市政府支持电网建设实施意见。
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市政府支持电网建设实施意见内容显示中文章标题：市政府支持电网建设实施意见为加快全市电网建设步伐，推动经济社会又好又快发展，现就2020年前我市支持电网建设提出如下实施意见：
一、强化规划管理
各区（市）县政府在编制城乡规划时，要同步编制相关电力发展专业规划和电力设施布局规划。市电力部门要及时提出变电站布点及高低压电力线路走向等需求。市规划部门要将规划变电站定点和线路通道等事宜在相关控制性详细规划中尽快予以明确。有关建设单位要严格按照规划实施建设，切实维护规划的严肃性。在城市规划范围内并符合电网规划的建设项目，市电力部门可开展有关前期工作，市国土、规划部门应予以积极配合支持。
二、确保建设用地
（一）站址用地及电力通道拆迁。
1.110千伏变电站用地。
①新征用地。属中心城区（锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区和**高新区，下同）新征储备土地或在中心城区当地政府、政府投资公司配置土地范围内的，由市国土部门负责协调安排有关单位征地拆迁，征地拆迁费用计入征地配套成本；属中心城区规划非建设用地范围（“198”范围）及中心城区以外其他区（市）县范围内的，由用地所在当地政府负责完成征地拆迁，拆迁费用由当地区（市）县政府自行承担。
②旧城或国有土地。由当地政府负责完成土地拆迁。属中心城区范围内的，拆迁费用由市财政在市土地储备中心土地收益中先行列支，最终结算时市、区政府按6∶4比例分担；属中心城区以外其他区（市）县的，拆迁费用由当地政府承担。
2.220千伏变电站用地。
①新征用地。属中心城区新征储备土地或在中心城区当地政府、政府投资公司配置土地范围的，由市国土部门负责协调有关配置地单位完成征地拆迁，并按市政府批准的中心城区综合用地指导价向电力部门供地。若供地价格低于拆迁成本，不足部分计入地块所在片区征地拆迁配套成本；属中心城区规划建设区以外的，由用地所在当地政府负责完成征地拆迁，并按当地综合用地供地政策向电力部门供地。
②旧城或国有土地。由当地政府负责完成土地拆迁。属中心城区范围内的，由电力部门按市政府批准的中心城区综合用地指导价支付地价款后（特殊情况可由市国土部门先行垫资），若供地价格低于拆迁成本，不足部分由市、区政府按6∶4比例分担；属中心城区以外其他区（市）县的，由电力部门按当地综合用地供地政策支付地价，若供地价格低于拆迁成本，不足部分由当地政府自行承担。
3.电网通道用地。一是由市国土部门负责协调各区（市）县政府完成其辖区内电网通道用地的拆迁。二是拆迁补偿按当地现行政策标准执行（对于集体土地上的拆迁，电力部门按如下标准承担拆迁费用：农房根据一、二、三圈层分别按照650元/平方米、450元/平方米、280元/平方米标准补偿；有相关合法手续的企业用房，根据证载面积，一、二圈层按200元/平方米、三圈层按150元/平方米标准补偿）。青苗损失赔偿标准按当地现行政策执行，由电力建设单位负责赔偿。三是电力部门承担补偿标准低于实际补偿成本时，不足部分锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区由市、区政府按6∶4比例分摊，其他区（市）县由当地政府承担。
（二）中心城区市级分摊成本的来源。中心城区市级分摊的费用，由市财政在土地收益中列支。对于拆迁完成后的结算，属旧城和国有土地范围的由市房管部门审核，属新征土地范围的由市国土部门审核。
（三）变电站用地实行先交地后结算。按照电网建设计划和变电站设计规范，在电力部门提出用地需求后，市国土部门应会同规划、能源管理部门本着节约用地的原则对变电站用地规模进行审查，并通知征地拆迁单位实施征地拆迁。征地拆迁单位在限期内完成征地拆迁后，必须按照先交地后结算的原则，在完成拆迁后5个工作日内将土地移交电力部门。征地拆迁单位不得以费用结算为由拖延土地移交，故意拖延影响变电站开工建设的，要追究相关单位负责人的责任。
三、严格落实责任
（一）纳入目标管理。各区（市）县要成立专门负责电网建设的机构，明确专人负责。市政府目督办要会同市能源办将电网项目建设涉及的各项工作以专项目标的方式分解下达，并跟踪督查考核。
