教代会换届工作的实施细则和基本程序。
根据单位上级对近期工作内容的安排，这就一定要给自己的工作制定一份计划。工作计划，是每一个职场人士进行时间管理、项目管理、工作管理的手段。一份好的工作计划包括哪些内容？请阅读由小编为你编辑的教代会换届工作的实施细则和基本程序，供你参考和使用，请收藏和分享。
教代会换届工作的实施细则和基本程序
一、成立教代会换届领导小组和筹备工作小组，制定换届工作计划1、领导小组由学校党政工等方面成员组成。学校党组织负责人任组长，工会主席任副组长。领导小组在未产生教代会主席团前，负责筹备换届的具体工作。主席团一经产生，会议期间的具体工作有主席团负责。2、在换届领导小组的领导下，根据本单位实际，成立宣传、组织、提案、会务、材料等换届筹备工作小组，工作小组成员以学校工会委员为主组成，有工会负责各筹备工作小组的具体工作。
3、制定换届工作计划。计划应包括指导思想，方法步骤和时间安排等。
二、进行会前动员和宣传教育
筹备换届工作期间，要在全校广大教职工中进行教代会换届改选宣传动员和民主法制的宣传教育工作。要在党组织的领导下，采取多种形式，广泛宣传教代会的意义、目的和任务，组织教职工学习《教育法》、《教师法》、《安徽省中小学教职工代表大会条例》的有关章节。要利用学校的宣传阵地和舆论工具，使广大教职工通晓民主管理的法律、政策和制度，提高教职工的民主意识，增强民主参与的积极性和主动性，为开好教代会和搞好学校的民主管理奠定思想基础。
三、选好教代会代表
教代会代表实行常任制，一届任期3~4年。认真推荐教代会代表，是开好教代会的重要环节。代表的素质，直接关系到教代会的质量。代表是学校民主管理的主体，是教代会发挥作用的基础。选举教代会代表是一项十分严肃认真的工作，一定要有组织、有领导、有计划地进行，选举代表工作要注意以下几个问题：
1、制定代表数额和名额分配方案。代表数额：100人以上的学校，代表数额占30左右，教职工人数越多的学校，其代表数额所占的比例可相应减少；100人以下的学校，代表数额占40左右。名额分配：按学校职能部门，根据代表比例结构分配。
2、代表比例结构：代表中教师不少于70；领导干部、管理人员，中层以上领导不超过20；其他人员10。同时也要考虑年龄结构和女代表的比例
3、根据工会是教代会工作机构，主持教代会日常工作的职责以及工会工作的性质任务，工会委员最好为代表侯选人，其身份按本人的工作职务计算代表比例
4、根据需要，教代会可确定若干特邀代表，列席教代会。特邀代表可为学校的老领导、老教师及其他人员。
5、根据《条例》和本魈实际拟定代表条件，制定选举办法。
6、选举前，组织全体教职工认真学校《条例》，了解代表的权利和义务，明确选好代表同发挥教代会作用的关系，尊重自己的民主权利，对照条件，真正把那些能正确代表群众，能充分行使权利和履行义务的教职工选为代表。
7、严格履行民主程序，自下而上地由教职工群众反复酝酿，民主推荐，直接提名选举产生。
四、做好换届的各项筹备工作
筹备工作的主要内容：
1、准备好会议的有关材料（1）校长工作报告；（2）学校财务工作报告；（3）本届教代会筹备工作报告；（4）代表资格审查报告；（5）上届教代会工作报告；（6）提案征集和处理情况报告，以及其他需要教代会审议通过或制定的有关知道度和规定。
2、调查研究，广泛听取群众意见，初步选定大会中心议题。
3、分配代表名额，组织选举代表。代表名单要张榜公示，要制作代表证。
4、征集提案，制定提案征集和处理细则，设计提案征集和处理表格。
5、落实和布置会场，会场要布置的庄重、热烈、隆重。
会标为：××学校教代会×届一次会议。
6、向学校党组织汇报筹备工作情况，听取各方面意见，统一认识。
五、召开预备会议
预备会议的主要任务：
1、由领导小组负责人或工会主席报告本届教代会的任务及会议筹备情况；
2、把需要经过教代会审议的会议材料和其他议案发给代表，征求代表的意见，并由工会将意见收集反馈大会主席团及各有关部门，使教代会的文件和议案更加充实和完善；
3、选举大会主席团。大会主席团一经产生，将全面负责会议期间的一切工作。大会闭幕后，主席团即完成使命；
4、成立教代会各专门工作小组。根据本单位实际情况的需要，可成立教育教学、规章制度、评议监督、生活福利或其他临时性的日常教代会工作小组，工作小组成员由部分代表组成，是代表的工会委员任组长；
5、通过会议中心议题及会议日程；
6、整理归纳代表提出提案，并交各关部门处理落实，力争将处理情况在正式会议上报告；
7、决定大会其他有关事项，为正式召开大会做好思想上和组织上的准备。
六、召开正式会议
通过校长工作报告、会议文件和议案；通告提案征集和处理情况；组织代表讨论和论证。在讨论中引导代表围绕学校中心工作献计献策，最后通过会议的有关决议。
七、总结和宣传贯彻会议精神
宣传贯彻会议精神，是学校党政工的共同职责，各部门都要从各自承担的职能出发，做好教代会决议和精神的贯彻落实工作。教代会各专门工作小组要做到活动正常化、工作程序化，切实发挥各自的作用。学校工会要认真完成换届的总结工作，整理归纳会议材料，并将有关资料存档。
二○○五年十一月二十四日
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局机关竞争|轮岗实施细则
