主题文明创建活动实施方案。
生活中你如果没有计划，就很难去进行下一步的发展。想要完成不同的工作，都必须提前制定方案。一切方案都应该以实行难度的高低作为第一个门槛，其次在能够实行的前提下，再谈创意。你是否明白该怎么去写方案呢？为此，小编从网络上精心整理了《主题文明创建活动实施方案》，供你参考，希望能够帮助到大家。
主题文明创建活动实施方案为了贯彻落实县委十四届二次全委会议精神，按照县委提出的自我加压、负重奋进的总体要求，着眼创建和谐、文明、健康、向上的政治和社会环境，全面开创肇州加快发展的新局面，县文明委决定在全县范围内开展以“讲文明、树新风、塑形象”为主题的群众性精神文明创建活动。为确保此项活动扎实有效开展，并取得预期效果，特制定此方案：一、创建活动的指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以创建推进经济和社会加快发展的优良人文环境为根本任务，以提高全县干部群众思想道德素质，提高行业服务水平，优化社会风气，改善城乡环境面貌为重点，以群众性精神文明创建活动为载体，以构建社会主义和谐社会为目标，坚持全面动员、统筹兼顾、分层推进的工作思路，努力转变政风、整顿行风、树正民风，促进物质文明、政治文明和精神文明建设健康协调发展。二、创建活动的主要内容本次创建活动着力围绕以下四个方面组织推进。（一）以“五破五树”为主要内容，进一步优化社会风气。“五破五树”即：破除安于现状、贪图安逸、畏难守摊的消极守旧思想，树立谋求发展、创新求变、勤奋兴业的良好风气；破除臆断揣测、无据传播、蛊惑人心的自由主义思想，树立爱护肇州、促进团结、维护大局的良好风气；破除无礼刁难、靠油吃油、不劳而获的投机思想，树立遵纪守法、爱油护油、勤劳致富的良好风气；破除不辨事理、受愚从众、无理索求的盲从思想，树立明辨是非、理智处事、按章维权的良好风气；破除传播迷信、参赌涉黄、婚丧大办的封建旧习，树立相信科学、健康向上、文明生活的良好风气。一是开展“十星级”文明户评选活动，引领村风民风。针对农村普遍存在的热点、难点问题，在全县农村开展“十星级”文明户评选活动，进一步优化村风民风。采取完善评选细则、改进评选方法、健全激励机制、强化组织指导等措施，切实发挥评选活动的引导规范作用。特别对信访高发的村屯要进行集中教育引导。在全县范围内大力实施“十百千”典型工程。即：评选10个文明村屯（社区）、100个“十星级”文明户标兵、1000名文明公民。此项工作由宣传部文明办牵头，各乡镇组织实施。二是坚持法制教育与专项打击相结合，规范群众行为。推进“四五”普法工程，重点宣传《社会治安管理处罚条例》、《信访条例》等法律法规。通过组织举办法律培训班、印发法律知识宣传单、组织普法小分队、组织法律知识竞赛等形式，开展法律知识进村屯、进社区活动。要采取公开处罚、剖析典型案例等形式加强警示教育，发挥法律的威慑作用，依靠法律加强对社会的管理。加强对破坏油田设施、偷油、盗油犯罪行为的打击，运用典型事例教育引导群众树立油兴我兴、油田发展我发展的大局观念，引导人们树立亲油田、爱油田、护油田的新风气。对信访工作中无理缠访、制造事端、造成恶劣影响的人员，进行依法处理，并通过案例宣传，教育群众依法维权。此项工作由县政法委、公安局、信访办及有关乡镇负责落实。三是创建“三型”文明村屯，优化创建水平。围绕促进农民增产增收、推动结构调整、着力解决环境脏乱差、致富能力不强、生活习惯不文明等问题开展规模养殖型、多种经营型、特色种植型文明村屯创建活动。围绕修好一条路、挖好两道沟、建好小桥涵、栽好两行树、建好两院墙、种好小菜园、管好小厕所“七个好”标准开展春季环境绿化美化净化会战。教育引导村民树立摒弃陋习、讲究卫生、爱护环境的良好风气。要大力选树、宣传创建“三型”文明村屯过程中涌现出的先进典型，大力倡导创业进取、依靠科技勤劳致富的良好风气。此项工作由宣传部文明办牵头，各乡镇组织实施。（二）以“三克服、三塑造”为主攻方向，进一步优化党风、政风和行业风气。“三克服三塑造”即：克服固步自封、不思进取、得过且过的思想倾向，塑造自我加压、求真务实、大胆创新的进取形象；克服推诿扯皮、应付了事、不谋发展的工作倾向，塑造勇于负责、敢于负责、能够负责的干事形象；克服脱离群众、挫伤群众、与民争利的不良倾向，塑造亲民爱民、便民利民、兴民强民的执政为民形象，形成干事不整事、成事不败事、平事不挑事的党风政风。一是深入开展“五优”文明机关创建活动。以树立环境优美、秩序优良、管理优化、业绩优异、服务优质的“五优”新形象为重点，通过宣传创建细则、组织经验交流、评比命名等具体措施，引导全县广大党员干部树立团结协作、负重奋进、服务群众、干事创业的良好风气。此项工作由宣传部文明办和机关工委组织实施。二是深入开展优化经济发展环境大讨论活动。一方面组织部门和单位自我剖析、自我查摆、自我整改，提高服务意识，改善服务水平。另一方面，通过电视系列访谈、宣传典型经验等办法，扩大讨论参与层面和影响力，强化人人都是环境的发展理念，树立人人亲商、爱商、护商的良好风气。此项工作由宣传部牵头，广播电视局具体实施。三是深入开展行风“双评”活动。组织制定行业服务标准，岗位服务守则，推行首主题文明创建活动实施方案主题文明创建活动实施方案问负责制、限时办结制、责任追究制和否定报备制等制度。通过规范化管理，在行业树立举止文明、耐心细致、便民利民的良好风气。采取明察暗访、定期检查督办、扩大群众监督、开展基层测评等办法，纠正部门行业不正之风。此项工作由县纪委监察局组织实施。（三）以“严格教育、严格管理、严格惩处”为手段，进一步提高文明城镇创建水平。引导居民牢固树立“人民城镇人民建、人民城镇人民管”、“人人爱城、人人护城、人人管城”的良好风气，努力塑造环境优美、秩序井然、充满活力、文明和谐的城市新形象。一是组织开展专项治理整顿。组织进行以治理占道经营、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱涂乱画、清理背街小巷死角死面为重点的春季环境绿化美化净化专项会战。此项工作由县建设局牵头组织实施。要坚持搞好交通秩序整治，严格规范港田三轮车野蛮无序运营和机动车乱停乱放问题，进一步扩大整治战果，坚决杜绝反弹。此项工作由交警大队组织实施。组织以打击涉黄贩黄、传播淫秽影像资料和清理整顿网吧为主要内容的净化文化市场专项整顿，并建立起长效管理机制。此项工作由公安局、工商局和文化体育局负责组织实施。二是开展文明社区创建活动。开展评选“文明诚信业户、“文明家庭”、“文明市民”、“文明教师”、“文明学生”活动，吸引广大干部群众及中小学生积极参与，促使其在活动中提高思想道德素质。把创建文明城镇活动拓展到社区，延伸到家庭，努力塑造风尚美、行为美、环境美、生活美的“四美”新形象。此项工作宣传部文明办牵头，分别组织有关部门具体实施。各乡镇要参照县城的做法，开展文明小城镇创建活动。三是完善长效管理机制。制定肇州县文明公约、居民文明守则、城镇管理制度，进一步完善管理机制，促进居民文明习惯养成。此项工作由宣传部文明办和建设局组织实施。围绕以上三项工作内容，在县电视台辟建“改陋习、树新风、创建文明城镇”专题节目，营造浓厚的舆论氛围。（四）以构建学校、家庭、社会三位一体教育网络为基础，进一步加强青少年思想道德教育。坚持“抓早抓小”的工作方针，把提高青少年的思想道德素质作为基础工程，进一步优化育人环境，充分发挥学校、家庭、社会各自应有的作用。一是发挥学校教育的主渠道作用，实施课业育人。制定《肇州县进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，以“六讲六做”为内容，将任务细化分解，各负其责组织推进。由宣传部牵头组织实施。二是发挥社会教育面作用，开展道德实践活动。坚持开展文明班级、文明教师、文明学生评选活动。协调相关单位和部门，抓住有利契机开展主题征文演讲、主题班队会、向陋习告别、扶贫助残、手拉手献爱心等道德实践活动。此项工作由宣传部文明办、团县委、教育局组织实施。三是发挥学生的带动影响作用，开展“小手拉大手”活动。利用假期组织学生组成文明小分队深入社区、村屯开展文明公约、文明守则和道德规范宣讲活动。并组织学生与家长签订家庭文明公约，让孩子们充当文明的传播者，以孩子带动家庭，影响社会。此项工作由宣传部文明办、教育局和团县委组织实施。三、创建活动的工作要求（一）要加强领导，摆上位置。各乡镇、各部门、各单位要充分认识开展此项活动是统一思想意志，凝聚发展合力，提升肇州人气，转变社会风气，优化发展环境，积蓄发展后劲的重要举措，给予高度重视，摆上重要位置，党政一把手要切实负起责任，结合本单位本部门实际，亲自参与研究具体实施意见，采取有力措施，真抓实干，取得实效。（二）要细致规划，制定方案。各单位、各部门要按照县里总体方案要求，结合本单位实际，制定具有本单位特点、操作性强的具体实施方案。牵头部门要制定具体的推进落实方案。（三）要培养典型，扩大宣传。各乡镇要按照县文明委要求，总结工作经验，注重培养和选树各方面的典型，扩大辐射效应。新闻单位要开辟专栏宣传各方面先进典型，营造良好的舆论氛围。（四）要检查督办，跟踪问效。本活动由县文明委总牵头，各单位、各部门具体组织实施，宣传部文明办负责总体协调，情况综合，跟踪督办。县里拟在近期听取一次专项汇报。拟在6月份组织一次集中检查督办。拟在7月中旬组织召开一次文明行业建设座谈会。拟在10月份组织召开一次先进典型事迹报告会。拟选择适当时机邀请县人大代表、政协委员进行专项视察或检查。
主题文明创建活动实施方案
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医院开展精神文明创建活动实施方案
医院开展精神文明创建活动实施方案文章标题：医院开展精神文明创建活动实施方案
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为了进一步推进卫生系统精神文明建设，强化医务人员职业道德和医德医风教育，努力营造“廉洁行医、诚信服务”的良好氛围，为新形势下抢抓机遇加快卫生事业发展提供强大的精神动力，按照县委精神文明建设工作总体部署，现就我院开展精神文明创建活动安排如下：
一、指导思想和总体目标
