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文化体系建设方案

做好我国社会信用体系建设工作体会。

生活是多元的,一个阶段有一个阶段的想法,每个人基于自己的理解,可以将自己的感悟记录下来。心得体会是每一个学生必须经历的写作训练,心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。如何写好一份值得称赞的心得体会呢?以下为小编为你收集整理的做好我国社会信用体系建设工作体会,希望能为你提供更多的参考。

加强社会信用体系建设,对于打击失信行为,防范和化解金融风险,促进金融稳定和发展,维护正常的社会经济秩序,保护群众权益,具有重要的现实意义。发展社会主义市场经济,离不开社会信用体系建设。市场经济既是法治经济,也是信用经济。建立社会信用体系,是建设现代市场体系的必要条件。没有健全的社会信用体系,就不可能建立起完善的市场经济。没有良好的社会信用,就不可能有良好的市场秩序,更不可能有完善的市场经济体制。根据国际经验,经济发达程度与信用交易成熟程度呈正相关,即经济越发达对信用交易的依赖程度就越大,而信用交易又反过来促进经济的发展。而且,适应新的形势,促使企业走出去,也要大力加强社会信用体系建设。一些部门和地区相继开展了多种形式的社会信用体系建设试点工作,全社会对信用体系的认识进一步提高。面对新的形势,社会信用体系建设任务艰巨,时间紧迫,各地区各部门必须进一步统一思想,明确任务,加强协调,确保社会信用体系建设顺利进行。

一、完善法律法规,加强组织领导

完备的法律法规是社会信用体系建设的制度保障。信息公开是信用信息服务业即征信业发展的重要基础。可按照信息共享,公平竞争,有利于公共服务和监管,维护国家信息安全的要求,完善有关法律法规。在这过程中,要注意处理好四个关系:一是规范与发展的关系。既要规范信用机构和征信行为,还要适应经济金融形势的发展需要,促进信用业健康发展。二是征信与保护隐私的关系。发展征信业务必须建立在依法保护个人隐私和企业商业秘密的基础上,注意平衡信息披露和信息保护的关系。企业信用和个人信用在隐私保护、信用征集等许多方面要区别对待,各有侧重。三是信用活动与其监管的关系。必须明确哪些机构或行为需要监管、谁来监管以及如何监管等问题。四是注意衔接配套,注意与现行法律法规相互衔接配套。

二、培育现代信用服务体系,加快信用服务行业国家标准化建设,形成完整、科学的信用标准体系信用服务业具有智力密集、技术密集、专业化程度高、市场集中度高的特点,承担着信用信息收集、加工、处理和传递的功能,在防范信用风险、促进信用交易方面发挥着重要作用。要加大诚实守信的宣传教育力度,培育全社会的信用意识,树立良好的社会信用风尚。要鼓励扩大信用产品使用范围,培育信用服务市场需求,支持信用服务市场发展。要坚持以市场为导向,培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构,依法自主收集、整理、加工、提供信用信息,鼓励信用产品的开发和创新,满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求。

三、完善行业信用记录,推进行业信用建设

行业信用记录纳入信贷征信体系,有利于促进行业信用管理。要根据我国的国情和现阶段经济社会发展的需要,借鉴国际经验,进一步完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录,推进行业信用建设。要依托金税、金关等管理系统,完善纳税人信用数据库,建立健全企业、个人偷逃骗税记录。要实行合同履约备案和重大合同鉴证制度,探索建立合同履约信用记录,依法打击合同欺诈行为。要推动企业产品质量记录电子化,定期发布产品质量信息,加强产品质量信用分类管理。要继续推进中小企业信用制度建设和价格信用建设。要发挥商会、协会的作用,促进行业信用建设和行业守信自律。此外,各部门要积极配合,及时沟通情况,建立信用信息共享制度,逐步建设和完善信息共享平台体系,形成失信行为联合惩戒机制。

四、加快信贷征信体系建设

要以信贷征信体系建设为切入点,进一步健全证券业、保险业及外汇管理的信用管理系统,加强金融部门的协调和合作,逐步建立金融业统一征信平台,促进金融业信用信息整合和共享,稳步推进金融业信用体系建设。各地区、各部门要积极支持信贷征信体系的建设和发展,充分利用其信用信息资源,加强信用建设和管理。

