电业局宣传思想精神文明企业文化十一五规划。
根据上级领导的要求，工作中我们也应该保持严谨的态度来写工作计划。依靠一份优秀的工作计划能帮助自己规范接下来工作中的行为，如何去着手写自己的工作计划呢？在此，你不妨阅读一下电业局宣传思想精神文明企业文化十一五规划，欢迎分享给你的朋友！
电业局宣传思想精神文明企业文化十一五规划
电业局宣传思想精神文明企业文化十一五规划一、前言
宣传思想、精神文明和企业文化建设工作是凝聚职工思想、提高职工素质、展现企业形象、扩大企业社会影响的有效途径和根本保证，对于促进企业持续、快速、健康发展，建设高标准的“一强三优”现代化供电企业有着重要的现实意义。多年来，我局在抓好企业经济效益和电力改革发展的同时，坚持把宣传思想、精神文明和企业文化建设工作摆到突出的位置，在建设“四有职工”队伍、加强职业道德建设、提升服务水平、改善行业作风、塑造良好形象、培育企业文化等方面取得了显著成绩，并获得了“全国文明单位”荣誉称号，为推进我局发展改革提供了强大的思想保证、精神动力和智力支持。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是我局的改革发展中又一个新的重要阶段。面对新的机遇与挑战，为了适应和满足全面建设小康社会在经济发展与人民生活水平快速提高等方面对电力企业的要求，巩固和发展我局“十五”文明建设成果，更好地发挥宣传思想、精神文明和企业文化建设工作在企业创新发展中的凝聚、推动和保证作用，使我局各项事业在新的发展起点上阔步前进，进一步实现在安全质量、经济效益、电力建设、精神文明和企业文化建设等各方面的全面提高与协调发展，促进企业与社会、企业与职工的和谐发展，全面提升企业的核心竞争力，结合我局未来五年的总体发展思路，制定本规划。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，以大力推动企业生产力发展，大力营造企业文化，大力改善企业服务为重点，以一流电网、一流管理、一流技术、一流服务、一流效益、一流人才为目标，以内质外形建设为载体，突出效益中心，突出电网发展，突出市场开拓，突出管理科学，强化服务意识，促进企业创新和发展，大力加强宣传思想、精神文明和企业文化建设，努力提高职工能力和素质，全面提升企业业绩和形象，做到服务理念追求真诚，服务内容追求规范，服务形象追求品牌，服务品质追求一流，为把我局建设成为电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的“一强三优”现代化电力企业提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，为推动全面建设小康社会和地区经济发展做出积极贡献。
三、基本原则
坚持以电力生产建设为中心，服从、服务于我局的改革、发展与稳定，坚持重在建设，以人为本；坚持实事求是，从实际出发，注重实效；坚持经常性活动常抓不懈，学习借鉴，不断创新；坚持党委统一领导，党政工团齐抓共管，发挥整体优势。把宣传思想、精神文明和企业文化建设的工作重点切实落实到保证安全生产、加强电网建设、发展先进文化、构建和谐企业、培育服务品牌、创建一流队伍、促进各项工作，使我局尽快成为实力强大、绩效优良、品牌响亮、可持续发展的一流现代化电力企业。
四、任务目标
㈠宣传思想、精神文明和企业文化建设的总目标
适应全面建设“一强三优”供电企业及企业发展、改革和强化企业文化建设的需要，营造有利于****电力深化改革、加快发展、保持稳定的舆论环境氛围。培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；创造具有吸引力、增强凝聚力、激发创造力的工作与生活环境；培育具有巴彦淖尔电力特色的服务文化和服务品牌；树立为社会造福，让政府放心，让人民满意的良好行业形象。
㈡具体奋斗目标
1、宣传思想工作
①切实加强宣传工作的实效性、针对性和覆盖面，为巴彦淖尔电力的改革发展营造良好的社会舆论环境。要紧跟企业发展改革步伐，围绕全局的战略目标和中心工作，努力改进、创新和完善宣传工作的形式、方法与机制，不断扩大企业的社会影响，充分发挥宣传工作在凝聚人心、鼓舞斗志、弘扬正气、传播文化、塑造典型、展示形象等方面的重要作用，形成全方位、多层次、立体化的宣传工作格局。
②保持“自治区思想政治工作优秀企业”称号。继续深化思想政治工作“绿色通道”工程的作用和影响，把反映职工呼声、维护队伍稳定作为思想政治工作的出发点和落足点，在各项工作中更多地体现尊重人、理解人、关心人，营造和谐、温馨、友好的人际关系和工作氛围，充分调动职工群众的工作积极性和创造性。
③努力推进职工思想道德建设，深化职业道德教育效果。加快“四有职工”队伍建设进程，切实加强职工的“三观”、“三德”和“四职”教育，进一步完善和建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的电业职工思想道德体系，引导每个职工文明健康的生活、诚实友善的待人、认真负责的工作，做社会的好公民、企业的好职工、家庭的好成员，使广大职工形成积极进取、健康向上的精神面貌，为推动我局改革和发展奠定坚实的思想基础。
2、精神文明建设
①继续广泛和深入开展好各级各类精神文明系列创
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建活动。全局在继续保持“全国文明单位”、“全国文明行业先进单位”和国网公司文明单位”等荣誉称号的基础上，切实深化创建活动影响，全面提高创建工作水平。到20xx年，全局80％的二级单位要创建成为“自治区级文明单位”，并在保持荣誉基础上再创新水平。95％以上的职工和职工家庭达到所在单位文明职工和文明家庭的标准。②建设优美舒适的生产生活环境。加强企业工作、生产和职工生活环境的规划与建设，崇尚工作环境、生产环境和生活环境的美化、净化和现代化，不断增加文化设施，丰富员工的文化活动，营造文化氛围，增强员工对企业的认同感。
③综合治理、普法教育更加广泛深入。全局（系统）内无“黄、赌、毒”现象，职工违法犯罪率和重大责任事故发生率不高于****电力（集团）公司责任状规定的比率；研究制定全局“五五”普法规划，在普及法律知识、增强法律意识、提高法律素质的基础上，切实增强普法教育的针对性和实效性，大力提高广大干部职工在实际工作中运用法律的能力和水平；无超计划生育现象，计划生育“五率”达到100％。
3、企业文化建设
加快培育和建立适应企业改革发展要求、具有鲜明时代特征和***电力特色的企业文化体系；推出具有***电力特色的服务品牌，要力争用3-5年时间把这一品牌打造成在全自治区乃至全国具有知名度与影响力的著名品牌，形成企业文化建设的品牌效应；按照***电力（集团）公司企业形象战略的总体部署，全面导入实施CIS（企业形象识别）系统工程，使企业形象识别系统得到统一规范。
五、具体工作内容及措施
1、全面提升宣传工作的质量和水平。
①加强企业网站、报刊等传统宣传阵地的建设，做好对内宣传工作，使宣传工作覆盖到每个班组、每个职工。努力提高《巴彦淖尔电业报》的办刊质量，着力搞好典型宣传和深度报道，要围绕全局各个时期的中心工作不断增强专题策划能力，提高舆论引导水平；要大张旗鼓地宣传基层的实践与创造，反映基层工作动态的版面不低于50％。结合全局信息化推进的情况，加强企业网站的建设管理，巩固并提高网络传媒的宣传水平。要继续发挥我局网络媒体容量大、反应快、形式活的特性，加强与公司的网络信息联系，坚持每天进行新闻的更新维护，及时反映全局的各种工作动态，丰富信息含量，扩大企业宣传工作的覆盖面，使公司和广大基层职工可用在第一时间及时了解到企业的工作动态。
②注重加强与社会媒体的沟通与合作，建立内外互动的宣传网络。进一步加强与社会媒体的沟通和协调，要在保持与***电视台、***日报社和***电力新闻中心等媒体良好协作关系的基础上，建立和畅通与***电视台友好合作关系，不断扩大宣传我局的力度和范围，充分利用这些媒体准确反映企业的工作动态和工作成效，努力展示好我局发展改革的新成就，切实增进社会各界和客户对***电力的了解，为企业的改革发展营造良好的社会舆论环境。
③坚持以人为本，加强宣传网络和队伍建设。针对我局宣传队伍人员少、力量弱的现状，从20xx年开始，每年要从各单位选拔1-2名理论基础好、文化素质高、文字水平强，并热爱新闻宣传工作的基层职工加入到我局宣传通讯报道员队伍中来，提高公关宣传队伍的素质，充实和壮大宣传工作力量，建立一支反应迅速、传递及时、能打硬仗的宣传网络和队伍。同时要建立通讯员例会制度，加强对通讯员岗位培训和业务交流，定期总结经验，部署宣传工作重点，提高宣传工作的针对性。
④加强制度建设，不断夯实宣传工作基础。20xx年，要开始对全局的宣传工作评价考核体系和激励机制进行修订和完善，进一步加大对基层宣传工作的考核奖惩力度，使所有部门、单位和职工都主动关注宣传、参与宣传，让每位职工都能自觉以主人翁的姿态宣传好自己的企业，自觉地去维护企业的声誉，形成人人都来宣传巴彦淖尔电力的“大宣传”局面。
2、紧紧围绕企业中心任务做好思想政治工作。
①进行经常性的形势任务教育。要紧紧围绕企业中心任务，认真做好政治教育工作，继续组织和抓好班组政治理论学习，定期对职工开展时事教育，及时传达上级精神，帮助职工认清形势，明确任务，振奋精神，增强创业激情和工作干劲，营造利于企业深化改革、加快发展、保持稳定的良好环境。
②继续深化思想政治工作“绿色通道”工程的作用和影响，要充分利用计算机信息网络普及的有利条件，开通网上绿色通道，设立职工思想动态专用电子邮箱，拓宽职工反映问题的渠道和方式，掌握职工思想动态，及时对职工的思想热点，做好解疑释惑、理顺情绪，化解矛盾的工作，从源头上预防和减少矛盾纠纷。
3、坚持不懈地落实好《公民道德实施纲要》，大力推进全局职业道德建设。
①切实加强和推进社会公德教育。要继续对职工进行以爱国主义、集体主义、社会主义为主旋律的思想道德教育，在全体职工中积极倡导、大力宣传文明礼貌、尊老爱幼、爱护公物、助人为乐、见义勇为、扶贫济困等社会主义道德风尚和高尚行为，广泛开展争当文明职工、评选文明家庭和突出好的人和事等活动。20xx年，要认真组织好《公民道德实施纲要》二十字方针系列主题教育活动的最后一个主题—“爱国守法”主题教育活动的开展。