局机关竞争|轮岗实施细则
为顺利推进局机关人员竞争轮岗工作，根据《***党组关于局机关人员竞争轮岗的工作方案》，特制定以下实施细则：
一、 确定职责岗位
（一）、根据 ***文批准我局的“三定方案”、，尤其是管理体制改革后科室增加、职能强化和推进“两个体系”建设的需要，对局内设科室的工作职责进行修订后公布。
（二）、根据科室工作职责，确定各科室岗位数。
二、公布范围条件
参与竞争轮岗的人员范围：
（一）、原任科长须全程参加竞争轮岗。特殊岗位不轮岗的科长，也必须参加考试、述职述廉、满意度测评、民主测评。
（二）、正科虚职满三年、副科实职满二年、副科虚职满三年、且符合党政干部任职基本条件的公务员，可申报参加竞争科长职位的述职述廉。自愿放弃竞争科长职位的人员，也须参加考试、民主测评和轮岗。
（三）、行政编制的一般人员，除特殊岗位不轮岗人员可不参加双向选择外，都必须全程参与竞争轮岗。
（四）、事业人员。个人提出申请、所在编制单位同意的，按双向选择的办法补充到行政岗位 。局机关借用的特殊岗位人员可以不轮岗。
三、报名审查
（一）、报名。所有行政编制人员、申请到行政岗位工作的事业人员，都必须报名。
（二）、资格审查。对报名人员的出生时间 、参加工作时间、任职时间、政治面貌、学历、个人身份、所在编制单位和近三年的奖惩情况特别是受党政纪处分等情况进行审查，审查合格的人员分别按原任科长、拟竞争科长职位人员、行政一般人员、拟到行政科室工作的事业人员分类公布。
四、组织考试
（一）、参加人员。局机关全体人员，无论是否参与竞争轮岗的行政、事业、聘用人员，都必须参加。这次考试作为竞争轮岗的考评内容，并作为年度考核的依据。
（二）、考试内容。国家录用公务员考试知识中的行政职业能力测验、申论和公共基础知识。
（三）、考试方式。由考试中心按行政职业能力测验占30%、申论占50%和公共基础知识占20%，组合一套试卷组织考试并负责阅卷。
五、述职述廉
（一）、原任科长述职述廉。 召开全体人员大会，由原任科长述职述廉。述职述廉的内容，主要包括任现职以来政治思想表现、纪律作风、工作实绩和廉洁自律等情况，演讲时间控制在10-20分钟，演讲材料用a4纸打印30份，本人签名后于大会前一天交考评组，通过抽签确定演讲顺序。演讲结束后，由全体人员对其进行满意度测评。不满意率达三分之一以上的原任科长，不能参加科长竞争轮岗。
（二）、确定科长职位补充数。原任科长述职述廉结束后，宣布满意度测评结果，确定应补充的科长职位数。
（三）、申报竞争科长职位人员述职述廉。召开全体人员大会，由申报竞争科长职位人员进行述职述廉。述职述廉的内容，主要包括任现职以来的政治思想表现、纪律作风、工作实绩和廉洁自律等情况，演讲时间控制在10-20分钟，演讲材料用a4纸打印30份，本人签名后于大会前一天交考评组，通过抽签确定演讲顺序。演讲结束后，由全体人员对其进行满意度测评。不满意率达三分之一以上的申报竞争科长职位人员，不能作为此次补充科长的推荐对象。
六、民主测评
对全体人员进行德、能、勤、绩、廉五个方面的民主测评，测评结果分别按30%、15%、10%、25%、20%量化计分，计算结果保留小数点后三位（以下及竞争轮岗工作中，凡涉及到计分的均保留小数点后三位）。
民主测评结果，作为竞争轮岗中考评量化的组成部分，并作为年度考核的依据。
七、选拔科长
（一）、推荐。推荐分两种形式：
1、会议投票推荐。召开全体人员大会（不含聘用人员），对拟补充的科长进行投票推荐。
2、、个别谈话推荐。行政编制人员、事业单位负责人参加，进行座谈推荐。
（二）、考察。根据会议投票推荐和个别谈话推荐的结果，经研究决定后确定考察对象，发布考察预告，对考察对象进行考察。参加人员为行政编制人员、事业单位负责人。
（三）、研究。考察情况经研究决定拟任科长人选后，进行公示。
（四）、公示。对拟任人选进行公示，时间7天。
经上述程序选拔的拟任科长人选，可参加科长竞岗。
八、考评量化
对本次竞争轮岗组织的考试成绩、民主测评和近三年考核均分，分别按照10%、30%、60%的权重进行计分。
在此基础上，对正科实职、正科虚职、副科实职、副
局机关竞争|轮岗实施细则第2页
科虚职人员，分别按4、2、1、0进行加分后公布结果。九、申报岗位
（一）、公布可以不参加竞争轮岗的岗位和人员。
（二）、公布参加科长竞岗人员名单。
（三）申报参加科长竞岗人员（以下简称竞岗人员）每人可报岗三次，第一次、第二次可申报1-2个岗位，第三次限报1个岗位 ，每次报岗情况进行公示。
十、竞岗演讲
召开全体人员会议，由竞岗人员进行竞岗演讲。演讲的内容，主要是就所申报的岗位有何理由、有何特长和优势进行演讲，演讲时间控制在8-12分钟，演讲材料用a4纸打印35份，本人签名后于大会前一天交考评组，通过抽签确定演讲顺序（不轮岗的科长不再演讲）。
由局领导、事业单位负责人和各县（市、区）局长组成评委，对竞岗人员演讲进行评分。评分实行百分制，去掉两个最高分和两个最低分，取平均分为得分。
十一、定岗推荐
召开行政编制人员、事业单位负责人、各县（市、区）局长会议，对竞岗人员进行定岗推荐。
（一）认为竞岗人员适合在所申报岗位工作的，表示同意后不再提出建议岗位。