（二）加快项目审批。有关部门要大力支持电网建设项目，简化审批程序，缩短审查时间，原则上以打捆的方式进行审批。同时，市规划、建设部门要加快变电站站址和输电线路通道的规划、建设审查，市国土部门在预审方面要积极协助电力部门，依法做好用地报批工作，市环保部门要协助电网建设单位加快电网项目环境影响报告书（表）的评估工作进度，市建设质监单位在有关项目已经完成相关手续情况下可先行介入工程建设的质量监督工作。
（三）优惠相关费用。涉及城镇基础设施的电网建设项目，需要占道、挖掘道路或占用绿化带施工的
市政府支持电网建设实施意见内容显示中，电力部门可按照城镇管理部门和园林部门的要求打捆统一办理掘路或占用许可手续和缴费手续，并按照物价部门核定收费标准的最低档次交纳城市道路挖掘修复费和绿化损失费用，同时免交相关保证金。
（四）加强宣传执法。有关部门要加强对社会和广大人民群众关于加快电网建设和保护电力设施的教育和引导，努力营造加快电力发展的舆论氛围；市公安部门要进一步加强保护电网建设的执法力度，加大对在建过程中和已建成的电力设施的保护力度，依法严厉打击盗窃破坏电力设施的行为，保障电力建设与电力生产的顺利进行。
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市政府关于加强生态市建设的意见[计划规划]
市政府关于加强生态市建设的意见[计划规划]
市政府关于加强生态市建设的意见[计划规划]良好的生态环境是社会生产力持续发展和人类生存质量不断提高的重要基础，加强环境保护和生态建设是构建和谐社会的重要内容和必然要求。 为进一步促进我市经济、社会和环境的全面、协调和可持续发展，现就加强生态市建设提出以下意见：
一、明确生态市建设的指导思想和目标任务
我市生态市建设的指导思想是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以保障广大市民生态环境安全、提高市民生活质量为出发点和落脚点，坚持政府引导与市场运作相结合、统筹规划与分类指导相结合、重点突破与全面推进相结合的原则，实施污染防治和生态建设并举，力争通过10-15年的努力，把我市建成生产发展、生活富裕、生态良好的生态市。
我市生态市建设的总体目标和任务是：
①生态经济日趋发达。以循环经济为特征的社会经济加速发展，经济结构合理。到2020年，全市人均国内生产总值达到35000元以上，年人均财政收入超过3800元，农民人均纯收入达到8000元，城镇居民人均可支配收入超过18000元，第三产业占GDp比重大于45％。
②生态环境更为和谐。环境污染基本消除，稳定可靠的生态安全保障体系基本形成。到2020年，城市空气质量好于或等于Ⅱ级标准的天数每年达330天以上，城市水环境功能区水质达标率达100％，每万元GDp二氧化硫和COD排放强度分别小于5千克，人均公共绿地面积达到12平方米，森林覆盖率、退化土地恢复率、受保护地区占国土面积比例分别大于40％、90％和17％。
③生态文化日益繁荣。人与自然和谐共处，城乡环境整洁优美，生活质量全面改善，生态文化特色显著。到2020年，公众对环境满意率超过90％，旅游区环境达标率达100％，城市化水平大于55％，城市气化率大于90％，恩格尔系数小于40％，基尼系数在0.3～0.4之间，高等教育入学率超过30％。
按统一规划与分步实施结合的原则，到20xx年争取30％以上的乡镇通过全国优美乡镇验收，30％的县（市）达到生态县验收标准；20xx年50％的乡镇通过全国环境优美乡镇验收，50％的区、县（市）达到生态县验收标准；到2020年，80％以上的乡镇通过全国环境优美乡镇验收，所有县（市）达到生态县验收标准，全面建成生态市。
二、突出工作重点，加快推进生态市建设进程
(一)加强自然资源保护和有序利用
合理控制城市用地规模，切实保护耕地资源，维持总量动态平衡。推广使用新型建筑材料，从20xx年10月1日起，市城区禁止使用实心粘土砖。加强森林资源的培育，实现从采伐到管护的过渡，继续开展植树造林、封山育林，不断提高全市森林覆盖率，搞好退耕还林，防止水土流失。按照国家生态园林城市的创建要求，实施城市绿色工程和秀美工程，继续提高城市绿地率和绿化覆盖率。