②进一步提高全局职工的职业道德水平。以国电公司《供电营业职工服务行为规范》、《城市供电营业规范化服务标准》、《农村供电营业规范化服务标准》、《农村供电所规范化管理标准》和《***电业局职工职业道德规范》等为教材，对全体职工进行强化培训，继续组织好基层供电所规范化达标竞赛活动。从20xx年开始，要结我局实际，每年组织开展一个主题载体活动，引导职工时刻规范自己的工作和服务言行，使全局每个岗位的职工都能在工作和服务中都能严格做到热情规范、举止文明，全面打造服务优质、作风优良、能力突出、和谐发展的优秀职工队伍。
③重视先进典型的培养和宣传。要组织开展好“十佳爱岗敬业职工”和“服务明星”的评选工作，并要通过挂牌上岗、举办巡回演讲等形式，充分发挥典型的影响和辐射作用，在全局上下形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，用典型的力量来推动全局职业道德建设水平的提高。
4、建立健全长效机制，在实现精神文明建设工作的科学化、制度化、规范化上下功夫。
①要珍惜和保持“全国文明单位”荣誉称号，进一步巩固、发展和提高我局精神文明建设工作水平，要通过加强日常管理，建立健全常态工作机制及有效的监督和激励机制，推动我局精神文明建设工作再上新台阶，使精神文明建设工作科学化、制度化、规范化。要结合上级精神，深入研究和总结我局新形势下精神文明建设的特点和规律，在20xx年底之前，要编撰完成《***电业局精神文明建设工作指导手册》，用于指导全局精神文明建设工作新的实践。
②要敏锐把握社会环境的新变化、工作对象的新特点、职工群众的新需求，积极探索精神文明建设的新途径、新办法。要努力掌握职工群众欢迎的新手段和喜闻乐见的新形式，不断扩大精神文明建设的影响力和覆盖面。要善于从发生在职工群众身边的事、身边的人中汲取营养，不断增强精神文明建设的吸引力和感染力，增强针对性和实效性。
6、进一步改善和提高企业环境面貌。
要着力改善基层站所的环境面貌。环境建设要着眼于提升企业形象、提高职工生活质量，努力创造更加整洁、优美、和谐、有序的内外环境，要按照集团公司关于创建“和谐温馨人文化变电站”的要求，有计划的对变电站进行改造，不断提高和改善一线工作人员的工作和生活条件。
7、切实抓好综合治理和普法教育工作。
要按照构建社会主义和谐社会的要求，结合“五五”普法工作，认真组织好安全创建、平安建设等活动。
8、加快建设和培育具有***电力特色的企业文化
①进一步普及企业文化理论知识。认真贯彻落实国家电网公司和***电力（集团）公司关于企业文化的部署，以构建和谐企业为目标，坚持以人为本的科学发展观，建立享受工作、保证完成任务、追求卓越的企业理念，使我局企业文化建设不断推进，整体水平进一步提高，树立起巴彦淖尔电力新的形象。并通过深化企业文化理论的教育，使全员牢固树立企业共同的价值观。
②建立机制，注重实效。将企业文化建设与建设“一强三优”现代化供电企业相结合，不断完善企业文化建设的标准、规范、制度等，做到工作有章可循，形成一套完整的工作程序，实行闭环管理，做到工作制度化、规范化、程序化，建立起企业文化建设科学的运行机制。
③加快建设具有***电力特色的企业文化。认真贯彻落实国家电网公司和***电力（集团）公司关于企业文化的部署，以构建和谐企业为目标，坚持以人为本的科学发展观，建立享受工作、保证完成任务、追求卓越的企业理念，使我据企业文化建设不断推进，整体水平进一步提高，树立起巴彦淖尔电力新的形象。并通过深化企业文化理论的教育，使全员牢固树立企业共同的价值观，逐步建立适应企业改革发展要求，具有鲜明时代特征和巴彦淖尔电力特色的企业文化体系，为使我局尽快建设成为“一强三优”的现代化供电企业提供强有力的文化支撑。
9、以服务品牌建设为载体，大力提升***电力的知名度和认知度
①加强服务文化建设。结合***电力（集团）公司“**服务进万家”工程的常态运行，依据构建“普遍服务”体系和公司打造“**”服务品牌的精神与要求，进一步加强服务文化建设，积极开展服务文化实践的研究，着手制定我局《服务文化学习手册》、《服务品牌建设规划》和《服务品牌管理办法》等一系列制度，构建***电力服务文化，力求在服务定位、服务格局、服务层面上取得新突破，
②培育和打造服务品牌。结合我局的实际和特点，推出具有***电力特色的服务品牌，以服务品牌建设为载体，全面提升品牌服务，全面实施精细化管理，初步形成全局上下互为联动的服务链，建立以营销为龙头的“大服务”格局，不断提高巴彦淖尔电力的社会知名度和美誉度，并逐步使这一服务品牌成为反映***电力总体实力和整体形象的综合性标志，而且要力争用3-5年时间把这一品牌打造成在全自治区乃至全国具有知名度与影响力的著名品牌，形成企业文化建设的品牌效应。
10、提升企业形象，规范企业视觉识别系统的应用，加强企业形象管理。
按照***电力（集团）公司企业形象战略的总体部署，全面导入实施CIS（企业形象识别）系统工程，使企业形象识别系统得到统一规范，使我局从标志、职工整体精神风貌、服务用语及服务流程等方面都以崭新的形象出现在公众面前。通过理念识别，强固企业的精神支柱，弘扬企业精神；通过行为识别，规范干部和职工的言行，焕发企业发展的生机；通过视觉识别，不断营造企业的良好形象，推动企业的全面发展。使我局从标志、职工整体精神风貌、服务用语及服务流程等方面都以崭新的形象出现在公众面前。
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林业系统精神文明建设“十一五”规划
林业系统精神文明建设“十一五”规划
林业系统精神文明建设“十一五”规划为进一步树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进建设，全面提高我场精神文明建设水平，根据党的十六大、十六届五中全会精神和县文明委精神文明建设有关部署，特制定我场“十一五”精神文明建设规划。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会理论为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，围绕天然林保护工程这一中心任务，以创文明行业、构建和谐林业为总体目标，以企业文化建设为载体，着眼于提高队伍素质，着眼于增强单位凝聚力、树立林业行业形象，通过广泛开展群众性创建活动，为森林资源管护事业全面发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。
（二）方针原则：坚持重在建设，重在创新，以人为本的方针。坚持理论指导与注重实效相结合，坚持突出重点与统筹兼顾相结合，坚持选树典型与整体推进相结合，坚持教育管理与依法行政相结合，坚持分段实施与长效管理相结合，坚持不断实施与长效管理相结合，坚持不断推进与巩固成果相结合的原则。
二、总体目标
保持区级文明单位。通过进一步加强社会主义精神文明建设，促进全场各项工作的有效推进。一是领导班子坚强有力；二是业务工作实绩突出；三是思想道德建设风尚良好；四是创建工作深入扎实；五是教育、文化、体育建设成效显著；六是高效、勤政、廉洁、务实作风鲜明；七是积极踊跃参加社会公益活动；八是社会治安综合治理措施落实；九是环境优美、环保达标。
三、主要任务
精神文明建设重在建设，贵在坚持，功在实效，结合我场实际情况，主要围绕以下几个方面进行。
（一）把加强思想道德教育放在精神文明建设工作的首位并贯穿始终，抓好理论学习和政治教育，不断提高干部职工的思想政治素质，巩固干部职工的思想基础。
1、持之以恒地用邓小平理论和“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会理论武装党员和干部职工，在全场干部职工队伍中，广泛深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育。
2、认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展“八荣八耻”教育活动。真正做到热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻，形成构建和谐林业企业的共同理想和爱岗敬业，诚实守信，服务群众，奉献社会的职业道德风尚。
3、扎实有效地开展思想政治工作。根据新时期思想政治工作的特点，针对干部职工队伍中的热点、难点问题，采取行之有效的方法，做好干部职工的思想工作，努力维护企业的安定团结。
4、加强民主法制建设。进一步加强普法宣传教育活动，不断增强职工民主法制观念，进一步建立健全干部职工参与民主管理制度，开拓多种渠道，加强廉政教育，建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决纠正不正之风。
5、实施科教兴林战略，加大人才的培养。在全场全面贯彻尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的方针，树立人才资源是第一资源的观念，积极开展人才培训，技能培训和岗位培训，要继续重视继续教育和岗位培训，加大引进适应森林资源管护事业发展需要的人才，推进人事制度聘任制改革。
（二）以“学创建”活动为主要载体，深入开展创建活动，努力实现文明行业的总目标。
1、认真学习“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会理论，不断提高职工的思想政治素质。继续开展远学近树活动，学习和弘扬以马永顺、许振超等为代表的先进典型，积极总结，激发企业职工立足岗位创一流业绩，形成崇尚先进，争当先进的良好风气。
2、在机关开展争创“文明科室”，争当“文明职工”活动，在山区各管护所站继续开展“森林资源管护竞赛”、争创“管护示范岗”活动，不断提高职工素质和水平。
3、要根据县文明委部署，开展适合企业实际，有特色的争创活动，不断提高文明单位建设水平。
（三）以天然林保护工程为中心任务，大力加强企业文化建设，进一步增强企业干部职工凝聚力和向心力，构筑内外和谐的良好氛围。
1、认真学习、宣传天然林保护工程的重要性和重大意义，以及工程实施以来所取得的成绩。广泛宣传和落实森林资源管护的责任、制度和具体措施，号召全社会共同关心林业、支持林业，共同完成这一关系到子孙后代的伟大工程，保证让其取得圆满成功。
2、加大企业文化建设，充分发挥职工之家的作用，一方面鼓励职工积极学文化、进行深造学习；另一方面给职工创造良好的文化环境，完善职工阅览室、建立网络信息教育平台等。同时，积极开展有意