（二）认为竞岗人员不适合在所申报岗位工作的，应提出建议岗位。
（三）按实际参加推荐人员数，对竞岗人员得票率进行统计，岗位推荐率不达到会人数三分之一的，不得在所申报的岗位任职，且不再计算其得票分值。
（四）岗位推荐率达到会人数三分之一及以上的，应计算其得票分值。计分分别按局领导占35%、其他行政编制人员占40%、事业单位负责人占15%、各县（市、区）局长占10%的权重进行量化。
十二、综合考评
对考评量化、竞岗演讲、定岗推荐的量化分，分别按30%、10%、60%的权重进行计分。综合考评结果作为确定科长岗位人选的依据。
十三、确定人选
根据综合考评结果，采取以下原则确定：
（一）推荐岗位只有一人的，且推荐率达到会人数三分之一及以上的，可以确定该人选。
（二）被推荐人员同时有两个岗位的，推荐率都达到会人数三分之一及以上的，按推荐率高的岗位确定；推荐率相同时，按申报岗位确定。
（三）两人或两人以上被推荐为同一岗位的，推荐率都达到会人数 三分之一及以上的，按综合考评得分排序确定；综合得分相同的，按推荐率高的人选确定；推荐率相同的，按申报该岗位人员优先确定。
竞岗后仍有缺位的，待条件成熟时再安排下一轮竞岗。
十四、报请备案
对拟任的科长人选写出考察报告，局党组研究讨论决定后，报市委组织部备案。为不影响正常工作开展，在备案批复未下达前，决定任命的科长先行主持科室工作，办理工作移交和档案资料交接手续。
十五、科员定岗
为保持工作的连续性，原则上除科长外，每科可以选择一名原工作人员，办公室除不参加轮岗的人员外，可保留一名原工作人员。科员双向选择的程序：
（一）自愿放弃竞争科长职位人员，由领导组研究确定工作岗位。
（二）科员申报岗位。
（三）科长提出拟选人员。每科每轮只可选择一名，也可放弃。
（四）、科员、科长双方签字确认，作为科员定岗的依据之一。
（五）领导组研究同意后到岗工作。
（六）双向选择中未能确定岗位的人员，由领导组安排岗位。
十六、事业人员补充
个人申请到行政岗位工作的事业人员，按照年龄结构、男女比例、文化程度、业务熟练程度、专业特长等情况进行组合。每科可保留一名该科室原工作人员，该科原行政一般人员未保留的，则必须选择一名原在该科室工作的事业人员。主要程序如下：
（一）、经领导组研究决定不轮岗人员到岗工作 。
（二）、申报岗位。
（三）、科长提出拟选人员。
（四）事业人员、科长双方签字确认，作为事业人员补充的依据之一。
（五）多轮选择，各科每轮只可选择一名。补充人员可以少于科室核定人数
（六）领导组按照优化组合的原则研究同意，事业人员到岗工作。
（七）双向选择中未能确定岗位的人员，到原编制单位工作，待条件成熟时补充到行政岗位工作。
十七、其它
在竞争轮岗过程中，未尽具体事宜，由党组会议研究决定。
乡镇人口与计生工作考核实施细则
以下是小编为大家整理的关于乡镇人口与计生工作考核实施细则的文章，希望大家能够喜欢！
为了更好完成人口与计划生育各项工作指标，全面提高我镇计划生育工作质量和管理服务水平，特制订全镇人口和计划生育工作考核细则。
一、责任内容：
责任状共分六项工作目标：即：1、科技服务工作；2、宣传教育及队伍建设；3、政法及流动人口管理；4、规划统计工作；5、药具管理；6、计生协会工作。
第一项：科技服务工作
(20分)
1、全面开展计划生育优质服务“三级联创”活动，对育龄妇女包括流动人口一年进行两次孕情普查，普查率达到95%以上，每少一个百分点扣0.5分，重点人群达到100%，每少一个百分点扣1分，术后随访率达到100%，每少一个百分点扣0.5分。（5分）
2、坚持孕情跟踪服务，建立孕情报告单制度，孕后出现一例私自引产扣5分，并追究相关人员责任。（5分）
3、出现一例计划外22周岁以上引产的扣10分，免去中心户长职务。出现一例超生免去计生主任职务。（10分）
第二项：宣传教育及队伍建设。（20分）
1、村计划生育组织健全。人员责任清、任务明，村与中心户签订责任状，年内以村为单位培训中心户长4次以上（有记录），中心户对育龄妇女集中学习6次以上，每少一次扣1分。（10分）
2、坚持开展人口文化宣传活动，“婚育新风进万家”关爱女孩等大型宣传活动，年内至少开展一次，没有活动扣5分（有记录和图片）。（5分）
3、每月报计生信息一份（300字以上），全年12份，差一份扣0.5分。（5分）
第三项：政法及流动人口管理。（18分）
1、加强计划生育村民自治工作，制定切实可行的计划生育乡规民约和村民自治章程，行使“省条例”赋予村民委员会的权利，真正做到民主参与，民主管理，民主监督计划生育工作，三个组织健全，三个记录齐全，少一项扣2分。（8分）
2、加强流动人口管理工作，《流动人口婚育证明》的验发证率达95%以上，育龄妇女建档率达100%，信息的反馈率达100%，每项差一个百分点扣0.5分；流动人口报表及时、准确，迟报一天扣0.5分。（10分）
第四项：规划统计工作（22分）
1、严格执行二、多孩报批制度，无标生育一例扣5分。二、多孩生育通知单必须在育龄妇女怀孕3个月内发放，不按规定发放一例扣3分，对怀孕超过5个月后发放一例扣5分。（10分）
2、严格控制出生人口瞒、漏报行为，瞒报一例扣3分；漏报一例扣2分。（5分）
