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创建文明乡镇实施方案

审计局--创建文明机关实施规划。

为了尽快完成老板安排的工作任务,目前我们要尽早努力做好工作计划了。定期回顾自身工作计划,可以提示自己的工作进度和是否有工作忘记。工作计划是由哪几个部分组成的呢?经过小编精心整理,推出审计局--创建文明机关实施规划,可能你会喜欢,欢迎分享。

审计局--创建文明机关实施规划

根据区文明办公室《关于做好创建20xx年—20xx年度区级文明机关预报工作的通知》(仑机文明办[20xx]1号)文件精神,为了全面加强审计机关文明创建工作,加快审计转型,充分发挥审计“免疫系统”功能的作用,以“建立一套运行有序的工作机制,打造一支素质高、理念新的干部队伍,形成一种和谐、融洽、健康向上的人际关系,营造一个优美、舒心的工作环境,力争产出一批审计精品”为抓手,培养和造就一批“能查核问题的能手、具有能分析研究的高手、会懂得计算机审计应用的强手和内部管理的行家理手。”充分发挥审计预防、揭露、抵御功能,以创建文明机关为契机,进一步提升审计地位,树立审计良好形象。努力营造学习氛围浓厚、服务意识明显增强、办事效率明显提高、工作环境更加优美。现结合我局审计工作的实际,特制订20xx---20xx年度创建文明机关活动规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,认真落实科学发展观,全面构建和谐社会,积极响应胡锦涛总书记倡导的“八个方面优良作风”,努力做到开拓进取,求真务实,进一步强化审计机关的审计监督职能,树立服务大局的思想理念,努力营造良好的审计机关新形象。

二、工作目标

创建区级文明机关。通过创建文明机关,建设一支政治素质好,业务能力强,办事效率高,大局意识强的审计队伍,努力做到依法从政,廉洁从审,使审计工作真正体现出干在实处、走在前列,更好地促进审计工作科学发展。

三、组织领导有力,创建工作扎实

1、加强组织领导。建立局创建文明机关活动领导小组,组长由局党组书记、局长胡跃成同志担任,副组长由副局长王皓同志担任,成员由各科室负责人组成,创建领导小组办公室设在局办公室,下设创建办公室,由王皓副局长担任主任,刘财兴、金维珍、张海宁、孙力挺为成员。为进一步推进文明机关建设提供组织保证。

2、创建工作扎实。在创建工作中,领导班子要加强团结协作,做到作风民主,勇于创新,勤政廉政,充分发挥领导干部示范带头作用,对创建工作坚持做到常抓常议,每年研究创建工作不少于2次。做到有创建目标明确、计划周详、措施得力、总结客观,明确创建工作的分工与责任,人员参与率达到100%,从而使创建文明机关工作更加扎实。

四、根据创建区文明机关的要求,重点突出以下几方面工作

(一)学习氛围浓厚,文化活动丰富,进一步提高整体素质,陶冶干部思想情操

1.完善理论学习制度。加强机关干部的理论学习,坚持每月不少于2次学习制度,全年不少于12次。坚持党组中心组理论学习制度,中心组成员要结合审计工作的实际,每位撰写至少一篇高质量的理论调研文章,同时要进一步创新学习方法,做到边学习、边讨论、边交流。年初制订学习计划,保证内容、时间、人员及经费四落实,将理论学习情况列入局年度目标考核,并与年度评优评奖挂钩。

2.加强政治理论学习。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的有关重大时事政治以及职业道德规范,不断提高全体机关工作人员思想政治素质。

3加强审计业务学习。定期组织局全体干部学习审计业务知识,以及审计相关的法律、法规。每年有计划安排审计干部参加审计署、省、市审计机关组织的审计干部业务培训,做到审计培训具有一定的针对性,不断更新知识结构,努力培养复合型的专业人才,做到尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造。

4、积极开展各项有益的文体活动。认真组织全体干部参与丰富多彩的群众性文体活动,开展优秀论文比赛、有趣味的野外活动、健身活动等,使全体干部的思想道德更加高尚,做到崇尚科学,反对迷信,倡导健康。认真抓好计生工作,杜绝违反计划生育规定问题的发生。

(二)加强民主管理,严格遵纪守法

加强民主管理工作,加大公开办事的透明度,全年政务公开不少于2次。进一步加强对审计人员的法制教育,积极做好《审计法》的宣传,参与区组织的“12.4”法制宣传日活动以及“平安**”、“法治**”等各项法制建设活动,做到依法行政、依法从审。并按照保密法则的要求,做好保密工作,杜绝违法违纪案件的发生,教育全体干部要始终保持清醒的头脑,远离“黄、赌、毒”。

(三)工作作风务实,道德风尚良好

加强党风政风建设,认真落实区惩治和预防腐败体系实施方案,努力践行胡锦涛总书记倡导的“八个方面优良作风”,落实局制定的“廉政承诺制”,注重行风建设,力求严谨务实,密切联系群众,与群众打成一片,充分体现情为民所系、权为民所用、利为民所谋。完善检查监督机制,在实施审计过程中,加大对审计人员的审计纪律“八不准”执行情况的跟踪检查监督,注重廉政教育与管理。适时安排局

审计局--创建文明机关实施规划第2页

领导和党员干部为审计人员上党课、廉政教育课等,加强警示教育,用身边的典型案例教育审计人员,从中汲取教育,加强“八荣八耻”为主要内容的荣辱观教育,积极倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,努力营造“平时有人问,生病有人探”,创造一个人与人之间和谐相处的良好环境。

(四)文明意识浓厚,创造良好的内外环境

倡导文明审计、培养文明的行为举止、营造良好的审计环境,努力做到文明办公、文明办事, 要按照审计署《审计机关文明礼仪公约》的有关要求,做好办公礼仪、审计礼仪、生活礼仪的遵守与落实。加强对卫生制度的贯彻落实,做到专人负责,定期清扫、定期检查,定期评比,利用局域网的有利条件做好卫生与健康栏目的宣传工作,保持办公室整洁,物品放置有序,桌椅门窗清洁,积极参加区机关组织的卫生整洁活动,接受机关爱卫会的卫生检查,保持工作环境的整洁、优美,力求继续保持卫生先进单位,为审计工作深入开展创造良好的工作环境。

(五)热心支持社会公益事业

教育干部职工积极参与居住地的安全文明社区创建活动,发挥机关干部的示范带头作用,结合自身特长,积极参加社区志愿者活动、交通劝导志愿服务工作,组织工作人员做好“结对扶贫”和“献爱心”慈善活动,广泛调动全体审计干部热心公益事业,为区文明建设多作贡献。

(六)加强审计监督,树立服务意识

每年审计项目计划完成25项以上。审计工作紧紧围绕区委、区政府的工作中心,坚持“全面审计、突出重点”的方针,突出对重点部门、重点项目、重点资金的审计和领导关心、群众关注的热点、难点、焦点问题以及百姓最直接、最现实的利益问题开展审计监督,做到情系百姓、执政为民,大力推进宏观服务绩效型审计。在审计监督过程中,要“用审计别人的标准来要求自己,用理解自己的理念来理解别人”,要以各项法律法规、规章制度作为行动指南,规范审计行为、审计程序和审计手段。遵守各项廉政规定,牢记‘正人先正己’的格言。正确把握好审计机关与被审计单位的关系,杜绝审计一家说了算的现象发生,审计时要做到既依法审计,又文明审计,努力做到寓服务于监督之中。积极发挥审计监督的建设性作用,牢固树立审计为经济建设发展和构建和谐社会主义的思想,确保全年审计工作任务圆满完成。

