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有效机制的心得体会

规制行政处罚裁量权运作机制的心得体会。

你有你的想法,我有我的想法,每一个人的想法都不一样,对接触的事物产生的一些内心的想法和自己的理解谓之“心得体会”。写作训练中有一项重要的事情,那就是写心得体会,心得体会重点的是提出自己的看法或意见。你是否会写相关心得体会呢?由此,小编为你收集并整理了规制行政处罚裁量权运作机制的心得体会欢迎大家参考阅读。

行政处罚裁量权在实施行政处罚过程中居于重要地位,是行政处罚权的核心权力之一,正确地运用行政处罚裁量权对于严格贯彻行政处罚法、合法公正地开展行政执法活动与维护相对人合法公正的权益至关重要。笔者拟从行政处罚法律规范的实质精神方面对规制行政处罚裁量权运行机制进行探讨。
发挥传统制度优势规制行政处罚裁量权
研究规制行政处罚裁量权的运作机制,必须发挥传统的立法制度、司法制度与行政制度的优势,并在实践中不断完善这些制度,使其更好地服务于规制行政处罚裁量权。
立法上,要规范行政处罚裁量权的行使,立法机关必须进行适度授权,即防止行政处罚裁量权的授权过滥,授予行政处罚裁量权要从实际出发,与行政主体行使行政处罚裁量权开展行政执法活动的一般工作量相适应。同时,加强立法解释的控制,通过解释明确立法的目的和法律规范的应有精神实质。
司法上,司法机关要针对因行政处罚裁量权而发生争议的情况下居中裁判,判断行使行政处罚裁量权的行政执法行为是否合法公正合理。
行政上,行政机关要对自身行使行政处罚裁量权的执法行为进行自我审查、监督和矫正,行政机关上下级之间要进行有效监督。行政机关进行自我审查、监督和矫正时,要充分认识到现代理性人设置行政处罚裁量权的目的是权衡各种利益,维护必须的公共利益与相对人的应有权益。
行政机关和司法机关必须自觉主动接受权力机关的监督,定期向权力机关(立法机关)报告工作,并将自身行使行政处罚裁量权的行政执法行为与处理因行政处罚裁量权而发生的争议的裁判情况向社会公开公布。
设置裁量基准制度规制行政处罚裁量权
在行政处罚领域,裁量基准是将行政处罚法律规范具体细化,形成相对固定的具体判断标准,保证行政处罚裁量权合理公正行使。
总体而言,裁量基准应以比例原则为指导并确定其核心内容,在程序上强调行政参与,依法公开公布于众,反映法治行政的效率、合法、公平、正义精神。只有这样,这一解释性行政规则才能够很好地规制行政处罚裁量权运作。
简单地说,裁量基准即细化法律规范以形成具体判断标准。而这一“判断标准”,犹如对法律规范的解释,在我国的现实情况下,这类裁量基准仍然属于一种解释性行政规则而非指导性行政规则。作为一种解释性行政规则,裁量基准当然具有一定程度的效力,而这种效力主要体现在保证行政主体按照相对较详细的标准行使行政处罚裁量权。行政裁量的程度通常应受到较多限制,一部分限制可以由立法者来做,但大多数任务要靠行政官员来完成,限定裁量权的主要希望不在于立法,而在于更加广泛的行政规则的制定。采用裁量基准,能够确保行政处罚裁量权行使过程更加有序透明、处理结果更加公正合理,真正把握行政处罚法律规范的实质精神与现代理性人设置行政处罚裁量权的根本目的。