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义的各类文体活动，陶冶职工情操，逐步提高职工工作、生活质量。3、大力加强场区环境建设。继续做好绿化、美化工作，组织职工自己动手植树、种花、种草，保持场区环境的整洁、协调、美观，提高环境质量。切实加强三包卫生责任区管理，形成长效管理机制，确保取得成效。
4、深入进行普法和依法治理宣传教育，完成“五五”普法年度工作任务和依法治理工作任务，增强法制观念，提高执法水平和政策水平。
5、认真贯彻落实国家及自治区人口与计划生育“一法四规”等有关政策，组织广大干部职工，特别是女职工学习党的计划生育政策及相关的法律法规，坚决实行计划生育一票否决制。确保计划生育各项政策的落实。
（四）围绕构建和谐企业，树立良好社会形象。
1、加强职工队伍的自身修养，特别是派出所、林政及各管护所站人员，要树立良好的思想和职业道德，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”林业职工。
2、班子成员之间互相协助、互相配合、经常交流、沟通，达成一致，思想上同局党委保持高度一致，遇到重大问题集体讨论研究、定夺，坚持中心组学习制度，认真召开民主生活会，开展批评与自我批评，查找不足、及时纠正、解决问题，在和谐的氛围中开展好各项工作。
3、努力搞好我场与社会各相关单位之间横向联系，积极取得木垒县党委、政府和上级主管部门以及兄弟单位对我们工作支持和帮助，获得社会各界正面评价，号召全社会的力量，共同完成天然林保护工程任务。
4、进一步完善企业各项管理制度，强化管理理念，做到明确任务、责任到人，采取有效措施扎实开展精神文明创建工作，认真完成单位的各项工作任务，真正形成上下一致，各负其责、齐抓共管的良好格局。
5、进一步加大场务公开和管理制度公开，加大企业管理透明度，引到职工积极参政议政，为企业的发展献计献策，同时，强化监督机制，保证企业各项工作的开展在有效的监督下有序开展。
6、开展马克思主义无神论教育，崇尚科学，反对封建迷信；严禁黄、赌、毒，与丑恶现象作斗争；深化文明素质教育，养成讲文明，讲卫生和讲科学的健康向上的生活习惯；移风易俗，倡导文明生活方式。
五、保证措施
（一）切实加强对精神文明建设的领导。企业党政主要领导是精神文明建设第一责任人，把精神文明建设提到重要议事日程，定期研究部署、落实精神文明建设工作，把抓精神文明建设的实绩作为评价、考核领导班子、主要领导干部政绩的基本依据之一。
（二）建立精神文明建设责任制。精神文明建设在党组织统一领导下，必须层层落实责任制，一级抓一级；一级带一级。各科室要齐抓共管，积极主动地承担起精神文明建设的工作任务，做到抓业务工作与抓创建工作两不误，两促进。同时，要充分发挥精神文明建设领导小组的协调作用和工、青、妇组织的纽带作用，共同把精神文明建设的各项工作落到实处。
（三）继续加大精神文明建设投入。要克服经费不足困难，把精神文明建设经费纳入企业经费开支的总体安排，建立规范有效的筹资机制，保证必要的资金按时足额到位。
（四）加强队伍建设。落实并完成好“十一五”发展目标和任务，必须要有一支政治强、业务精、作风好的干部职工队伍保证。要结合企业实际，从思想上、组织上、作风上、制度上入手，着力建设一支自觉奉献、勇于创新、拼搏进取、团结协作的职工队伍；建设一支热情服务、作风严明、素质过硬，严格执法的行政执法队伍；建设一支政治坚定、求真务实、廉洁高效、执政为民的领导干部队伍。
（五）进一步完善精神文明工作检查考核和奖惩机制。把精神文明建设的实施情况列入考核内容。
（六）加强精神文明建设调研工作。围绕新时期精神文明建设的新情况、新问题，加强调查研究，不断创新，不断总结经验。同时，注重做好成果的应用转化工作，把一些有指导意义的做法和经验付诸于实施。
（七）要主动与县文明委联系，认真学习和贯彻自治县党委、政府关于精神文明建设的意见，积极参与县委、政府关于精神文明建设的意见，积极参与县委、政府组织的文明创建活动，使创建工作更多地得到自治县委和政府的支持和肯定。
供电公司企业文化建设十一五规划
供电公司企业文化建设十一五规划
文章标题：供电公司企业文化建设十一五规划
企业文化建设是一项艰巨而复杂的系统工程。目前广德供电公司企业文化建设工作仍处于初始阶段，还有待总结形成，企业文化核心理念体系要广大员工理解、认同和执行还需要一个过程。所有这些，都要求我们按照企业发展战略的总体要求，大力开展企业文化建设，全面部署，扎实推进，抓好落实。
一、指导思想
规划期内企业文化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以**省电力公司党组关于加强企业文化建设的要求为标准，提高企业核心竞争力为目标，坚持科学发展观、坚持正确的文化方向，围绕企业的创建目标，通过系统的企业文化建设，逐步在全局形成先进文化指导下的企业理念、管理手段和员工行为。通过深入开展精神、形象、制度三个层面的建设工作，为**供电公司建设“一强三优”现代化企业搭建坚实的文化管理基础平台，提供强有力的文化动力、思想保证、精神动力和智力支持。
三、企业文化建设的方针和原则
规划期内企业文化建设，要实行“围绕中心，积极建设，逐步深入，注重实效”的建设方针，坚持三个原则，正确处理三个方面的关系。
（一）坚持三项原则
1、坚持以人为本的原则
要充分发挥领导干部在企业文化建设中的创导作用，充分调动员工参与企业文化建设的积极性、主动性和创造性，努力引导员工认知认同企业文化，自觉做合格的文化执行者和传播者。
要用宏伟的事业凝聚人、用科学的机制激励人、用优良的环境培育人，倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气，“让每块金子发光”，实现员工价值升华与企业蓬勃发展的和谐统一。
2、坚持围绕中心，服务大局的原则
牢固树立发展是第一要务的思想，围绕中心，服务大局，坚持在实践中丰富和完善企业文化，努力实现政治上和谐稳定、经济上持续增长、文化上蓬勃发展的局面。统筹安排好生产经营与企业文化建设工作，保证企业发展和文化建设等各项目标的实现。
3、坚持务求实效的原则
按照系统、实用、长效的要求，虚实结合、以实为主、扎实推进、持之以恒，不搞花架子，不急功近利，使企业文化建设日见成效，经得起历史和实践的检验。
（二）正确处理三大关系
1、正确处理思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设之间的关系
要使企业文化建设与企业管理、思想政治工作和精神文明建设有机结合，在按照上级部门部署积极开展党的思想政治工作、精神文明建设工作的同时，积极开展企业文化建设，赋予企业思想政治工作和精神文明建设工作以新的含义、新的职能和新的途径，积极探索三者和谐共生、互相促进的路子，实现与企业发展战略的紧密结合。
2、正确处理好继承与创新的关系
继承是企业文化建设的基础，创新是企业文化建设的不竭动力。注意挖掘本企业宝贵的文化资源，继承传统先进文化，着眼于未来发展，总结提炼具有鲜明企业特色和时代气息的新文化，使企业文化与时代同步，与企业发展和谐一致。
3、正确处理好共性与个性的关系
独具特色、各具功能的各分支文化建设是**供电公司企业文化体系的重要组成部分，但要坚持用统一的指导思想、方针原则统领全局各分支文化建设的原则下，在个性差异中实现我局企业文化的整体统一。要在坚持用统一的企业使命、战略目标、核心理念和行为准则统一全局员工的思想和意志。
四、企业文化建设的目标和任务
1、**供电公司企业文化建设的总体目标是：以服务广德电力发展战略为宗旨，以培育员工社会公德、职业道德、家庭美德，提高企业知名度、文明度、美誉度，增强企业凝聚力、竞争力、安全生产力为目的，通过三年的建设工作，建立具有良好的企业信誉和公众形象的两个文明俱佳的安徽一流供电企业；形成统一指导下各具特色的分支文化体系，如：安全文化体系、服务文化体系、廉政建设文化体系和精神文明建设文化体系等等；基本形成符合企业发展战略要求、具有时代气息、企业特色、健康向上并为广大员工认同的整体企业文化体系；实现企业文化与企业战略的和谐一致，企业发展与员工发展的和谐一致，企业文化优势与竞争优势的和谐一致。
五、建设步骤
为实现上述目标，规划期内的企业文化建设工作要按照“全面普及年”、“逐步深化推进年”和“总结巩固提高年”的要求，扎实推进。
根据我公司总体发展战略，明确**供电公司企业文化建设领导机构和工作机构，完成企业文化建设各分支体系的战略及规划，并逐步建立完善企业文化建设规章制度及考核制度；编制《**供电公司企业文化手册》，总结和提炼过去在企业文化建设方面取得的成绩和经验；普及企业文化建设理论，通过全员教育
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的开展，使广大员工文化知识水平进一步提高，企业文化核心理念体系教育在全局的覆盖面达到100，员工对企业文化核心理念体系的知晓率达80以上；初步形成企业党、政、工、团齐抓共管的企业文化活动氛围，初步形成以宣贯骨干为主体的企业文化理论宣传及建设骨干队伍，大力推进企业文化建设的全面普及。重点做好以下工作：
（1）确立企业文化建设领导机构、工作机构。领导机构负责对全局企业文化建设的组织领导，重大措施的决策。督促、推进全公司企业文化建设工作。工作机构负责组织贯彻领导机构的各项决策，协调督促各部门和基层单位企业文化建设的各项具体工作。
（2）完成或修订**供电公司企业文化建设各分支体系的战略及规划，同时逐步建立完善企业文化建设规章制度及考核制度，汇编成册，下发至每位员工。
（3）组织各单位结合自身实际，制定本单位企业文化建设工作实施办法，建立企业文化建设工作机制，明确责任人。举办企业文化专题讲座和培训班，开展研讨活动，加强企业文化的宣传普及工作，企业文化建设形成浓厚氛围。
（4）发动员工结合企业特点，经营理念，领导作风，工作要求，征集具有**供电公司企业特色，有利于发展的企业经营理念，企业精神。收集材料、总结提炼过去在企业文化建设方面取的成绩和好的经验，组织编写《**供电公司企业文化手册》。
（5）广泛宣传、实施最终确定的经营理念、企业精神，并在员工中形成共识，用以指导，规范各项工作。
（6）大力开展宣传发动工作，形成一种全面开展、生气蓬勃的企业文化氛围。充分利用媒体资源，动用各种宣传手段，加大企业文化建设宣传报道，做到“墙上有理念、橱窗有图片、报刊有版面、网站有页面”，为企业文化建设创造良好的舆论氛围。
（7）进一步规范国家电网公司VI识别系统的使用，特别是施工现场、农村供电营业所和营业窗口的识别标志及对外交往的形象标志。实施上下统一的标示，文字用语，工作装，办公用品以及服务流程。使**供电公司从标志，服装，用语到服务流程以崭新的形象出现在公众面前。