加强洞庭湖湿地资源、野生动植物、古树名木和植被、矿山、文化遗产等生态文化资源的保护，逐步增加“两区一园”（自然保护区、风景名胜区、森林公园）的数量和建设面积，建立一批市、县级自然保护区和特殊生态功能保护区。严格按照“在保护中开发、在开发中保护”的原则进行自然资源开发，在花山、太阳山及其他“两区一园”旅游开发建设规划中明确环境保护要求，所有建设项目均按规定进行环境影响评价，区内禁止开矿和滥采乱挖等破坏自然生态的行为，水域内禁止投肥养殖，违者追究当地政府和有关人员的责任。
(二)全面开展城乡环境综合整治
突出抓好水环境综合整治。切实保护沅水、澧水、柳叶湖及大中型水库等江河湖库水体和地下水资源，确保有饮用水保护功能的水体水质达到国家地面水环境质量Ⅲ类标准。建成德山污水处理厂和江南城市污水处理厂，使城区生活污水全部处理并达标排放。抓紧实施穿紫河等市城区内河河段恢复、水质改善和岸边绿化美化工程，使其水质达到景观娱乐用水标准。禁止直接向池塘水域和城区水体排污倒渣，禁止乱填水体、乱占公共绿地搞建设开发。
巩固和加强市城区大气环境保护圈建设。关停圈内所有以煤为燃料的砖瓦厂。市城区和各区县（市）政府所在地城镇要全面建成烟尘控制区和高污染燃料禁燃区，关闭区内燃煤炉灶。加快天然气、液化石油气、沼气、太阳能等清洁能源推广步伐，普及燃气或其他清洁能源锅炉。强化机动车尾气污染控制，实现各类在用机动车尾气达标排放。
加强城市噪声污染控制。继续开展城市噪声达标区建设，重点治理工业噪声，严格控制社会生活噪声、建筑施工噪声和城市交通噪声。
加强固体废弃物和放射源管理。严格禁止境外危险废物流入我市，推行危
市政府关于加强生态市建设的意见[计划规划]第2页
险废物经营许可和转移联单制度，做到无危险废物排放。逐步建立和完善城市生活垃圾分类回收处理系统，严格控制“白色污染”。所有放射源实行年度安全检查，尽快建立安全监测和管理动态台帐。倡导可持续消费。宾馆、旅店逐步取消一次性洗漱用具，餐饮服务取消一次性餐具。进一步规范环保产品和环保产业市场，加强对国家、省认定和认证的环保标志产品的监督检查，对直接影响群众生活的建材、食品等开展监测和监控，确保饮食和居住环境安全。
控制污染物排放总量。严格控制主要污染物排放强度，逐步实现企业全面稳定的达标排放。突出抓好造纸、医药、化工、纺织印染等行业的污染治理，按国家产业政策要求限期关闭标准生产能力以下的造纸企业，所有制浆造纸企业都要配套碱回收工程。
(三)切实加大人居环境建设力度
加快建设生态城市。按照打造江南一流山水城市的目标加强市城区人居环境建设，完善独具特色的滨湖生态景观和人文景观，率先建成生态城市。提高城市规划和城市形象设计水平，建设布局合理、景观优美、适应现代化城市发展需要的“点、线、面”有机结合的城市绿地系统。积极推广生态型住宅小区建设，采用节能、节材、节地建筑新工艺、新技术，发展生态型建筑。
积极建设生态村镇。实施农村小康环保行动计划，开展环境优美乡镇、文明生态村、文明生态户试点。以集镇建设为重点，加强绿化、美化建设，推行污水、垃圾污染集中处理。推广生物防治病虫害技术，科学合理使用农药、化肥和农膜，控制农药、化肥施用强度，搞好农膜回收，抓好秸秆综合利用。
广泛开展绿色创建活动。贯彻落实教育部《中小学环境教育实施指南》，在大中专院校、中小学校和幼儿园广泛开展“绿色学校”创建活动。扩大公众环保参与面和参与途径，进一步开展“绿色社区”、“绿色机关”创建活动，努力开发地方生态文化资源。
(四)大力发展循环经济
结合新一轮产业结构调整，大力发展循环工业。走新型工业化道路，按规定淘汰高污染、高消耗的设备和工艺。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，促进资源循环式利用。全面推行清洁生产，对污染物排放超标的企业、使用有毒有害原料进行生产或排放有毒有害物质的企业，实施强制性清洁生产审核。倡导产业集聚化和企业集约化，各类工业园区都要按循环经济和生态理念指导布局、招商和建设。
根据农业发展的自然条件和比较优势，因地制宜发展生态农业。山区发展以名果、笋竹、药材、高山蔬菜等为主的生态种植，丘陵区发展以立体种植和农牧渔相结合的生态种养，平湖区发展以粮畜渔为基础的生态产业。加强无公害、绿色和有机食品生产，力争20xx年前全市主要农产品中无公害农产品比重大于90％，有机食品和绿色食品的比重大于50％；20xx年前农产品生产基本实现无公害，绿色及有机食品的比重达到70左右，培育发展一批绿色及有机食品基地和知名品牌。