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规范行政执法自由裁量权的几点体会


规范行政执法自由裁量权的几点体会内容显示中
在推进依法治国进程中规范行政执法自由裁量权我们认为是依法规范和制约行政权和执法权维护公民、法人和其他组织合法权益的重要举措,是加强行政执法队伍建设、党风廉政建设的迫切需要,更重要的是行政执法机关要加强制度建设,并以完善的制度作为依法行政的保障。今年月份,我局制定了行政执法自由裁量权的具体标准,进一步完善了行政执法的各项制度,在自行对外公示的基础上将上述资料送县法制办上网公示。
首先,要完善行政案件集体审理制度。近年来,我局一直坚持案件集体审理,以确保办案质量。因为行政自由裁量权实质上就是行政机关的自由决定权,即行政行为的方式、范围、种类、幅度等的选择权。仅以价格行政处罚为例,《价格违法行为行政处罚规定》第四条规定,经营者相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益的,责令改正,没收非法所得,可以并处违法所得倍以下的罚款;没有违法所得的,给予警告,可以并处万元以上万元以下的罚款。如此大的行政处罚决定权,只有通过集体依法审理,才能够做到定性准确,处罚确当,公正合法。
其次,要完善行政执法程序。我们一直坚持主办责任制、查审分离制、集体定案制、执法评议制和错案追究制,强化行政执法人员依法行政的责任。在行政法律法规不断完善的今天,当前行政执法中普遍存在的重实体、轻程序的做法必须引起高度重视。行政管理、行政执法中的诸多程序,法律法规规定十分明确,即使实体方面是正确的,因为某一程序上操作违法,同样会导致行政执法错误而被推上被告席。在价格行政执法中,行政执法只有严格依照法定程序进行,才能正确行使自由裁量权。
再次,要强化行政执法队伍的党风廉政建设。我们坚持强化执法队伍的思想建设,(更多精彩文章来自“秘书不求人”)不断地反腐倡廉,努力保持共产党员的先进性。我们感到,由于法律法规对违法行为处罚的界定弹性太大,行政执法人员直接面对行政管理相对人,如果政治思想素质不高,那么绝对的权力就会滋生出绝对的腐败,很容易利用行政处罚职权,以权谋私,违纪违法。为此,规范行政执法自由裁量权,必须首先强化行政执法队伍的党风廉政建设,建立有效的监督制约机制,防止执法人员徇私舞弊、滥用职权,侵害公民、法人和其他组织的合法权利。(县物价局)



行政处创先争优学习心得体会


行政处创先争优活动开展以来,广大党员认真学习上级有关开展创先争优活动的文件,努力践行争做五个模范的承诺,自觉为公司保生产,保供水做好后勤保障工作。

五月份以来,为保证暑期公司各项工作的正常开展,保证后勤设备的正常运转,我处连续三周组织党员和干部利用节假日及休息时间加班,进行设备检修和清理。处领导、党员老先进周芳胜等多名同志一起事先多次对需要检修的设备进行实地勘察,从备品备件的准备到安全措施的落实,进行了大量的准备工作。为了不影响机关正常办公,处党支部和大家一起谋划检修程序和时间,本来需要三天的工作时间,他们从周五晚上就开始工作,将排水时间放在夜间,虽然晚班人员巡查辛苦一些,但不影响第二天的工作,也为检修工作赢得了一个整天的时间。地下室的工作本来就辛苦,进行设备更换工作的地点在储水池中,更是闷热难挡。党员王国池、周芳胜、李树岭和几名青年积极分子轮换着下到池底进行工作,衣服湿了又干,人换了一次又一次,终于按计划完成了检修工作,按时为大厦供上了水。

职工食堂是一线后勤保障的重点,我处历来把职工食堂安全卫生供餐作为我们工作的重点。为此,我处五月份再次对食堂设备进行了全面检修,并对食堂操作间地面进行了防滑改造,为了不影响食堂正常供餐,我处再次组织以党员干部为主的检修力量利用五一长假,开展检修工作。虽然大家不能同家人一起过节,不能同爱人孩子一起外出度假,但为了保证节后职工能正常就餐,更好的为全市人民正常供水,大家心甘情愿、毫无怨言。