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学习惩防体系建设的体会


学习惩防体系建设的体会
学习《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》体会
一、为什么要着力构建惩防体系
构建惩治和预防腐败体系,是党中央在深刻总结历史经验、科学判断形势的基础上,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发,为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是从源头上防治腐败的根本举措,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有极其重要的意义。
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确了惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则。
为什么要构建惩防体系呢?因为形势发生了变化,反腐败斗争呈现出新的规律、新的特点。分析当前出现的种种腐败问题,有许多深层次原因。比如,在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下,一些消极腐朽思想观念对一些党员、干部产生了影响,他们的理想信念动摇,而我们的思想教育工作还存在着不深入、不扎实的问题;我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期,制度和体制机制方面还不完善,存在一些漏洞和薄弱环节;监督体系还不健全,监管工作还不得力;腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除等等。在这样的形势下,做好反腐倡廉工作,必须在坚决惩治腐败的同时,采取更加有力的措施,进一步加大治本力度,从根本上遏制和减少腐败现象的发生。对此,胡锦涛同志深刻指出,坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。进一步加大预防腐败的力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。同时,必须以改革统揽预防腐败的各项工作,通过深化改革、创新体制,从源头上预防和解决腐败问题。可以说,中央作出建立健全惩治和预防腐败体系的重大决策,标志着我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律的认识达到了一个新的高度,是在发展社会主义市场经济条件下加大从源头上预防腐败工作力度的根本举措。
从我省情况看,反腐倡廉总的形势是好的,各方面工作都取得了新的进展,政治、经济、社会发展一直比较平稳,这与我们在毫不放松地抓惩治的同时,注重抓预防工作有很大关系。比如,我们坚持不懈地开展正反典型教育,对领导干部勤打招呼、常敲警钟,使我们的干部绷紧了廉洁自律这根弦,收到了防患于未然的效果;针对不同时期出现的新情况、新问题,适时研究制定相关的法规制度,规范和约束领导干部行为,初步形成了按制度办事、用制度管人的有效机制;围绕加强权力的监督,狠抓政务公开,实行阳光政务,提高公开性和透明度等等。但也必须清醒地看到,当前反腐败斗争形势依然很严峻,严重腐败案件还时有发生,教育不扎实、制度不健全、监督不得力,仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。解决腐败问题,必须标本兼治、重在治本。如果我们只注意查办具体案件,不注重从源头抓起,可能一时见效,但终究会防不胜防、查不胜查,一些腐败问题很可能查而再来、纠而(更多精彩文章来自“秘书不求人”)复生。当前,我们正在全力推进振兴吉林老工业基地,特别需要稳定的社会政治环境,特别需要一支优秀、精干、稳定的干部队伍。这里一个关键问题,就是要抓好预防腐败工作,使我们的干部不出或少出问题。从干部成长的角度看,一名干部特别是领导干部的成长很不容易,既离不开自身的思想修养和实践磨炼,也离不开组织的严格要求和关心爱护。从这个意义上说,惩防体系是一个全局性、战略性的体系,是一个打进攻仗、主动仗的体系,是一个爱护干部、保护干部的体系,是一个从根本上、源头上解决腐败问题的体系。我们必须按照中央的部署和《实施纲要》的要求,在总结经验、坚持反腐倡廉的好做法、好经验的基础上,坚持与时俱进,不断探索新思路、新办法,切实把构建惩防体系工作抓紧抓好,使我省党风廉政建设和反腐败工作整体推进、健康发展。
二、构建惩防体系关键是狠抓工作落实
按照中央要求,结合吉林实际,我们研究制定了贯彻落实中央《实施纲要》的《具体意见》,月日,省委常委会议正式讨论通过,并以省委文件下发施行。同时制定了省直部门的分工方案。现在,构建惩防体系的任务和要求已经明确,关键是认认真真地抓好组织实施,确保各项任务落到实处。当前,要着重抓好以下几个方面的工作。
第一,切实加强思想道德教育,使人不想腐败。教育是反腐倡廉的基础性工作。大量案例表明,一些党员干部走上违法违纪道路,往往是从思想蜕化变质开始的。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,加强思想道德教育,筑牢思想防线,尤为重要,尤为紧迫。要从关心干部、爱护干部、保护干部出发,切实把教育工作抓实抓好,尽最大努力使干部不犯错误或少犯错误。要注意超前研究腐败发生的特点和规律,超前研究苗头性、倾向性问题,超前研究党员干部的思想和心理实际,超前研究各种社会变革对人们带来的影响,有针对性地采取教育措施,把勤打招呼、常敲警钟贯穿于反腐倡廉教育的全过程。要针对不同的教育对象,突出教育的重点内容,对县处级以上领导干部,主要是进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,使其牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,努力做到立党为公、执政为民;对广大党员干部,主要是进行廉洁从政教育和党规党法教育,树立起公正清廉的形象;对广大人民群众,主要是开展廉政文化创建,积极推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村,用积极健康、文明向上的文化占领阵地、教育人民,在全社会形成崇尚廉洁的社会风气和价值取向,为各级干部创造好的从政氛围。要创新教育形式,改进教育方式,增强教育的有效性。既善于依靠各级党组织进行灌输教育,又善于引导广大党员干部进行自我教育;既善于运用“三会一课”等传统教育手段,又善于运用信息技术、影视艺术等现代化教育手段;既善于运用先进典型开展示范教育,又善于利用反面典型进行警示教育。要把反腐倡廉教育纳入到保持共产党员先进性教育活动中,着力解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。
第二,建立健全反腐倡廉制度体系,使人不能腐败。依靠制度惩治和预防腐败,是做好反腐倡廉工作的根本途径。很多腐败问题,表面看是权钱交易,是人的问题、钱的问题、权的问题,从深层次上剖析,与现行制度存在缺陷有直接关系。必须以发展的思路和改革的办法,通过完善制度、创新体制机制,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。要进一步加强反腐倡廉制度建设,对经过实践检验效果比较好、已经成熟的制度,一些基本的、急需的制度,通过人大立法,上升为法律规范,从法制上保证反腐倡廉政策、措施的贯彻执行。同时在制订地方性政策法规的时候,要同步研究预防腐败的问题,制订反腐败的措施,避免因法规的滞后和不健全导致腐败的机会和漏洞。对腐败易发高发的工作岗位和环节,要抓紧完善有关规章制度。要加快推进改革创新,填补体制、机制和制度设计上存在的漏洞,使想搞腐败的人无机可乘。继续深化干部人事制度改革,建立科学的干部考核评价机制和干部选拔任用监督机制,解决跑官要官、买官卖官以及用人上的不正之风。积极推进财政体制、投资体制和国有资产管理体制的改革,推进行政管理体制改革,深化司法体制改革。要严格抓好反腐倡廉法规制度的贯彻执行,加强对反腐倡廉法规制度落实情况的督促检查,严格责任追究,做到有法必依,执法必严,违法必究,坚决维护法规制度的权威性和严肃性。
第三,进一步加强对权力的监督制约,使人不敢腐败。加强对权力的监督制约,形成权力正确行使的有效机制,是预防腐败的关键环节。从查处的一些大案要案看,几乎无一例外存在监督缺位或流于形式的问题。必须从解决监督方面存在的薄弱环节入手,完善有效监督的体制机制,扩大权力运行的公开化和透明度,保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。要重点加强对各级领导机关、领导干部,特别是各级领导班子的主要负责人的监督,通过监督检查、诫勉谈话、述职述廉、开展巡视等途径,不断加大监督力度。要加强对重点环节和重点部位权力行使的监督,关键是对权力进行科学的分解和制衡,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,形成严格依法行使权力的程序体系。继续加强对干部选拔任用工作的监督,保证选好人、用好人;加强对财政资金运行的监督,使财政资金花得合理,花得明白;加强对司法领域的监督,坚决纠正和防止贪赃枉法、司法不公的问题;加强对国有资产和金融的监管,防止国有资产流失,维护职工合法权益。要形成监督的合力,在切实搞好党内监督的同时,充分发挥人大监督、政府专门机关的监督、司法监督、政协的民主监督、群众监督、舆论监督的作用,构建严密的监督网络,使每个党员都生活在严密的监督之下。每个党员特别是党员领导干部都要自觉接受监督,不允许有任何不接受监督的特殊党员。
在抓好预防的同时,还要坚定不移地抓好惩治腐败工作。预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。加大预防力度,决不是要放松惩治腐败工作,惩治有力,预防才能奏效。腐败是个社会问题,哪个地方都有,我们省也是一样。从省纪委、监察厅正在查办的几起案件看,涉及的问题也比较严重。对腐败问题必须始终保持高度的警惕,对任何违纪违法行为,都要毫不留情地予以追究,绝不能手软,坚决维护党纪国法的严肃性。要坚持严格依纪依法办案,把事实搞清,把问题搞准。要针对案件中暴露出的问题,深入剖析,举一反三,查找体制、机制、制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,发挥查办案件的治本功能。
三、构建惩防体系必须加强组织领导、落实责任制
构建惩治和预防腐败体系,关系到反腐倡廉工作全局,是全党的一项重大政治任务。各级党委务必高度重视,加强领导,周密部署,认真组织实施。从当前看,关键是落实好责任制,切实做到“五个落实”。
第一,责任要落实。各级党委、政府要把惩防体系建设摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划和党的建设总体工作之中,一起研究,一起部署,一起落实,一起检查。“一把手”要切实履行第一责任人的责任,对重要问题要亲自过问,亲自抓。要坚持“谁主管谁负责”,党政领导班子成员要按照“一岗双责”的要求,认真管好分管范围的人和事。
第二,任务要落实。各市州要结合《具体意见》,抓紧制定符合本地实际的具体办法,有计划、有步骤地抓好组织实施,确保构建惩防体系的各项任务落到实处。省直各部门要对照《分工方案》,梳理和明确由本部门负责牵头抓的工作、参与抓的工作,做到心中有数。同时,要注意与本部门的业务工作相衔接,对承担的重点工作要进行分解,明确责任、措施、要求和时限,建立抓落实的责任机制。
第三,组织协调要落实。各级纪检机关要充分履行组织协调职能,协助党委抓好惩防体系各项任务的落实。承担任务的牵头部门要负起责任,会同参加部门共同研究具体意见和方案,并抓好组织协调和监督检查。参加部门要主动配合牵头部门的工作,按照制定的意见和方案,认真负责地抓好职责范围内的工作。各部门之间要搞好协作配合,及时沟通情况,形成工作合力。
第四,督促检查要落实。各地各部门要抓紧建立督查、评估、考核、奖惩等工作机制。纪检监察机关要加强对各地各部门落实惩防体系建设任务情况的监督检查,将其作为巡视、责任制考核、执法监察等工作的重要内容。要注意总结推广在实践中创造的好做法、好经验,用以指导和推动惩防体系建设工作不断向纵深发展。
第五,责任追究要落实。各级党委、政府要承担起抓追究的主体责任,通过严肃追究解决失察失管问题。纪检监察机关要加强对责任追究执行情况的监督检查,发现应追究而未追究的问题,坚决予以纠正,并追究领导责任。要完善责任追究的手段,使其更具针对性、操作性和实效性。



