全县项目农业建设工作意见。
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全县项目农业建设工作意见
全县项目农业建设工作意见
为进一步加快农业发展，促进农民增收，保持农村稳定，全面推进农业产业化经营和农村宽裕型小康社会建设进程，现就全县项目农业建设工作提出如下意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，以市场为导向，以质量和效益为中心，以促进农民增收为主线，进一步强化以工业理念抓农业，大力推进农业结构调整，突出农业项目建设，加快农村剩余劳动力转移，学先进，赶先进，立足南通，进位争先，不断推进农业产业发展的特色化、规模化、高效化、外向化和集约化，不断推进农村的城镇化和农民的非农化，不断开展全县农业和农村经济工作的新局面。
二、发展目标
推进粮油稳定发展和蔬菜优质化，全县优质粮食播种面积110万亩，粮食产量50万吨；双低油菜播栽面积10万亩以上，总产2万吨；蔬菜设施栽培面积3.8万亩。
推进蚕桑生产标准化和畜禽生产规模化、集约化，全县桑园面积15万亩，蚕茧产量1.8万吨；生猪饲养量110万头，其中三元杂交商品猪占60%以上；家禽饲养量4500万羽，出栏2100万羽，产禽蛋20万吨；山羊饲养量78万只，出栏43万只；水产品养殖面积16.8万亩，水产品总产量2.2万吨。
推进现代农业园区和农业龙头企业建设，全县新（扩）建投资额超100万的现代农业园区160个，投资额超200万元的农业龙头企业50个。
推进“三资”开发农业，全县吸引“三资”开发农业投资总额5亿元，其中县外民资1亿元，新批注册外资额万美元，注册外资到账额500万美元。
推进农村剩余劳力转移，全县新增农村剩余劳动力转移1万人，非农收入在农民收入增长中份额达80%以上。
推进优质无公害农产品建设，全县新增无公害、绿色、有机农产品3个以上，品牌农产品超市销售额2亿元。
推进农民收入快速增长，全县农业增加值增长5%，畜牧业产值占农业产值比重达65%以上，农民人均纯收入增长8.5%。
三、工作重点
1、充分利用挖掘资源潜力，大力培育优势特色产业
资源是决定项目农业建设发展的重要条件，按照市场需求，充分发挥和挖掘资源潜力，因地制宜，分类指导，大力发展生态农业，规模农业，高效农业，特色农业，实行区域化布局，专业化生产，建立和培育十大特色产业，即：优质稻米、弱筋小麦、双低油菜、蚕桑、家禽、家畜、水产、蔬菜、海洋特色产业和绿色生态产业。在保证粮食安全生产能力的前提下，大力推进建立优质稻米、弱筋小麦、“双低油菜”三大产业的优质高产示范基地。，全县在河北里下河地区建立20万亩无公害优质稻米生产基地，在河东、河南地区建设20万亩优质弱筋小麦生产基地和10万亩“双低”油菜生产基地；推广种植弱筋小麦“宁麦9号”、“扬麦13号”；油菜推广“秦油7号”；玉米大力推广种植“苏玉19”；水稻推广抗条纹叶枯病的“扬粳9538”，淘汰抗病性差的“武育粳3号”。按照稳定面积、主攻单产、提高品质、产业配套的发展思路，全力提升蚕桑主导产业。加大桑园基础建设投入力度，大力组织实施桑园更新改造和填平补齐新扩工程，加快老桑更新步伐，着力消除水旱互包，在河北里下河适度发展新扩成片桑园，稳定桑园面积15万亩。大力推广蚕桑新品种、小蚕饲育自动加温补湿器，小蚕共育率90%以上、方格簇使用率95%以上。实施桑园合理套夹种，提高夹种指数，提高桑园综合经济效益。大力培育家禽、家畜产业，加大畜禽品种改良力度，大力推行无公害标准化生产,稳步发展规模化、集约化经营。规模蛋鸡养殖场良种普及率达100%，二元母猪存栏提高10%，三元商品瘦肉猪出栏提高8%，食草动物肉鹅、羊子等存栏提高20%以上。同时围绕无公害标准化生产的要求，规范畜禽生产环节，强化产品质量监控，扩大市场份额，全县经认证的无公害畜禽产品占生产总量的70%以上。大力提升蔬菜产业发展档次，全县蔬菜播种面积增加1～1.5万亩，发展设施栽培面积确保3.8万亩，力争4万亩。充分利用河道沟塘，大力培育水产养殖产业，全县河豚养殖450万尾、鳗鱼养殖3000万尾、鲟鱼养殖20万尾、双季虾养殖亩以及6万多亩的“四大家鱼”的养殖。大力培育海洋特色产业，开发利用浅海滩涂发展紫菜、贝类养殖，全年海水养殖面积10万亩，其中紫菜养殖2.5万亩，贝类养殖7.5万亩。开发深度加工，着力提高紫菜产品的附加值。大力培育绿色生态产业，围绕改善优化投资和人居环境，建设绿色生态林业产业，进一步加强城镇绿化，完善绿色通道，实施镇村绿化示范工程。全县成片造林3000亩，新建完善农田林网10万亩，四旁植树50万株。
2、以招商引资为切入点，强化项目农业建设载体