3、及时准确上报计生统计信息，统计准确率达100%，差一个百分点扣0.5分，迟报一天扣0.5分。（5分）
4、农村部分计划生育家庭奖励扶助申报工作及时准确，无漏报，错报发生。（2分）
第五项：药具管理工作（10分）
1、村级“五化”建设达标，一项不达标扣5分。（5分）
2、药具发放，随访率达100%，降一个百分点扣0.5分（5分）
第六项：协会工作（10分）
1、开展“少生快富，一村帮两户”扶贫帮困工程，帮扶对象措施落实到位，差一户扣2分。（2分）
2、村级协会组织健全，不健全不得分。（2分）
3、年内开展4次协会活动，有记录，差一次扣1分。（4分）
4、开展“生育关怀”五个行动，（其中落实一个关怀即可），有实施方案、有材料，未做到不得分。（2分）
本考核细则实行随时考核方法，年底将考核分数计入经济工作责任状。
镇计生办
村级新村规划建设管理实施细则
村级新村规划建设管理实施细则
村级新村规划建设管理实施细则为进一步加强对村庄规划建设管理,更好地合理利用土地、节约土地，改善农民的生产、生活环境，促进农村城镇化。根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》，国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和《浙江省村庄和集镇规划建设管理实施办法》，结合本村实际。制定本实施细则。
一、在本村行政区域内进行村庄规划建设活动，必须遵守本细则。本细则所称的规划区，是指村庄建设的发展需要实行控制的区域。村庄规划的范围，有正式批准的村庄整体规划中划定。
二、村庄规划建设管理实行统一领导、统一管理，并应当坚持合理布局，节约用地的原则，全面规划、正确引导、因地制宜，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
三、村庄规划的建设管理和实施，在规划区内使用土地先由村民委员会向承包户实行代征，建房申请户向村里交纳代征费用的办法。建房户在本规划区内申请建房，必须服从规划管理，办理规划选址手续和用地报批。
农村村民建房报批程序：
1、 村民向村委会提出建房申请，同时交纳使用土地的代征费用，申请报告费用和其他费用，并经村民委员会讨论同意。
2、 由镇人民政府根据村庄规划和土地利用总体规划对申请进行审核，上报市规划建设管理部门批准核发《村镇规划选址意见书》，向市土地管理部门申请用地。
3、 村民在办理好用地手续后，持农房设计通用施工图纸（由村里统一设计的图纸）和村镇建筑工匠的资格证书，向镇规划建设管理站提出申请，经镇人民政府审查同意后，报市规划建设管理部门核发《村镇建设规划许可证》。
四、村庄建设实行六个统一原则
1、统一户型，占地面积为每户160平方米。
2、统一建筑红线。
3、统一标高，标高由村民委员会确定。
4、统一层高，层高是指定每一层的高度
5、统一间距，前幢房屋后立面与后幢房屋前立面的距离。
6、统一立面装饰，各立面的装饰由村民委员会统一布置。
五、施工管理
在新村规划区内承接农居民住宅建设，必须按《浙江省个体承建农（居）民住宅管理暂行规定》执行，具有个体泥木工匠资格证书，方可承接施工业务，并且由村民委员会督促建房与个体泥木工匠签订好书面施工合同，个体泥木工匠向村民委员会交纳施工保证金（每户5000元）。
个体泥木工匠在新村规划区内负责施工中，必须按照村民委员会所规定的具体标准要求进行文明施工、规范施工。泥木工匠交纳的施工保证金待工程竣工验收合格后归还。
六、居民点基础设施建设有村统一规划、统一设置，地下排水设施费每户交纳20xx元，由村民委员会进行统一实施。
七、在新村农户建房原则上以二户为一组，即六间门面，一组与一组之间留弄堂宽度为3米，每户交纳土地代征费20xx0元,如房屋的结构原因或申请建房户需要单立户，要留小弄堂的，小弄堂为2米,并每户外加3000元。
八、电力、广播、有线电视、通信电缆等有关设施统一由村民委员会规划、布置、实施，建房户必须服从，不得拒绝。
九、农村居民建房用地实行选址、放样、砌基和竣工验收“四到场”管理制度，“四到场”由村、镇规划建设管理部门会同镇国土资源管理办公室组织实施。
中铁隧道集团安全督察工作办法实施细则
中铁隧道集团安全督察工作办法实施细则
中铁隧道集团安全督察工作办法实施细则：
中铁隧道集团安全督察工作办法实施细则办法
第一条 为充分发挥安全督察作用，确保安全督察工作有序开展，根据《中铁隧道集团安全督察工作办法》制定本细则。
第二条 安全督察组工作内容：监督、检查、督导、监察。 安全督察工作坚持和遵循“实事求是，客观公正，有理有据，处罚公平”的原则。
第三条 安全督察工作依据
（一） 《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》及国家、行业安全法规、规范和标准。
（二）工程设计图、施工组织设计、工程施工专项方案、安全方案、措施、 质量验收标准。
（三）中铁隧道集团《安全生产管理制度》、《工程质量检查制度》、《中 铁隧道集团有限公司施工安全技术强制性措施》、《中铁隧道集团控制重大危 险源十八项“卡死”制度》、《安全质量管理责任追究办法》及其他规章制度。