（8）发动员工创作、提炼出符合“三个代表”要求和《公民道德建设规范》精神，具有*电人精神风貌，符合基层单位、部室、班站特点的格言、警句用于指导工作、规范行为。发动员工结合电力生产特点创作书法、绘画、摄影作品，悬挂于宣传栏、生活区以及家庭，孕育、淘冶企业文化氛围，员工文化气质。
（9）大力开展职工文化娱乐活动，为职工创造幽雅舒适的文化生活环境，重点安排好施工生产一线的职工业余文化生活，不间断地组织群众性文体活动，有组织地安排节日职工文化活动，支持职工群众自发组织各种业余文化兴趣小组。
（10）以创建“学习型”企业为突破口，着眼于提高职工队伍的综合素质，保持企业整体持续学习的能力，通过开展好创建“学习型部室、学习型党支部、学习型班组、学习型社区、学习型家庭等多种行之有效的形式，全面提升职工队伍的学习力和创新力，为我局各项事业的整体发展提供有力支撑。
（11）要定期进行环境卫生治理和检查工作，保持局容局貌美观整洁，公共场所整齐清洁，卫生设施完善。办公区、生活区绿化和环保指标达到国家和地方标准，塑造良好的企业环境形象。
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市旅游行业精神文明建设十一五规划
市旅游行业精神文明建设十一五规划
市旅游行业精神文明建设十一五规划为进一步推进旅游行业精神文明建设，全面实现攀枝花市市委、市政府提出的“工业兴市，旅游强市”的战略目标，加快攀枝花市旅游业跨越式发展进程，根据市委、市政府和市精神文明办的要求，结合旅游行业具体实际制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领全局，以《中共中央关于加强精神文明建设的决定》为依据，以思想道德建设为核心，以提素质促发展为归宿，以创建文明行业为目标，以服务地方经济发展为己任；坚持与时俱进、解放思想、更新观念、开拓进取，开创旅游工作新格局；不断强化市场监管，努力提高依法行政和文明执法水平，为全面建设小康社会、促进我市旅游经济的快速发展，创造良好的市场环境和消费环境。
二、总体目标
按照领导班子坚强、业务成效显著、思想教育深入、道德风尚良好、内部管理有序、环境整洁优美的总体要求,经过旅游从业人员五年的努力，进一步增强干部职工素质,培养一大批“四有”新人,使我市旅游行业文明程度、执法队伍整体素质、干部职工文化生活质量等显著提高，“监督管理规范化，民主监督网络化，文明创建同步化，管理手段现代化”的“四化”功能进一步完善和发挥，实现“领导有力、制度健全，事业发展、生活改善，服务优质、风气良好、环境优美、设施完备，秩序优良、文化繁荣”的目标。
三、主要任务
（一）加强精神文明建设，提高干部队伍素质
1、学习贯彻党的十六大精神。学习贯彻十六大精神是全行业当前和今后一个时期的首要政治任务，围绕主题，把握灵魂，突出重点，切实把十六大精神学习领会好、贯彻落实好。通过组织开展形式多样的宣传、培训等活动，深入学习十六大报告和新《党章》，进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，努力提高思想认识水平。
2、积极开展系列教育活动，加强和改进政治思想工作。广泛开展有行业特色、群众喜闻乐见的旅游宣传、节庆等活动，结合改革开放二十多年来的实践和成就，进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行艰苦奋斗精神和革命英雄主义精神教育。深刻认识新时期加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性，抓住广大干部职工关心的热点、疑点、难点问题，做好解疑释惑、统一思想、凝聚人心的工作。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员在精神文明建设中的先锋模范作用，加强思想政治工作的针对性和实效性，把党和政府的温暖送到干部职工心坎上。党员要以身作则,带头示范,带动全系统齐心协力共建设精神文明。
3、加强道德建设和作风建设。全面贯彻《中共中央关于加强精神文明建设的决定》精神，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以“五爱”为基本要求,积极倡导社会公德、职业道德和家庭美德。广泛开展形式多样、生动活泼的公民道德建设实践活动,突出抓好道德行为规范教育。把道德建设与制度建设紧密结合起来,把道德要求渗透在旅游管理的各项制度中,渗透在旅游行业规范中，使整个系统的风气迅速好转。主要在转变机关作风，增强服务意识，改进服务态度方面加大力度，努力在服务基层、服务企业、服务群众中实践“三个代表”的重要思想。强化阵容风纪，来信来访、节日值班等工作的落实。进一步端正机关工作作风,提高为民服务水平,自觉履行公仆职责。
4、深入开展“讲文明、树新风”和创建文明行业活动。围绕建立团结互助、平等友爱的社会主义新型人际关系,营造文明健康、规范有序的生活环境。在解决文明言行、环境卫生、服务质量方面存在的问题上有新的进展。在“巩固、提高、延伸、辐射”上下功夫,使活动经常化、制度化，坚持开展树典型、学典型的争创活动。以服务人民、奉献社会为宗旨,职业道德建设为重点,群众满意为标准,着力纠正行业不正之风,不断提高行业优质服务水平。围绕服务程序、服务标准、服务承诺、服务言行等内容,制定各个岗位的规范化服务措施。持续开展“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动,通过创建“党员示范岗”、“巾帼建功岗”、“青年文明号”等，提高示范点质量,促进全员服务达标。坚持明察暗访,群众测评,建立行业服务监督考核体系。促进行业服务与社会服务联动,及时解决群众生活中的“急、难、愁”问题。
（二）加强基础建设，打造文明旅游形象
1、加强基本建设。本着量力而行、统筹安排、完善功能、发挥作用的原则，全市统一规划，努力改善工作和生活环境。严格按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则进行基本建设。
2、加强“学习型旅游”的建设。以提高队伍综合素质为重点，努力营造全系统良好的科学文化、政治理论、现代网络等知识的学习氛围，并不断深
市旅游行业精神文明建设十一五规划第2页
化对旅游行政管理文化的内容、作用和意义的认识，积极探索旅游行政管理文化建设的规律和有效途径。采取各种方式促进旅游行政管理系统的文化建设和发展，形成实事求是，追求真理，勇于创新的文化氛围。积极开展内容健康、形式灵活多样的群众性文化学习交流活动，陶冶干部职工的情操，增强凝聚力。3、加快“旅游网络化”的建设。加强网站建设，用二、三年时间实现“创一个名站,筑一个体系,建一支队伍,立一套机制”目标。坚持团结鼓劲、正面宣传的原则，正确把握舆论导向，利用网络强化对外宣传，树立良好旅游形象。充分发挥现有设备优势，实现监督动态化、信息网络化、业务规范化和办公自动化。
4、在全系统倡导“全心全意为人民服务”的思想，积极推进政务公开。坚持国家法律法规和有关政策、规章制度、办事程序等公开透明；坚持突出重点、整体推进、完善提高、注重实效的原则；坚持“便民联系、消费投诉、廉政监督、服务监督”等公示公开，推进政务公开，主动接受社会监督，更好地为企业、为群众提供服务。
（三）增强干部法制意识,营造依法行政氛围
1、实施普法规划，增强执法队伍法制观念。认真落实普法规划，做到社会主义法制教育经常化、规范化、制度化。重点抓好一线执法人员的学法用法。区别不同对象，有针对性地组织好有关法律法规的学习，普及法律常识，引导干部职工正确处理民主与法律、权利与义务的关系，增强遵守法律、维护社会公益和自身合法权益的自觉性，学会用法律武器保护自己的合法权益。有计划、分层次，采取多种方式举办旅游法律法规培训。严格执法纪律，坚决纠正和查处执法不严、违法不究、以罚代刑等行为。强化执法监督，推进依法行政，扩大行政处罚听证范围，加强对重大案件的督查指导。加强法制宣传，增强执法人员的法制观念和全社会的法律意识，营造良好的执法环境。
2、打击违法行为，强化社会治安综合治理。进一步落实社会治安综合治理责任制，坚持打防并举、标本兼治、齐抓共管、群防群治。在全系统倡导见义勇为,扶正法邪；清除黄赌毒,净化社会风气；开展矛盾纠纷排查调处,保证安定稳定；建立健全规章制度，杜绝重大案件、重大事故、赌博吸毒、卖淫嫖娼、传播观看淫秽出版物、从事封建迷信活动等违法违纪现象。通过采取多种方式，维护全系统的安定、稳定，让干部职工更加安居乐业。
四、规划实施的具体要求和措施
（一）统一领导，分工负责。我市旅游行业精神文明建设工作由市旅游局党组统一领导，将各项目标、任务分解到主管领导和有关科室所，每年逐级签订目标责任书，每季度要加强检查，严格考核。各部门要按照局党组的总体要求，结合各自实际，创造性地搞好精神文明建设的各项工作。要从讲政治的高度，自觉坚持“两手抓”的方针，把精神文明建设放在突出的位置上抓紧抓好。切实做到“谁主管，谁负责”，实行局、科（室）、所领导层层负责制，形成一把手亲自抓，分管领导重点抓，办公室全力抓，相关部门齐抓共管，干部职工积极参与的良好局面。
（二）加大投入，重视建设。将精神文明建设的工作经费纳
入年度预算进行管理，并做到每年随着预算收入的增长而增长，要保证精神文明建设工作的必要经费。在精神文明建设的过程中，既要重视思想教育、形象设计等软件工程的建设，又要重视职工之家、便民服务、机关管理等硬件设施的建设，使精神文明建设每年都取得新的进展和实实在在的效果。
（三）依法管理，健全机制。在队伍管理和行风建设的过程中，充分发挥民主监督的作用。加快机关和基层管理向规范化、科学化、制度化、经常化管理转变。把创建文明单位活动纳入每年的工作目标责任制,作为考核干部职工政绩的重要内容和依据。建立健全精神文明建设工作的责任、考核、奖惩等运行机制。大力宣传和表彰精神文明建设贡献突出的先进个人。
（四）广泛发动，共建文明。系统内各级工会、妇联、共青团等群众组织要充分发挥各自作用，协助党组织抓好群众性的精神文明创建活动。党组织和共产党员要在搞好本单位精神文明建设的同时，积极参与工作和生活所在社区的精神文明建设活动。通过坚持不懈的努力，使我市旅游行业精神文明建设工作做到人人关心、集思广益、群策群力。
