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六文明活动实施方案

小学六打六治实施方案。

要想在人生中取得成功,就一定要做准备。为了落实工作项目的要求,都需要制定相关的方案。写方案是为了方便落实每个阶段的计划,您是否对写一份方案感到一脸迷茫呢?为了让你在使用时更加简单方便,下面是小编整理的“小学六打六治实施方案”,大家不妨来参考。希望你能喜欢!

一、指导思想和工作目标

本校按照上级指示的“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“五个要严”(检查要严、执法要严、整改要严、追究责任和处罚要严、各项制度的落实更要严)的总体要求,卢湾二中心小学细化安全工作项目,明确职责责任,每项安全工作做到“有事就有人,有人就有责”,压实责任,落实到位。发现隐患、消除危害,防止和减少学校安全事故发生.

二、重点内容

根据本校的实际情况,经学校行政会议讨论,指定了“六打六治”打非治违专项行动重点内容及职责分工:

建筑施工、消防、特种设备作为整治内容。

1、学校在建筑施工时,严格按照有关规定进行操作。学校自行管理的施工项目,由学校全面落实安全责任,依照上级的有关规定要求严格执行。对学校自行施工项目的安全生产与校产站联系让其进行指导和监管。

2、对学校的教学大楼及办公区域,不留死角,全面检查,按照“一般火灾隐患、具备整改条件的重大火灾隐患、难以整改或不具备整改条件的重大火灾隐患”的标准逐一登记造册,分类制定治理方案。要通过采取搬离、改建、增设消防设施等物防技防措施,以及查封、关停、提请政府挂牌督办等手段,从严治理各类火灾隐患和消防违法行为。

3、严格整治特种设备无证操作、非法制造、安装、使用,电梯无证使用、超期未检、维保单位不按规定进行维保等问题。

加强与各职能部门的工作联系,对发现的非法违法行为及时向有关职能部门上报。

三、时间步骤

(一)动员部署和自查自纠阶段(即日起至9月下旬)

加强对专项行动的组织领导,结合学校的实际,成立推进工作小组,制定实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动。认真开展自查自纠,全面排查整治以上重点领域隐患行为。

(二)集中整治阶段(10月上旬-11月底)

对重点部门和单位实施多检查,形成强大的影响力、威慑力,推动专项行动和专项整治工作扎实深入开展。

(三)巩固深化阶段(12月)

对专项行动推进情况进行全面检查,及时发现解决工作中存在的突出问题,堵塞漏洞,推动深入开展。对专项行动情况进行全面总结,进一步完善相关制度措施,推动建立常态化的工作机制。

四、工作要求

(一)针对重点领域、重点环节和突出问题开展专项检查,落实监管责任,实施跟踪督办,加强督促指导,推动专项行动取得实效。

(二)组织开展联合督查。专项行动期间,每月至少开展2次督查行动。

(三)开展信息报送。高度重视信息报送工作,明确此次专项行动的信息报送工作具体联系人,并按照上级时间节点要求,及时将有关信息报送至校园安全管理中心。

卢湾二中心小学

20XX年9月15日

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六打六治打非治违专项行动实施方案


六打六治打非治违专项行动实施方案

各村支部、村委、乡级各部门:

为进一步深入贯彻落实国务院安委会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》根据万源市人民政府委员会《关于集中开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》要求,**乡政府决定, 2015年8月25至12月30日在全乡集中开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动(以下简称专项行动),制定实施方案如下:

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,大幅减少因非法违法行为造成的事故,促进全乡安全生产形势持续稳定好转。

二、重点内容

突出金属与非金属矿山、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、粉尘防爆等重点行业领域,集中开展“六打六治”:

(一)打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题;

(二)打击粉尘爆炸危险企业的非法违法生产经营行为,整治证照不全、厂房违规设置及粉尘燃爆风险辨识、通风除尘、防火防水等防爆措施不落实问题;

(三)打击危化品非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;

(四)打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题;

(五)打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;

(六)打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

各村、乡直各有关部门要围绕“六打六治”,紧密结合实际,确定本村、本行业领域专项行动的具体内容。

三、职责分工

重点行业领域“六打六治”职责分工,由牵头单位负责,配合单位按职能分工抓好落实。

1.金属与非金属矿山。(1)无证开采的;超越批准的矿区范围采矿的;非法转让探矿权、采矿权的;超计划开采国家实行开采总量控制矿种的(牵头单位:国土资源所,配合单位:公安派出所、安办、供电所等相关部门)。(2)图纸造假、图实不符的;新(改、扩)建项目安全设施未经验收合格擅自投入使用的(牵头单位:乡安办,配合单位:国土资源所、公安派出所、供电所等相关部门)。

2.危险化学品。(1)危险化学品生产、经营、储存企业未执行发货和装载环节的查验、登记的;为无资质驾驶员、押运员和车辆发货的;超核载吨位装载危险化学品的(牵头单位:安办,配合单位:交管站、公安派出所等相关部门)。(2)非法运输危化品的;危化品运输车辆非法改装、认证、违规装载的(牵头单位:公安派出所,配合单位:交管站等相关单位)。(3)无证运输危化品的;危化品运输车辆违法挂靠、外包的(牵头单位:交管站,配合单位:公安派出所等相关单位)。

3.交通运输。(1)营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶的;校车驾驶人未取得校车驾驶资格,未按审批线路行驶的(牵头单位:交管站,配合单位:公安派出所、**中心校)。(2)旅游包车未取得包车证或持空白包车证的;非营运车辆擅自从事道路运输经营活动的;无从业资格证擅自从事道路营运驾驶的;超范围经营的;挂靠经营的(牵头单位:交管站,配合单位:公安派出所等相关部门)。

4.建筑施工。违反基本建设程序,未办理施工许可,未批先建的;设计、施工、监理单位无相关资质或超越资质范围承揽工程,无资质进行施工的;违法分包、转包工程的(牵头单位:乡村建办公室,配合单位:安办、场管办等相关部门)。

5.消防。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的;生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的;占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停的(牵头单位:安办,配合单位:乡村建办、**中心校等相关部门)。

6.粉尘防爆。存在粉尘爆炸危险的生产作业场所没有设置独立厂房的、厂房设置在居民区内的;相关证照不全的;通风除尘等设备设施、作业场所工器具和个人防护用品配置不符合规范标准要求的;防火防水措施不落实的;新建、改建、扩建工程不符合标准规范的(乡安办牵头组织,交管站、农技站、林业站、公安派出所、烟草站等相关单位按照各自职责抓好落实)。

四、时间步骤

专项行动从2015年8月25日开始,到12月底结束。分三个阶段进行:

(一)动员部署和自查自纠阶段(8月25日)

1.各村、乡直有关部门要成立领导机构,在调查摸底基础上,制定实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动。

2.各村、乡直有关部门要组织对企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理,将未取得证照或证照过期的企业向社会公告。

3.各村、乡直有关部门要督促企业认真自查自纠,重点排查近两年来因非法违规行为被处罚处理过的企业,搞好登记建档,督促整改。

(二)集中打击整治阶段(9月中旬-11月底)

1.组织开展联合执法,对非法违法、违规违章行为,进行集中打击和整治。对已公告证照过期的企业进行逐一检查,仍在生产经营建设的,一律予以关闭取缔。对存在非法违规行为且未整改的,按照有关法律法规从严从重处理。

2.采取“四不两直”的方式,对重点村和单位实施暗查暗访,及时发现和解决问题,推动专项行动扎实深入开展。

(三)巩固深化阶段(12月)

1.对非法违法、违规违章行为严重的村和单位进行重点督查,对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查,巩固专项行动成果。镇政府安委会将组织对各村、各有关单位开展综合督查。

2.各村、乡直有关部门对开展专项行动情况进行全面总结,进一步完善相关制度措施,推动建立常态化“打非治违”工作机制。

五、重点举措

(一)实施重大非法违法行为备案督办制度。各村、乡直相关单位要建立重大非法违法行为备案督办制度,各村和有关部门、单位对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为,要报送镇政府安全办备案,实行一案一档,跟踪督办。

(二)组织开展各部门联合执法。专项行动期间,乡政府每月至少开展2次各部门的联合执法行动。加强行政执法与刑事司法衔接,对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关,不能有案不移、以罚代刑。