认真办理提案、议案和建议,及时予以答复。做好来信来访处理工作,做到件件有回音,事事有着落,要进一步体现工作效率高效、办事公道、规范优质、周到细致、执政为民。对重大决策做到民主公开,群众满意率得到进一步提高。对审计文书档案、审计业务档案的管理按规定要求做到规范,确保档案管理完好。认真开展创建“六型”基层党组织活动,进一步调动党员积极性,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,提高党的凝聚力、战斗力。


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市审计局文明单位创建个人工作规划范文


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为进一步推动我们审计局创建文明单位工作的深入开展,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,树立审计机关和审计干部良好的精神风貌,使创建文明单位工作取得切实成效,根据*市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发《市文明单位建设与管理办法》的通知(委办〔〕46号)和市直机关党工委的要求,结合我局实际,制定创建文明单位工作规划。
一、指导思想
坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,以物质文明、政治文明、精神文明建设为基本内容,以审计工作为中心,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”二十字工作方针,以推进审计工作、提高职工素质、树立审计机关和审计干部的良好形象为目标,为推动我市社会经济全面、协调、可持续发展,实现富民兴、建设全面小康社会宏伟网目标做出应有的贡献。
二、规划目标
通过全局职工的共同努力,力争在创建市直机关文明单位;创建市文明单位;创建市文明单位标兵。
三、创建目标
(一)组织领导有力,创建工作扎实。局各级党组织能够认真学习、贯彻、实践*理论和“三个代表”重要思想,坚定不移的执行党的路线、方针、政策,自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,创建活动摆上重要议事日程,规划周全、目标明确、措施具体、责任落实。领导班子团结协作,作风民主,开拓创新,勤政廉政,以身作则,在创建活动中发挥模范带头作用。要层层落实创建工作责任制,全局干部、职工普遍参与创建活动,积极开展拥军优属活动,热心支持社会公益事业,努力为社会主义精神文明建设工作做出贡献。
(二)思想教育深入,道德风尚良好。切实加强对全局干部职工的思想道德建设,坚持开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育,大力弘扬和培育民族精神,积极开展深入细致的思想政治工作,引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,“二十字”公民基本道德规范人人皆知,人人皆行。突出抓好诚信建设,坚决防止不守信用行为。高度重视对年青干部职工的思想道德教育,建立行之有效的工作机制。
(三)学习风气浓厚,文体卫生先进。坚持对干部职工进行科学文化知识和审计业务培训,形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学,反对迷信,倡导健康、文明的生活方式。落实卫生防疫制度。深入扎实地做好人口与计划生育工作,计划生育率100%。坚持开展群众性文体活动,文化设施基本健全,职工精神生活丰富多彩、健康向上,文明氛围浓厚。
(四)加强民主管理,严格遵纪守法。健全民主管理制度,落实政务公开和积极稳妥推进审计公告制度。坚持以人为本,完善职工代表大会和其他形式的民主管理制度,保障职工的合法权益,社会治安综合治理措施落实,治安防范网络健全,民主法制教育经常化、制度化。局机关内部治安状况良好,工作纪律严明,安全工作落实。严格遵守审计纪律“八不准”及各项廉政制度,领导干部无违纪违法案件,全局干部职工无违纪违法案件及刑事案件,无重大安全责任事故,无“黄赌毒”等丑恶现象,无邪教活动。
(五)内外环境优美,环保工作良好。内部管理规范有序,内外环境清洁整齐,无脏、乱、差现象,搞好环境绿化和办公楼美化,为职工创造良好的工作生活环境。各项管理制度健全、措施落实,全局干部职工严格遵守审计机关工作人员行为规范。环境卫生管理宣传教育、检查监督工作好,环境卫生控制指标达到国家环保标准。
(六)业务水平,工作实绩显著。审计工作与我国经济社会发展和改革开放的要求相适应,改革进取、开拓创新,不断提高审计监督能力,做到依法审计、突出重点、客观公正、服务大局。积极开展经济效益审计,不断提高审计信息化水平,提高审计质量,规避审计风险,为地方社会经济发展和市政府宏观决策服务。努力使我局机关成为依法审计、勤政为民、廉洁高效、决策民主、办事公道,群众满意率高的政府机关部门。
四、否决条件
凡有下列情形之一者,都应认定为创建市直机关文明单位不合格:
(一)领导班子不团结,对行政、业务工作造成重大损失和影响或主要领导成员严重违法违纪受到处理的;
(二)未完成市委、市政府下达的目标任务,工作作风差,服务质量明显下降,群众意见大,短期无法改变的;
(三)发生重大责任事故,造成严重经济损失或严重人身伤亡的;
(四)单位治安状况混乱,违法犯罪率超标,发生重大刑事案件,使党、国家和人民利益遭受重大损失的;
(五)违反计划生育政策,出现计划外生育的;
(六)申报、复查时弄虚作假,隐瞒不报骗取荣誉的;
(七)发生其他重大问题,造成重大损失,对党政机关声誉造成恶劣影响的。
五、创建实施方法
(一)加强组织领导。根据我局部分处室和人员变动情况,现将我局于成立的创建文明单位领导小组和办公室调整如下:
1.市审计局创建文明单位领导小组:
组长:
副组长:
成员:
2.市审计局创建文明单位领导小组下设办公室:
主任:
副主任:
成员:
局创建文明单位办公室设在机关党委办公室。
(二)加强监督检查。创建文明单位活动,严格按照《市文明单位建设与管理办法》、《市直机关文明单位考评验收实施细则(试行)》和我局确定的创建目标组织实施,并以此为标准进行督促检查。

审计局年度审计项目规划


审计局年度审计项目规划

20**年,我县审计工作的总体指导思想:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及“四个全面”战略布局、“五大发展理念”为指导,深入贯彻落实全国审计工作会议和省委、市委、县委全会暨经济工作会议精神以及省审计厅和市审计局总体部署,牢固树立科学的审计理念,不断加大改革创新力度,紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”,依法全面履行审计监督职责,严肃揭露和查处重大违法违纪问题,及时反映重大风险隐患,着力促进提高经济发展质量和效益,促进改善宏观调控和调整产业结构,促进党风廉政建设和反腐败斗争,为实现“富民强县、秀美浠水”新跨越作出新贡献。

审计项目计划安排的总体原则:

一是围绕中心,科学安排审计项目。在审计项目的安排上,按照协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕省、市、县党委政府中心工作,按照省审计厅统一部署,统筹安排审计项目,充分利用好财政审计和经济责任审计两个平台,加大审计项目的统筹和衔接,增强项目的整体性和宏观性,在实现全覆盖的基础上,将稳增长等重大政策落实情况作为重要审计内容,要关注重点资金使用绩效。