资金是发展项目农业的基础，要抓住国际产业资本加速向
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长三角积聚和发达地区产业梯度转移的机遇，猛攻农业招商引资，投资项目农业建设。突出优势特色产业、龙头企业和重点项目，鼓励引导投资者增资扩股，扩大生产规模，形成连带扩散效益。一是加强现代农业园区建设。围绕产业特色、区域优势，集聚各类资源，整合生产要素，限制休闲观光业的发展。建立健全农业质量标准体系和检验检测体系，大力推广新品种、新技术，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。积极推进现代农业园区建设，其中全县建立各类生产示范区90个，即粮油业建成万亩无公害优质弱筋小麦标准化生产示范区2个、万亩无公害优质水稻标准化生产示范区2个、千亩无公害双低油菜标准化生产示范区2个；蚕桑业建成万亩蚕桑标准化示范区2个、千亩丰产桑园示范区5个、百亩优质高产高效桑园示范方50个；畜牧业建成禽蛋标准化生产示范区2个、无公害标准化规模畜禽养殖示范小区5个、新建标准化万羽鸡场5个，标准化千头猪场5个，标准化百只羊场5个；水产业建成无公害优质水产养殖示范区5个。二是培育壮大农业龙头企业。坚持“扶大、扶优、扶强”的原则，进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，引导龙头企业深化改革，加强管理和技术改造，实施品牌经营，提高经济效益，增强竞争力、带动力和辐射力。全县要新增省、市级龙头企业各1家、县级龙头企业5家，全县年销售超亿元的农业龙头企业达6家以上，农产品加工业产值比上年增长25%。严禁发展简易大米加工企业，重点培育四种类型的龙头企业。（1）催生一批劳动密集型特色农产品加工企业。特别是围绕蚕桑、畜禽两大支柱产业，鼓励投资者兴办农产品深度加工企业，鼓励现有企业开发新产品，扩大生产规模。（2）培大一批有科技创新开发能力的成长型龙头企业。重点扶持和引导中洋集团、家惠油脂公司、康德生物制品公司等企业，加强农产品基地建设，抓好科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。（3）做强一批有核心竞争优势的骨干型龙头企业。重点做好茧丝绸加工产业链、紫菜加工产业链的产业发展规划编制和实施工作。加大对茧丝绸集团、兰波公司等的引导和扶持力度，加快与农户间结成利益共同体，建成外向型、产业化经营的“骨干型”龙头企业。（4）配套一批产业发展服务流通型农业企业。积极引导天成饲料公司、海安县农副产品批发市场等服务型农业企业瞄准市场发展生产，组织销售，加强与农户间的利益联结关系，全县提升年交易额5000万元以上的农产品市场2个。同时龙头企业要积极实施生产标准化、产品名牌化、营销外向化战略，扩大农产品出口。全县要新增市级以上名牌农产品5个。积极储备县级以上龙头企业发展项目，县级、市级和省、国家级龙头企业要分别有200万元、1000万元和万元以上发展项目。FWr816.Com拓展阅读
全县绿化造林工作意见
全县绿化造林工作意见
文章标题：20xx年全县绿化造林工作意见20xx年是“十一五”规划实施的关键一年，为全面深入贯彻省、市林业工作会议精神，进一步推动绿色生态**建设事业，确保按序时完成小康社会生态指标建设任务。现就做好全县20xx年绿化造林工作提出如下意见：找文章到网更多原创-
一、指导思想
根据省委、省政府《关于推进绿色**建设的决定》精神和全面落实科学发展观的要求，按照**年全面实现小康社会规定的森林覆盖率指标，以建设社会主义新农村为契机，以建设生态家园、构建和谐社会为宗旨，充分挖掘利用各种资源，大力发展现代高效生态林业，进一步扩增森林资源总量，提高森林资源质量，改善生态环境，促进经济社会的可持续发展。
二、目标任务
全县造林总面积**万亩，其中成片造林**万亩，新建农田林网**万亩，更新、完善农田林网**万亩，四旁植树**万株，培育苗木**亩，森林覆盖率提高**个百分点以上。新增城区绿化面积**万平方米，城区绿化覆盖率达到**。
三、工作重点
1、绿色通道建设工程。重点实施**省道、**公路、**专用路和**大道绿色通道建设工程，**省道每侧营造**米林带，**路和**大道每侧**米林带，**专用路每侧**米林带（改造和补植），总长**公里，造林面积**亩，其中新植面积**亩，改造和补植面积**亩。
2、丘陵岗地森林植被恢复工程。重点实施**沿线有关乡镇和**地区坡度大于6度、二级以上提水的坡地和宜林地，计划营造水土保持林**亩，经济林**亩。