(三)开展“打非治违”专题行。在全乡以暗查暗访的方式组织开展“打非治违”专题行活动,通过主流媒体适时报道专题行开展情况,选择典型案例公开曝光。各村、乡直有关部门以深化“打非治违”为主题,开展区域性专题行活动;畅通举报渠道,鼓励群众举报非法违法线索,落实举报奖励制度。

(四)严格实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”,及时向社会公告并通报相关部门,在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制,并在各类考核评比中实行安全生产“一票否决”。

(五)开展典型案例公开审判和约谈警示。配合公检法机关,对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成事故且社会影响恶劣的典型案例进行公开处理、审判,强化教育和震慑。对专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的区域,逐级开展约谈警示。

(六)实行“一案双查”制度,严格责任追究。专项行动期间,同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的,相关部门要提请乡政府予以关闭,并严肃追究企业主要负责人责任。因此导致事故的,在追究企业及其负责人责任的同时,依法追究主管部门相关负责人的责任。对“打非治违”不力,连续发生因非法违法造成较大以上事故的,依法追究有关责任人的责任。

六、工作要求

(一)强化组织领导。各村、乡直有关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实加强专项行动的组织领导。在镇政府统一领导下,镇安全办牵头组织,各有关部门负责具体实施。镇政府成立“六打六治”打非治违专项行动工作小组,下设办公室,负责综合协调和监督检查。

(二)强化宣传动员。各村、乡直有关部门要立即召开会议、制定实施方案,强化动员部署。并充分利用电视台、报刊、网络等媒体,加大宣传报道力度,引导广大职工和人民群众参与、支持“六打六治”打非治违专项行动工作。

(三)强化工作落实。各村、乡直有关部门要加强专项行动的统筹协调,落实各级各相关部门的责任,强化监督检查,把“六打六治”打非治违专项行动纳入年终安全生产目标责任制考核重要内容,推动工作有效落实。各牵头单位要切实履行牵头责任,加强协调督促,及时汇总情况,协调解决存在的问题;各部门要认真配合,抓好工作落实。

各村、各重点行业领域专项行动牵头部门要依照本通知要求,制定本村、本行业领域隐患排查及具体实施方案书面报告,于9月5日前报送乡政府安办(联系人:,电话:)。各村、有关成员单位要于12月28日前将专项行动总结报告报送镇政府安全办,以便汇总上报市政府安委会办公室。

市烟花爆竹六打六治专项行动实施方案


市烟花爆竹六打六治专项行动实施方案

根据《XX市委员会办公室关于集中开展安全隐患大排查大整治暨 "六打六治"打非治违专项行动的通知》(贵安委办〔2015〕46号)要求,特制定我局2015年全市开展烟花爆竹"六打六治"打非治违专项行动实施方案。

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导和自治区、市领导关于烟花爆竹安全生产的重要指示批示精神,按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的总体要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的"四个一律"执法措施,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规行为,进一步规范烟花爆竹安全生产法治秩序,促进全市烟花爆竹行业安全生产形势持续稳定好转,有效防范事故发生。

二、领导机构

为了切实加强对全市烟花爆竹"六打六治"打非治违专项行动工作的组织领导,确保"六打六治"取得良好成效,我局成立烟花爆竹"六打六治"打非治违专项行动工作领导小组,办公室设在烟花爆竹安全监管科,名单如下:

组 长: 陆XX 市安全监管局局长

副组长: 庄XX 市安全监管局副局长

成 员: 廖XX 市安全监管局烟爆科科长

罗棋予 市安全监管局干部

三、行动内容

(一)严厉打击烟花爆竹非法生产行为,整治非法生产区域和辖区交界和居民重点部位非法生产烟花爆竹问题。

(二)严厉打击烟花爆竹非法储存行为,整治非法储存烟花爆竹成品、半成品、原材料的问题,以及经营企业超量储存、积压超标过期产品问题。

(三)严厉打击无证无照、证照不全或过期、非法运输进行非法经营烟花爆竹行为,整治安全管理不到位或隐患整改未完成仍擅自从事非法经营活动的问题。

(四)严厉打击经营烟花爆竹非法产品行为,整治超范围经营、销售不合格产品、含违禁药物产品及礼花弹、摔炮擦炮等烟花爆竹非法产品的问题。

(五)严厉打击烟花爆竹非法流通行为,整治烟花爆竹经营市场秩序问题。

(六)严厉打击间接从事烟花爆竹非法违法活动的行为,整治为烟花爆竹非法违法活动提供场所、原料、服务的问题。

三、时间步骤

专项行动从2015年8月上旬开始,到12月底结束。分四个阶段进行:

(一)动员部署、自查自纠阶段(8-9月)

1、制定方案,成立组织,在调查摸底基础上,层层动员部署,广泛宣传发动。

2.认真开展烟花爆竹经营自查自纠,凡存在无证无照经营的,立即整改并进行处理。

(二)集中打击、重点整治阶段(10-11月)

1.各县(市、区)组织开展联合执法,对烟花爆竹非法生产、经营、运输、 储存行为进行集中打击和整治。

2.各县(市、区)采取明查暗访,严厉打击烟花爆竹非法违法行为,推动专项行动扎实深入开展。

(三)全面督查、巩固成果阶段(12月上旬)

对暗访中发现问题较多的乡(镇)、村(屯)进行重点督查,巩固专项行动成果。

(四)总结提高、完善制度阶段(12月中旬)

1、各县(市、区)对开展"六打六治"专项行动情况进行总结。

2、市安全监管局组织对各县(市、区)进行督查。

四、重点工作措施

(一)对发现的重大非法违法行为要及时报市安全监管局"六打六治"打非治违专项行动领导小组办公室,对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案,一案一档,跟踪督办。

(二)配合市安全监管局"六打六治"打非治违专项行动领导小组联合执法。专项行动期间,加强行政执法与刑事司法衔接,对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关,不能有案不移、以罚代刑。

(三)严格实施"黑名单"制度。将存在严重非法违法行为以及因非法违法行为导致事故的单位列入"黑名单",及时向社会公告并通报相关部门,并在各类考核评比中实行安全生产"一票否决".

(四)实行"一案双查"制度,严格责任追究。专项行动期间,发现严重违法行为,导致事故的,在追究企业及其负责人责任的同时,依法追究相关责任人责任。

五、工作要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。各县(市、区)要把开展烟花爆竹"六打六治"打非治违专项行动作为下半年安全生产的重要任务,做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。

(二)密切协调配合,深入宣传发动。各县(市、区)要立即召开会议、制定实施方案,强化动员部署。并充分利用传单、广播等媒体,加大宣传报道力度,引导广大职工和人民群众参与、支持"六打六治"打非治违专项行动工作。

(三)请各县(市、区)安全监管局于8月15日前和12月15日前,分别将本地区烟花爆竹"六打六治"打非治违专项行动实施方案、总结材料报送市安全监管局烟花爆竹"六打六治"打非治违专项行动工作领导小组办公室。

市安全监管局烟花爆竹"六打六治"打非治违专项行动工作领导小组办公室专项行动举报电话:0775-455XXX

六打六治打非治违专项行动方案


六打六治打非治违专项行动方案(一)

为认真贯彻落实县委、县政府关于一系列决策部署,严厉打击非法违法生产、经营、建设行为,预防火灾和减少火灾危害,维护公共安全,保护人民群众人身、财产安全。根据《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》(安委6号)文件要求和“六打六治”打非治违专项行动电视电话会议精神,xx决定在全县范围内组织开展一次大范围、无缝隙、深层次的安全大检查,特制订本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的一系列决策部署,以确保全县火灾形势持续稳定为核心,围绕重点行业、重点区域、重点单位,全面排查、综合整治,严厉打击各类消防非法违规行为,及时督促整改各类火灾隐患,营造良好的社会消防安全环境。