法治体系建设心得体会


四中全会《公报》阐述了全面推进依法治国的总目标,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。中国社科院荣誉学部委员李步云表示,法治是与人治相对的,主张法治意味着否定人治。

从xx大把依法治国提升到治国方略的战略高度,到四中全会明确依法治国的总目标和重大任务,从法律体系向法治体系的迈进,标志着党治国理政理念的重大飞跃和治国理政方式的重大转型,也是国家治理现代化的重大跨越。四中全会《公报》的提出,体现了国家依法治国的坚定信念,明确了组织领导、法治宣传、依法行政、依法执政、社会法治、监督问责、司法公正等方面的发展方向,但是结合中国的现状,法治建设还面临着巨大的挑战。

公报强调了市民公约、乡规民约或组织章程在社会治理中的作用,但是这些内容并没有内化成居民的自觉行为。法治的建设要取得成果,不仅仅是体现在群众对法律的知晓面,更应该体现在群众的认知方面,要让群众不仅仅要读法律,更要懂法律,要让法律制度成为群众自身参与的行为规范。

法治领导组织的建设,不仅仅要强化组织内部机制建设和能力建设,也要推进多层次的系统化建设。很多社会问题的治理,靠党委政府来包揽一切是难以实现的,就应该让出一部分空间,合理的发挥组织的职能,让基层组织发挥自我管理和约束的功能能够起到更好的作用,同时做好监督管理责任。市民公约、乡村民约的制定,让各阶层组织在法制建设中都发挥很好的作用,也能够减轻上级组织的压力。

全会强调,要推进多领域依法治理。在国防和军队建设中,要构建完善的中国特色军事法治体系,同时也要加强涉外法律工作,运用法律手段维护我国主权、安全、发展利益。国家的发展涉及到经济、政治、文化等各个方面和不同的领域,不同领域发展的情况不一样 ,法治规范化程度也不一样,要加强不同领域法治建设还面临着很大的挑战。加强各个领域的法治建设,就要根据实际情况,必须法治化和规范化同时运行,找准治理主体,不能按部就班,急于求成。

中国特色的社会主义法治体系建设,面临着诸多的挑战,必须要根据四中全会提出的目标和确定的发展方向,结合国家的实际情况,实现社会主义法制建设的目标。

信用社会计主管工作体会


会计主管作为信用社内当家,其职责履行是否到位,直接关系到一个社内控制度执行、成本核算和管理水平,关系到效益最大化的实现。笔者就如何做一个称职的农村信用社会计主管谈点看法。

