经济工作总结

发改局全区经济工作总体思路。

居安思危，思则有备，有备无患。一份用心去制定的工作计划是必需的。工作计划能够减少工作的盲目性。所以优秀的工作计划都是什么样子的呢？下面，我们为你推荐了发改局全区经济工作总体思路，希望你能从中找到有用的内容！

发改局全区经济工作总体思路

发改局20xx年全区经济工作总体思路

今年以来，全区上下深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府确定的八个方面重要工作，按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，不断解放思想，更新观念，强化措施，扎实工作，全区经济保持了又好又快的发展势头。

一、当前经济运行基本情况

（一）服务业内部结构明显优化。1-8月份，预计（下同）全区完成gdp102亿元，比去年同期增长19%，完成工作计划的67.1%。其中完成三产增加值63亿元，增长24.5%，完成工作计划的67.5%，占gdp比重达到61.8%。实现了高端服务业发展的破题，成功举办了xx首届国际动漫艺术节暨山东网络动漫嘉年华活动，投资5000余万元的xx动漫基地投入使用，并引进了26户数字动漫企业；总投资2亿美元的东和新城项目正式签约，加快了ibm、nec等服务外包项目引进步伐，与国内最早专业从事it外包业务的柯莱特信息系统公司进行了实质性接触，首批服务外包人才培训工作将于10月份开始。现代服务业发展思路更加清晰，规划了金融产业服务区，进一步加大了外资银行引进力度，与新加坡大华银行和韩国国民银行进行了密切接触；加快推进了夹河东岸、幸福北部沿海、芝罘岛游艇码头、首开集团崆峒岛开发等重点旅游业项目，1-8月份接待国内外游客254.4万人，增长28%，实现旅游总收入6.52亿元，增长24%。现代物流业借助“区港联动”，与出口加工区和港务集团加强了沟通联系，探讨了一批第三方物流项目。社会消费品市场在保持基本平稳的基础上，供需两旺。今年以来我区增加了限额以上企业14家，预计1-8月份，全区实现社会消费品零售总额65.7亿元，增长18.1%，完成全年计划的66%。其中限额以上社会消费品零售总额32.9亿元，增长28.2%，完成工作计划的68.2%。振华、沃尔玛、百盛等10户重点调控的商贸企业实现销售收入43.5亿元，增长55%；上缴税金9972万元，增长78%，其中振华集团实现销售收入32.4亿元，增长87%；上缴税金8970万元，增长80%。销售收入过亿元的专业市场达到5家，过十亿元的达到2家。其中汽车交易广场销售汽车3.2万辆，增长42.3%；实现销售收入33亿元，增长40.7%。专业楼宇和特色街区培育力度不断加大，精心培育的中银大厦、金都大厦等10幢商务楼宇初见成效，滨海国际商业步行街和朝阳街区整治加快，充分论证了青年科技创业大道的产业发展规划，与鲁东大学战略合作协议即将签订。

（二）工业经济运行质量明显改善。今年我区规模以上工业企业达到113家，1-8月份，规模以上工业企业实现产值93.6亿元，增长44.9%，完成工作计划的68.7%；销售收入84.5亿元，增长47.2%，完成工作计划的71.5%；利税7.1亿元，增长40.8%，完成工作计划的71%；利润5.8亿元，增长42%，完成工作计划的71.3%；高新技术产业完成产值24.6亿元，占规模以上工业总产值的比重达到26.3%，比去年提高1.3个百分点。节能减排取得实效，二氧化硫排放量下降5.7%，cod排放量下降3.9%。

（三）民营经济活力明显增强。1-8月份，民营经济实现增加值96亿元，增长26%；上缴税金7.5亿元，增长32%；全区个体私营业户达到28001户，其中个体工商户19075户，新开业2417户，占全年计划的185%；私营企业8926家，新开业1118家，占全年计划的112%。

（四）内外开放步伐明显加快。1-8月份，实现注册外资额9200万美元，增长13%，完成工作计划的37.8%；实际外商直接投资1.37亿美元，增长22.7%，完成工作计划的57.9%；外贸出口4.2亿美元，增长25.3%，完成工作计划的66.5%；外贸进口2.15亿美元，增长30.3%，完成工作计划的71%；利用市外境内资金22.2亿元，增长25%，完成工作计划的66.1%。

（五）重点项目推进力度明显加大。1-8月份完成固定资产投资80.6亿元，增长27.6%，完成工作计划的66.4%。其中由我区负责组织实施的11个市级重点项目开工10个，开工率91%；纳入市级调度的73个总投资3000万元以上重点项目开工69个，开工率94.5%；29个在谈项目有8个进入了实质性阶段。重点项目整体进展顺利，天鸿凯旋城装修基本完成，阳光100城市广场已经封顶，世茂、天鸿五星级酒店项目进展顺利，涉及4171户、13635人的幸福工业区周边居民区整体搬迁安置工程全面启动并进入实质施工阶段，青年南路建成通车，通世南路将于年底前竣工，“两路”工程中的28条辅路建设正在紧张筹备之中，魁玉路等部分辅路已开始封闭施工。

（六）城市建设和管理水平明显提升。以旧城旧居改造为抓手，全力推进城市化水平。年初成立了旧城旧居改造办公室

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，加大了对旧城旧居改造工作的统筹协调力度。全区旧城旧居改造开工面积达到130万平方米，完成工作计划的65%。世茂海湾1号项目、天鸿五星级酒店及新桥国际佳苑等一批项目先后奠基，西海岸二期、幸福大厦、山水龙城、阳光100城市广场s2公寓等相继开盘，通世新城、北方温州城、银都国际公寓、世界广场等项目正在加快推进之中。配合市里进行的火车站改造、红旗西路和南路等城建重点工程取得较快进展。“城市环境综合整治年”活动取得阶段性成果，完成了厚安社区等街巷综合整治，集中解决了城区7个街道办事处环境综合整治遗留问题和群众投诉热点问题，探索组建了社区综合服务队伍。启动了上林苑、金沟寨小区等四个小区的生活垃圾袋装化试点工作。组织了“绿色社区”创建活动，奇山社区成为全市第一个国家级“绿色社区”。开展了违法建设行为集中查处活动，违法建设拆除力度不断加大，结合第七次卫片土地执法检查，突出狠抓了同福路、化工路两侧和幸福南路北侧等重点区域的集中查处和拆除工作，截至8月底累计拆除违法建筑1193处、约7万平方米。结合市区园林管理职能调整，重点开展了烟大轮渡铁路两侧、港城西大街两侧、商城广场等重点区域的绿化亮化工程，对环海路、北马路两侧绿地进行了改造，完成了大海阳路、化工路和珠玑北山树木移栽工作。绿化总面积33万平方米，栽植、移植各类树木12.38万余株。

（七）财税收入规模明显壮大。以全市财源建设年活动为抓手，成立了区财源建设办公室，有针对性地强化了房地产税、车船使用税等税收的征管力度，财源建设取得显著成效，财税收入规模和质量同步提升。1-8月份，全区地方财政收入累计完成5.8亿元，完成工作计划的66%，增幅在全市排名第三，达到31.6%。其中税收收入完成5.05亿元，增长28.2%，占财政收入的87%。

二、20xx年主要经济指标预安排情况

20xx年，是中国的奥运年，也是实施“十一五”规划非常关键的一年，做好明年的各项工作，对于全面贯彻落实党的十七大精神，实现科学发展、和谐发展、率先发展，努力构建和谐社会具有重大而深远的意义。

（一）指导思想。明年我区经济工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻党的十七大精神，以科学发展、和谐发展、率先发展为主题，认真落实科学发展观和国家宏观调控政策，深入实施“服务业强区”战略，积极调整经济结构和转变增长方式，纵深推进改革开放，加大城市建设和管理力度，加快构建和谐社会，努力推动全区经济社会实现又好又快发展，为建设文明富庶的新xx做出新的更大的贡献。

（二）主要经济指标预安排。按照上述指导思想要求，20xx年经济工作的预期目标是：gdp增长20%；地方财政收入增长20%；规模以上固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长20%；实际利用外商直接投资增长13%；外贸进出口增长17%，其中出口增长17%；城市居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在8%以内；万元gdp能耗下降5%；二氧化硫排放比上年减少3%；化学需氧量排放量比上年降低3.6%。

（三）国民经济主要指标预安排依据。上述主要预期目标的确定，综合分析了发展环境存在的机遇与挑战，既考虑了发展的需要，也考虑了发展的条件，体现了与“十一五”规划相衔接，与全面建设小康社会进程相一致的原则，符合科学发展、和谐发展、率先发展的要求。主要有以下几方面依据：

一是区位优势更加突出，发展环境不断优化。从全市看，烟大铁路轮渡开通，出口加工区叠加保税物流功能，德龙烟铁路、xx港西港区、xx机场和火车站改扩建等重大交通枢纽项目加快推进，交通状况不断改善，逐步成为连结东北与华东、沿海与内陆的重要交通枢纽，人流、物流、资金流将更加密集，成为拉动区域经济快速发展的重要引擎。从我区看，城市框架进一步拉开，青年南路、通世南路全线通车，魁星楼隧道和红旗西路隧道贯通，旧城旧居改造开工面积不断增加，城市化进程不断加快，发展空间进一步整合，城市形象明显提升，为城市经济发展营造了良好的外部环境。