二、组织领导

Xx成立以xxx、xxx为组长,xxx、xxx为成员的专项整治行动领导小组,全面负责专项行动的组织协调和实施。

三、重点内容

(一)建设工程和公众聚集场所

全面排查属于消防行政审批范围的新建、扩建、改建工程是否依法办理消防设计审核、验收许可手续,是否存在未经消防设计审核、验收和备案以及消防设计审核、验收和备案不合格擅自施工或投入使用的违法行为;全面排查依法进行消防设计和竣工验收备案的建设工程是否存在经备案抽查不合格不停止施工或投入使用后经备案抽查不合格不停止使用的违法行为;全面排查公众聚集场所是否在投入使用、营业前办理消防安全检查手续,是否存在未办理消防安全检查以及消防安全检查不合格擅自投入使用的违法行为。

(二)“三合一”、 “多合一”场所

对辖区内的“三合一”、 “多合一”场所进行全面排查,重点检查生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内,是否与居住场所保持安全距离;生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的,是否符合《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703-2007)和国家有关消防法律法规要求。

(三)公共消防设施和建筑消防设施

重点打击埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距以及占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等消防违法行为。

重点检查高层和地下建筑是否按照国家工程建设消防技术标准设置、配齐建筑消防设施,建筑消防设施是否完好有效;消防控制室是否落实24小时值班制度,值班人员是否持证上岗;单位是否明确和落实建筑消防设施日常管理责任,是否按规定开展消防设施巡查、检查;自动消防设施是否按规定定期进行维护、检测。

四、工作步骤

专项行动从20**年8月12日开始,到12月底结束。分三个阶段进行:

(一)制定方案、工作部署阶段(8月上中旬)

结合实际抓紧制定专项行动的具体实施方案,迅速进行动员部署,明确工作任务和分工,细化工作要求。

(二)联合执法、集中整治阶段(8月中旬-11月)

围绕整治范围和重点,积极协调安监、建设、文化、工商、质监等行业或系统行政主管部门,明确各自工作职责,加强沟通协作,形成执法合力,全面排查整治各类火灾隐患,严厉打击各类消防违法行为,切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。

(三)总结提高、巩固深化阶段(12月)

对开展“六打六治”打非治违专项行动情况及时总结汇总,形成检查单位台账和总结报告。进一步总结经验,查找不足,巩固成果。

5、 工作要求

(一)加强领导,强化责任。Xx主要负责人要亲自动员部署,具体研究、协调解决有关问题,要深入辖区派出所及单位指导整治非法违法和违规违章行为。要鼓励群众举报非法违法行为和事故隐患,对工作不力、走过场的要公开曝光,在全社会营造齐抓共管的良好氛围。

(二)突出重点,严厉打击。要加强对人员密集场所的监管,依法督促单位落实各项消防安全保卫措施,严厉查处脱岗漏班、营业期间锁闭安全出口等行为。对检查发现的问题,要严格各项刚性执法措施,依法严肃予以查处。对不能保障公共消防安全的,要坚决采取断然措施,依法临时查封、责令停产停业或停止使用,切实形成严格执法的高压态势,确保火灾隐患真正整改到位。

(三)严管重罚,确保实效。专项整治中,要严格执行有关法律法规和政策,对发现的违法违章行为,该罚款的罚款,该停业的要停业,该行政拘留的要行政拘留。要通过开展治理活动,帮助和指导建筑消防设施业主单位建立健全建筑消防设施的日巡查、月(季)测试、年检验制度、日常维护保养制度和消防控制中心的值班制度、故障消除制度等,督促建筑消防设施单位明确有相应资质的施工单位或专业维护保养公司,签订维护保养协议,定期进行维护,从而建立起一整套建筑消防设施管理维护的长效机制。

(四)加强备战,确保安全。要切实做好行动开展期间各项工作。一方面中队要继续加强辖区人员密集场所等重点区域和重点单位开展“六熟悉”训练。加强对消防车辆和装备器材的维护保养,充分做好灭火救援的各项准备工作。另一方面大中队要结合日常工作和各阶段的工作重心,协调好工作时间,确保各项工作的顺利顺利开展。

*****

Xx年xx月xx日

六打六治打非治违专项行动方案(二)

为了深入推进我局“六打六治”打非治违专项行动,消除各类安全隐患,全面提升安全管理水平,根据河北省住房和城乡建设厅关于落实《河北省建筑施工“六打六治”打非治违专项行动方案》中整治市政公用设施运行的补充通知(冀建城〔20**〕53号)和秦皇岛市安全生产委员会关于印发《全市“六打六治”打非治违专项行动方案》的通知(秦安〔20**〕7号)的有关要求,为确保行动取得实效,结合我局实际,制定本工作方案。

一、工作目标

牢固树立科学发展安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,增强红线意识和底线思维,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求,集中开展“六打六治”为重点的打非治违专项行动。通过集中打击、整治非法违法、违规违章行为,有效预防和减少因非法违法行为造成的各类事故。

二、治理范围

对涉及城镇供水、供热、燃气、污水、道路、照明等行业的设备、设施、管线等被破坏、违章占压的行为进行全面彻底的排查整治,清除安全隐患,确保市政公用设施、管线运行安全及市政工程、景观工程等各类违法违章建设工程。

三、治理内容

(一)供水方面:在城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内,违章建造建筑物、构筑物、埋设线杆、种植深根植物的行为;堆放易燃、易爆、有毒有害物质的行为。未经城市供水行政主管部门审核批准,擅自改装、迁移或拆除公共供水设施的行为;擅自将自建供水设施的供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的行为。在城市公共供水管网覆盖范围内违规作业的行为。在城市公共供水管道上直接装泵抽水的行为。拆卸、启封、围压、堆占、掩埋城市计费水表的行为。

(二)供热方面:在供热管道及其附属设施安全保护距离范围内,()违章建设建筑物、构筑物或者敷设管线的行为;挖坑、掘土、打桩、爆破的行为;堆放垃圾、杂物或者危险废物及排放污水、腐蚀性液体、气体的行为。利用供热管道和支架敷设管线、悬挂物体的行为。在供热管道穿越河流标志区域内抛锚或者进行其他危害供热管道安全作业的行为。未经供热单位同意,热用户擅自改动供热管道、改动破坏供热计量及温控设施、安装换热装置和管道泵、擅自扩大用热面积的行为。

(三)燃气方面:在燃气设施保护范围内,整治管道周边乱建乱挖乱钻,违章建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的行为;进行爆破、取土等作业或者动用明火的行为;倾倒、排放腐蚀性物质的行为;放置易燃易爆危险品或者种植深根植物的行为。偷盗燃气的行为。擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的行为。侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施及安全警示标志的的行为。第三方违章施工破坏燃气设施的行为。打非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载、违规运输以及危险货物的运输驾驶员、装卸管理人员和押运人员未取得从业证书,危货运输车辆未安装卫星定位装置或不正确使用等问题。

(四)排水方面:在排水保护范围内,未经设施维护运营单位同意,擅自采取爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等的行为。向城镇排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣的行为;向城镇排水设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物的行为。建设占压城镇排水设施的建筑物、构筑物或者其他设施的行为。排水户混接雨水污水管网、超标乱排的行为。盗窃、损毁、随意移动窨井盖的行为。压占、堵塞排水设施的行为。

(五)道路方面:在城市道路范围内,建设违法建筑物、构筑物的行为;打场晒粮、堆积或碾轧物料、摆摊和进行集市贸易的行为;洒泄污水、堆土堆粪的行为。擅自占用或者挖掘城市道路的行为。占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的行为。

(六)照明方面:在城市照明设施安全距离内,擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体的行为;倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液的行为。在城市照明设施上刻划、涂污的行为。擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告的行为。擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其他设施或者接用电源的行为。擅自迁移、拆除、利用城市照明设施的行为。

(七)施工方面:打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包、非法开工建设、施工许可证内容与建设工程施工合同不一致、将工程项目分解后擅自施工、肢解发包和恶意低价中标、现场施工企业与中标企业不符,制度不健全、管理混乱、从业人员不到位等问题。

四、实施步骤

此次专项行动共分部署动员、集中整治、巩固深化三个阶段,具体安排如下:

(一)动员部署(9月上旬)

各单位结合实际,制定本单位专项行动方案,要召开专题会议,分析本单位安全现状,查找存在的突出问题及隐患,明确各阶段目标任务及要求,全力投入到此项活动中来,务求取得实效。

(二)组织实施(9月中旬—11月底)