3、高标准农田林网建设工程。按照主攻**部、完善**部、缩小网格、提高标准的总体要求，结合**部有关乡镇土地复垦工程和河湖沟渠清淤疏浚等水利工程建设，全力抓好农田林网和沟渠路堤配套绿化建设，新建和完善农田林网**万亩。继续扩大建设高标准农田林网示范区面积，使一、二级林网达到**以上，中西部地区农田林网绿化率达到**以上。
4、城镇绿化美化建设工程。围绕**行政中心建设、**综合开发和**河绿化观光带的建设，进行科学规划，合理布局，不断提升绿化档次和品位，注重景观效果。新增城区绿化面积**万平方米，绿化覆盖率达到**，形成“三园二场、二纵二横、一环一带一景”的城市绿地建设新格局。
5、林业种苗花卉基地建设工程。以**、**苗木花卉园、县**繁育场、**、**、**鲜切花基地以及**实施无粮区的建设为重点，加大城市绿化苗木和花卉的培育力度，新增**亩以上规模苗木花卉基地**个，新增花卉大棚**栋，建成以**、**为中心的**两大鲜切花产业基地，逐步形成**路接**路百里苗木花卉长廊。
6、新农村建设林业示范工程。森林覆盖率是小康社会建设重要指标之一，也是社会主义新农村建设的重要内容。今年，我们将严格按照《**省社会主义新农村造林绿化建设标准》的要求，对全县首批**个新农村建设示范村开展绿化造林达标活动，县政府将从**资金中安排示范村造林项目，加大资金投入，搞好产权制度改革，全面提高绿化造林的整体水平。
四、工作措施
1、加强宣传发动，提高全民绿化意识。宣传部门要通过报纸、电台、电视台等媒体广泛宣传植树造林的重要性和必要性，要集中报道全县造林绿化的先进典型和工作动态，大力营造植树造林的浓烈氛围，使广大干部群众真正认识到造林绿化是调整农业产业结构，促进农业增效、农民增收和发展地方产业的有效途径，充分调动全社会参与绿化造林的积极性，不断提高绿色生态**的建设水平。
2、制定实施计划，分解落实造林任务。各乡镇（场）要在充分调研的基础上，根据县政府下达的目标任务，结合本地区的实际情况，制定切实可行的造林实施方案，明确重点绿化工程和造林地段，层层分解落实造林任务。有土地复垦和水利疏浚工程的乡镇要全力搞好绿化造林的配套建设；要充分挖掘造林潜力，逐块、逐段落实造林地块，确保应栽尽栽，一步到位，全面覆盖，不留死角。
3、加强组织领导，明确造林工作职责。各乡镇（场）要切实加强对绿化造林工作的组织领导，进一步明确各级领导的工作职责，制定考核奖惩办法，落实关键措施：一是建立绿化造林目标责任制。县、乡、村层层签订绿化造林责任状，明确造林面积、标准、时间和质量要求，将绿化造林纳入政府目标考核；二是明确责任，增强紧迫感和责任感。各单位的主要领导为绿化造林的第一责任人，分管领导为具体责任人，要坚持务实的工作作风，始终站在造林生产的第一线，要深入田间地头和造林现场，及时解决问题和处理矛盾，督促检查造林进度和质量。
4、创新经营机制，拓宽林业投资渠道。各乡镇（场）要进一步解放思
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想，创新思路，研究制定符合本地实际的造林绿化经营机制，积极创造有利于林业发展的宽松环境。进一步稳定林地所有权，放活林地使用权，赋予各类经营主体的自主经营权，坚持谁造林谁所有，谁投入谁受益，谁经营谁得利，使经营者获得实实在在的经济利益，充分调动全社会参与造林的积极性，广泛吸取和利用外资、民资、工商资本投入绿化造林。5、加大督查力度，确保完成造林任务。今年，县委、县政府将继续成立专门督查组分片包乡镇开展造林监督检查，对造林的进度、实绩、存在的问题及时通报全县。各乡镇（场）也要相应成立造林督查组，督查本地的造林进展情况。县**局要组织精干技术力量深入基层，报导和服务造林绿化工作，确保全县绿化造林工作保质保量完成任务。
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全县工商系统纠风工作意见
全县工商系统纠风工作意见
20xx年全县工商系统纠风工作实施意见各工商所（队）：
为认真贯彻落实《**县人民政府办公室<关于印发**县20xx年纠风工作实施意见>的通知》（**府办发〔20xx〕38号）文件精神，结合我局实际，制定20xx年纠风工作实施意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、中纪委十八届三中全会、省纪委十届四次全会、市政府廉政工作会议、市纪委六届四次全会、县政府廉政工作会议和县纪委十一届四次全会精神，以“廉洁**”建设目标为引领，以开展群众路线教育实践活动和深入推进“执纪为民促进年”主题实践活动为契机，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，突出重点、整体推进，强化重点领域专项治理，深化政风行风建设，以改进党政干部和机关企事业单位作风的扎实成效取信于民，为加快建设 “生态**、美丽家园”提供有力保障。