指导思想：以社会主义荣辱观统领群众性精神文明创建活动，坚持服务卫生中心工作，扎实开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动，进一步强化医务人员医德医风、法律法规教育，广泛开展各类文明示范单位创建活动，努力提高全体卫生工作人员的素质，促进卫生事业发展提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。总体目标是：树立科学发展观，大力宣传和践行社会主义荣辱观，努力提高卫生系统广大干部职工的文化修养素质，职业道德素质，进一步丰富职工的文化生活，促进医德医风的继续好转，形成人人都是投资环境的共同思想，促进全市卫生事业和谐发展。二、重点任务1、加强思想道德建设。①结合实际，深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，通过系统学习科学发展观，引导广大党员干部深刻认识科学发展观的重大意义、理论内涵、精神实质和实践要求，进一步用科学发展观武装广大干部特别是各级领导干部的头脑。②加强《党章》的学习，推出一批忠实履行党章、践行“三个代表”重要思想的先进典型。③广泛宣传社会主义荣辱观，让“八荣八耻”深入人心、人人皆知，引导广大干部群众正确理解“八荣八耻”的深刻内涵和基本要求，自觉树立和践行社会主义荣辱观。④围绕建党85周年，红军长征胜利70周年，精心组织形成多样的群众性纪念活动，大力弘扬民族精神和时代精神。⑤认真实施公民道德建设工程，广泛普及20字公民基本道德规范。⑥认真组织好“第四个公民道德建设日”活动，开展形式多样的道德实践活动。⑦继续开展“廉洁行医、诚信服务”的主题教育活动。2、扎实推进群众精神文明创建活动。①积极采取措施，开展争创卫生文明单位活动，以解决单位“脏乱差”为突破口，全面规划，整体推进，努力改善单位环境，努力营造一个良好的工作环境、温馨的就医环境、周到的服务环境，树立卫生行业文明卫生新形象。②积极开展“卫生进社区”活动，大力发展城市社区卫生服务，严格社区卫生服务站的准入，进一步规范卫生服务站的医疗行为，为群众提供方便、快捷、低廉、优质的医疗服务。③深入开展创建文明机关活动，以建设高素质干部队伍、转变机关作风、提高机关工作效率和服务水平，创建“学习型、服务型、落实型”机关为目标，坚持“为民、务实、清廉”的原则，深入开展机关效能建设，拓宽为民服务的渠道。④扎实开展治疗医药购销领域商业贿赂专项工作，加大对医务人员的教育力度，严厉查处违规违纪行为，努力树立救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的新风尚。3、进一步深化“创佳评差”竞赛活动。以优化就医环境、提高服务质量、纠正行业不正之风为重点，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，全面推行服务承诺制、医务信息公示制、首诊负责制等工作制度，积极开展“惠民医院”、单病种最高限价等活动，大力倡导各级医疗机构设立扶贫助困基金，为特困人群减免医疗费用，逐步解决群众反映强烈的看病贵看病难问题；向社会公布医德医风举报投诉电话，设立举报箱，聘请行风监督员，自觉接受社会监督，切实树立卫生行业的良好形象。三、工作要求1、加强组织领导，形成工作合力。各科室主要把开展群众性精神文明创建列入重要议事日程，列入年度工作目标考核中，认真制定活动方案，积极组织实施。2、层层分解任务，夯实责任措施。要结合工作实际，找准活动重点，把创建任务分解到各科室，明确工作职责，落实创建措施，广泛发动群众，迅速开展创建活动。医院将对各科室创建工作的情况进行检查和指导，并在年终重点目标考核中一并进行检查考核。3、强化新闻宣传，注重舆论监督。要运用电视、广播、报刊、网络等各类大众传媒及内部刊物、板报、学习园地等，广泛宣传本科室在创建活动的新进展、新经验、新成效，宣传在活动中涌现出来的优秀典型，努力营造“人人崇尚文明、个个向往文明”的良好舆论氛围，推动活动的深入开展。4、树立创建典型，发挥示范作用。要及时总结群众性精神文明创建活动开展的情况和经验，发现和推广先进经验。对在开展活动中涌现出来的先进典型，要给予表彰，以鼓励先进，示范带动，推动活动深入开医院开展精神文明创建活动实施方案
医院开展精神文明创建活动实施方案展。对年度创建工作成绩优异的先进集体和先进个人，将在全院职工会议上予以通报表彰。
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医院开展精神文明创建活动实施方案
公司开展文明单位创建活动实施方案
公司开展文明单位创建活动实施方案××公司开展文明单位创建活动实施方案按照集团公司要求，本着“立足当前、着眼未来、扎实推进、务求实效”的原则，××公司就开展文明单位创建活动，特制定具体实施方案如下：一、广泛发动，积极宣传，营造良好的文明创建氛围。公司办公室将各科室及车间、后勤与一线员工积极调动起来，充分利用宣传栏、车间板报、职工园地等宣传平台，广泛宣传群众性文明单位创建活动的重大意义，使公司全体员工充分认识到文明单位的创建与企业发展、生产活动的密切关系。坚持三个文明一起抓，有利于增强企业核心竞争力，加快企业发展步伐；有利于营造浓厚文明创建氛围，构建和谐的内部管理机制；有利于增强员工思想道德素养，提高员工自身综合素质，掀起文明创建的高潮。二、文明生产，挖潜降耗，齐抓共管保目标。根据集团下达的任务指标，层层分解，把各项工作措施落到实处。公司各部室、车间制定相应的节能降耗工作量化制度。将“拓市场、降成本、增效益”活动贯穿始终，深度开展挖潜降耗，降低机物料耗用，实施低成本战略，坚持深挖细掘，从大处着眼，小处着手，严格控制生产成本，力争创建节能型企业；深入开展文明生产活动，重视产品质量，提高产品综合合格率，严格遵守安全生产规章制度，注重优化生产组织和运行方式，科学组织生产，加强工序间的沟通协调，强化服务意识，互相创造条件，积极开展争创意识，齐抓共管搞好文明生产，确保集团下达的任务指标顺利完成。三、健全机制，科学管理，和谐生产谋发展。公司各部室制定了合理的层级管理和工作量化制度，并进一步细化分解，落实责任，明确措施，把目标做实、工作做细。注重科学管理、民主管理、制度管理。班组作为企业的基层单位，其管理水平直接影响着企业的生产活动、员工的人心向背和企业文化的建设。公司把班组与职工队伍建设放在首位，定期召开班组管理人员经验交流会，培养管理人员的发现、解决问题的能力。同时，加强一线轮班管理制度，注重培养员工的自主管理意识，激发员工自主管理的热情，以此调动广大干部员工积极参与创建活动工作。四、加强员工思想道德素质，推进企业文化建设。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚持爱国主义、集体主义和社会主义教育，加强职业道德、社会公德、家庭美德建设，广泛提高广大员工思想素养。开展扎实有效的文化建设工作，利用公司多种宣传平台，采取丰富多彩的形式，积极倡导正确的价值观和发展观，讴歌一线员工以劳动为荣无私奉献的先进事迹，增强员工爱岗敬业、顾全大局、个人服从集体的企业主人翁意识，逐步推进企业文化建设。五、美化绿化环境，重视环境建设。加强公司厂区的美化、绿化工作，完善环卫设施，做到工作、生活环境整洁、优美，无脏乱差现象，给职工创造了一个舒适、优美的生产场所和生活环境。总之，公司全体干部员工将通过上述五个方面入手，以活动搞创建，以创建促发展。把文明单位创建活动贯彻落实到具体工作中，创造性地开展工作，全面促进企业的和谐发展。
平安医院创建活动实施方案
平安医院创建活动实施方案
根据射委发（201*）10号文件精神，围绕201*年全镇政法工作要点和**县社会管理综合治理委员会下发的《**县201*年“平安**”建设重点工作分工方案》（射综治委1号）及《关于做好重要时段和敏感节点常态化平安创建工作的通知》（射综治委3号）文件要求，为创造良好的医疗执业环境，构建和谐医患关系，促进卫生事业健康发展，决定在我镇卫生院开展平安医院创建活动，结合我镇卫生院实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以 “”重要思想为指导，深入贯彻落实党的精神，全面落实，按照构建社会主义、维护人民群众根本利益的要求，在我院开展创建“平安医院”活动，加强医疗机构管理，提高医疗服务质量，完善医疗机构治安防控体系，严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为，努力构建和谐医患关系，确保医疗机构稳定、持续、协调健康发展。
二、总体目标
我院通过采取相应措施开展创建平安医院活动，使医疗执业环境明显改善，医院及周边安全状况明显好转，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患减少最低，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医患纠纷调处机制逐步完善，并努力形成平安医院建设长效机制，努力达到“五个不发生”，即不发生重大刑事案件及治安案件，不发生重大事故，不发生越级上访和集体性上访事件，不发生三级以上医疗事故，不发生医务人员和医院职工违法犯罪。落实相关标准，深化行业平安创建活动；结合国家基本公共卫生服务项目工作的开展，加强实有人口服务管理，落实相关服务均等化；积极落实艾滋病人“四免一关怀”政策，加强艾滋病宣传；协助做好地方政府做好安全工作，整体提升全社会平安建设水平。
三、主要措施
1、强化医疗服务理念，提高医疗服务质量
卫生院要加强医疗相关法律法规、和医德医风教育，牢固树立全心全意为病人服务的思想。要结合当前深入开展的医院管理年和“三优一满意”创建活动，继续坚持“以病人为中心”的服务理念，创新服务流程，优化诊疗环境，提高医疗服务水平，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。加强医患沟通，完善沟通内容，重视沟通技巧，改进沟通方式，确保沟通效果。建立健全医疗安全管理组织，切实加强医院内部管理工作，落实医疗护理核心制度和安全措施，保证医疗仪器设备合法、合理、安全使用，避免发生医疗差错和事故。要严格技术准入制度，规范医疗执业行为，严格执行诊疗、护理技术规范和常规，加强院内感染控制，确保医疗质量和医疗安全。严格执行医药价格政策，杜绝乱收费、不合理收费现象，切实减轻患者医药费用负担。
2、完善医患纠纷处理程序，依法妥善处置医患纠纷
卫生院制订医患纠纷预防处置预案，成立医患纠纷预防处置机构，坚持及时发现，有效处置的原则，努力把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，避免因医患纠纷引发的治安案件和群体性事件。卫生院要完善内部治安保卫保障工作机制，及时解决因医疗事故、医患矛盾等引发的医患纠纷，逐步将医患纠纷处置纳入法制化、规范化轨道，依法保护医患双方的合法权益，妥善处理好群众的合理诉求。
3、加强医院内部治安管理，维护正常医疗秩序
卫生院要定期组织安全工作重点岗位人员开展学习，落实各项内部安全保卫措施。落实安全生产责任制，开展经常性安全检查和重要时段及节假日的突击检查，及时消除内部安全隐患。制定和完善防恐怖、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，并组织演练。强化重要部位和重点科室的安全管理，做好财会室、机要室、档案室、计算机信息室、重要物资仓库、病房、药房、收费处等部位的管理，做好防抢防破坏工作，按规定安装物防、技防设施，夜间要有值班守护，确保不发生重大可防性刑事、治安案件。加强与政府、公安派出机构的联系，严肃查处和打击严重影响正常医疗秩序危害医务人员、患者人身安全的违法犯罪行为。
4、认真整顿医疗市场秩序，坚决打击非法行医行为
卫生院要精心组织，深入扎实地开展打击非法行医专项行动，采取日常监督检查、明查暗访、突击检查等方式，对违法违规医疗广告、超范围执业等进行严厉查处。同时将打击非法行医工作与加强医疗机构审批和规范化管理相结合，建立健全长效监管机制，提高医务人员、医疗机构和从业人员的守法意识，为平安医院创建创造优良的医疗环境。
5、建章立制，强化监督，预防职务犯罪
我院要全面组织开展医德医风教育活动，增强服务意识，恪守服务宗旨，提高服务质量，促进。继续开展治理商业贿赂工作，通过自查自纠查找出问题和薄弱环节，从制度、教育和监督入手，建立完善齐抓共管、纠建并举、群众广泛参与的监督机制，促进平安医院建设。
四、工作安排
1、宣传发动，安排部署。
201*年5-7月，在全院开展“平安医院”创建活动，成立领导组织，健全管理体系，进行广泛宣传和动员工作，安排部署 “平安医院”创建活动工作内容。采取多种形式，组织广大干部职工认真学习有关文件精神，充分认识开展创建“平安医院”活动的重要意义，增强开展创建活动的紧迫感和责任感，调动各方面的积极性，努力营造社会治安群防群治的浓厚氛围。
2、全面启动，整体推进。
201*年8-12月，卫生院各科室围绕“平安医院”创建活动实施方案要求，结合医院等级评审工作，整体推进，全面启动“平安医院”创建工作。
3、考核评价，总结表彰
2014年1-2月，对照全国“平安医院”创建工作考核办法及考核标准（试行），开展联合检查与考评，适时组织召开总结交流会，对“平安医院”创建活动先进进行总结和表彰。