1、局属各单位要彻底自查。各单位要认真开展自查自纠,凡存在重点打击整治的行为的,要立即进行整改,要对本单位进行全面的排查治理,并建立台帐,全面详实记录活动开展情况,并将排查结果上报市城管局。各单位要在内部认真进行检查的同时,自觉接受上级单位和相关部门的监督检查。

2、局督导检查要全覆盖。局各行业主管科室要在各单位自查自改的基础上,组织对本行业进行拉网式检查,采取督查、抽查、互查的方法进行,不留死角,不留盲区。要认真履行监管职责,组织精干力量及专家持续开展检查,对存在的安全隐患,要立即提出整改意见,跟踪督导,督促落实到位。

3、局督导检查要与严格执法检查紧密配合。重点督导各单位专项行动开展情况,各阶段工作任务完成情况,隐患排查治理情况,各项目标落实情况。在检查过程中对检查发现的隐患和问题,要现场依法提出处理意见,对存在重大隐患的要依法停产整顿,对整改落实情况进行跟踪督查。

(三)巩固深化(12月)

各单位对专项行动开展情况进行认真总结,提炼好的经验和做法,查找存在的问题及不足,要对专项行动开展情况进行“回头看”,并制定切实有效的改进措施,确保隐患和问题及时整改到位,切实巩固专项行动成果。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要充分认识开展此次专项行动的重要意义,认真分析当前的安全形势,找准本单位工作的薄弱环节,采取有针对性的措施,狠抓工作落实。局成立由局长马壮任组长的领导小组(名单附后),领导小组办公室设在局安保科,主任由局安保科科长牛少冬担任。各单位也要成立相应组织机构,加强协调,确保各项工作有序推进。

(二)强化督导检查。局督导检查要创新检查方式,采取专项检查、联合检查、明查暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种形式组织开展各项检查和督查活动,提高专项行动的实际效果,对排查整治做到问题不处理不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过,杜绝形式主义,确保把宣传发动、责任落实、监督检查落实到每家单位。对重大隐患要一盯到底,能够马上整改的,要立即整改到位,一时不能整改到位的,要严格落实整改计划和应急监管措施,限期整改到位。

(三)严格执法检查。城市管理综合执法支队要根据局的统一部署,按照有关法律法规,对隐患排查不力、整治不到位的单位进行执法。要按照“四不放过”和“五定”原则,依法依规严厉查处。

(四)做好信息反馈。各单位、各行业科室要按时信息反馈,各单位要指定专人负责专项行动情况统计上报工作,并于9月20日前将工作方案、每周一16时前报本周活动开展情况、每月2日前报上月工作开展情况、12月3日前将活动总结以电子版报局安保科。

六打六治打非治违专项行动方案(三)

各村、镇直相关部门、各生产经营单位:

为严厉打击和有效整治各类非法违法行为,促进我镇安全生产形势持续平稳发展,有效预防安全生产事故尤其是重特大安全生产事故的发生,确保人民群众生命财产安全,决定在全镇继续深化 “ 六打六治 ” 打非治违专项行动,特制定本工作方案。

1、 提高认识,清醒认识

“ 六打六治 ” 结合监管工作实际,具有较强的针对性,有效涵盖了安全生产领域打非治违的全部重点内容,是打击和惩治非法违法生产经营行为的有效指导,认真组织抓好 “ 六打六治 ” ,对减少和遏制安全生产领域非法违法行为、促进我镇安全生产整体形势持续平稳发展具有重要意义。

2、 工作要求

深入贯彻落实党中央、国务院以及省、市、县各级领导关于安全生产重要指示和讲话精神,进一步增强红线意识,始终保持 “ 打非治违 ” 高压态势,严格按照 “ 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 ” 的总要求,集中人力和物力,严厉打击和惩治 “ 三违 ” 、 “ 三超 ” 等重点、突出非法违法、违规违章行为,严格落实 “ 四个一律 ” ,进一步规范安全生产法治秩序,坚决查处生产经营单位非法违法行为,有效预防和坚决遏制各类安全生产事故的发生,为全年安全生产工作目标的顺利实现夯实坚实基础。

三、组织保障

为确保专项行动有序、正常、顺利开展,成立瓢井镇 “ 六打六治 ” 打非治违专项行动工作领导小组,其组成如下:

组 长:龙兴建(党委书记)

副组长:刘此昌(副镇长)

成 员:熊 磊(派出所)

蒋劲松(市场监管分局)

徐 建(教育管理中心)

余家发(村建所)

张胜宇(农业服务中心)

孙飞成(林业站)

郑禄斌(国土所)

郭发文(安监站)

领导小组负责统筹推进专项行动的开展,确保专项行动各项保障,负责解决专项行动中出现的各种重要问题。

领导小组下设办公室在镇安监站,由郭发文兼任办公室主任,负责处理日常事务,做好上传下达。

四、主要工作内容和职责分工

(一) 打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题。责任单位:国土所牵头。

(二) 打击破坏损坏城镇燃气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。加强集镇燃气经营企业源头管控,加强运输、储藏、销售、使用、维护等环节监管。责任单位:市场监管分局、派出所。

(三) 打击危化品非法运输行为,整治无证经营、运输、非法改装、认证、违法外靠、外包、违规装载等问题。责任单位:派出所。

(四) 打击无资质施工行为,整治层层转包,违法分包问题。责任单位:村建所。

(五) 打击非法营运行为,整治无证经营,超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题。责任单位:派出所。

(六) 打击 “ 三合一 ” 、 “ 多合一 ” 场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。责任单位:派出所。

相关单位和部门务必结合管理权限和责任,按照 “ 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 ” 的原则和要求,加强信息交流,强化联合执法,对情节严重、涉嫌犯罪的案件及时提请司法打击,依法严厉打击暴力抗法等行为。

国土资源部门要结合矿产执法检查,严格依法查处矿山领域无证开采、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为。

对相关部门撤销许可的企业,市场监管部门要依法督促其办理变更经营范围或注销登记,并配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的企业。

对决定停业停业整顿的企业,供电部门要及时采取停止输送电措施,积极配合抓好六打六治专项行动。

党政办、宣传、广播等部门要认真做好专项行动的宣传报道和舆论引导。

五、工作措施

(一)精心部署,强化落实。 镇直各相关部门、各生产经营单位务必深刻吸取近期省内外各地安全生产事故教训,将 “ 六打六治 ” 打非治违专项行动作为重要工作内容来抓实抓好,确保安排部署到位、人员到位、措施到位、责任落实到位。

(二)加强协调,广泛宣传。 各村、镇直各部门和单位、各生产经营企业要采取各种措施,积极利用各种方式,深入群众、深入企业各部门和环节,加强宣传,广泛发动,强化红线意识,增强六打六治积极性和主动性。

(三)加强检查,彻底消除事故隐患。 监管部门、行业管理部门务必认真深入各生产经营单位,按照 “ 四不两直 ” 检查要求,创新检查方式,综合运用全面督查、重点检查、专项检查、联合检查、跟踪检查、突击抽查、交叉检查等方式,深入推进专项行动,对检查中发现的非法违法、违规违章行为,严格落实 “ 四个一律 ” 措施,对发现的重大安全生产隐患,要分级挂牌督办,并跟踪落实整改,对非法生产经营建设行为和整改仍达不到安全生产条件的生产经营单位,要坚决关闭取缔。

(四)加强监管督查,从严查处事故隐患。 对专项行动期间发生的安全生产事故,要进行挂牌督办,并将查处结果及时向社会公布。对同一企业一个月内发现2次严重非法违法行为的,一律报请关闭,并严肃追究主要负责人的责任。

(五)统筹兼顾,加强整治力度。 结合当前矿山企业整合,对安全生产条件达不到保障要求,管理制度不齐全、不完善、设施设备部齐全、不完善、安全生产投入不到位、教育培训不到位、隐患排查不认真的企业,要加强整治力度。

(六)强化信息报送。 加强信息沟通,互相交流好的经验和做法,按时上报各种资料和信息 。

(七)构建长效机制。 定期分析研究专项行动中发现的问题,加强指导和督促,对专项行动中的好经验、好做法及时进行总结和提炼,使之成为固定和规范,推动建立安全生产责任落实的长效机制,把六打六治贯彻于日常安全监管。

