人口与计划生育工作计划

年度人口与计划生育经常性工作考评方案。

根据单位领导所传达的信息内容，我们要花些时间来制定一份工作计划。工作计划是指在一定时间内，制定近期需要做的工作，合理安排好。你清楚工作计划要从哪些方面来写吗?或许你正在查找类似"年度人口与计划生育经常性工作考评方案"这样的内容，欢迎学习和参考，希望对你有帮助。

年度人口与计划生育经常性工作考评方案

为严格控制政策外生育，切实稳定低生育水平，按照“重结果更重过程”的工作思路，根据亳州市、谯城区有关计生工作文件精神，结合我乡实际，经研究特制定如下考评方案：
一、考评内容和权重
(一)环孕情监测工作(50分)
(二)四项手术工作(50分)
(三)重难点工作加减分(如二女户结扎、流引产、社会抚养费征收按个案完成情况加分，否则，按未完成个案予以扣分，计生信息核查或个案调度，发现错、瞒按个案扣分等)
二、分项考评办法
(一)环孕情监测工作(50分)
1、目标任务及分值权重
每季度环孕检结束一周后进行该季度第一次综合站队评比，参检率必须达80%以上;第二次综合站队评比参检率必须达90%以上;第三次及以后每次站队评比必须达95%以上，每次评比按未参检人数所占比例扣分。
2、每次站队评比达不到环孕检率最低标准的，为少1例，直接罚村包组干部10元，根据未参检人数累计计算罚款。
(二)四项手术工作(50分)
以每个月初计生办下发给各村的四项手术任务总数为基数，每次评比，根据完成比例线性得分。特殊原因进站暂不能手术者，既不算任务，也不算落实数，每次评比对未落实的手术对象对其村两委承包干部通报到人。
(三)重点性工作加减分
1、期内二女户结扎当次1例加10分，奖乡包村干部和村各500元;期外二女户结扎，加5分本文 ，奖500元。
2、流引产1例加2分，有一例未落实者扣2分。
3、社会抚养费征收，完成1例加2分，未落实一例扣1分。必要时还要进行单独战队评比。
4、开展督察或个案调度，发生漏、瞒报、新婚漏档每1例扣5分。
三、奖惩标准及方法措施
1、每季度环孕检结束后，原则上每10天评比一次，兑现奖惩。一月一积分，年终综合排名，纳入综合表彰。每次站队评比，按得分多少，前三名的村分别奖励500元、400元、300元，倒数第一名、第二名的分别罚200元、160元。
2、从20xx年10月份起，按各村总人口的1‰分配各村全年二女户结扎任务。半年之内凡是二女户结扎没有突破的村，实行重点管理，年终完不成二女户结扎任务的村，取消计生综合表彰的资格。
3、对村两委干部每发现一例流引产对象并落实补救措施的，除评比时加2分外另奖50元;对符合政策再生育的一女户在三个月之内发现孕情，并且专干对怀孕者孕情跟踪到位，确保孕情不消失者，一例奖专干30元，奖村承包干部20元;凡是一女怀孕户孕情无故消失的，罚村承包干部及专干各500元，并予以责任追究;新婚怀孕户在三个月内发现孕情，一例奖专干及村承包干部各10元，以上奖惩必须经服务所医生、业务员核实，计生办主任把关确认无误后给予兑现。
4、对重点性工作，如四项手术落实，尤其是二女户结扎进展情况，社会抚养费征收到位情况，在正常开展评比的同时，根据实际，适时进行调度，抓平衡、促进度，确保任务完成，对因工作不力，连续落后的将采取组织措施，予以责任追究。

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街道年度人口与计划生育工作总结

街道年度人口与计划生育工作总结

街道20xx年度人口与计划生育工作总结

20xx年是我街计生工作不平凡的一年，也是我街计生工作不断提升水平，实现质的飞跃的一年。主要表在：（一）夯实基础，规范管理，人口与计划生育综合改革全面推进。
1、积极推进居民自治进程。全面推行计划生育居务公开，切实加强依法行政，大力推进计划生育居民自治，充分发挥社区党组织的领导作用和计生协会、志愿服务队伍的服务作用，打造社区“自治园”的工作平台。社区计生工作实行民主化参与、制度化评议，公开化监督，有力地推进了居民自治的进程。青园社区通过社区“自治园”上下反复三次，制定了群众一致签字认可的计生居民自治章程，建立了多数人参与管理和自我管理的新型社区计划生育工作模式。

2、大力提高属地管理水平。20xx年年初，街道加强了内部各部门协同负责的意识，以责任状的形式与街道城建开发办、街道经济办、城管综治办等部门签订计生目标管理责任书，全方位渗透计生管理工作。

3、全面推行计生综合改革。继井湾子和友谊社区相继实行计划生育综合改革之后，去年青园社区也全面实行，形成了在全市我街全部实行全员信息分类管理早行一步的局面，健全了以现居住地管理为主的属地管理模式，提高了管理到位率和管理水平。

（二）推陈出新，提升品位，不断提高计生工作整体水平。

街道始终坚持观念创新，将“人文关怀”作为新时期计划生育工作的新理念，把“转变观念”“提升水平”作为我街计划生育工作的核心内容来抓，做到“三个坚持”，努力从源头上抓好计划生育工作。

坚持典型引人。为大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，提倡健康文明的生活方式，倡导家庭美德和社会公德，我街推陈出新，全面推行“婚育时尚新家庭”计划，大力倡导“女儿也是传后人，计划生育丈夫有责”等时尚婚育观念。今年我街认真评选了10户“婚育时尚明星户”，并大张旗鼓表彰，利用育龄群众身边的先进典型，起示范带头作用，倡导新型生育文化。

坚持活动带人。为彰显性别意识、体现人文关怀，将“新女性新生活”主题活动进一步深化，有声有色地开展了“巾帼风采展示节”活动。利用妇联搭台，计生唱戏，驻街单位一齐参与，特别是计生文艺汇演各单位、各社区更是争先恐后出节目，女大近三千人的体育馆座无虚席，此次活动的举办，得到了上级领导和广大群众的一致好评。

坚持服务暖人。我街处于城郊结合部，省政府、区政府新址全户我街，这给我街计生工作带来了新的机遇，同时也带来了新的挑战。“基建工地多，流动人口多”已成为我街的一大特点，针对这一实际情况，我街为加强流动人口属地管理和服务，使流动人口与常住人口服务同质、管理同时、待遇同等，在进行流动人口问卷调查的基础上，井湾子社区率先成立了“外来务工人员服务吧”，从去年3月份服务吧成立至今，已有二百多名外来务工人员成为此项服务的受益者。井湾子社区这一做法也得到了省、市计生部门的高度肯定。《湖南日报》等多家媒体争相报道，安徽、广西等外省兄弟单位多次来参观学习，这一工作也成为了我街计生工作新的亮点。

（三）领导重视，形成共识，努力营造和谐的人口与计划生育工作环境。

街道工委将计生工作作为我街的品牌工作，传统项目，始终将计生工作摆到了重要议事日程。

一是经费投入进一步加大。20xx年我街在计生阵地建设、宣传教育、服务设施等方面进一步加大了经费投入，全年计生经费支出23.8万元，达到了人平19元的高标准。

二是干部队伍素质进一步提高。为提高计生干部的服务素质，我街注重开展职业教育和专业培训，通过开展“计生五环旗”，积极倡导计生干部在计生工作中真情服务体现一个“诚”字、爱岗敬业体现一个“实”字、规范管理体现一个“严”字，努力建设一支思想坚定、作风过硬、爱岗敬业的干部队伍。

（四）群策群力，“两为两争”，计生协会工作平衡发展。

计生协会是党和政府联系广大育龄群众的纽带，是搞好计划生育工作不可缺少的重要力量。一是成立了友谊、青园两支纯农民计生文艺宣传队。由社区牵头每天早晚组织她们排练文艺节目，越来越多的农民朋友吸引到文艺宣传队来，每支队伍由原来的二、三十人已发展到六、七十人。二是大力开展了“两为两争”活动。“我为协会添光彩，我为协会做贡献”的活动是协会工作的重要内容，我街结合实际开展了“为老服务查健康”、“社区人口与环境知识抢答赛”、“少儿才艺表演”等多项有益活动，调动了广大协会会员的积极性，增强了协会的凝聚力。