二、建立组织机构，明确工作职责
县局成立纠风工作领导小组，由局党组书记、局长**任组长，其他党组成员任副组长，各股室所、队、协会负责人为成员。领导小组下设办公室，由监察室主任田华任办公室主任，**为办公室成员，负责综合协调，督促检查日常工作，履行组织、牵头、监督、宣传职责。在市局、县纪委、县纠风办和县经贸局的领导和指导下分阶段、按步骤开展纠风工作。
三、主要工作任务
（一）突出抓好重点领域的专项治理
1．切实解决执行不力的问题。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风飘浮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为，“机关化”现象严重，不深入实际、漠视群众疾苦等问题。加强效能建设，提高执行力。严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，严肃查处“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、政令不畅等行为。坚决查处“不花钱、不请客、不送礼就不办事”问题和“吃拿卡要”行为，坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象，坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为。
2．切实解决侵害群众切身利益的问题。集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，组织机关干部集中走访基层听民意、解民难，集中化解一批矛盾纠纷特别是信访积案，集中解决一批群众反映强烈的信访突出问题。
3．切实解决行政行为不规范的问题。重点解决行政审批中项目清理不到位；行政执法中态度生硬、作风粗暴、工作方法简单，执法程序不合规，滥用职权、选择性执法、随意性执法；行政处罚中乱罚款、乱收费，处罚标准不统一等问题。进一步精减行政审批事项，优化行政审批程序，建成电子政务大厅和行政权力运行基础平台及监察平台，强化对行政权力运行的监督制约。严肃查处执法不公，办关系案、人情案、金钱案，收红包、拿回扣等问题。
4．切实解决文山会海、检查评比泛滥问题。严格执行关于精简规范会议的有关要求，坚决落实关于会议审批、会议规格规模、会期、会议发言人数等规定，简化会议程序，减少出席会议领导人数。严禁以培训名义召开会议。严格会议经费管理，严禁套取会议资金。严格把好发文关，严格遵守文件、简报、研究报告种类、字数、报送方式等规定，坚决防止以信笺头、“白头”件代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。
5．切实解决“三公”经费支出过大，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题。严格“三公”经费预算约束、执行监控和支出决算审查，开展财政、审计监督，全面检查“三公经费”使用情况，确保实现全县工商系统“三公经费”在去年的基础上下降10%以上。研究制定“三公经费”支出标准，完善经费审核机制。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，严禁私客公待。从严控制公务用车经费开支。严格执行《关于进一步规范国家工作人员因公临时出国的实施意见》，建立因公出国信息公开制度。开展公款送礼、公款吃喝问题专项整治，严肃查处以任何名义和形式赠送或接受用公款支付的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所用公款吃喝的行为。
6．切实解决接受会员卡、商业预付卡问题。巩固会员卡专项清退活动成果。对前期开展的会员卡清退工作进行专项检查，对隐瞒不报、收多退少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为，一经发现，严肃查处。深入整治接受商业预付卡行为，开展购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等各环节管理制度落实情况监督检查。严肃查
