才。
（4）大力实施农村劳动力转移培训、实用人才培训和再就业培训。到2010年，完成对73万名农村转移劳动力引导性培训和职业技能培训；为每个村培养2至5名中级实用人才，农村实用技术培训达到300万人次；实施城镇职工再就业培训100万人次。
3、以内涵发展为核心，构建适应##经济社会发展的高等教育体系
积极推进高等教育规模、结构、质量、效益协调发展，构建具有##特色的现代高等教育体系。力争到2010年，全市硕士点达到60个，博士点达到2个；到20xx年，建成1—2所综合性大学，把河北理工大学建成国内一流大学，普通高等教育本科在校生达到6万人，全日制学生总数达到12万人。
（1）积极推动高等教育的提档晋级。推动河北理工大学、华北煤炭医学院博士点的申报，特别是河北理工大学年内要有突破，力争申办成功；做好华北煤炭医学院、##师范学院、##学院和##职业技术学院的教学水平评估，确保顺利通过；加快五所高职院校、三所师院分校发展谋划，拿出方案，适时组织实施。加强督导，推动各高校新校区项目建设顺利实施。
（2）科学谋划曹妃甸滨海新城11平方公里大学园区。紧随曹妃甸滨海新城整体规划方案的制定和确立，尽早确定高起点、高站位、高标准的大学园区规划，并按照市委市政府要求，加快实施步伐，逐步建立起功能完善、分区合理、定位科学、特色鲜明、符合科学发展示范区要求的综合性大学园区。加快与省内外院校的有效对接，吸引知名院校到曹妃甸办学发展。
（3）努力把河北理工大学建设成国内一流大学。按照“抓两手，两步走”的战略，一手抓河北理工大学整体搬迁曹妃甸，一手抓在现有条件下进位升级；第一步首先实现河北理工大学尽快进入省内院校第一梯队，成为省内一流院校，第二步随着学校整体搬迁曹妃甸，努力建成国内一流大学。目前，正在抓紧落实省市共建体制，抓紧制定整体搬迁的规划，抓紧组织整体搬迁的实施，争取省支持，尽快将理工大学列入河北省大学的第一梯队，加快学科专业调整步伐，做好人才引进和现有人才稳定工作，积极探索与国内外知名大学联合办学的路子。
（4）切实提高高校科研水平。积极推动国家级重点实验室建设以及钢铁、机械制造、现代物流等现代研发中心的建设。与企业实施共建，不断加快科研成果转化为现实生产力的速度，为区域经济发展提供科研保障。
（5）积极探索和建立“官产学”相结合的教育机制。以##学院为试点，拟成立##学院董事会。主管副市长任董事长，##学院、市直有关部门和各县（市）区政府主管领导、相关企事业为副董事长和董事，推进高校管理的体制创新。
（三）初步谋划和搭建起了与科学发展示范区建设相适应的教育发展保障机制
通过学教活动，我们认为，要实现教育工作又好又快发展，就必须建立起与之相适应的保障机制。
1、初步建立起了对县级人民政府教育工作的督导评估制度。制定下发《对县级人民政府教育工作督导评估责任目标考核的实施意见》，建立起了以市政府教育督导室牵头，人大代表与政协委员参与的督导评估队伍，每年对县级政府落实教育职责进行督导评估，并纳入县级领导干部责任目标考核。
2、进一步完善了各级各类教育经费投入保障机制。一是进一步丰富和完善了“以县为主”的教育经费投入保障机制和教育经费管理机制，在全市16个县（市）区建立起了“县级教育支付中心”。二是严格落实国务院关于城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%的规定，确保各级政府对职业院校农村学生每年补贴1500元的政策得到落实。三是依法加大对高等教育的投入力度，力争用三年时间，使我市高等教育生均公用经费达到或超过省平均水平。四是建立完善各级各类学校救助体系。继续招收普通高中“宏志班”，积极落实中等职业教育学生奖学金、助学金制度，积极做好高校国家助学贷款和奖学金、助学金、困难补助等项政策的落实工作。
3、建立适应教育事业科学发展的人才保障机制。一是深化教育人事制度改革。落实县级教育行政部门对校长、教师的选拔、聘用、任免和调配的职能，积极推进教师聘用合同制，切实建立起“能上能下、能进能出”的教育用人机制。二是建立和完善促进优秀教师城乡间交流任教、优秀师范类毕业生到农村任教的工作机制。采取对交流教师在待遇、评聘职务上予以照顾，对其生活给予补贴等政策，促进区域内教师的合理、有序流动和城乡教师结构改善，促进教育的均衡发展。三是严把入口关，建立实施教育系统新进人员的招考机制。面向社会，公开招聘选拔优秀人才充实教师队伍。今年我们联合人事局和编办，向全社会公开招考了80名教师。四是内部挖潜，建立起干部教师培训的长效机制。以各级骨干教师培训为龙头，以校本培训为主体，以全员培训为基础，大力推进素质教育，全力推进新课程标准，更新教育理念，全面提升教师综合素质。市教育局已确定了在全系统开展“每月一课”活动，力争每月从全国邀请著名教育家、知名校长来唐讲学。8月19日我们邀请了全国著名教育家、南开中学校长康岫岩来唐讲学，全市中小学校长和机关同志参加了培训。五是加强干部队伍建设。落实岗位目标责任制，加强机关效能建设。狠抓机关各项制度的落实，切实提高机关党员干部岗位意识、责任意识、服务意识和协作意识。在全机关大力倡导“学业务、钻业务、抓业务”之风，把局机关建设成学习型、研究型机关。