总之，20xx年我街计生工作呈现喜人态势，取得了令人满意的成绩，赢得了各级领导和广大育龄群众的充分肯定，但是我们的工作也存在着不足，在今后的工作中，我们要再接再厉，发挥示范作用！

年度人口计划生育工作意见

年度人口计划生育工作意见

**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，也是人口计生、卫生机构改革，计生卫生事业融合发展之年。做好今年的人口和计划生育工作，对于推进统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，构建和谐社会具有非常重要的意义。现根据国家、省、市、县人口和计划生育工作总体部署，结合我镇实际提出如下意见。
一、指导思想
**年全镇人口计生工作将以党的大八大和十八届三中全会精神统领全局，以贯彻县委十一届十次全体（扩大）会议和县人口与计生工作会议精神为重点，以机构改革和职能转变为契机，以争创省人口协调发展先进县为目标，以实施幸福家庭建设为抓手，坚持强基固本谋发展、创造特色上水平，实施“136”工作计划，做到高标准定位、高质态运行，高成效完成，确保**年人口计生工作实现新跨越。
二、主要工作目标
1、出生政策符合率99%以上；2、家庭生殖健康服务覆盖率95%以上；3、孕前优生健康检查覆盖率90%以上4、出生人口性别比基本正常（3年累计率）；5、流动人口管理服务率100%以上；6、人口公共服务机构覆盖率100%以上；7、人口信息化建设指数98%以上；8、人口文化建设达标率100%以上；9、依法行政工作达标率100%以上；10、人口和计划生育队伍建设达标率100%以上；11、人口和计划生育奖励优惠政策全面兑现；12、人口和计划生育经费足额保障；13、群众满意率95%以上。
三、重点工作
㈠、紧扣“一个中心”，全面夯实基层基础
1、明确中心任务。紧紧围绕县委、县政府在年初明确的工作目标和任务，紧扣“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一中心任务，全面加强基层基础工作，进一步完善计划生育宣传倡导、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理长效工作机制。全面提升人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平。
2、夯实基层基础。强化基层基础是人口计生工作的重点和“主业”，是实现中心任务的有力保障。一是开展计划生育宣传服务月活动。以宣传计划生育政策为主线，重点宣传“三个不变”，宣传单独两孩政策、计生惠民政策、法律法规以及人口计生知识，从而转变人们的生育观念，更加坚定地执行计划生育国策；以服务群众为总揽，开展孕前优生健康检查、孕环情监测、落实避孕措施、优生优育等等服务，提高服务群众的水平；以开展送政策、送服务、送知识、送温暖等“四送”为举措，通过2个月的集中强化和推进，进一步夯实基层基础工作，为完成**年度目标任务打下坚实基础。二是开展孕环情监测。全年将开展2次全面的孕环情监测，对在孕环情监测中发现的无避孕措施、环位下移、计划外怀孕等问题及时进行处理。三是稳妥实施“单独两孩”政策。面向全社会，通过多种形式，开展“单独两孩”新政策的宣传，做好相关人群的调查摸底。省实施“单独两孩”政策的文件出台后，切实做好新政策实施的相关工作。同时，做好再生育审批工作，引导群众避开生育高峰理性生育，大力保证生育政策执行的严肃性、稳定性、连续性。
㈡、突出“三大工程”，提高民生幸福指数
1、突出幸福家庭建设工程。按照省推进幸福家庭建设项目的工作要求，大力贯彻落实《全省深入推进幸福家庭建设的指导意见》，围绕“人人健康、家家幸福”的要求，实施幸福家庭建设工程。在调查研究基础上，结合柳堡实际，出台幸福家庭建设意见，分解落实人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动工作任务，并搞好责任分解，明确各村（居）的工作要求和任务。将幸福家庭建设与创新项目的实施相结合，与人口家庭发展工程有机融合，共同加以推进。
2、突出计生惠民工程。一是全面落实计生惠民政策。继续落实好奖励扶助、特别扶助、城镇企业持证退休职工及非从人员一次性奖励等政策，建立政策兑现长效发放和动态增长机制，确保独生子女父母年老奖励扶助政策人群全覆盖。二是开展生育关怀行动。深入开展计划生育困难家庭生育关怀行动，加大对留守儿童、留守老人、空巢家庭等计划生育弱势群体的扶助力度。推进独生子女伤残死亡家庭 “八个一”活动开展。三是实施妇女发展项目。继续以妇女发展项目为依托，帮助计生困难家庭实现脱贫致富，做到扶贫与扶智相结合、就业与创业相依存；加大“二妹子果蔬”省级项目基地的宣传力度，推广工作经验；争取再争创一家省级基地。四是做好关爱女性和温暖人生综合保险工作。积极开展宣传引导，切实加强承保家庭和个人的保险保障意识，努力扩大我镇生育关怀系列保险特别是温暖人生综合保险工作覆盖面。认真、及时做好理赔工作，保障投保群众的切身利益，将好事办好，实事办实。
3、突出世代服务提质工程。按照省统一要求，开展

年度人口计划生育工作意见第2页

县级“世代服务”数字站建设。认真开展避孕节育服务，加强长效避孕措施落实，规范开展随访服务。将孕环情监测服务与生殖道感染综合防治有机结合，确保育龄群众生殖健康服务率95 %以上。扎实开展孕前优生健康检查工作。进一步加大宣传倡导力度，规范项目服务流程，严格目标人群审核，加强质量管理，强化跟踪督查，提升服务水平，完成县下达的目标任务，各项检验质量达标。加快药具信息系统的运行。明确专人进行操作，组织新系统业务学习和培训，加强避孕药具信息系统的正常运行，大力提高数据质量，发挥新系统的作用。进一步完善人口家庭公共服务体系建设。拓展人口家庭公共服务职能，做好婴幼儿早期发展教育和老年健康关怀服务等人口家庭健康促进工程项目，与敬老院配合探索建立养老与托养相结合的机制，提升服务水平。认真做好病残儿鉴定工作。及时组织参加市里的鉴定，加强病残儿父母的再生育指导。
㈢、强化“六项重点”，提升整体工作水平
1、强化依法行政。巩固“人口计生行政执法水平提升年”活动成果，继续深化便民维权，不断提高依法行政、文明执法水平。依法征收社会抚养费。进一步提高违法生育人员立案率，加大社会抚养费征收率，对有偿还能力，拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象，依法申请法院强制执行，做到应征尽征，坚决杜绝村收村支现象的出现；继续做好再生育一孩审批办理。严格按照法定条件、法定程序、法定时限，坚持“四公开、一监督”制度和领导集体审批制度；进一步简化证件办理。统一制作婚育证明、一孩联系卡、独生子女父母光荣证等如何办理的操作指南，免费发放，切实方便群众办事；加强人口计生信息公开。主动及时全面准确公开社会关切的人口计生政府信息；重视信访维稳。认真做好预防工作，化解基层矛盾，维护社会和谐稳定；深化“诚信阳光计生”行动。实行“三项公开、四项评议、五项监督”，尊重和保障人民群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权。
2、强化流动人口管理服务。完善流动人口信息平台建设。做好全员流动人口基础信息采集、登记，提高流动人口子系统数据质量；加强流动人口信息系统运用和监管。对外县市区发回的协查信息逐个核查，及时提交流进人员的计生管理服务信息；深化流动人口管理服务均等化。按照县推进均等化服务工作意见的要求，保证流动人口在宣传教育、行政服务、避孕节育、生殖健康、优生优育、奖励优待等方面享受均等化服务；巩固流出人口管理服务十步工作法。按照工作流程进行规范管理，提高服务成效；简化流动人口相关手续办理。加强与公安部门协作，主动介入居住证办理，确保简化办证程序等便民维权措施落到实处；扩大“幸福计生宝地共建”区域计划生育管理一体化效应。继续加强与周边地区的协作，确保流动人口计生服务管理协作工作制度化、规范化、快捷化；加快流动人口计划生育协会建立，20xx年要确保在流出人口集聚地，至少建立1个流动人口计划生育协会，并正常开展工作，为提升流动人口服务管理水平提供有效的保证。
3、强化性别比综合治理。深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”，倡导社会性别平等，加大宣传倡导力度，营造有利于女孩健康成长和妇女发展的良好环境；加大孕情服务管理、B超管理、实名登记和出生人口信息共享，有奖举报等制度执行力度，实现有效管理；联合相关部门开展打击“两非”专项行动，开展暗访和督查，实现齐抓共管；加大目标考核力度，对重点村实施重点管理，进行动态考核和一票否决，实现综合治理工作的根本转变，确保我镇性别比保持在正常值范围。
4、强化信息化建设。继续开展“金人工程”建设，强化硬件配备、队伍建设、数据达标等工作，推动我镇人口计生信息化建设快速发展；完善全员人口信息库的建设与应用，以育龄妇女信息为基础，以人口出生信息为重点，加强人口信息的自主采集、业务办理采集和共享采集，优化奖扶系统、流动人口信息系统等业务系统建设，发挥信息工作引导和评估作用；根据省市县工作要求，采用多种形式开展业务培训，举办技能培训班和操作竞赛，进一步推广系统工作平台在镇村的应用；根据“适时采集、动态监测、业务协同、信息共享、综合分析、科学决策”的综合统计监测体系要求，每月进行系统数据检测，定期通报各村（居）统计数据质量，对问题突出的单位进行重点督查，强化统计数据质量监控；适时开展出生暗访调查，认真组织开展年终目标管理考核，注重平时考评资料的收集整理。
5、强化宣传倡导。继续完善“声、频、网、报、栏”五位一体宣传格局，开展“5.29”、“9.25”等集中宣传，加大弘扬婚育新风；开展单独二孩政策的宣传，提高群众对新政策的知晓率；加强载体建设，建设人口文化公园、人口文化长廊、人口文化宣传栏；继续推进人口文化示范基地建设，指导各村（居）结合实际，对人口文化基地进行规划设计，把新型人口文化建设融入到文化建设总体规划，融入到城镇化建设和新农村建设规划，推进人口文化示范基地创建。
6、强化队伍建设。在人口计生部门与卫生部门即将合并的特殊时期，认真开展群众路线教育实践活动，确保取得实效。组织全镇人口计生干部认真学习十八届三中全会精神及习近平总书记系列讲话精神，贯彻落实县委十一届十次全体（扩大）会和镇党代会年会、人代会例会的精神；继续开展以“三学三述三评”为主线的能力作风建设，推动人口计生干部整体素质的提高；深化“五型”服务队伍建设活动，进一步提升部门形象；深入开展党风廉政建设，继续实施党风廉政建设标准化工程，推进阳光计生行动，开展计生条线党员干部作风建设自我评价活动；开展服务中心建设，围绕“四个柳堡”建设总目标，服务好经济、服务好企业、服务好群众，进一步优化人口环境。