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处未经许可从事多用途商业预付卡业务的行为，严肃查处跨业务类型和业务覆盖范围从事多用途商业预付卡业务的行为，严肃查处收卡受贿、挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等违法违规行为。7．切实解决滥建楼堂馆所、超标配备公车、多占办公用房问题。全县各级党政机关一律停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所，严禁以建技术业务用房、危房改造等名义新建、改扩建楼堂馆所，严格控制办公用房维修改造项目。对前期清理自查工作进行评估，组织开展专项检查，对发现的问题切实加以整改。严格执行公务用车有关规定，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为。严禁领导干部亲属和身边工作人员使用领导干部公务用车。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退，严肃查处领导干部违规多占住房的问题。
8．切实解决乱发钱物的问题。重点解决巧立名目乱发钱物，自行提高津贴补贴标准，借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题。严格执行财经纪律，认真落实中央和省上关于规范津贴补贴的相关政策。严肃查处私设“小金库”，违反规定使用专项经费发放津贴补贴，虚报冒领财政资金发放津贴补贴等行为。
9．切实解决利用婚丧喜庆等事宜敛财的问题。重点解决领导干部借结婚、生日、乔迁、生病、职级晋升、学习培训、出国考察、子女升学、亲属去世等机会大操大办，收受管理和服务对象钱物的问题。完善领导干部婚丧喜庆事宜报告制度。严肃查处占用公共资源操办婚丧喜庆事宜，以娱乐为名、行赌博之实借机敛财等行为。
10．切实解决违规经商办企业和违规兼职的问题。重点解决领导干部利用职权和职务影响为配偶子女或特定关系人经商办企业提供方便、谋取私利，领导干部配偶子女在领导干部职权范围内经商办企业，领导干部违规在企业兼职（任职）等问题，严肃查处领导干部个人或者借他人名义经商、办企业、入干股，以及违规在企业兼职（任职）或领取报酬隐瞒不报等问题。
11．切实解决变相公款旅游的问题。重点解决借开会、出差、就医、学习考察、交流培训、开展群团活动等名义变相公款旅游的问题。严格执行因公出国（境）、不准到风景名胜区开会等制度，严肃查处违纪违规行为。
12．切实解决干部“走读”和机关工作纪律松驰问题。重点整治干部职工在位不在岗，工作日不在单位所在地住宿，借口到上级汇报工作、争取项目等提前离开单位回家休息，群众办事找不到人等问题。重点整治机关工作人员无故旷工、迟到早退，上班看电影、打游戏、炒股票、搞网购、串岗聊天等行为，工作状态不佳、责任心不强，擅离职守等问题。
13．切实治理窗口服务单位服务质量不优的问题。重点整治窗口服务单位便民措施落实不好，工作流程繁杂，工作人员对待群众态度生硬、推诿扯皮，工作缺乏耐心，不一次性告知所需材料和有关事项，致使群众来回跑、反复跑等问题。
（二）深入推进民主评议政风行风建设
按照全省政风行风群众满意度测评工作的部署和要求，坚持重点评议与一般评议相结合、自主评议与集中评议相结合、分类测评与综合考评相结合的原则，进一步深化政风行风民主评议，认真组织开展对本部门政风行风群众满意度测评。同时，坚持以办事公开为重点，统筹县、乡（镇）二级联动评议，突出基层所（队）和政务服务窗口民主评议。强化评议结果运用，推动民主评议政风行风的科学化、规范化、制度化，不断完善民主评议政风行风工作的长效机制。
（三）认真办好《阳光政务》政风行风热线
严格落实“一把手”上线制、首听责任制、督办回复制等制度。积极整合协调媒体资源，强化现场监督、群众监督、媒体监督、考核监督，丰富热线节目内容，完善多种媒体联动，不断提升政风行风热线的生命力和活力，努力把政风行风热线办成一个解决问题、推进工作的平台和宣传方针政策、展示作风形象的窗口。
四、工作要求
（一）加强纪律监督
全面推进“三早”预警机制建设，建立起本单位内部预警体系，真正做到党员干部全覆盖，切实把本单位在行政管理、行政审批、行政执法中存在的一些苗头性问题化解在萌芽状态。各单位要把纠风工作结果的推动力、约束力、监督力、影响力贯穿于纠风工作的始终。一是要加强与政府纠风办等部门的沟通联系，建立健全信息定期通报和联席会议制度，增强工作合力；二是加大对违法违纪案件查处力度，以查案促进纠风工作，对损害群众利益的事发现一起，严查一起，做到有案必查，违纪必纠，处罚必严，决不手软、决不袒护、决不姑息；三是要抓好典型案件查处工作，重点查办工商执法人员滥用职权、以权谋私、态度生硬、执法粗暴、乱作为、不作为、工作不在状态、信访举报受理不及时、处理不落实、反馈不到位等影响部门形象的案件，努力形成举报受理、案件查处、剖析原因、通报警示、整改防范的工作格局。