五、具体要求
1、成立组织，加强领导
卫生院成立以羊勇院长为组长的《凤来镇卫生院创建“平安医院”活动领导小组》，卫生院各科室主任要高度重视。努力形成一把手亲自抓，主管领导牵头抓，职能部门具体抓的创建格局，确保人员到位、责任到位、工作到位。
2、明确创建职责，狠抓工作落实
各科室按“谁主管、谁负责 ”的原则，根据创建目标任务，认真履行职责，把创建工作各项措施落到实处。一是认真组织学习和研究全国平安医院创建考核办法及考核标准；二是对照标准细化分解，明确责任建立工作台帐，强化工作措施，推进创建工作。
3、强化监督，实行责任追究
卫生院将采取定期不定期检查或抽查等方式，对各科室创建工作进行督查，对存在的问题及时指出，要求限期整改到位，对科室主任不重视而发生的重大责任事故，影响社会稳定的，视情节轻重分别进行责任追究，直至实施社会治安综合治理一票否决权。
附件
凤来镇卫生院
综合治理和“平安医院”创建工作
领导小组名单
组 长：羊 勇 （院 长）
副组长：蒋 琼 （副院长）
成 员：田 正 （办公室主任）
黄 建 （医务科长）
王爱平 （住院部主任）
卿培斌 （门诊部主任）
杜 威 （基层科长）
领导小组下设办公室，由田正任办公室主任，负责相关协调组织工作。
无违建创建活动实施方案
无违建创建活动实施方案
虞政办发〔2014〕102号
各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位：
为贯彻落实全省“三改一拆”三年行动的总体部署，建立健全违法建筑防控和治理的长效机制，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省违法建筑处置规定》等相关法律、法规及《绍兴市人民政府办公室关于开展“无违建”创建活动的实施意见》（绍政办发〔2013〕170号）文件，经研究决定，自2014年1月1日起，在全区开展“无违建乡镇（街道）、无违建村（社区）”创建活动。特提出如下实施方案：
一、指导思想
紧紧围绕“优化城乡环境，建设美丽上虞”的总体要求，以实现违法建筑应拆尽拆、建立长效管控机制为方向，以创建“无违建乡镇（街道）、无违建村（社区）”为重点，坚持“属地负责、拆用结合、群众参与、分步推进”的原则，促进经济转型发展，不断提升人民群众生活水平。
二、工作目标
（一）总体目标：通过开展“无违建乡镇（街道）、无违建村（社区）”创建活动，力争到2014年年底，全区15%的乡镇（街道）、村（社区）达到“无违建乡镇（街道）、无违建村（社区）”创建标准，2015年达到30%，以后逐年提高。全社会禁违控违的意识进一步增强，违法建筑防控和治理长效机制全面形成，违法建设行为得到全面遏制，“三改一拆”行动成果得到巩固和发展。
（二）2014年创建目标：到2014年年底，道墟镇、驿亭镇、陈溪乡、谢塘镇达到“无违建乡镇（街道）创建标准。申报”无违建“的乡镇（街道）辖区内无违建村（社区）达到70%以上，其他当年不申报的乡镇（街道）辖区内无违建村（社区）达到15%以上。
三、创建标准
各乡镇、街道和”两区“要全面开展”无违建“创建活动，其中”无违建村（社区）“应达到以下基本要求：
（一）无应拆既有违法建筑。全面完成”三改一拆“目标任务，对既有违法建筑，依法、有效、妥善处置，做到应拆尽拆。
（二）无新增违法建筑。全面禁止违法建设行为，对新增违法建筑，第一时间发现、制止并处置，做到即查即拆。
（三）无规划盲区。全面完成规划编制，做到土地利用规划、城乡规划全覆盖，拆后空地及时利用，做到净化、绿化、美化。
（四）无管理死角。落实《上虞市违法用地违法建设网格化防控管理办法》（虞政办发〔2013〕288号）文件，建立健全违法建设防控”责任网、巡查网、查处网和监督网“，实现防控工作常态化、长效化。
（五）无非法”一户多宅“。全面完成农村非法”一户多宅“的清理整治，对符合”一户一宅“要求的无房户、危房户，优先保障建房用地指标。
（六）无重大群体性事件和安全事故。未因违法建筑防控治理引发重大群体性事件、重大恶性社会事件和重大安全事故。
”无违建村（社区）“的认定工作，由各乡镇（街道）负责，区”无违建“创建工作小组进行抽查， 达到”六无“要求且无特别重大群体性事件、恶性社会事件和安全事故的村（社区）可认定为”无违建村（社区）“。
”无违建乡镇（街道）“的认定工作，区控违拆违领导小组办公室负责，70%以上村（社区）创建成为”无违建村（社区）“，且全乡镇（街道）无特别重大群体性事件、恶性社会事件和安全事故的，可申报”无违建乡镇（街道）“。
四、工作安排
（一）宣传发动阶段（3月底前）。各乡镇、街道根据区委、区政府统一部署，召开动员大会，进行层层动员和工作部署；按照本实施意见精神，结合实际制订相关创建计划和实施方案，明确创建目标，落实工作责任，并将创建计划上报领导小组办公室备案。
（二）创建实施阶段（4月—11月中旬）。各乡镇、街道按照”无违建“创建计划和实施方案，有步骤地开展创建各项工作。
（三）考核验收阶段（11月下旬）。对”无违建村（社区）“、”无违建乡镇（街道）“创建工作组织考核验收。
五、创建措施
（一）注重政策配套。各乡镇、街道和”两区“要按照《浙江省违法建筑处置规定》等有关法规、政策要求，制定完善违法建筑认定、分类处置和综合治理、防控的具体办法。要把”无违建“创建与新农村建设、”美丽乡村“建设结合起来，加强政策配套。
（二）健全规划体系。加强各层级各项规划编制和有序衔接，尽快实现县、乡级土地利用总体规划和城市总体规划、县（市）域总体规划、城镇控制性详细规划、乡规划、村庄规划的全覆盖，依法保障和管理城乡建设活动。
（三）建立防控体系。坚持”分级管理、分片包干、属地负责、联合防控“的原则，完善网格化的管理体系。各乡镇、街道、”两区“及相关部门要建立违法建设日常巡查防控和投诉快速处置机制，各乡镇、街道和”两区“要落实防违、控违和拆违主体责任；建设、规划、国土、城管执法、水利、、农林渔牧等部门要落实执法责任；工商、食品药品监管、安监、公安、、供电、供水和供气等部门要落实配合责任，协同工作，及时妥善处置涉及违法建设的信访投诉，有效防控各类违法建筑的产生。
（四）加强农民建房管理。全面落实农村住房建新拆旧的工作要求，规范农村建房管理秩序。保障村民建房用地需求，优先解决住房困难户建房用地指标。积极探索村民建房审批管理模式改革，下放审批权限，简化审批环节。
（五）做好维稳工作。在无违建创建活动中，加强对重大项目社会稳定风险评估，建立健全各项应急预案和防控机制，深入细致地做好群众工作，妥善处置信访事项，排查和化解矛盾纠纷，坚决杜绝重大群体性事件、重大恶性社会事件和重大安全事故的发生，维护社会稳定。
六、组织保障
（一）加强组织领导。成立绍兴市上虞区”无违建“创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区城管执法局，具体负责领导、组织、协调、监督考核等工作。各乡镇、街道、”两区“和相关部门要高度重视，加强组织领导，制定实施方案，提出创建目标和，建立”无违建“创建相应工作机构，精心组织，有序实施。要落实创建工作经费，纳入财政预算，做到人员、经费、机构三落实， 确保各项工作顺利推进和全面完成。
（二）深入宣传发动。各乡镇、街道、”两区“和相关部门要深入开展”四互三看“活动，加大法规、政策的宣传力度，充分发挥新闻舆论的导向作用，有计划、有重点地开展各种形式的宣传活动，全面动员全区党员干部和让人民群众积极参与”无违建“创建活动，营造浓厚的社会氛围。
（三）严格监督考核。2014年开始，每年对乡镇、街道和”两区“的”无违建“创建工作进行考核表彰，并纳入年度工作目标责任制考核。区”无违建“创建工作领导小组办公室负责制定具体考核办法，并会同各乡镇、街道、”两区“和相关部门做好组织实施和监督指导工作。
附件：1.绍兴市上虞区”无违建“创建工作领导小组成员名单
2.绍兴市上虞区”无违建“创建活动考核办法（试行）
绍兴市上虞区人民政府办公室
2014年5月4日
十星级文明户创建活动实施方案
十星级文明户创建活动实施方案
为认真贯彻落实中央文明委、省文明委年度工作安排和省委关于开展“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动的要求，为努力优化我市经济发展环境，树立海林良好形象，促进社会人际和谐，根据《黑龙江省“十星级文明户”创建评选活动实施方案》精神（黑文明办发（**）2号）深入推进文明城乡创建活动，结合海林实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届四中全会精神和科学发展观为指导，以创建全国文明城市为总目标，以提高农民文明素质和农村社会文明程度为出发点，坚持公平、公正、公开的原则，紧密联系全市农民生产生活实际，把开展“十星级文明户”创建活动与促进农村发展和改善民生相结合，与社会主义新农村和美丽乡村建设相结合，与城乡共建相结合，与农村社会主义核心价值体观建设相结合，把群众自评与组织评定相结合，倡导文明能致富、诚信能兴家的理念，促进乡风文明，推动“十星级文明户”创建评选活动深入开展，引导农民群众自我管理、自我教育、自我提升，推进农村精神文明建设。
二、创建标准
（一）五爱星：爱党、爱国、爱社会主义、爱集体、爱人民；拥护党的领导和路线、方针、政策；顾全大局，正确处理好国家、集体和个人的利益关系；爱护集体财产和公共设施，关心并积极支持家乡发展。
（二）致富星：懂经营、善管理、会致富，有较稳定的致富项目；家庭年人均纯收入高于当地平均水平；积极参与新农村建设，致富不忘乡邻，带动周围群众共同致富。
（三）科教星：掌握实用科学技术，实行良种良法及规范化种植、养殖；坚持科技兴农，积极参加科普培训，带头学习推广新技术、新品种、新模式，掌握1-2项实用技术；尊师重教，重视智力投入和文化学习，子女接受或已完成九年制义务教育。
（四）法纪星：自觉学习法律法规，积极参与普法活动；遵纪守法，家庭成员中无刑事治安案件和民事纠纷；带头抵制非法组织和邪教活动，维护民族团结，不沾染黄赌毒；遇事讲理，不蛮横粗野，不无理取闹，不无理上访。
（五）人口星：自觉遵守婚姻和计划生育法律法规，做到优生优育，无计划外生育；无擅自抱养、遗弃婴儿等违反计划生育政策的行为；按时对儿童进行计划免疫，积极参加新型农村合作医疗。
（六）诚信星：自觉履行社会义务，有较强的社会公德意识；以诚待人，说话公道，办事公正；诚信经营，按章纳税，无欺诈、违约和毁约行为，具有良好的社会信誉；家庭成员无拖欠贷款及他人财物等不良信用记录。
（七）新风星：自觉遵守公民道德规范，践行村规民约；不搞封建迷信活动，坚持喜事新办、丧事简办，反对大操大办和铺张浪费；弘扬新风尚，积极参与文化体育活动，身体健康状况良好。
（八）公德星：倡导社会公德，热心公益事业；扶危济困，助人为乐，造福邻里，乐于奉献；积极参加公共场所环境整治、绿化美化等公益活动；积极完成防汛抗旱、维修道路、农田水利等公益性建设任务。
（九）团结星：敬老爱幼，老有所养，少有所教，不虐待老人和儿童，婆媳关系融洽；男女平等，夫妻和睦，民主治家，家和事兴；助人为乐、见义勇为，邻里团结，互帮互助，无吵闹、打斗和事非纠纷现象。
（十）生态星：积极参与退耕还林、植树造林活动，爱护花木，保护生态环境；保持室内及庭院周边环境整洁、美化，自觉维护公共环境卫生，保护公共绿化资源和自然环境；坚持勤俭节约，节能环保，倡导低碳生活方式。
三、总体思路
（一）基本原则。坚持民主性、群众性和公平性原则，按照村民自评、村民小组互评、领导小组审定、公示等程序评选，由各级文明办对“十星级文明户”授牌。
（二）组织领导。逐级建立由文明办、人民银行、农信社、当地政府相关部门、村委会组成的“十星级文明户”创建评选领导小组，逐级申报审核评定，分别评选出省、市（地）、县（区）三级“十星级文明户”。