二是突出重点,确保审计工作质量。在审计项目的安排中,大力推进有深度、有重点、有步骤、有成效的审计监督全覆盖,同时继续强化对重点领域、重点部门、重点资金、重点环节,以及重大政策措施贯彻落实情况的审计监督,坚持“两手抓”,一手抓重大违法违纪问题、重大损失浪费、重大政策不落实、重大管理漏洞、重大风险隐患和履职尽责不到位等问题的查处,一手抓促进深化改革、推进法治、提高质量和效益,努力提高审计监督的层次和水平。

三是整合资源,创新审计方式方法。在审计项目的安排中,立足全县审计“一盘棋”,加强计划统筹和资源整合,努力发挥全局机关整体合力,坚持“数据先行”,加大数据采集和分析力度,大力推进“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式,积极运用大数据思维和技术,确定重点,锁住疑点,从严把握现场实施时间,着力提升审计监督的能力和效率。对涉及我县的重大审计项目,统一组织,整体联动,优化人力资源配置,深化不同专业人员的融合,集中力量对重点问题、重点事项进行重点突破。充分利用大数据的思维、技术和方法,着力提高审计效率和扩大审计覆盖面。

四是量力而行,合理进行审计分工。在审计项目的安排中,根据全局审计力量情况,科学合理进行审计分工。各股室(局)所承担的审计项目数量和审计工作任务强度原则上保持相对均衡,注重审计质量,不盲目为扩大审计覆盖面而不顾审计质量,坚持审计项目质量检查与考核制度,加大审计风险防控力度,力求提高审计项目计划执行的规范性,并根据工作需要,适时调整审计项目计划,增强灵活性。

20**年,全县审计项目计划共安排政策落实跟踪、财政、行政事业、企业、农业、社会保障、固定资产投资、经济责任及其他审计9大类,共90个项目。

一、政策落实跟踪审计

(一)稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计(署定)

[审计目标和重点]以推进国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实到位,促进经济平稳运行、健康发展和转型升级。紧紧围绕项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防控5个方面,重点关注创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、电子商务、节能环保等重大领域政策措施的贯彻情况和效果,揭示和查处不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题,针对审计发现的问题,研究提出解决问题的对策,推动政策措施贯彻落实。

[组织方式] 根据审计署和省审计厅统一部署,由局财政金融审计股牵头组织对我县稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况进行跟踪审计。

[审计时间] 每月开展审计,并于当月20日向市审计局上报审计情况。

二、财政审计

(二)县本级预算执行审计(县定)

[审计目标和重点]以推动财政政策贯彻落实,促进盘活财政存量资金,提高财政资金使用绩效,维护公共资金安全,推动财税体制改革为目标,全面掌握20**年县本级财政预算编制、组织、执行情况,重点审查收支预算编制是否完整、科学、合理、揭示指标预留不细化等问题,促进公共财政预算、基金预算、国有资本经营预算、社会保障资金预算体系加快建立;通过收支预算执行审计,分析预算追加调整对预算执行影响;关注存量资金,分析影响资金长期闲置的因素,盘活资金存量,合理调动使用财政资金;关注资金分配环节,重点揭示资金分配周期长,资金使用效益低的问题;加大专项资金延伸审计力度,关注专项资金(基金)的收支结余情况;关注财政转移支付资金分配和保增长各项政策的贯彻落实,以及提前告知的资金余额、资金分配依据等,把握整体性、宏观性,注重效益性、建设性,针对审计发现的问题,从体制机制层面分析原因,提出加强管理,进一步深化财政管理制度改革的意见和建议。

[组织方式]由局财政金融审计股实施对县本级20**年财政预算编制、组织及执行情况进行审计。

[审计时间] 20**年3月开始实施审计,7月底前提交审计报告。

(三)县地税局税收征收管理及部门财政收支情况审计(县定)

[审计目标和重点]以推进依法治税,强化税收征管,促进税收政策贯彻执行,堵塞收入征管漏洞,促进增收节支为目标,组织开展对县地税局20**年税收征收管理情况审计。重点审查地税部门是否依照法律法规的规定,及时、足额征收各项税费,年度税收计划是否完成等情况;检查税收征管中是否存在漏征漏管,是否存在违规减免税、有税不征和征收“过头税”,以及混级混库等情况;检查代征代扣手续费的安排、管理、使用情况;审查各项税收征管制度是否合理、完善,税收征管的各项内控制度是否健全、有效,有无存在漏洞;检查税收稽查执法质量和税收征管信息管理系统运行是否健全有效;审查地税部门代开发票的依据是否齐全、内部控制制度是否完善、经济事项是否真实,应征收的税款是否按规定征收;审查县地税局机关和所属二级单位财政收支情况。

[组织方式]由局财政金融审计股实施对县地税局20**年度税收征收管理及部门财政收支情况进行审计。

[审计时间] 20**年3月开始实施审计,7月底前提交审计报告。

(四)部门预算执行审计(县定)

[审计目标和重点]以促进县级预算精细化、规范化、法制化管理,推进和加大预算刚性约束为目标,组织对县财政局、教育局、国土局、水利局、交通局、住建局、民政局、采砂局、药监局、一中等10个县直部门及所属二、三级预算单位和兰溪、巴河2个乡镇政府20**年度部门预算执行情况进行审计。重点关注收支预算执行结果及差异、部门资金存量、项目预算编制和项目支出预算执行情况,并对项目支出预算和执行情况进行绩效对比分析,包括资金使用进度、分配、效益和部门预算资金结余、结转以及财政资金使用的有效性等;审查总收总支数据、非税收入数据(政府性基金、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资产有偿使用收入等)和“三公”经费、会议费及公务费(简称“四费”)支出情况,分析“三公”经费、会议费和车辆使用费等情况;通过向年度预算编制与执行效果“两头延伸”,揭示和反映预算执行部门(单位)存在的普遍性、突出性问题,针对发现的问题,从体制机制层面分析原因,提出加强管理、完善制度的意见和建议。

[组织方式]由局各业务股、经济责任审计局、政府投资局实施对10个县直部门及所属二、三级预算单位和2个乡镇政府20**年度部门预算编制和执行情况进行审计。对于上述部门单位中有经济责任审计的,将部门预算执行审计与经济责任审计相结合,实现“一审多果、一果多用”。

[审计时间]20**年3月开始实施审计,7月20日前提交审计报告和相关报表,由财政金融审计股负责汇总。

三、行政事业审计

(五)中等职业学校国家资助专项资金审计(省定)

[审计目标和重点]以推动政策措施落实到位,进一步加强我县中职学校国家资助专项资金的管理,确保党和国家对家庭经济困难学生资助政策顺利实现为目标,在全面摸清国家资助专项资金来源、拨付、管理使用情况的基础上,重点关注相关学校在国家资助资金政策的落实、管理制度的建立等方面的情况,重点揭露有关学校违反资助范围、改变资助标准、更改评审认定程序、弄虚作假、虚报套取、滥补滥发、挪用资助资金私设账外账等违纪违规问题,注重从体制机制层面分析问题存在的原因,提出针对性强、切实可行的审计建议,为进一步加强学校资助资金管理,确保资助政策落实提供决策依据。

[组织方式]“交叉审”,由省厅统一组织,局行政事业审计股参与对中等职业学校20**-20**年国家资助专项资金进行审计。

[审计时间]20**年9月上旬开始实施审计,10月30日前结束现场审计,11月上旬提交审计报告。

四、企业审计

(六)县政府五大投资开发公司资产负债损益审计(县定)

