工作会议方案

政协系统宣传文史工作会议讲话。

为了更轻松的解决工作难点，我们应该尽快制定自己的工作计划。良好的工作计划可以让自己更好的完成工作。你知道怎么写具体的工作计划内容吗？小编特地为大家精心收集和整理了“政协系统宣传文史工作会议讲话”，感谢您的参阅。

政协系统宣传文史工作会议讲话

按照市政协20xx年工作计划的安排，今天在这里召开全市政协系统宣传文史工作座谈会，总结和协商做好政协新闻信息宣传工作。我结合今年以来我市政协宣传工作的基本情况，对进一步做好我市政协宣传工作讲几点意见。
一、今年以来我市政协新闻信息宣传工作开局较好
今年，市政协继续把新闻信息工作作为反映社情民意，认真履行政协职能的一项重要工作来抓，推进全市政协新闻、信息工作的开展。据不完全统计，今年1—4月全市政协系统采写的新闻稿件，被人民政协报采用1篇，被**政协报采用49篇，被**日报采用12篇，被其他报刊采用10篇。各县（市、区）具体采用数为：**政协8篇；北流政协采用11篇；容县政协17篇；陆川政协8篇；博白政协13篇；兴业政协9篇。容县政协、博白县政协、北流市政协的新闻信息工作处于相对领先位置。工作中，市政协网络发挥了重要阵地作用。市政协网站开通两年多来，经过改版优化，成为政协宣传工作的重要窗口。信息工作方面，全市政协组织围绕市委提出的“统筹城乡发展，推进城乡一体化”重大决策组织调研收集社情民意报送市委、市政府、市政协领导，有的问题转送有关部门处理，有的问题得到了妥善解决，有的问题受到了领导层的高度关注。
但是，我们也要看到，全市政协系统的新闻信息工作还存在不少不足，必须引起重视。一是发展不够平衡。有的单位对新闻、信息工作还不够重视，无论是采写新闻、信息的数量还是质量都有待于进一步提高。二是稿件的质量还不够高。一些新闻和信息所反映的问题比较肤浅，内容也不够充实；新闻的时效性、新闻性不强，信息的参考价值不大；能够在大型报刊上刊登的新闻信息较少，比如在《人民政协报》上我们**的新闻信息就很少。三是反映的问题不够客观、准确，表达不够清楚，逻辑性不强。以上的存在问题，是我们做好新闻和信息工作必须解决的问题。
二、把握重点，提高质量，推进政协宣传工作取得新成效
（一）以市委主要工作导向为指导开展政协宣传工作。当前市委提出“统筹城乡发展、加快推进城乡一体化”的重大决策，作为政协组织、各民主党派、政协委员和政协通讯员就要围绕这个主题做好新闻信息宣传报道工作。今年全会上吕坚主席提出 的“五个围绕”就是我们宣传工作的指导思想，是我们在宣传工作抓住重点，服务大局的根本保证。
（二）以提高宣传实效为基础开展新闻宣传工作。政协的宣传工作一定要体现政协特色。政治协商是政协的重要履职形式，要抓住政协全会的全方位协商，常委会的专题协商，主席会的重点协商、专门委员会的对口协商等各种形式的协商，挖掘出新闻价值大的东西，进行深度报道。特别要注重各级党委、政府将政治协商纳入重大决策，政协履职成果凸显方面的宣传。要从政协开展的专项监督、政协提案、社情民意等各种形式的民主监督工作中，挖掘亮点，将政协民主监督与新闻舆论监督有机结合起来加强宣传。参政议政是政协最活跃的履职形式，政协人才荟萃，知识密集，往往能提出很多很有见地的意见建议，广泛了解委员、政协各界别和社会群众关注的问题，反映他们的意愿和要求，以信息的形式报送决策层。
（三）以服务经济社会宣传政协履职成果为目的推进宣传工作。　过去群众对我们政协的工作不了解，原因很多，其中重要的一条就是宣传不够。我们要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，坚持面向党派、面向界别、面向委员的方针，大力宣传围绕市委、市政府中心工作建言献策的情况；大力宣传围绕“政治协商、民主监督、参政议政”的工作主线，在社会经济中发挥作用的情况；大力宣传全市政协组织探索履行职能的新思路、新方法，取得的新成就和新经验。
（四）以反映社情民意为重点开展宣传工作。政协反映社情民意工作在“理顺关系、化解矛盾、增进团结、推动民主”等方面有积极的作用。在统筹城乡发展，加快推进**城乡一体化工作中，政协组织和委员要积极反映社情民意，为市委市政府民主决策、科学决策“建真言”、“支好招”。充分运用《**政协》、《**政协信息》的参政议政宣传功能，不断提高新闻信息的来源和质量，扩**闻信息工作参与面。各专委会、各民主党派工商联和各县（市、区）政协可以通过网站在各县（市、区）政协之窗栏目展示自己，请大家落实责任，把自己的栏目办好、用好。政协网络“民情通道”栏目，是反映社情民意和提交社情民意信息的便捷渠道。这个栏目收集到的信息，都会作出相应的处理，或者报送市委、市政府领导；或者转有关部门处理；或在网络发布，以引起共同关注。要充分用好这些条件，推进政协新闻信息工作。
（五）以新闻信息工作新突破为目标加强管理工作。
首先，要加强领导。各级政协组织要加强对政协新闻、信息工作的领导，县（市、区）政协要落实一位副主席负责此项工作；秘书长或办公室主任要亲自抓；市各民主党派、市工商联、市政协机关各委室的领导也要亲自抓落实，要落实任务和要求。

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其次，落实激励措施。政协宣传需要各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和机关工作人员的共同参与，共同配合，共同营造良好的氛围。今年，市政协继续开展全市政协新闻、信息工作先进单位、先进个人和政协好新闻、好信息的评选表彰工作，各县（市、区）政协要密切配合把这一工作做好。
再次，进一步加强队伍建设。组建一支政治素质过硬，文字和理论水平较高的新闻信息工作队伍，创造相应的学习和工作条件给这些通讯员、信息员，促使他们不断提高业务素质。
（五）以政协理论学习研究为根本做好报刊订阅工作。政协报刊具有政协特色显著、可读性强的特点，为各级政协提供了学习、交流的平台。各级政协组织要从思想上重视政协报刊宣传征订工作，把加大政协报刊的征订力度作为做好人民政协宣传工作的前提，把订报、读报、用报作为提高委员履职能力、推动政协工作发展的一件大事抓好，落实好委员人手一份**政协报的要求。
20xx年是我市积极推进统筹城乡发展，加快推进**城乡一体化建设的关键一年，努力为人民政协事业发展营造浓厚的舆论氛围，是时代赋予我们的职责和使命。当前政协的宣传工作面临着许多新的情况、新的课题，这就要求我们不断研究总结，提出新对策，真正使政协宣传工作“实”起来，“鲜”起来，“活”起来。希望大家创作出更多的贴近实际、贴近政协工作、贴近政协委员的优秀新闻作品，为开创我市政协宣传工作的新局面做出新的贡献！