加强学习,提升业务素质。首先要加强业务学习。随着省联社综合业务系统的平稳运行,陆续开办了农信银通存通兑、银行汇票、非税系统等业务,同时印发了很多相关的管理制度,都需要我们会计人员认真学习掌握。俗话说:打铁还需自身硬。作为会计主管,加强自身学习,管好业务,是会计的必修课,否则无法带好内勤人员做好基础工作。其次要加强法律法规学习,要懂得会计制度、财务制度、税收法规,依法合规经营。会计人员如果在思想领域存在一些不良苗头,业务就要出问题。三是要增强责任意识。增强发展是第一要务,控险是第一责任的意识,否则出现案件将是一票否决。

落实规章制度,加强内部管理。新综合业务系统中,会计业务已覆盖到各个领域。但现有的会计制度能否真正发挥作用,防范会计风险,还是一个问号。从制度上看的确能够防范风险,但有些地方在执行过程中,不按章办事,制度形同虚设,是引发风险的客观原因。举个简单的例子,营业人员经常使用的密码,是操作员的身份证明,也是操作人员权力的象征。但在实际操作中,个别人由于密码不密,在某一时点或在某些特殊的条件下,让个别人员钻了空子,风险就有可能形成,就可能引发一些案件。

创新服务手段,提高服务质量。会计主管不但要承担着管理的职能,同时肩负着服务的职责。基层信用社的会计主管在新的形式下全部兼大堂经理一职,如何让客户满意,是提高服务质量的前提。面对形形色色的客户群,行业、职业、阶层千差万别,会计人员如何满足不同层次的需求,作为会计主管,不能让客户感到信用社门难进、脸难看、事难办,这就要依靠我们会计人员平时加强柜面人员引导和管理,避免柜面人员服务态度的冷淡和生硬。要遵循客户无过错原则,进了信用社的门,顾客应是永远没有过错的,顾客的满意与否是服务质量高低的最好标尺。如果顾客不满意,责任则完全在自己,作为服务人员,决不能在柜面上与顾客发生任何争执或争吵。要推行首问负责制,作为第一个接待的,就要负责到底,直到办完全部业务,不能把客户当球来踢,自己不能办理的要引领顾客到能办理的柜台。为此,农村信用社要建立会计人员的准入和退出机制,实行能进能退、能出能入的管理方法,在优胜劣汰法则下提高会计队伍整体素质,增强会计人员的战斗力。

全面发挥核算职能,加强成本管理。会计有两个最基本职能:会计核算和会计监督。首先要发挥好核算职能。什么是核算职能,就是算好账。核算的原则就是以最小的成本获取最大的利润。在实际工作中,会计核算职能发挥上还有欠缺。举一个简单的例子,每年国税局进行的汇算清缴中,都存在不少问题和纳税调整。主要原因就是由于会计处理不当,没有按制度执行,结果造成成本的人为增加。这就要求我们会计人员在会计处理时要讲究技巧,要善于研究、总结,不能想怎么干就怎么干,造成人为地增加会计成本。加强财务管理,规范会计工作。对营业费用实行指标管理和财务公开制度,严格执行审批、审查制度,严肃查处财务管理中的违规违纪行为;要大力压缩管理性费用支出,管好用好有限的费用;要开展经常性的检查辅导,规范会计工作,提高会计核算质量,防范会计风险。

其次发挥好会计监督职能。该职能作用发挥的好与坏,直接关系到资金、财产安全。会计人员对违规违法行为,要敢于揭露、制止、汇报。怎样发挥监督职能?要求每项业务都要置于监督之下,作为主管人员有监督检查权,要经常对近期会计业务实施监督检查,及时查缺补漏,发现违规违纪现象,及时处理、汇报。要明白会计主管不仅是组织者,而且是实施者、监督者,这对防范会计风险至关重要。要继续严格执行责任追究制,严肃查处违法、违规、违章现象。加强安全管理,强化防范风险能力。健全和完善内部控制制度,提高制度的科学性、严密性、完整性和针对性,把会计核算的各个环节、各个步骤都建立在严格的制度保障之上,做到有工作就有制度。

当好助手,处理好三个关系。作为会计主管,是信用社内当家,必须正确处理好三个关系:一是处理好与信用社主任关系;二是处理好与员工关系;三是处理好主任与员工关系。所谓处理好这三个关系,并不是让你们大家都一团和气,是在执行制度的前提下的团结,不能相互挑拨,制造紧张空气,不利于工作的事情不做,不利于团结的话不讲,同事之间要相互帮助,工作中相互补台不拆台;要积极献计献策,当好领导的参谋和助手,协助主任搞好信用社的经营管理,把整体工作推向前进。

(小编 http://)

学习建设社会主义核心价值体系心得体会


经过六十多年的发展,我国在经济建设上取得了显著的成就,但在经济发展的同时,在精神领域也出现了一些不和谐的现象,出现了精神危机、信仰危机以及道德危机的征兆。有些人对我们的社会主义制度丧失信心,他们中有些人主张向瑞典等北欧国家学习,搞私有化、多党制,走民主社会主义的道路;也有的被改革开放中遇到的暂时困难吓倒,主张倒退,回到原来的计划经济体制。实际上,他们都是对社会主义核心价值的认识不足,丧失了信仰,进而对建设中国特色的社会主义丧失了信心。在这种情况下,中共中央及时地提出了要进行开展社会主义核心价值体系学习教育活动,这是非常必要的,这对于增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力,团结、引领全国人民在思想上、道德上共同进步,具有重大意义。

我们的国家要能够保持经济的持续发展、人民生活水平的持续提高,必须要做到社会的有序协调发展和保持团结稳定,必须要形成一种和谐的文化范围。而在和谐文化的建设中,最重要、也是最根本的就是核心价值体系建设。核心价值体系为人们提供了一整套观察世界和判断事物的基本标准。社会主义核心价值体系,代表的是中国特色社会主义社会的主流价值,它提供了建设社会主义和谐社会所需要的文化认同和价值追求,它具有高度的凝聚力和感召力,是其他任何价值体系无法替代的。

社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容,即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神和以八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观。这四个方面的基本内容相互联系、相互贯通,共同构成辩证统一的有机整体。坚持马克思主义的指导地位,就抓住了社会主义核心价值体系的灵魂;树立共同理想,就突出了社会主义核心价值体系的主题;培育和弘扬民族精神和时代精神,就把握了社会主义核心价值体系的精髓;树立和践行社会主义荣辱观,就打牢了社会主义核心价值体系的基础。坚持用社会主义核心价值体系教育和引领人民群众,就能够充分发挥社会主义文化在推进经济社会发展中的巨大作用。