推进现代服务业发展，加强资源的循环利用。大力发展生态旅游。积极发展绿色物流、绿色商贸等现代服务业，推进生态型第三产业的发展。开展资源综合利用，鼓励发展和支持社区再生资源回收体系网络建设项目、专项再生资源回收利用项目以及节能、节电、节水型商业服务业项目，实现资源、能源的循环利用。
三、强化工作措施，完善生态市建设机制
(一)进一步加强组织领导
成立常德市生态市建设工作领导小组，负责生态市建设的领导、组织和协调工作。各区县（市）要成立相应工作机构，负责本地生态县、环境优美乡镇建设的领导、组织和协调工作。各级人民政府要对本行政区域内的环境质量负责，把环境保护列入重要工作日程，建立和完善政府任期环保目标责任制。从20xx年起，滚动制定环境保护三年行动计划，制定控制主要污染物排放总量、改善生态环境质量的具体目标和措施，突出重点，认真解决主要环境问题。
(二)多渠道加大投入
各级政府要把生态市建设投入纳入财政预算，增加财政投入，重点支持环境保护公共基础设施和环境执法监管能力建设。依法征收排污费，建立环境保护基金。改革投融资体制，鼓励社会资本积极参与环境保护和生态建设。改革环境保护基础设施和污染治理设施管理体制和运营机制，引入市场竞争，实现环境保护设施建设和运营管理的恃场化、产业化。建立健全自然资源和生态环境补偿机制。
(三)建立健全工作机制
建立健全协调推进机制。市政府成立环境与资源保护协调推进委员会，发改委、经委、财政、规划、环保、建设、城管、文化、旅游、工商、国土资源、司法、水利、交通、农业、林业、畜牧水产等有关部门要各司其职，按规定严把环境准入关，共同做好环境监察和资源保护工作。
建立健全依法管理机制。严格执行环境保护和资源管理的法律法规，所有规划和建设项目必须执行环境影响评价制度，建设项目污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。进一步加大环境保护执法检查和监督力度，依法严肃查处违反“三同时”、治理设施擅自停运、超标排污、破坏生态环境等各类环境违法行为。
建立健全考核约束机制。建立健全环境质量年度考核机制和任期环境审计制度，将考评结果与各级领导干部的任用挂钩。建立健全环境保护过错责任追究制，按“谁决策谁负责”的原则，对造成生态破坏、环境污染和环境质量下降的责任人追究过错责任；对造成严重污染事故触犯法律的，依法追究刑事责任。
建立健全重大污染事故和突发事件的预警、处置机制。制定重大污染事故和突发事件的应急、快速反应预案，健全环境事故社会求助体系。版权所有
(四)加大宣传教育力度
各级各部门要进一步提高对生态市建设的认识，不断加强宣传教育，广泛宣传和普及环境保护和生态建设的科学知识和法律知识。宣传部门要制订宣传计划，公开环境信息，营造生态市建设的良好舆论氛围。加强对各级领导干部和企业法人、经营者的教育和培训，将生态环境教育纳入各级各类学校的日常教学内容。鼓励共青团、妇联、工会等社会团体和非政府环保组织、环保志愿者参与环境保护和生态市建设，动员公民积极参与植树造林、种草养花、清除污染等各种形式的环保义务活动，对在环境整治和生态建设中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
市政府爱国卫生工作意见范文
市政府爱国卫生工作意见范文
20xx年全市爱国卫生工作要紧紧围绕市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以创建全国一流城乡环境质量、提升全民健康素质为目标，大力开展群众性爱国卫生运动，突出抓好社区院落环境治理、“国家卫生城市”成果巩固、农村改水改厕、病媒生物防制、健康教育和灾后农民集中居住区环境治理等工作，求真务实，开拓创新，努力开创爱国卫生工作新局面，为建设“世界现代田园城市”作出贡献。
一、突出重点，深入开展城乡环境综合治理
（一）提升中心城区和近郊县（区）人居环境质量。结合全市城乡环境综合治理“七进”活动，以实施“五十百千”示范工程、创建“星级院落”为抓手，以目标管理和行政效能问责为保障，坚持分类指导，推广社区院落居民自治管理和物业管理模式，落实宣传发动、培训指导、督导检查等措施，进一步深化社区院落环境治理工作，院落环境卫生复查合格率和“星级院落”巩固达标率达90%，实施居民自治管理和物业管理的院落覆盖面增加10%。整治铁路沿线和城乡结合部环境卫生，切实消除卫生死角。做好街面规范经营、市容秩序维护等工作，提升环境卫生管理水平。