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水利系统“十二五”规划工作会议上的讲话

水利系统“十二五”规划工作会议上的讲话

同志们：
今年，是实施国民经济和社会发展“十一五”规划的第四个年头。按照惯例，中共中央将在明年召开十七届五中全会，提出关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。省委、省政府已经在研究“十二五”规划的编制工作，水利部也已开展了《全国水利发展“十二五”规划》的前期研究工作。厅党组十分重视水利长远发展的研究，把研究提出我省水利发展“十二五”规划思路报告作为今年重要的工作目标。召开这次会议的目的，主要是明确思路、统一认识、全面部署，正式启动我省水利发展“十一五”规划编制工作。下面，我讲四点意见。
一、充分认识编制水利发展“十二五”规划的重要意义
“十二五”规划是党的十七大召开后编制的第一个五年规划，是全面贯彻科学发展观、全球金融危机不断深化以及我省经济社会发展步入新阶段背景下编制的规划。与以往五年规划比较，“十二五”规划编制面临更多的不确定性，也面临更多的挑战与困难。国家出台了“扩内需、保增长、调结构、促民生”等一系列重大举措，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，实施积极财政政策和适度宽松货币政策，提出要“大规模增加政府投资、大范围实施调整振兴产业规划、大力推进自主创新、大幅度提高社会保障水平”的总体要求，省委十二届五次全会在积极应对国际金融危机冲击、加快经济转型升级的关键时期提出，“继续解放思想、深化改革开放、再创体制优势、推动科学发展”，这是“十二五”规划编制的所面临的大环境。要把握这些发展基础、动力等的变化，研究提出新的发展方向、发展思路、发展目标。
编制水利发展规划，研究解决事关全局和长远发展的重大水利问题，是水利部门的一项重要职责。“十二五”时期，是全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期，是加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的重要转折阶段，是率先全面建成小康社会、向基本实现现代化迈进的关键时期。编制水利发展“十二五”规划，对于明确“十二五”水利发展的思路、目标、任务和重点，加快水利的改革与发展，发挥水利对国民经济和社会发展的支撑和保障作用具有十分重要的意义。
水利发展“十二五”规划，是我省水利各项事业发展和自身能力建设的基础规划依据，是我们争取省委、省政府对水利发展思路、目标、措施和各种保障条件进行肯定的最好载体，我们要充分认识到编制“十二五”规划的重要意义，切实做好这项工作。
二、明确思路、把握原则，用科学发展观指导水利发展“十二五”规划编制工作
“十一五”期间，我们坚持以科学发展观为指导，把以人为本、全面协调可持续的发展要求贯穿于“十一五”规划编制和实施的全过程。经过深入学习实践科学发展观的活动，我们对科学发展观的认识和领会更加深刻。在“十二五”规划编制过程中，我们要做到“五个更加注重”：
第一，更加注重人与自然和谐。尊重自然规律和经济规律，按本文 照人口、资源、环境与经济社会协调发展的要求，根据水资源和水环境承载能力，合理开发利用水资源，促进调整优化经济社会发展布局，妥善处理与防洪减灾、水资源开发利用和生态环境保护的关系。
第二，更加注重资源节约和保护。走资源节约、环境友好的可持续发展之路，继续把水资源的有效保护和节约利用放在突出位置，全面推进节水型社会建设，提高水资源利用效率和效益。
第三，更加注重以改革促发展。改革和创新水利发展与管理机制，切实转变政府职能，加强社会管理和公共服务，改革体制机制，克服水利发展中的体制性障碍，健全法制，依法治水，提高科学化、民主化程度，全面增强水利服务于经济社会可持续发展的能力。
第四，更加注重全面统筹协调。统筹考虑不同流域、区域和城乡经济社会发展的特点和需求；统筹兼顾上下游、干支流、左右岸，水资源开发、利用、节约、保护和防洪排涝等关系。
第五，更加注重量力而行、突出重点。根据公共财政状况和投资政策，合理确定水利建设规模和投资规模，优化配置水利建设资金。坚持民生为先，结合新农村建设，优先解决涉及群众切身利益的水利保障问题。
三、立足当前、着眼长远，精心谋划好水利可持续发展的规划蓝图
解决好当前和今后一段时期的主要水问题，需要在水利发展现状评价的基础上，围绕涉及规划思路和事关全局的重大水利问题，按照科学的发展观要求，编制好水利发展规划。要下大力气做好基础调查、信息收集、课题研究、项目论证等规划编制的前期工作，科学确定水利发展目标、总体布局、建设重点、改革措施和政策保障。
第一，要科学分析和正确把握形势。做好水利发展“十一五”规划编制工作，必须要开展深入细致的调查研究。要围绕我省“十二五”期间的发展总体目标准确把