（三）创建比例。各村各星级文明户至少达到本村总户数的50%以上，其中十星户要达到本村户数的20%。省、市、县、乡级十星户创建比例分别为下一级十星户的20%，其他星级户为50%。
（四）动态管理。“十星级文明户”创建活动每年开展一次，并根据农户基本情况及获星情况实行动态管理。“十星级文明户”在评选届期内发生不道德行为、产生恶劣影响的，取消其“十星级文明户”称号。
四、评选程序
（一）农户申报。由村领导小组组织农户申报，农户在“十星级文明户申报表”（附件）中如实填写“农户基本信息”。
（二）村民自评。农户按照评选标准自我认星，并在“十星级文明户申报表”中的“村民自评”一栏中填写自我认星情况。
（三）村民互评。由村领导小组组织召开村民代表大会，对每户的自评情况进行公开民主互评，同意票超过70%方可获得评星资格，否则视为达不到评星标准，并将互评情况张榜公示。
（四）初审。村领导小组对取得评星资格的农户进行定星，获星文明户至少达到本村总户数的50%（新农村建设一星村达到50%、二星村达到55%、三星村达到60%、四星村达到85%、五星村达到90%以上）。各村从各“星级文明户”中，按照本村户数20%的比例评选确定村级十星级户名单，公示后予以授牌，并上报乡镇领导小组。
（五）复审。乡（镇）领导小组对各村上报的初评结果进行审核，按照20%比例确定乡镇级“十星级文明户”名单，公示后予以授牌，并上报县领导小组。
（六）评选县级“十星级文明户”。县（区）领导小组对各乡（镇）上报的材料进行审核，按照20%的比例评选确定县级“十星级文明户”名单，公示后予以授牌，并上报市（地）领导小组。
（七）评选市级“十星级文明户”。市（地）领导小组对各县（区）上报的材料进行审核，按照20%的比例评选确定市级“十星级文明户”名单，公示后予以授牌，并上报省领导小组。
（八）评选省级“十星级文明户”。省领导小组对各市（地）上报的材料进行审核，按照20%的比例，评选确定省级“十星级文明户”名单，公示后，以适当方式予以表彰奖励。
五、政策支持
（一）金融支持。对获得“十星级文明户”荣誉并符合贷款要求的农户，农村合作金融机构在贷款手续、额度、期限、利率等方面给予优惠与便利；创新推出针对“十星级文明户”的惠农金融产品，改善金融服务，扩大涉农贷款抵押品种，切实为“十星级文明户”开辟信贷绿色通道，支持“十星级文明户”创业致富。人保寿险公司可为贷款的“十星级文明户”提供“农村小额借款人意外伤害保险服务”；优先为“十星级文明户”提供“村干部综合福利保险”服务，承保同时赠送“惠农卡”，让农户享受意外风险保障。
（二）政策扶持。各级党委、政府和相关部门在实施扶贫开发、制定惠农政策时，可根据实际情况，对“十星级文明户”在贷款优先的同时，给予入党优先、入团优先、当兵优先、教育优先、医疗优先、科技示范、实验项目优先等优惠政策。省农委、省体育局对省级“十星级文明户”中致富项目带头人、体育活动带头人所在的村屯（组织）给予项目资金、健身器械（已支持过的除外，只限一次）等不同形式支持。
（三）结对帮扶。各级党委、政府在开展“三严三实”群众路线教育实践活动、组织包村驻点等工作中，要把开展“十星级文明户”创建活动作为重要内容。各级文明单位在与农村结对帮扶中，要加大对“十星级文明户”的智力、财力、物力的支持力度。
六、工作要求
1、加强组织领导。各乡镇党委、政府要成立领导小组和工作专班，负责做好本乡镇“十星级文明户”创建工作。各乡镇要站在推进新农村建设和加快建设“幸福文明海林”的高度，重视“十星级文明户”创建活动，把这项工作纳入党委和政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，与农村发展、建设、管理等工作一同研究部署、一同组织实施、一同督办检查。
2、广泛发动群众。要始终坚持群众路线，充分发挥群众的主体作用，广泛发动群众，有效组织群众，让群众在创建活动中得到实惠，受到教育，提高参与活动的积极性、主动性、创造性。
3、确保工作实效。乡镇要深入调查研究，精心制定本乡镇创建活动实施方案和管理办法，科学规范有序地推进创评活动。要因地制宜，紧密结合实际，紧贴群众生产生活需求，增强活动的针对性、有效性、可操作性，切忌“一刀切”。要坚持标准、严格程序，切实防止“只挂牌，不评选”等走过场的做法，坚决杜绝形式主义，确保创建活动取得实实在在的成效。
4、确定推荐名单。各在组织基层逐级评选的基础上，按照省文明办分配的名额（牡丹江市100户），于9中旬将推荐省级“十星级文明户”名单报省文明办（）。省文明办将颁发奖牌，并联合相关部门落实奖励政策。
文明创建活动方案
文明创建活动方案（一）
为更好地组织开展争创县级文明单位活动，根据县文明单位考核标准的有关要求和县教育局党委新学年工作意见，特制定本方案。
一、创建总体目标
利用一年时间，在全校教职工的共同努力下，深入开展好学校的精神文明工作，力争学校的精神文明工作再上一个新台阶。
二、创建领导小组
建立以刘奇松校长为组长，校务会其他人员及教研组长为组员的创建领导小组，负责组织实施本小的文明创建工作。
三、创建具体目标
1、以和“”重要思想为指导，全面落实，不走过场，把文明创建活动贯穿教育教学工作全过程。
2、在教职工中加强政治思想教育工作，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行廉洁勤政、遵纪守法、爱岗敬业、文明服务教育，树立良好形象。
3、经常进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，树立文明礼貌、敬老爱幼、讲道德、守信誉的良好社会风尚。
4、开展丰富多彩的文体活动，陶冶教职工情操，培养积极向上的人生情趣。
5、经常进行法制教育，使每名教职工都成为遵纪守法的公民，提倡晚婚晚育。
6、开展政治、业务，不断提高教职工素质。坚持依法办事，认真完成学校各项工作任务。
7、搞好环境卫生，美化办公环境和学习环境，创造一个舒适、优美的办公场所和学习家园。
四、创建具体内容
1、深入扎实地开展好教职工思想道德教育实践活动、组织开展全员技能培训和岗位练兵活动，切实提高教职工的思想素质和业务素质。
2、严格执行学校首届教代会以来通过的管理文件，依法规范办学；修改完善各项，量化考核细则，健全长效的管理机制。
3、加强学生的法制、安全教育，深入贯彻学生守则、行为规范、学生管理条例，强化行为养成教育。
4、深入开展“五讲一创”活动，即“讲文明、讲诚信、讲发展、讲素质、讲质量、创业绩”活动，提高教职工的综合素质。
5、认真扎实地开展教育，提高师德水平。
6、搞好校内外宣传，及时宣传学校教育发展取得的成果。
7、开展丰富多彩的文化活动，丰富校园文化。
8、加强德育工作。加强对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育；利用多种形式对学生进行思想道德和文明行为教育，自觉养成文明行为习惯。
9、开展创文明学校、文明办公室、文明班级、文明个人活动，定期检查、考核、总结，年末进行评选。
五、创建保障措施
1、加强学习，努力提高职工素质。制定学习计划，组织师生学习文明创建的有关文件和要求，把其作为德育重要内容来抓，并结合本单位的实际，运用各种形式进行宣传，努力做到人人皆知。大力表扬先进典型，批评不文明的行为，努力营造“人人讲公德、个个讲文明”的氛围。
2、分工负责，落实创建责任制。创建领导小组组织实施日常文明创建的管理工作，各职能部门分工负责，狠抓落实。建立责任追究制度，实行谁主管、谁负责；谁出问题、谁负责；谁的责任，追究谁的工作制度。
3、开展督查，实行严格奖惩创建领导小组定期和不定期对创建工作进行督查，发现问题及时解决。开展检查评比，结果及时公布。对创建工作抓得好的处室、年级、班级进行表扬和奖励；对创建工作抓得不力的，给予通报批评。学校将创建工作作为重要内容纳入教职工（包括）平时和年终考评以及评先评优，纳入文明办公室、文明教工、文明学生的评比，并实行相应的奖惩。
十里中心小学
文明创建活动方案（二）
为加强学生宿舍安全、卫生等基础文明建设，规范学生日常文明行为，督促广大学生养成良好的生活习惯，营造健康、文明、和谐的学习生活环境，按照河南农业大学《关于开展“文明校园”基础文明创建活动的通知》要求，结合我院实际，现制定农学院基础文明创建活动方案如下：
一、活动主题
提升文明素质创建文明校园
二、组织机构
成立农学院“文明校园”基础文明创建活动工作小组，小组成员如下：
组长：余磊
副组长：易振郑兰兰周春涛王丰青
成员：学生会主席团、各部部长、各班班长
工作职责：负责方案制定、宣传动员、检查落实、总结表彰等相关工作。
三、具体内容
1、定时检查。从11月21日开始，每周二中午12:40—13:30、周五中午12:40—13:30，由学生会牵头，生活部和女工部带领各班生活委员、女工委员对全院宿舍进行统一的安全、卫生检查，并参照《农学院宿舍内务检查标准》（附件一）进行评分，于当天下午在农学院宣传栏中张贴卫生检查排名表，根据检查情况每周进行一次各宿舍的综合评比，并张贴通报和表扬。
2、不定时抽查。院创建活动小组根据活动开展情况，每两周至少开展一次不定时抽查，对检查出来的问题要求限时整改，相同问题出现两次即时通报，班级负责人、生保委员、寝室长负连带责任。各班级宿舍需配合校学生处，热情做好抽查工作，严禁出现拒检情况。抽查情况计入各宿舍最终的评比中。院学生会负责每周一向院团委上报上一周检查情况。
3、规范晚签。院学生会保卫部安排晚签员，于每周日——周四每天22：00到22:30到各宿舍进行晚归签到工作。并及时将签到情况上报团委老师，及时联系未签到学生，()坚决杜绝外宿，对于不能及时晚归签到学生按照学院晚归签到相关制度予以处理，保证我院不出现任何安全责任事故。
4、团日活动。以班级为单位，集中开展一次“文明校园”基础文明创建团日活动，加强学生行为习惯养成教育。班级结合活动方案制定班级具体方案，通过宣传板、手抄报、撰文、内部评比等形式配合学院创建活动。
5、安全知识竞赛。依托院学生会保卫部、各班级，举办农学院安全知识竞赛，提高学生的安全文明意识。
6、定期总结。学生会每周召开一次各班生保委员例会，通报检查情况，提出改进建议，并传达到每一个宿舍。争取各宿舍都能达到文明宿舍的标准，在校学生会的检查和抽查中取得好成绩。
四、总结表彰
1、利用宣传海报和宣传条幅积极宣传此次基础文明的创建活动，扩大此次活动的影响力。
2、将每周二的安全卫生检查结果和每周抽查的宿舍情况及时在农学院宣传栏里公示并上报校学生工作处（曝光含图片）。
3、自荐、及时发现、总结创建活动中班风正、学风浓、行为规范、文明和谐、成绩突出的先进典型及做法（以高年级为主，可以是个人或集体），争取在学生工作处的简报和网站上予以展示，加大宣传力度。
4、根据评比办法（见附件二）进行评选并召开表彰大会，对创建活动中涌现出来的先进集体、个人进行表彰，颁发奖品及证书。
5、布置展板，图文并茂，集中展示农学院“文明校园”基础文明创建活动的成果。
各班级要积极行动起来，以此次创建活动为契机，强化基础文明，优化班风、学风，规范日常行为，努力创造一个健康、文明、和谐的学习生活环境。
附近一：《农学院宿舍内务检查标准》
附件二：农学院“文明校园”基础文明创建评比办法
农学院“文明校园”基础文明创建活动工作小组
**年11月18日
文明创建活动方案（三）
一、指导思想
以党的“”，、四中全会精神为指导，认真贯彻落实中央宣传部、中央文明办近日印发《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》的工作要求，进一步深刻理解赎回主义核心价值观的内涵，提高全体师生精神文明建设的自觉性，努力打造文明校园、和谐校园、平安校园。
二、工作目标