（二）加强远郊县（市）城区环境卫生管理。继续加大对纯居民院落、困难企事业单位院落等区域的治理力度，进一步完善院落基础卫生设施，实行全方位清扫保洁和垃圾收运，院落环境卫生复查合格率和“星级院落”巩固达标率达85%。加强各类市政、环卫设施的日常维护，加快污水处理厂及配套管网建设。
（三）继续开展场镇环境综合治理。以卫生创建为抓手，整治场镇“脏、乱、差”现象，搞好环境绿化、美化、亮化，做到街面整洁、市场归区、摊点归位、道路通畅。
（四）切实抓好农村环境综合治理。按照“村容整洁、乡风文明”的标准，扩大垃圾收运“组收、村集、镇运、县处置”的覆盖面，开展清垃圾、清污水、清污泥、清杂物的“四清”活动，大力推行“改水、改厕、改厨、改圈”，进一步改善农民的生产生活环境。
二、立足长效管理，巩固“国家卫生城市”成果
20xx年，省爱卫会将对我市“国家卫生城市”巩固工作进行暗访检查，中心城区和市政府有关部门要对照新的《国家卫生城市标准》，落实属地管理责任和行业管理职责，按照“突出重点、分类指导、综合治理、整体推进”的原则，抓好以下工作:
（五）全面强化城市管理。突出抓好城中村、城乡结合部整治，从严整治出摊占道、乱贴乱画等问题，强化户外广告和店牌店招设置管理。严格整治城乡违法建设，坚决拆除违章建筑。严格道路交通管理，规范路面行停秩序。群众对市容环境卫生状况满意率不小于90%。
（六）全面优化城市生态。加快“园在城中”建设步伐，大力实施破墙透绿和立体绿化，建好城区生态型道路，抓好道路、河道绿化。加快凤凰山等城市森林公园建设，新增绿地面积570公顷，抓好绕城高速生态带等生态屏障建设。建成区绿化覆盖率大于36％，绿地率大于31％。
（七）深化大气和水环境综合治理。强化建设工地、运渣车、机动车尾气综合整治，深入推进秸秆禁烧和综合利用工作，加强集中式饮用水源地保护性工程建设和日常监管，强化中小河流域和农村面源污染治理，中心城区空气质量优良天数达315天，集中式饮用水源地水质达标率不小于96%。
（八）加大农贸市场整治力度。按照“三化”（设施标准化、管理制度化、服务规范化）建设要求，进一步完善市场基础设施，加强市场环境卫生、食品卫生和周边秩序管理，巩固提升农贸市场升级达标整治成果。
（九）加强“五小”行业规范化管理。加大对小餐饮、小美容美发、小旅馆、小歌舞厅、小浴室等“五小”行业的执法监督力度，落实清洗、消毒、通风等卫生措施，完善“三防”设施，加强从业人员健康体检和卫生知识培训，健全“五小”行业管理机制。
三、以改水改厕改环境为重点，推动农村爱国卫生工作深入开展
（十）实施好国家重大公共卫生专项农村改厕项目。全面完成项目任务，青白江区、邛崃市、双流县、郫县、大邑县、蒲江县要落实配套资金，做好项目组织管理、技术指导和宣传发动工作，20xx年9月底前完成8500户无害化卫生厕所建设任务。各郊区（市）县要做好20xx年项目前期准备工作，20xx年内启动项目实施。
（十一）加快农村改水改厕进程。各郊区（市）县和市政府有关部门要结合城乡环境综合治理工作，加大农村无害化卫生厕所新建和改造力度，加快农村饮水安全工程建设，健全饮水水质监测网络，20xx年内解决30万农村人口饮水安全问题，新建农房无害化卫生厕所率达100%。都江堰市完成联合国儿童基金会“地震灾区水与环境卫生”项目（100户卫生厕所）建设。
（十二）开展灾后农民集中居住区“新家园、新生活、新风尚”活动。集中整治居住区
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环境卫生，开展个人卫生指导和健康教育活动，20xx年底，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县灾后农民集中居住区环境卫生达标率达90%，“星级集中居住区”建成挂牌率达50%，农民基本卫生知识知晓率达60%，农民卫生行为形成率达50%，初步实现灾后农民集中居住区卫生设施完善、生活环境整洁、农民个人卫生良好。四、以卫生创建为载体，不断提升城乡卫生水平
（十三）巩固发展省级卫生县城成果。各郊区（市）县要突出抓好社区院落、农贸市场以及“五小”行业等的常态管理工作，巩固发展省级卫生县城成果。双流县、郫县、新津县等区（市）县要创造条件，积极争创国家卫生县城。