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握国家宏观经济形势和我省经济社会发展的总体趋势，深入分析产业结构状况、城市化进展情况、农业和农村发展状况、区域经济发展战略格局等，科学预测经济社会发展对防洪减灾、水资源供给、水环境改善、民生水利以及水利管理等方面的需求，客观分析和评价江河防洪形势、水资源供求状况、水环境变化趋势以及广大人民群众对民生水利的新要求，找出水利发展中存在的主要问题和差距，准确把握水利所处的发展阶段和发展方向，确定水利发展“十二五”规划的思路、目标和任务。
第二，要重视对重大水利问题的研究。在规划编制中，要加强对全局性、战略性问题的前瞻研究，主要包括新时期水利发展方向及模式、水利发展目标、水利发展布局与重大工程问题研究、强化水利的社会管理和公共服务能力、水利改革与创新等方面。重大水利课题研究要保证研究成果的质量，提高成果的针对性和可操作性，使更多的研究成果能够为规划编制所采用。
第三，要认真研究水利发展“十二五”规划的目标。制定规划思路和规划目标是规划编制的重要前提。在开展调查研究和重大课题研究的基础上，要从宏观上、战略上提出水利发展“十二五”规划目标。总体目标既要切合我省经济社会发展实际，又要在“十一五”的基础上体现浙江水利特色，在规划目标上发展创新。在制订水利工作各个领域的具体目标时，既要充分考虑平稳较快发展的要求，又要做到量力而行，有所为有所不为。
第四，要合理安排规划布局和发展重点。搞好规划布局和确定发展重点是规划编制的核心内容。按照“五个统筹”的要求，统筹好城乡、区域水利发展，特别要注重解决农村和欠发达地区的突出水利问题。对事关经济社会发展大局、社会各界关注、人民群众要求迫切的突出问题，譬如沿海平原的洪涝灾害、杭嘉湖平原的圩区整治，要作为“十二五”期间要解决的问题，重点予以研究。
第五，要提出切实可行的规划实施对策和保障措施。对策和措施是规划编制和规划实施的重要支撑内容。对策措施既包括各类工程建设措施，也包括各项政策和管理措施。对策措施既要有针对性，又要有可操作性。要避免面面俱到、针对性不强、难以解决实际问题的弊端，从实际出发，把工作做深做实，力戒空话套话。一个好的发展规划，要深化到有论证充分的项目、有切实可行的措施、有可以求绩问效的问责目标。
四、加强领导、精心组织，高标准完成水利发展“十二五”规划编制任务
第一，要深入学习，提高规划编制的水平。“十二五”规划编制工作面临许多新的背景，有许多新的思路和新的要求。做好水利“十二五”规划编制工作，首先要加强学习，提高对国家宏观经济形势的认识，提高对新的发展观和发展内涵的认识，提高对规划编制重要性的认识；要学习省委、省政府的战略决策，深刻理解我省的发展方向、发展方式和发展布局。厅领导和有关处室、单位要加强对规划编制工作的指导，加强对规划编制人员的培训，提高规划人员的素质和水平，保证规划编制工作的顺利进行。
第二，加强领导，落实责任。各有关单位要把水利发展“十一五”规划编制工作纳入重要工作日程，加强领导，精心组织，落实工作责任和组织保障。这次会议上，成立厅水利发展“十一五”规划编制领导小组，负责组织和指导规划编制工作。具体的规划编制工作由规划计划处负责归口管理，会同有关单位单位，组成规划编制工作组，具体负责组织指导规划编制工作。有关专项规划由厅有关处室、单位参与具体的组织指导工作。全省的水利发展“十一五”规划编制工作，将在今后召开的全省水利规划工作会议上进行部署。
第三，广泛沟通，加强协调。水利发展“十二五”规划编制涉及不同地区、行业和部门，因此，必须加强信息沟通和相互协调配合。在规划编制中，要及时了解水利部和省发改委的有关工作要求，了解相关行业部门的对水利的要求和建议，了解各地水利发展的重点和需求。要做好水利规划与国民经济和社会发展规划的总体衔接，与相关行业规划的衔接，与已批准的相关水利规划相协调，特别要注重水利发展对产业结构调整升级的引导、对农业农村的服务、对资源环境的保障。水利发展“十二五”规划体系中各层次、各专项规划也要相互衔接，做到“上（上位规划）下（下位规划）统一，左右（相关行业发展规划）协调”。
第四，社会参与，集思广益。要重视规划编制过程中的社会参与和民主决策。要采取开放式的规划编制办法，把水利发展“十二五”规划的编制作为对水利重大问题进行民主决策、科学决策的过程。厅里将组成由有关专家参加的规划专家咨询组，发挥专家在规划编制、论证、咨询、审查等方面的作用。
第五，规范规划体系，加强规划编制的条件保障。《全省水利发展“十二五”规划》是全省“十二五”发展规划体系中的重要专项规划，是我省各类水利发展规划的总纲，我厅系统内的各类发展规划，应统一纳入全省水利发展“十二五”规划。该规划由前期研究和专项规划提供支撑，按照水利部和省委、省政府的要求，涉及全省水利工作、需明确目标、任务和建设内容的，应编制专项规划，专项规划应整合、精简；属于发展思路研究、政策建议调研、发展能力保障措施的，纳入前期研究范畴。有关处室应结合20xx年预算编制，按照充分保障、突出重点、整合资源、务求节约的原则，向财政部门争取编列“十二五”规划编制的预算。各部门各有关处室、单位都要尽快明确规划编制的负责人员和承担单位，抓紧开展工作。
同志们，“十二五”期间到2020年，水利发展面临着前所未有的机遇和挑战。做好水利发展“十二五”规划工作意义深远，责任重大。我们要认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和省委十二届五次全会精神，认真研究水利发展的长远问题，集中力量，抓紧工作，扎扎实实地做好全省水利发展“十二五”规划编制工作。
水利系统“十二五”规划工作会议上的讲话

区卫生计生工作会议讲话

区卫生计生工作会议讲话

同志们：

卫生和计划生育工作是区委、区管委的一项中心工作，今天这个会议开的很及时很有必要，充分体现了区委、区管委对这项工作的高度重视和关心。刚才庭前同志宣读了表彰通报，大家要继续虚心学先进，努力争先进；贵诚同志做了很好的主题报告，*年工作总结很客观，当前形势研判很科学，*年部署很全面，我完全同意，大家一定要认真遵照执行。

前面的同志讲的很好，很具体，我就不多讲了，但会议机会难得，下面我就如何抓好新形势下的卫生计生工作，简单讲四个方面的意见，和同志们共勉。

一、要强化责任意识

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，明确了“十三五”乃至更长时期我国的发展战略、发展方向和发展定位，为做好新形势下的卫生计生工作指明了方向。大家一定要紧扣卫生计生事业发展的重大需求，把学习、理解和落实发展新理念贯穿于始终，着力推动常规动力向创新动力转变，让创新真正落实到卫生计生服务的内涵提升上。今年，是实施全面两孩政策的第一年，各级各部门要充分了解、把握和领会计划生育工作的新内涵和新任务，切实增强抓好计划生育工作的主动性和自觉性，真正把计划生育工作摆上重要议事日程，放在更加突出的位置，认真解决计划生育工作中的突出问题和实际困难，为计划生育工作发展提供强有力的人才保障和资金、政策支持。这里需要强调的是，虽然计划生育政策有了调整，但是坚持计划生育的基本国策没有变，“一票否决”的基本原则没有变，并且在工作质量上要求还更高了。因此，计生工作决不能掉以轻心，来不得办点松劲，工作力度只能加强，不能削弱。区委、区管委将继续坚持党政一把手负总责制和“一票否决”制，对不重视计划生育工作，弄虚作假、不负责任，造成人口出生失管失控，工作严重滑坡倒退的，要严肃追究相关责任人的责任；对工作经不起检查，完不成目标任务的乡镇、村居和部门单位坚决实行“一票否决”，区里对每个村居继续拿出1万元工作经费与计划生育工作挂钩，卫计部门和各乡镇要认真考核，做出什么成绩就拿哪个档次的工作经费，不能讲情面。今年省市对卫生计生工作考核要求比以前不但没有放松，反而要求更加严格了，上面抓的紧，我们基层就更没有任何理由松懈，因此，无论计生政策如何调整，大家做好各项工作的“责任意识”不能有丝毫的减弱。各乡镇、部门单位一定要迅速将这个会议精神传达下去，认真安排部署，细化目标任务，落实工作责任，争取今年工作再上新台阶。