1、通过培育和践行社会主义核心价值观开展群众性文明创建活动，提高全体师生的文明素养。
2、通过培育和践行社会主义核心价值观开展群众性文明创建活动，创建文明校园，推进的实施和课程改革的发展。
3、通过培育和践行社会主义核心价值观开展群众性文明创建活动，提高教育教学质量，创办人民满意的学校。
三、工作要求
（一）创建文明处室
1、政治思想方面：
（1）坚持四项基本原则，加强学习，注重师德规范，积极参加各项政治活动，树立爱岗敬业，爱校如家，奋发有为，形成一个团结、奉献、向上的良好氛围。
（2）积极参加学校各项活动，和升旗仪式出满勤、不迟到早退、守纪律。
（3）集体成员能顾全大局、团结协作、求实创新、凝聚力强，有强烈的主人翁意识，积极参与学校的民主管理。
2、业务能力方面：
（1）组内常规管理活动正常有效地开展，积极完成学校、支部、工会布置的各项工作，并取得显著成效。
（2）集体成员重视并积极参加业务学习和进修。
（3）热爱本职工作，全面贯彻党的教育方针，教师应做好教学常规工作，及时掌握现代教育理论内容和技术，促进学生全面发展，努力提高课堂效率。教务、总后勤人员认真履行岗位职责，爱岗敬业，服务热情周到，无责任事故发生，工作得到教师、学生的好评。
（4）积极参加各级各类教学或业务竞赛取得优良的成绩；爱岗敬业，无私奉献受到上级部门的表彰。
（5）积极参加教科研，集体成员每年都有论文在省、市、区或校级刊物上发表或参加交流。
3、遵守纪律方面：
（1）模范遵守师德规范，教书育人，服务育人，人人都是德育工作者。为人师表。
（2）遵守学校各项规章制度，按时上下班，没有无故不在岗的现象。
（3）树立优良的师表形象，不做有偿家教，不接受家长的礼物和宴请。
4、文体卫生方面：
（1）组室内环境整洁，有每周值日安排表落实到位，坚持每天打扫，办公室物品摆放有序。若发现办公室内有吸烟现象，或发现有烟蒂、烟缸，则该办公室
卫生检查得分取本次检查最低分。
（2）积极参加学校文体活动，在各类竞赛中的成绩名列前茅。
（3）集体成员有良好的文明卫生习惯，积极投入创建安全文明校园的活动中去严格执行《关于在学校公共场所禁止吸烟的暂行规定》，不在办公室、走廊及其他公共场所吸烟，不随地吐痰，不乱抛废弃物。
（二）争做文明教师
1、以身作则，言传身教。严格遵守学校的各项规章制度，不迟到、不早退、有病有事先请假。
2、在工作中，尊敬领导、团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系。生活中，勤俭节约、不攀比、人际关系和谐融洽，不闹无原则的纠纷，处处以一名人民教师的要求来规范自己的言行，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力。这就是师德的力量。“身教重于言教，榜样的力量是无穷的”。
3、要求学生做的，自己必须先做到，不允许学生做的，自己坚决不做。在日常生活中规范自己的言行，以良好的道德风范，对学生实施教育，以身作则，言传身教，时时处处起到表率作用。
（三）争做文明学生
1、实施“保护文明环境”行动。自觉增强环境文明意识，自觉遵守公共道德，爱护公共设施，珍惜一草一木，保持公共卫生，不乱扔垃圾、不乱涂乱画，保持环境干净卫生。不践踏花草，节约用水，用完后拧紧水龙头。拒绝不健康读物，不吸烟、远离毒品，人人健康成长，让家长和社会放心。
2、实施“文明出行，文明交通”行动。自觉遵守交通法规，养成文明出行的良好习惯，不乱穿马路、不闯红灯等。做到文明行走，文明乘车，文明骑车，形成互谅互让、和谐相处、安全畅通的文明秩序。
3、实施“文明用语”行动。自觉遵守文明礼仪，诚实守信，礼貌待人；举止文明，言行得当，管住我们的嘴，不随地吐口香糖，不说脏话，告别污言秽语。谈吐斯文，礼貌大方；自觉使用礼貌用语：请、您好、谢谢、对不起、没关系等等。尊敬师长，见到校内外的领导老师能够主动问好。真正做到言谈文明礼貌，交往真诚坦率，举止文雅谦逊，营造言行知礼、尊老爱幼、和睦同学的社会氛围，让我们的话语像春风般和善悦耳。
4、食品安全，是我们生命的健康之源。讲究食品卫生，安全消费食品更是我们大家的共同心愿。为进一步增强同学们的食品安全意识，倡议同学们不喝生水，少吃生冷、凉拌的食物。不买、不吃无厂名厂址、无生产日期、无保质期的“三无”食品和过期变质食品，不买学校对面无照无证的小商小贩出售的各类食品。一日三餐定时定量吃饭，不暴饮暴食，防止急性肠胃炎和肠道传染病等疾病的传播，防止食物中毒和肠道传染病的发生。
四、工作措施
1、成立学校培育和践行社会主义核心价值观行动工作领导小组。
组长：校长、书记
副组长：副校长
组员：各处室负责人，学年组长、教研组长，班主任代表、学生会代表。
2、工作中坚持做到两个文明建设一起抓，积极参加各级文明创建活动，工作有计划、有目标、有措施、有创新、有效果。
3、组织全体师生认真学习中央宣传部、中央文明办印发的《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，学习在庆祝第30个教师节与北大师生座谈发表的重要讲话，做一个好老师，为学生做表率。
4、内部职责范围和各岗位责任制明确；日常管理有序、优质、高效；不断提高工作质量，增强工作凝聚力。
5、建立健全本处室的各项工作制度，做到制度化、规范化、科学化，各项工作规范有序。
6、遵纪守法好。认真学习法律法规，严格遵守党纪国法和各项规章制度，落实责任制；遵守政治纪律、工作纪律，从思想上行动上同党中央保持一致。
7、树立积极进取，爱岗敬业；扶危济困，乐善好施；艰苦奋斗，厉行节约的良好风尚；在职业道德、社会公德、思想品德、家庭美德建设上取得实效。
8、树立全局和大局意识，乐于服务和奉献；处室间互相支持，配合默契；处室内部团结，互相关心、互相爱护、互相帮助；与上下左右的关系融洽。
十星文明科室及干部创建活动实施方案
十星文明科室及干部创建活动实施方案
局属各单位，机关各科室：
为深入贯彻落实省、市文明委关于开展“十星”创建活动的文件精神，进一步推动社会主义核心价值观在我区水利系统落细落小落实，不断深化文明单位创建工作，根据区文明办《关于在全区各行各业开展“十星创建六进基层”活动的通知》要求，结合区水利局机关实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平系列讲话精神为指导，以“兴水惠民”为宗旨，全面提升水利系统工作人员政治素质、文明素质、道德素质和业务素质，培育和践行社会主义核心价值观，着力打造风气一流、形象一流、环境一流、业绩一流的学习型、服务型、创新型文明机关，促进水利系统文明创建再上新台阶
二、创建标准
（一）十星文明科室（责任主体：局属各单位及局机关各科室）
1、理论学习星。科室学习制度健全，组织领导有力，确保人员、时间、地点、内容落实；学习氛围浓厚，学习方式丰富，学习效果明显；依法行政和履行职责的能力不断提高；理论联系实际，坚持学用结合，加强学习成果转化，推动工作发展进步。
2、优质服务星。牢固树立“群众满意才是硬道理”的理念，把服务群众落实到实际工作当中；拓宽和畅通联系群众的渠道，真诚倾听群众呼声；重诺守信，树立诚信政府形象；改进服务方式，打造服务品牌。
3、效能建设星。积极围绕水利部门职能工作目标任务，强化工作措施，不断提升工作质量和服务水平。按要求全面完成年度各项工作任务，部门整体活力强，履职效率高，工作业绩优，受到上级部门肯定或通报表彰。
4、创新进取星。紧密结合职能工作实际有创造性地开展工作，职责分工明确，工作运转有序，决策执行有力，积极主动开展调查研究，并提出建设性意见或建议，推动工作创新。
5、敬业奉献星。有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，勤勉履职，踏实肯干，任劳任怨，乐于奉献。
6、遵纪守法星。积极参与普法宣传教育，认真学法、用法、守法，自觉遵规守纪，无违法违纪问题。严格依法行政，文明执法，规范管理。自觉加强思想道德建设，带头践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义道德风尚。
7、人际和谐星。尊敬领导，团结同志，服从安排，诚信友爱，互帮互助，关系融洽，精神风貌好。自觉参加社会管理综合治理工作，积极排处和化解基层及群众矛盾纠纷，主动营造和谐社会氛围。
8、党风廉政星。主动开展和参加经常性党风政风教育及廉政警示教育，严格遵守党风廉政建设责任制和廉洁自律规定。认真执行各项规章制度，秉公办事，不谋私利，不循私情，自觉抵制不正之风。廉政勤政，作风扎实，务实为民。
9、志愿服务星。自觉参加文明单位和文明、卫生、健康、环保等城市创建活动，热心参与公益事业及各项志愿服务，促进城乡共联、社区共建，推动文明进步。
10、环境卫生星。树立和保持良好的文明、卫生、环保、健康意识，自觉落实禁烟规定和周末卫生日制度，主动维护公共环境卫生。保持机关内外环境和谐优美、卫生清洁，办公区域摆设整齐，科室人员仪容仪表整洁。
（二）十星文明干部（责任主体：水利系统全体干部职工）
1、遵纪守法星。模范遵守国家法律法规，自觉维护党章，自觉遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，维护水利系统干部良好形象。依法行政、依规办事，严格遵守单位各类管理制度。
2、理论学习星。积极主动参加各类学习培训，不断加强政治理论素养。积极学习掌握新知识技能，充实完善自己，不断提升自身专业水平和综合素质。坚持理论联系实际，坚持学用结合，学习成果转化运用好。
3、廉洁自律星。自觉执行《廉政准则》和党风廉政建设各项制度。
4、人际和谐星。尊重领导、团结同事，有较强的团队协作精神。能妥善解决各类突发事件，对服务对象能耐心交流沟通。
5、志愿服务星。积极参加社会志愿服务和公益活动，积极参与救助灾害、扶危济困、扶助残疾人等活动，积极参加创建全国文明城市活动。
6、环境卫生星。办公区域摆放整齐，卫生清洁。上班时间衣着得体、仪表端庄。
7、优质服务星。能密切联系群众，为困难群众办实事、解难题。经常深入基层开展调查研究和走访慰问活动。
8、工作绩效星。依法履职尽责，确保政令畅通，认真落实“文不过夜、事不隔天、会不超时、勤廉和谐”的要求，圆满完成年度工作目标。
9、创新进取星。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，具有较强的开拓创新精神。创造性地开展工作，善于研究新情况、总结新经验、提出新思路、解决新问题，形成工作亮点，得到上级肯定。
10、敬业奉献星。作风扎实、埋头苦干、忠于职守、无私奉献。能够尽职尽责完成本职工作和党组织交办的各项工作任务。
三、活动步骤
（一）宣传发动（2018年5月底以前）。按照要求制定活动方案，对创建活动进行统一安排部署。动员水利系统干部职工积极参加“十星级文明机关”和“十星文明干部”创建活动，确保全员参与。
（二）组织实施（2018年6月-11月）。按照活动方案，扎实开展“十星级文明机关”、“十星文明干部”创建活动。对照“十星级文明机关” “十星文明干部”、创建要求，结合实际，创新载体，扎实创建，不断提升创建水平。
（三）总结评比（2018年12月底以前）。 按照“十星文明科室”和“十星文明干部”创建标准，开展“十星”创建评比表彰活动。在各单位（科室）和干部职工自评的基础上，由局党组研究评审，评选“十星文明科室”3个、“十星文明干部”5人。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。区水利局“十星”创建活动领导小组，组长由单位主要负责人担任，领导小组成员由局党组、各支部、政工科、办公室、财务科等部门人员组成。局属各单位、机关各科室要把“十星”工作实行主要领导负责制，各责任单位（科室）负责人具体负责。各责任单位（科室）按照工作标准制定切实可行的工作方案，落实各项保证措施。真正做到组织到位、领导到位、措施到位、创建到位。