（四）子分公司、项目经理部、工区相关规章制度。
第四条 安全督察对象
1、集团公司、子分公司领导及部门负责人；
2、项目部领导及部门负责人（包括行政、 技术和专业安全管理负责人） ；
3、工区领导及部门负责人；
4、协作单位负责人。
第五条 安全督察组在督察前，编制安全督察计划书，明确督察的目的、内容、依据以及所要采取的方法。安全督察计划书由安全督察组组长编制，并告知每一位督察组成员。
第六条 安全督察组根据督察计划书开展督察工作并留下相应的证据资料。
第七条 安全督察组有权对安全职责履行不到位的责任人员进行处罚。处罚包括：责令改正、限期整改、通报批评、罚款和行政处分。对严重违章违规 的单位责令其停工整改。
（一）有下列行为的，下达《安全督察通知书》，责令其改正或限期整改，并视情节轻重给予主要责任人通报批评或600～元的罚款：
1、安全管理机构不健全、体系不完整的；安全经费使用与管理不符合规定的；安全生产责任制不完善、落实不到位的；
2、安全教育和培训不到位的；
3、持证上岗工作未按规定实施管理的；
4、日常和定期安全检查不到位的；
5、未按规定组织开展安全活动的；
6、未督促工人执行安全操作规程、规范、技术标准的；
7、未严格按照规定组织施工的，施工资料记录不真实的；
8、施工现场安全警示标志标识不够的；
9、未按规定组织对安全防护设施、用具、机械设备、施工机具及配件进行检查、检验和保养的；
10、对出现的事故未按“四不放过”原则进行处理的；
11、擅自脱离安全管理岗位的，对工人违章作业不制止的；
12、对分包单位和劳务人员进行安全管理不到位的。
（二）有下列行为的，下达《安全督察通知书》，责令限期整改，情况危急时，要求停工整改，并视情节轻重给予主要责任人行政处分或处以～ 5000元的罚款：
1、未设立安全管理机构、未配备专业安全管理人员、未建立安全生产责任制和安全教育培训制度的；
2、危险性较大的分部分项工程未组织编制专项方案或安全措施的；
3、未组织进行安全技术交底的，擅自改变施工方案、方法和工艺的；
4、未组织进行超前地质预报、监控量测的；
5、指使、纵容使用不合格材料、偷工减料的；
6、对特种设备未组织检测、检验就安排投入使用的；
7、违章指挥、强令工人冒险作业的；
8、挤占挪用安全资金造成安全设施投入不足的；
9、未在施工现场设置安全警示标志标识的；
10、对安全督察或安全检查查出的问题不整改的。
（三）有下列行为的，下达《安全督察通知书》，责令限期整改，或责令受督察单位停工整改，对主要责任人下达《行政处罚建议书》 ，建议给予行政处分。
1、对重大事故征兆、事故隐患不及时采取措施处理的；
2、严重违反《中铁隧道集团控制重大危险源的十八项“卡死”制度》的；
3、其他严重违反法律、法规、规范和标准的。
第八条 督察发现的问题均可追溯及集团公司和子、分公司管理人员。采取先通报和下达《安全督察通知书》限期改正，对整改无效果的，下达《行政处罚建议书》 。
第九条 接到《安全督察通知书》责令改正、限期整改、停工整改的单位或人员，应按要求立即进行“定人、定时、定措施”整改。对责任人的行政处罚，依据安全督察组权限和人事管理权限，分别立
中铁隧道集团安全督察工作办法实施细则第2页
即执行或由主管单位实施。第十条 对同单位的同一个安全违规事件不重复处罚。下达停工整改决定时，原则上只停施工工序。处罚记录中应注明违反法规和规定的文本条款和不符合的事实。
第十一条 对主要管理人员的行政处罚， 安全督察组要督促相关单位和行政部门执行。 主管单位或部门执行处罚时， 可对安全督察组提出的事实、 证据、 理由进行复查，无正当理由的必须立即执行。
第十二条 集团公司财务。
第十三条 整改完毕后， 责任单位要将整改情况及建议落实情况以书面形对责任人的经济处罚，在规定期限内，由个人将罚款自行上交式反馈安全督察组，安全督察组进行验证。
第十四条 安全督察组在督察工作结束后，应当及时进行总结、并在全集团范围内进行通报。每半年向集团安质委综合汇报督察工作情况。 督察月报应明确当月督察项目存在的主要问题、整改意见、对相应责任人的处理决定以及分析当前安全工作的形势、突出问题，拟定采取措施的建议。
第十五条
第十六条 本细则由集团安质委负责解释。 本细则自 年 2 月 1 日起施行。原中铁隧道集团安全质量
管理委员会 年 11 月 25 日公布的《中铁隧道集团安全督察工作办法实施 细则（试行） 》同时废止。
附：1.安全督察通知书 2.安全行政处罚建议书
安全督察通知书
单位名称： 受督察单位： 安全督察情况及存在问题或隐患： 编号：
整改要求：
处罚决定：
安全督察组：（公章） 日期： 受督察单位签收： 说明：本表留督察组、受督察单位和管理权限单位（部门）各一份.有罚款时交集团公司财务部一 份。
行政处罚建议书
单位名称： 受督察单位： 经查你单位负责施工的 工程项目存在以下安全质量问题： 编号：
依据《中铁隧道集团安全督察工作办法实施细则》 第 条规定，建议： 对
给予以下行政处罚：
如对上述处罚建议有异议，可按规定在3个工作日内核实，并反馈督察组。 建议实施情况验证结果：
验证签字：
日期：
安全督察组：（公章） 年 月 日