二、要强化问题导向意识

卫生计生行业是个服务行业，医疗卫生工作与群众健康、患者生命息息相关，是重大民生工程，意义重大，历届区委、区管委都高度重视。今年霞波书记在区委经济工作报告中明确指出，要进一步加大民生投入，切实落实民生项目，优先解决民生问题。当前，随着医药卫生改革的纵深推进和生育政策的进一步调整，虽然一些面上的问题在不断得到解决，但是卫生计生领域一些深层次的矛盾和热点、难点问题也在不断的凸现，老百姓对医疗卫生的需求越来越强烈，要求越来越高，推进工作的难度也必将进一步增大。大家一定要深入思考，认真研究，以问题为导向，将其作为我们改进工作的导向标。在实际工作中要把困难估计得更充分一些，把思路谋划得更科学一些，把措施制定得更具体一些。要按照国家、省、市要求，紧跟深化医药卫生体制改革的步伐，不断完善我区医疗卫生服务体系，全面提升服务水平，增强保障能力，切实优化服务管理，坚决扼制趋利行为。特别是在群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”的问题上，医疗卫生部门要迅速拿出具体措施来，要努力将看病费用降下来，将服务质量搞上去。

三、要强化效率意识

卫生计生工作的思路和重点已经明确，现在的关键就是抓落实、促发展，要通过卫生计生事业的发展不断增进群众健康福祉。重点要抓好的工作，贵诚同志都讲了，我就不重复了。我这里就几个方面的具体工作还强调一下。一是关于建立医疗联合体的问题，现在这个工作市里看的很重，是个潮流，从大的方向看是个趋势，我们在这个方面可以再走快一点。与常德市第一中医院的合作谈判工作要积极稳妥推进，区卫计部门牵头要抓紧抓落实。同时，区人民医院异地新建的前期准备工作也要迅速启动，不能拖不能等，卫计局牵头，人民医院作为当事主体要主动做工作，这是我们打造“区域中心、农业公园”的一个重要内容，一定站在全局高度全力谋划实施。二是全面两孩政策要深入学习宣传贯彻执行，要积极做好二孩生育的教育引导，特别是生殖健康服务，现在政策放开了，一些高龄妇女有生育二胎的意愿，这些人群的生殖健康服务一定要及时跟上，确保优生优育。三是5名重性精神病救治任务、53名农村妇女“两癌”筛查任务、300个农村改厕工作任务、250名无偿献血任务，这些都是省、市规定的为民办实事项目，一定要按要求完成任务。今年无偿献血工作完成地很不错，全区322人参与无偿献血，超额完成了任务，在公共卫生服务方面要再接再厉。四是灭鼠灭蟑、禁烟、“五小”专项整治这三项工作都是创建国家卫生城镇的重要工作内容，是全面体现城镇文明卫生程度和全民素质的重要方面，各单位一定要抓紧落实。创卫动员大会开了快一个月了，按照工作安排，应该要有所动作，近期创卫办公室要组织一次工作调研，密切跟踪工作进展，决不能光打雷不下雨，霞波书记对这个工作看的很重，盯的很紧，搞不出成绩，完不成任务，责任单位、责任人都要被“打板子”。五是抓好“5·29会员活动日”活动，这个工作请卫计部门抓紧组织，时间很紧，一定要组织出水平。

四、要强化廉政意识

党风廉政建设是大事、要事，时刻都不能放松。卫生计生属重要的民生工作，也是人民群众、社会舆论和执纪执法机关关注的重点。卫计局要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，持续加强卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作。要加大对违反“九不准”规定和在医疗服务中收“红包”、乱收费、大处方、滥检查等行为的查处力度。特别是在医药购销、项目建设、设备购置、行政审批等方面，要严格按制度办事，按规矩办事，真正做到干干净净、明明白白。各卫生计生单位“一把手”要认真履行“一岗双责”规定，以上率下，严于律己，抓好班子、带好队伍，教育引导干部职工讲纪律守规矩，弘扬优良医德医风，坚守职业操守，真诚做人，老实干事，进一步树立为民服务、务实清廉的良好形象。

同志们，卫生工作是救死扶伤的良心事业，计生工作是优生优育的国之大策，我们一定要带着神圣的使命感、崇高的荣誉感，全身心投入到这个平凡而又伟大的工作中去，为人民群众服好务，为“区域中心、农业公园”建设添砖加瓦。

我的讲话到此结束，谢谢大家！

计划生育工作会议讲话提纲

同志们：
今天的人口与计划生育工作会议，是在全区深入开展保持共产党员先进性教育，贯彻落实党的十六届四中全会和市委八届七次全会精神，按照区委、区政府的工作部署，抓住新机遇，迎接新挑战的新形势下召开的一次总结经验、振奋精神、明确任务、推动我区人口与计划生育工作再上新水平的会议。目的是要在前一段工作的基础上，认真贯彻落实全国和我市人口与计划生育工作会议精神，进一步理清工作思路，明确工作任务，推动我区人口与计划生育工作更快更好的向前发展。
近年来，我区的人口与计划生育工作，在区委、区政府的领导和各有关部门的关心支持下，紧紧围绕全区中心工作，坚持以人为本，依法行政，强化管理，提升服务，为落实市政府提出的人口与计划生育工作责任目标，促进我区经济社会的协调发展做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。借此机会，我代表区委、区政府向辛勤战斗在第一线的全区人口与计划生育工作者表示亲切的问候，向今天会议上受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！
刚才，李主任代表区政府对过去两年我区的人口与计划生育工作进行了总结，明确了20xx年的计划生育工作任务，我完全同意。借此机会，我再强调几点意见——树立四个意识，强化四项工作。