二是经济基础更加坚实，发展动力明显增强。近年来，我区深入实施“服务业强区”战略，经济结构更加优化，发展动力明显增强，为全区经济又好又快发展奠定了坚实的基础，尤其是今年以来，我区围绕数字动漫、it软件、服务外包等高端服务业破题，制定了《关于鼓励和扶持动漫产业发展的意见》等三个文件，出台了一系列优惠措施，建设启用了xx动漫基地，规划了软件和服务外包园区，为高端服务业破题做了大量坚实的基础性工作。现代服务业发展速度加快，区港联动效应开始显现，以黄务、珠玑和港口为中心的物流配载中心初步形成；以滨海景区天鸿、世茂和壹通国际等商务楼宇为载体，一批金融和高级商务企业即将入驻，金融中心和中央商务区框架拉开；大南山旅游开发项目加快推进，xx旅游大世界高档旅游休闲项目开工建设并在明年投入运营，夹河东岸、幸福北部沿海一带旅游开发将要启动，首开集团崆峒岛开发、芝罘岛乐天游艇码头等项目进入实质性阶段，为全区经济发展注入了新的活力。传统服务业规模档次进一步提升，随着阳光100城市广场和乐天家居建材博览中心全面启动，世界广场项目和幸福大厦项目加快建设，海港路市级商贸区和幸福区级商业次中心规模不断壮大。同时，列入市级重点培育的5条特色街区将不断完善壮大，10幢重点培育的专业楼宇成效进一步显现，传统服务业档次将明显提升。预计明年服务业实现新增销售收入58亿元，利润7.2亿元。

三是载体建设更加完善，工业经济加快发展。经过多年大力建设，两个园区基础设施更加完善，产业发展初具规模，尤其是今年园区座谈会后，园区功能定位和产业定位更加明确，园区发展速度不断加快，两个园区对全区经济发展的贡献率进一步加大，将逐步成为产业发展集中区、城市发展先导区、吸引外资集聚区和循环经济示范区。预计明年，全区新增规模以上工业企业8家，年销售收入过亿元的将达到30家，东海薄板等一批投资大、科技含量高、前景效益好的企业产品定位、生产能力日渐成熟，市场占有率将不断提高。其中，只楚园区预计有8个高新技术项目投产达产，年新增销售收入19.4亿元；卧龙园区突出发展商贸物流和高端服务业，年新增服务业销售收入15亿元。

四是重点项目加快推进，经济增长点明显增多。严格落实国家宏观调控政策，固定资产投资将继续保持平稳增长，并且投资规模将向现代服务业、先进制造业、高新技术产业等领域加快倾斜，预计明年全区总投资3000万元以上项目90个，当年计划投资126亿元，其中服务业项目67个，占项目总数的74%，当年计划投资115亿元，项目数量和规模均有明显增长，将有利于保持投资的平稳较快增长。

三、20xx年经济工作主要思路

实现20xx年国民经济主要预期目标，需要着力抓好以下几个方面的工作：

（一）坚持以结构调整和增长方式转变为主线，大力提升城市经济水平。一方面，大力调整经济结构和空间布局结构，提高经济运行质量。要把经济结构调整与国家宏观调控政策结合起来，以调控为契机，积极在调控中调整，在调整中优化，大力发展服务业和先进制造业，推动产业结构不断优化升级。坚决贯彻落实控制固定资产投资过快增长的各项措施，把握好调控的力度和重点，严格控制过热、过快行业的投资增长，着力提高投资质量，确保投资朝着更加健康、理性、协调的方向发展。要结合我区实际，积极引导各类资金更多地投向高端服务业，推动服务业内部结构不断优化；更多地投向高新技术工业，大力发展高附加值、高技术含量、低耗能的“两高一低”行业，严格限制高成本、高污染、高能耗、资源型“三高一资”产品，着力提升工业经济运行质量；更多地投向基础设施建设，为经济社会长远发展作好铺垫。要把产业布局调整与八大产业区片结合起来，逐步形成聚集发展、特色鲜明的块状区域。在产业布局调整中，要充分考虑每个区片产业发展的特点，积极引导相关企业聚集化发展，逐步培育壮大一个或几个特色鲜明的产业发展区域，带动城市经济快速发展。另一方面，积极转变经济增长方式，实现经济社会可持续发展。借助建设半岛先进制造业基地的有利时机，努力推动经济发展方式尽快实现“三个转变”，即努力推动经济发展向集约化模式转变，膨胀龙头企业，延伸产业链条，加快产业集聚发展；推动经济发展向创新型模式转变，完善技术创新体系建设，大力发展高新技术产业，努力开发和培育一批具有自主知识产权的主导产品和关键技术；推动经济发展向节约型模式转变，积极创建节约型企业，提高资源利用效率。

（二）坚持以“服务业强区”战略为抓手，大力推动高端服务业突破发展。继续深入实施“服务业强区”战略，坚持优化结构和膨胀规模并举并重的原则，主动适应新型工业化的新形势，大力发展各类生产性服务业，促进现代制造业与服务业加快融合、互动发展；大力发展各种生活性服务业，积极拓展新型服务领域，支持新兴服务业发展；大力加强公共服务体系建设，逐步实现公共服务的均等化；围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，优化服务消费结构，丰富广大人民群众精神文化生活。在全市服务业加快发展大潮中，积极创新发展思路，争取在新的领域、新的水平上率先实现突破，高标准建设全市服务业中心区和先行区。

一是打好基础，率先突破高端服务业。在继续把服务业作为发展主导方向和战略重点的同时，把高端服务业作为产业升级、结构调整的重要切入点，培育和发展好数字动漫、it软件、服务外包等高端服务行业。从高端服务业发展的基础工作入手，重点做好产业发展规划、硬件设施建设、专业人才培训等基础性工作，为高端服务业突破发展奠定基础、做好铺垫。高端服务业的培育和发展需要相当长的过程，必须认真做好发展规划用于指导产业有序发展。重点结合国家和省、市、区关于高端服务业发展的指导意见，进一步认真筛选好符合我区实际的高端服务业行业，科学规划好高端服务业的区域布局，重点规划和发展好数字动漫、it软件、服务外包等高端服务行业。以青年路-青年南路、港城西大街为轴线，分北、中、南三个区域重点规划好我区高端服务业发展格局，北部以万方大厦、三水大厦、赛格数码港以及三站科技市场等为载体，积极打造软件电子产品销售和研发聚集区，中部以青年科技创业大道为载体，充分利用鲁东大学、东方电子集团和张裕集团雄厚的科研人才和技术优势，着力打造集科技成果研发、孵化、中试及生产为一体的高科技产业园区。南部以xx动漫基地、东和新城以及规划中的机场路以东、珠岩河以北区域的服务外包园区为载体，瞄准国内外大型知名高端服务业企业，加大招商引资力度，积极打造集服务外包、it软件和数字动漫为一体的高端服务业集约发展示范区，在产业布局上逐步形成北、中、南三大高端服务业产业聚集区，三者相辅相成，互为支撑，聚集发展。在推进高端服务业加快发展的过程中，要借助市里高度重视和培育文化产业的有利机遇，大力实行“文化助推”战略，认真做好历史文化发掘、保护和创新工作，以文化开发助推高端服务业发展。要高度重视基础设施和配套设施建设，为高端服务业突破发展提供优良的硬件环境。要积极筹备承办好xx第二届国际动漫艺术节，加大动漫产品推介力度，积极开展动漫产业招商，营造良好的发展氛围。要借助国家新闻出版总署将xx列入国家级动漫产业基地的机遇，进一步完善xx动漫基地的配套设施，加快技术服务平台建设，提升配套水平，同时尽快启动东和新城和青年科技创业大道等项目建设，与鲁东大学等积极探讨青年科技创业大道的运作模式。加大高端服务业专业人才培训力度，逐步增加培训投入，进一步壮大城乡建设学校职业教育规模，不断扩大柯莱特信息系统公司服务外包人才培训工作，充分利用清华美院cg学院教育资源，推动华星培训学校等专业培训学校加快发展，重点开展好以数字动漫、it软件、服务外包等高端专业技术人员的培训，为高端服务业发展提供充足的人才支撑。力争20xx年再引进国内外知名动漫企业20多家，从业人员超过300人；引进服务外包企业3家，从业人员超过600人，出口额超过500万美元。

二是壮大规模，加快发展现代服务业。现代服务业是我区“服务业强区”战略的重要支撑，加快发展现代服务业对于改善服务业内部结构、壮大服务业规模具有重要意义。着力发展以现代物流、金融保险和旅游业为主的现代服务业，就是要积极整合现有资源，实行大项目带动战略，推动产业规模不断壮大。现代物流业要充分利用铁路轮渡、港口码头、出口加工区等物流载体，纵深推进“区港联动”，大力发展以物流业为主的临港产业，积极引进国内外知名的第三方物流企业，充分发挥龙头企业的带动和辐射作用，引领现代物流业迅速发展壮大。重点引导和支持海尔物流、瑞康药业、朗越物流、安德水产等一批物流企业做大做强，加快建设黄务、珠玑和北部港区三大物流中心，逐步形成产业聚集发展、特色相对鲜明的现代物流产业区。金融保险业要充分利用国家放开人民币业务的有利时机，加快推进韩国国民银行、新加坡大华银行等一批外资银行的引进步伐。要加大对已经引进的韩国中小企业银行和韩国韩亚银行服务和支持力度，推动两家外资银行积极拓展业务，同时积极发挥驻区区域性金融总部作用，积极整合现有金融资源，重点规划好市级金融特色街区建设，打造区域性的金融中心区。旅游业要积极配合市里搞好大南山旅游开发工作，积极推进好旅游大世界等重点旅游项目。要衔接好市里大旅游格局的发展规划，重点规划好夹河东岸、幸福北部沿海以及芝罘林场的开发建设，尽快引进一批大型旅游休闲项目，推动重点区域的开发建设，加快建设生态型旅游休闲区。加快推出海上旅游项目，重点做好海岛旅游开发，以芝罘岛游艇码头项目和首开集团崆峒岛开发为突破口，积极拓宽旅游发展新领域，打造海岛和海洋特色旅游区。要高度重视发掘历史文化、打造旅游品牌，重点做好奇山所城、朝阳街区以及东西炮台的保护性开发，使厚重的历史文化焕发出新的生机。