说明：本表一式三份，督察组、被督察单位和管理权限单位（部门）各一份。
房管：市城市物业服务收费实施细则
房管：市城市物业服务收费实施细则
第一条为规范城市物业服务收费行为，保障业主、物业使用人和物业管理企业的合法权益，根据《安徽省城市物业服务收费管理实施办法》，制定本细则。
第二条本办法所称物业服务收费，是指物业管理企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行日常维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主或者物业使用人所收取的费用。
第三条市价格主管部门会同市房地产行政主管部门负责本行政区域内城市物业服务收费的监督管理。
各县、区价格主管部门会同同级房地产行政主管部门负责本行政区域内物业服务收费的监督管理。
第四条物业服务收费应当遵循合理、公平、公开以及费用与服务水平相适应的原则。
第五条物业服务收费区分不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。
住宅物业综合服务费、小区车辆停放管理费、装饰装修垃圾清运费等物业服务收费实行政府指导价，非住宅物业服务费等其他收费实行市场调节价。
第六条住宅区物业综合服务费实行分等定价，普通住宅小区物业管理综合服务标准根据服务内容和质量分为一、二、三、四级，具体等级由物业管理企业依据《宿州市城市住宅区物业管理综合服务等级考核标准》（附表一）自行测评后，填写《宿州市物业管理服务等级考核申请表》（附表二），向所在市、县房地产行政主管部门申报，市、县房地产主管部门分别会同价格主管部门组织考核评定。
普通住宅小区综合服务等级指导价格为：按建筑面积计算：一级基准价每月每平方米0.15元，上下浮动0.05元；二级基准价每月每平方米0.25元,上下浮动0.05元；三级基准价每月每平方米0.40元，上下浮动0.10元；四级基准价每月每平方米0.60元,上下浮动0.10；
高级别墅、高层住宅的物业综合服务费标准由市物价、房管部门另行制定。
小区车辆停放管理费指导价格为：车库、车棚专人看管：汽车每月每辆50-150元，汽车临时停放每日每辆5-8元，摩托车每月每辆10-20元，三轮车、平板车、电瓶车每月每辆7-15元，自行车每月每辆4-6元；露天停车场专人看管：汽车每月每辆30-80元，临时停放每日每月辆4-6元；泊位费：汽车每月每辆20-30元。
装饰装修垃圾清运费指导价格为按建筑面积每平方米1.00元，上下浮动10%。
具体收费标准由业主大会或业主委员会与物业管理企业根据物业管理服务等级和相应的基准价及浮动幅度在物业服务合同中约定，并将约定的收费标准报价格主管部门、房地产主管部门备案。
双方约定不成的，按管理权限报价格主管部门审定。
第七条实行政府指导价的物业服务收费，其利润不得超过物业服务成本的5%。
第八条实行市场调节价的物业服务收费，由业主或物业使用人与物业管理企业在物业服务合同中约定。
第九条物业管理企业应当按照价格主管部门的规定实行明码标价，并在物业管理区域内的显著位置，将服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等有关情况进行公示，票据使用规范。
第十条业主或业主委员会与物业管理企业可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用。
第十一条建设单位与物业买受人签订的房屋买卖合同，应当约定前期物业管理的企业、服务内容、服务标准、收费标准、计费方式及计费起始时间等内容，涉及物业买受人共同利益的约定应当一致。
前期物业管理综合服务收费标准，由建设单位或物业管理企业根据物业管理服务等级，对照相应的基准价及浮动幅度与物业买受人在购房合同或物业服务合同中约定。
双方约定不成的，按管理权限报价格主管部门审定。
第十二条物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：
1、管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；
2、物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；
3、物业管理区域清洁卫生费用；
4、物业管理区域绿化养护费用；
5、物业管理区域安全防范和秩序维护费用；
6、办公费用；
7、物业管理企业固定资产折旧；
8、共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；
9、经业主或业主委员会同意的其他费用
根据自愿的原则，经业主或业主委员会同意，可以办理物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险，费用计入服务成本或服务成本或服务支出。
物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务支出或者实行物业服务费用酬金制的成本。
第十三条实行物业费用酬金制的，物业管理