（十四）推进卫生村镇创建和巩固工作。各郊区（市）县要加快乡村道路、给排水、垃圾储运等基础设施建设，加强镇容镇貌和村容村貌整治，积极开展卫生村镇创建工作。力争全市创建省级卫生村14个、市级卫生镇3个、市级卫生村28个。对已建成的15个省、市级卫生镇进行暗访复评。
（十五）继续开展卫生先进单位、无吸烟单位等创建活动。各区（市）县要利用4月爱国卫生月和重大节假日活动等契机，组织动员各部门、各单位开展群众性爱国卫生运动，参与城乡环境综合治理，创建一批爱国卫生红旗单位、卫生先进单位、无吸烟单位。
五、结合重大疾病防治，加强病媒生物防制工作
（十六）坚持开展以灭鼠为重点的“除四害”活动。按照“群众动手、科学治理、分级负责、属地管理、社会监督”的原则，结合城乡环境综合治理，开展“四害”孳生地治理，将“四害”密度控制在国家标准之内。
（十七）加强病媒生物监测工作。各区（市）县要建立完善病媒生物监测体系，落实监测人员、监测经费，各级疾控中心要按照《成都市病媒生物监测方案》的要求，加强“除四害”技术指导，开展病媒生物监测。
市政府预防职业犯罪工作意见
市政府预防职业犯罪工作意见
为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，促进我市预防职务犯罪条例的实施，加大从源头上预防和治理腐败的力度，推动预防职务犯罪工作全面开展，特制定市政府20xx年预防职务犯罪工作意见。
一、总体要求和指导思想
20xx年，我市预防职务犯罪工作的总体要求和指导思想是：认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧紧围绕“优化发展环境年”活动，以实施《郑州市预防职务犯罪条例》为主线，以促进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为根本，以结合执法办案和专项治理为重点，以强化预防工作专业化建设为保障，充分发挥预防工作遏制职务犯罪、消除腐败风险、化解社会矛盾、促进经济发展的作用，更好的服务新密经济跨越发展。
二、工作要点：
1、贯彻落实党的十七届四中全会精神，认真抓好《预防职务犯罪条例》的实施，加强对预防职务犯罪工作的组织管理。
全市各单位要对预防职务犯罪工作高度重视，纳入到党委、政府重要议事日程，加快机构改制，补充队伍力量，健全各项预防工作制度。各成员单位和有关部门要严格按照市委的分工切实履行好自己的责任，组织本部门、本单位干部职工，尤其是重点岗位、重要环节的人员要认真学习党的十七届四中全会精神和《郑州市预防职务犯罪条例》，真正把预防职务犯罪工作落到实处。在适当时候，建议并协助人大常委会开展执法大检查，推动《预防职务犯罪条例》在我市的深入贯彻落实。
2、认真抓好预防职务犯罪的宣传警示教育工作，营造更加浓厚的预防职务犯罪社会氛围。
预防职务犯罪的宣传警示教育仍是今年的工作重点之一，要围绕《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《预防职务犯罪条例》的贯彻落实，积极主动的开展多种形式的预防职务犯罪警示教育活动。巩固预防工作“五进入”活动的成果，进一步加大警示教育力度。市预防办要统一协调、督促各单位、乡（镇）、办事处的预防工作，确保宣传警示教育活动收到实效。继续发挥好郑州监狱、市委党校、新密中学等警示教育基地的作用，定期组织党员干部参观学习，接受教育。结合密县古城开发建设，努力把老城县衙作为新的“预防职务犯罪警示教育基地”进行建设，力争早日建成并投入使用。按照我市预防职务犯罪工作的总体规划，今年要举办“新密市第三届预防职务犯罪书画展”，5月初争取把展览工作部署下去，“七．一”前要顺利举办，各单位党员干部要踊跃参加展览活动。加大资金和精力的投入，增加“预防职务犯罪公益广告”的制作和设立，有条件、有能力的单位积极主动的开展此项工作，争取市区今年要确保更新或增加10块以上，各乡镇要保证主要道路和主要办公、居住区域有“预防职务犯罪公益广告”或标语，努力营造出更加浓厚的预防职务犯罪社会氛围。市检察院要充分发挥对预防工作指导、协调作用，要经常深入各单位去督促和指导，并充分发挥检察院内设的“预防职务犯罪宣讲团”作用，积极为各单位组织举办预防职务犯罪专题讲座，全年开展预防职务犯罪宣传讲座10次以上，使全市党员干部、公务人员警钟常鸣。