乡镇年度人口与计划生育工作要点3篇

乡镇年度人口与计划生育工作要点一

20xx年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，更是推动卫生计生事业改革发展的重中之年。全镇人口和计划生育工作要深入贯彻落实习总书记的系列重要讲话精神，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务群众为宗旨，以提高人民群众满意度为目的，以完XX县卫计局目标工作任务为要求，全面做好人口计生工作，不断推进人口计生工作持续稳定健康发展。

一、强化基层基础工作

（一）推进村级人口计生工作规范化。坚持并完善镇、村人口计生例会制度，抽查督办村级计生例会落实情况，实行每季度分别对村（社区）工作落实情况及各项工作目标任务进行评估，继续抓好村（社区）群众自治，巩固基层基础工作。

（二）推进目标管理制度化。改进和完善现有的目标管理责任制，建立以指导督办为主的考评机制，对平时重点工作完成情况实行记实管理，并纳入年度人口计生工作考核，认真做好考核调查的组织实施，建立完善各种考核制度，制定调查质量跟踪管理办法，确保考核评估质量的真实性。

（三）推进队伍建设职业化。加强计划生育行政管理，宣传咨询，信息统计和计生干部队伍建设，配齐配全镇村（社区

区）计生专职干部和组级专（兼）职人口信息员，对工作不在状态，诫勉谈话后仍无改进的村（社区）专干要坚决予以调整，并采取集中培训，以会代训，到村（社区）指导等形式，提高他（她）们的业务水平和服务能力，确保计生队伍业务素质的提升。

二、强化惠民政策落实

（一）落实好利益导向机制。抓好并认真落实奖励扶助、特别扶助和独生子女父母金的奖励和兑现，开展好生产、生活、生育“三结合”工作，制定落实好10个优惠政策，在规定的时间内真正能够脱贫致富，深入开展“生育关怀”行动。

（二）加强生育文明建设。广泛利用社会化大宣传和节假日主题宣传等形式，进一步深化“关爱女孩行动”活动，对在校留守女孩免费发放学习用品和适当的留守家庭物质帮扶和资金扶助，建立完善以利益导向为重点的关爱女孩行动政策体制机制，深化生育文明创建，巩固生育文明建设成果，表彰一批生育文明示范村、示范户。

（三）开展幸福家庭创建活动。以“生育文明幸福家庭”创建活动为载体推动，广泛培植“生育文明家庭发展”示范户，大力宣传“婚育文明、性别平等、优生优育、生殖健康、家庭幸福”等新型人口文化和文明进步的生育观念。

三、强化优质服务工作

（一）深化优质

服务。切实抓好以长效为主避孕措施的落实，开展人口计生避孕药具进社区、进超市、进农村的三进活动，让广大育龄群众根据自己的需求选择适合的避孕方式。

（二）扎实开展国家免费孕前优生健康工作。加大宣传力度，讲解孕检的意义和目的，让新婚夫妇和符合政策再生育的夫妇能自觉参加孕前优生健康检查，确保婴儿缺陷率的降低。

四、全面推行依法管理

（一）深化诚信计生和阳光计生行动，提高行政执法水平。进一步规范执法文书，简化办理程序，推进便民服务，加强社会监督，不断改进服务态度和质量，提高群众对人口计生工作的满意度。完善计划生育政务公开，保障群众的知情权和参与权。深化诚信计生和阳光计生行动，大力开展依法治国的普法工作，提高人口计生行政执法水平。

（二）抓好社会抚养费征收工作。集中清理未下达决定书的违法生育对象，坚持依法征收社会抚养费，提高征收面和征收率。并加大打击扰乱社会抚养费征收秩序的“社会串串”非法上户的力度，实行奖励举报制度，鼓励老百姓举报给钱非法上户的“社会串串”，查实后免征收社会抚养费，对有真凭实据的向公安、纪委、监察部门报告，依法依纪严肃处理。对有缴付能力又拒缴的，完善材料依法申请人民法院强

制执行。县人民医院土主分院要和计生办密切配合，孕产机构在办理出生医学证明前，应向计生办函告生育情况，经计生办查验核实是否违法生育相关情况并复函给孕产机构后，再办理出生医学证明，从源头上强化社会抚养费的征收管理。

（三）做好信访稳定工作。加强信访长效机制建设，畅通信访渠道，规范信访管理，妥善解决群众反映强烈的突出问题。

五、完善流动人口服务管理

（一）推进流动人口无缝化管理。主动融入全镇管理创新工作，对人口计生信息实行网络化管理，落实流动人口管理人员工作责任，及时掌握人口流动情况。加强综合治理，建立健全相关部门密切配合，信息互通制度，完善和落实“房屋看管人、庄稼代种人、小孩带养人”制度，企业法人计划生育责任制度和定期巡查制度。

（二）推进流动人口均等化服务。坚持组织开展关怀关爱流动人口的服务宣传活动，为流动人口提供均等的计划生育优质服务，扎实开展计划生育“暖冬行动”，切实做好元旦春节流动人口返乡期间的服务管理工作，增强流动人口主动配合服务接受管理的意识。

（三）优化人口计生工作环境。完善统筹协调机制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制，把人口

计生工作纳入重大事项督查范围，严格执行计划生育“一票否决”制度。

乡镇年度人口与计划生育工作要点二

一、落实完善计生责任管理机制

1.突出强化计划生育的组织领导工作。继续以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，坚持计划生育基本国策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持执行计划生育一票否决制度不动摇。各级党委、政府把计划生育工作与经济社会发展、保障民生同部署、同推进，定期听取人口计生工作汇报了解工作情况，及时研究解决人口计生工作中遇到的困难和问题。充分发挥区计生领导小组的职能作用，加强对部门和十街镇履行计划生育工作职责的督查和指导工作，协调推进层级间、部门间的合作交流，形成一级抓一级、层层抓落实、部门齐抓共管的强大合力。