[审计目标和重点]以摸清县政府五大投资开发公司投融资规模及结构,揭示投融资管理中存在的困难和问题,促进加强投融资管理、规范投融资行为、防范债务风险、提高运营绩效为目标,组织开展对县凤翥投资开发公司、长江投资开发公司、社会事业投资开发公司、农业投资开发公司和文化旅游投资开发公司20**年资产负债损益情况和融资投资情况进行审计。重点关注融资方式的合法性、融资来源的可靠性、融资成本的效益性和偿债能力的风险性,关注投资决策的科学性、投资资金使用的合规性和效益性,关注公司治理和内部管理的有效性。通过审计,揭示和反映公司投融资及公司运营管理中存在的缺陷和漏洞,促进企业进一步完善法人治理结构,规范投融资行为,提高企业的运营能力和偿债能力,优化资产质量和结构,有效控制和防范债务风险。

[组织方式]由局行政事业审计股、农林水审计股、经贸审计股、经济责任审计局、政府投资审计局分别对五大投资开发公司20**年资产负债损益情况进行审计。

[审计时间]20**年5月下旬开始实施审计,6月上旬结束现场审计,6月底前向县局提交审计报告。

五、农业审计

(七)退耕还林专项资金审计(县定)

[审计目标和重点]以促进管好用好退耕还林专项资金,确保国家有关保护林地和森林资源政策措施的贯彻落实,更好地服务生态文明建设为目标,在全面摸清退耕还林专项资金计划、拨付、管理使用以及工程项目实施管理情况的基础上,重点审计退耕还林政策补助补贴资金管理使用中,是否按规定进行资金存储、核算、拨付,是否将各项退耕还林政策补助资金及时足额兑现发放给退耕农户,是否严格管理使用退耕还林补助资金,以及有关部门有无抵扣、克扣、截留、挤占挪用、套取转移、贪污私分、侵占挪用补助资金等违法违纪问题。针对审计发现的问题,深入分析产生问题的原因,提出有针对性的对策和建议。

[组织方式]由局农林水审计股结合经济责任审计对全县20**-20**年退耕还林专项资金进行审计。

[审计时间]20**年5月下旬开始实施审计,7月上旬结束现场审计,7月底向县局提交审计报告。

六、社保审计

(八)基本医疗保险基金和医疗救助资金审计(署定)

[审计目标和重点]以促进惠民政策贯彻落实,推动完善基本医疗保障和医疗救助制度为目标,重点关注基本医疗保险基金和医疗救助资金的收支规模、结构和管理使用情况,关注制度运行和政策执行中存在的突出问题,揭示重大违法违纪问题。

[组织方式]由局行政事业审计股参与省厅组织对我县财政、人社、民政等部门20**年度基本医疗保险基金和医疗救助资金管理使用情况进行审计,必要时延伸审计相关单位和个人。

[审计时间]20**年8月1日开始实施,9月**日前结束现场审计,9月30日前向省厅提交审计报告。

(九)城镇保障性安居工程跟踪审计(署定)

[审计目标和重点]以促进中央城镇保障性安居工程部署要求全面落实,推动完善住房保障制度为目标,重点关注20**年度各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营以及目标任务分解完成、资金筹集、管理和使用情况,全面掌握各类城镇保障性安居工程的保障范围、保障水平、保障规划、准入退出、分配运行等制度的建立健全情况,以及财政、金融、土地等政策执行情况,重点查处转移、挤占挪用建设资金,转包和违法分包工程以及工程质量低劣、损失浪费等重大违法违纪经济案件线索,针对审计发现的问题,提出整改和加强管理的意见和建议。

[组织方式]由局农林水审计股牵头组织实施,对我县20**年度各类城镇保障性安居工程(包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房、各类棚户区改造)的投资、建设、分配、运营,以及资金筹集、管理和使用等情况进行审计,延伸审计财政、国土资源、规划、民政、农业、林业等部门。

[审计时间]20**年11月中旬开始实施审计,20**年2月底前向省厅提交审计报告。

七、投资审计

(十)政府重点投资建设项目审计(县定)

[审计目标和重点]以促进投资管理水平和资金使用效益的提高,促进投资稳定增长和结构优化,提高投资效益为目标,组织对我县政府投资的重点建设项目进行预算、决算审计或跟踪审计,在全面摸清工程建设和资金管理及使用情况的基础上,重点关注工程造价、工程质量、环境保护、征地拆迁和资金使用等方面的问题,重点揭示违背国家产业、土地和环保政策,严重铺张浪费,侵害群众利益的问题,重点查处转移、挤占挪用建设资金,工程质量低劣,损失浪费,围标串标,转包和违法分包工程,权力寻租搞“利益输送”以及市场中介组织提供虚假信息、出具虚假报告,与建设、施工双方相互勾结共同作案等重大违法违纪问题。突出关注宏观政策落实情况,关注投资结构、投资政策方向,关注工程质量和效益情况,提出完善制度、加强管理的对策建议,确保项目建设顺利和有关政策的落实。

[组织方式]由局政府投资审计局组织实施对我县政府投资的重点建设项目进行预算、决算审计或跟踪审计。

[审计时间]20**年1月开始实施审计,12月31日前完成。每个项目审计结束后,及时向县局提交审计报告。

八、经济责任审计

(十一)经济责任审计(县委交办)

[审计目标和重点]紧紧围绕“四个全面”战略布局,以制约和监督权力为核心,以促进领导干部履职尽责和推动本地区、本部门、本单位科学发展、绿色发展,实行党政领导干部审计全覆盖为目标,重点关注被审计领导干部贯彻执行经济法律法规、党和国家关于经济工作的方针政策和决策部署,促进县域经济社会科学发展的情况,重大经济决策制定、执行和效果情况,任期内本地区、本部门、本单位财政收支以及有关经济活动的真实、合法和效益情况,自然资源资产管理情况,政府性债务管理情况,国有资产(资源)管理情况,政府投资项目管理情况,相关目标责任制落实情况,对直接分管部门的管理监督情况,以及遵守有关廉洁从政情况等,通过对领导干部任职期间履行各项经济责任的审计监督,客观反映领导干部任期履职情况,不断强化领导干部履责意识和正确行使公共权力意识,提高科学决策、依法行政、依法办事水平,服务深化改革,加快政府职能转变,加强党风廉政建设。

[组织方式]由局经济责任审计局和各业务股组织实施对县委组织部已委托的31名领导干部任职期内经济责任履行情况进行审计。

[审计时间]具体审计时间和分工,根据县委组织部委托确定,并与部门预算执行审计统筹实施。

九、其他

(十二)临时交办审计事项(县领导交办)

紧紧围绕县委、县政府工作中心,牢固树立大局意识、宏观意识和全局观念,充分发挥审计工作的职能优势,在整体推进上级审计机关统一组织审计项目和自定审计项目计划执行的同时,集中时间、集中力量,积极完成好县领导临时交办的各项审计工作任务,包括招商引资企业投资情况审计核实、企业税收优惠政策奖励兑现审计、精准扶贫重点村“三资”管理及“惠农”政策执行情况的审计调查以及其他审计调查事项等。坚持把审计监督与促进改革、完善制度、强化管理结合起来,及时反映新情况新问题,有针对性地提出对策和建议,积极服务领导决策和宏观管理,充分发挥审计的基石和重要保障作用。