三是提升档次，积极改造提升传统服务业。重点以商贸中心、特色街区和专业楼宇为抓手，积极在提升档次和培育特色上下功夫。要加快海港路市级商业中心建设，重点加快推进世界广场、阳光100城市广场等项目的建设和招商工作，力争山东银座等一批国内外大型知名商业企业尽快入驻。大力扶持振华集团、沃尔玛、大润发等重点商贸企业发展壮大，积极发挥骨干企业带动作用。要积极整合周边商贸资源，逐步培育形成若干区域性特色商圈，逐步扩大中央商贸区的辐射范围。同时要加快推进幸福大厦建设，扶持乐天家居建材市场健康发展，不断壮大幸福商贸次中心的规模。要加大特色街区建设和培育力度，充分借助市里的优惠政策，重点抓好我区5条列入市里首批打造的特色街区的培育和壮大工作。要注重培育特色，加快推进朝阳街区、滨海国际商业步行街等特色街区的招商工作，重点引进深圳大芬油画村等一批特色项目，逐步打造特色鲜明的城市经济景观带。要加大楼宇资源的整合力度，以10幢重点培育的专业楼宇为抓手，积极壮大专业楼宇规模，提升专业楼宇管理和服务水平，大力引进区域性总部机构，大力发展楼宇经济和总部经济。

（三）坚持以自主创新为根本，大力发展先进制造业。借助建设半岛制造业基地的有利时机，以现有产业为基础，加大自主创新力度，大力发展都市工业和楼宇工业。一是在做大做强支柱产业上实现新突破。以支柱产业中的龙头企业为依托，重点围绕汽车零部件、生物医药、新材料等具有相对优势的产业，上下延伸，左右拓展，拉长做大产业链条，尽快形成一批新的具有相对优势和竞争力的产业。二是在培植骨干企业上实现新突破。以培育销售收入过亿元企业为重点，突出抓好主导产品的规模膨胀和产品升级，通过技术创新、体制创新、资源整合、政策扶持等措施，增强企业的专业化程度，进一步增强企业核心竞争力。重点推进电缆厂、只楚药业、汇城电子、斯贝尔化工等骨干企业发展壮大。三是在提升企业自主创新能力上实现新突破。围绕争创具有较强自主创新能力企业技术中心的目标，继续开展创建企业技术中心活动，完善企业技术创新体系，在我区现有1个省级企业技术中心、1个市级企业技术中心的基础上，争取再创建1-2个市级以上企业技术中心。20xx年全区投入技术改造资金13亿元左右。四是在实施名牌战略上实现新突破。继续以骨干企业为重点，筛选一批具有自主知识产权、市场前景广、质量过得硬、对全区经济拉动性强的产品，强化措施，大力引导，重点培育，强化各项政策措施，加强对企业争创名牌产品和自主创新工作的支持，重点围绕支柱行业，研制和开发具有自主知识产权、适应市场需求的新产品，力争创出一批高科技含量的名牌产品。五是在节能降耗上实现新突破。严格贯彻落实国家和省市关于节能减排要求，限制发展高污染、高能耗和资源性行业，大力发展循环经济，积极采用节能新技术，切实提高节能降耗水平，推动经济增长方式加快转变。

（四）坚持以改革开放为动力，大力增强城市综合竞争力。改革开放是经济社会发展的强力引擎，是城市经济发展的活力之源，是构建和谐社会的有效保障。工作中，要坚持对内改革和对外开放“两手抓”，不断实现改革开放的双丰收。一方面，要坚持深化各项改革不松懈。以建立更具活力、更加开放、更有效率的经济运行机制为目标，按照“全面、彻底、规范、配套”的基本要求，紧紧围绕又好又快发展主题，统一部署，分步实施，不断解放思想，大胆探索创新，全面推进企业、事业单位和社会保障制度等各项改革，为经济社会发展保驾护航。妥善解决企业改制遗留问题，坚持以人为本，注重保护职工利益，积极维护大局稳定，确保改革发展稳定的大局。要深入推进事业单位改革，继续推进工作人员录用制度改革，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会公开考录公职人员，不断推动事业单位管理创新，着力构建与市场经济相适应的充满活力的内部运行机制。进一步构建与经济发展水平相适应的社会保障体系，突出做好社会保险扩面征缴工作，逐步完善多层次的医疗保障体系，积极推进并落实好城乡居民最低生活保障制度等工作，不断完善新型农村合作医疗制度，确保社会弱势群体的最低生活保障和医疗保障。另一方面，要狠抓对外开放不放松。坚持以开放促进又好又快发展，以发展提升对外开放水平。要增强机遇意识，牢牢掌握经济发展的主动权，明年新的企业所得税法将开始施行，要牢牢把握这一产业结构调整的重要战略机遇期，加快服务业和先进制造业利用外资步伐，围绕以数字动漫、it软件、服务外包为主的高端服务业，加大招商引资力度，积极承接欧美、日韩相关行业和资本的转移，推进全区产业结构加速升级换代。要积极转变招商思路，提高利用外资质量。继续开展好小团组、多批次的招商活动，把对外开放的侧重点从注重量的扩大向注重质的提高转变，从注重政策优惠向注重公平竞争转变，从注重技术引进向更加注重消化吸收和自主创新转变，确保全区利用外资工作平稳推进。要积极优化招商环境，进一步强化“抓环境就是抓机遇、抓环境就是抓发展”的意识，坚持软硬环境一起抓，着重突出抓好宽松透明的政策环境、公平规范的法制环境、诚信文明的人文环境、优质高效的服务环境，简化办事程序，提高办事效率，将我区打造成适宜投资兴业的最佳投资城区。

（五）坚持以民营经济为推动，大力激活经济发展活力。借助全市大力发展民营经济的有利时机，认真贯彻落实有关优惠政策，不断浓厚民营经济发展氛围，优化民营企业创业环境，全力培育骨干民营企业，尽快形成顶天立地和铺天盖地相辅相成的发展局面。一是加快服务体系建设，着力优化民营经济发展环境。进一步加快推进公共服务体系建设，建立健全信用体系，增强我区民营企业对信贷资金的吸引力和承载力。进一步加强信息服务，继续参与全市千家民营企业信息化免费培训和万家民营企业上网工程，创办好中国中小企业信息网xx市芝罘区分网，构建面向民营企业的公共电子政务和电子商务平台。广泛宣传鼓励民营经济发展政策、宣传典型、传播经验，引导全区上下不断解放思想，提升境界，掀起新一轮干事创业、赶超发展的热潮。二是加大政策扶持力度，壮大民营经济实力。按照市委、市政府《关于推进民营经济突破性发展的若干意见》和区委、区政府《关于全力推进民营经济突破性发展的实施意见》的要求，进一步落实民营经济在市场准入、融资服务、监督管理、财政扶持等方面的政策措施，促进全区上下真正放心、放手地支持民营经济发展，放胆、放量地加快发展民营经济。进一步实施民营企业培育计划，对50户重点民营企业在融资担保、技术信息、人才培训、政策支持等方面进行重点扶持，促进企业做精、做专、做大、做强，膨胀民营经济的总量规模。三是加大工作考核力度，进一步完善工作推进机制。加大对发展民营经济工作的考核奖惩力度，结合明年全市民营经济工作考核办法，进一步完善我区民营经济发展具体考核办法，在全区开展民营经济强街、优秀民营企业和优秀个体工商户的创建活动。四是加大组织领导力度，进一步完善工作保障机制。把发展民营经济做为富民强区、建设和谐芝罘的重要战略举措，放在经济社会发展的突出位置。加强和改进推动民营经济发展的工作机制，完善领导和部门联系重点民营企业制度，加强对重点企业的指导和服务，不断强化民营经济主管部门的职能和作用，加强对民营经济工作的组织领导和协调，及时研究解决民营经济发展中的重大问题。加强区街两级民营经济主管部门建设，理顺体制，强化职能，更好地发挥规划、指导、协调、服务作用，推动民营经济实现突破性发展。20xx年民营经济增加值增长20％，力争22%；营业收入、上缴税金、利润总额增长22％，力争25%；新发展个体私营企业3000户，其中个体户20xx户，私营企业1000户；民营经济从业人员力争达到16.5万人。