4、为教育科学发展提供制度和环境保障。一是进一步完善党风廉政建设责任制。建立起“为民、务实、清廉”教育的长效机制，严格落实廉洁自律和反腐倡廉的各项规定，深入开展中央纪委关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的专项整治活动。二是建立教育行风建设的查处机制。以贯彻新《义务教育法》为重点，持续开展治理违法违规办学行为的专项行动，严厉查处乱办班、乱收费、乱招生等行为，确保教育公平。三是建立学校安全教育和隐患排查机制。将市教育局“学校卫生工作处”更名为“学校安全与卫生工作处”，加强学校安全工作。建立健全安全责任制和各类应急措施，制定和完善突发事件应急处置预案，确保师生生命财产安全；切实加强大学生思想政治工作，增强针对性和实效性，建立完善工作机制，确保学校的稳定。四是建立文明和谐校园创建和评比机制，促进校校和谐、班班和谐、师生和谐、生生和谐，培树一批和谐典型。
5、为教育科学发展提供组织保障。一是高度重视，把科学发展作为当前一项重要政治任务，建立科学发展领导机构和工作机构，认真谋划，精心组织。二是落实责任，一把手带头抓，分管领导亲自抓，党员干部带头参与，科学发展的情况要实行目标考核，并与党员干部的政绩考核挂钩。三是加强督导，建立起经常性的检查督导机制。加强督导和检查，对科学发展各项措施落实不到位和效果不明显的要重新谋划思路、制定措施，直至达到科学发展的要求。四是务求实效，切实解决好当前教育工作中的重点、热点、难点问题，巩固学教活动的成果，推动全市教育事业又好又快发展，努力建立起与科学发展示范区相适应的现代教育体系。
三、几点启示
1、坚持以科学发展观武装头脑、指导工作是一项长期任务。把科学发展观作为指导我们工作的世界观、方法论和强大的思想武器，不断增强促进教育科学发展的自觉性和坚定性；贯彻落实科学发展观，用马克思主义的最新理论成果武装党员干部的头脑，提高党员干部运用先进理论解决现实问题、驾驭复杂矛盾的能力。坚持进行系统的、区域性的试验，为进一步推动教育科学发展探索和积累经验。紧紧抓住有悖于科学发展的矛盾和问题，攻坚克难，探索建立支撑##教育科学发展的体制机制。
2、领导带头是学教活动取得实效的关键。把学教活动各阶段各项目标任务落到实处，领导带头至关重要。领导班子成员既要在宣讲、调研、剖析、督导上起带头作用，更要在观念更新、狠抓工作落实上走在前，成为贯彻落实科学发展观的模范和旗帜。
3、立足全员参与受教育是学教活动的最终目的。通过学教活动，我们越来越深刻地感受到，让每个党员干部都积极主动地参与到活动中来，在活动中解放思想、更新观念、增强对教育事业发展的责任感和紧迫感，增强主人翁意识，是学教活动的应有之义，也是必须达到的目的。实践也表明，只有充分调动了广大党员干部的积极性，增强其自觉性和坚定性，才能真正实现思想的大解放和在科学发展观指导下的思想统一，才能切实提高广大党员干部推进各项工作科学发展的能力和本领，才能更好地为##教育在科学发展道路上实现新跨越做出更大的贡献。
4、突出解放思想是搞好学教活动的重要切入点。新形势、新任务促使我们必须从惯性思维定势中解放出来，让我们充分认识到解放思想已成为治党治国理政的法宝。在学教活动中，教育系统就是从解放思想入手，从更新理念、创新理念入手，积极查摆工作中有哪些不足，人民群众对教育的满意度如何，用科学发展观审视我们的工作，从而确定教育科学发展基本思路和教育整体规划。
5、结合自身实际开展学教活动是取得实效的重要途径。我们在学教活动中，深切地体会到，仅仅就理论学习而学习，就会无的放矢，流于形式；轻视理论学习而只注重工作谋划和实施，又会盲目臆断，犯主观主义的错误。因此，我们着重强调理论联系实际，注重学教活动与局机关和各院校的实际情况相结合，与高质量、高效率地做好当前工作相结合，与更好地完成市委、市政府重要工作部署相结合；在工作中，我们强调用科学、辩证、创新的思维分析问题，解决问题，这样既增强了广大党员干部科学发展的意识，又提高了科学发展的能力。
6、培树典型、发挥典型的带头示范作用是学教活动取得成功的经验之一。在学教活动中，我们培树了三类典型，一类是培树了理工大学、师院滦州分校、##八中等一批典型集体，这些单位全员参与，全面贯彻落实市委、市政府关于学教活动的各项规定，结合各自实际科学谋划了未来发展思路，起到了示范作用；一类是培树了如##学院院长华玉、工职院院长田秀萍等一批领导典型，他们在学教活动中带头宣讲、带头查摆、带头剖析和整改，极大地调动了广大党员干部的参与热情；一类是培树了一批如师范学院教授李成会、盲聋哑学校教师李素敏等普通党员干部的典型，他们积极主动地参加学教活动，在工作实践中，认真贯彻“育人为本”，不断探索和创新。可以说，我系统的学教活动之所以取得比较突出的成效，与培树典型发挥典型示范作用密不可分。