（二）认真安排，积极争创。各单位（科室）要结合工作实际，制定具体措施，营造创建氛围，切实做到人人参与，不断提高自我管理、自我教育、自我提升的工作实效。
（三）抓细抓实，注重实效。要把“十星”争创活动作为践行社会主义核心价值观的有力抓手，与争创“五星级”服务型党组织有机结合起来，加强党员干部队伍建设，加强机关管理，努力探索和总结经验，逐步建立、完善长效机制，推动活动深入开展。
平安家庭创建活动实施方案
平安家庭创建活动实施方案
为了认真贯彻落实市综治委关于《**“平安家庭”创建活动实施方案》和相关文件精神，维护社会稳定，为我镇的改革和发展创造和谐稳定的社会环境，特制定以下实施方案：
一、指导思想
坚持以“十八大”系列会议重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“和谐**、平安**”的奋斗目标，在党委、政府的统一领导下，以“平安家庭”创建活动为载体，充分发挥各联片干部、各单位、各小组的联合协调作用，调动广大群众在创建活动中的积极性，切实维护妇女儿童合法权益，促进社会稳定、为构建和谐社会，落实科学发展观做贡献。
二、创建目标
通过各级各部门发动党员干部和人民群众参与平安建设，努力创建健康、文明、祥和的“平安家庭”：做到“四防五进六无”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；普法宣传进家庭、文化科学进家庭、道德教育进家庭、安全知识进家庭、扶贫帮困进家庭；无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪；强化五个意识，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；营造五种环境，即公平正义的法治环境、安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境。
三、组织机构
成立镇“平安家庭”创建活动领导工作小组，由人大主席罗红艳组长，综治办主任周烽源、妇联主席冯洲兰任副组长，派出所所长周伟临、团委书记张舜子、各村妇女主任为成员，领导小组下设办公室，由冯洲兰兼任办公室主任。
四、创建流程
乡镇(街道)采取家庭自主申报→村（社区）推荐→乡镇（街道）评选表彰本级“平安家庭”并推荐参与市级评选→市“平安家庭”创建活动领导小组审核评定表彰。
五、创建举措
（一）大力开展法制宣传活动。通过组织开展“送法律 促和谐 巾帼在行动”巡讲、送法下村、送法入户等宣传咨询服务活动，采取“以案说法”、现场咨询、普法讲座、文艺宣传等多种形式，将《宪法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》、《未成年人保护法》等法律法规送进千家万户，不断增强人民群众的法治观念和法律意识，提高广大群众遵纪守法的自觉性和依法维护自身权益的能力。
（二）积极排调化解家庭矛盾。要把排调化解矛盾和制止家庭暴力作为创建“平安家庭”的重要任务，紧紧抓住影响婚姻家庭和妇女权益的源头性问题，积极开展排调化解工作，做到矛盾尽早预警、纠纷提前介入、问题妥善解决，着力构建和谐家庭关系。要进一步健全多机构合作识别与干预家庭暴力工作机制，加大《中华人民共和国反家庭暴力法》的宣传力度，建立健全妇女维权工作站、调解工作室，倾力打造“妇女之家”反家暴示范点。
（三）全力做好关爱帮扶工作。要努力防控和杜绝家庭不安全隐患，全力关爱和帮扶未成年人。进一步加大对有不良行为的闲散青少年、流浪儿童、留守儿童以及流动人口子女的教育工作力度，强化家庭监护人责任，减少失辍学生数量，加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育，消除社会舆论歧视，预防和减少重新犯罪。
（四）切实注重安全防范工作。要把平安的意识贯穿于每个家庭中，引导大家创平安，建平安，户与户之间要开展邻里守望，楼与楼之间要开展“红袖章”巡防，店与店之间要开展门店联防，村与村之间要构建治安防控网络，充分调动全民积极参与治安防控工作，切实做到防抢、防盗、防诈骗、防事故发生，全力加强安全防范，确保人人平安，家家平安。
（五）不断拓宽创建活动领域。把“平安家庭”创建与其他工作有机结合起来，做到六个结合：即把“平安家庭”创建活动与“五好文明家庭”创建活动结合起来；与“无毒家庭”、“无毒村（社区）”创建活动结合起来；与做好信访维权工作结合起来；与就业创业发展工作结合起来；与扶贫帮困弱势家庭、弱势妇女儿童群体工作结合起来；与创建平安、文明村（社区）、平安单位等活动结合起来，使“平安家庭”创建活动不断焕发新的生机和活力。
六、评选表彰
各村（社区）要在辖区内全面铺开“平安家庭”创建活动，覆盖率达100%。要按照工作要求，严格把关，按任务数（具体名额见附件1）认真评选出本级“平安家庭”示范户进行表彰，再择优选报1户最典型、最具特色、最有代表性的平安家庭示范户到镇“平安家庭”创建活动工作领导小组；由镇“平安家庭”创建活动工作领导小组按照市级要求评选出4户参加市级“平安家庭”示范户集中评选表彰活动。
七、工作要求
（一）要提高认识，加强组织领导。开展“平安家庭”创建活动，是深化“平安**”建设的重要载体，也是助推我市社会稳定走在前列的有效举措。各级各部门要统一思想，提高认识，成立相应组织机构，确保创建活动扎实有效推进。
（二）要注重成效，狠抓工作落实。各村（社区）要认真参照《**“平安家庭”创建标准》（附件2）进行评选；要建立健全“平安家庭”档案，并与每户签订《“平安家庭”创建承诺书》（附件3），签订率达100%。
（三）认真落实责任，强化考核评价。各单位务必将“平安家庭”创建活动摆在重要位置，明确工作目标，落实责任主体，做到与各项重点工作同部署、同落实。届时，镇综治委将会同有关部门到各地进行明查暗访。
民主法治村创建活动实施方案
方案一：民主法治村创建活动实施方案
为加强社会主义法制建设，落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，根据上级有关文件通知精神的要求，结合我镇实际，特制定金河镇20xx年开展民主法治示范村创建实施活动计划。
一、目的意义
民主法治示范村创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。广泛开展民主法治示范村创建活动，对于进一步统一思想认识，调动农村干部群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力；对于积累工作经验，发挥典型单位的示范、辐射作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制；对于规范村级事务管理，维护农村社会稳定，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，具有重要意义。
二、创建标准
1、村民自治组织健全，自制机制完善，村民委员会、村民小组能有效发挥作用；《村民自治章程》规范完善并能保证实施；
2、民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；
3、民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能够由村民讨论决定；
4、民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序；
5、民主监督推进有利，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级帐目不清、村务不公开而引发的群众上访案件；
6、法制宣传深入人心，有法制宣传教育阵地和场所，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法办事，农村法治化管理水平逐步提高；
7、农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；
三、工作要求
1、加强组织领导。各村要高度重视民主法治示范村建设。要发挥党组织在村级民主选举、重大事务民主决策、日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。
2、突出重点内容。要着重抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项制度的落实。同时依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，不断健全完善以《村民自治章程》为主要内容的村民自治制度；充分发挥村民会议、村民代表会议的作用，抓好村务公开、财务公开、干部民主评议等各项民主监督制度的落实。努力实现管理行为规范化、公开内容真实化、民主监督经常化。增强农村干部群众的民主法制意识，维护农村的社会稳定。
方案二：民主法治村创建活动实施方案
为认真贯彻落实党的十七大提出的关于扩大基层民主，加强社会主义法制建设的战略部署，根据上级文件精神和要求，结合我镇农村工作实际，现就我镇创建民主法制示范村工作制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以做好农村工作的大局出发，进一步加强农村法制宣传教育，推进农村普法依法治理，完善村民自治，增强农村基层干部的法制观念和依法办事的能力。
二、总体目标
（一）农村基层民主更加健全，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善，农村基层自治组织发挥作用，农村参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到尊重和保障。
（二）农村基层法制更加完备，农民的法律意识明显增强，法律素质得到进一步提高。村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善，农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强。
（三）至二〇xx年底，全镇创建民主法治示范村实现达标率100%。
三、基本标准
（一）村民自治组织健全，村民委员会及其下属村民小组能有效发挥作用；
（二）民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；
（三）民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，四议两公开、一事一议等制度能较好地发挥作用；
（四）民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序；
（五）民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级账目不清、村务不公开而引发的群众上访案件；
（六）法制宣传教育深入人心，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法依章办事，农村法治化管理水平逐步提高；
（七）农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；
（八）治保、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除；
（九）农村经济发展，社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