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企业应当向业主大会或者全体业主公布物业服务资金年度预决算，并每年不少于一次公布物业服务资金的收支情况。业主或者业主大会对公布的物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况提出质询时，物业管理企业应当及时答复。
第十四条物业管理服务等级实行年度考核制度。由房地产行政主管部门会同价格主管部门每年第四季度对物业管理企业进行考核，对服务达不到现行等级的物业管理企业降低服务等级。
第十五条物业管理企业在物业服务中应当遵循国家的价格法律法规，严格履行物业服务合同，为业主提供质价相符的服务。
第十六条县级以上人民政府价格主管部门应当及时处理业主、业主委员会和物业使用人有关物业服务收费的投诉。
第十七条业主应当按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用或者物业服务资金。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用或者物业服务资金的，业主委员会应当督促其限期交纳；逾期仍不缴纳的，物业管理企业可以依法追缴。
业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用或者物业服务资金的，从其约定，业主负连带交纳责任。
物业发生产权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用或者物业服务资金。
对五保户和实行生活低保的住户，经业主委员会和物业管理企业双方商定，可以减收或者免收物业服务费用。
第十八条纳入物业管理范围的已竣工但尚未出售或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费或者物业服务资金由开发建设单位全额交纳。已售出因业主的原因暂未入住的，物业服务费用或者物业服务资金由物业权利人全额交纳。
第十九条物业管理企业已经接受委托实施物业服务并相应收取服务费用的，其他部门和单位不得重复收取性质和内容相同的费用。
第二十条物业管理企业根据业主或业主委员会的委托提供物业服务合同约定以外的服务，服务收费由双方约定。
第二十一条加强对物业管理服务收费监督检查。价格主管部门会同房地产主管部门每年应对物业管理企业的收费情况、收费等级、收费标准及服务合同的履行情况进行检查，尤其要加强对前期物业服务收费的监督检查。
第二十二条实行政府指导价的物业管理服务收费实行《收费许可证》制度。物业管理企业收费前，到当地价格主管部门申领《安徽省经营性服务收费许可证》，亮证收费，收费时使用税务票据。
第二十三条提高物业管理企业收费管理人员的业务水平，加强物业管理收费人员业务能力培训。
第二十四条物业管理企业违反价格法律、法规和规定，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为处罚规定》予以处罚。
第二十五条本办法由市价格主管部门会同市房地产行政主管部门负责解释。
政府采购机构量化考核实施细则
政府采购机构量化考核实施细则
为了加强对政府集中采购机构的监管，规范年度考核工作，提高集中采购机构工作质量和效率，根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部、监察部印发的《集中采购机构监督考核管理办法》的规定，制定本实施细则。
一、政府采购监督管理部门负责对政府集中采购机构的年度考核工作。政府采购监督管理部门应按照《考核办法》的规定，组成考核小组。考核小组由政府采购监督管理部门牵头组织，监察、检察、审计部门协助，必要时可邀请采购人、供应商、专家评委等人员参加。
二、监察部门应加强对集中采购机构及其工作人员的监察，同时对政府采购监督管理部门的考核工作实施监察。
三、对集中采购机构的全面综合考核每半年进行一次，实行百分制。根据考核内容和日常监督检查情况进行量化打分，考核总分达不到60分的为不合格，60分至79分的为基本合格，80分至89分的为良好，90分以上的为优秀。
四、对集中采购机构的年度综合考核应当遵循下列程序：
（一）发布考核通知。政府采购监督管理部门应于半年或年度终了后10个工作日内，对集中采购机构发布半年或年度考核通知，明确考核时间和要求。并在考核开始前15天以文件形式通知集中采购机构。
（二）自查自评。集中采购机构接到考核通知后，按照考核要求认真整理有关资料，对照考核内容进行自评，在7天内形成自查报告，报同级政府采购监督管理部门。
（三）检查考评。考核小组对集中采购机构提供的自查报告和相关考核资料进行检查核实，对照考评内容进行量化打分，并在考评工作结束后形成书面考核意见。
（四）出具考核报告。政府采购监督管理部门根据考核小组的考核意见，综合采购人、供应商、专家评委的反馈意见以及日常现场监督的具体情况，作出正式考核报告，并填写《政府集中采购机构监督考核表》（见附件1）。考核小组在作出考核报告前，应当与集中采购机构交换意见。
（五）公示考核结果。政府采购监督管理部门应当将考核报告和《政府集中采购机构监督考核表》报送同级政府采购工作领导小组，同时抄送集中采购机构，并公布在湛江市政府采购网上。