（五）狠抓文明景区（点）的创建。在“十·五”成果的基础上，继续在全市旅游系统内按照《攀枝花市精神文明建设委员会关于开展创建文明风景区（点）活动的意见》的要求，积极开展争创“文明风景旅游区”的工作，进一步提高我市现有景区（点）的档次。
社会主义精神文明建设“十一五”规划
社会主义精神文明建设“十一五”规划
根据《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》、《某省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的基本精神，特制定某省社会主义精神文明建设“十一五”（20xx－20xx年）规划。一、“十五”精神文明建设工作回顾1、理论建设不断深入，干部群众理想信念更加坚定。
坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部、教育人民群众，认真学习宣传贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，大力学习宣传科学发展观，结合中央和全省经济社会发展的重大决策和部署，认真开展形势和政策教育，不断掀起理论学习的新高潮。坚持理论学习与推进党的建设新的伟大工程有机结合，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，积极开展保持共产党员先进性教育活动。坚持理论学习与促进改革发展有机结合，全面推进和谐某建设。实施马克思主义理论研究和建设工程，努力打造“理论湘军”品牌，学科建设成效显著，社科人才不断涌现，理论创新不断加强，推出了一批高质量的理论和应用研究成果。通过理论学习、理论宣传、理论应用和理论研究，邓小平理论和“三个代表”重要思想更加深入人心，广大干部群众贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性不断增强，马克思主义在意识形态领域的指导地位进一步巩固，全省人民坚持走中国特色社会主义道路的信念更加坚定，为人民服务的宗旨意识显著增强。
2、道德教育日益深化，公民素质明显增强。高度重视思想政治工作，在探索思想政治工作的新形式和新方法上不断取得新突破，逐步构建以人为本的思想政治工作新格局。组织抓好大学生“三观”（世界观、人生观、价值观）教育，在全社会开展“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）、“三义”（爱国主义、集体主义、社会主义）和“五种精神”（大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公、坚持共产主义思想和共产主义道德）教育；认真组织“崇尚科学文明，反对迷信愚昧”、“反对邪教，崇尚文明”等大型展览活动；积极开展“讲文明、讲卫生、讲科学、改陋习、树新风”和“共铸诚信，打造诚信某”等主题活动。积极开展“双助工程”（百县千乡宣传文化工程和西部开发助学工程）。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，制定和实施《文明市民公约》、《文明村民公约》和行业道德规范，公民文明素质大大提高，逐步培育和形成了蓬勃向上的时代风尚和社会主义新型人际关系，全省涌现出了一批有特色的道德实践活动品牌。广泛深入开展未成年人思想道德建设，强化大学生思想政治教育，广大青少年民族自尊心、自信心、自豪感大大增强。普及民主法制教育，在全社会逐步形成遵纪守法的良好风尚。围绕毛泽东诞辰110周年、任弼时和罗荣桓诞辰100周年，广泛开展爱国主义和革命传统主题教育活动。建设和完善一批爱国主义教育基地，充分发挥革命纪念地和爱国主义教育基地的作用。
3、先进文化繁荣发展，人民群众精神文化生活水平逐步提高。致力“文化兴湘”战略，深化新闻、出版、广播、电视、文艺体制改革，文化事业发展活跃，文化产业快速发展。牢牢掌握舆论工作领导权和主动权，舆论引领水平进一步提高。新闻出版事业持续、快速、健康发展，初步形成运行机制高效、监管体系健全的新闻出版产业体系。广播影视大产业格局基本形成，涌现一批全国驰名的名牌栏目，形成了颇具影响的“电视湘军”阵营。大力发展社区文化、企业文化、校园文化、军营文化、集镇文化、墟场文化、村落文化，社会文化事业发展迅速，群众文化活动活跃、健康。文化市场有序发展，演出活动十分活跃，演出市场结构进一步优化。开展专项治理工作，规范娱乐市场经营行为，积极引导健康、文明的文化消费和娱乐形式，扶持和发展富有湖湘特色、雅俗共赏的“歌厅文化”，娱乐产业整体层次提升，娱乐市场日益繁荣。音像市场逐步规范，网吧营业场所得到治理，电影业改革不断深入，产业化发展步伐加快。文艺创作活跃，水平提高，推出了一批深受人民群众喜爱的精品力作。加强公共文化服务体系建设，文化工程建设上了新台阶。强化文物保护，博物馆工作成果突出。教育事业欣欣向荣，科学技术事业蒸蒸日上。对外文化交流、对外宣传健康发展，宣传渠道不断巩固和拓宽。
4、创建活动广泛开展，城乡文明程度不断提升。广泛深入地开展创建文明城市、文明村镇、文明行业等群众性精神文明创建活动。在城市，从创建文明社区、文明小区、文明楼栋、文明家庭抓起，使创建活动逐步覆盖到街道、社区、小区，进楼入户到人；在村镇，以开展“星级文明户”创建活动为基础，以创建文明乡镇、文明村为重点，推进农村精神文明建设；在行业，从群众最关心的问题入手，以群众满意为标准，着力抓好窗口行业的行风建设。涌现出一大批工作扎实、成效显著、具有示范作用的先进典型，全省城乡面貌发生新的变化，城乡文明程度不断提升。群众性精神文明创建活动始终围绕时代要求，紧跟发展主题，立足某实际，创新工作方法，拓展创建渠道，丰
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富活动内容，群众参与热情越来越高，社会影响越来越大，活动效果越来越明显。5、注重总结提高，精神文明建设有新的体验。在全省精神文明建设过程中，注重及时总结和提炼经验：一是必须把握导向。始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，高扬主旋律。二是必须服务大局。始终突出经济建设这个中心，围绕全面建设小康社会这个奋斗目标，为改革开放和现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。三是必须以人为本。始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，为群众办实事、办好事，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。四是必须突出特色。始终突出地方特色，挖掘湖湘文化精华，注重形式和内容创新，继承和发扬优良革命传统，打造具有湖湘特色和时代特征的创建品牌。五是必须形成合力。始终坚持全党动员、全民参与，尤其抓住基层创建这个重点，调动广大基层群众积极性，形成齐抓共管，共同创建的强大合力。
在肯定成绩、总结经验的同时，也要看到全省工作发展不平衡，还存在薄弱环节。城乡环境需大力改善，公民素质有待提高，精神文明建设的长效机制有待健全。所有这些，与党中央的要求和人民的期望还有一定的差距。各地各部门要提高认识，统一思想，抢抓机遇，勇于创新，迎接挑战，扎实工作，推动全省精神文明建设迈上新台阶。
二、“十一五”精神文明建设的形势、任务、指导思想和奋斗目标
6、社会环境仍然复杂，精神文明建设的任务十分艰巨。从国际环境来看，随着世界多极化、经济全球化、全球信息化发展，我省与世界各国的经济文化交流日益广泛深入。一方面为我省推动经济社会发展和文化繁荣提供了机遇，另一方面还要面对西方敌对势力价值观的渗透，意识形态工作面临的形势依然严峻。从省内来看，随着改革的深入推进，社会环境发生了复杂而深刻的变化，经济成分、经济利益、生活方式、组织形式、就业岗位、就业方式日趋多样化，给精神文明建设工作带来了大量新情况、新问题。这些充分说明在新的历史时期，思想领域的矛盾和斗争，价值观念的激荡和碰撞仍然错综复杂，精神文明建设的任务十分艰巨。
7、科学发展观的全面落实与社会主义和谐社会的构建，对精神文明建设提出了新的更高要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。为此，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕构建和谐社会，推进精神文明建设的各项工作。全省各地各部门一定要把思想统一到中央精神上来，使精神文明建设更加符合科学发展观和社会主义和谐社会的要求，符合经济社会发展的需要，符合人民群众的利益和愿望。
8、全省“十五”经济社会发展成就巨大，为精神文明建设提供了良好基础。我省进入加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，全省社会主义精神文明建设也步入全新的发展阶段。全省“三化”进程稳步推进，经济、政治、文化、社会建设和党的建设协调发展，以小康某、平安某、生态某、诚信某为主要内容的和谐某建设逐步实施，科教兴湘、文化强省战略初放光彩，全省精神文明建设突出主题、把握导向，立足某、打造特色，以人为本、服务经济，丰富载体、充实内容，创新形式、提高效率，面向群众、讲求实效，重在建设、扩大影响，形成了积极、健康、向上的发展态势，开创了新局面，取得了新成绩。这些都为“十一五”时期某精神文明建设奠定了良好的发展基础。
9、“十一五”精神文明建设的指导思想。我省精神文明建设的指导思想是：高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，始终坚持党的基本路线、基本纲领和基本经验，紧紧围绕经济建设中心和全省工作大局，牢牢把握先进文化的前进方向，继承和发扬中华民族优秀文化传统和党的优良传统，发掘、传承和光大湖湘文化的精华，吸收和借鉴世界各国的文明成果，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，努力形成健康、有序的社会环境和文明、和谐的人际关系，为全面实现我省经济和社会发展“十一五”规划、建设和谐某提供强有力的思想保证、智力支持和精神动力。