瓢井镇人民政府

市化学品安全隐患大排查暨六打六治专项行动实施方案


市化学品安全隐患大排查暨"六打六治"专项行动实施方案

根据《XX市委员会办公室关于集中开展安全隐患大排查大整治暨"六打六治"打非治违专项行动的通知》(贵安委办〔2015〕46号)要求,经研究决定2015年7月至12月底在全市危险化学品领域集中开展安全隐患大排查大整治暨"六打六治"打非治违专项行动,现制定实施方案如下:

一、工作目标

按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的总体要求,继续集中打击、整治一批当前表现突出的非法、违法、违规、违章行为。通过开展专项行动,进一步规范安全生产秩序,强化安全监督管理和事故防控力度,促进我市安全生产形势持续稳定好转。

二、领导机构

为了切实加强对全市危险化学品"六打六治"打非治违专项行动工作的组织领导,确保"六打六治"取得良好成效,我局成立危险化学品"六打六治"打非治违专项行动工作领导小组,办公室设在危化科,名单如下:

组 长: 陆XX 市安全监管局局长

副组长: 庄XX 市安全监管局副局长

成 员: 刘XX 市安全监管局危化科科长

张大发 市安全监管局主任科员

三、范围

在全市危险化学品生产、经营、储存企业(单位)集中开展安全隐患大排查大整治暨 "六打六治"打非治违专项行动。专项行动打击范围如下:

1.打击危化企业无证生产、超越批准的生产行为,整治生产储存在役装置设计未经过正规设计,图纸造假、图实不符问题。

2.打击危化企业无证经营、超越批准的经营行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营等问题。

3.打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。

4.打击危化品无证运输和非法改装、认证、运输行为,整治危化品运输企业违法挂靠、外包、违规装载,及超速、超员、疲劳驾驶等问题。

5.打击危化企业新建、改建、扩建无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题。

6.打击"三合一"、"多合一"场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口与疏散通道堵塞封闭等问题。

四、实施方法和步骤

按照属地监管为主,各单位自查自纠与督查检查、执法检查相结合。专项行动从7月开始到12月底结束,为期6个月,分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(7月下旬)。各县市区安全监管局要在调查摸底的基础上,制定工作方案,开展动员部署和宣传工作,要传达到辖区所有企业。

(二)自查自纠阶段(8月~11月)。各生产经营单位要如实记录事故隐患排查治理情况,并向从业人员通报,按照以上打非治违范围要求,开展自查自纠,凡存在上述重点打击整治的六类行为的,要立即采取措施整改。每月1日前生产经营单位要向当地安全监管局报自查自纠情况。

(三)集中打击整治阶段(8月~12月上旬)

各县市区安全监管局要通过开展督查、联合执法、"四不两直"暗查暗访等方式,对非法违法、违规违章行为进行集中打击和整治。重点对已公告安全许可证过期或已经注销的企业进行逐一检查;对存在非法违规行为且在整改期限到期仍未整改的,按照有关法律法规从严从重处理。

(四)总结阶段(12月中下旬)

各县市区安全监管局要及时收集"六打六治"资料和信息,全面记录行动情况,在此基础上对各种情况进行分析、研究和总结,采取切实有效的措施克服和解决行动中发现的问题,同时积极推广专项整治工作经验和做法,推动长效机制建立。

三、工作要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。各县(市、区)安全监管局要把开展危化品"六打六治"打非治违专项行动作为下半年安全生产的重要任务,做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。

(二)严格责任追究,敢于动真碰硬。专项行动期间,对发生安全事故的企业要依法依规实行挂牌督办,对非法生产经营的企业一律依法取缔关闭,对存在严重违法行为且不整改以及因违法行为导致事故的企业要列入"黑名单",通报相关部门。 对"打非治违"不力,发生因非法违法造成较大以上事故的,依法追究主要负责人责任。

(三)坚持标本兼治,构建长效机制。各县(市、区)安全监管局要定期分析、研究和研判专项行动中发现的问题,加强指导。对好的经验、好的做法要及时总结及推广。同时,要将专项行动贯穿于日常安全管理及监督工作中,与安全生产标准化建设、安全生产宣传教育等重点工作相结合,联动推进,建立安全生产长效机制。

各县(市、区)安全监管局每月3日前报送上月 "六打六治"专项行动统计表(附件1、附件2、附件3),12月15日前将专项行动总结报告报市安全监管局危化科(所有资料盖印签字扫面或拍照后通过q群报送)。

法律六进活动实施方案


法律六进活动实施方案(一)

办事处各科室、辖区各单位:

为贯彻落实辖区“五五”普法规划,按照上街区依法治区办公室关于开展法律六进活动的通知要求,在辖区内开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动(简称“法律六进”活动),现就该活动制定如下实施方案:

一、指导思想

开展“法律六进”活动,要以和“”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会精神,全面贯彻,落实辖区“五五”普法规划和以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建”为主题,大力教育公民自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强辖区公民的意识和社会主义法治理念,引导机关、乡村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事,进一步提高全社会法治化管理水平,为构建和谐社会营造良好的法治环境。

二、总体要求

1、要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育,努力提高公民的宪法意识和法治观念,推动社会主义法治理念深入人心。

2、要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育,突出宣传社会主义市场经济和社会治安方面的基本法律原则、法律制度,努力服务改革发展稳定大局,促进和保障社会和谐。

3、要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动,教育引导广大干部群众依法维权,自觉履行义务,切实保障人民群众的切身利益。

4、要大力开展法治文化建设,努力创造体现时代特色的法治文化,为全面推进依法治理进程奠定良好的社会基础。

三、主要内容

(一)积极开展“法律进机关”活动,提高依法管理和服务社会的水平。

1、适用范围及对象:办事处各级领导干部、公务员、纳入公务员序列的事业单位人员。

2、学习宣传的法律法规

依法治国、依法执政理论,社会主义民主法制建设理论,和谐社会理论,宪法、重要法律法规以及与机关工作相关的法律法规。参考教材:全国五五普法教材《干部法律知识读本》、《郑州市领导干部依法执政理论学习参考》等。

3、方式方法

(1)继续坚持领导干部法制讲座制度、法律知识年度考核制度、以进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。

(2)加强机关公务员社会主义法治理念教育,使广大公务员牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念,带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的概念。

(3)加强公务员学法制度建设,把法律知识纳入日常学习计划,定期开展法律知识工作,逐步实现机关律知识考试考核工作规范化。

(4)积极参加全省评选100名“学法用法模范公务员”和建立100个“学法用法示范机关”的“双百”工程活动,在全辖区开展学法用法模范和学法用法示范单位评选活。

4、活动目标

(1)办事处各科室形成学法用法的良好风气,参学率达到100%,尤其是各级领导干部做到带头学法用法。

(2)全体机关工作人员法制观念、法律素质显着增强,实现三个提高一个具备:即各级领导干部普遍提高依法执政、依法决策的能力和水平,公职人员普遍提高依法行使公共权力的能力和水平,社会组织普遍提高依法管理和服务社会的能力和水平,行政执法和司法人员普遍具备履行职务所需要的职业法律知识和职业法律素质。

(3)以言代法、以权代法现象得到有效遏制,不发生集体或个人重大违法犯罪案件。

(二)积极开展“法律进乡村”活动,推进社会主义新农村建设

1、适用范围及对象:农村干部、农民、外出务工的农民。

2、学习宣传的法律法规

宪法、、、物权法、治安管理处罚法、土地管理法、村民委员会组织法、婚姻法、农业法、农村合作医疗章程等与农民生产、生活相关的法律法规。参考教材:全国五五普法教材《农民法律知识读本》,全省五五普法教材《农民法律知识简明读本》和《农村党员干部法律知识问答》、《农民进城务工法律知识问答》等。

3、方式方法

(1)加强农村法制宣传教育基础设施建设,增加农村法制宣传教育投入,达到“五个一”,即建立一个法制辅导站,每个行政村建立一个法律图书角、一个法律学习室(农民夜校),每个村民小组建立一个法制宣传栏,每户家庭每年新增一本法律学习书籍。

(2)开展“法律五进乡村”活动和“一村一师(律师)”活动,每年至少组织一次较大规模的送法下乡宣传活动,律师、公证员、法律援助工作者每季度要参加一次农村法律援助和法律咨询活动,每位村民每年至少参加一次有组织的法律知识学习教育。