[组织方式]统筹安排,整体作战,由各业务股(局)组织实施。

[审计时间]具体审计时间由临时交办事项确定。

市审计局文明单位创建工作计划


为进一步推动我们审计局创建文明单位工作的深入开展,坚持两手抓,两手都要硬的方针,树立审计机关和审计干部良好的精神风貌,使创建文明单位工作取得切实成效,根据中共市委办公厅、市人民政府办公厅关于印发《市文明单位建设与管理办法》的通知(委办〔〕46号)和市直机关党工委的要求,结合我局实际,制定创建文明单位工作规划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以物质文明、政治文明、精神文明建设为基本内容,以审计工作为中心,坚持依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实二十字工作方针,以推进审计工作、提高职工素质、树立审计机关和审计干部的良好形象为目标,为推动我市社会经济全面、协调、可持续发展,实现富民兴、建设全面小康社会宏伟网目标做出应有的贡献。
二、规划目标
通过全局职工的共同努力,力争在创建市直机关文明单位;创建市文明单位;创建市文明单位标兵。
三、创建目标
(一)组织领导有力,创建工作扎实。局各级党组织能够认真学习、贯彻、实践邓小平理论和三个代表重要思想,坚定不移的执行党的路线、方针、政策,自觉坚持两手抓、两手都要硬的方针,创建活动摆上重要议事日程,规划周全、目标明确、措施具体、责任落实。领导班子团结协作,作风民主,开拓创新,勤政廉政,以身作则,在创建活动中发挥模范带头作用。要层层落实创建工作责任制,全局干部、职工普遍参与创建活动,积极开展拥军优属活动,热心支持社会公益事业,努力为社会主义精神文明建设工作做出贡献。
(二)思想教育深入,道德风尚良好。切实加强对全局干部职工的思想道德建设,坚持开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育,大力弘扬和培育民族精神,积极开展深入细致的思想政治工作,引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,二十字公民基本道德规范人人皆知,人人皆行。突出抓好诚信建设,坚决防止不守信用行为。高度重视对年青干部职工的思想道德教育,建立行之有效的工作机制。
(三)学习风气浓厚,文体卫生先进。坚持对干部职工进行科学文化知识和审计业务培训,形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学,反对迷信,倡导健康、文明的生活方式。落实卫生防疫制度。深入扎实地做好人口与计划生育工作,计划生育率100%。坚持开展群众性文体活动,文化设施基本健全,职工精神生活丰富多彩、健康向上,文明氛围浓厚。
(四)加强民主管理,严格遵纪守法。健全民主管理制度,落实政务公开和积极稳妥推进审计公告制度。坚持以人为本,完善职工代表大会和其他形式的民主管理制度,保障职工的合法权益,社会治安综合治理措施落实,治安防范网络健全,民主法制教育经常化、制度化。局机关内部治安状况良好,工作纪律严明,安全工作落实。严格遵守审计纪律八不准及各项廉政制度,领导干部无违纪违法案件,全局干部职工无违纪违法案件及刑事案件,无重大安全责任事故,无黄赌毒等丑恶现象,无邪教活动。
(五)内外环境优美,环保工作良好。内部管理规范有序,内外环境清洁整齐,无脏、乱、差现象,搞好环境绿化和办公楼美化,为职工创造良好的工作生活环境。各项管理制度健全、措施落实,全局干部职工严格遵守审计机关工作人员行为规范。环境卫生管理宣传教育、检查监督工作好,环境卫生控制指标达到国家环保标准。
(六)业务水平领先,工作实绩显著。审计工作与我国经济社会发展和改革开放的要求相适应,改革进取、开拓创新,不断提高审计监督能力,做到依法审计、突出重点、客观公正、服务大局。积极开展经济效益审计,不断提高审计信息化水平,提高审计质量,规避审计风险,为地方社会经济发展和市政府宏观决策服务。努力使我局机关成为依法审计、勤政为民、廉洁高效、决策民主、办事公道,群众满意率高的政府机关部门。
四、否决条件
凡有下列情形之一者,都应认定为创建市直机关文明单位不合格:
(一)领导班子不团结,对行政、业务工作造成重大损失和影响或主要领导成员严重违法违纪受到处理的;
(二)未完成市委、市政府下达的目标任务,工作作风差,服务质量明显下降,群众意见大,短期无法改变的;
(三)发生重大责任事故,造成严重经济损失或严重人身伤亡的;

社区创建文明社区实施意见


社区创建文明社区实施意见为加强城市社区精神文明建设,发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用,现就我社区创建文明社区提出如下意见。
一、创建文明社区的重要意义
(1)创建文明社区活动,是城市居民在党的领导下创造美好生活的生动实践,是把精神文明建设任务落实到城市基层的有效载体。改革开放以来,特别是党的十四届六中全会以来,我省创建文明社区活动呈现出扎实推进、持续发展的良好态势。这一活动的开展,推动了社区环境的明显改观、社区风气的逐步好转、社区服务水平的不断提高、社区管理的进一步加强,涌现出了一批群众满意的文明社区,对于加强基层思想道德建设、提高居民群众生活质量、维护社会稳定、促进城市经济和社会的全面进步,发挥了重要作用。
(2)随着改革的深化和经济的发展,城市基层社会结构和人们就业方式、生活方式正在发生着新的变化,城市居民与社区的关系越来越紧密。特别是机关企事业单位承担的社会职能不断转移到社区,离退休人员、下岗职工、流动人口在社区人口中的比重逐渐增加,经济成分和经济利益多样化带来的新的社会矛盾大量地反映在社区,加强城市社区建设已经成为城市改革和发展的一项重要而紧迫的任务。深入开展创建文明社区工作,是推进城市精神文明建设的迫切需要,是加强城市建设、管理的迫切需要,是改善居民生活环境、维护社会稳定的迫切需要,是密切党和群众关系、巩固党的执政基础的迫切需要。各级党委、政府及有关部门要充分认识搞好这一工作的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,认认真真、扎扎实实地抓好创建文明社区工作。
二、创建文明社区的方针原则
(1)坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。要以思想道德建设为中心环节,以提高城市居民素质和社区文明程度为主要目标,按照巩固、提高、延伸、辐射的工作思路,努力建设环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的文明社区,促进城市两个文明建设的协调发展。
(2)坚持服务中心,服务大局。要紧紧围绕深化改革、扩大开放、促进发展、维护稳定,密切配合党政府的中心任务开展工作。通过创建活动,努力把社区干部群众的思想统一到党的路线方针政策上来,把广大居民的智慧和力量凝聚到落实中央和省委提出的各项任务上来。
(3)坚持一切为了群众,一切依靠群众。要把为社区群众服务作为全部工作的出发点和落脚点,以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为评价创建工作的根本标准。从解决群众最关心、反映最强烈的问题入手,多做得人心、暖人心、顺人心的好事、实事,使社区群众得到实实在在的利益。通过主题鲜明、内容丰富、群众喜闻乐见的活动形式,吸引居民广泛参与,调动和保护好人们的积极性。
(4)坚持教育与管理相结合。要把各种教育内容和要求寓于生动活泼的创建活动之中,增强教育的吸引力和感染力。综合运用教育、舆论、行政、法律等多种手段,把德治与法制、教育与管理、内在约束与外在约束有机结合起来,提高人们的文明素质,增强人们自律意识,形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会环境。
(5)坚持分类指导,从实际出发。要因地制宜、点面结合、分步推进、务求实效。对省辖市与县级市、新城区与老城区、新建居民区与老旧居民区提出不同的目标和要求,使创建工作适应城市发展水平,适应社区建设要求,适应群众承受能力。既要积极进取,又要量力而行,坚决防止脱离实际、脱离群众,坚决反对官僚主义、形式主义。
三、创建文明社区的任务目标
(1)社区教育深入持久,居民思想道德素质不断提高。结合干部群众的思想实际,以理想信念为核心,开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和形势政策教育,引导人们坚定对建设有中国特色社会主义的信念,坚定对改革开放和现代化建设的信心,坚定对党和政府的信任。开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导居民爱祖国、爱城市、爱社区,齐心协力共建美好家园。开展公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育,在社区内形成助人为乐、团结友善、扶贫济困的新型人际关系和良好道德风尚。开展以宣传科学知识、科学思想、科学精神和科学方法为内容的科普活动,引导人们崇尚科学、反对迷信、抵邪教,形成科学、文明、健康的生活观念和生活方式。开展思想政治工作,研究和探索新形势下社区思想政治工作的基本规律、方式方法和运行机制,把思想政治工作的任务落实到社区和各项工作之中。
(2)社区文化生活丰富,居民精神需求得到满足。加强文化阵地建设,建立社区文化站、体育活动场所、市民文明学校,为活跃居民文体活动创造条件。充分开发社会文化、体育资源,本着自愿互惠原则,开放驻区单位文化体育活动场所,实行资源共享。发展广场文化、楼院文化、家庭文化,开展群众喜闻乐见、自娱自乐、健康向上的文体活动,遏制不良文化在社区的传播。
(3)社区服务体系健全,居民生活