10、“十一五”精神文明建设的奋斗目标。我省精神文明建设的主要奋斗目标是：以认真贯彻落实科学发展观，构建和谐某为重点，坚持正确的政治方向，继续加大理论学习、研究和运用的力度，进一步提高广大干部、群众的政治理论水平，推动学习型社会创建。探索新形势下思想政治工作的新途径、新方法，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，切实加强青少年思想道德建设。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系；加强文化市场管理，营造大力发展先进文化、支持健康有益文化、努力改造落后文化、坚决抵制腐朽文化的社会环境。深化文化体制改革，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。努力生产一批在省内外有较大影响、深受群众喜爱的精品力作。新建一批有较高档次的精神文明标志性工程。培养一支高素质的精神文明建设工作队伍，造就有一定实力和影响的理论、新闻、出版、文艺湘军，巩固和提升我省出版、影视、戏剧在全国的地位。从严治党、依法治省，全面加强社会治安综合治理，实现党风、社会风气、行业风气和社会治安的明显好转。深化文明城市、文明村镇、文明行业三大创建，努力提高公民文明素质和城乡文明程度，促进精神文明与物质文明、政治文明、和谐社会建设协调发展。
三、大力加强思想道德建设
11、加强理论学习教育。继续坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民。在全社会大力宣传和普及科学发展观，使科学发展观更加深入人心。继续抓好党委（党组）中心组学习，确立“一把手”抓学习的领导责任制，充分发挥党委（党组）中心组学习的带动作用。加强学风建设，坚持理论学习与改造主观世界、促进改革发展有机结合，与推进党的建设新的伟大工程有机结合。建立健全理论学习的集中研讨、学习交流、宣传、考核制度建设，使干部理论学习走上规范化、制度化的轨道。新闻媒体和理论刊物要加大对马克思主义理论宣传和普及的力度。
12、推进马克思主义理论研究和建设工程。充分发挥省“邓小平理论研究中心”和“‘三个代表’重要思想研究中心”的作用，充分调动和发挥广大理论工作者的积极性和创造性，深入研究和阐述马克思主义经典著作中的基本原理，深入研究马克思主义中国化的历史进程和基本规律，深入研究邓小平理论和“三个代表”重要思想对马克思列宁主义、毛泽东思想的继承和发展，深入研究十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，推出一批理论研究成果。
13、深入实施公民道德建设工程。继续开展《公民道德建设实施纲要》学习教育活动，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，以机关、学校、单位、社区、家庭为主阵地，大力加强社会公德、职业道德和家庭美德建设。以理想信念教育为核心，切实加强和改进思想政治工作。积极开展爱国主义教育和革命传统教育，大力发展红色旅游。加强马克思主义唯物论、无神论宣传教育，形成崇尚科学文明、反对迷信愚昧的良好风尚。认真组织实施“公民道德宣传日”活动。
14、不断创新思想道德建设的载体。利用重大节庆日、纪念日进行思想政治教育。充分运用中华民族优秀传统文化，深入挖掘中国革命和建设伟大实践所创造的崇高道德资源，丰富思想道德建设内容。加强公民道德建设典型的宣传力度，发挥大众传媒在思想道德建设中的作用。注意发现和总结社会生活中的道德亮点，鞭挞不道德行为，做好宣传教育工作，推动思想道德建设不断发展。积极运用网络、手机短信等新兴传媒手段，不断拓展思想道德建设阵地，扩大覆盖面，增强影响力。
15、加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。以韶山“一号工程”为重点，充分发挥爱国主义教育基地的作用，把青少年爱国主义基地教育与课堂教学有机结合起来。各级政府要把未成年人活动场所建设纳入当地国民经济和社会事业发展总体规划，加强青少年活动场所建设、管理和使用。充分发挥某“电视湘军”的优势，着力办好某电视台金鹰卡通频道。加强对互联网上网服务营业场所的专项治理，严格规范网络文化市场，深入开展“扫黄打非”工作，综合运用各种手段加强文化市场监管，努力净化未成年人成长环境。以课程改革为重点，抓好中小学校德育整体建设工程。紧紧抓住学校这个未成年人思想道德教育的主渠道，在教育教学过程中加强和改进中小学德育教育。积极构建学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络，着力建立长效机制。扎实推进大学生思想政治教育工作，加强和改进思想政治理论课的教学，推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑；组织好大学生参与“五下乡”、“四进社区”等社会实践活动，帮助大学生更好地深入社会、认识国情、增长才干。
16、加大科学普及和普法教育力度。以科普设施、大众传媒、科普组织和科普队伍为主要依托，大力弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法，努力形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好社会氛围。建设资源节约型和环境友好型社会。继续加大普法工作力度，推进依法治省和依法行政，以领导干部、青少年和流动人口为重点，提高全民法律意识，形成全体公民自觉学法、守法、用法、护法的良好风气。
四、努力推进社会主义先进文化建设
17、繁荣社会文化事业。积极推动文艺创作多出精品力作，以精神文明建设“五个一工程”为龙头，充分发挥湖湘文化资源优势，创作具有鲜明时代特征、体现某特色的优秀作品，促进小说、戏剧、舞蹈、美术、书法、摄影、音乐、曲艺、杂技等艺术门类的创新与发展，用健康文明的艺术产品占领城乡文化阵地。继续深化各级艺术表演团体改革，逐步建立完善国家、集体、演职员之间责权利明确的艺术生产、经营机制。完善文艺生产的导向机制和奖励机制，规范“田汉奖”、“芙蓉奖”的评选，逐步形成符合艺术规律、市场经济规律的文艺创作激励机制。大力发展社区文化、企业文化、村镇文化、家庭文化、校园文化，广泛开展群众文化活动。开展创建“文化先进县（区）”活动，建成4至6个“全国文化先进县（区）”。充分发挥文化馆、图书馆、博物馆、文化站等基层文化单位的作用。进一步健全“政府买单，群众看戏”机制。大力推动“五下乡”活动的广泛开展，探索实施城市医务人员定期到农村基层服务制度、城市文艺团体每年三分之一时间下农村演出制度、城市科研部门和单位定点进行科技对口扶贫制度。加强农村图书发行网络建设，逐步解决农民买书难的问题。加强文物保护工作，加快建设长沙简牍博物馆、龙山里耶秦简博物馆等重点文物保护工程的建设。加大对非物质文化遗产的保护工作，建立省、市（州）、县非物质文化遗产保护名录。继续实施“万村报栏工程”、“百县千乡宣传文化工程”，实施“广播电视村村通二期工程”、“湘西地区乡镇文化扶贫工程”，推动农村文化设施建设。完成省群众艺术馆新馆、某图书馆扩建等标志性文化工程建设。
18、大力发展文化产业。加快发展广播影视、新闻出版、娱乐演艺、体育服务4大主导产业，提升品牌影响力。精心培育“金鹰节”、某卫视等媒体产业链。壮大某广播影视集团、某出版集团、某日报报业集团、长沙晚报报业集团实力，推动有条件的文化体育机构发展成为产业集团，通过资本经营、品牌经营，培育1－2家进入全国十强、5－6家进入全国百强的报纸、刊物。积极调整图书出版产品结构，巩固中小学教育、教辅和科普、少儿、古籍、音体美等领域的品牌优势。制定“十一五”重点图书出版规划，推进《世界馆藏中华艺术瑰宝》、《湖湘文库》等大型文化出版工程。推动动漫产业、网络服务业等新兴产业的快速发展，形成文化产业新的增长点。加快电子出版物和网络新闻、网络出版服务，积极开发新型出版媒体。提高图书、音像制品发行现代化、网络化水平，着力发展连锁经营和网上书店，积极开拓国际市场和农村、小城镇市场。加快发展电视广播业，完善有线广播电视网建设，不断扩大广播电视覆盖面和人口覆盖率。大力推进科技创新，全面启动广播电视数字化，建设全省高速宽带广播电视信息网络。某卫视逐步实行制播分离，节目年生产量在现在9000小时的基础上翻一番，达到18000小时。在广播方面，节目生产量由现在25000小时提高到30000小时。网站、短信进入良性运行，经营收入不少于3000万元。力争“十一五”期间文化产业增加值年均增长20％，到20xx年，全省文化产业增加值过600亿元，占GDp7％左右。
19、提高新闻宣传质量和舆论导向水平。坚持新闻工作的党性原则，加强马克思主义新闻观的宣传教育，引导广大新闻工作者在政治上自觉与党中央保持高度一致，为全党工作大局服务，为省委、省政府的中心工作服务。坚持团结、稳定、鼓劲和以正面宣传为主的方针，积极探索新形势下做好新闻工作的新途径，改进宣传报道方法，提高宣传报道质量，努力形成有利于社会稳定、有利于改革开放、有利于经济、政治、文化和社会建设的舆论环境。继续完善突发事件报道规定、报刊违纪违规警告制度、政法宣传报道意见、媒体道歉制度、“十条规定”等新闻工作规章制度建设。搞好各条战线、各个领域的典型报道和大型战役报道，形成正确的舆论导向。
20、繁荣发展哲学社会科学事业。深入贯彻落实《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》和《中共某省委、某省人民政府关于贯彻落实〈中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见〉的实施意见》精神。按照优化基础研究、强化应用研究、突出对策研究的原则，加强优势学科建设，推动新兴边缘交叉学科和跨学科综合研究，做到布局合理，重点突出，形成一批具有某特色、走在学科前沿、在国内外有一定影响的优势学科及学科群。紧紧围绕某“三化”战略目标，以我省“十一五”期间国民经济和社会发展的重大问题为主攻方向，推出一批服务党委政府决策、服务某全面协调可持续发展的优秀成果。加强社科规划和管理工作，力争“十一五”期间我省国家哲学社会科学基金项目立项达到200项，完善省社科基金重大课题招标工作，加强社科研究人才队伍特别是“百人工程”专家的培育工作，加大对省社科研究重点基地建设的扶持力度。