四、下一步打算
在学教活动中，我系统虽取得了一些成效，但与上级的要求和广大群众的期望相比，还存在着一定的差距。如有的单位对做好当前工作和开展学教活动的关系处理得不够好，影响了活动的效果；个别单位对学教活动认识不高、有松劲厌倦情绪；各项制度措施还需下大功夫加以落实等。为此，教育局机关和市直各院校还要在前段学教活动成果的基础上，继续探索我市教育事业科学发展的思路措施、体制机制和相关政策，不断巩固和扩大学教活动成果。今后，教育系统将继续按照市委、市政府要求，以科学发展观为指导，积极努力抓好全市教育工作，努力为##科学发展示范区建设做贡献。
1、把科学发展观作为教育工作长期指导思想。要实现教育又好又快发展，为科学发展示范区建设提供人才智力支撑，就必须把科学发展观作为教育工作长期的指导思想。当前，要认真学习胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班和8月31日在全国优秀教师代表座谈会上重要讲话精神，更加全面深刻把握科学发展观的本质内涵。
2、加强科学发展观理论武装，把科学发展观不折不扣地贯彻落实到各项教育工作之中。坚持进一步解放思想，自觉以科学发展观为指导，主动将教育工作融入##科学发展示范区建设之中，不断增强为建设科学发展示范区服务的自觉性和积极性。下大力解决当前教育事业发展中面临的问题和困难，认真谋划教育工作新思路和教育发展新规划，推进教育工作观念创新、体制创新、机制创新、实践创新。
3、扎扎实实抓好各项措施的落实。要树立长期的思想，继续落实和完善整改方案，巩固和扩大学教活动成果，抓好学教活动“回头看”工作。对中长期的任务和工作中新发现的问题，要落实责任制，按照时限要求切实进行整改。同时要把群众满意不满意作为衡量整改提高工作成效的一项重要指标，采取各种方式，多渠道、多层次征求群众对整改的意见和建议，不断完善整改措施，及时向群众通报整改情况，接受群众监督
信访科学发展观学习调研阶段工作总结
为扎实开展深入学习实践科学发展观试点活动，全面提高我县信访工作科学发展水平，自今年9月份以来，我办严格按照中央和各级党委的统一部署和要求，高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，较好地完成了学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全办党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些影响我县农村经济发展和企业改革发展稳定的实际问题，建立健全了信访工作科学发展的体制机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。现将深入学习实践活动工作主要情况汇报如下：
一、活动取得的主要成效
在县委的正确领导和县委巡回指导组的精心指导下，在全办广大党员干部的共同努力下，学习实践活动工作取得了初步成果，具体体现在以下五个方面：
（一）形成了贯彻落实科学发展观的重要共识
通过认真学习和深入调研，我厅广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识：
1、在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸平时日常工作，具有重大意义。因此，我们要进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领信访工作的发展，要紧紧围绕提高对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创新力,进一步加强自身建设和信访干部队伍建设,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。具体要做到：坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不偏移，狠抓项目建设不放松，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动工作的大跨越，努力开创信访工作又好又快发展的新局面。