树立四个意识：
一要树立大局意识。今年1月6日，我国内地总人口达到了13亿。由于我国坚持实行计划生育政策，世界“60亿人口日”和中国“13亿人口日”推迟4年到来。但是不可否认，人口问题仍是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量，提高人口素质，是实现全面建设小康社会目标和推进全面、协调、可持续发展的重大战略决策。抛开人口和计划生育谈发展，是不全面的，也是不协调的，更是难以持续的。温家宝总理在哈佛大学演讲时很形象地指出：“不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题；不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平”。有关资料显示，人口增长率每降低1个千分点，人均GDp增长率可以提高0.36至0.59
个百分点。多年来，通过方方面面的共同努力，我区的计划生育率一直保持在99%以上，人口自然增长率控制在2‰以下，大大缓解了人口增长给经济社会发展带来的压力，这是来之不易的。如果人口数量得不到有效控制，人口素质不能有效提高，生产力发展与人口增长的矛盾将会更加突出，对资源的需求和对环境的压力将会进一步增大，不仅难以满足当代人的需要，甚至会影响危及后代人的生存和发展。因此，必须把人口问题放在经济社会发展的战略全局来考虑，切实提高搞好人口与计划生育工作的紧迫感和自觉性。
二要树立发展意识。形势在不断发展变化，人口与计划生育工作的理念也要紧跟时代步伐，不断发展、改革、创新，把计生部门的工作重心由以前的控制人口数量为主，向稳定低生育水平、关注人口安全、促进人的全面发展转变。要加强对区域内人口数量、素质、结构、就业、健康、迁移与流动的调查研究，对控制人口性别比例、减少新生儿生理缺陷以及人口老龄化、流动人口增加等带来的新问题，做到心中有数，积极研究对策，努力解决实际问题。
三要树立法制意识。《中华人民共和国人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的颁布实施，是我国和我市人口与计划生育工作走向法治化轨道的重要标志。要通过多种形式，认真做好《人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的学习、宣传，做到家喻户晓，人人皆知。要牢固树立依法行政、依法管理的观念，增强法律意识，规范行政执法行为和技术服务行为，把依法管理与维护群众合法权益结合起来，促进人口与计划生育事业健康发展。
四要树立服务意识。人口与计划生育工作是一项群众性的工作，直接关系到群众的切身利益、身心健康和家庭幸福，直接关系到“三个代表”重要思想和党的先进性能否落到实处。各级党政领导和广大计划生育干部必须尊重群众、理解群众、服务群众，wenmi.net从维护群众的利益出发，把群众的长远利益和现实利益、国家利益和家庭利益有机结合起来；把控制人口和发展经济有机地结合起来；把计划生育工作与勤劳致富，建设文明幸福家庭结合起来，让实行计划生育的家庭得到实惠。要充分保障育龄群众在计划生育中的基本权利，实现权利与义务的统一，用我们方便、周到的服务为群众办好事、办实事，不断满足群众对计划生育避孕节育、优生优育、生殖健康等多方面精神文化生活的需求，提倡科学、文明、进步的生活方式，切实转变育龄群众的生育观念。
强化四项工作：
一要强化目标责任制。继续坚持一把手亲自抓、负总责，实行并落实好人口和计划生育工作目标管理责任制，做到责任到位、措施到位、投入到位。区政府与市政府签订了人口与计划生育管理目标责任书，各街镇也与区政府签订了目标管理责任书，各街镇主要领导要把计生工作摆上重要议事日程，定期研究，掌握计生工作动态，抓难点、重点，切实指导和解决计划生育工作中的大事、难事。继续推行党政领导和计划生育部门“分线考核、综合评估”的制度，把领导干部落实人口和计划生育责任制的情况，作为干部考核的重要内容，对工作失职的要追究责任。
二要强化综合治理。要建立起党政领导、部门指导、各方配合、群众参与、齐抓共管的人口与计划生育综合治理工作体系。充分发挥区人口和计划生育领导小组的作用，分工合作，综合治理。比如对流动人口的管理就需要政法委、公安、工商、劳动、卫生、民政等有关部门协调配合；在宣传教育、技术服务中，需要宣传、文化、卫生等部门的支持；在落实计划生育政策、法规、行政执法中就需要公检法等部门的参与配合。要强化薄弱环节，加强基层基础工作，计划生育协会作为辅助党委政府动员广大群众参与计划生育的重要力量，要更好地组织群众实行自我管理、自我教育、自我服务，积极发挥作用。
三要强化经费投入。要完成人口与计划生育各项工作任务，经费投入是保证。区财政将继续加大对人口与计划生育工作的投入，各街镇也要按照和区政府签订的目标责任书中人均投入的要求，保证足额到位。三个农口街镇要重点落实计划生育有关优惠政策。特别是农业户籍独生子女奖励费，目前，区财政已按户数拨付了一半奖励费，另一半资金要筹措落实好，取信于民。
四要强化队伍建设。要按照科学化、规范化、现代化管理的要求，选择一批在年龄上、文化上、能力上、素质上都相对强一些的同志充实计划生育干部队伍。要通过各种形式，加强计划生育干部培训，特别是新上岗人员的培训，不断提高计生干部的政治素质和业务素质，增强服务意识。要关心爱护计生干部，充分调动其工作的积极性。
同志们，做好新时期的人口和计划生育工作意义重大，任务艰巨，希望全区广大计生干部按照区委区政府的要求和本次会议的部署，抓住机遇，乘势而上，积极推进我区人口和计划生育工作，为我区经济社会协调发展做出新的贡献！