五、考评内容及评分标准。
（一）基础工作考核（占总分15%）。
1、机构建设情况。标准分为2分。
集中采购机构认真贯彻党的路线、方针、政策，严格执行相关的法规，工作热忱，内部协调合理，记2分，否则，不记分。
2、岗位设置。标准分为4分。
(1)建立了岗位工作责任制度的，记2分；没有建立岗位工作责任制度的，不记分。
(2)工作岗位设置合理，操作环节权责明确，形成内部相互监督、相互制约机制的，记2分；岗位设置不合理，没有形成内部制约机制的，不记分．
3、人员技能。标准分为3分。
人员配备满足工作需要，且从业人员具备中级以上专业技术职称的人数占在职人员总数60％以上的，记3分；达到50%的，记2分；达不到50%，记1分。
4、业务培训。标准分为2分。
每年开展培训两次以上的，记2分；未达两次的，不记分。
5、档案管理。标准分为4分。
(1)有政府采购文件档案管理制度的，记2分；没有档案管理制度的，不记分。
(2）归档资料真实、完整、及时，且保管符合有关法律和政策规定的，记2分；不符合要求的，每一项扣0.5分，扣完2分为止。
（二）操作程序考核（占总分35%）。
1、执行采购方式。标准分为5分。
按照经政府采购监督管理部门审批的采购方式执行采购活动，改变采购方式及时报政府采购监督管理部门审批的，记5分；擅自改变采购方式一次的，扣1分，扣完5分为止。
2、编制采购文件。标准分为7分。
制定的采购文件科学、细致、严谨，没有因采购文件错漏导致质疑、投诉的记7分；每出现一次质疑扣0.5分，出现一次投诉扣1分，扣完7分为止。
3、发布采购信息。标准分为8分。
应当发布的采购信息（含招标公告、更改事宜等）全部在湛江市政府采购网上发布的，记8分；每缺一次扣1分，扣完8分为止。
4、组织采购活动。标准分为4分。
采购活动组织周密、秩序井然，受到各方好评的，记4分；采购活动组织出现混乱，导致采购失败的，一次扣1分，扣完4分为止。
5、公示中标结果。标准分为4分。
应当公示的中标结果（含公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式）全部在湛江市政府采购网上发布的，记4分；每缺一项扣1分，扣完4分为止。
6、督促或组织签订采购合同。标准分为3分。
在规定时间内督促或组织
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采购人和中标（成交）供应商签订采购合同的，记3分；延期一次扣0.5分，扣完3分为止。7、采购资料备案。标准分为4分。
按规定将采购文件、采购合同等有关资料按时、真实、完整报政府采购监督管理部门备案的，记4分；漏项、缺项或者迟报的，每次扣0.5分，扣完4分为止。
（三）工作质量和业绩考核（占总分30%）。
1、遵纪守法情况。标准分为4分。
考核期内没有通报批评或违纪违法记录的，记4分。每发现一起扣1分，扣完4分为止。
2、工作效率。标准分为8分。
(1)工作效率高，没有相关投诉的，记6分；出现一次因效率低投诉记录的，扣1分，扣完6分为止。
(2)及时退付供应商投标保证金的，记2分。违规一次，扣0.5分，扣完2分为止。
3、工作效果。标准分为9分。
(1)按时完成采购项目委托，记5分。在服务承诺的工作日内，标书提交采购办备案的记5分，每拖延一次扣0.5分，扣完为止。
(2)考核期内所有采购项目的实际采购价格低于采购预算和市场同期平均价格的，记2分。采购价格超预算或者采购价格高于同期市场平均价格的，每一例扣1分，扣完2分为止。
(3)投诉案件比往年有所下降的，记2分。投诉案件比往年增加一例的扣1分，扣完2分为止。
4、服务质量。标准分为9分。
采购人、供应商对集中采购机构工作态度、服务质量和质疑答复等满意度达到90%以上的，单项记3分；达到80％的，单项记1.5分；达不到80%的，单项记零分。满意度以《集中采购机构年度考核征求意见表》为记分依据（见附件2）。
（四）廉洁自律考核（占总分12% ）。
1、廉洁自律制度建设。标准分为2分。
建立廉洁自律制度的，记2分；没有廉洁自律制度的，不记分。
2、廉洁自律表现。标准分为10分。
从业人员廉洁自律表现良好，没有不良记录的，记10分；有下列行为之一的，每人次扣2分，扣完10分为止。
(1)接受采购人或供应商宴请、旅游、娱乐行为的；
(2)接受礼品、回扣、有价证券的；
(3)在采购人或供应商处报销因公或者因私费用的；
(4)向供应商或其他人员泄露应当保守的采购秘密及其他商业秘密的；
(5)法律法规规定的其他不良行为。
（五）报表统计考核。标准分为8分。
政府采购季报表和分析报告报送及时、真实、准确、完整的，记10分。迟报、漏报、虚报或缺报一次的，扣1分，扣完8分为止。
六、对违反本细则的集中采购机构和相关责任人，除扣分以外还要按《考核办法》相关规定给予相应处罚。
七、每年的考核期为当年的1月1日至12月31日。对操作程序考核的扣分事项，政府采购监督管理部门每季度将公布一次结果，以利于双方及时沟通，达成共识。
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