这次社会主义核心价值体系学习教育活动的主题是中国特色社会主义共同理想。小平同志曾经说过一段十分精彩的话:过去我们党无论怎样弱小,无论遇到什么困难,一直有强大的战斗力,因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想,也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来,这都是我们的真正优势。有了共同的理想,也就树立起了全社会广泛认同的精神旗帜,铸就了全民族奋发向上的精神支撑,激发起全体人民共同奋斗的精神力量,就能够不断地增强我们民族的凝聚力、向心力和创造力,能够更清醒、更坚定地把握和坚持社会主义意识形态的本质,有利于我们更清醒、更坚定地把握和坚持社会主义先进文化的前进方向。人们有了共同的价值目标和理想追求,就有了超越具体利益关系的精神纽带,就能够宽容谅解、求同存异,团结协作地去化解矛盾、消除冲突,增强广大人民群众的归属感和向心力,促进社会的团结和稳定,反过来也可以更好地促进经济建设的发展。

我们应该在这次社会主义核心价值体系学习教育活动中,认真学习深刻领会社会主义核心价值体系的科学内涵,使社会主义核心价值体系内化为自身的价值取向,外化为自身的行为准则,进一步巩固同中国共产党团结合作的思想建设基础。通过社会主义核心价值体系学习教育活动,我们应该进一步把我们的基层组织建设好,增强基层组织的凝聚力,进而调动广大党员参政议政的积极性。通过社会主义核心价值体系学习教育活动,我们每个党员还应该努力成为一名马克思主义理论和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者,为建设社会主义和谐社会贡献自己的力量。

公共卫生体系建设心得体会


公共卫生体系建设心得体会

公共卫生安全体系由卫生检疫与疾病监督体系、疾病疫防与控制体系、医疗保险体系、医疗卫生体系、动员与保障体系以及与之相关的药品与卫生材料生产与供应体系组成。总体上看,我国公共卫生与医疗体系曾取得很大的发展,为保障我国人民的生命健康和社会的稳定做出了相当大的贡献。

但进入新世纪以后,尤其是加入wto以后,我国公共卫生安全体系受到了极大的挑战,而且在科学技术日益发展的今天,其已不是一个简单的健康概念或生活水平问题,而变成了一个关乎社会发展、经济建设乃至国家安全的一个战略问题。

国际化带来压力

加入wto无疑会促进我国的经济建设和对外开放,增强我国的经济竞争能力,并能更快地使我国经济融入全球经济体系。但是,加入wto也会给我国的公共卫生建设带来双重压力:

首先是给我国的卫生检疫工作带来压力。货物与人员的加速流动不仅使检疫工作量增加,难度增大,稍有疏忽就会造成重大的安全隐患,如新的生物入侵所带来的生态安全问题就已经给我国许多地区带来了农林牧业的重大经济损失。

其次是频繁的国际往来将给我国的传染病预防工作带来压力。除了天然病因外,随着生物技术的发展与普及,人工设计与制造致病因子的几率越来越大,敌对势力和恐怖组织进行有组织的生物、生化袭击将越来越容易。

人口与体制转换的困扰

我国是世界上人口最多的国家,保障.亿人民安全、健康的生活本身就是一项庞大的社会工程,但进入新世纪以后,人口带来的压力不再只是增长问题,老年化问题、人口的流动问题、收入差别所带来的差异化需求问题又摆在了公共卫生事业的面前。

年,我国岁以上的人口已经达到.%,老年人口的增加,将带来医疗保健费用的大幅增长。根据调查资料显示,年我国岁以上的老人的医疗保健支出已经占到了总费用的%,而年这一数据已经超过%,而且还会随着老年人口的增加而快速增长。除了费用的增长,老年人的关怀问题也将是一个不小的社会问题。因此如何在社会财富还不充分丰富的条件下,安全平稳度过老年化高峰,是我国公共卫生必须面对的严峻问题之一。

我国由于农村人口多,农村剩余劳动力极为丰富,但由于地区发展的不平衡、城乡发展的不平衡,大量的剩余劳动力不得不外出谋求工作,这样就导致人口的大量流动,如何做好上亿流动人口的公共卫生问题,就其对我国卫生事业提出了又一个挑战。非典所造成的恐慌,其中最大的一个因素就是人口的流动所带来的疫情扩散,事实表明也确实如此。

除了人口问题,给我国公共卫生体系带来压力的另一个因素就是体制转换所带来的原有均衡机制破坏以后,新体系的建立问题。

我国传统的医疗体系主要分城市和农村两部分,城市主要以公费医疗体系为主,农村主要以县、乡、村三级卫生医疗保障体系为主,在上世纪年代以前,该体系对于保障我国的公共卫生安全与人民的生命健康起到了极大的作用。但随着公费医疗的改革以及农村村级卫生所的瘫痪,这一体系的均衡实际已经打破,但新的平衡体系又没有完全建立,而且随着药品价格的上扬,医疗成本越来越高,医疗卫生资源受市场因素的驱动越来越向中心城市集中,这种趋势导致的后果就是医疗资源配置更加不合理,大量农村及城市低收入阶层因为支付困难而不能够享受正常的医疗。

据年统计资料显示,我国患病人群因为经济困难应该住院治疗而没有住院的占到了整个未住院治疗的.%。这表明由于新的保障体系没有完全建立,以及收入的差异,我国依然有大量疾病患者难以获得正常的医疗。公共卫生安全问题已不是一个简单的个体化差异问题,其并不因为自身有较好的收入而且能够获得较好的医疗条件就能够避免疾病的侵扰。北京的非典疫情就是一个很好的例证。

投入与产权构成制约

投入不足一直是我国近几年医疗卫生发展的一个主要问题,据统计资料显示,我国自“六五时期”以来,卫生事业费用支出一直呈现下降趋势,在国家财政支出中的比例从.%下降到年的.%。在年-年的五年中,政府卫生支出年均增长率仅为%,社会卫生支出年均增长低于%,但个人卫生支出年均增长幅度超过%。从年-年的多年间,我国卫生服务弹性系数(卫生费用增长与gdp增长比)仅为.,低于大多数国家的平均水平。