（二）严格结果运用
一是要把纠风工作作为年度党风廉政建设责任制考核，述职述廉报告的重要内容之一，政风行风评议结果作为对领导班子、领导干部政绩考核奖惩使用的依据之一；二是建立健全纠风工作责任追究制度，强化责任追究，对因领导不力、制止不力导致不正之风屡纠屡犯，要追究有关领导和责任人责任；三是要注重追究效果的延伸，及时通报责任追究的典型案件，充分发挥警示和预防作用。
（三）建立长效机制
纠正部门和行业的不正之风是一项长期性的工作，为切实解决群众反映强烈的热点难点问题。要及时总结经验和有效做法，重点围绕民主评议、行风热线、案件查处等方面查找问题，堵塞漏洞，构建纠风工作长效机制。
各单位在开展纠风工作中要扎扎实实地解决实际问题，不断总结经验，开拓创新，确保全县工商系统的纠风工作再上一个新台阶。各所队及政务中心工商窗口纠风工作书面专题总结10月31日前上报县局监察室。
农业局法制工作意见
农业局法制工作意见
20xx年农业局法制工作意见xxx农业局20xx年农业法制工作意见
各县（市）区农业局，局属有关单位：
为进一步加强农业法制工作，提高农业部门依法行政水平，加强农业法监督与管理，努力把我市农业法制工作提高到一个新水平。现就20xx年农业法制工作提出如下意见：
一、指导思想
20xx年农业法制工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届四中全会精神，围绕农民增收、农村稳定的目标，积极转变政府职能，推进机关工作法制化，切实加强农业执法的监督管理，规范执法行为，提高执法水平，严厉打击制售假农资的违法经营行为，为促进我市农业发展，保障农村稳定做出我们应有的贡献。
二、提高认识，切实加强农业法制工作
加强农业法制建设是建立社会主义市场经济体现的客观要求，当前，我国农业发展进入了一个新的阶段，农产品供求关系，市场单键环境和农村经济运行机制都发生了重大变化，在新的形势下，依法管理农业和农村经济工作越来越重要。各级农业部门要高度重视和切实加强农业法制工作，不断增强法律意识和法制观念，努力提高依法决策水平和依法行政的能力，全面推进农业局系统事业的依未能治理，使农业各项管理工作走上法制轨道。
三、抓好法制宣传教育，提高依法执政能力
一是组织好干部职工的普法学习，按照“四五”普法规划，有计划、有步骤开展法律、法规知识的学习、培训。二是继续抓好《农业法》、《种子法》等农业法律法规的宣传，营造依法治农的环境，要对领导宣传、争领导的支持；要对社会宣传，使农民群众能够掌握必要的法律知识，依法维护自身合法权益。利用各种宣传媒体，不拘形式，广泛进行宣传活动，力争达到家喻户晓，对一套大案要案，要敢于曝光大造舆论声势，为农业行政执法创造良好环境。
四、加强农业执法监督，全面提高执法水平
各县（市）区农业局要加强农业行政执法体系建设，建立一支高素质的农业行政执法队伍，做到执法管理目标化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督经常化。要进一步健全和完善搪法监督机制，严格贯彻执法与经营分开、行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”的规定，增强执法的公正性。要健全执法制度，规范执法行为，严格执法程序，加强法律培训考核，不断提高执法人员素质，切实做到公正执法、文明执法。
1、要健全法制工作机构。有条件的县（市）区农业局要建立法制工作机构，不能建立的，要明确专人负责，以便加强执法监督管理。
2、完善各项规章制度。对原有规章制度要重新审查修订，重点完善《政务公开制度》、《执法责任制度》。各单位都要设立永久性政务公开栏，将执行公务人员，岗位职责、法律依据、办事程序、承诺内容等事项进行公开，严格按公开内容抓好落实。实行主要领导负责制，把执法管理工作列入目标考核管理，谁主管、谁负责，严格实行责任追究制，对执法违法行为要严肃查处，决不姑息。
3、加强执员案卷管理，强化文书制作。执法文书是实施嫠的重要手段，是办案活动的记录和凭证，是能否按程序执未能的重要保证，在执法的重要保证，在执法中，不按标准制作执法文书，就是违法执法。在这个问题上，我们确实还有不少差距，亟待加强，今年力争有所突破。