2、在加快信访工作发展是贯彻落实科学发展观的首要任务上形成了共识。科学发展观的第一要义是发展。近年来我县信访工作取得了可喜的发展成效，但与全市、全区兄弟县市相比，我县仍然只是信访工作做得比较好的县份，而并不是真正意义上的工作先进，发展不平衡依然是最主要的矛盾。为此，必须把进一步加快信访工作发展、提升工作业务水平、努力构建良好的信访秩序贯彻落实科学发展观的首要任务，始终坚持“二个着眼于”。即：一是着眼于信访总量进一步减少。发展的根本目的是为了解决群众困难，减少来访，维护我县社会稳定大局；二是着眼于确保杜绝非正常上访的发生。非正常上访是影响社会稳定有序发展的毒瘤，社会稳定始终是国家安全最重要的组成部分。我县靠近自治区的首府，人口较多，交通发达，保证信访总量进一步减少，保持杜绝非正常上访的发生,意义十分重大。
3、在努力构建良好的信访秩序是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成了共识。建立健全各项信访工作制度，提高信访部门的协调能力，促进信访工作全面协调可持续发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求。促进信访工作全面协调可持续发展，关键要做到“五个突出”。一是突出信访工作制度化。要大力推进建立健全信访工作制度的步伐，提高信访工作整体水平。二是突出信访干部的全能化、精英化培养。要加大信访干部轮岗流转工作力度，积极探索干部轮岗流转机制，提高干部工作水平。三要进一步改善信访工作的办公条件。要积极向领导呼吁，整合资金，开展办公标准建设。
（二）取得了一批推进信访工作科学发展的调研成果
为解决好影响和制约信访工作科学发展的突出问题，活动期间，我采取公开接访、部门约访和单位协作等“问计于民”的方式，紧紧围绕影响信访工作发展的热点和难点问题，深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。全办先后派出了3个调研组，访问农户60余人次，召开座谈会3个，收集意见建议30余条。这些调研成果，对指导我县信访工作发展必将发挥积极作用。8我办3名领导分别就科学构建信访工作体系、建立信访案件督察长效机制、加快信访工作发展、提高信访工作能力、强化干部培训、构建良好的信访秩序等关系到信访工作发展的重大课题进行了调查研究，摸清了情况，发现了问题，提出了诸多具有指导性的意见和建议；在领导的带领下，党员干部也都结合自身工作和实际，针对本行业或本单位存在的一些热点和难点问题，开展专题调研。
（三）切实解决了群众迫切需要解决的突出问题
自活动开展以来，我办始终立足于信访工作发展实际情况，着力在解决影响和制约信访工作科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，真正做到了取信于民，让群众得到了实实在在的实惠。
1、开展“驻村夜访”，问计于民。自学习实践活动开展以来，我办通过“驻村夜访”这个载体，开展调研活动，问计于民。收集了一批影响群众生活、阻碍扶绥经济发展的热点、难点问题。
2、扎扎实实为民办实事。在学习实践活动过程中，我办始终坚持边学边改、边查边改，着力解决群众反映强烈的突出问题，得到了群众的好评。自开展大接访工作以来，我县已立案500余件，解决一大批影响群众生活的热点、难点问题，使一大批问题解决在基层，化解在萌芽状态。如针对“两会一部”债务本息的历史遗留问题，积极向有关领导反映和协调解决，问题解决后使群众息访罢诉；针对马连豪同志能否享受志愿兵待遇的历史遗留问题，我办多次组织协调，查找依据、向有关部门咨询，终于圆满解决了这一问题。
『 2 』『 3 』
二、主要做法和体会
自活动开展以来，我办广大党员干部始终按照中央和各级党委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与活动，扎扎实实完成各项规定动作，使调研活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：
1、注重思想发动，加强组织领导是搞好活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我办为加强对活动的组织领导，及时成立了活动领导小组，确保活动有组织的进行。二是坚持按照规定的步骤，有计划组织实施。根据县委活动实施方案的要求，结合单位实际情况，制定了深入学习实践科学发展观学习活动实施方案并按要求报县委工作领导小组，及时制定具体工作方案和时间安排表，保证重点突出、环环相扣、压茬推进、扎实进行。三是坚持思想发动。召开了动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；及时召开了情况调度会，掌握试点活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行；进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，为活动顺利进行奠定基础。