(3)“五五”普法期间,对农村党员干部分期、分批进行集中教育培训,每年集中培训率达到20%。

(4)开展农村学法考核测验活动,检验农村学法效果,组织农村党员干部进行书面测验、案例讨论分析、法律知识竞赛、学法演讲比赛等,以激发广大农民学法热情。

(5)根据辖区实际情况,针对普遍性问题,集中进行农村法纪教育整顿活动。

(6)加强农村法治文化建设,要规划建设农村法治文化景观景点,组织开展形式多样的农村基层法治文化活动,组织专业和业余文艺团体为农民演出法制文艺节目。

(7)利用现代宣传工具向农民进行法制教育,区广播电视台开办学法专栏,引导农民收听收看中央、省、市电视台、广播电台的法制节目。

(8)开展“民主法治村”创建活动,把法律进乡村活动与依法治村相结合,依法解决农民群众关注的热点难点问题,促进农村基层民主法制建设。

4、基本目标

(1)辖区农村初步形成学法用法的氛围,农民群众学法用法的兴趣逐渐增强。

(2)农民群众普遍了解掌握一定的法律知识,了解掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径,树立基本的法制观念,每户家庭有一名法律明白人。

(3)农村基层干部带头学法用法守法,较好地树立以宪法意识为核心的法律意识,逐渐学会依法管理农村各项事务,依法解决农村的矛盾问题。

(4)农村基层民主法制建设得到全面加强,农村各项事物逐渐纳入依法管理轨道,农民的各种权利得到切实尊重和保护,农村法治环境不断优化,保持农村社会治安大局稳定。

(三)开展法律进社区活动,促进和谐法治社区建设

1、适用范围及对象:社区管理人员、社区居民、社区流动人口、社区单位。

2、学习宣传的法律法规

宪法、刑法、民法、物权法、婚姻法、居民委员会组织法、妇女权益保障法、预防未成年人犯罪法、老年人权益保障法、治安管理处罚法等。参考教材:全国五五普法教材《社区居民法律知识读本》等。

3、方式方法

(1)加强社区法制宣传教育阵地建设,达到五个一,即:每个社区建立一个法制工作站(设在调解委员会)、一个法制宣传橱窗、一个法律图书角、一个法制学习室(社区居民学校)、每个居民家庭每年新增一本法律学习书籍。

(2)抓好社区干部、社区管理人员带头学法,对社区干部进行法律知识集中培训,社区干部、管理人员坚持每季度集体学法制度。

(3)开展有组织的社区居民法制宣传教育活动,办事处每季度、社区每半年举行一次公益性法制讲座或社区论坛,社区每年组织一次社区居民法律知识学习测验答题活动,适时举办社区法律知识竞赛、法制演讲比赛等。

(4)加强城市法制宣传志愿者队伍建设,建立1支志愿者队伍,人数不少于3人;鼓励并支持志愿者经常深入社区,结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例,有针对性地为居民开展公益性法制宣传教育活动。

(5)开展社区法律服务活动,组织律师、公证员、法律援助工作者和法律服务人员为社区居民提供法律服务。

(6)加强社区法治文化建设,建立1个普法广场和1个普法长廊等融标志性、艺术性为一体的固定性普法设施,逐步建立一些社区法治文化景观景点,开展形式多样的社区法治文化活动。

(7)加强社区青少年法制教育,组织闲散青少年进行集中法律知识学习,组织好中小学生暑假、寒假期间的课外法制教育活动。

(8)协调抓好社区单位的法制宣传教育工作。

(9)开展民主法治社区创建活动,推进社区依法治理,把社区各项工作纳入法治化轨道。

4、基本目标

(1)辖区各社区形成学法用法的良好氛围,社区居民的法律意识和法制观念普遍增强,普遍了解和掌握基本的法律常识。

(2)社区干部、管理人员做到带头学法用法,逐步学会依法管理社区事务、依法处理社区出现的矛盾和纠纷。

(3)社区居民家庭家家都有法律明白人,居民家庭成员依法办事的能力普遍提高。

(4)社区民主法制建设得到全面加强,70%的社区达到民主法治社区创建标准,城区基层法治化管理水平显着提高,促进和保障城区的和谐稳定发展。

(四)开展法律进学校活动,推进青少年学生法律。

1、适用范围及对象:辖区内在校学生、教师、员工。

2、学习宣传的法律法规

宪法、教育法、义务教育法、职业教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、物权法等。参考教材:全国五五普法教材《五五普法公民读本》,全国青少年学法教材《中学生法制教育读本》、《小学生法制教育读本》等。

3、方式方法

(1)要坚持法制教育与道德教育相结合,结合以“”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非,使广大青少年从小懂得应遵循的基本行为准则,养成学法守法的行为习惯。

(2)要发挥好第一课堂的主渠道作用,采用有效措施确实推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的落实。

(3)要积极开辟第二课堂,通过各种形式对青少年进行生动、直观、形式多样的法制教育;加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,依托家庭、社区、村开展青少年法制教育,营造有利于青少年健康成长的社会环境。

(4)要积极开展青少年法制宣传教育基地建设,形成一定宣传教育规模。

4、基本目标

(1)辖区内学校形成学习法律知识的氛围,引导广大学生树立起尊重法制、学习法律的兴趣。

(2)中小学生受到法律启蒙和法律常识教育,培养自我保护意识,提高分辨是非能力,养成守法习惯。

(3)大中专学生学习掌握法律基础理论知识,树立崇尚法律、遵守法律的意识,基本具备现代社会必需的法律素质。

(4)学校教师、员工带头学法用法守法,具有较高的法律素质,做到依法执教育人。

(5)学校民主法制建设得到全面加强,学生的合法权益得到有效保护,违法犯罪现象减少。

(五)开展法律进企业活动,促进企业依法经营、诚信经营。

1、适用范围及对象:辖区内各类企业、企业领导层、经营管理人员、职工及农民工。

2、学习宣传的法律法规

宪法、刑法、物权法、合同法、公司法、劳动法、法、工会法、产品质量法、税收征收管理法、职业病防治法等。参考教材:全国五五普法教材《企业经营管理人员法律知识读本》、《社区居民法律知识读本》、《农民进城务工法律知识问答》等。

3、方式方法

(1)建立健全企业学法用法考试考核制度,各个企业要制定年度法制宣传教育计划,建立企业领导班子成员集体学法制度(每半年1次);对企业经营管理人员每年至少进行一次法律知识学习培训,并参加全区年度法律知识学习考试活动;对企业职工每年进行一次有组织的法律知识学习培训,并参加全区年度法律知识学习测验答题活动。

(2)加强对企业领导层的法制培训。

(3)加强企业职工学法阵地建设,建立职工法制学习室或园地,在个体经营者集中的市场联合建立职工法制教育阵地,为经营管理人员和职工配备必要的法律学习书籍。

(4)加强企业法律顾问队伍建设,五五期间,国有大中型企业、大中型私营企业都建立起法律顾问制度。

(5)加强农民工法制宣传教育,常年使用农民工的企业普遍达到“五个一”要求:每个用工单位有一个法制宣传教育兼管机构,每个农民工有一本法律学习书籍(参考书《农民进城务工法律知识问答》),每个用工单位每年度为农民工集中讲一次法制课,每个农民工每年参加一次法律知识书面答题活动,每个用工单位的管理人员每半年进行一次集中法律知识学习活动。

(6)加强企业法治文化建设,组织开展企业职工法制文艺演出、法制书画展览、法律知识竞赛、法制漫画、法制宣传橱窗等形式多样的法治文化活动。

(7)加强企业职工及农民工维权工作,提供法律咨询和法律援助,维护其合法权益。

(8)开展“依法治企”、“依法经营、诚信服务”教育活动和“争创诚信守法企业”创建活动,促进现代企业制度的建立和完善,推进企业民主法制建设。

4、基本目标

(1)辖区各类企业形成学法用法的良好氛围,企业法治文化建设得到普遍重视和加强。

(2)企业领导层和经营管理人员带头学法用法,依法决策、依法管理、依法经营的意识和能力显着提高。

(3)企业职工及农民工的法制观念普遍增强,依法参与、依法表达诉求的能力显着提高。

(4)企业民主法制建设全面加强,生产经营管理工作基本纳入法治化轨道,职工及农民工的合法权益得到有效保护,80%以上的企业达到“诚信守法企业”标准。

(六)开展法律进单位活动,提高法治化管理水平。

1、适用范围及对象:辖区内科学研究机构、公益性机构、公共服务机构等机关、乡村、社区、学校、企业未能涵盖的单位、单位管理人员、科学技术研究人员、医疗卫生人员、服务人员及职工。