4、加强执法人员管理。各县（市）区都要加强对农业执法人员的培训、考核，培训要从实际出发，注重实效，常抓不懈。不但要加强法律培训还要加强政治理论和思想品德教育，树立执法为民的思想。杜绝执法人员“吃、拿、卡、要”，酒后执法等执法违法行为，对考评不合格和执法过程中有违法行为的，坚决取消资格。今年底，结合省厅《农业执法证》换证工作，对我市农业执法队全进行一次集中培训、考试审核工作。
村镇建设工作意见范文
村镇建设工作意见范文
各镇人民政府，张庄、新都街道办事处，新区、西区管委会，区直有关单位：
20xx年全区村镇建设工作要坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、区委十二届六次全会精神，以统筹城乡发展、推进城乡建设一体化为主线，由外延扩张向内涵提升转变、由加快发展向又好又快发展转变，加快农业现代化、农村城镇化、城乡一体化进程，使全区村镇整体布局更加合理、经济更加繁荣、功能更加完善、特色更加鲜明、环境更加优美，推进新农村建设取得新进展。现对全区20xx年村镇建设工作提出如下意见：
一、加强规划修编，提升镇村建设品位。
要进一步充分发挥规划对村镇建设的调控作用，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，引领全区村镇建设持续健康发展。一是科学修编镇村布局规划。统筹考虑城乡经济发展与农村居住点集中建设的新形势，合理调整镇村布局空间，在确定先行启动点的基础上，按照全区集中居住点控制在100个以内的要求,结合实际情况及时开展镇村布局规划修编工作，并按法定程序予以实施。坚持公共设施的共建共享，统筹规划交通、通信、教育、文化、卫生、消防、环保、水电、垃圾处理等公共设施和社会公益设施建设向重新布局的集中居住点倾斜，优化规划布局，避免重复建设。二是搞好控制性详细规划修编。郭猛镇、潘黄仰徐村要完善提高城乡统筹示范镇、示范村试点规划，并在面上推广施行。其他镇建设必须编制控制性详细规划，划分控制地块，并提出各种地块建设控制要求，指导具体项目建设，实现控规全覆盖。对于近期需要建设和改造的区域，尤其是工业园区、居住小区等重点区域、重点地段和重要地块，必须编制修建性详细规划，合理规划供水、排（污）水、供电、供气、道路、通讯、广播电视、广场绿地、垃圾处理等基础设施和商业网点、学校、卫生院、文化站、幼儿园等公共服务设施，并辐射带动周边区域。三是促进城乡规划建设管理。必须严格执行《城乡规划法》，认真实施规划，做到没有规划不选址，没有详规不供地，没有设计不审批。区规划建设主管部门要严格控制规划设计要点，对容积率、绿化率、建筑密度和高度等指标严格把关，不达要求不得开工建设。规划建设部门要加强行政监察，对城乡各类规划的执行实施动态式、全过程的监察管理，对违反规划程序的要立即纠偏改正，对违背规划的行为要严厉审查处理。要积极施行区、镇（街道）、办事处（居委会）、村四级规划建设监督，注重发挥基层建管部门的职能作用，逐步实现城乡规划建设监察全覆盖，真正维护城乡规划建设工作的严肃性和权威性。
二、完善基础设施，改善镇村生态环境。
各镇（街道）要按照加快建设城镇化、工业化的要求，整合资源，集中投入，加快水、电、路、通讯等基础设施建设。一般镇要年投入达万元以上，重点镇要投入达5000万元以上，对集镇主街道进行建设、整治和出新，进行建设一批园林式街道、规模型住宅小区、高品位公园绿地、标志性建筑和精品水景等项目，使集镇成为宜居佳地、创业平台。一是强化城镇基础设施建设。继续实施小城镇“六个一”精品工程建设，进一步完善城镇功能,塑造城镇特色，提升城镇形象。重点镇重点重抓出典型，着力解决总体水平位列前茅，突出亮点不够典型的现象；一般镇塑创特色提升形象，着力解决赶超重点镇，跻身50强的争先意识。各镇要着重建设镇村道路、供水、排水、路灯、污水处理等基础设施，进一步完善小城镇基础设施配套功能，不断提高小城镇人口集聚、提升产业能力。围绕城镇污水集中处理率达到60%以上的目标，义丰、秦南、大纵湖、龙冈等镇要加快污水处理厂建设进度，其他有条件的小城镇和规模较大的村庄要建设污水处理设施，城市周边村镇的污水纳入城市污水收集管网；对居住分散村庄的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式进行处理。要进一步推行户分类、村收集、镇运输、区处理的垃圾处理模式，重点镇建设垃圾中转站，村设置垃圾收集点，配置垃圾收集和运输设施，配备专业环卫保洁人员，实行全日保洁，日产日清；实施粪便无害化处理，乡镇主要街道和公共场所新置或完善水冲式公厕，按照国家农村户厕卫生标准，推广无害化卫生厕所。二是提升镇区绿化建设层次。按照建设国家生态区的总体要求，各镇尤其是重点镇要加快实施道路绿化、公园绿地、滨河绿带等“五个一”绿化工程建设，新增绿化面积40公顷以上，城镇绿化覆盖率达到30%以上，城镇人均公共绿地达到11平方米以上。三是加快城乡一体化进程。加强政府宏观调控和指导，加速推进资源集中、产业集群和人口集聚，为城乡建设一体化提供政策支持和制度保障。同时充分发挥市场机制的调节作用，开发资源，筹集资金，加快建设，使市场牵引力与行政支持力有机结合。按照城市化的发展要求，发挥重点镇的集聚、辐射功能，加快城镇化建设进程，提高全区城镇化水平，确保年内重点镇城镇化率提高3个百分点以上，一般镇城