2、注重领导带头，发挥表率作用是搞好试点活动的重要保证。我办领导在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了两次理论学习，党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。在领导班子的带动下，共组织了理论学习20个课时次。二是带头宣讲。干部每人都挂点联系了一个农户，并多次到联系点作专题辅导报告，用科学发展观为指导解决实际问题。三是带头征求意见。领导一方面积极参与办里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在县、乡调查研究时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。在领导的带动下，我办认真开展了广泛征求意见活动。四是带头领题调研。结合全县信访工作实际，我办确定了“坚持科学发展观，努力构建良好的信访秩序”这个课题为调研课题，每名领导分别根据各自分管的工作进行了领题，并多次率有关同志，深入基层，开展调研。
3、注重正面教育，加强理论武装是搞好试点活动的坚实基础。我办紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与试点活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”。即：胡锦涛总书记、区党委郭声琨书记讲话精神必须学，中央、区党委委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》等重要文献必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习，全办所有在职在岗党员每人都撰写了读书笔记，每位党员干部还结合自身业务工作，撰写了一篇学习心得体会。
4、注重开门纳谏，走群众路线是搞好活动的有效手段。为把影响和制约信访工作科学发展的问题找准摸透，我办坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，力求在“广”字上做文章。一是下发了征求意见函，广泛征求意见和建议；二是在设置了征求意见箱，广泛征求干部职工的意见和建议；三是在网络上公布了征求意见电子信箱和电话号码，广泛征求社会各界的意见和建议。据统计，我办共访问群众60余人次，召开座谈会3个，收集意见建议30余条
5、注重实践特色，创新活动载体是搞好活动的关键环节。活动一开始，我办就紧紧围绕信访工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与开展“县委书记大接访”活动相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大胆创新自选动作，组织干部“三进三访”，走出机关，到农村去、到基层去、到生产一线去，“进农民庭院、进龙头企业、进田间地头”，搞服务、办实事、促发展，做到重信重访户必访、信访老户必访、开展改革的企业必访，提高了信访工作服务水平。
6、注重边查边改，解决突出问题是搞好活动的根本目的。在活动中，我办始终把解决好影响和制约农业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。如针对农村“三大纠纷”有所抬头的形势，积极与县调处办、县法院的联系，有效缓和社会矛盾。
7、注重统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价活动成效的重要标准。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前信访工作。活动时期正值信访工作繁忙时期，我厅统筹兼顾，坚持“两手抓”，做到“两不误”，一手抓本职工作，一手抓学习实践科学发展观试点活动，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，全力推进信访工作开展，取得了良好效果。
三、存在问题
总体看，我办深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与县委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深；三是对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。
学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我办将以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。为推动信访工作科学发展，加速扶绥崛起而继续努力奋斗
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