3、突出做好重点领域和民生领域的预防职务犯罪工作
根据中央着力解决重点领域腐败问题的要求，突出做好工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及金融等领域的职务犯罪预防工作。要紧紧围绕我市“优化发展环境年”活动，重点抓好司法、财税、城建系统的职务犯罪预防。要在过去取得成绩的基础上，总结经验，把好做法推向全市各个行业和系统，使预防工作深入到每个部门、单位、岗位和每个党员干部之中。要紧紧围绕权力集中、资金密集、垄断性强、涉及人财物使用和监管的单位、部门和岗位，进一步加大预防力度，强化预防措施，推动系统预防的深入开展，并重点针对这两年多发连发职务犯罪的教育、交通和煤炭系统开展系统预防。同时也要紧紧围绕涉及群众利益、群众反映强烈的社会保障、劳动就业、征地拆迁、移民补偿、抢险救灾、医疗卫生的热点问题，积极开展有效的预防工作。要紧紧结合“4加2加1工作法”在我市农村的推广，加强对村两委班子的职务犯罪预防，切实加强村民理财小组的作用，提高村务管理透明度，扩大群众的监督范围。要高度重视和积极开展对国家机关工作人员渎职犯罪的预防工作，结合开展查办能源资源和生态环境渎职犯罪专项活动，认真开展对生态环境保护、食品药品质量安全生产等领域职务犯罪预防工作。
4、切实抓好重点项目、工程建设和人事招录等专项预防。
今年，我市的经济建设将继续保持跨越发展，政府在关系民生方面会有更大的投入。为此，预防工作要突出实效，就要对全市经济建设中的重大投资项目和建设工程进行必要的、严格的预防监督，要对每个重点项目和工程制订同步预防措施，对发现的职务犯罪苗头和倾向性问题及时形成书
市政府预防职业犯罪工作意见第2页
面材料向市委汇报，提出建议和可行的遏制对策，确保国家资金安全合理使用。尤其是要围绕我市今年西区开发的重点，加大预防监督力度，结合《新密市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，进一步规范招标投标活动，充分利用现有信息平台，推进建设项目信息公开和诚信体系建设，建立完善的行贿犯罪档案，通过行贿犯罪档案查询系统和黑名单制度，把严重扰乱建筑市场秩序的单位拒之门外，以净化建筑市场环境，保障公平竞争，打造廉洁工程、优质工程、阳光工程。对发现的重大职务犯罪隐患要及时采取预防调查，获取犯罪线索后要立即移交检察机关快速查处，严肃处理。同时，要完善“公务人员招录预防监督制度”，人事、教育等单位要主动接受预防工作的依法介入和监督，采取一定的预防措施，努力遏制和根除人事招录工作中职务犯罪的发生。5、深入开展预防调查和调查研究工作。
预防调查是职务犯罪预防部门履行法律监督职能的重要形式，是开展预防职务犯罪的一项具体的、有效的基础性工作。根据上级检察机关的部署，今年，市预防办要重点围绕扩大内需、涉农等关系民生的重大问题和重点项目、工程的建设开展预防调查，尤其是对涉农资金的预防调查要继续深入，要把涉农资金的职务犯罪深挖严查。采取一定有力措施，对涉农资金的管理和使用进行严格的法律监督，确保党和政府惠农政策的贯彻落实。在开展预防调查中要依法规范预防调查活动，并注重建章立制，堵塞漏洞，提高预防调查的质量和效果。在此基础上，还要积极开展好预防调研，要对一个时期的职务犯罪案件进行分析研究，发现职务犯罪易发、多发领域以及犯罪特点和规律。通过监督和调研，总结出一批有问题、有分析、有见解、有价值的高质量的调查报告，为上级检察机关和市委决策提供依据。
市政府关于全市有序用电工作的意见
市政府关于全市有序用电工作的意见
市政府关于全市有序用电工作的意见市政府关于全市有序用电工作的意见
为贯彻市政府第38次常务会议精神，针对今年我市电力供求和有序用电工作面临的新形势、任务，现就深化有序用电工作提出如下意见：
一、工作目标
全面贯彻实施“科学用电、依法用电、诚信用电”的新“三电”理念，坚持“政府主导、舆论引导、服务先导”的工作方针，深化有序用电工作，在全市努力营造诚实守信、和谐有序的供用电环境，为实现我市在杭湖宁发展带中率先崛起的战略目标提供坚实的电力保障。
二、工作任务版权所有