（六）坚持以项目建设为载体，大力培育新的经济增长点。项目建设是经济发展的主抓手，抓好重点项目建设是增强区域竞争力、争取发展主动权的有效手段。在认真贯彻执行国家宏观调控政策的基础上，围绕全区经济社会发展的关键领域和薄弱环节，论证和引进一批支撑长远发展的基础设施项目、改善城市形象和功能的城建项目和服务业项目、促进社会和谐的社会事业项目，形成新的经济支撑点和增长点，促进全区经济社会又好又快发展。一是全力以赴抓好已开工项目的建设工作。要进一步强化对已开工项目的跟踪服务，加快推进20xx年度11个市级重点项目和纳入市级调度的73个总投资3000万元以上的重点项目的续建工作，认真组织好20xx年重点项目的开工工作，对后续项目和新开工项目要强化跟踪服务，特别是象世茂海湾1号项目、世界广场等对提升形象和完善功能具有较大影响的项目，要继续实行领导分包制度，全力推进项目加快建设。二是千方百计做好项目筛选储备工作。要加大项目引进力度，增强项目储备厚度，重点围绕高端服务业、先进制造业、旅游业等重点行业以及夹河东岸、幸福北部沿海、南部新城等重点区域，在都市工业、楼宇经济方面拓宽项目来源渠道，密切与国家和省、市有关部门的对口联系，积极捕捉项目信息，按照产业政策和区域布局，瞄准海内外大型跨国公司，搞好项目的开发和引进工作，不断提升我区产业层次和后续发展能力。在招商引资和承接产业转移项目过程中，一定要严把准入关，坚决杜绝“高耗能、高污染和资源型”项目的引进，避免低水平重复建设。三是建立重点项目管理规范机制。要继续强化项目建设调度机制，完善重点项目考核、奖励机制，探索建立固定资产投资联席会议制度，定期和不定期开展督查和协调，明确时限要求和项目进度，以确保项目建设有效推进。四是强化园区建设。两个园区是我区项目建设的主要载体。两个园区在项目建设过程中，要进一步明确主导产业，设置产业门槛和投资门槛，提升落户项目质量。要进一步强化园区基础设施建设，积极发动民间资本、外地资金投入到园区建设中来，不断完善园区内部各类管网和路网等配套设施，争取到20xx年底apec园区配套水平全面达到“九通一平”标准，卧龙园区基础设施有明显改观，为项目建设和发展营造良好的硬件环境。

（七）坚持以城市建设和管理为基础，大力推进城市化进程。按照城市建设和管理并举并重的原则，加快旧城旧居改造步伐，突出抓好城建重点工程建设，完善和提升城市功能，逐步推进城郊一体化进程。一方面，要坚持整体规划、成片开发的原则，推动旧城旧居改造实现新突破。学习借鉴外地先进经验，尽快出台《关于加强旧城旧居改造工作的意见》，规范和完善旧城旧居改造程序，全面有序推进旧城旧居改造和配套建设，年内全区旧城旧居改造开工面积取得新的突破。按照“三先、三后”的原则，先规划、后配套，打破村与村的界限，制定中长期城市建设管理规划，将水、电、暖、气等基础设施首先配套到位；先制定居民拆迁安置补偿和社会保障政策，后实施拆迁，对未制订相关意见和政策的项目，不得列入改造计划；先建设安置房后拆迁，把腾出的土地纳入储备。在继续推进幸福工业区周边居民区整体搬迁安置工作的同时，重点加快南部新城、只楚区片以及福临梁家“三大区片”建设，走“净地出让、连片开发、集中安置”之路，积极打造人性化、生态型城市新区。南部新城区片要结合新的城市功能定位和发展规划，有步骤有计划的推进整体开发改造。继续加快通世南路和青年南路工程以及辅路工程建设，重点做好沿路两侧区域的开发，加快推进山水龙城、通世新城、北方温州城等重点项目建设；只楚区片要结合夹河东岸旅游开发规划和局部区域规划调整的要求，把旧城旧居改造和园区基础设施建设有机统一起来，重点加快推进化工南路西侧开发改造，加快建设城市新区和经济园区。福临和梁家区片，要配合大南山旅游开发项目，加快做好旧居改造工作，重点打造生态旅游居住区域。另一方面，要加大投入，完善体系，逐步建立科学规范的城市管理长效机制。在今年城市环境综合整治的基础上，进一步总结经验，巩固成果，完善机制，充分利用数字化管理网络终端，及时发现、处理和解决城市市容环境、基础设施与功能运行中出现的问题，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督新机制。城管执法方面，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，进一步加大市区主次干道两侧和集贸市场周边综合整治，做到整治一片，成功一片，巩固一片，打造3-5条城管执法示范街；以违章建筑拆除为切入点，坚持“严格执法，有情操作”，深入推进集中查处违法建设行为活动，逐步拆除辖区违章建筑，努力为全区经济社会发展创造宽松和谐的城市环境。生活垃圾袋装化方面，20xx年计划再投资3000万元，在建成区内再选择10个有条件的居民小区进行推广，解决在垃圾收集、存放和运输环节中的二次污染问题。城郊区片环卫一体化管理方面，根据市政府《关于进一步加强市区城市管理工作的意见》要求，在今年先期纳入15个居民区的基础上，20xx年6月底前将城郊其他所有社区的垃圾清运工作全部纳入市区一体化管理，彻底解决城郊区片卫生脏乱差问题，推进城乡经济社会统筹协调发展。社区综合服务管理方面，严格贯彻落实《关于加强社区物业管理工作的意见》（烟政发[20xx]129号）精神，由街道办事处牵头，组建社区综合服务队伍，开展卫生保洁、看楼护院、庭院绿化、流动人员巡查等基础性管理工作，20xx年计划在每个街道拿出1个社区进行试点，力争用3年时间，覆盖到建成区内的每一个社区，基本建立体系健全、政策完善、责任到位的社区综合服务管理工作机制。城市绿化方面，加强对庭院绿化、居民小区绿化的规划指导，深入开展花园式单位、花园式社区创建活动的同时，围绕提升中心城区整体形象，重点实施“一条风景林带、一个城市出入口、三条道路、四个公园”的组团式、立体化、全方位绿化，推进传统园林向城市园艺转轨。“一条风景林带”，是指同三高速零点立交至福斯达立交段林带（长约7公里），将其打造成绿色长廊式的风景林带。“一个城市出入口”，就是杜家疃立交桥及周边区域，通过绿化改造提升市区出入口周边环境质量。“三条道路”，是指青年南路、通世南路和环海路，要逐步加大道路两侧绿化亮化力度，达到四季见绿、三季有花、错落有致的绿化效果。“四个公园”，主要是西炮台公园、小黄山城市森林公园、奇山特色休闲园和芝罘岛特色休闲公园，通过特色园林建设，积极打造园林式花园城市。

（八）坚持以财源建设为中心，大力提高保障和支撑能力。坚持“源头入手，全程管控，创新机制，有效突破”的工作思路，切实采取有效措施，积极培育税源经济，深入挖掘增收潜力，确保财政收入稳步提高。20xx年预计完成地方财政收入10.6亿元，同比增长20%。一是强化财源建设，培植骨干税源。高度重视培育大的骨干财源，进一步加大招引、培植大企业、大项目的力度，努力在培大育强上下功夫，尽快形成一批贡献大的骨干税源。同时加大对各街道辖区内提供地方税收前20名的骨干税源企业实施全方位监控，注重采集影响企业税收变动及其原因的重要信息，加强对重点骨干企业的跟踪、分析、服务，对影响企业税收发生重大变化的信息及原因分析采取及时上报制度，避免税源流失。二是强化税收征管，确保应收尽收。充分利用市区综合治税信息网、财源建设平台拥有的信息资源，结合今年四季度进行的房地产开发项目和建筑类企业税源调查，积极探索建立我区房地产开发项目和建筑类企业税源监管动态信息库系统，对全区房地产项目开发实行税源动态监控。要充分发挥区财源建设办公室的作用，大力实施以建房、售房、租房、装修房等“四房”为主要内容的税收一体化管理，确保房地产税收应征不漏。继续健全完善“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、信息化支撑”的社会综合治税体系，充分调动和保护好街道、社区居委等协税护税的积极性，重点开展好车船使用税、租赁税等零散税种的征收。三是要深入研究税收政策，挖掘税收增长潜力。认真研究做好大中型企业服务业剥离工作，把技术服务、安装调试、物流运输、销售代理等三产业务从主业中剥离出来，进一步优化税源结构、加强地方财源建设。要加强总部经济、跨地域经营企业的税收管理，引导总部在xx的企业，尽可能合理地将税收实现在我区；对在xx经营的外地企业，严格执行纳税地点在劳务发生地的规定，防止税收不合理转移。对由外地房地产企业开发建设的项目，要严格在我区实行代扣代缴；对在外地进行开发的房地产企业，相关税收要最大努力争取回xx缴纳。要通过对大型工业企业运输仓储等物流业务、三产项目等进行剥离、单独核算，对“混合销售”问题突出的大型商业租赁经营行为、建筑安装等企业的关联业务实行分别缴纳增值税和营业税，引导在外地设立生产型分支机构的大型企业集团将税收实现在本地，努力实现税收结构由对本地税收没有贡献的税种向对地方有贡献的税种转变，由对地方税收贡献少的税种向对地方贡献多的税种转变，推进我区税收保持持续增长的势头。四是加强财政财务监管。加强财政资金的监督与管理，提高资金使用效益，在今年22个单位进行试点的基础上，明年其余区级预算单位将全部纳入，逐步建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。

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发改局年度经济工作计划

20xx年，我局将紧紧围绕区委、区政府中心工作，对照年初预决算明细账，以各项目标任务为主线，以调结构、惠民生、提效能为重点，奋力进取，力争全面完成各项工作任务，为达川区经济社会事业又好又快发展做出积极贡献。

一、继续加大固定资产投资工作力度

一是目标责任再落实，联动推进再提升。重点结合20xx年中央经济工作会议精神，科学、合理下达区级各部门固定资产投资、向上争取项目资金、重大项目等指标任务。进一步加大各项任务的督查督促，再进一步加强责任追究；定期跟踪各部门相关指标任务完成情况，严格实行“谁分管、谁督办”和“一个领导、一套班子、一抓到底”的投资格局。二是专人负责再落实，项目入库再抓紧。我局将继续发挥好牵头作用，进一步加派人手、合理分工，认真研究固定资产投资双规制度，做好新政策下的固定资产投资工作。同时，在入库项目梳理上，多想办法，尽可能多的申报入库项目，确保投资工作稳步推进。三是要素保障再提高，外部环境再优化。进一步加大对经营性项目土地闲置的清理力度，限度盘活存量土地；加强银政企项目对接，组织召开重点项目融资对接会；加大向上汇报力度，积极争取上级项目资金支持；督促指导各相关单位切实解决项目前期及建设中的困难和问题，切实提高土地、资金等要素保障水平，为项目储备、新开工、建设创造条件。