乡镇经济工作会议讲话

乡镇经济工作会议讲话

同志们：
今天会议的主要任务是贯彻落实省、市、县委经济工作会议精神，总结20xx年的经济工作情况，安排部署20xx年的经济工作任务，组织动员全镇广大干部群众乘势而上，真抓实干，推动全镇经济社会又好又快发展。下面，我讲三个方面的意见。
一、讲亮点，找差距，正确估价去年经济工作
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的工作目标，克难攻坚，真抓实干，经济社会保持了良好的发展势头，各项工作取得了令人振奋的成绩，对外影响力、区域竞争力显著提升，人民群众生活水平、城乡面貌明显改善，实现了“十二五”的良好开局。
（一）经济总量增幅大，质量优。20xx年，我镇主要经济指标实现了历史性突破。全年实现地区生产总值13.3亿元，增长12%；完成固定资产投资24.5亿元，增长35%；财政总收入突破2亿元大关，达到2.26亿元，增长33%，占了全县的“半边江山”，总量、增幅、质量为近几年来最好；农民人均纯收入3081元，增长10.1%；城镇居民可支配收入11561元，增长16%。工业经济来势强劲。各类工业企业发展至998家，其中规模企业28家。园区经济迅猛发展，湘丰特纸、福鸿工艺、凯宥鞋业等骨干企业稳产达产，完成工业总产值36.7亿元，其中规模以上工业总产值34.2亿元，增长61%，实现利润7848万元，上缴税收7872万元。引进资金3.1亿元，新增企业7家。农村经济稳步发展。完成粮食播种面积4.4万亩，总产1.8万吨。建成水稻“单改双”示范片1520亩，推广种植金银花1000亩，龙牙百合1200亩，新增种养大户13户，出栏生猪12.2万头。严格执行村帐镇管和农村减负政策，如期完成35个村的财务审计，审计金额235万元。
（二）项目建设进展快，亮点多。加快推进城乡基础设施建设。雨润食品、凯迪生物、兴昂鞋业等重点工业项目进度快、形象好。隆回大桥加固、人民医院快速抢救通道、帽子石路等重点项目建成投入使用；城南防洪堤路东段顺利开工建设；东环路、污水管网、社会停车场、垃圾中转站等项目扎实推进；围绕“建山水园林宜居生态新城”这一特色定位，狠抓城市管理，美化镇容。背街小巷的排水沟、垃圾池、出行路改造治理全面完成，建成区全部安装了路灯，创建省级卫生县城有望顺利通过。新农村建设深入推进，完成通畅工程13.3公里，农网改造 1个村，一事一议项目14个。多方筹措资金完成山塘清淤26口，硬化渠道3000米，新增水量8.5万方，恢复改善灌溉面积860亩，三八水库除险加固工程进展顺利。新建沼气池52口，新建人畜饮水工程3处，解决了1700余人饮水不安全问题。退耕还林补植补造1000亩，示范点造林400亩。
（三）社会建设措施硬，效果好。狠抓为民办实事工作，省市为民办实事项目圆满或超额完成。高质量完成集体林权制度改革，被评为全省林改工作先进单位。教育事业优先发展。九龙学校小学部如期招生，有效缓解了县城大班额问题；群贤小学的合格制学校建设基本完成，全镇办学条件和教学质量明显提升。平安建设扎实推进。不断加强和创新社会管理，依法治镇有序进行，群众工作站扎实推进，信访总量大幅下降。开展安全生产隐患排查治理百日大行动，安全生产形势总体平稳。深入开展打黑除恶行动，严厉打击各种违法犯罪活动。社会保障体系基本确立。城乡低保实行动态管理，做到应保尽保，全年共发放最低生活保障金945万元。新农合参合人数为41650人，参合率达95.2%；城镇居民医疗保险参保人数26453人，参保率达100%，农村居民养老保险试点正式启动，参保人数19190人，参保率达70%。民政事业持续发展，城乡救助体系不断完善，积极发展残疾人、老龄等慈善公益事业，助老帮困力度逐步加大。城镇新增就业1001人，零就业家庭做到100%实现再就业。完成就业援助500人，农民工技能培训1480人次。完成农村危房改造87户。文化事业不断繁荣。多次举行送书下乡、送戏下乡活动，镇文化站建设全面完成，建好集材村等农家书屋29个。计生工作再谱新篇。扎实开展计生集中服务活动，严格目标管理，继续实行“一联三包”责任制、“一票否决”制，推行计生审查制度，强基础、突重点、严督查、明奖惩，各相关职能部门齐抓共管，确保计划生育各项措施得到落实，圆满完成全年人口计划和“四术”任务，重返市计划生育模范单位行列。
（四）获取荣誉数量多，级别高。全镇上下团结一心，奋发图强，加之上级领导的关心支持，我镇在改革发展的历程中取得了令人瞩目的成绩。镇党委书记何本君在建党90周年表彰大会上荣获“全国优秀党务工作者”称号，12月份又成功创建为全国文明村镇,一年拿到两个国字号荣誉，创造了我镇乃至隆回建县以来的历史。先后获得“湖南省先进基层党组织”、“湖南