房管部门主要办理和管理公司的房屋事项,老公司遗留的房产问题不但多,而且办理起来难度也非常大,涉及到的好多市职能部门像土地局、房产局等都需要协调。目前,几处房子的产权问题同时办理,党员邹湘军常常早晨上班前就到房产局门外等候房产局上班开门,并排队领号。在等待喊号期间去其他楼层的部门咨询其他房产的办理进程。房产局每次提出的要求,邹湘军都马上去做,有时仅仅一上午就从房产局和公司之间往返三次。在办理房产问题的过程中,从公司领导、处领导到涉及的公司各处室、部门都给予了相当大的支持与帮助。目前,八三东里23栋的房屋产权已办理到了公司名下。

创先争优活动的开展,使我处党员的思想、作风、工作干劲发生了可喜的变化,广大党员自觉以五个模范的标准严格要求自己,把自己的工作紧紧的与企业供水工作联系在一起,积极工作、克服困难,为公司今年工作任务的完成做好后勤保障工作。

(小编 http://)

长效机制心得体会


 建立转变干部作风的长效机制 党的十六大报告指出,推进党的作风建设,一靠教育,二靠制度。党的作风问题,关键是干部的作风问题。近年来,通江县委着力建立干部作风转变的长效机制,实践证明是一项治本之策。
首先,针对作风建设抓抓停停、时抓时犯的现象,建立健全一把手责任制,较好地解决了抓而不实的问题。始终坚持把作风建设作为“一把手责任工程”,对群众反映出来的热难点问题,实行书记负责制,落实定责任人、定限改时间、定目标要求、看群众是否满意的“三定一看”责任制。在乡镇整建、后进村整顿、干部作风教育整顿等工作中,县委组建督查组进驻各地,驻地指导。几年来,在作风建设上形成了各级书记亲自抓,组、纪、宣等部门密切配合,上下联动的良好格局。
其次,针对有令不行、有禁不止的现象,建立健全激励惩戒制,较好地解决了政令不畅的问题。县委把干部作风状况作为考核、选拔、任用干部的重要依据,大胆提拔任用作风扎实、业绩突出的干部,对作风飘浮、弄虚作假、工作面貌难改的干部予以调整;对乡镇干部、县级部门实行定职、定责、定岗、定任务的“四定责任制”,坚持绩效挂钩,逗硬奖惩;对作风不实的干部实行黄牌警告制、谈话诫勉制、点名亮相制;对屡教屡犯的干部除公开曝光外,严肃处理。 再次,针对干部作风飘浮、宗旨意识不强的现象,建立健全问事说事制,较好地解决了责任不清的问题。我们先后推行了干部“问事”、村民“说事”制度,领导干部接待群众工作日制度,领导干部民情调研制度;落实了首问责任制度和记《民情》制度;健全了领导轮流值班制度,挂牌办公,佩证上岗,加强干群思想的双向交流。全县各级干部尤其是领导干部争做“爱民书记”、“亲民干部”、“助民公务员”,对群众关心的问题不推、不躲、不避,切实说通思想,化解怨气,办成实事,密切了党群干群关系。 还针对群众办事难、致富难的现象,建立健全帮贫助困制,较好地解决了实事难办的问题。推行领导挂联、部门挂包的帮联责任制,县级领导分片联系到乡,县级部门帮扶落实到村,乡镇干部帮带进驻到户,开展“千名干部进万家活动”。各级干部视民困为己难,积极帮贷资金、帮教技术、帮选项目。针对干部行为缺乏有效制约的现象,建立健全监督约束制,较好地解决了行为不规范的问题。积极支持各级人大代表视察政府工作,开展对政府部门的工作的评议。虚心听取和接受政协对改进干部作风的意见和评议,把监督干部作风、积极向县委报告和建议作为政协工作的重要内容。定期开展干部作风方面的民意调查和民主测评,随时掌握社会各方面对干部作风及部门行风的反响。

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