21、进一步搞好对外宣传工作。加强外宣阵地建设，继续办好红网、某在线、金鹰网、星辰在线等重点新闻网站，开办红网英语频道，进一步强化红网的外宣功能，使红网成为境外了解某的权威窗口；充分发挥某卫视和某人民广播电台海外覆盖的作用，继续办好香港《文汇报》“看某”、美国《侨胞》和法国《欧洲时报》“今日某”专版。扩大对外文化交流，大力拓展对外文化交流渠道，充分发挥海外华人华侨团体的作用；积极创办国际性和国家级文化旅游节庆活动，努力在国外开展对外文化交流主题艺术节活动。抓好外宣品制作、陈列和发送，完成全省外宣品的基本配置，形成主要包括《中国某》电视形象宣传片、年度手册、多媒体光盘等产品的系列外宣精品。逐步在机场、车站、码头、涉外酒店和旅游景点设立对外宣传电子屏和外宣品陈列架，做好外宣品发送工作。
五、广泛开展群众性精神文明创建活动
22、坚持不懈开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动。继续实施环境创新工程和交通畅通工程，力争在环境卫生和交通秩序两个方面有明显改观。继续开展“讲文明、送温暖、献爱心”活动及青年志愿者、青年文明号、婚育新风进万家、帮困助学、“社区是我家、卫生靠大家”、“崇尚科学文明、反对愚昧迷信”、“倡导文明新风、共建美好家园”等群众参与面广、效果好的主题活动。坚持开展“保护生态环境、倡导文明新风”活动，重点治理水污染、大气污染，改善环境质量。
23、深入开展创建文明城市活动。进一步加大创建文明城市工作力度，以提高市民素质和城市文明程度为目标，加强城市建设、管理，抓好城市基础设施和生活服务设施建设，增强和完善城市整体功能。大力兴办各类文明市民学校，强化行为规范和市民教育，加大公民基本常识和社会公德培训力度，努力提高市民文化道德素质。夯实基础，大力开展创建文明社区、文明小区、文明楼栋、文明家庭活动，促进城市整体文明程度的提高。到“十一五”期末，全省文明城市、文明社区（小区）创建覆盖面力争达到90％左右。3－5个城市创建成“全国文明城市”和“全国创建文明城市工作先进城市”，全省30％以上的大中城市、省辖市城区、县级市和县城建成省级文明城市、文明城区和文明县城。
24、大力推进小康生态文明村镇创建活动。以建设社会主义新农村为目标，全面提高农村精神文明创建水平。抓好小城镇的小康生态文明创建活动，把这项活动与小城镇发展战略有机结合起来。发挥地级市的示范辐射作用、县级市和县城的中心带动作用、小城镇的纽带桥梁作用和文明单位的帮扶作用，广泛开展城乡精神文明共建活动，积极探索城乡精神文明共建的多种实现形式，继续开展“湘西生态民俗文明走廊”和“湘东革命老区精神文明建设示范片”等连片创建和城乡结对共建活动。到“十一五”期末，全省小康生态文明村镇和文明户的创建覆盖面力争达到70％，建设一批规划科学、管理有序、整洁美观、风气良好的小康生态文明村镇。广泛开展“星级文明户”、“五好文明家庭”、“科技示范户”等多种形式文明创建活动，着力解决封建迷信、打牌赌博、人情风盛行等陈规陋习，加大改水、改厕、改厨、改圈力度，逐步实现乡风文明、村容整洁，努力形成良好的社会风尚。
25、抓好创建文明行业活动。要重点抓好与群众工作、生活密切相关的窗口行业、执法部门和党政机关，并注意向其它行业扩展。着力抓好基层示范点工作，公安、交通、卫生、通讯、气象、工商、建设、电力、贸易、民政、司法、水利、供销、税务、医药、旅游、铁路、民航、金融等行业要制定规划，扎扎实实地开展优质规范服务活动、政务公开活动，继续推行社会服务承诺制和公示制。根据新的形势，加强企业精神文明建设，探索开展非公有制企业精神文明创建活动，不断拓展精神文明创建活动覆盖面。到“十一五”期末，全省各行业参与文明行业创建活动的覆盖面力争达到80％，建成省级文明行业8－10个，全国文明单位80－120个，省级文明单位800－1000个。
六、实现“十一五”工作目标的主要措施
26、加强组织领导。精神文明建设必须坚持党的领导。各级党委和政府要进一步提高对精神文明建设的认识，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设摆在突出位置，纳入到经济社会发展总体规划之中，纳入到领导干部和领导班子的目标管理考核之中，真正把精神文明建设各项任务落到实处。
27、健全工作机制。建立健全长效机制，在实现精神文明建设的科学化、制度化、规范化上下功夫。真正形成“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。同时，要注重把在实践中行之有效的经验和做法转化为政策措施和规章制度，形成有效的监督和激励机制，促进全省精神文明建设健康、稳步、持续发展。
28、坚持齐抓共管。加强精神文明建设是全党全社会的共同责任。各地各部门各单位都要围绕精神文明建设的总体要求和主要任务，发挥各自优势，实行齐抓共管。各有关部门要各负其责，按照分工协作的要求，落实“守土有责”的要求，切实履行自己的职责，做好自己的工作。宣传思想文化战线的各部门尤其要增强政治责任感和历史使命感，主动担负起精神文明建设的工作职责。各级文明办要在党委、政府和文明委的领导下，协调有关部门和人民团体，团结社会各界人士，充分发挥全社会的积极性、主动性、创造性，形成加强精神文明建设的强大合力。
29、抓好队伍建设。广大精神文明建设工作者要充分认识到在新的历史时期加强精神文明建设的艰巨性、长期性和复杂性，增强责任感和使命感，努力探索在改革开放条件下，建设社会主义精神文明的新特点、新途径和新办法。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，提高思想政治水平，加强业务学习，强化实践锻炼，努力增强做好各项工作的本领。深入实际、深入群众，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，力戒形式主义，不搞劳民伤财的政绩工程、形象工程，切实在转变作风、求真务实上下功夫。
30、加大资金投入。各级政府要认真落实中央有关文化经济政策，加大对精神文明建设的投入，特别是要加大对农村精神文明建设的投入力度。各级财政对精神文明建设的资金安排要随着财政收入的增长而不断增加。要建立有效的专项资金制度。认真做好文化事业建设费的征收、管理、使用工作。对宣传文化企业给予政策上的优惠和扶持。进一步完善鼓励捐赠和赞助等各项政策，拓宽渠道，引导社会资金以多种方式投入文化公益事业。
劳动和社会保障系统十一五精神文明建设规划
劳动和社会保障系统十一五精神文明建设规划
文章标题：劳动和社会保障系统十一五精神文明建设规划为进一步加强我省劳动保障系统精神文明建设，树立劳动保障队伍的良好促进“三个文明”协调发展，根据《**省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及《**省文明建设管理条例》，结合工作实际，制定20xx年至20xx年我省劳动保障系统“十一五”精神文明建设规划。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领劳动保障事业发展的各项工作，紧紧围绕劳动保障事业发展这个中心，加强机关领导班子和队伍建设、加强思想作风和组织建设、加强精神文明建设，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的劳动保障干部队伍，推动我省劳动保障事业稳步健康发展，为实现中原崛起做出新的贡献。
二、工作目标分两个阶段。
第一阶段，20xx年至20xx年，厅机关及部分厅属单位在保持市级文明单位标兵称号的基础上，创建省级文明单位；各省辖市劳动和社会保障局[找文章到-/-范文资讯网！]40成为省级文明单位。第二阶段，从20xx年开始，用3年左右的时间在全省劳动保障系统广泛开展省级精神文明建设先进行业活动，厅直属单位和省辖市机构60达到省级文明单位，全系统各级文明单位达到90以上。
三、主要任务
加强领导班子和干部队伍建设。认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚定执行党的路线、方针、政策，努力做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，切实解决职工群众最关心、最直接、最实际的问题，努力建设一支政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬的干部队伍，在全系统各级领导班子和干部队伍中形成集中统一、团结协作、民主决策、开拓创新、勤政廉政的良好局面。
加强思想作风建设。以学习落实“八荣八耻”社会主义荣辱观为主线，贯彻执行《公民道德建设纲要》，切实加强“职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律”为主要内容的“四职教育”，不断强化政风行风建设，努力提高机关办事效率和服务水平，促进广大职工的思想道德素质和科学文化素质不断提高。
加强劳动保障业务建设。在全省劳动保障系统干部职工中，大力开展劳动保障政策、法规、业务培训，提高业务水平，适应形势、任务、岗位的需要，努力完成“十一五”时期劳动保障事业目标任务。每年城镇新增就业人员100万人，城镇登记失业率控制在4.5左右；新培农村富余劳动力转移就业750万人；建设高技能人才培训基地20个，培养高技能人才20万人，紧缺技能人才30万人，农村富余劳动力转移就业培训500万人次；完善社会保险体系，实现企业养老保险省级统筹，企业退休人员社会化管理服务率达到100；建立健全劳动关系协调机制，促进劳动关系的进一步和谐稳定，力争职工实际平均工资年均增长7左右。
积极开展精神文明创建活动。积极推动全省劳动保障系统创建工作的开展，努力实现创建目标。在厅机关开展创建文明处室、文明窗口、文明家庭、文明个人、文明楼院等多种形式的活动，形成良好的文明风尚。开展形式多样的文体活动，活跃干部职工家属的文体生活，陶冶情操。热心支持社会公益事业，积极开展“军民共建”活动，自觉参与当地文明创建活动。
加强办公、生活环境建设。加大经费投资力度，改善办公、生活条件，达到环境整洁、和谐美观、整齐划一、规范有序。扎实做好综合治理、计划生育、环境保护、基础管理等各项工作。做到单位内部无重大案件、重大事故、重大公共卫生事件，无xx功等邪教活动。
四、主要措施加大宣传力度。
制定切实可行的宣传教育计划，抓好宣传教育的组织实施，做到“人员、时间、内容、效果”四落实。充分利用各种新闻媒体宣传系统精神文明建设和省级文明单位创建活动情况，扩大社会影响力。要利用省厅外网“精神文明建设专栏”、《精神文明创建简报》等有效载体，推广交流精神文明创建经验、做法、动态，形成浓厚氛围。
加强制度建设。建立健全精神文明创建活动各项制度，完善工作机制，确保创建工作有指导，活动有人抓，推动创建活动健康有序开展。