二、着力抓好宏观经济监测工作

一是收集并分析20xx年国民经济和社会发展执行情况，编报20xx年计划建议草案。二是坚持季度分析国民经济运行情况，及时、准确、全面地收集各方信息，为区委、区政府的正确决策提供有力参考。三是做好“十三五”规划编制准备工作,深化重大专题研究；组织开展《规划纲要》的研究起草工作，明确指导思想、指标体系、重大产业布局、重大基础设施建设等，形成规划纲要框架。四是抓好项目建设工作。做好全国新增1000亿斤粮食生产能力达川区20xx年田间工程收尾工作，按程序审计、结算，确保顺利通过验收；做好20xx-20xx年全国新增1000亿斤粮食生产能力项目方案编制工作；继续跟进村民自建项目建设和革命老区项目的申报前期工作；到今年12月底，努力完成全区高标准农田建设总体规划（20xx-2020年）编制方案报省发改委备案。五是积极向上争取资金项目。牵头做好农业、经贸项目向上争取资金和项目工作，力争更多的项目挤进国家、省计划“盘子”。

三、切实加强政府投资项目稽查工作

一是开展项目监管及其相关法规政策的学习、宣传活动。二是切实加强重大民生项目、基础设施项目、重点建设项目的专项稽察工作，认真落实重大项目定期报告制度，积极会同财政、审计、监察（检察）等部门切实加强对全区重大建设项目进行重点稽察，督促完善相关资料和手续，确保项目依法、高效实施。

经济工作思路

经济工作思路

20xx年经济工作思路
为了搞好20xx年经济的各项工作，使各项工作有条不紊，按部就班地进行，市经济办安排的各项任务都能按质按量地完成。特制订20xx年工作计划思路，要求主要做好以下四方面工作:
（一）进一步加强区域合作与交流，不断优化我区产业结构和经济布局。坚持把“引进来”和“走出去”的有机统一，实现良性互动。继续鼓励我区企业到中西部、东北地区及“山海协作工程”对口地区去投资发展。同时要充分发挥我区特色优势，做好协调、服务工作，坚持把招商引资、产业合作有机结合起来，提高我区对外开放、招商引资的整体水平。
（二）进一步深化山海协作工程。深刻领会和认真贯彻省、市山海协作工程工作精神，，进一步创新思路，完善机制，拓展平台，扩大合作。明年力争达成山海协作项目，帮助欠发达地区有组织地输出劳动力。积极参加20xx年山海协作工程系列活动，牢固树立“山海协作工程.百村经济发展促进计划”结对任务，有针对性地推动几个山海协作新农村建设项目。特别要加强对口地区丽水龙泉市的合作与交流，切实帮助对口地区加快发展。积极为对外投资项目申报省级重点合作项目银行贷款贴息补助。
（三）进一步做好对口支援工作，努力提高对口支援工作的实际效果。并且，根据市政府协作办统一要求，由区政府财政性无偿本文 提供“扶贫工程”资金，援建四川广元市元坝区、青川县，重庆市涪陵区，以及“山海协作工程”对口地区丽水龙泉市的公益事业。创造性地与对口地区经济合作的互补性，积极引导企业到对口地区投资发展。
（四）进一步做好基础工作，完善考核办法。1、建设一个准确及时的信息服务平台，为我区国内合作交流工作上新台阶提供坚实的基础支撑。2、认真做好每个季度的国内引进统计，准确和全面掌握国内引进工作情况，及时上报。3、加强调查研究工作，积极探索和对口地区开展劳务协作的途径，搭建好平台，有针对性地开展合作，为劳动力转移提供服务。

县抓经济工作思路

XX县抓经济工作思路

xx县抓经济工作思路

一、科学判断形势，坚定加快发展的信心和决心
年初以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕实现“三年进入全省富县行列”奋斗目标，按照县委九届三次全会的工作部署，振奋精神、同心同德、抢抓机遇、真抓实干，全县经济和社会事业保持了稳步发展的良好势头。上半年，全县生产总值实现15.9亿元，同比增长9.2%；其中一二三产业增加值分别实现2.3亿元、6.4亿元、7.2亿元，同比分别增长9.7%、9.2%和9%。1——8月份，全口径财政收入实现1.62亿元，同比增长10.31%。新农村建设扎实推进。完善了新农村建设规划，明晰了建设标准、工作重点和推进措施。县直机关单位包扶试点村全面启动，一批帮建项目开始实施，特别是农村基础设施建设取得了历史性突破。农业生产战胜了春旱夏涝等自然灾害，农作物长势良好，大田作物丰收在望。畜牧业稳步发展。农村劳动力转移取得新成效，目前已转移3.1万人，实现收入1.6亿元。工业经济在克服困难中前行。继续巩固煤炭公司整合成果，将原有15个煤炭公司按区域重新调整为12个，提高了公司化管理水平，促进了煤矿安全生产。前八个月，全县煤炭产量达到240万吨，小煤矿税收实现3790万元，同比分别增长23%和14.1%。重大项目建设进展顺利。全县确定实施重点建设项目20项，已启动建设12项，竣工投产8项，项目全部达产后，可实现销售收入28.1亿元，完成税金2亿元以上。城市基础设施建设成效明显。实施城镇建设“六项工程”，一批重点建设项目成为城市建设的新亮点。特别是加大旧城区改造力度，目前已开工建设16项，建筑面积22.9万平方米，总投资达1.7亿元，年末开工面积将达到30万平方米。和谐xx建设取得新进展。突出抓好以“一通三防”为重点的煤矿安全整治，煤矿安全生产形势明显好转。“平安xx”建设不断深入，信访工作不断加强，一批事关群众切身利益的问题得到较好解决，有效维护了社会稳定。各项事业健康发展，科技、教育、文化、卫生、双拥等工作取得新成果。党的建设和精神文明建设进一步加强。紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标，圆满完成了三批先进性教育活动，广大党员的素质进一步提高，作风进一步转变，为民服务意识进一步强化，党群干群关系进一步改善，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。大力加强党的基层组织建设，充分发挥包村干部和回村大学生作用，促进了农村各项工作的开展。乡镇换届工作正有条不紊地进行。加强党风廉政建设，党风政风进一步好转。以“xx人热爱xx主题文化年”活动为载体，积极开展各种创建活动，调动了全县人民热爱家乡、建设家乡的热情，为促进xx实现跨越发展提供了强大的精神动力。人大、政协发挥各自职能作用，围绕县委中心工作做出了新贡献。统战、工会、共青团、妇联、社区建设等工作取得新成就。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中还存在一些突出的矛盾和问题。主要是农业生产资料价格持续上涨，农民增收难度加大；受产品季节性生产、市场价格等因素的影响，企业产品销售率较低，效益下滑；龙头企业建设迟缓，尚未形成产业拉动效应；招商引资还需要进一步加强；少数干部作风不实，责任心不强，缺乏工作的主动性和自觉性，群众关心的热点难点问题没有得到彻底解决，不和谐、不稳定因素依然存在，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，认真加以解决。
二、抢抓机遇，进一步加快县域经济发展
县域经济是县(市)行政区划范围内的经济总和，是我国区域经济体系中的重要一环。县(市、区)一级行政区上承省、市，下启乡、村，处于强国、强省、强市和为民、安民、富民的第一线，是统筹城乡发展、维系群众生活和巩固基层政权的关键点。近年来，省委、省政府高度重视发展县域经济，20xx年，省委、省政府下发了《关于加快发展县域经济的若干意见》和《关于扩大十强县（市）经济管理权限的决定》，实施了支持强县、扶持弱县等一系列政策措施，推动了县域经济实现跨越式发展。前不久召开的省委九届八次全会，又把发展壮大县域经济摆上十分重要的战略位置，专题研究发展县域经济问题，结合我省经济发展实际出台了《关于进一步加快县域经济发展的决定》，这是新时期发展县域经济的一个指导性文件，为我们进一步推动县域经济发展指明了方向，明确了目标和任务，提供了强有力的政策支持。省政府近期还要出台《关于扩大县（市）经济社会管理权限的实施意见》、《关于在全省新农村建设中发挥垦区示范带动作用的意见》、《关于财政支持县域经济发展的实施意见》等相关政策性文件。因此，我们要进一步统一思想、抓住机遇、发挥优势、完善措施，推进县域经济更快更好发展。
一是要用活省里的优惠政策。省委出台的《决定》，涉及县(市)经济社会管理权限、财政支持、建设用地管