2.稳步推进机构改革。着眼计生事业发展全局，以转变职能为核心，建立健全规章制度，做到“工作融合、人员融入、情感融洽”，扎实稳妥地推进机构改革。同时加强新老机构的过渡和衔接工作，确保机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、标准不降，各项工作稳步有序地开展。进一步稳定工作队伍，不断加强人口计生干部队伍培训教育, 落实好人员

待遇，健全考评和晋升机制，努力建设一支以优质服务和高效廉洁为特征，以育龄群众为主要服务对象，素质高、业务强、干劲足的人口计生工作队伍。

我们将根据省、市的要求和区委、区政府核定的“三定”方案，进一步梳理计划生育工作职责，整合、简化、规范计生业务办理流程，努力把计生系统建设成目标明确、职责分明、业务规范、服务高效的职能部门。

二、全力夯实基础工作

1.扎实抓好宣传教育工作。进一步加强计生宣传教育工作，深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，大力倡导生育文明及婚育新风尚；不断创新载体和内容，努力将计生政策法规、办事程序、避孕节育等知识普及到千家万户，确保育龄群众对计生知识的知晓率在90%以上；同时，进一步完善计生政策，明确奖惩措施，按照简单、易懂、管用的要求，把有关政策通俗化、生动化，反复宣传、滚动宣传、经常宣传正反两方面典型，形成规模效应、立体效应，积极引导群众自觉实行计划生育。

2.全面推行计划生育均等化服务，扎实做好国家验收准备工作。积极开展全国流动人口计划生育基本公共服务均等化示范区创建活动，迎接国家验收。按照同宣传、同服务、同管理、同考核的要求，实现辖区内流动人口无论其性别、年龄、种

族、居住地、职业、收入水平，都能与常住人口一样平等地获得计划生育服务，开展免费的查环查孕、四术、孕前优生健康检查、妇科病普查、及优生优育、生殖健康等科普宣传教育和咨询服务；落实好流动人口各项奖励优待政策，积极开展困难帮扶等生育关怀行动，全面实现计划生育基本公共服务均等化。加强社区计划生育入户随访和入户巡检等日常工作，实现人口流动信息动态监测，及时采集更新信息平台数据。开展部门信息交流互动，及时核查比对人口信息，适时更新系统数据，提高人口数据的及时性和可靠性。积极开展区域协作，做到流动人口重点对象协查率、信息接收及反馈率、反馈及时率均达100%。

3.扎实开展利益导向工作。（1）促普惠政策向计生户倾斜。继续深入实施“生育文明·幸福家庭”促进计划，做好计生利导政策与教育、卫生、民政、劳动与社会保障等部门普惠性政策的衔接。（2）做好独生子女困难家庭尤其是独生子女伤残死亡家庭和城镇部分独生子女家庭的奖励扶助工作；（3）落实好孕前优生健康检查，提高出生人口素质；（4）关爱健康，开展免费妇科病普查服务。（5）积极开展独生子女家庭应急救助、医疗救助和突发事故帮扶，对计生特殊困难家庭在经济、养老、医疗等方面提供帮扶救助。

4.深化办证改革，全面优化便民服务。明年继续深入践行群众路线，以方便群众、服务人民和提高工作效能为目标，进一步依法精简计划生育办证程序及材料，健全完善计划生育网上办证系统功能，在全区范围内全面推行网上办证便民服务，尽最大程度方便广大育龄群众办理生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证等计生证件，使居民办理计生证件办证免去请假、跑长途或托人代办等麻烦，只需在联网的电脑上轻点鼠标键盘，按系统提示要求填写信息并提交有关电子材料即可完成办证事宜。同时，继续推进阳光计生行动，依法规范做好计划生育政务、居务、办事事项等信息公开工作。同时，坚持依法行政，维护群众合法权益继续做好12345网上便民诉求和阳光计生热线服务，妥善做好基层信访工作。进一步优化服务管理，组织开展全区性的社会抚养费征管用和计生专项经费的检查，严格执行“收支两条线”制度。

三、着力解决综合治理难题

1.协调推进部门信息交流合作。进一步建立健全部门协作机制，强化部门间信息交流合作平台建设，积极推进卫计、公安、民政、教育及劳动保障等部门信息交流合作。20xx年，计生统计口径将改由男方户籍地管理为主，我区因区位的特殊性，新增管理对象将近15万人，相当于

总人口增加了35%，这势必增加计划生育工作的难度，基层工作及人员配备等将面临巨大的挑战，可能出现管理不到位指标无法完成的问题。为此，必须着力解决因统计口径改变所带来的系列问题，尤其是卫计信息与公安户籍信息的共享交流，扎实做好人口信息的核查核对等工作，严防管理漏洞。

2.强化社会抚养费征收力度。继续防范生育政策调整后可能出现的多生育风险，严格控制政策外生育尤其是多孩生育。切实加强社会抚养费征收工作力度，协调推动计生、卫生、公安、法院、工商、税务等部门依法履行计划生育职责，协调推进，合力完成工作任务。20xx年，要实现将经法院强制执行后，仍然拒绝缴纳或无故延迟缴纳社会抚养费的违法生育当事人的信息依法纳入征信管理，增强违法生育人员诚信守法意识，引导广大市民自觉遵守计划生育法律法规，促进人口长期有序、均衡地发展。

3.强化党员干部违法生育的查处力度。认真排查，将党员干部花名册与政策外人员名单比对，取证到位的按照高限作出征收决定，同时及时跟踪纪检监察部门，确保党纪政纪处分到位。

4.强化打击“两非”工作。落实孕前、孕中及产后全过程跟踪服务，对一些孕情突然消失的情况，抓住线索，及时追查，从源头上预防“两非”行为的发生

。加强与卫生、药监、公安、妇联等部门的协调联动，强化对辖区医疗机构的监督管理力度，集中力量开展专项整治行动，加大打击力度，形成对违法分子的强力威慑和高压态势。

四、创新培育典型，进一步提高计生服务效能

继续探索计生服务管理新模式，将工作创新、典型培育作为考核的重要内容。深入实施生育文明·幸福家庭促进计划，实施人口文化“精品工程”，继续抓好优生优育、早期教育、一居一品等宣传工作，提升群众对生育文化知识知晓率。推进诚信计生、阳光计生工作，落实避孕节育知情选择，倡导育龄妇女实行长效避孕节育措施，充分发挥各级计生协会的作用，推进基层计生群众自治工作。

乡镇年度人口与计划生育工作要点三

20xx年是“十二五”创建的评估验收之年，我镇的人口和计划生育工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持高位起步，创先争优，以促进人口均衡发展为主题，以深化人口计生综合改革为主线，以构建“大人口”工作体制机制为目标，扎实推进省、市、县人口计生委确定的新时期人口计生系列工程项目，强化人口计生社会管理和公共服务体系建设，为我镇实现基本现代化创造良好的人口环境。

全镇人口计生工作主要目标是：计划生育率98%以上；信息准

确率98%以上；孕前-围孕期保健率90%以上；家庭健康服务覆盖第90%以上；出生人口性别比保持正常；流动人口管理服务率90%以上；人口公共服务机构覆盖第95%以上；人口信息化建设指数95%以上；计划生育机构队伍建设达标；政策基本兑现；财政人均人口和计划生育事务支出达省要求；积极实施人口计生“新农村、新家庭”行动计划达省要求；违法生育专项治理工作达到县、镇规定要求，社会效果好；计生协会健全活动正常，记载规范；信访工作好，无人上访。努力为我镇经济社会又快又好发展创造一个良好的人口环境。

主要工作措施：

一、加强组织领导，促进人口计划生育管理与服务有效落实。

一是坚持计生工作党政一把手负总责，亲自抓，严格实行计划生育目标管理责任制，保证责任、措施、投入 三到位。二是完善人口与计划生育目标管理责任制。对照创建目标任务要求，与21个村（居）委会、31家企业签订人口与计划生育目标管理责任状，层层建立工作责任制，逐级分解落实。三是严格坚持“一票否决制”，并把落实人口和计划生育责任制的情况纳入年终考核的结果。