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省平安乡镇”等省级荣誉4项，“邵阳市平安乡镇”等市级荣誉3项。在全县绩效文明考核中获得第一名的好成绩，县内多种单项奖励均榜上有名，奖项达43项之多。可以自豪地说，去年我镇获得荣誉多，级别已达最高。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍然存在一些突出矛盾和问题：一是经济结构不优，税源不足，财政收支压力大。二是城乡基础设施和公共服务体系比较薄弱。三是影响社会稳定和安全的因素依然较多。对这些问题，我们将采取有力措施切实加以解决。
二、明目标，突重点，科学安排今年经济工作
今年是实施 “十二五”规划承上启下的重要一年，党的十八大在下半年即将召开，县、镇人大、政府、政协换届选举奖要进行，面对全镇人民过上更加幸福生活的新期待，做好今年经济工作的意义十分重大。全镇经济工作的总体要求是：认真落实中央、省、市、县经济工作会议和镇第十二次党代会精神，深入贯彻科学发展观，围绕“富民强镇、跨越发展”的总目标，坚持“绿色发展、创新发展、协调发展、人本发展”基本原则，稳定农业基础，舞活工业龙头，全力实施“工业强镇、项目立镇、商贸活镇、生态秀镇”发展战略，着力加强改善民生，努力打造一个“富强文明、环境优美、和谐宜居”的魅力城镇，继续保持“全国文明村镇”，以优异的成绩迎接党的十八大召开。
主要目标任务是：地区生产总值增长12%以上，财政总收入增长18%以上，全社会固定资产投资增长30%以上，规模工业增加值增长35%以上，社会消费品零售总额增长18%以上，农民人均纯收入增长13%以上，城镇居民人均可支配收入增长11%以上，人口自然增长率控制在6.5‰以内，完成节能减排约束性指标。
实现上述目标任务，必须坚持发展速度和质量紧密结合，立足惠民和便民有机统一，突出做到“六个注重”。
（一）注重推进项目建设，培育经济发展平台。一是积极包装项目。抓住“五县四区”重大政策带来的战略机遇，争取更多的优惠政策、项目和资金扶持，包装一批大项目、好项目，年内完成项目包装3个。协助做好怀邵衡铁路、县级工业园升级、火车站新城区开发、县文体中心等重大项目建设的前期工作。二是加快建设项目。产业方面，要加快龙牙百合生产基地、广阳运动用品生产基地项目建设，力争年内建成投产。交通方面，全力争取怀邵衡铁路年内开工建设，着力搞好农村通畅工程。电力方面，开工建设紫阳220kv变电站，完成曙光等11个村的农网改造。社会发展方面，加快建设县城雨污分流管网、一职中扩建、人民医院新住院大楼等工程。三是主动服务项目。对城东工业园扩建以及新增项目，要落实专人跟踪服务，切实帮助企业解决供地等问题，保证项目按时进场施工。
（二）注重培育产业集群，壮大工业经济实力。抓产业，突出抓工业。抓工业，关键抓投入，重点抓招商。要按照“发展、壮大、集聚、提升”八字方针，巩固壮大原有企业，引进建设新兴企业，扶持培育骨干企业，提高工业经济整体实力，形成产业集群发展态势。一是大力扶持骨干企业。引导造纸、电子、农产品加工、制鞋四大支柱产业，加大技术改造投入，实现产业优化升级。加快推进雨润食品、兴昂鞋业、凯迪生物等项目建成投产，确保湘丰特纸、兴昂鞋业、凯宥鞋业等骨干企业稳产达产。二是积极培育新兴产业。着力培育生物医药、新能源两大新兴产业。重点发展爱生制药，着力抓好长城生物的重组。紧紧抓住国内产业大转移的有利机遇，大力引进对经济增长有重大带动作用的高新技术产业，培育新的工业增长点，推动工业经济以更快的速度发展。三是狠抓工业园区建设。重点抓好工业园区水电路、通讯等配套设施建设，切实改变园区环境面貌，引导企业向园区积聚。年内完成工业园区道路主体工程建设，完成征地1500亩。全面落实重点企业、重点项目支帮促工作机制，扎实完成工业园区企业招工任务。
（三）注重发展现代农业，夯实新农村建设基础。全面落实惠农强农政策，促进农业增效、农民增收、农村和谐。一要发展优势产业。抓好双季稻扩面，建成七里等村3000亩双季稻示范片，稳定粮食生产面积，确保粮食安全。突出抓好蔬菜、水果、药材、畜禽养殖等生产示范基地建设。扩种蔬菜2500 亩，保障县城“菜篮子”需求。新增龙牙百合5000亩，扶持发展种养大户12户，年出栏生猪12万头以上。做好沿江休闲观光农业前期工作，发展观光农业、旅游农业，构筑全新的产业格局。二要改善基础设施。全面完成三八水库等3座小型水库的除险加固，新建人畜饮水工程3 处，解决 2300人饮水不安全问题。抓好扶贫开发，突出水电路“三通”重点，加快推进产业扶贫和基础扶贫。三要搞活农村经营。引导工商企业和民营企业积极投资农业，催生和培育一批农业企业，快速成长为产业化的龙头。大力扶持农民专业合作社等合作经济组织，促进规范化建设。全力抓好农业“三防”工作，确保农业安全。全面落实惠农减负政策，深入开展村级财务管理集中整治年活动，按时搞好15个社区的财务审计。四是加强生态建设。突出农村环境卫生整治，落实耕地保护和节约用地制度，实现耕地占补平衡。大力发展清洁能源，确保污水处理厂稳定运行。精心实施石漠化治理工程，完成造林1500亩。加大污染防治和生态保护力度，完成节能减排任务，营造绿色健康的经济社会发展环境。
（四）注重城市提质扩容，增强统筹发展能力。加强城镇规划、建设和管理，打造宜居环境，促进城乡一体化建设，城镇化水平达到65%。突出规划引领。做好沿江南路城市景观、绿化设计，城南片、城东片和火车站站前新区实行统一规划、整体开发的模式进行建设，着力打造优美宜居新城镇。加快城市建设。加大城南土地开发力度，建设一批高档次住宅、高楼群商业小区。启动镇政府机关搬迁工程。大气魄拉开城市骨架，加快中心城区路网延伸。突出抓好沿江南路二期、沿江北路东段、紫光路等道路建设；开工建设朝阳大厦和紫霞园大桥；完成东环路、西环路、隆回大桥南端立交建设；启动北环路改造、城南三八水库公园建设；高标准完善城市建成区商贸中心布局。全力支持友谊国际五星级大酒店建设，加快完成中心市场改造。全面完成创卫基础设施建设。加强城市管理。建立健全城市管理长效机制，巩固创卫成果。推行县城道路管理责任单位路长包干制，加大县城交通秩序整治力度。突出市容市貌管理，开展占道经营、户外广告、弃土渣土管理等专项整治行动。启动市级文明城市创建，做好创建国家级卫生县城申报准备工作。
（五）注重搞好财源建设，提升发展保障水平。以强化财政支撑能力为重点，大力培植财源税源，提高财政运行能力。一是大力培植财源。加大对骨干企业的扶持力度，壮大骨干税源，夯实税收基础。加大财政体制调整衔接协调力度，最大限度地争取上级资金，弥补财政资金缺口。二是抓好税收征管。搞好税源普查，澄清税源底数。坚持依法治税，国地两局互设窗口，加大征管稽查力度，严厉打击偷、漏、欠、骗税行为，确保应收尽收。继续加强协税护税工作，确保财政收入均衡增长。三是优化支出结构。牢固树立过紧日子的思想，严格实行收支两条线，大力压缩非生产性开支，同比下降15%以上。严格控制预算外和追加支出，确保财政资金发挥最大效益，集中财力保工资、保运转、保稳定。
（六）注重加强社会建设，致力构建和谐社会。扎实做好省、市、县为民办实事工作，确保各项任务圆满完成。继续将教育放在优先发展的战略地位，全力抓好教育质量和学校安全。九龙学校初中部秋季如期招生，启动建设县职业中专全国示范学校工程，完成县特殊学校搬迁。不断提高计生服务质量，落实奖励扶助政策，做好计划生育基础工作，加强村民自治，构建齐抓共管、综合治理的工作格局，保持市、县模范乡镇。致力完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖范围，完善城乡最低生活保障制度，实现动态管理的应保尽保。认真做好城乡居民养老保险工作，确保养老金按时发放。抓好新型农村合作医疗，确保参合率在90%以上，参合农民住院平均补偿率在50%以上。加强保障性住房建设，完成农村危房改造任务。全力保持和谐稳定。扎实搞好社会管理创新试点，抓紧推进村改社区，如期完成社区“两委”换届。认真做好信访稳定工作，继续推进群众工作站工作。牢固树立安全发展意识，重点抓好各行业领域的安全生产工作，确保人民生命财产安全。加强社会管理综合治理，推进平安桃洪建设，增强人民群众安全感和满意度。
三、谋全年，抓当前，切实搞好几项主要工作
一季度经济工作是全年工作的基础。各村（社区）、镇属各部门要高度重视，统筹安排，立足当前，谋划全年，开好局，起好步，实现各项工作开门红。
1．全力促进工业发展。年初工业发展，关系全年经济指标的完成，一定要高度重视、精心组织。镇班子成员要亲自带队，扎实开展“支、帮、促”工作，加强对规模企业的生产调度，帮助企业落实煤、电、油、运和资金、工人等生产要素，支持企业做好产销衔接和市场开拓。特别对生产经营出现困难的企业，要逐个分析原因，采取有效措施，帮助企业解决问题。
2．致力抓好人口和计生工作。要紧紧抓住部分务工妇女还没外出的有利时机，深入推进以“四术”为重点的计划生育春季集中服务活动。要认真清理外出务工人员违法生育行为，按照依法行政程序，及时征收社会抚养费。要加强流动人口的服务和管理，建立起部门配合、城乡联手、区域合作的工作机制。
3，着力搞好春耕生产。要切实抓好春耕备耕工作，千方百计扩大双季稻播种面积。涉农部门要抓好春耕生产所需的化肥、种子、农机、农药调运等工作，确保春耕生产农资供应。水利部门要抓好水利冬修扫尾，对在建的水利重点工程确保汛前完成建设任务。要切实抓好动物疫情防控工作，确保不出现重大疫情。认真抓好森林防火工作，特别是清明前后要加强防控，确保不发生森林火灾。
4．努力确保“两会”期间安全稳定。全国“两会”和县“两会”即将召开，我们要把维护安全稳定作为当前最大的政治任务，高度重视并切实做好维护安全稳定的各项工作，进一步加大信访工作力度，搞好矛盾纠纷排查调处，做到排查一件处理一件，努力把问题消除在萌芽状态。要把安全生产落实到人、到岗，对敷衍塞责的，要严查重处。要对非煤矿山、公路、水上交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、食品药品等重点行业和重点领域进行全面的摸底排查，切实抓好校车安全检查，确保生产安全、交通安全、矿山安全、食品安全和学生安全。
同志们，今年经济工作的号角已经吹响，奋斗目标已经明确，责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，以更加饱满的热情、更加坚定的信念、更加务实的作风、更加求实的精神，团结带领全镇人民进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，努力完成全年的各项工作任务，共同谱写桃洪镇社会经济发展新篇章！