2、学习宣传的法律法规

宪法、刑法、民法、、物权法及与本单位业务密切相关的法律法规。参考教材:全国五五普法教材《五五普法公民读本》、《医疗卫生人员法律必读》等。

3、方式方法

(1)规范单位的法制宣传教育工作,做到六有,即有组织、有计划、有教材、有阵地、有学习、有考试考核。

(2)建立单位领导干部学法制度,领导干部每半年要集体学习法律知识1次。

(3)采取上法制课、法制培训等多种形式,组织单位职工学习法律知识,并积极参加全区年度法律知识学习考试测验活动。

(4)公共服务单位要结合服务工作,向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识,公园、车站等管理单位在人员流动密集地点设立固定法制宣传设施。

(5)组织丰富多彩的单位法治文化活动,让群众享受法治氛围,感悟法治文化,培养法律信仰。

(6)深入开展基层依法治理,积极参加全省“依法办事示范单位”创建活动,推进单位民主法制建设,把单位各项工作纳入法治化轨道。

4、基本目标

(1)各个单位形成学法用法的氛围,普遍建立法律知识学习考试考核制度。

(2)单位领导班子成员和管理人员带头学法用法,依法管理、依法办事能力显着提高。

(3)科技人员及广大职工掌握了解一定的法律知识,法治观念和依法办事能力普遍增强。

(4)各个单位的民主法制建设普遍得到加强,法治化管理和服务社会的水平显着提高,五五期间,30%以上的单位达到全省“依法办事示范单位”创建标准。

四、时间安排及具体要求

(一)“法律六进”活动为期五年,与“五五”普法同步进行,是“五五”普法工作的重要载体,也是“五五”普法工作成效的检验。各部门要结合实际、全面部署开展“法律六进”活动,制定本部门“法律六进”活动实施方案,并认真组织落实。

(二)各部门要高度重视,按通知要求,结合实际大胆探索、积极实践、创造性地开展“法律六进”活动。

(三)要加大宣传力度,及时宣传“法律六进”活动的进展情况和典型经验,大力宣传开展“法律六进”活动取得的实效,努力营造有利于“法律六进”活动不断深入的舆论氛围。

法律六进活动实施方案(二)

一、指导思想和总体要求

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面推进“六五”普法依法治理工作,以“加强法制宣传教育,服务教育科学发展”为主题,大力开展“法律六进”活动,教育广大干部群众自觉学法律、用法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强全镇公民的宪法意识和法治观念,增强权利与义务相一致的观念;推进机关、单位、村、社区、学校、企业依法行政、依法管理,全面提高我镇的法治化管理水平。

(二)总体要求

1.要大力开展党的精神和宪法的学习宣传教育,深入开展社会主义法治理念教育,努力提高公民的宪法意识和法治观念,推进社会主义法治理念深入人心。

2.要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育,突出宣传科学发展,和谐创业和维护社会稳定方面的基本法律原则、法律制度,努力服务全镇改革发展稳定大局,促进和保障社会和谐。

3.要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动,教育引导广大干部群众依法维权,自觉履行义务,切实保障人民群众的切身利益。

4.要大力开展法治文化建设,努力创造符合我镇实际情况,体现时代特色的法治文化,为深入推进依法治镇营造良好的社会氛围。

二、活动内容

(一)开展“法律进机关”活动,不断提高机关依法管理和服务社会的水平。

1.镇直各机关要以强化社会主义法治理念为宗旨,使广大公务员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的观念,自觉遵守法律、忠实执行法律、维护宪法和法律权威。

2.继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部任职前法律知识考试制度,进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。

3.加强机关公务员学法制度建设,把法律作为机关学习的重要内容,定期开展法律知识培训、轮训和考核工作,增加法律知识在公务员培训中所占的比重,逐步实现机关公务员法律知识考试考核工作规范化,并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员年度考核和任用考察时的重要内容。

4.进一步健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,加大对机关执法水平的考核力度,把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容,使机关工作作风不断优化,服务质量不断提升。

5.开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”创建评比活动,以创建评比活动为载体推进机关学法用法。

(二)开展“法律进村寨”活动,努力促进社会主义新农村建设。

1.加强农村法制教育队伍建设和阵地建设,结合目前开展的“法治村(社区)”活动,实现镇建立一支专(兼)职法制宣传员队伍,镇设立一个法制辅导站,每个村建立一个法律图书角,每个村民小组要建立一个法制宣传栏和其他结合农村实际的方式向农民群众普及法律知识。

2.加强驻村干部、村(居)“两委”干部和村法制宣传员、人民调解员、治安信息员等人员的法律知识培训。以适应我镇农村产业结构调整、工业园区建设、小城镇建设等重大项目建设的需要,要以《农村土地承包法》、《土地管理法》、《村民委员会组织法》、《物权法》、《劳动合同法》、《城乡规划法》、《人民调解法》等法律法规的重点培训内容,不断提升村“两委”干部的依法治理工作水平。

3.积极开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务、法律咨询进村寨活动,组织法制宣讲团(组)、法制宣传车、法制宣传志愿者队伍,深入村寨、田间、地头,通过开展形式多样的法治主题实践活动,使广大农民群众在潜移默化中学习法律知识。推广“旁听式”调解法,选择典型案件,组织村民旁听,并结合案件调解,向村民宣传相关的法律知识。

4.深入开展法律服务进村入户活动,进一步发挥政法机关的核心作用,定期开展针对农民群众的义务法律咨询、法律服务活动,对贫困弱势的村民提供法律援助。

(三)开展“法律进社区”活动,增强社区居民学法用法意识,促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。

积极探索社区法制宣传教育途径,丰富社区法制宣传教育形式,努力实现“五个一”:即每个社区应建立一个法制宣传橱窗,建立一个法律图书角,建立一支法制宣传教育队伍,建立一套居民学法制度,每季度开展一次法制宣传活动。要重点进行社区管理和基层民主自治方面的法律宣传,着眼于手提高社区的自治和服务能力。

(四)开展“法律进学校”活动,着眼于培养青少年学生的法律素养和道德情操。

1.深入开展社会主义法治理念教育,结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,教育广大青少年学生学法律、讲法治,知荣辱、明是非,使广大青少年学生养成学法守法的行为习惯。

2.继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”措施。政法干警要定期到学校作法制讲座,要以通俗易懂的语言、深入浅出地讲授《预防未成年人犯罪法》、《未成年保护法》、《道路交通安全法》、《禁毒法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等有利于青少年身心健康成长的法律法规,同时要加强对校园及周边治安环境的专项治理,为学校的教学提供强有力的法治保障。

3.加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,依托家庭、村落开展青少年法制教育,营造有利于青少年健康成长的社会环境。

(五)开展“法律进企业”活动,大力促进企业依法经营、诚信经营。

1.将企业中层以上管理人员和民营企业主的法律学习培训纳入日常管理范围,指导并督促企业要制定年度法制宣传教育,建立健全企业经营管理人员的法律学习制度,不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力,正确处理企业发展与维护职工权益关系,努力形成和谐的劳动关系。

2.按照“谁主管谁负责”的原则,加强对全镇企业职工的、社会保障、工会、民工管理和维护职工合法权益方面的法制宣传教育,建立企业干部职工学法用法制度。通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式,深入开展各项法制宣传教育活动,不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。

3.加强企业法律顾问工作,为提高企业法治化管理水平,增强企业市场竞争力提供保证。

(六)开展“法律进单位”活动,提高各单位法治化管理水平。

1.各单位要深入推进“六五”普法依法治理工作,做到“五有”,即有组织、有计划、有教材,有阵地、有考核。

2.建立健全干部学法制度,把干部学法用法与业绩考核相结合,进一步提升干部特别是中层领导干部的依法决策,依法管理能力。

3.积极引导单位职工开展学法用法活动,定期组织职工参加法律知识培训、轮训、更新他们的法律知识,增强单位干部职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。强化单位内部管理,建立健全,依法管理。