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理、金融服务等多方面的政策和措施，可操作性之强，含金量之高，涉及面之广，在我省历史上是从来没有过的。各部门、各单位要结合各自实际，认真学习省委出台的《决定》精神，一项一项去研究，逐条逐句对照分析，加快与省市沟通衔接，争取省市的政策支持，千方百计把政策用足、用活、用好、用到位。
二是要加快推动县域经济发展。按照省委《决定》精神，坚持从实际出发，扎实推进社会主义新农村建设。切实加大农业基础设施投入，推进现代农业建设。坚持工业强县，依托我县资源优势，大力引进战略投资者，搞好资源开发，着力谋划一批市场潜力大、科技含量较高的项目，推进资源精深加工和综合利用，延长产业产品链条，实现多层次加工增值。加快城镇化步伐，加强城镇基础设施建设，不断提升城镇功能。大力发展非公有制经济，认真落实促进非公有制经济发展的政策措施，有针对性地制定更加灵活的政策措施，加快非公有制经济发展，为县域经济注入新的活力。
三是要加强区域联合。采用新机制、新办法，充分调动各方面的活力，把发展县域经济与垦区经济、林区经济、矿区经济结合起来，继续加强与鸡西矿业集团所属在我县境内各煤矿和煤炭企业以及牡丹江农垦分局所属的8510农场合作，在煤炭和森林资源开发利用等方面联手招商引资、合作共建项目，努力实现共融、共赢、共同发展。
四是要规划区域布局。结合我县经济发展的特点，抓紧做好我县“一城、两园区、三个经济带”中长期经济发展规划的编制和实施工作。“一城”就是把县城建成生态园林城；“两园区”就是建设xx煤化工生态示范园区和凤凰山旅游区；“三个经济带”就是建设南部山区非煤矿业经济带、中部穆棱河流域农业经济带和北部煤炭产业经济带。同时，有关部门要按照省委《决定》精神，结合我县的“十一五”规划，尽快制定出台我县的县域经济发展规划。

乡镇经济工作思路

乡镇经济工作思路

20xx年乡镇经济工作思路
在明年的工作中，我们将围绕“科学发展、先行先试”这一主线，确立“蓬莱新兴西城、蓝色产业重镇、滨海魅力之乡、幸福和谐家园”的镇域发展战略新定位。根据这一定位，××镇将加快基础设施建设，着力推进城市转型；大力发展蓝色产业，着力推进经济结构转型；注重生态环境提升，着力开发滨海旅游；推进社会管理转型升级，建设幸福和谐××。
我们将紧紧抓住省委省政府实施蓝色经济区建设战略这一千载难逢的重大历史机遇。大力发展海洋经济，着力培育海洋产业，全力打造蓝色经济与高端产业这两个“加速器”，推动经济升级转型，把××建设成为全市对接蓝色经济区战略的先行区和示范区。计划，明年全年完成地方财政收入 1亿元，力争进入烟台市镇级收入前十名。
一、抓住产业培植
临港经济是我镇经过多年发展和积累形成的优势产业，是依托港口载体和区位优势，以石油化工、重工造船、电力能源三大产业为龙头的外向型蓝色海洋经济体系。在20xx年的产业培植工作中重点抓好以下几个方面：
一是石油化工产业，着力把石油化工产业打造成未来发展的经济支柱。尽管石化行业受到金融危机的影响，但是石化产业商品仍存在较大的消费潜力，石化企业也正在实现由大到强的转变。与面对的困难相比，石化产业发展的有利因素足以让石化企业树立信心。对此，我们将进一步发挥现有区位优势和石油化工的产业优势，加快建设步伐，重点突破安邦一期项目建设，以此为依托，着力培育石油化工产业链。争取到20xx年年底全厂配套公用工程及辅助设施建设完成中交，主装置建设基本完成。同时，完善安邦油港的港口建设，提高配套储运能力。
二是造船重工产业，着力把海洋装备制造产业打造成加快发展的生力军。依托区内船舶工业园，大力发展船舶制造、海洋重工，加快蔚阳造船基地及其以东1300米长的岸线开发建设，培育以现代化总装造船和零部件海洋装备制造为主的临港产业链，致力打造半岛最大的船舶制造基地。重点抓好京鲁船业与烟台太平洋海洋工程的合作、蔚阳造船基地与中集、辽宁抚顺的合作，以及渤海造船扩建等项目。
三是电力能源产业，着力把电力能源产业打造成持续发展的动力源。目前，电价改革的步伐正在悄然间提速，电力企业翘首期盼的“煤电联动”有望在年内实行，这将改变电力企业大面积亏损的局面，借助这一有利时机，对国电二期项目进展进行提速，争取20xx年年内取得所有支持性文件，20xx年拿到发改委的路条。同时，充分利用××自然条件和沿海风力、土地资源优势，以华润风电为依托，大力培育有规模、有竞争力的风力发电项目，打造绿色能源产业。确保华能风电二期项目20xx年年底24台20xx千瓦的风机完工投产，全镇风电装机容量达到9.6万千瓦。
同时，着力在三产服务业方面取得突破发展。三产服务业的水平标志着城市化发展的进程，对于促进就业，带动周边经济有着直接的效果。我镇三产服务业目前处于一个较低水平，20xx年我们将以国电滨海旅游综合开发项目和峰埠顶古庙启动为重点突破旅游产业，争取尽快启动海滨旅游开发，打造蓬莱旅游新亮点，向西延伸蓬莱本文 市的旅游产业链条。同时依托峰台山路东段和××中心大街两条干路两侧企业多、社区集中等特点，大力发展餐饮、商贸、社区服务等三产服务业。
二、抓好项目建设
项目建设是实现产业集聚和经济发展的基础，是我们发展经济的总抓手。明年的项目建设工作重点抓好在建项目，确保保质保量的完成工程计划，同时积极引导建成项目进行扩张，推进在谈项目落户。
一是在建项目抓进度。初步估计20xx年在建项目12个，项目总投资78.3亿元，新开工项目6个。20xx年总投资48亿元的安邦石化一期工程可实现全厂配套公用工程及辅助设施建设中交，主装置建设基本完成，总投资6.9亿元的安邦油港扩建计划完成900米的方波堤，总投资3.5亿元的渤海造船扩建将完成南厂区建设。另外，总投资7.1亿元的京鲁舾装码头、总投资5.4亿元的华润风电二期、总投资1亿元的烟台海融生物技术及总投资5000万元的大洋船配等7个项目20xx年将实现投产。
二是建成项目抓扩张。按照市委市政府提出的“三个引进”重点围绕在我镇有投资的国电集团、华润风电、中国化工等重点企业，内招外引，促进扩张。重点推进国电二期、海滨旅游综合开发和安邦油港扩建三个项目进度，争取国电二期拿到发改委的路条，海滨旅游综合开发项目完成相关手续争取开工建设，安邦油港扩建项目争取上半年开工建设。
三是在谈项目抓落户。20xx年重点推进京鲁船业与烟台太平洋海洋工程的合作，督促双方尽快签约，尽早启动港里村南王格庄北的342亩土地，预计项目总投资2亿元，投产后主要

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生产海洋工程装备钢结构和船舶产品舾装件。同时积极推进蔚阳船业及其东侧1300米岸线启动，加快引进一个投资规模大、上档次的海洋装备制造业项目。
三、抓牢载体打造
20xx年的基础设施建设中重点从路网建设和港口建设两个方面来做好载体打造。
路网建设主要是完成峰台山路东段延伸工程，计划20xx年5月开始路面沥青铺设，争取7月底完成路面铺设，年内完成人行道方砖铺设、排污管、排水管等配套管线设施。同时，做好安邦石化一期工程的外围配套排污设施建设，确保项目顺利推进。
码头建设工作重点争取20xx年上半年安邦油港扩建工程开工建设，项目总投资6.9亿元，主要建设一座5万吨级液体化工码头和2034米的防波堤工程，项目建成后将为有效提高码头的油品储配能力。

县经贸局工业经济工作思路

县经贸局工业经济工作思路

文章标题：县经贸局20xx年工业经济工作思路

*县经贸局陈金土
20xx年是实施“十一五”规划的关键之年。面对全县工业经济规模迅速扩张、产业规模档次亟需提升、土地供需矛盾日益突出、资源约束压力不断加大的发展新阶段，要注重研究新形势、新问题、新任务，统一思想，提高认识，整合资源，合力促工，为“十一五”后三年工业经济持续、快速、健康发展，全面实现“十一五”规划各项目标任务打下坚实的基础。
一、20xx年工业经济主要指标安排意见

1、工业增加值：28亿元，增长18，力争20。

2、工业总产值：确保110亿元，增长20，力争115亿元；其中，规模工业产值确保70亿元，增长25，力争75亿元。

3、工业投入：在今年基础上增长20。

4、规模企业培育：规模企业确保200家，力争210家；其中亿元企业确保16家。

二、20xx年宏观经济形势预测分析

20xx年，我国经济在消费结构升级、产业结构提升、城市化和工业化进程加快等趋势性因素，以及适时适度的宏观调控、世界经济增长强劲等周期性因素的共同作用下，保持了快速较好增长。20xx年，我国经济发展的趋势性因素依然较好，周期性因素将会有所变化，经济发展的总体趋势依然看好。

1、20xx年宏观经济保持良好运行态势。

20xx年前三个季度，我国经济保持高速增长，国内生产总值增速分别达到10.3、10.9和10.7。第四季度经济运行可望延续当前态势，全年GDp增速预计在10.5左右，处于新一轮扩张期的上升阶段。主要特点：一是投入保持较高水平。一季度，全社会固定资产投资同比增长27.7，三季度27.3，保持较快增速。投资对经济增长的贡献继续增加。土地、环保、能耗等调控措施未全面实施到位，投资成本依然较低，企业效益不断向好，投资意愿和能力普遍增强。二是工业实现高位增长。前三季，全国规模以工业完成增加值62221亿元，同比增长17.2，实现利润13019亿元，同比增长29.6，企业生产与效益增速较快。三是外需拉动作用较强。前三季度，全国进出口总值为12726.1亿美元，同比增长24.3。其中出口6912.3亿美元，增长26.5；全国规模以上工业企业实现出口交货值42472亿元，外需对经济增长的贡献达到了18.4。四是要素价格上涨压力加大。9月末，全国居民消费价格总水平同比上涨1.3，工业品出厂价格上涨2.9，而原材料、燃料、动力购进价格上涨达6.3。资源性产品价格上升较快，6月30日起销售电价平均每千瓦时提高0.25元，多次调整燃油销售价格等。五是消费平稳较快增长。前三季度，社会消费品零售总额55091亿元，同比增长13.5，消费增幅表现出持续提高的态势。城镇居民人均可支配收入为8799元，同比实际增长10.0；农民现金收入人均2762元，增长11.4，增速均处于较高水平，推动了消费增长。