围绕上述九条标准切实抓好民主法治示范村的硬件和软件建设，努力做到六有：
1、有一个创建民主法治示范村的村党支部或村委会主要领导负责；
2、有一个法制课室（可与村民会议或村民代表会议集会场所同设）；
3、有一个法制图书阅览室（或在农村文化图书阅览室设法制图书专柜）；
4、有一个法制宣传栏；
5、有一个村务公开栏；
6、有一支法制宣传骨干队伍。
四、组织领导
民主法治示范村创建活动在镇党委、镇政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。镇委、镇政府成立创建民主法治示范村领导小组，领导小组由镇长段晓军任组长，政法书记张荣玲同志任副组长，成员由陈建龙（党委秘书）、张丽媛（行政秘书）、苏志芳（妇女主任）张燕（团委书记）、刘永锋（司法所所长）、刘婵（综治干事）、申群山（纪检干事）担任。领导小组负责指导、协调全镇 民主法治示范村的创建活动。领导小组下设办公室，由刘永锋同志兼任办公室主任。
五、工作要求
（一）深入学习宣传党的十七大关于完善社会主义民主法制、建设社会主义政治文明的重要论述及《农村基层民主法制建设讲话》内容。
（二）认真实施村民委员会组织法，进一步健全村民自治组织。建立健全村民委员会、村民小组等村民自治组织和村民会议，村民代表会议制度。
（三）完善村民选举程序，进一步健全村级民主制度。认真执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发［2002］14号）和《山西省村民委员会选举办法》等法律法规的规定，真正做到民主选举。
（四）完善民主议事程序，进一步健全村级民主决策制度。规范村级重大事务民主议事、决策的范围、程序和方法，保障村民依法行使自己的民主权利。
（五）完善村民自治章程，进一步健全村级民主管理制度。制订符合党的方针、政策和国家法律法规的村民自治章程等公共事务管理制度，把村级各项事务逐步纳入制度化、规范化管理的轨道。
（六）完善村务公开、健全民主监督制度。继续贯切落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》（中办发［1998］9号）文件精神，积极推进政务公开、财务公开制度，推行民主评议干部制度。
（七）进一步加大农村法制宣传教育的力度，不断增强农村干部群众的法律意识和法制观念。按照我镇五五普法规划的要求，紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作和农村改革、稳定、发展的大局广泛宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规。重点宣传宪法、农业法、土地法、环境保护法和村民委员会组织法、婚姻法、计划生育条例等与农民生产、生活密切相关的法律法规，切实加强广大农村干部群众依法办事能力，加强依法维护自身合法权益的能力。
方案三：民主法治村创建活动实施方案
为认真贯彻党的十六大精神，全面落实依法治国基本方略，保障农民当家做主，促进农村各项事业的依法管理，推进农村全面建设小康社会的进程，加快建设社会主义法治国家，根据登封市依法治市领导小组办公室《关于深入开展民主法治村创建活动的通知》精神，进一步推进农村基层民主法制建设，努力提高广大农村的法治化管理水平，结合我村实际，制定本实施方案。
一、指导思想
民主法治村创建活动，是民主法治示范村创建活动的深化和发展。要深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，扩大农村基层民主，完善村民自治，进一步加强农村法制宣传教育，提高农民的法律素质，增强农村干部群众的法制观念和依法办事的能力，推进农村依法治理，提高农村法治化管理水平，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，为农村全面建设小康社会做出积极贡献。
二、基本原则
1、坚持党的领导。党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证。要把党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，充分发挥社会主义民主政治的优势。认真贯彻执行党在农村民主法治建设方面的路线方针政策。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，保证农村基层民主法制工作的健康有序发展。
2、坚持人民当家做主。人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求。要尊重农民的民主权利，尊重农民的首创精神，保护农民管理基层公共事务和公益事业的积极性。最广泛地动员和组织农民群众开展基层民主法治实践，在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的水平。及时总结和推广有利于农民当家做主的好经验，完善保障农民当家做主的各项制度。
3、坚持依法治国。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。要加强法制宣传教育，增强农村干部群众的法制观念和依法办事能力。依法建制、以制治村，把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。不断完善依法治理和民主管理的规章制度。严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。
4、坚持为农村工作大局服务。建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是农村全面建设小康社会的重大任务。要积极促进农村各经济主体依照市场规则进行公平合理的合作与竞争。依法规范农村各种利益关系，正确处理各种矛盾纠纷，维护农村社会稳定。加强农村的思想道德教育和法制教育，促进农村经济社会发展和精神文明建设。
三、工作目标
农村基层民主更加健全，农村基层自治组织切实发挥作用，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善，农民群众参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到切实尊重和保障，不断健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。农村基层法制更加完备，农民群众的法律意识明显增强，法律素质得到进一步提高，村民自治章程、村规民约以及各项规章制度更加完善，农村干部群众的依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强，农村的法治化管理水平逐步提高。社会秩序良好，人民安居乐业，形成农村物质文明、政治文明和精神文明建设进一步协调发展的良好局面。
力争到20xx年五五法制宣传教育和依法治理工作规划结束时，法律知识普及率达到村民人口的80%以上；法治环境明显改善，93%以上的群众对法治环境表示满意；全村达到民主法治村创建标准。
四、主要任务
1、要在健全村民自治组织体系上取得新进展。要按期实行民主选举，建立健全以村委会、村民会议、村民代表会议、村民小组为主体的村民自治体系，正确处理好村民自治组织与乡镇政府和村党组织之间的关系，切实发挥好以村党组织为核心的村级组织作用，形成农村村民自治的合力。
2、要在村民自治组织体系完善上有新举措。要根据农村村民自治实践中出现的新情况新问题，积极推进村民选举委员会的推选程序、村级重大事务民主决策程序等方面的制度创新，不断完善村两委联席会议制度、村民会议和村民代表会议制度、村务公开制度、民主评议制度、村干部离任审计制度，确保四个民主全面落实。
3、要在规范村民自治实践活动上有新突破。广泛动员和组织村民参与农村民主实践活动，在实践中学会正确行使民主权利，培育村民权利义务相一致的观念，依法表达自己的利益诉求，保证基层民主健康发展。
4、认真实施《村民委员会组织法》，进一步健全村民自治组织。要健全村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组等村民自治组织，正确处理相互关系。村民委员会要认真履行法定职责，在乡镇人民政府的指导下积极开展工作；完善工作制度，廉洁奉公，热心为村民服务；增强党的观念，自觉接受村党组织的领导。
5、大力开展法制宣传教育，提高农村干部群众的法律素质。按照五五普法规划的要求，大力宣传党的基本政策和法律、法规，宣传宪法、农业法和村民委员会组织法、婚姻法、人口与计划生育法等与村民生产生活密切相关的法律法规，要通过各种行之有效的途径，提高农村干部群众依法办事的能力和水平。
6、为村民提供优质法律服务，进一步促进农村基层依法治理。乡镇司法所要热情指导村民依法制定村民自治章程，保证村民自治章程的合法性、民主性和可行性。律师、公证、基层法律服务工作者要面向农村、面向基层，为农村土地承包流转和对外经贸往来，提供法律服务，及时为贫困村民提供法律援助。在有条件的地方应探索为村民委员会选举等自治活动提供公证服务，维护村民的合法权益。广泛动员和组织农村干部群众学法、知法、守法、用法、护法，深入开展依法治理，逐步实现村级政治、经济、文化事业和社会事务管理的法治化。
7、加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。充分发挥人民调解委员会的作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，积极疏导民事纠纷，化解不稳定因素，把矛盾化解在萌芽状态，做到一般问题不出村。加强对刑释解教人员的安置帮教工作，为农民的生产和生活营造良好的治安环境。
五、工作要求
1、民主法治村创建活动，要在党委、政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、为农村工作大局服务的原则，切实把创建活动作为深入推进农村基层民主法治建设的有效载体。
2、各级法制宣传教育和依法治理办公室要结合实际制定切实可行的民主法治村创建方案，充分认识到创建工作的长期性和艰巨性，明确职责，落实专人，做到有部署、有检查，确保民主法治村创建活动真正落到实处。
3、法制宣传教育和依法治理办公室要根据所辖村组织数量，按照50%以上村达到创建标准的要求，明确到村，落实到人，抓好创建工作的落实。
4、依法治理、民政、司法行政部门要加强对农村基层民主法制建设工作的理论研究，不断提高工作指导水平；及时发现和总结推广先进典型，拓展推进农村基层民主法制建设的形式、途径。
5、民主法治村创建工作与社会治安综合治理年度考核和文明单位验收挂钩。
方案四：民主法治村创建活动实施方案
为认真贯彻落实区委、区政府《关于开展法治区创建工作的实施意见》的精神，全面推进法治化建设进程，深入开展民主法治村创建活动，结合我村实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,牢固树立科学发展观，以三个代表重要思想为指导，以法律法规为依据，深化普法依法治理，全面推进民主法治村进程，为推进民主法治村创建良好的法治环境。
二、任务内容
1、加强领导，健全机构。
（1）成立民主法治村创建领导小组。成立党支部书记为组长、村主任为副组长、村两委成员全部参加的民主法治村创建领导小组，领导小组成员名单应包括姓名、职务、联系方式。（领导小组存档并做成展板上墙）
（2）制定切实可行并有具体工作安排的实施方案。（做成文件存档）
（3）定期召开民主法治村创建工作调度会议。（有会议记录）
2、依法管理，完善制度措施。