二、强化宣传教育工作的首位意识，全面推进人口计划生育各项工作深入开展。

深入开展婚育新风进万家活动，以传播家庭文化、弘扬家庭文明为

重点，深化内涵，创新载体，大力开展人口文化进广场、进农贸市场、进学校、进企业、进社区的“六进”活动，满足城乡群众多样化的人口文化需求。加强对各级党政领导干部和计生干部的人口理论教育及育龄群众“五期”知识归口中施教意识，提高知识知晓率。

认真组织实施“新农村新家庭新三年计划”，组织开展新一轮省级“百镇千村万户”争创工作和XX县级人口计生“五有五星双五好”示范镇、村、户创建活动。全面更新镇人口文化园，并体现规模性、长效性、时代性、观赏性、娱乐性、知识性和特色性。全面规范各村人口文化大院、计生服务室、人口文化学校、人口文化宣传栏、人口文化图书角的人口文化中心户的宣传环境建设。

三、以“世代服务”提质工作为载体，扎实开展计划生育优质服务活动。

加强人口计生、民政、卫生等 部门协调配合，联合建立婚姻登记和婚前医学检查信息共享制度，坚持把优生当民生，积极争取实施免费孕前优生健康检查，逐步建立以家庭和社区为中心，以村居初筛、镇筛查、县检查为主要模式的孕前优生指导服务。普及优生优育知识，加强对出生缺陷干预的组织领导，明确相关部门职能，有效降低出生缺陷发生率，促进家庭和谐幸福。

以家庭和社区为重点，延

伸人口优质服务链条，拓展人口和家庭服务途径，整体构建“孕前优生促进”、“儿童早期发展”、“青春健康援助”、“避孕节育服务”、“生殖健康筛查”、“不孕不育防治”、“老年健康保健”八位一体的家庭健康促进新模式。进一步加强避孕药具优质服务体系建设，全面提升药具优质服务水平。继续做好不良反应监测与不良事件报告工作，开展家庭营养指导服务、提高全镇人口的健康水平。

四、突出服务，科学管理，不断提升流动人口计划生育服务管理水平。

加强流动人口服务管理。按照“属地化管理，市民化服务”的原则，加强流动人口管理服务一盘棋，实现流动人口计划生育基本技术服务项目免费服务全覆盖；加强流动人口计划生育协会建设，大力推进计生协会“进社区、进流动人口集居地、进集贸市场”，加快实现流动人口协会网络全覆盖；实现流动人口信息适时管理，流动育龄妇女入库率达90%以上，全员流动人口入库率达85%以上。加强两地协作，做好信息按级反馈工作，确保信息接收反馈率达100%。

五、完善依法管理机制，维护育龄群众生育权利。

大力开展人口计生文明执法工程，着力提高基层计生干部依法行政意识和能力。进一步深化人口和计划生育行政执法责任制，坚决查处违法生育行

为，打击“两非”行为，继续开展违法生育专项整治行动，加大对社会抚养费征收、再生育审批等行政执法案卷整理，不断提高人口计生系统依法行政水平。用足用好现行生育政策，引导群众按政策有计划生育。

以行政行为“零投诉”、政策执行“零障碍”、技术服务“零事故”、公开办事“零秘密”、服务群众“零距离”为标准，深入推进计划生育政务公开、村务公开、办事公开。广泛开展“诚信计生户、诚信计生小组、诚信计生村、诚信计生镇”创建活动。

六、关注民生，不断完善利益导向机制

完善人口计生相关奖励政策。继续做好计划生育家庭奖励扶助和独生子女伤残死亡家庭特别扶助调查摸底、登记上报、审核公示工作；对历年的奖励扶助、特别扶助对象做好年审工作；做好20xx年以后退休的持证职工实施一次性奖励工作及持证城镇老年居民一次性奖励工作的调查摸底、登记上报及审核公示工作；做好手术并发症人员固定生活补助审核及资金发放工作，确保每个对象都能及时领取到生活补助费。

深化优生育关怀亲情牵手零距离服务行动。拓宽帮扶范围，提升帮扶力度，做强生育关怀项目。做到人口计划生育领导组的每个成员单位都有一个牵手家庭，并吸纳更多的名人富人加入志愿者队伍，定期开

展活动，逐步建立长效工作机制，力争做到生育关怀对象帮扶的全覆盖。

七、加大信息化建设力度，提高统计数据质量

（一）加强信息源头采集。指导村妇女主任及时搜集结婚、怀孕、生育、节育等方面的信息，对这些信息认真核实，规范上报；利用医院、卫生院、派出所等部门，使之成为计生系统收集信息的网络平台。

（二）提高统计数据质量。认真贯彻落实县人口计生委开展“人口计生统计信息化大练兵”活动，通过理论考试、实际操作切实加强信息质量管理，加大信息准确率考核。

八、完善机构设置，充分发挥协会在计划生育工作中的作用。

1、加大对基层计划生育协会督促指导，不断完善制度规划、人员配置，确保基层计划生育协会经常性工作的开展。

2、全面推进居民自治工作。在居民自治工作中，充分发挥协会“自我宣传、自我管理、自我服务、自我教育”的作用，提升居民自治的总体水平。

3、定期与群众座谈。每季度组织一次居民群众座谈会，听取群众对优质服务的意见和建议，记录规范，并有群众需求分析报告。

九、加强人口计生队伍建设，提升工作绩效

（一）明确职责，强化考核。年初，镇人口与计生领导组按照“在岗、在行、在状态”的要求，科学合理地设定

对村妇女主任制订考核细则，严格实行奖惩责任制。积极争取，在落实好村妇女主任岗位津贴后协调落实信息员报酬补贴。

（二）加强培训，练好基本功。利用每月例会，加强对村计生干部的培训指导，全面提高人口计生干部的综合技能和服务技能。镇计生干部积极参与县人口计生委组织的“业务大培训，岗位大练兵”活动，提高自身素质与业务水平

十、加强作风建设，落实党风廉政建设责任制度

以争创“群众满意的窗口服务单位”为载体，以创新“世代服务窗口”、“便民维权窗口”、“生育关怀窗口”和“争创国策服务标兵”为内容，在本镇范围内开展“三争创一争当”活动，全面提升人口计生队伍的整体形象。落实党风廉政建设责任制，为人口计生事业发展营造风清气正的良好氛围。。

新时期的人口计生工作任重道远，20xx年，我们将以人为本、与时俱进、改革创新，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，确保创建省人口协调发展先进县目标的实现。

乡镇年度人口计划生育工作计划

乡镇年度人口计划生育工作计划

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇年度人口计划生育工作计划，请大家参阅！，希望可以帮到您！

为了扎实抓好我镇xx年度人口计划生育工作，为全镇各项事业快速健康发展创造良好的人口环境，经镇党政联系会议研究决定，提出xx年度人口计划生育工作意见如下:

一、指导思想

xx年，我镇人口计生工作以省市区人口计生工作会议精神为指导，以推进完善和落实“村为主”工作机制为主线，以责任捆绑、调度约谈、考评考核、奖惩兑现为抓手，以优质服务、规范管理、依法行政为重点，以提升妇幼保健工作水平、降低出生人口性别比、提高综合避孕节育率、严格控制政策外多孩、提高群众满意度为目标，全面提升我镇人口计生整体工作水平。

二、总体目标

xx年，我镇人口计生工作总体目标是：全面提升优质服务工作水平（实现国家免费孕前优生健康检查项目任务100%完成，孕产妇保健覆盖率达90%以上，系管率达85%以上，产后随访率达100%，0-6岁儿童保健覆盖率达90%，适龄儿童计划免疫率达95%以上）；降低出生人口性别（综合治理出生人口性别比，完成年度计生“两非”案件查处任务，出生人口总性别比控制在115以下，二多孩性别比控制在130以下）；提高育龄群众综合避孕节育率（宣传避孕节育知识，育龄群众综合避孕节育率达95%以上）；严格控制政策外多孩生育（政策外多孩出生比例控制在0.5%以内）；落实好计生利民惠民政策；提升群众满意度（达到90%以上）；确保我镇本年度人口计生工作在区考评位次处于一类乡镇行列。