加强组织领导。坚持“三个文明”一起抓，把创建文明单位和文明系统摆上各级领导班子议事日程，坚持做到精神文明创建与业务工作同部署、同检查、同考核，一级抓一级，层层抓落实。
加大资金投入。筹措资金，建设一批必要的文体活动场所，做到开展活动有场地，组织活动有经费，学习培训有资料，监督考评有机制，努力使精神文明创建向经常化、制度化、规范化方向发展。
坚持齐抓共管。系统内各级主要领导和主管部门要认真谋划，统筹安排，定期召开会议，研究分析形势，肯定成绩，查找不足。广大干部职工要树立全局观念，根据精神文明建设的总体要求，不断创新活动载体，丰富活动内容，落实活动措施，确保精神文明建设和劳动保障事业发展双丰收。
二〇〇六年四月十日
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水利局十一五规划
水利局十一五规划
一、“十五”期间计划完成情况***市水利发展“十五”计划总投资20.87亿元,预估20xx年底完成投资8.65亿元,完成计划36.66。完成的主要计划情况如下：（一）防洪工程
防洪工程主要是病险水库除险加固和海河堤防工程加固建设。
1、病险水库除险加固
“十五”期间计划完成病险水库除险加固69座，截止20xx年底已全部完成，预估到20xx年底完成66座，完成计划95.6；“十五”期间计划投资8169万元,截止20xx年底已完成6630万元,预估20xx年底完成投资8000万元,完成计划82，重点项目包括大型小峰水库和中型东兴水库、三波水库除险加固。
2、海河堤防工程加固建设
“十五”期间计划完成海河堤防工程加固建设81.4公里，截止20xx年底已完成25.5公里，预估到20xx年底完成30公里，完成计划36.9；“十五”期间计划投资13478万元,截止20xx年底已完成8530万元,预估到20xx年底完成投资9500万元,完成计划70.48，重点项目包括市中心区马正开海堤工程、榕树头海堤工程。
（二）水资源开发利用
水资源工程主要包括水源工程建设、饮水安全工程、灌区节水灌溉工程。
1、水源工程建设主要是白石芽水库工程建设，“十五”期间计划投资9000万元,截止20xx年底已完成530万元,预估20xx年底完成投资9000万元,完成计划100。
2、饮水安全工程
“十五”期间计划解决饮水安全人数10万人,预估到20xx年底解决饮水人数12.92万人,完成计划129;“十五”期间计划投资3850万元,预估到20xx年底完成投资4500万元,完成计划117。
3、灌区节水灌溉工程
“十五”计划完成灌区节水灌溉工程渠道硬化180公里,截止20xx年底已完成97.5公里,完成计划54.16,预估20xx年底完成110公里,完成计划61.11。“十五”计划投资39100万元,截止20xx年底已完成6000万元,预估20xx年底完成投资9600万元,完成计划24.55。重点项目包括那板北干灌溉工程渠道硬化和长歧水利灌溉工程渠道硬化。
（三）水土保持及生态环境工程
水土保持及生态环境工程主要是小流域水土保持综合治理工程。“十五”计划投资20xx万元,截止20xx年底已完成748万元,预估20xx年底完成投资748万元,完成计划37.4。
（四）中越界河整治专项工程
中越界河整治专项工程“十五”计划投资25000万元,截止20xx年底已完成14110万元,预估20xx年底完成投资15000万元,完成计划60。重点项目包括那卜、修尧岛护岸工程，“五.七”海堤工程、东兴城区护岸工程和咤管坡护岸工程。
（五）小水电及农村电气化工程
“十五”期间小水电及农村电气化工程计划投资18126万元,截止20xx年底已完成15443.5万元,预估20xx年底完成投资16245万元,完成计划89.6。
二、“十一五”工作思路
（一）指导思想
防城港市水利发展指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，全面落实中央治水方针，牢固树立大水利观念，紧紧围绕面全建设小康社会的宏伟目标，以满足经济社会发展需求和提高人民生活质量为出发点，以实现人与自然和谐为核心理念，以提高水利的社会效益、经济效益和生态效益为中心，以水安全为重点，以水利市场化、产业化为基本途径，全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，讲求效益，大力发展水利经济、循环经济，深化改革，推进水资源的合理开发、优化配置、高效利用，提升水利服务于经济社会发展的综合能力，促进生态节水型社会的建立，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，为加快防城港市“大港口、大通道、大工业、大开放、大发展”新跨越步伐、全面建设小康社会提供有力保障。
（二）基本原则
为贯彻落实党中央、国务院和自治区新时期的治水思路和方针政策，使防城港市经济社会得到全面、协调可持续发展，防城港市水利发展应坚持以下基本原则：
1、坚持以人为本的原则。着力解决与人民切身利益密切相关的水利问题。要从保障人民生命财产安全、提高人民群众生活水平和生活质量的要求出发，把满足人民群众对饮水安全、防洪安全、粮食安全、经济发展用水和生态环境用水需求，作为水利发展和改革的出发点和落脚点。
2、坚持人与自然和谐的原则。促进经济与人口、资源、环境的协调发展。水资源开发利用要遵循自然规律和经济规律，充分考虑水资源的承载能力与水环境的承载能力，实现水资源的可持续利用。防洪减灾工作要实现由控制洪水向洪水管理转变，努力建设人与自然和谐的综合防洪减灾体系；水土保持要加强对重要
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流域的水土流失综合治理，充分发挥自然修复能力，加强对生态脆弱地区和流域的治理与保护。3、坚持水利与发展经济社会协调发展的原则。大力提升水利基础设施服务于经济社会发展能力的同时，全面强化政府对水资源管理的职能。水利发展的目标、速度、规模、水平要与经济社会发展相适应，保障全面建设小康社会宏伟目标的实现；要按照人口、资源、环境与经济社会协调发展的要求，统筹协调各地区、各行业对水资源的需求，充分考虑水资源的承载能力，严格执行水资源论证制度和取水许可制度，合理配置水资源，加强水的供需管理，保障水利与经济社会的协调发展。
4、坚持因地制宜，突出重点、统筹发展的原则。解决好区域、城乡水利发展中的突出问题。
5、坚持以改革促进发展的原则。通过体制改革和制度创新不断增强水利发展的动力。实行水资源统一管理和监督，深化水资源管理体制改革，加强城乡水资源统一管理；按照政府宏观调控和市场调节相结合的原则，探索和建立水权、水市场机制，实行水资源优化配置；探索和深化以公益性为主的水利国有资产管理体制的改革与农村小型水利体制的改革，进一步理顺体制，健全法制，改革机制，促进水利事业的全面发展。
（三）思路和战略框架
1、构建“三大体系”，确保水资源可持续利用
（1）构建保障经济社会安全的防洪减灾体系。实行堤库结合、工程措施与非工程措施结合，加快防洪控制性工程和河海堤防建设步伐，完善防汛指挥信息化系统，构建保障经济社会安全的防洪减灾体系。
（2）构建保障经济社会不同需求的水资源供给体系。按照“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益”的原则，以水资源优化配置为核心，以节约保护水资源为重点，形成城乡用水、农业用水、工业用水、生态用水、航运用水等水资源合理利用的格局。抓好水源工程建设和水库除险加固。加快灌溉渠系网络建设。大力推进山区小型治旱工程群建设。加快人饮安全工程建设，大力发展农村人饮集中供水、城镇供水、工业供水。
（3）构建保障经济社会可持续发展的水环境、水生态保护体系。以水源地保护为重点，加强水污染防治和水环境保护，促进流域和区域水资源的统一管理，大力发展循环经济，确保饮用水源、水质和水生态系统的良性循环，充分发挥生态自我修复能力，加强对重点水土流失地区和生态脆弱河流的综合治理，努力实现“水清、岸绿、景美”的目标。
2、打造“五大产业”，加快发展水利经济
（1）积极发展城乡供水产业。围绕工业化、城镇化和农业产业化，坚持“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则，按照选好水源、市场运作、科学管理、提高效益的思路，大力发展城乡供水产业。
（2）有序发展农村水电产业。坚持科学规划，严格规范，加强对中小流域水能资源的有序、有效开发，对农村水电的开发，从规划到竣工，实行全过程的规范管理。
（3）加快发展水利旅游产业。加强景点景区建设，充分利用优良的水利工程环境，加大水利风景旅游的开发力度。
（4）大力发展水利特色种养产业。充分利用水利工程的自然环境优势，以及水面和周边土地资源，在保证水质和正常供水的前提下，以名、特、优、新品种推广和发展绿色无公害产品为突破口，打造水利生态绿色产品品牌。
（5）努力发展水利建筑产业和技术服务产业。在确保水利工程建设和做好技术服务的前提下，进一步挖掘潜力，发挥水利行业的技术优势，大力推进水利建筑产业和技术服务业的市场化。
3、推进六项改革,加快建立与社会主义市场经济相适应的水利建设管理体制与机制
（1）全面推进国有水利工程管理体制改革。
（2）加快推进农村小型水利体制改革。
（3）深入推进水利工程水价改革。
（4）稳步推进水利投融资体制改革。
（5）大力推进水利产权制度改革。
（6）积极推进水务管理体制改革。
4、加快建设节水型社会建设
（1）大力发展节水农业、节水工业和节水服务业，推进城镇节水。调整产业、产品结构，降低水消耗。
（2）积极推进节水型社会建设。运用水权水市场理论，建立初始水权分配制度和水权交易申报、登记、公示制度，充分发挥市场调控的作用，形成政府引导、市场调控和公众参与的节水型社会运行机制。
5、推进科技兴水，加快水利信息化建设
（1）结合市情、水情和水利建设的实际，加强水利科研，组织开展水利工程技术难题攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料。
（2）做好水利信息化规划编制，加快水利电子政务系统、水利基础信息公用平台和水利基础数据库建设，逐步实现水利信息处理、应用和管理的网络化、电子化和智能化，以水利信息化带动水利现代化。
二○○五年十一月三十日
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