三、工作步骤和安排

开展“法律六进”活动是今年普法依法治理工作的一项重要内容,工作步骤和安排要与本年度普法计划实施同步。共划共分三个阶段:

(一)宣传发动阶段(20xx年3月10日至4月25日)。各级各部门要要根据自身工作职责,细化工作内容,制定具体可操作的工作方案,认真组织实施。

(二)组织实施阶段(20xx年4月26日至11月15日)。各级各部门要按照制定的实施方案,狠抓落实,做到部署及时、措施到位,收效明显。镇普法依法治理领导小组将不定期对“法律六进”活动开展情况进行督查和指导。

(三)检查验收阶段(20xx年11月16日至11月30日)。镇普法依法治理工作领导小组将对各级各部门“法律六进”活动开展情况进行专项检查验收,同时将该工作纳入社会管理综合治理工作目标考核的重要内容,并对活动中成绩突出,表现优异的机关、单位、村(居)、学校、企业、单位和个人纳入年度普法先进集体、先进个人予以表彰,同时,对在工作中推卸责任、敷衍塞责的单位和个人在全镇进行通报批评,实行诫勉谈话,并上报其主管部门,对造成严重后果的,将依法追究责任。

四、活动要求

(一)建立健全领导机制。镇依法治理领导小组办公室要充分发挥职能作用,密切与相关部门配合,形成工作合力,加强对“法律六进”活动的组织、协调和指导,做到有部署、有检查、有奖惩。

(二)建立科学的工作机制。“法律六进”活动要按阶段、分步骤组织实施。各级各部门要高度重视“法律六进”活动工作,按照方案的要求,结合实际,大胆探索,积极实践,力戒形式主义。要建立目标管理责任制,明确职责、量化标准,把责任落到单位、个人,确保各项工作任务的落实。要坚持平时检查与集中检查相结合,自查与互查、联查相结合,过程考核与结果考核相结合的做法,进行严格考评、兑现奖惩,起到鼓励先进、鞭策后进的作用。

(三)建立完善的保障机制。各级各部门要安排好“法律六进”活动的专项经费,切实保障“法律六进”各项活动的正常开展。

法律六进活动实施方案(三)

一、指导思想

开展“法律六进”活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真贯彻党的十八大关于依法治国的战略部署,落实镇“六五”普法规划,进一步增强全镇公民的社会主义法治理念,促进全镇各单位依法管理、依法办事,进一步提高全社会法治化管理水平,为构建和谐社会营造良好的法治环境。

二、总体要求

1、要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育,努力提高公民的宪法意识和法治观念,推动社会主义法治理念深入人心。

2、要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育,突出宣传社会主义市场经济和社会治安方面的基本法律原则、法律制度,努力服务改革发展稳定大局,促进和保障社会和谐。

3、要大力抓好服务保障民生相关法律法规的宣传教育。突出宣传建设法治政府、倡导社会责任、尊重和保障公民权利,劳动就业、社会保障、人口与计划生育、收入分配、土地经营权流转、安全生产、食品药品安全,维护妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体和社会弱势群体合法权益,档案收集与整理、开发与利用等法律法规,充分体现对法律负责、对社会负责、对人民负责、对历史负责的有机统一。

4、要加大宣传力度,及时宣传“法律六进”活动的进展情况和典型经验,大力宣传开展“法律六进”活动取得的实效,努力营造有利于“法律六进”活动不断深入的舆论氛围。

三、主要内容

(一)开展“法律进机关”活动,提高依法管理和服务社会的水平。

1、范围及对象:镇机关单位各级领导干部、公务员、纳入公务员序列的事业单位人员。

2、学习宣传的法律法规

依法治国、依法执政理论,社会主义民主法制建设理论,和谐社会理论,宪法、重要法律法规以及与机关工作相关的法律法规。参考教材:全国“六五”普法教材《公务员学法用法读本》等。

3、活动安排

(1)20xx年1月,主讲人及讲座内容:张文宏《计划生育法》学习辅导讲座活动地点:镇政府

(2)20xx年3月,主讲人及讲座内容:乐树龙《治安管理处罚法》学习讲座活动地点:镇政府

(3)20xx年7月,主讲人及讲座内容:彭万鸿《国防法》知识学习讲座活动地点:镇政府

(二)开展“法律进乡村”活动,推进社会主义新农村建设

1、范围及对象:农村干部、农民、外出务工的农民。

2、学习宣传的法律法规

宪法、刑法、民法、物权法、治安管理处罚法、土地管理法、村民委员会组织法、婚姻法、农业法、农村合作医疗章程等与农民生产、生活相关的法律法规。参考教材:全国“六五”普法教材《农民学法用法读本》和《农村党员干部法律知识问答》、《农民进城务工法律知识问答》等。

3、活动安排

(1)20xx年3月,主讲人及讲座内容:

董新民《计划生育法知识讲座》

活动地点:柘沟村

(2)20xx年8月,主讲人及讲座内容:

徐仲林《食品卫生安全法知识讲座》

活动地点:宋埠村

(三)开展法律进社区活动,促进和谐法治社区建设

1、范围及对象:社区管理人员、社区居民、社区流动人口、社区单位。

2、学习宣传的法律法规

宪法、刑法、民法、物权法、婚姻法、居民委员会组织法、妇女权益保障法、预防未成年人犯罪法、老年人权益保障法、治安管理处罚法等。参考教材:全国“六五”普法教材《社区居民学法用法读本》等。

3、活动安排

(1)20xx年4月,主讲人及讲座内容:

刘建荣《治安管理处罚法讲座》地点:东园居委会

(2)20xx年9月,主讲人及讲座内容:

董新民《计划生育法学习讲座》地点:红旗居委会

(四)开展法律进学校活动,推进青少年学生法律素质教育。

1、范围及对象:在校学生、教师、员工。

2、学习宣传的法律法规

宪法、教育法、义务教育法、职业教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、物权法等。参考教材:全国“六五”普法教材《六五普法公民读本》,全国青少年学法教材《中学生法制教育读本》、《小学生法制教育读本》等。

3、活动安排

(1)20xx年4月,主讲人及讲座内容:

李树干《青少年法律知识讲座》地点:?光湖小学

(2)20xx年11月,主讲人及讲座内容:

张寿卿《法制宣传教育讲座》活动地点:韦镇小学

(五)开展法律进企业活动,促进企业依法经营、诚信经营。

1、范围及对象:镇内各类企业、企业领导层、经营管理人员、职工及农民工。

2、学习宣传的法律法规

宪法、刑法、物权法、合同法、公司法、劳动法、环境保护法、工会法、产品质量法、税收征收管理法、职业病防治法等。参考教材:全国“六五”普法教材《企业经营管理人员学法用法读本》、《社区居民法律知识读本》、《农民进城务工法律知识问答》等。

3、活动安排

(1)20xx年4月,主讲人及讲座内容:

陈以凯《治安法规宣传讲座》

活动地点:骏升科技公司

(2)20xx年9月,主讲人及讲座内容:

李艳军《妇女权益保障法讲座》

活动地点:银宝集团

(六)开展法律进单位活动,提高法治化管理水平。

1、范围及对象:镇内公益性机构、公共服务机构等机关、乡村、社区、学校、企业未能涵盖的单位、单位管理人员、医疗卫生人员、服务人员及职工。

2、学习宣传的法律法规

宪法、刑法、民法、行政法、物权法、安全法及与本单位业务密切相关的法律法规。参考教材:全国“六五”普法教材《六五普法公民读本》、《医疗卫生人员法律必读》等。

3、活动安排

(1)20xx年4月,主讲人及讲座内容:

徐仲林《食品卫生安全法学习讲座》

活动地点:镇福利院

(2)20xx年8月,主讲人及讲座内容:

杨建东《安全法讲座》

活动地点:金?水液化气站

四、具体要求

1、“六进”活动所进的有关单位要积极配合,认真组织本单位人员积极参加。

2、主讲人员要认真准备、精心备课,并做好现场答疑。讲稿送镇普法办存档。

3、具体时间安排由镇普法办协调商定。

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