2、20xx年宏观经济政策仍将紧中趋稳。

20xx年，在继续保持宏观政策的稳定性和连续性基础上，将进一步加强和改善宏观调控，更加突出和谐社会与科学发展这两大理念。一是逐步完善体制机制。着重促进产业结构调整，鼓励自主创新，控制资源能源消耗和污染排放，加快转变增长方式。推进投资体制、土地管理体制等关键领域的改革，运用经济手段和法律手段落实宏观经济政策，防止新一轮投资热。执行更加严格的土地政策，尤其是工业用地方面，不仅成本上升，而且供需形势也会发生逆转。我县工业园区单位土地投资强度较低，闲置的存量土地较少，土地新政影响将会较大。二是继续执行[找文章还是到☆ ，更多原创！注：去掉中间符号在*搜索第一个网站]稳健的财政货币政策。完善公共财政体系，控制政府投资性支出。探索制定能源税和环境税体系，将征税重点转向能源消耗和污染排放领域。合理控制货币信贷增长，引导金融机构合理控制中长期贷款。采取更加灵活的适度收紧的货币政策，总量与结构调控并举，将会给扩大信贷投放、招商引资带来一些不确定因素。三是稳步推进资源价格改革。逐步调整和改革土地、水、石油等各类资源产品的价格形成机制，资源能源性产品价格将会持续走高，推动企业生产成本上升。

另外，外贸政策将有较大变化，内外资企业所得税合并议案已获国务院原则通过，出口退税不断下调，外资并购新政策将出台等，都标志着我国已由单纯追求外资、出口数量向更加注重质量转变，对我县利用外资、扩大出口是个挑战。产业政策方面，部分产业的市场准入门槛将进一步提高，工艺水平、环保评审将更加严格，新开工项目的审批核准难度将加大，对我县谋划项目工作是一次考验。

20xx年经济发展形势预测：消费将继续保持平稳增长。城乡居

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民收入较快增长，消费能力将进一步提高。社保制度逐步到位，城乡居民消费预期将进一步趋好。消费环境进一步改善，消费水平将继续保持较快增长。投资增速趋于平稳。企业赢利水平较高，资源和要素成本依然较低，投资反弹的基础仍然存在。在换届年，行政主导的投资热可能有所抬头。但今年以来采取的加强对能源消耗、环境污染的控制，严格对土地供应等一系列调控措施，将会抑制投资的过快反弹。进出口仍将保持较快增长。我国劳动力资源优势仍有很大潜力，加工贸易发展的空间仍然较大，未来出口仍将保持较快增长。

在宏观调控和市场机制的交互作用下，20xx年宏观经济运行环境将基本稳定，明显回落或反弹的可能性都不大，支持经济较快增长的需求因素比较强劲，企业对竞争环境逐步适应，自主发展能力不断增强，经济运行继续走稳的可能性更大。

3、国际经济环境继续向好

据国际货币基金组织（IMF）公布的数据显示，20xx年一、二季度，世界经济同比分别增长4.7和4.5，预计全年世界经济继续保持较快增长态势。但是美、欧、日三大经济体经济走势出现分化，美国经济增势放缓，欧盟和日本经济增长则好于预期。但从总体上看，当前世界经济运行状况基本正常，美国经济增速下降，但仍处于较快增长阶段；欧盟和日本经济表现好于预期，经济增长加快，消费需求明显改善，进出口贸易保持高速增长；亚洲发展中国家经济稳步增长的势头未减。预计20xx年世界经济增长率将在4.6－5.1之间，20xx年在3.9－4.9之间，仍将处于上世纪70年代初以来增长最为强劲的时期。

受世界经济加快增长的影响，我国经济发展的外部环境较好，但也存在着一些不利因素：一是世界贸易发展不平衡，贸易摩擦不断增加；二是美国经济出现疲软迹象，对我国出口贸易带来一定影响；三是世界主要大宗商品价格出现大幅下跌，反映了全球经济周期波动。四是国际直接投资流向发生变化，流入发达国家的外国直接投资增加，对发展中国家的流入相对减少。

4、我县工业经济具备了保持较快发展的条件

在外部发展环境较好的同时，我县自身也具备了加快发展的条件。一是从发展阶段规律特征看，我县已进入工业化中期发展阶段，进入一个[找文章到☆ -范文资讯网！ =站注：去掉中间符号在*搜索第一个网站]稳定较快发展时期；二是完善的工业经济工作机制，良好的发展环境条件，为工业经济加快发展提供了有力保障；三是前几年工业大规模投入的拉动和工业经济较快发展的惯性推动，将使工业发展仍处于较高水平；今年开展“百日攻坚”，一大批项目落地建设，为明年工业投资与生产发展打下了较好的基础。四是“一区三块一带”的发展空间布局已经形成，二期拓展方向已经明确，乡镇工业功能区也将进入组织实施阶段，具备了集聚发展和承接发达地区产业转移的能力；五是企业适应市场竞争能力提高，自主创新意识增强，效益逐步向好，内生性增长动力积聚进入一个新周期的上升期，扩大发展的愿望增强。经过近几年来的发展，一批企业从起步期走向成长期，发展速度会越来越快。

二、工作思路

（一）更新理念，创新方式，促进招商引资再创新业绩。

一是要确立招商选资的理念。发达地区产业转移的速度加快，项目较多，但投资实力强、规模大、技术含量高的项目很少。在当前土地、资金等要素日趋短缺，投资密度、单位面积产出能力要求不断提高的形势下，有选择地引进投资规模大、技术含量高的项目，将成为我们招商引资的价值取向。在今后的招商工作中，我们必须进一步确定招商选资的理念，应当有选择、有甄别、有控制地引进项目，在政策导向、考核导向、项目把关导向上进一步加以明确。二是要确立招大商的理念。我县工业经济发展缺少大项目，没有稳定增长的支撑极。当前，我县在平台、交通、产业集聚等方面具备了大项目落地的基本条件，要树立招大项目、招外资项目的理念，增强招大商、招外商的信心和决心，把招商的出发点和落脚点落在招大商、招外商上。三是要进一步创新招商方式。要认真总结回顾我县近几来招商引资工作的经验和教训，尤其在招商区域的选择、招商重点的突破、产业导向的确定、招商方式的创新等方面要进行全面细致的研究，形成招商新思路。四是完善招商机制。研究建立招商引资信息收集、整理、反馈机制、项目专业洽谈机制、政策研究机制、项目快速决策机制、跟踪服务机制，完善项目从洽谈到投产的全程服务体系。组建专业招商队伍，由全民招商逐步向专业招商过渡，实现招商引资专业化、运作方式组织化、项目推进程序化。

（二）完善机制，加强引导，促进工业投入再上新台阶。

一是严格执行完善项目决策咨询制度。所有工业招商项目、技改项目一律实行决策咨询，经过决策咨询的项目，按照“一次决策，限时办结”的要求，开通绿色通道，限时办结。项目建成投产后，由决策咨询小组牵头对投资项目履约情况进行评估验收，对履约不到位的企业，在土地、税收等政策上作相应调整。二是进一步落实项目落地机制。以工业项目落地责任分工制度为抓手，坚持季例会、月通报制度，在分清项目建设各个环节服务责任的基础上，加强主动服务；落实县领导联系产业和重点工业项目制度，按照考核办法要求进行严格考核，确保制度落实到位，联[找材料到☆ -ˇ 网上服务最好的资料站点！注：去掉中间符号在*搜索第一个网站]系工作取得实效；研究建立专项督查体系，形成纵向到底、横向到边的抓落实机制，整合力量，合力推进。三是加强项目前期包装。以工业项目促进中心为依托，围绕主导产业培育、产业配套、新型产业形成和工业基础设施建设，结合我县现实基础和有利条件，挖掘包装一批产业重点项目、一批产业配套项目、一批新型工业项目和一批重大工业基础性项目，配套招商引资工作。包装一批项目向上对接，争取上级政策支持。四是加大政策引导，促进企业增加技改投入。注重运用工业发展的激励政策，对符合我县产业发展导向的项目，给予政策扶持，激励企业增加投入；引导企业加快技术创新，实施新品开发增加投入；鼓励资本运作，实施兼并重组增加投入。