（一）深化有序用电，优化资源配置。按照建设资源节约型社会的要求和“鼓励高效益，控制高能耗，遏制高污染”的原则，加强政府监管和调控力度，深化用电需求侧管理。针对季节性、时段性、突发性缺电仍有可能出现的情况，细化有序用电方案，按照“四定”（定企业、定设备、定负荷、定时间）原则，落实避峰、错峰计划。进一步扩大负荷管理终端的安装面，充分发挥现场负荷管理系统的作用，最大限度地减小错峰让电对工业企业的影响。倡导节约用电，积极引导企业采用先进的节电技术和节电产品，引导居民推广使用峰谷电表，挖潜低谷用电潜力，提高用电负荷率，实现电力资源的高效利用。
（二）建设示范工程，促进农村发展。按照“政府发动、乡镇主动、电力推动、百姓互动”的工作方针，实施“新农村用电示范村工程”，由市新农村建设实验示范区工作领导小组基础设施协调小组统一领导。各县也要建立相应的组织，负责该项工作的推进，形成工程建设的长效机制，努力建设一个结构优化、布局合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低的新型农村电网，营造科学、和谐的农村供用电秩序。06年全市实施用电示范村工程项目100个。
（三）推进项目建设，服务企业发展。深化“企业服务年”和“项目推进年”活动，密切跟踪各类重大项目储备，为重大项目和重点企业提供良好的服务。科学调整电网项目布点，做好招商项目的负荷安排。要推出服务企业的新举措和新办法，落实专人承办和跟踪流程的运转，加强重点工程的跟踪服务。
（四）开展社区共建，培育诚信用电。加强社区与供电部门的联系与沟通，构建电力部门与居民社区诚信服务与诚信用电的新格局。电力部门要创新服务手段，规范服务行为，提高服务水平，指导社区居民及用户科学用电、依法用电和诚信用电，并自觉接受电力监管部门的监管和社会各界的监督，以诚信服务取得社会满意。社区要发动居民参与共建，做到严格履行供用电合同约定的义务，自觉按时足额交纳电费，共同维护良好的供用电秩序，营造良好的共建氛围。民政、电力等相关部门要研究对策，逐步创造条件，切实帮助特困群体解决在用电过程中遇到的困难和问题。
（五）坚持以人为本，强化安全用电。各级政府要加强对全社会安全用电工作的指导和监督，保障人民群众生命财产安全，推进“平安工程”建设。认真做好农业生产线路的运行维护工作，规范企业用电端受电设施的设计与安装，按照产权分界点明确供用电各方的安全责任，消除安全隐患，提高安全水平，坚决制止聚众闹事等威胁电网安全事件的发生。
（六）打击违法用电，加强依法护电。各级、各部门要按照《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》要求，全面开展电力法律、法规、政策以及电力建设重要意义的宣传教育活动，依法护电，建立长效警电联防机制，严厉打击并依法惩处窃电和破坏电力设施的犯罪行为。协调并妥善解决电力建设过程中的政策处理问题，优先落实电力项目的用地指标，确保在建电力线路走廊畅通，努力创造电力建设与运行的良好环境。
三、工作要求
（一）提高认识。切实深化对新“三电”工作理念重要性和必要性的理解，使之成为新形势下社会各方的共识，并将其贯穿于深化有序用电工作中。
（二）加强领导。各级政府要继续加强对有序用电工作的领导，进一步发挥有序用电组织机构、网络和协调机制的作用，把工作重心从化解缺电矛盾转移到全面实施新“三电”工作上来，努力构建和谐的供用电环境，全面服务地方经济社会发展。
（三）加大宣传。新闻媒体应及时、准确、经常、全面地宣传有序用电的形势，发挥正确的舆论导向作用；工、青、妇等群众组织以及村（居）委会等社区组织要调动广大群众的积极性，动员社会各界主动参与，在全市形成推进新“三电”工作的合力。版权所有
（四）强化责任。各级政府要发挥主导作用，统筹协调，加强指导；市经委要做好深化有序用电的实施工作，指导并推动开展节电技术的应用；电力部门要做好配合编制有序用电方案，进行科学的电力调度，加强电力需求侧管理，做好用电负荷的预测工作，确保电网安全稳定运行；公安部门要严厉打击并依法惩处窃电和破坏电力设施的犯罪行为；安全监察部门要配合做好对企业、农户安全用电的监督管理；民政部门要协助做好特困群体的帮扶工作。同时，要继续完善乡镇长管电机制，把深化有序用电工作列为乡镇长年度业绩内容之一进行考核，通过各负其责，齐抓共管，全面推进新“三电”理念的实施。
二○○x年五月十五日
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