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镇化率提高1-2个百分点以上。三、加大创建力度，打造优美康居镇村。
继续以创建康居示范村、园林式小城镇为载体，加大创建力度，全面推进城乡建设一体化，使我区初步形成设施基本配套，功能日趋完备，加快建设社会主义新农村步伐。一是争创园林式小城镇。按照省、市创建“江苏省园林小城镇”的要求，要重点从组织管理、规划设计、景观保护、绿化建设与管理4个方面抓好落实，并要积极总结推广义丰镇“江苏省园林小城镇”创建经验，指导大纵湖、大冈等镇开展创建活动，全面提升“水绿盐都”品位，努力树创特色鲜明的小城镇。二是创建康居示范村。要继续完善潘黄仰徐、秦南泾口，提升康居示范村建设品位，力争到年底将郭猛杨侍村、葛武郝荣村创建成省级“康居示范村”。其他新农村建设示范村要依据“行政推动、规划引导、政策扶持、典型示范、市场运作、镇村联动”的原则，将新农村建设示范村建设提高到一个新水平。三是扩展综合整治村。按照继续组织村庄整治工作部署，要重点建设整治省建设厅确定的村庄环境整治试点村和村庄生活污水处理设施建设试点村，面上重抓“一园四线两高速”道路两侧的绿化提升、村庄出新。将村庄环境整治试点作为新农村建设示范村，以典型示范带动，使环境整治示范村全面达标，进一步优化村庄环境面貌，改善农民生活条件。
四、加快集聚建设，推进镇村“三集中”
根据新一轮推进城乡一体化进程对城镇发展的定位，积极推进农村“三集中”建设，按照项目高新化、建设城市（镇）化、环境生态化、发展特色化的总要求，以“两纵两横两高速”为框架，加快城镇化进程。一是推进农村人口向城镇集中。加大招商引资和项目推进的力度，积极打造发展平台，广辟就业渠道和空间；依托特色支柱产业，加快工业园区建设，不断扩大小城镇建设规模；推进区域特色市场建设，不断繁荣城镇，发展城镇，引导更多的农村人口向城镇转移、进镇购房、务工、经商。二是推进居住向社区（集中居住点）集中。所有农民自建房、迁建房，一律集中到规划的村庄集中居住点和镇区集中居住小区建设，严格禁止零散建房；所有建房都必须严格按照区建设主管部门批准的套型和结构建设，严格超宽超高和违章乱建；所有迁建房在规划点落实宅基前，都必须落实原房宅基的还田方案，并限期还田到位，严禁“一户多宅基”。三是推进中小企业向集镇工业园区集中。在规划许可、建设用地、公建配套等方面采取有力措施，控制工业企业零星分布，引导工业企业向工业集中区和中小企业创业园集中，引导沿街企业“退二进三”，提升园区的产业集聚度。
五、强化服务职能，改变镇村整体面貌。
加强村镇建设工作，建设社会主义新农村，涉及到方方面面，需要发挥各部门优势，整合各方面力量。各有关部门要牢固树立大局观念，打破部门条块分割，加强协调，主动参与，努力形成齐心协力、共同推进城乡建设一体化进程的工作格局。一要进一步提高认识。各镇村镇建设工作，是区委的一项重大战略部署。各级各部门要充分认识到这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性。要站在实践科学发展观的高度，解放思想，大胆探索，开拓创新，着力解决“三农”问题，实现城乡同发展、共繁荣的目标，全力推进村镇建设工作。二要进一步搞好管理服务。要加强农房建设质量安全监管，组织推广新农村建设实图集；做好农村建房抗震保安、节能保温等新技术的推广运用工作；加强农村建筑工匠业务培训和管理工作，确保农房建设质量和安全得到有效保证。三要进一步强化督查考核。对村镇建设工作要根据组织、规划、创建、建设、整治、管理等多方面的内容，通过自查、分档、评优的办法进行专项考核，在各镇(街道)自查基础上，区级组成考核组，根据考核内容和评分标准，采用全面检查和实地抽查等形式，进行全面考核和综合评分，得出综合评价结果，激励创先，快出经验，多出成果，确保率先在全市实现城乡一体化目标。
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