投入不足已经造成了许多地区医疗设备陈旧,医疗条件简陋,尤其是基层卫生条件比较差。据统计资料显示,我国乡卫生院和专科防治所(站)的危房比例要高出平均水平的.和.。政府投入不足还造成了我国卫生费用结构的失衡,从年到年,我国政府预算卫生支出的比例已从.下降到.,社会卫生支出已从.下降到.,而同期个人卫生支出却由.上升到.。

据卫生经济研究所研究表明,卫生服务具有供方成本拉动的特点,政府增加卫

公共卫生体系建设心得体会第2页

生投入可以从宏观上控制卫生服务需求的增长,而减少卫生投入将刺激卫生服务需求和卫生总费用的过快增长,从而以有限的财力实现更大的社会效应。

投入不足和医疗服务需求的的增长,要求有更多的社会力量参与并建设更加强大的医疗服务体系,但固有体系中的矛盾与问题却一直制约着资金的投入,其中最主要的问题就是产权问题。医院产权的不明晰不仅不利于医院的管理,而且也不利于吸收更多的资金投入到医疗服务行业中来。虽然政府实施了医院的分类管理政策,社会也有大量资金热切希望进入到医疗服务领域中来,以弥补投入不足问题,但产权问题却将他们挡在了门外。

行业受困两因素

医药行业作为公共卫生保障体系中的一个重要组成部分,进入新世纪以后,也不得不面临专利和价格的双重压力。我国%的化学药物都是仿制的,加入wto以后由于知识产权的保护,许多新药难以再进行仿制,我国绝大部分制药企业将面临没有新药生产的局面;我国生物技术制药虽然取得了一定的成绩,但是与美国相比,我国的差距已渐渐拉大,传统中药的发展虽然受到了高度的重视,但是现代化历程依然是漫漫长路,因此我国医药行业的发展依然不能乐观。

除了专利因素,近几年一直困扰医药行业的主要问题还有价格,其形成的主要原因除了药品的定价机制存在问题外,医疗体制的因素也是主要原因,因为药品依然是医院的主要收入来源。

从发展趋势看,价格问题将在今后较长时期内困扰我国的医药行业,零售药店的药品价格战已开始在国内蔓延,医院药房与零售药店的价格差将在今后逐步消除,为了减轻财政支出的压力,上海今年已开始限制高价药品在招标采购中的比例,这样将促使具有单独定价资质的外资企业也不得不加入到降价的队伍中来。药品的降价虽然利弊都有,但总体看来还是利大于弊,从长远看有利于我国医药行业的健康发展。

卫生政策——合适方为最好

从非典对我国政治、经济、文化以及社会的各个方面的影响来看,没有人会否认公共卫生也是生产力。非典的爆发,不仅给我国造成了几千亿元的损失,而且使我国与全世界多个国家和地区的人员往来和物质流通的障碍,如果非典发生在经济不景气的年代,那么对经济的影响可能不是短期可以恢复的。

目前,就社会保障体系和医疗保险体系的完善,究竟如何选择卫生政策而言,其是长期以来许多学者一直在探讨的主要问题。

世界上有各种各样的卫生政策,即使是发达国家对于卫生服务业的发展也不完全相同,不同的国家有不同的特色和优势,但他们有几个共同点:一是有经济学理论作为基础;二是用立法方式来保证;三是卫生服务业比较完善。

按照经济理论可以分为两种:即需求理论模式和供给理论模式,前者主要以美国为代表,后者主要有英国、日本、德国、瑞士和加拿大。但即使是选择以供给理论模式的四个国家,他们的财政补偿方式也不一样。英国和加拿大主要由中央和地方政府共同负担卫生保健费用,通过国家的总预算来确定卫生保健费用的数量;瑞士则是由地方政府负责资助卫生保健费用;德国和日本则采取由保险公司通过一种公混合性的计划来资助。英国实行人人享有卫生保健服务,加拿大、日本和德国采取强制性的卫生保险计划,他们的共同点就是卫生事业属于政府行为,因此要提高资源配置的合理性,减少浪费。为了合理分配卫生资源,减少过度利用,这些国家往往要根据预算计划或病人的实际需求调控医院的病床和设备采购费用。

但美国却完全不一样,它实行市场调控原则,消费者可以自行决定是购买保险还是在接受卫生服务过程中直接支付费用,因此,消费者成为调控卫生资源配置效率和保险费率的主要力量。由此我们可以发现,目前世界上还没有一个完美的医疗模式能够完全照搬。医疗卫生体制的选择必须符合一个国家的实际情况。就目前我国的国情而言,政府必须照顾大多数群众的基本医疗保障,因此对于基本的社区医院、农村卫生院、以及中心城市大型医院,毫无疑义是政府投资发展的医疗主体;此外政府在最大程度满足人民的基本医疗保障的同时,还要对医疗卫生支出进行控制,以抑制其过度增长,这就决定了我国不会完全照搬美国的模式。

差距大发展空间更大

另一方面,我国收入的巨大差别又使一部分人群具有较高的支付能力,他们对医疗服务的需求也不仅仅满足于基本医疗,个性化服务、追求舒适和高效已成为这部分人群的消费特点,因此我国医疗服务业在满足大多数人基本医疗需求的同时,还得发展其他形式的医疗服务,以适应社会的发展。各种特色专科医院和营利性医院的蓬勃发展就是这种趋势的必然体现,但目前这部分医疗资源还非常弱小,还有很大的发展空间。

总之,我国国情的特殊性,决定了我国公共卫生安全必须从基本国情出发,实施既不同于发达国家也不雷同于计划体制下的医疗卫生政策,但必须吸取二者中的合理成分,以服务于我国的经济建设和人民的健康生活。政府应该加强投入和政策调控,以较小的社会成本满足更广泛的人民群众的基本卫生保障,另一方面,政府也可以通过政府采购等方式,支持大型制药企业和医疗研究机构的技术创新,以更加强大的实力保障我国公共卫生体系的安全、健康运行。