社区创建文明社区实施意见方便有保障。建立社区服务中心或服务站,发展方便居民的供水、供电、供气、购物、邮电、清洁等公共服务,发展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优扶对象的社会救助和福利服务,发展面向下岗职工的再就业服务。建立社区医疗卫生所站,发展预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育等社区卫生服务。建立社区志愿者组织,发动社区居民发挥各自特长和优势,开展群众性的互帮互助活动。不断推动社区服务向社会化、网络化、产业化的方向发展。
(4)社区治安状况良好,居民安居乐业。建立社区社会治安综合治理工作网络,完善群防群治体系,发动群众共同维护社会稳定。严厉打击各种违法犯罪活动,扫除黄赌毒等各种社会丑恶现象,净化社区环境。加强矛盾纠纷排查调处工作,积极疏导和化解各类矛盾纠纷,把矛盾纠纷解决在社区,解决在萌芽状态。积极落实各种社会治安防范和管理措施,做好防火、防盗、防自然灾害、防破坏“四防”工作,保障居民人身和财产安全。加强对流动人口、刑释解教人员和有不良行为青少年的教育管理,预防和减少违法犯罪。积极开展法制宣传教育,建立健全规范居民行为的各项规章制度,引导社区居民增强法律意识,自觉遵纪守法,并积极同各种违法犯罪行为做斗争。
(5)社区环境整洁优美,居民具有良好生活空间。搞好社区绿化,公共绿地植物种类丰富多彩,以植树为主,花、草搭配合理,实现社区绿阴覆盖。搞好社区净化,有健全的保洁队伍、保洁制度,实行垃圾袋装化、日产日清,无废气、废水、废渣、噪音污染,无非法广告,无蚊蝇孳生地。搞好环境基础设施建设,社区内交通、环卫、照明等设施齐备完好。组织居民积极参与社区环境建设,认领、认种、认养树木、绿地,自觉打扫并维护楼道卫生,不乱停乱放、不乱贴乱画、不乱堆乱扔、不乱搭乱建、不随地吐痰,爱护花草树木和公共设施。
(6)社区管理体制健全,居民享有优质规范服务。建立健全社区党组织,充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用,团结和带领居民关心社区建设、参加社区公益活动、维护社区稳定、共建美好家园。建立健全包括社区居民代表会议、社区居民委员会、社区协商议事委员会在内的社区居民自治组织,宣传国家的法律、法规、政策,维护居民的合法权益,组织居民自我管理、自我教育、自我服务,引导居民依法履行义务,组织居民参与精神文明建设创建活动。建立健全社区物业管理部门,讲究职业道德,履行委托合同,自觉接受群众监督,为居民提供全面、方便、优质的经营性服务。
四、创建文明社区工作的组织领导
(1)各位社区干部要把创建文明社区工作摆上重要日程,要纳入社区发展的总体规划,明确创建文明社区的长远目标及阶段性任务,统筹安排,循序渐进,持续发展。要把创建文明社区工作成效作为一项重要内容。
(2)各有关职能部门要分工负责,齐抓共建。各级组织、宣传、综治、民政、建设、文化、教育、卫生等部门,各级工会、共青团、妇联、科协等人民团体,都要根据各自的职责,制定工作措施,承担相应任务,发挥应有作用。
(3)社区党组织和居民委员会是创建文明社区活动的直接组织者。建立驻区有关单位参加的联席会制度,争取驻区单位参与和支持社区的创建工作。组织社区党团员和热心公益事业的同志,建立思想政治工作、文化体育普及、志愿者服务等社区精神文明建设队伍,充分发挥他们在创建文明社区活动中的骨干作用。大力开展争做文明居民、争创文明家庭、创建文明楼院等活动,吸引社区居民广泛参与,使创建文明社区成为广大居民的生动实践,组织和带领群众为自己创造美好生活。

审计局十三五规划


审计局十三五规划

“十三五”时期是**县在已经挺进全国县域经济前十强的基础上,加快建成省会次中心,全面实现新发展新跨越的关键时期。为充分发挥审计在更高层次保障县域经济社会健康运行的“免疫系统”功能,特制定此规划。

一、发展基础

“十二五”期间,我局在县委县政府的高度重视和上级审计机关的关心指导下,积极服务全县经济社会发展大局,以强化监督和工作创新为突破口,推动全县审计工作全面提升。一是构建了完整的审计监督体系,通过国家审计为主导、内部审计作基础、社会审计做补充三种途径,实现了全县所有使用财政资金的单位和项目(包括常委单位和村居委会)“两年一审,一审两年,不留审计盲区”的审计全覆盖目标。二是先后建立健全了《**县审计结果运用暂行办法》、《审计线索移送处理情况跟踪督查工作方案》、《**县领导干部经济责任问责暂行办法》等多项新的审计工作机制和制度,促进了**县公共财政体系的建立和完善,同时,创新了审计发现问题的反馈方式,以《审计要情》的形式向县委县政府反映了教育、环保等方面的问题并提出审计建议,规范了管理和健全了多项机制,较好地发挥了审计的“免疫系统”功能。三是审计整改取得新进展,通过开展审计项目执行和整改检查,向县人大汇报审计整改情况,将审计结论和整改结果报县纪委、县委组织部备案,将审计整改情况纳入绩效考核,建立纪委牵头的联合督查机制,督促被审单位严格整改,实现了“审计—规范—再审计—再规范”的良性循环,有效地解决了屡审屡犯的弊端,促进了全县专项资金使用、“三公”经费、招投标、津补贴发放等各项政策措施和惠民政策落到实处,维护了政令畅通。