三、主要工作

（一）深化宣传教育，营造人口计生工作浓厚氛围

一是充分发挥镇村人口国策讲堂宣传教育功能，规范计生宣传栏，结合服务对象访视、重要节日和各种会议，深入宣传人口计生法律法规和各项利民惠民政策;二是积极开展群众喜闻乐见的宣传活动，制作可读性强、适用性强、具有实用价值的人口计生宣传品或日用品赠送给群众，将计生法律、法规、全面二孩政策、妇幼保健知识和利民惠民政策融入群众的日常生活中；三是创新人口文化宣传载体，利用信息关爱平台、人口计生微信群、LED显示屏等开展人口文化公益性宣传；四是发挥新闻媒体宣传作用，激发干部热情，及时报道计生工作好经验、好做法。

（二）落实“村（居）为主”，提高村级服务管理工作水平

一是对村级工作要求实行一周一清理、一周一例会、一周一审核、一周一汇报的“四个一”制度；二是落实“月定责、月考评、月积分、月奖惩、月兑现、年总评”工作机制，推进村级计生服务管理工作到位，不断夯实村级人口计生工作基础，促进村级计生工作上水平；三是实行村民自治，按照“政府诚信、群众守信、村民互信”的原则，依据诚信对象管理与服务协议要求，扎实开展诚信服务对象的访视服务工作；四是加强对村级计生专干和微机员的业务培训，发挥村级计生信息化建设功能。

（三）强化优质服务，切实提高妇幼保健工作水平

一是加强镇村服务阵地及服务网络建设，改善服务环境和服务质量；二是加强镇村妇幼保健人员培训，提高妇幼保健工作能力；三是扎实做好国家免费孕前优生健康检查项目的实施工作；四是规范妇幼保健工作流程，将妇幼保健工作列入人口计生常态化工作，纳入“村为主”考评。

（四）强化综合治理，努力降低出生人口性别比例

一是实行重点服务对象访视服务责任包保，提高孕情掌握和早孕发现；二是推行重点服务对象全程服务工作制度，尤其是定点分娩制度；三是强化对孕情上报误差、二孩和政策内多孩孕情14周以上人为消失等个案逆向责任追究；四是严厉打击“两非”违法行为，采取法律、经济、行政等综合治理手段，加大“两非”案件查处力度；五是实行“两非”案件线索有奖举报制度；六是深入推进“关爱女孩”行动，努力创造有利于女孩健康成长和妇女发展的环境。

（五）完善利益导向，落实各项计生利民惠民政策

一是依法依规做好计生各项利民惠民政策对象的摸底、资格确认、三级公示、资金发放工作，确保各项计生惠民政策落实到位，增加社会影响力；二是开展对计生困难家庭帮扶和节日慰问活动，将党和政府的温暖送到实处。

（六）坚持依法行政，切实维护育龄群众合法权益

一是进一步规范社会抚养费征管，严格执行《xx省社会抚养费征收程序及文书规范》，做到程序规范、文书规范、依法征收；二是打造阳光计生、诚信计生，深化人口计生便民服务窗口建设，简化办理程序，提高办事效率，切实维护群众合法权益；三是做好人口计生信访维稳工作，及时查结人口计生信访案件。

（七）开展清理核查，提升全员流动人口信息质量

一是定期开展全员和流动人口清理，准确采集全员和流动人口信息，确保全员信息库和流动人口信息库数据质量；二是加强流动人口管理，重点抓好流动人口信息交流反馈，加强区域协作，积极探索创新流动人口计划生育管理新模式；三是加强信息化建设，抓好各类信息平台信息交流反馈和平台信息比对核实，提升信息质量。

（八）加强作风建设，提升群众对计生工作满意度

一是加强计生作风建设，解决群众办事难问题，实行首问责任制，全面做好生育服务登记工作，为广大育龄群众办理计生证明证件提供方便快捷的优质服务；二是扎实开展转作风、优服务、促满意活动，定期组织镇村干部进组入户开展宣讲活动，宣讲政策并帮助群众解决生产生活中的实际问题，提高群众对计生工作满意度。

四、保障措施

（一）实行长效工作机制

继续设立计生工作责任组，建立稳定的人口计生工作队伍，计生工作责任组对全镇15个村（居）分成二个小组开展工作，重点负责督促村级对计生重点服务对象访视到位、孕情掌握、早孕发现，督促村级综合避孕节育措施落实、妇幼保健工作落实、奖励优惠政策落实，督促村级发现“两非”案件线索、开展人口信息清理、开展满意度宣传、配合抚养费征收等，推进“村为主”工作机制落实，协调人口计生综治部门开展工作协作和信息资源共享。

（二）实行干部责任捆绑

继续实行镇党政班子成员和部分站所负责人包村制度、镇计生工作组成员业务联系村制度，镇村干部和计生业务联系村干部要按时参加所包村（联系村）计生工作例会，了解掌握村计生工作情况，负责督促所包村（联系村）计生工作推进和落实，负责所包村（联系村）在各级计生工作检查督查中不出现误差问题。村级计生工作实行党政“一把手”负责制，村书记、主任、计生专干为村人口计生工作第一责任人，村两委成员分组包干，工作责任包保捆绑到人，任务分解到人。在迎接各级检查督查中，如出现误差问题，影响镇在各级考评成绩的，对镇村干部将实行问责，并与当年个人评先评优实行挂钩；在迎接各级检查督查中，如成绩较好，为镇在各级考评急得加分或名次的，对镇村干部将实行奖励，具体内容按有关文件规定执行。

（三）开展工作调度约谈

镇党委政府主要领导或我镇计生工作组领导根据人口计生工作开展情况不定期的对工作推进缓慢、主指标落后、工作效果差的村集体或村包组干部个人开展工作调度约谈，以达到工作迅速改貌的目的。从5月1日起，凡是村集体被调度约谈的，对村级在年度人口计生综合考评总分中按每次1分减分，村包组干部个人被调度约谈的，对村在年度人口计生综合考评总分中按每次0.2分减分，连续二次被调度约谈的村集体或村包组干部个人，村主要负责人或包组干部个人将被镇党委政府责令作书面检查并承诺限期改貌，限期内不能改貌的将予以停职、降职、免职等组织处理，村包组干部个人统计年度内调度约谈次数在三次以上（含三次）且在全镇次数最多的，将实行“末位淘汰”。

（四）科学合理考评考核

镇对村级人口计生工作进行科学合理的考评考核，既实行阶段性工作考评，又将“月积分”结果作为平时成绩纳入考评，年末开展一次年终检查，将阶段性工作考评与“月积分”平时成绩、年终检查成绩综合在一起按一定权重作为村级年度人口计生工作综合考评成绩，其中“月积分”考评成绩权重将进一步加大并按月兑现奖惩，引导村级抓计生工作要重平时、重过程。

（五）严格兑现奖惩措施

为了激励推进、鞭策后进，确保年度工作目标的实现，除了阶段性工作另行规定外，在对村级人口计生工作年度综合考评后，对村级实行奖惩规定如下：

1．奖励

（1）在省市区检查中被抽检村为我镇争得加分的，奖励村两委干部每人500元，同时为该村在镇年度计生综合考评中加1-3分。

（2）在区检查中，被抽检村成绩排名进入所查样本点村前10位的，奖励村两委干部每人500元。

（3）在镇年度计划生育综合考评中，成绩排名位于前3位的村，分别奖励10000元、8000元、6000元，并颁发奖牌。

（4）村提供“两非”案件线索达到区“两非”办立案标准并获得“大要案”查处结果的，村两委干部每人奖励500元。

（5）xx年度我镇人口计生工作在区综合考评中实现“连续三年处于一类乡镇之列”，奖励镇机关站所参与计生工作的所有干部每人1000元。

2.处罚

（1）在省市区检查中，被抽检的村工作实绩较差影响镇考评成绩的，处罚村两委干部每人500元，同时扣该村在镇年度计生综合考评1-3分，并视情对村书记、主任、计生专干、村包组干部予以党政纪处理，直至免职。

（2）在区检查中，被抽检村成绩排名进入所查样本点村后10位的或被区列入计划生育重点管理村的，处罚村两委干部每人500元，并对村两委干部予以党政纪处理。

（3）在镇计划生育年度综合考评中，成绩排名位于倒数1至3名的村，分别扣罚该村计生工作经费4000元、3000元、2000元，名次倒1的村列为重点管理村，扣罚村两委干部1个月绩效工资，并实行“一票否决”制，名次倒2、倒3的村列为重点帮助村，对村两委干部予以通报批评。