信用社会计主管工作体会范文


会计主管作为信用社内当家,其职责履行是否到位,直接关系到一个社内控制度执行、成本核算和管理水平,关系到效益最大化的实现。笔者就如何做一个称职的农村信用社会计主管谈点看法。
加强学习,提升业务素质。首先要加强业务学习。随着省联社综合业务系统的平稳运行,陆续开办了农信银通存通兑、银行汇票、非税系统等业务,同时印发了很多相关的管理制度,都需要我们会计人员认真学习掌握。俗话说:打铁还需自身硬。作为会计主管,加强自身学习,管好业务,是会计的必修课,否则无法带好内勤人员做好基础工作。其次要加强法律法规学习,要懂得会计制度、财务制度、税收法规,依法合规经营。会计人员如果在思想领域存在一些不良苗头,业务就要出问题。三是要增强责任意识。增强发展是第一要务,控险是第一责任的意识,否则出现案件将是一票否决。
落实规章制度,加强内部管理。新综合业务系统中,会计业务已覆盖到各个领域。但现有的会计制度能否真正发挥作用,防范会计风险,还是一个问号。从制度上看的确能够防范风险,但有些地方在执行过程中,不按章办事,制度形同虚设,是引发风险的客观原因。举个简单的例子,营业人员经常使用的密码,是操作员的身份证明,也是操作人员权力的象征。但在实际操作中,个别人由于密码不密,在某一时点或在某些特殊的条件下,让个别人员钻了空子,风险就有可能形成,就可能引发一些案件。
创新服务手段,提高服务质量。会计主管不但要承担着管理的职能,同时肩负着服务的职责。基层信用社的会计主管在新的形式下全部兼大堂经理一职,如何让客户满意,是提高服务质量的前提。面对形形色色的客户群,行业、职业、阶层千差万别,会计人员如何满足不同层次的需求,作为会计主管,不能让客户感到信用社门难进、脸难看、事难办,这就要依靠我们会计人员平时加强柜面人员引导和管理,避免柜面人员服务态度的冷淡和生硬。要遵循客户无过错原则,进了信用社的门,顾客应是永远没有过错的,顾客的满意与否是服务质量高低的最好标尺。如果顾客不满意,责任则完全在自己,作为服务人员,决不能在柜面上与顾客发生任何争执或争吵。要推行首问负责制,作为第一个接待的,就要负责到底,直到办完全部业务,不能把客户当球来踢,自己不能办理的要引领顾客到能办理的柜台。为此,农村信用社要建立会计人员的准入和退出机制,实行能进能退、能出能入的管理方法,在优胜劣汰法则下提高会计队伍整体素质,增强会计人员的战斗力。
全面发挥核算职能,加强成本管理。会计有两个最基本职能:会计核算和会计监督。首先要发挥好核算职能。什么是核算职能,就是算好账。核算的原则就是以最小的成本获取最大的利润。在实际工作中,会计核算职能发挥上还有欠缺。举一个简单的例子,每年国税局进行的汇算清缴中,都存在不少问题和纳税调整。主要原因就是由于会计处理不当,没有按制度执行,结果造成成本的人为增加。这就要求我们会计人员在会计处理时要讲究技巧,要善于研究、总结,不能想怎么干就怎么干,造成人为地增加会计成本。加强财务管理,规范会计工作。对营业费用实行指标管理和财务公开制度,严格执行审批、审查制度,严肃查处财务管理中的违规违纪行为;要大力压缩管理性费用支出,管好用好有限的费用;要开展经常性的检查辅导,规范会计工作,提高会计核算质量,防范会计风险。
其次发挥好会计监督职能。该职能作用发挥的好与坏,直接关系到资金、财产安全。会计人员对违规违法行为,要敢于揭露、制止、汇报。怎样发挥监督职能?要求每项业务都要置于监督之下,作为主管人员有监督检查权,要经常对近期会计业务实施监督检查,及时查缺补漏,发现违规违纪现象,及时处理、汇报。要明白会计主管不仅是组织者,而且是实施者、监督者,这对防范会计风险至关重要。要继续严格执行责任追究制,严肃查处违法、违规、违章现象。加强安全管理,强化防范风险能力。健全和完善内部控制制度,提高制度的科学性、严密性、完整性和针对性,把会计核算的各个环节、各个步骤都建立在严格的制度保障之上,做到有工作就有制度。
当好助手,处理好三个关系。作为会计主管,是信用社内当家,必须正确处理好三个关系:一是处理好与信用社主任关系;二是处理好与员工关系;三是处理好主任与员工关系。所谓处理好这三个关系,并不是让你们大家都一团和气,是在执行制度的前提下的团结,不能相互挑拨,制造紧张空气,不利于工作的事情不做,不利于团结的话不讲,同事之间要相互帮助,工作中相互补台不拆台;要积极献计献策,当好领导的参谋和助手,协助主任搞好信用社的经营管理,把整体工作推向前进。

治安大队对社会防控体系建设的认识思考


治安大队对社会防控体系建设的认识思考

社会治安防控体系是运用各种手段科学整合现有警力和社会资源,把管理、防范、控制等多种措施有机结合,对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。在平安河南建设中,如何从根本上预防控制和发现打击犯罪,解决治安突出问题,强化社会治安防控体系建设,笔者肤浅谈谈几点认识。

一、树立三个观念,以新的思维引导社会治安防控体系建设

一要树立效益观念,正确处理好打防关系。在打与防的互动关系中,“打”固然十分重要,且一刻也不能放松,但从工作成本的投入和产出比例分析,加大防控力度,效益更为可观。实践证明,只有将严厉打击与主动防范相结合,推进社会治安综合治理,才能从根本上解决社会治安问题。在平安河南建设中,公安机关要切实增强效益观念,明晰工作思路,调整工作重点,把社会治安防控体系建设作为一项自觉行动,变“要我防”为“我要防”,变“被动补防”为“主动设防”。