二、总体要求

“十三五”期间,我们将切实按照国务院《关于加强审计工作的意见》的要求,在发挥好审计监督作用的同时,注重发挥审计的保障作用,当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”、反腐败的利剑和深化改革的“催化剂”,持续组织对县委、县政府重大政策措施落实情况的跟踪审计,促进政令畅通和各项决策部署落地生根。同时,把优化管理、整合资源、锻炼队伍、提升能力作为今后一个时期审计工作的重要任务。

“十三五”期间,审计工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》,围绕“改革、法治、反腐”,大力推进审计监督全覆盖,加大改革创新力度,提升审计工作能力,充分发挥审计的基石和重要保障作用,为促进我县实现“三个共享”和全面建成小康社会作出更加积极的贡献。

三、主要任务

认真贯彻习近平总书记的重要讲话精神,按照党的十八届三中、四中全会的部署和国务院关于加强审计工作的意见,准确把握审计职能的新定位、审计改革的新形势及审计监督的新要求,把思想和行动统一到中央要求及县委、县政府部署上来,进一步增强责任意识、使命意识,与时俱进地抓好审计工作,努力推动审计工作迈上新台阶。

(一)主动适应经济发展新形势,顺应审计体制改革

经济发展进入新常态,审计工作面临新形势。中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:要完善审计制度,强化上级审计机关与下级审计机关的领导,探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。随着审计事业的持续发展和审计制度的日益完善,审计部门要主动顺应新的形势和新变化,加强全方位的人才培养及力量储备,培养领军型、专家型的审计骨干,并利用垂直管理的优势加强审计机关上下联动,促进人才交流互动,取长补短。确保通过审计体制改革,不断加强审计工作的独立性和专业性。

(二)加强对重大政策措施贯彻落实的审计,促进县域政令畅通

把监督检查中央、省市和县委县政府重大决策部署的落实作为审计的重要内容,始终关注重大项目落地、重点资金保障、重大政策落实情况,及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为,及时揭示和反映政策执行中出现的新情况新问题,促进政令畅通,发挥政策落实的“督查员”作用。

在审计中,围绕促进重大政策措施的落实,配合上级审计机关开展政策措施落实情况的跟踪审计;在政府投资项目审计中,在项目逐年增加的情况下,把握审计重点,提高审计效率,不仅仅注重造价审计,更要加大对政府投资和承担偿债责任的重大基础设施建设项目的全过程监督;强化对征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用等重点环节的审计监督。

(三)加强财政预算执行审计,确保财政资金高效安全使用

按照《国务院关于加强审计工作的意见》的明确要求,重点关注预算编制的完整性、科学性及规范性、预算执行进度情况、非税收入的征收管理情况,推动所有政府收支全部纳入预算管理,推进公共财政体系的建立和完善,促进各单位依法依规履行职能职责、管好用好财政资金;运用好审计的责令权、制止权、收缴权和建议权,加强对 “三公”经费、会议费、楼堂馆所建设等方面的审计,促进厉行节约和规范管理,坚决杜绝资金浪费。同时,围绕深化财政绩效理念,密切关注财政资金的存量和增量,促进减少资金沉淀,盘活存量资金,优化增量支出结构,提高财政资金使用绩效。

(四)加强对保障民生资金的审计,维护人民群众的根本利益

牢牢把握维护人民群众根本利益这个根本目标,高度关注民生民利民享、社会事业发展、公共制度建设等情况,不断加强民生支出领域审计,尤其要把为民办实事项目,以及养老保险、城乡低保、扶贫、社会抚养费、教育、就业、保障性住房、被征地农民社会保障等作为审计的重点,瞄准分配、拨付、使用等关键环节,主动跟进审计,及时发现问题,坚决查处中途截留、跑冒滴漏、侵占骗取等违纪违规行为。政府委托审计中,进一步加强村级财务审计,提升政府委托审计质量和水平,关注各项惠民政策是否落到实处,确保民生资金真正落实到老百姓身上,确保党和政府对人民群众的关心、保障落到实处。

(五)加强领导干部经济责任审计,全力推进依法行政和依法治县

深入贯彻落实十八届四中全会精神,围绕推进法治建设,着力监督检查领导干部守法守纪、守规尽责情况,揭示有法不依、执法不严等问题,促进依法行政和依法治县。在经济责任审计中,进一步扩大经责审计面,科学制定经济责任审计计划,做到尽力而为,量力而行,确保质量,确保效果;做到关口前移,加大任中审计力度;同时“跳出财务框架做审计”,围绕权力运行轨迹,深入业务领域,如多关注环境保护情况,加强环保资金审计;进一步推行村干部经济责任审计,消除经责审计盲区。进一步规范审计制度,不断完善经责审计评价体系;建立领导干部任期内轮审制度;严格落实《**县领导干部经济责任问责暂行办法》;进一步健全审计结果公告制度;做好经济责任审计与专项审计的统筹结合,整合审计成果资源,提高审计工作效率。

(六)加强政府投资审计,促进规范工程项目建设管理和提高投资综合效益

坚持以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为目标,在项目逐年增加的情况下,把握审计重点,提高审计效率,加大对政府投资和承担偿债责任的重大基础设施建设项目的审计监督;强化对征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用等重点环节的审计监督。同时,继续采用再监督机制,创新审计模式,监督关口前移,做到工程结算审计与财务审计相结合,事后审计与事前、事中审计相结合。

(七)加强审计结果运用,规范财政经济秩序

一是促进整改。在政府全会上通报全年审计工作情况和典型案例,增强审计的威慑力和实效性;进一步落实上年度经济责任审计排名靠后的单位在县政府常务会上说明整改情况的常态化机制;根据督查情况,将上年度审计整改和当年内审任务完成情况纳入全县领导班子绩效考核,推动被审计单位对审计查出的问题及建议的落实。二是加强联动。积极发挥审计结果运用联席会议制度的作用,加强部门之间的联动,纪检(监察)、组织、法院、检察、公安等相关部门共同参与督促整改,形成联合督查机制,促进审计整改和审计成果运用。三是结果公示。经责审计结果适当在局门户网站进行公告,增强审计工作透明度,充分发挥社会舆论的监督作用。

(八)加强审计工作基础管理,切实提升审计工作质量

一是强化审前调查。把审前调查作为提高审计项目质量的关键举措来抓,使审计目标更加明确,审计方案更加可行,审计实施更有针对性。二是强化过程控制。做好审计质量全过程控制,认真落实审计实施方案、征求意见稿小组讨论、业务审定会和审计质量过错责任追究制度等;探讨制定审计时限管理制度,就制度适用对象、责任追究的基本原则、责任追究的情形、责任追究的程序和方法等作出明确规定,强化进度管理,全面提高审计质量和审计效率。三是强化后续管理。建立质量交叉检查、项目点评、优秀项目评比制度,每年组织两次以上的业务人员审计心得交流会或个案点评会,加强审计质量管理,推进审计质量全面提升。