（三）完善配套，拓展二期，促进园区建设再创新局面。

一要做好土地报批衔接。对“一区三块”现有未报批利用土地，要加强对上联系，对下落实好项目，及时报批。二要做好空间拓展。“一区三块”二期开发在规划发展方向明确的情况下，要抓紧制订详规。在规划基础上，挖掘、包装、布点重大基础设施项目，以重大基础设施项目建设带动二期拓展框架体系。龙游工业园区要做好金星大道东延工程前期工作，及时启动建设，形成二期开发主骨架；抓紧实施兰塘变项目建设，为二期拓展打好基础。城南工业区要做好东华街与开发大道连接线的前期工作，研究开发大道延伸线建设方案并组织实施；尽早在新铁路以南确定220KV变电所建设位置。三要大力推进项目清理。对已供地未开工，要按照科学、稳妥、公平、规范的要求，对入园项目分类斟选，经决策咨询后，逐类清理。要通过项目清理，盘活闲置土地，提高土地利用率。四要合理规划建设乡镇工业功能区。尽早确定乡镇工业功能区布点选择，做好规划，适时投入建设。基础设施由入区企业按照规划要求自行建设，费用自行承担。在统一规划前提下，做好规划范围用地控制，以落地项目逐个报批用地。要坚持“一条红线”原则，严格控制高污染、高耗能企业入区。五要加强园区功能配套建设。加快启动公建项目建设，推进园区综合区块开发。有序推进综合区块出让，筹措建设资金，配套好服务功能。龙游工业园区综合区块已出让部分要尽快启动建设，加快建设模环乡和工业园区行政办公楼。城南工业区要通过东华街与开发大道连接线的建设，提升人气集聚能力，促进综合区块繁荣。六要统筹资金使用。“一区三块”回笼的土地款要统筹安排使用，重点用于土地平整、综合区块启动、模环乡和龙游工业园区行政办公楼及其它公建设施建设。对“一区三块”二期开发资金要及早谋划，通过拆借、综合区块出让、催收土地本网出让金等途径筹措资金盘子。七要集中用地指标调度。今后几年用地指标不足的矛盾将日益显现，要集中用地指标调配，优先用于龙游工业园区和城南工业区，保证现有符合规划未开发的地块及时得到开发，二期拓展有序推进。做好用地指标挖潜，在20xx年底前关停全县50的粘土砖瓦窑，集中整理土地，争取到的折抵指标统一用于工业园区的拓展上。要通过土地整理、宅基地整理等积极争取一批用地指标。

（四）集群发展，提升档次，促进产业培育再上新规模。

一要完善导向功能。建立有利于产业集群发展政策调控体系和优质服务体系，解决风险融资、中介服务、产学研合作、信息支持、产业空间布局等问题。集中配置生产要素资源，优化区域产业组织形式，营造区域创新环境。二要完善产业链。要整合要素资源，注重发挥我县固有的特色优势，立足招大商、招强商。要重视产业链上下游项目的引进，完善产业配套，培育群丰链满的产业集群。三要在整合项目上下功夫。建立招商引资项目库，抓住重点环节，精心组织，精心实施，选准选好入库项目。做深做细做实入库项目前期工作，适时推出招商。建立投资业主信息库，整合信息资源，促进以商招商。四要建立服务平台。建立专门为产业集群服务的中间机构，以政府引导、市场化运作方式，建设产品研发中心、质量检测中心、信息服务中心、现代物流中心、电子商务中心等，为产业集群发展提供完善的服务功能。五要引导合理集聚。符合入园条件的产业重点项目、重要的产业配套项目、投资规模较大的新型工业项目，经决策咨询后，按“一区三块”产业功能定位入园进区集聚，产业一般性项目、一般性配套项目和投资规模较小的项目，选择进入乡镇工业功能区集中发展。县内现有区外企业新建技术改造项目，原则上鼓励就地零土地技改，或盘活现有土地进行技改。

（五）营造氛围，完善机制，促进发展环境再造新优势。

一要营造扶工氛围。继续深入开展“工业服务月”活动，着力解决一批影响工业发展的突出问题；继续实施企业预警评估机制，充分发挥政府在调控、辅导、服务、监督等方面的作用，加强对企业运行的监控，引导企业诚信经营、规范运行。二要加强企业服务。加快建立企业协会、企业家联合会，增进企业之间和企业家之间的沟通与交流。加强行业协会建设，引导和规范企业行为，提高企业行业自律能力；深入开展创业素质培训，邀请创业指导大师、行业专家、知名企业家来龙开展培训交流，组织企业家参加浙大、清华等知名院校的研修班培训。三要完善发展机制。根据形势发展，适时调整工业政策，明确政策导向，集中政策资源扶持招商引资、主导产业培育、技术创新、循环经济、做大做强等重点领域。深化入区项目管理政策、优化环境系列政策，制订出台龙头企业培育政策、人才引进与管理政策等，完善政策体系。研究和利用好各级政府扶持企业发展的各项政策措施。四要强化要素支撑。积极引导金融机构把信贷投放重点放在拉动全县增长的重点企业、有较大发展潜力的中小企业上；继续举办好银企合作、金融与项目的对接活动；推进担保公司建设，切实解决中小企业融资难问题。继续推进公路网络建设，适时启动衢江航道疏浚工程和龙游港建设工程，发挥浙赣铁路提速功能，形成完善的立体交通运输网络；科学谋划现代物流建设，建立畅通、便捷、快速的物流新体系，降低物流成本；加强企业用工规范，加大对外招工力度，满足企业用工需求。

（六）引导合作，鼓励创新，促进发展水平再上新层次。

一要创新思路。要开展企业对外合作研究，理清合作思路，明确合作方向，选择合作方式；引导企业勇于与大企业、大集团合作，实现优势互补；主动与发达地区合作与交流，推动人才流、物流、资金流和信息流融合；鼓励引进核心技术，开展品牌合作，提高合作水平。二要加强引导。要为企业对外合作创造条件。建立对外合作信息平台，有针对性地收集、发布相关信息；建立科企协作平台，指导企业对外开展合作；根据产业发展方向，筛选一批关键性、共性的技术难题，组织开展科技攻关；培育中介服务机构，形成“政府扶持中介，中介服务企业”的工作体系。三要构建技术创新支撑体系。引导加大投入，创建技术研发中心，提高自主创新能力；重视技术创新成果的知识产权保护，维护企业对自主创新技术的独占性；以“科工会”为联系纽带，大力推进科企合作；注重对社会科技资源的优化配置，鼓励面向市场进行开发研究。

（七）完善规划，抓好落实，促进节能降耗再上新水平。

一是抓好规划落实。全面贯彻落实龙游县循环经济规划和工业园区循环经济建设规划；以全省实施循环经济“4121”工程为抓手，做好循环经济试点县工作，推进循环经济“1479”工程建设。完成3家清洁生产企业、1家绿色企业创建工作。二是鼓励投入。引导企业加大投入，推动循环经济先进技术、先进工艺应用；贯彻落实国家产业导向目录，加快淘汰落后生产能力，提高工业发展经济效益、社会效益和环境效益；建立循环经济促进机制和工作网络，形成政府促进-中介服务-企业实施的循环经济推动模式。三是积极倡导节能降耗。以节能、节材、节水、节地为重点，突出重点企业、重点领域，落实节能降耗措施，加强监督、检查、考核，促进资源节约利用和经济可持续发展。落实政策导向，提倡节约用电。用足、用活政策，大力引导资源综合利用。四是加强协调，确保煤电油供应。及时掌握采、运、储信息，协调好煤、油市场供应。加快电源建设，大力推进电网改造，提高电网供电能力。深化有序用电管理，积极应对电力迎峰度夏，保障电力供应安全有序。

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2023年XXX市政府经济工作总体计划

20xx年XXX市政府经济工作总体计划

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻省市党代会精神、迎接党的十八大胜利召开的重要一年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的基本思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，坚持稳中求进、好中求快，全面落实“八项工程”，全力推进“三重一大”，着力转变经济发展方式，着力增进民生幸福，着力建设区域性中心城市，着力深化改革开放，又好又快推进“两个率先”，不断开创全市科学发展新局面。

今年经济社会发展的主要预期目标是：（1）地区生产总值增长13%左右；（2）财政一般预算收入增长18%；（3）固定资产投资增长22%；（4）社会消费品零售总额增长18%左右；（5）实际到账注册外资增长15%；（6）自营出口总额增长15%；（7）城乡居民收入实际增长12%以上；（8）居民消费价格涨幅低于全省平均水平；（9）城镇登记失业率控制在4%以内；（10）节能减排完成省定任务；（11）人口自然增长率控制在6％。以内。

做好今年的工作，有利条件较多，困难挑战也不少。世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，经济下行风险加大；国家确定了稳中求进的总基调，国内经济继续朝着宏观调控预期方向发展；我市经济发展的基础日益扎实，增长内生动力持续增强。我们将密切关注宏观形势变化和政策导向，紧密结合XXX实际，积极抢抓机遇，主动破解难题，大力扶持实体经济发展，按照科学发展的要求，更好地实现跨越式增长、内涵式增长、自主式增长、绿色增长、协调增长和包容性增长的有机统一。在工作推进过程中，将切实强化以下五个方面：一是更加突出争先进位。强力推动各县（市）区跨越发展，着力培育和放大新的竞争优势，努力实现速度指标争先、总量指标进位、结构指标提升、人均指标前移，确保地区生产总值突破4000亿元、财政一般预算收入突破400亿元、新增信贷规模保持在300亿元以上。二是更加突出转型升级。加大产业结构战略性调整力度，深入实施科技创新工程，确保高新技术产业产值超过3000亿元、全市百亿元企业达11家、本土上市企业达10家以上。三是更加突出扩大内需。把经济增长的主动力放在扩大内需上，进一步优化投资结构、 扩大消费需求，同时着力优化出口产品结构，确保固定资产投资突破2600亿元、社会消费品零售总额突破1300亿元、出口总额突破45亿美元。四是更加突出节能减排。不断强化低碳绿色的增长理念，确保全面完成省下达的节能减排任务，组织开展pM2.5监测试点，启动建设30个中心镇污水处理厂，全市新增绿化造林8万亩。五是更加突出民生改善。扎实推进民生幸福工程建设，深入实施“居民收入六年倍增计划”，持续加强基层基础建设，提升社会管理的科学化水平，确保城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别突破2.1万元和1万元，实现城乡居民社会养老保险全覆盖，新建改建100所农村义务教育学校，着力抓好70项为民办实事项目。　

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