（4）考评年度内，出生人口性别比畸高并在全镇处于后3位且没有“两非”案件线索的村分别扣罚村计生工作经费2000元。

（5）实行“一票否决”制。凡有下列情形之一的，取消村居集体综合工作评先评优及两委成员评先评优资格：①在年度综合考评中被区纳入重点管理的；②列为镇重点管理的；③统计年度内有政策外多孩生育的；④在省市检查中被抽检村工作实绩差，影响全区成绩并致使我镇在区年度综合考评中被扣分的。

（6）实行“末位淘汰”制。有下列情形之一的，对村（居）书记、主任、计生专干实行末位淘汰，免去书记、计生专干职务，主任按法定程序罢免。①在省市检查中被抽检村工作实绩差，影响全区成绩并致使我镇在区年度综合考评中被关进“笼子”的；②镇年度综合考评，连续二年处于后一名的；③统计年度内有2例以上（含2例）政策外多孩生育上报的。

年度人口和计划生育工作总结

年度人口和计划生育工作总结

今年以来，县委、县政府高度重视人口和计划生育工作，各级各部门齐抓共管、综合治理，县、乡计划生育部门理清了工作思路、突出了工作重点、强化了保证措施，使我县人口和计划生育工作继续保持了较好的发展势头。根据统计报表和抽样调查结果，预计全年人口出生率为8.36‰，自然增长率为3.47‰，计划生育率为99.39，综合节育率为94.81，国家、省信访结案率为100，稳定低生育水平工作取得了一定成效。现将20xx年度我县人口和计划生育工作总结及20xx年度工作要点汇报如下：一、20xx年度人口和计划生育工作总结
20xx年度，主要做了以下十一个方面的工作：
〈一〉狠抓计划生育宣传教育工作
一是狠抓了“双节”期间的宣传教育活动。“双节”期间，县计生委组织城区附近乡镇参加了县统一组织的游行踩街活动，聘请高翘队、锣鼓队、铜器队、离退休干部秧歌队等六百余人身披计划生育宣传授带，于正月十五在城区进行了游行踩街活动，观看群众达5万人次，散发传单3万份；同时，组织民间艺术表演队在县城和附近乡镇进行巡回演出，组织民间艺人组成两个演出小分队、排练涉及计划生育的文艺节目到八个乡镇、行政村进行了巡回演出，受教育群众达2.5万人次。在县城体育场举办了计划生育文艺专场演出，县计生委专门到洛阳定做喷绘幕、布，搭建具有浓厚计划生育氛围的演出舞台，于十六日请县剧团、农村有名戏剧表演团体在县城举办了丰富多彩的文艺汇演活动，观看群众达1.5万人次。
二是加大了环境宣传和生育文化大院建设力度。我们于年初制定了年度环境宣传目标和生育文化大院建设规划，先后多次召开宣传教育现场会议，日前已建成大型计划生育公益广告宣传牌37个、面积近3000平方米，新刷、刷新标语口号2168条，建成生育文化大院37个，初步形成了内外（内：生育文化大院和人口学校建设；外：户外环境宣传）结合的宣传教育新格局。特别是生育文化大院“小天地包含大世界”，集政策法规、避孕节育、优生优育、妇幼保健、科技知识、致富信息于一体，融趣味性、知识性、大众化为一院，使群众在培训、康检、开会的空闲时间能够接受到新型婚育观念、生殖健康知识、科技致富信息的教育，受益匪浅。我县在环境宣传和生育文化大院方面的具体做法在全市计划生育宣传教育会议上被点名表扬，并以文件形式号召其它县区向嵩县学习。
〈二〉召开了工作会议，理清了工作思路，强化了工作措施
县计生委于2月23日提前召开系统家园工作会议，县委、县政府于3月3日召开年度工作会议，理清了工作思路、明确了工作任务、强化了工作措施，并对有关单位和个人进行了奖惩兑现。根据全市20xx年“四抓四强化五突破”的工作思路，县计生委把我县20xx年人口和计划生育工作思路确定为“叫响三大主题、狠抓十项工作、实现一个目标”。三大主题：一是法制化管理。深入开展“五查一落实”活动，充分发挥人口和计划生育法庭的作用，加大强制执行力度，全面实现依法行政、依法管理，文明执法，科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念，突出以技术为重点的计划生育优质服务，全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理，通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。一个目标，即通过落实三大主题、搞好十项工作确保县委、县政府确立的人口和计划生育工作“保持一类县、争创优质服务县”目标的实现。
〈三〉大张旗鼓地开展了春、秋计划生育集中服务活动
在县委、县政府的统一部署下，各乡镇大员上阵，强化措施；计生领导小组成员单位积极参与，大力配合。全年共完成四项手术6504例，其中引产993例，流产1324例，结扎2348例（其中纯女户结扎221例），上环1839例，有效地提高了避孕措施落实率，确保了低生育水平和稳定。两次集中服务活动直接减少计划外出生2317人，相当于一个较大规模的行政村，其具体概念就是能够让我县20xx年度人口出生率和自然增长率下降4.3个千分点。
〈四〉建成新计划生育服务大楼，在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员
于年初投资180万元兴建的计划生育技术服务站新办公楼已基本建成，目前正在进行房屋装修和设备安装，近期将投入使用。同时，根据我县县站技术服务人员少、素质低、年龄偏大的状况，报请县委、县政府同意，县人事局、计生委联合在全县公开招录了14名计划生育技术服务人员，充实了县站技术服务队伍。通过基础设施建设和技术服务队伍的加强，初步形成了以“县站为龙头、乡所为依托、村室为网底、育龄群众为重点”的计划生育技术服务网络，具备了为广大育龄妇女提供全方位避孕节育、生殖健康、咨询服务等能力。
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年度人口和计划生育工作总结第2页