(九)加强审计干部队伍建设,树立良好的审计形象

为更好地适应新要求,承担新使命,坚持以业绩为导向、品德为核心、作风为基础、能力为重点,从严管理审计队伍。一是加强审计人才专业化和职业化建设。进一步转变教育培训观念,加大学习与培训力度,走内外培训结合之路,全力配合上级审计机关组织的培训教育;进一步着眼实效性,突出针对性,重点推进计算机审计培训;进一步优化人才结构,加大队伍的专业技术资格、专业结构等方面的比例。二是加强审计机关作风建设。始终坚持以品格为核心、作风为基础,加强干部思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和能力建设,不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,切实打造一支对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚,敢于并善于审计,纪律严明、作风优良的审计铁军。

市卫生局创建文明机关工作计划


市卫生局创建文明机关工作计划

文章标题:市卫生局创建文明机关工作计划
根据市直机关工委《关于在市级机关开展创建“文明机关”活动的实施意见》及《___市“文明机关”建设管理办法》的要求,我局将在20xx年继续开展创建文明机关活动,现制订具体工作计划如下:
一、指导思想:
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持立党为公,执政为民的本质要求,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,坚持全面创建,全员参与、常抓不懈的原则,在局机关全面、深入开展文明机关创建活动。以“创优质服务,优良作风,优美环境的文明机关,做人民满意的公务员”活动和参与创建文明社区活动为主要内容,推进卫生局机关两个文明建设的协调发展。
二、主要目标:
通过创建活动的开展,推动全局学理论、学科学、学法律、学业务和创建学习型机关活动的开展,推动《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》的贯彻落实。努力创建一个务实高效、清政廉洁、勤政为民、人民满意的文明机关。为人民的健康,为促进我市增强实力,激发活力,彰显魅力,实现率先崛起多做贡献。
三、工作任务:
创建文明机关,必须加强领导,采取强有力的措施,突出重点,真抓实干,针对我局的实际情况,具体做好以下几个方面的工作:
1、加强组织领导,落实创建责任
一是继续开展“六好”班子创建活动,领导班子成员带头学理论、学业务、学法律,不断提高决策水平和管理能力,以良好的形象带动整个机关队伍建设。二是充分认识创建文明机关活动的重要性和必要性,把文明机关创建活动作为机关工作的重要内容,列入议事日程。三是进一步健全组织,充实和加强创建班子,做到分工明确,责任到人,共挑重担。
2、增强服务意识,开展优质服务
一是切实改进办事作风,坚持服务发展、服务群众、服务基层、服务企业的“四服务”方向。做到“三心”、“五不”,即“热心、耐心、细心”,“不推诿、不扯皮、不拖沓、不敷衍、不刁难”。主动为卫生改革和发展出主意想办法,优质高效地完成各项工作任务。二是教育机关全体干部牢固树立公仆意识和服务意识,倡导超前服务、主动服务、真诚服务、有效服务和整体服务。继续充当好领导的参谋助手,为基层、为群众多办实事多办好事,保证各项工作有序推进、落实到位。
3、加强机关作风建设,切实转变机关作风
一是巩固发展先进性教育成果,以目标责任制为抓手,强化依法行政,完善公开办事制度,进一步增强干部学习意识,大局意识,政治意识,民本意识,法纪意识,责任意识。提高干部的创新能力、管理能力、服务能力,努力创建学习型、廉洁型,效能型文明机关。二是加强求真务实的教育,大兴调查研究之风,全面落实局领导联系基层和机关各处室联系点制度,深入基层听真话摸真情,密切联系群众,急群众所急,想群众所想,帮群众所需。三是把创建文明机关活动与效能建设和民主评议机关工作有机地结合起来。通过创建活动,改进机关作风,提高工作质量和办事效率,提高群众对机关的满意度,全面推进机关的效能建设,推动和促进机关三个文明建设不断迈上新台阶。
4、强化思想教育,加强行风建设
一是组织机关干部学习有关政策、法律、法规、经济科技知识,强化与时俱进的机关干部学习意识。继续认真学习“三个代表”重要思想,学习《两个条例》,开展“树四观”及“八荣八耻”教育,提高机关党员干部政治思想素养。二是牢固树立群众利益无小事的理念,着力解决群众反映强烈的热点、难点问题,及时受理群众反映的急难问题。做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,在群众中树立清廉勤政的机关干部新形象。三是切实纠正行业不正之风,开展治理商业贿赂专项工作,指导下属医疗卫生单位深入开展以“优质医疗、优良服务”为主要内容的满意工程活动,努力为老百姓提供优质、低廉、安全、满意的医疗服务。
5、完善管理制度,建设优美环境
一是要求机关干部按照公务员管理要求,严格以公务员法规和内部管理制度来规范自己的行为,重点抓好机关廉政建设责任制、岗位责任制、限时办结制、首问负责制、AB岗工作制等制度的贯彻落实工作。进一步强化组织纪律观念,坚决做到政令畅通,令行禁止。二是创造优美环境,局机关环境做到井然有序、管理规范,因地制宜搞好绿化。机关办公秩序严谨协调,办公设备性能良好,工作人员衣着整洁、言行文明。开展寓教于乐、形式多样、健康向上的文体活动,丰富干部职工业余文化生活。
6、热心“文明细胞”建设,积极参与文明社区创建活动
一是积极开展创建文明处室、文明员工、文明家庭等“文明细胞”活动,把提高机关的文明程度和机关工作人员的整体素质有机结合。教育干部在机关做个好干部,在社区做个好居民。二是扎实开展卫生“三下乡”“卫生进社区”活动,成立社区健康教育宣讲团,定期进社区开展常见病、多发病防治知识宣传,着力推进健康促进行动,

市卫生局创建文明机关工作计划第2页

倡导文明健康的生活方式,提高社区居民的健康水平。局机关及下属单位每年至少为社区办1-2件实事。
四、工作要求
1、加强领导,健全组织
继续发挥创建文明机关领导小组工作职能。成员如下:
组长:陆永良,副组长:徐分才、魏明、潘人伟、吴康丽。
成员:林宝生、肖弘欣、嵇新凤、朱先宏、汤雪吟、赵龙泉、金新安、曹玉瑛、陈慧敏。
领导小组下设办公室,办公室主任陈慧敏,副主任朱培兰、俞连云。
2、广泛宣传,营造氛围
通过多渠道、多形式广泛深入做好宣传动员工作,营造良好的舆论氛围,组织全局员工学习创建文明机关的相关文件精神及创建标准。使全局员工明确争创目标和工作任务,并自觉投入到创建工作中去,做到人人参与。
3、明确职责,落实责任
党、政领导班子把创建文明机关工作列入议事日程,统一思想,全面部署,一级抓一级,自上而下建立责任制,层层抓落实。各处室、部门都要履行职责,服从领导小组的统一领导,分工合作,齐心协力,做到党、政、工、团、妇齐抓共管,使创建工作顺利进行。
4、夯实基础,严格考核
创建文明机关各工作部门要密切配合,协同工作,落实各项创建责任,同时按工作分工做好资料积累工作,建立创建工作台帐,每季一次把台帐资料汇总。局文明机关创建工作领导小组应定期、不定期地对文明机关创建有关内容进行检查,确保创建工作顺利进行。

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