二要树立经营观念,抓好长期建设。社会治安防控体系是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就,需要一步一个脚印地做艰苦细致的工作。平安河南建设中,公安机关必须立足当前,着眼长远,优先考虑建设最急需、最适用的项目,同时充分考虑项目的可扩展性,以锲而不舍的精神,长期经营,分步实施,紧抓不放。工作中既要克服因循守旧、无所作为的消极情绪,又要反对急功近利、贪大求全的短期行为。

三要树立创新观念,全力打造新品牌。创新是基层基础工作进步的灵魂,是基层基础工作发展的不竭动力。基础工作要想有所突破,就必须突破一些陈旧的条条框框和清规戒律,不断创新工作理念,更新方式方法,拓新基础领域等。平安河南建设中,公安机关要切实提升基础工作科技化、社会化、市场化水平,加快“办公自动化、信息网络化、装备现代化”建设,切实提高群众工作能力和水平,要将市场经济的运行机制和规则移植到治安防范中来,按照“谁受益,谁出资”“取之于民、用之于民”的原则,建立以市场为依托、产业为载体、防范为核心的治安防范体系。

二、抓好三大联动,实现警务资源的优化组合

一是抓内部联动。在充分发挥各警种的职能优势,强化打击、巡逻、管理等项工作的基础上,建立必要的警种工作联系制度,科学合理地调配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量,形成治安卡口控“点”,城市和公路交巡警控“线”,派出所和治安联防组织控“面”,“点、线、面”互相策应、均衡布局的立体防控网络,切实把严打与严防、严管、严治紧密结合起来,提高警务运作机制的立体化、集成化水平,真正实现公安工作由传统“各自为阵”向多警种“合成作战”工作模式的转变。

二是抓内外联动。积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子,以公安机关的正规化、现代化和专业化的防控工作为核心,不断拓展110社会联动的广度和深度,运用法制的和经济的手段,充分挖掘各种社会资源,严密构筑多层面的专群防控体系。以全面实施社区警务战略为载体,以各种形式的群众性治安联防组织为依托,广泛开展各种自防协防工作,深化“户户平安工程”、“平安零发案”创建活动,把加强人防、巩固物防、普及技防有机结合起来,真正实现社会治安工作由公安机关“孤军作战”向社会各界“综合治理”工作格局的转变。

三是抓区域联动。针对当前刑事犯罪流窜性和跳跃性的特征,坚持以动制动、以快制快的工作原则,完善协作机制,形成资源共享、互助互促的警务合作新格局;拓宽对外联络渠道,进一步密切与周边地区的警务协作,联手打击外来人口流窜犯罪和跨地区有组织犯罪活动,真正实现社会治安管理工作由“静态封闭”型向“动态开放”型的转变。

三、健全三个机制,完善打防控一体化社会系统工程

一是健全完善快速反应机制,提高发现和打击现行违法犯罪的能力。近年来,通过不断加强接警、指挥、处警等环节的规范化建设,**县公安机关的整体快速反应能力有了明显提高,尤其是“三台合一”后,赋予了指挥中心更多、更大的职权,提高了110报警服务台的实战指挥效能。因此,要建立起以110报警服务台为龙头,以交巡警为骨干,以派出所、责任区刑警队、社区警务室等为基础,各警种既分工负责,又相互联动的接处警运行机制。通过不断改进和完善勤务方式,在警力调配上由“层层屯警”向“全警上路”转变,把90%以上的巡警摆上路面,杜绝机关化倾向和坐等报警等消极做法;在巡逻范围上由“局部巡逻”向“全方位巡逻”转变,提高巡逻覆盖面,减少治安死角;在巡逻时间上由“限时巡逻”向“全天候巡逻”转变,使群众随时感受到巡警就在身边,增强安全感;在巡逻方式上由“单纯巡逻”向“执法巡逻”转变,把巡逻与盘查、守候、处罚、治理有机结合,提高巡查实效。在点的控制上,逐步加强对出城出租车和其它重点嫌疑车辆的登记、盘查,及时发现和打击现行违法犯罪活动;在

治安大队对社会防控体系建设的认识思考第2页

线的控制上,积极拓宽群防群治工作渠道,采取交巡警车巡、各种群防群治力量步巡和便衣预伏守候等方式,灵活布控,机动执勤,形成专群结合、错落有致的社会面防控网络。在面的控制上,积极实施社区警务战略,推行责任区民警驻村入户等有效形式,明确设定防范责任指标,把辖区社会面治安防范工作纳入派出所警务责任范畴。

二是健全完善治安防范机制,提高对社会面的控制能力。控制是基层基础工作的重要组成部分,控制工作做的好了,发现、打击犯罪的机会和几率就越高,防范、遏制发案的目标也同时可能实现。要紧紧围绕犯罪分子“吃住行销乐”等环节,不断织密阵地防控网络,在工作职能所涉及的范围内,分系统、按行业布建信息员,广泛收集情报信息,做到耳聪目明。尤其要围绕重点对象、重要阵地、要害部位加强信息员的物建工作。要在积极布建秘密力量进行控制的基础上,进一步规范人员、物品信息登记和报备制度,推行网上申报和日常管理。当前,要在“户户平安”工程和平安“零发案”创建活动中,把加强人防、普及技防、巩固物防三者有机结合起来,组织群防群治力量开展协防联防活动,建立三级治安防范组织,以提高对社会面的控制能力。

三是健全完善工作协作机制,提高打击犯罪的整体效能。打破警种和区域界限,加强警务协作,诸警联动,合成作战,是打防控工作一体化的基本要求。在加强打击犯罪问题上,要坚决消除所谓“重打轻防”等“标”与“本”之争的困扰,通过有力打击,为基层基础工作创造良好工作环境。在侦查破案过程中应当主动对发案的规律进行分析、预测,对侦查破案工作中摸索出的犯罪活动规律、特点及有关信息,要积极与有关警种进行反馈沟通,以实现信息共享、资源互补。工作中,要把警务协作与其它工作一并纳入考核,实行协作奖励和倒查追究制度,着力建立健全以打击犯罪为共同目标的协作机制,充分发挥联手打击犯罪的整体优势。在对内协作方面,通过深化侦防机制改革,建立完善警种日常联系、办案协作等制度,积极探索所队之间协作配合、优势互补、职责分明的新型警务模式。

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