（1）村两委班子团结，职责分工名确，制度完善，清正廉洁。村两委组织健全，班子团结，职责分工明确，制度完善，工作协调。严格执行党的路线、方针、政策，无违法违纪行为，无决策失误现象。村两委成员和党员无违法犯罪现象。（有会议记录和档案）
（2）村民自治组织机构键全，制度完善。村委会及村民小组切实发挥职能作用。依法制定《村民委员会自治章程》，实现村民自我管理、自我教育、自我监督。制定《村规民约》，人际关系诚信和睦、村风正、民心齐。建立健全村民代表会议制度，每年召开村民代表大会2次以上。（《村民委员会自治章程》和《村规民约》做成展板上墙并存档，有会议记录并存档）
（3）严格落实民主选举、民主管理、民主决策、民主监督四民主和村务公开、党务公开两公开。民主选举规范有序，民主管理制度完善，民主决策公开透明，民主监督切实有效。在村内醒目位置设立公开栏。（有会议记录，相关制度做成展板上墙并存档，设立公开栏）
（4）社会稳定，政治、经济、文化和社会建设协调发展。依法治理社会治安秩序，加强社会综合治理，加大力度严厉打击赌博、家庭暴力、盗窃等各种违法犯罪活动。村有治保自治组织，村治安防控网络完善，治安巡逻、群防群治制度落实，村民无特大刑事犯罪，无群体性越级上访现象。（有档案）
（5）人民调解、社区矫正、法律援助制度机构健全，切实发挥作用。人民调解组织健全，网络完善，有办公场所，设施齐全。矛盾纠纷调处率达到100%，成功率在95%以上。社区矫正制度健全、措施得力设有法律援助联络员，依法为弱势群体提供法律援助。（有档案）
（6）村集体经济依法经营、安全生产。村集体经济和个体经济依法经营、安全生产、健康发展。无经济犯罪现象。（有档案）
（7）村风文明，村容整洁。无污染排放，无重大环境问题。（有档案）
（8）重视民生，关注弱势群体生活。村两委重视民生，关注弱势群体。五保人员、低保户、因病致贫等困难家庭和个人生活有基本保障，无因弱势群体问题引发的社会矛盾。（有档案）
3、扎实有效的开展普法工作。
（1）进一步强化普法阵地建设。有一套法律图书或一个法律图书室、有一个固定的法律问题咨询场所、有一支法律宣传队伍、有一个固定法制宣传栏或法制宣传一条街、每户有一个法律明白人。法律图书200册以上，法制宣传栏或法制宣传一条街有专人维护，内容每年更换6次以上。（有图书室、固定法制宣传栏或法制宣传一条街）
（2）创新普法形式。利用网络、电视、板报、远程教育等途径增强普法效果。（有档案）
（3）健全学法制度。开展村两委成员学法、村民学法等学习活动。每年组织村两委成员集中学法4次以上，每年组织村民进行法制教育4次以上。学法有笔记、有档案。（有会议记录和档案材料）
（4）开展法制讲座。每年主动联系民警、交警、法官、律师、消防等人员，为村民上法制课不少于3次。（有会议记录和档案材料）
各办事处为牵头部门，组织科、纪委、民政所、司法所、综治办、信访办为责任单位，负责组织实施。
三、方法步骤
1、筹备启动阶段（6月18日-6月23日）
牵头部门召开各责任单位联系会议，安排各责任单位具体工作任务。各村成立以党支部书记为组长，村主任为副组长，村两委成员为成员的领导小组。各村领导小组成员姓名、职务、联系电话及具体负责工作人员联系电话齐全。
2、正式实施阶段（6月24日-7月4日）
牵头部门定期调度创建情况。在创建工作中充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，采取各种形式，宣传民主法治村创建工作的重要意义，进一步增强普法依法治理工作的感染力和影响力，营造浓厚的法治氛围。
3、迎查验收阶段（7月5日-7月15日）
①（7月5日－7月10日）各村要按照考核标准，进行认真自查，据根自查情况进行完善。牵头部门对各村创建情况进行初查，对存在问题查清摆明，各村再进行改进完善，在此基础上写出自查报告。
②（7月10日－7月15日）迎接区创建领导小组和省市对创建情况的检查考核，根据考核中查出的问题，进行彻底改进完善。
“无双社区”创建活动的实施方案
“无双社区”创建活动的实施方案关于在全市开展创建“无双社区”活动的实施方案近几年来，在各级党委、政府高度重视和领导下，全市再就业援助工作取得明显成效。为进一步完善再就业援助长效工作机制，充分发挥街道社区劳动保障机构的作用，加大对双下岗双失业人员的再就业援助力度，现就开展创建“无双社区”活动提出如下工作方案：一、总体思路按照“建立机制抓突破，规范运行抓完善，拓展领域抓服务，整体推进抓创新”的工作思路，以双下岗双失业人员为重点，以社区为依托，以街道劳动保障平台为载体，以岗位援助为手段，以政策扶持为支撑，以创建“无双社区”为目标，大力挖掘社区就业岗位，拓宽社区就业渠道，不断扩大社区就业服务内容，增强社区就业服务功能，全面推进我市社区就业工作的开展。二、工作目标通过开展创建活动，到2005年底，全市50以上的社区达到“无双社区”标准；到2016年6月底，全市80以上的社区达到“无双社区”标准；到2016年底全部达到“无双社区”标准。三、“无双社区”标准“无双社区”是指辖区范围内无双下岗双失业家庭，并已形成规范完善的双下岗失业人员登记管理、就业服务和社会保障运行机制、制度健全、功能完善、服务规范、援助到位的社区。1、基础管理：辖区内双下岗双失业家庭基本情况清楚登记台帐健全，动态管理到位，登记率达100。2、职业指导：通过一对一、面对面的方式为双下岗双失业人员职业指导，职业指导率达100，并为每人建立职业指导情况台帐。3、技能培训：每一户双下岗失业家庭提供得到至少一次贴近市场需求的免费专业技能培训息，确保一人掌握一门初级专业技能。4、岗位开发：通过开发辖区内机关企事业单位后勤服务性岗位和便民利民的社区公益性岗位，月保持适合双下岗失业人员岗位30个。5、推荐就业：有就业要求的双下岗失业家庭，经登记，当月即通过提供岗位信息、推荐就业服务确保一人上岗。6、稳定就业：推荐就业的双下岗失业人员家庭，要至少有一人具有稳定的工作岗位，且月收入不低于本地企业最低工资标准。7、扶持创业：为要求创业的双下岗失业人员协调落实一次免费创业培训，需要资金扶持的帮助办理小额贷款服务，推荐2个以上创业项目。8、辖区内双下岗失业家庭对社区提供的就业帮扶满意率达90以上。四、创建工作内容各社区要按照“无双社区”标准，大力组织开展创建活动，切实有效地为双下岗失业家庭提供多形式的就业服务。1、建立健全登记管理、推荐就业和跟踪服务动态管理工作机制。一是对符合条件双下岗失业人员定期进行全面登记核定，录入再就业援助管理信息系统，实施分类管理，确保将双下岗失业人员全部纳入登记范围。二是对有就业要求的双下岗失业人员，要开展积极主动的就业服务，主动上门提供辖区内党政机关、事业单位工勤岗位和服务性辅助岗位和辖区内各类适合其再就业要求的社区就业岗位，并确保其工作岗位、月收入相对稳定。三是对通过技能培训、创业指导、岗位援助、社保补贴等各种形式实现再就业的双下岗失业人员，要及时进行记载，实施跟踪服务，运用再就业援助管理信息系统，对其情况实行动态管理。2、加强再就业培训市场调查，开展有针对性地实用技能培训。各街道社区要定期开展劳动力市场供求状况调查，及时掌握辖区内双下岗失业人员与用人单位的基本情况及岗位需求情况，并定期反馈给各培训机构，帮助培训机构调整培训方向和专业设置，开设一批专门针对这部分群体特点的时间短、见效快及边学边工作的培训项目。要及时发布各类再就业培训信息，并认真组织双下岗失业人员参加培训，帮助其掌握一项职业技能，提高再就业水平。3、加大岗位援助力度，重点推荐双下岗双失业人员再就业。各社区要组织双下岗失业人员参加多层次、多形式的招聘洽谈活动，通过供需见面、双向选择等方式，努力为援助对象提供适合其要求特点的再就业机会。要及时将适合双下岗失业人员的岗位信息与双下岗失业人员基本信息进行一对一的职业指导和匹配，全力帮助援助对象实现再就业。4、积极鼓励与扶持自主创业和自谋职业。一是帮助提高创业能力。聘请专业人士进行开业指导，组织双下失业人员参加创业培训班，进行入门、开业、经营、管理、市场等方面的培训，增强创业信心和创业能力。二是借鉴外地经验，结合本地实际、选择一些投资少、见效快、市场好的创业项目，牵头做好项目的前期调研，展示一批如家政连锁、报刊广告投送、邮亭综合服务等创业项目，并帮助下岗失业人员制定创业计划书。三是发挥创业典型的示范作用。邀请创业成功的下岗失业人员介绍创业经验，进行创业实践辅导，通过典型引路，增强其创业意识，激发其创业热情，提高其创业的成功率。4、落实优惠政策，推进就业困难人员再就业和自主创业。⑴凡用人单位通过街道劳务派遣公司招用双下岗失业人员的，其应缴纳的社会保险费由政府按最低缴费基数和比例给予为期三年的养老、医疗和失业保险补贴。⑵扶持双下岗失业人员多渠道实现再就业，对愿意自谋职业、自主创业的，除享受国家规“无双社区”创建活动的实施方案
“无双社区”创建活动的实施方案定的税费减免等有关优惠扶持政策外，给予为期三年的养老、医疗、失业三项社会保险补贴。需要贷款扶持的，申请小额担保贷款取消反担保手续，从事微利项目的小额贷款，予以据实全额贴息。⑶积极鼓励街道组建劳务派遣公司。各街道对以岗位援助方式实现再就业的双下岗失业人员，应主要通过劳务派遣公司实施管理，及时与接收双下岗失业人员的用人单位签订劳务协议，并与双下岗失业人员签订劳动合同，建立劳动关系，完善相关手续，保障他们的合法权益。四、实施步骤1、宣传发动阶段（2005年4月-5月）：制定并印发《关于在全市开展创建“无双社区”活动的实施方案》，组织举行创建“无双社区”目标责任签订仪式，由市与各县（市、区）劳动保障部门签订创建“无双社区”责任书，并选择部分社区发出创建“无双社区”的倡议，通过新闻媒体对创建“无双社区”活动情况进行广泛宣传。2、组织实施阶段（2005年5月-10月）：，各街道社区对本辖区内的下岗失业人员家庭进行一次全面的梳理，动态掌握每一户家庭下岗失业人员的基本情况，建立“无双下岗失业人员”家庭基础台帐和社区就业服务台帐，对照“无双社区”标准，全面组织实施创建工作，为双下岗失业家庭提供各种有针对性的就业服务。3、检查验收阶段（2005年10月-12月）：⑴社区进行申报。符合“无双社区”标准的社区向当地劳动保障部门提出申请，由所在地劳动保障部门组织考查认定后，报市备案。⑵举行授牌仪式。对完成创建目标的进行表彰奖励，并对县（市、区）认定的“无双社区”进行授牌。⑶进行总结推广。对“无双社区”工作情况进行阶段性总结交流，并在全市进一步推广这项工作。五、有关要求1、加强领导，落实责任。各地要充分认识开展创建“无双社区”活动的重要性，切实加强组织领导，抓紧制定工作方案，明确工作要求。要把这项活动作为再就业重点工作来抓，层层分解落实目标责任，统筹规划安排，大力组织实施。对创建活动开展情况，要进行定期检查，对取得实际效果的，要予以表扬；对于工作没有落实到位的，要予以批评。2、突出重点，形成特色。创建“无双社区”，对双下岗失业家庭开展就业帮扶，是当前实施再就业援助活动的一项重要举措，是我市一项长期而艰巨的任务。各地在制定创建工作目标时，要与建设文明社区相结合，因地制宜，突出重点，努力形成本地特色，通过“无双社区”的创建活动，推进就业再就业工作扎实有效的开展。3、广泛发动，强势推进。开展“无双社区”创建活动是我市强化下岗失业人员管理，推进街道社区劳动保障工作平台建设的重要内容，各地要加强宣传，广泛发动，积极引导，充分发挥新闻舆论的导向作用，营造关心、支持创建工作的社会氛围，强势推进创建活动的开展。六、组织领导成立由市劳动和社会保障局副局长xxx同志任组长，xxx同志任副组长的创建工作领导小组，下设办公室，设在xxx，xxx同志兼任办公室主任。二○○五年四月十九日
“无双社区”创建活动的实施方案
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