五〉深入开展了技术优质服务工作
为搞好计划生育优质服务县创建活动，我们于年初提出了“人性化服务、零距离接触”的工作理念，在搞好“三大工程”的同时，扎实推进妇女病普查普治活动，深入开展随访服务，有效地推动了人口和计划生育工作的深入开展，拉近了与群众的距离。年初，出台了妇女病普查诊治工作规划暨实施方案，对妇女病普查诊治工作做出了具体安排。全年共对107个行政村的28418名已婚育龄妇女进行了妇女病普查，普查率达到88，共查出患子宫肌瘤（癌）等重大疾病497人，其它疾病14061人，患病率为55.07。具体做法：一是强化措施，严格奖惩，将妇女病普查诊治工作列入年度考核目标；二是充分宣传发动，印刷宣传品3万余份，提前发放到育龄妇女手中；三是全方位开展“传、帮、带”活动，抽调县技术指导站妇科专家组成专家普查组，深入基层对每乡一个行政村进行普查，现场培训和指导基层技术服务人员。四是在普查工作中，坚持“一看二查三验四治”的工作流程。一看：对普治对象全部进行B超查看；二查：对每一名育龄妇女进行妇科检查；三验：对认为需要做化验确诊的进行化验确诊；四治：对查出患各种疾病病情较轻的给予免费药物治疗，较重的建议到相关医院治疗。五是筹措资金4万元，现场向群众免费发放每个村大约500元的治疗药品；六是为患病群众建档立卡，实行跟踪随访服务等。由于宣传到位、组织得力、措施过硬，群众参加普查的积极性较往年有很大提高，专家普查组深受群众欢迎，据不完全统计有2410名已超过育龄期的妇女主动要求参加普查诊治。
〈六〉在全市率先启动计划生育计算机信息台帐
为充分利用计算机信息为人口和计划生育管理和服务工作服务，提高计算机应用水平和工作效率，我们于3月启动了计划生育计算机信息台帐。出台了《关于启动计算机信息台帐、全面提升人口和计划生育管理和服务水平的通知》，编写了《嵩县计划生育计算机信息台帐管理规范》。把信息台帐分为管理类（避孕节育措施管理台帐、康检工作管理台帐、人口计划管理台帐、流动人口管理台帐、三结合管理台帐、报表管理台帐）和服务类（“五期教育”信息服务台帐、妇科病普查信息服务台帐、随访人员信息服务台帐）两类，要求乡镇微机管理员按照“四统一”（统一时间、统一内容、统一标准、统一格式）的要求每月按时打印输出有关人口信息，反馈到有关人员和行政村开展管理和服务，定期将管理和服务结果输入计算机，并规定所有输出、输入信息分类保存两年。计算机信息台帐的启动，提高了工作效率、保证了管理和服务质量，使基层有更多的时间去进行管理和服务，效果十分明显。并于7月份一次性顺利通过了省计划生育信息化建设甲级县的检查验收。
〈七〉围绕四个一工程，大兴调查研究之风
为及时掌握基层人口和计划生育工作动态，落实分类指导的方针，我们于年初决定围绕“四个一”工程，大兴调查研究之风，强力实施三年调查规划。拟从20xx年开始每年对全县三分之一的行政村进行调研，每调研一次写出一个高质量的调查报告，给乡镇反馈一份有价值的工作建议，给领导提供一组可供决策的数据。目前已对全县16个乡镇的118个行政村进行了调研，并将调研结果和工作建议反馈给乡镇党委、政府，引起了他们的高度重视，从而有针对性地采取措施，及时解决存在问题，收到了较好效果。
〈八〉强力推进依法行政、村民自治、政务公开
一是强化依法行政。充分发挥计划生育法庭的作用，全年共受理计划生育行政非诉案件32起，强制执行17起；继续实行计划生育行政案件集中评审制度，规划了具体行政行为；全年共查处党员干部职工违反计生政策案件107起，做到了经济处罚、党政纪处理、节育措施“三到位”，净化了生育环境。二是指导基层实行计划生育村民自治。目前全县317个行政村基本上全部做到了计划生育村民自治，实现了自我管理、自我教育、自我服务，群众参与计划生育的积极性有了很大提高。三是按照省市要求的内容和标准，县乡村统一内容、统一格式、统一标准、统一制版在全县16个乡镇、317个行政村制作了计划生育政务公开喷绘版面，在全市较早地开展了政务公开工作。四是县计生委和各乡镇先后投入20多万元，相继建成了县计划生育便民服务中心和16个乡镇的计划生育便民服务大厅，一个以人为本、服务群众的便民服务网络初步形成。
〈九〉四策并举，深入开展了“关爱女孩行动”
为促使群众改变生育观念，保持出生人口性别平衡，我县制定优惠政策，狠抓优质服务，全面实施关爱女孩行动。县计生领导小组提出了“关爱女孩、关注未来”的行动主题，确定了“宣传教育开路、优惠政策导向、优质服务推动、依法治理保障”的工作思路。一是宣传教育开路。县计生委与县教育、妇联、团委等部门联合组织了“十佳优秀女生”、“好婆婆、好媳妇”、“十佳优秀女青年”、“十佳独生子女及双女户致富家庭”等评选活动，深入开展“婚育新风进万家活动”。县计生委还在县电视台开办“关爱女孩、关注未来”专题宣传栏目，组织编排关爱女孩剧目下乡巡回演出；全县共播出计生专题片10期，下乡演出计生剧目16场，建立各种固定宣传广告20个，建立关爱女孩宣传文化大院90个。二是优惠政策导向。县政府专门出台了《嵩县农村计划生育家庭优先优惠政策暂行办法》，各部门针对女孩就业、上学、务工、经商、卫生医疗、养老保险等方面的困难，制定了一系列优惠政策。县计生领导小组组织有关部门开展助贫帮困活动，落实优惠政策，先后争取资金10万余元，帮助女孩家庭发展生产，帮助100余名辍学女孩重新返回校园，为独女户、计内双女户家庭办理全家福保险310户，保险金投入1.5万元。三是优质服务推动。县计生委抽调30多名医疗技术骨干组成16个下乡服务指导组，开展医疗生殖保健服务；利用流动计生服务车定时到乡镇开展计划生育技术服务，为经济困难的女孩家庭减免四项手术费用2万余元。四是依法治理保障。县政府专题开展了综合治理出生人口性别比活动，没收非法开展B超业务的B超3台、非法批零终止妊娠药品51批次，在全县范围内实行B超业务和销售终止妊娠药品资格准入制度、计内外终止妊娠批准制度和定点制度，有效地维护了生育秩序。
〈十〉狠抓了计划生育宣传技术室建设
按照省市要求，我们于8月份开展了计划生育宣传技术室建设活动月，于9月底前317个行政村全部建成标准化计划生育宣传技术室。根据《河南省村级计划生育宣传技术管理规范》，规范了计生户口册等17种资料，使各项工作有记录、有资料，统一了村室应建立的9项基本工作制度，为村级计生管理员履行职责、作用发挥提供了明确的制度保障。10月12日，全市计划生育基层基础工作现场会在我县车村镇召开，与会市计生委领导和兄弟县区的同仁们对我县的乡所、村计划生育宣传技术室给予了高度评价。
〈十一〉强化思想政治学习，建设学习型机关
为提高干部队伍素质、重塑计生队伍形象，委党组研究决定，自4月份起在委机关开展“内增素质、外树形象、建设学习型机关活动”。专门下发了《关于开展学习教育活动创造学习型机关的通知》，规定每周二晚利用两个小时的时间，组织委、站干部职工学习计划生育政策法规、生殖健康知识、政务礼仪、公务员礼仪等；学习期间实行每次两点名制度，并严格落实奖惩；要求参加学习人员结合自身业务，就如何做好本职工作、服务基层、服务群众每周写一篇心得体会，每两周召开一次讨论会，以此提高委、站干部职工思想道德修养、政策法律水平、业务服务技能。
二、20xx年度工作要点
〈一〉指导思想
20xx年人口和计划生育工作的指导思想是：以十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想和即将召开的中央人口、资源、环境工作座谈会精神为指针，深入贯彻“一法三规一条例”，以完成人口计划为目标，以创建全省“计划生育优质服务县”为主线，以经济、法律、教育、行政、科技服务和社会保障措施等综合治理为手段，以责任追究和目标考核为制约，转变思路，依法管理，优质服务，与时俱进，改革创新，实干干实，加快建立“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式，努力创建“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口与计划生育工作新机制，推动人口和计划生育工作再上新台阶，为全面建设小康社会奠定坚实的人口基础。
〈二〉目标任务
20xx年人口和计划生育工作的目标任务是：出生率控制在11‰以内，自然增长率控制在4.7‰以内，确保低于或略低于全市平均水平，政策生育率达到95以上，出生统计准确率达到99以上，避孕措施落实率达到98.5以上，落实避孕措施及时率达到90.5以上，流出人口办证率达到95以上，独生子女领证率达到7.8以上，国家、省信访结案率达到98以上，人口和计划生育工作继续保持全省“一类县”。
〈三〉工作思路
20xx年人口和计划生育工作的工作思路是：以“十六届四中全会”精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，实干干实，与时俱进，强化三大举措，创新四种机制，开展五项活动，实现一个目标。
三大举措：一是法制化管理。充分发挥人口和计划生育法庭的作用，加大强制执行力度，全面实现依法行政、依法管理，文明执法，科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念，全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女提供全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、密切党群干群关系，为创建省计划生育优质服务示范县创造条件。三是信息化管理与服务。完全实现人口和计划生育信息、数据、资料的微机化管理，通过微机提供信息为计生工作服务、为社会服务。
四种机制：一是创新经费投入机制，为人口和计划生育工作提供强有力的经费支持；二是创新利益导向机制，全面落实对广大计划生育户的优先优惠政策，特别是强化独生子女10元保健费的落实，引导群众走少生快富之路；三是创新村级计划生育管理员竟聘上岗机制，力促工作重心下移，全面推行“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参与”的管理模式；四是创新依法管理工作机制，大力宣传“一法三规一条例”，继续开展好计生系统家园依法行政集中教育流动，强化依法行政，依法管理，努力创建“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口与计划生育工作新机制。
五项活动：一是开展好“关爱女孩”行动，综合治理出生人口性别比，在全社会努力营造“男女平等”、“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的舆论氛围，大力弘扬关爱女孩、关爱妇女、关爱老人行为；二是开展二孩生育秩序整顿活动，稳定低生育水平；三是强力推进“婚育新风进万家”活动，以环境宣传、生育文化大院建设、宣传品进村入户为突破口，努力转变人们的生育观念；四是不断强化村级计划生育宣传技术室建设活动和作用发挥，引导村级实行自我教育、自我管理、自我服务，全面实现计划生育村民自治。五是以查处党员干部职工违反计生政策为突破口，开展政策外生育专项治理活动，净化生育环境。
一个目标：继续保持全省人口和计划生育工作一类县，为创建省级优质服务示范县创造条件。

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