在计划工作会议上的讲话

在省委、省政府的正确领导下，今年我省经济工作克服种种困难，取得了很大的成绩，经济总量、质量、增长速度又上了一个台阶。全省计划系统的同志们为此做出了突出的贡献，我代表省委、省政府对同志们表示感谢。昨天上午，家兴同志就今年经济运行情况和明年计划安排作了报告，报告的主要内容是经省委、省政府讨论过的，请大家认真贯彻落实。计划部门的首要职责是充分领会、吃透党委、政府对经济工作的要求和部署，不折不扣地加以贯彻和细化落实，创造性地工作，实现经济持续快速健康发展的目标。昨天下午，参加了两个小组的讨论，刚才又听取了9个地州市的汇报，有些情况同以前听到的比较接近。下面，结合学习贯彻运录书记、秀诗省长、正福同志在全省经济工作会议上的讲话精神，以及大家提出的问题，讲三方面的意见。
一、认清形势，抢抓机遇，进一步加快发展
秀诗省长在全省经济工作会议上提出，明年经济工作的重点是9项，家兴同志的报告归纳为6个方面，主要内容是一致的。9项工作的共性是什么？就是发展。发展是我们党执政兴国的第一要务，只有发展，才能增加财政和群众的收入，才能增加就业、保持社会稳定，才有更多的财力发展科教文卫、改善生态环境。为此，全省经济工作会议明确要求，明年经济增长速度要在今年的基础上再上一个台阶，继续超过全国平均水平和西部平均水平。
从客观条件看，明年国内外的大环境具备我们加快发展的空间。现在的关键在于我们自己的精神面貌，有没有自信心，有没有紧迫感，有没有抢抓机遇的拼搏精神。贵州经济要加快发展，首先我们自己必须要有自信心，有紧迫感，有抢抓机遇的拼搏精神。四十二年前，周总理考察贵州时留下了一段话：“贵州山川秀丽，气候宜人，人民勤劳，必将后来居上”。周总理一生不讲过头话、恭维话，能说出“必将后来居上”，就是他看到了贵州的潜力。三个多月来，跑了一些地州市县，与我对其他西部省区的了解相比，贵州确实具备了发展得更快一些的资源秉赋、区位优势和历史机遇。特别是运录书记多次指出的“西电东送”和旅游业这两个方面。多年来，贵州的潜力没有充分发挥出来，资源优势没有形成较大的经济优势，有一定的客观原因。现在，机遇来了，我们绝不能犯“叶公好龙”的历史性错误，必须按省委、省政府的要求，认清形势，坚定信心，切实增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。
明年的经济计划工作任务很多，都要抓住、抓好、抓实。具体工作家兴同志已做了部署，我不再一一重复，重点强调两个问题：
（一）“西电东送”。去年我省“四水四火”项目的全面开工，在全国抢了“西电东送”的先机。但有些工作，如配套煤矿和运煤路的建设，相对于电厂建设来说，明显滞后了。随着经济的加快发展，目前西南和华南地区都严重缺电。广东给国家计委有一个报告，“十一五”期间，广东电网将有装机缺口2100万千瓦。从时间要求来看，广西、云南的水电项目要在“十一五”末期和“十二五”才能建成，来不及填补空缺。解决西南和华南地区电力紧张的问题，特别是广东“十一五”装机缺口，出路只有两条：一是贵州加快上，二是广东自己建。由于时间紧迫，估计中央将不迟于明年上半年作出决策。为了抢抓机遇，省政府组织进行了测算，我们有可能赶上这班车的大型电源项目有“六火一水”7个项目，装机1260万千瓦。如能实现，到“十一五”末期即20xx年，我省发电装机容量将超过2000万千瓦，将真正成为中国的能源强省（目前发电量居全国第12位，煤炭产量居全国第8位），成为“西电东送”的主力基地。这是全省的一个“梦”，是我们把资源优势转化为经济优势的重要一步。但实现这个“梦”难度也非常大，能否取得国家有关部门及受电省的信任和支持，把这个任务交给我们，除有很多外部工作要做以外，关键在于我们自己电力、运输方面，特别是加快配套煤矿建设的前期准备。为此，计划、电力、煤炭、国土等相关部门和毕节、六盘水、遵义、安顺等相关地市要以大局为重，加强协调配合，全力以赴做好有关工作。交代几项任务：
第一，明年一季度要完成“十一五”向广东供电能力的测算、论证，并完成与广东长期供电协议的协商。
第二，明年必须完成安顺、黔北、纳雍电厂配套煤矿，鸭溪、黔西、纳二、盘南电厂及配套煤矿，构皮滩水电站，南北两条新建输电通道这些项目的可研申报和审批。还有大方、发耳电厂及配套煤矿立项的申报和审批，只有明年把项目建议书都批下来，后年才有可能把可研、开工批下来，赶上“十一五”这班车。
第三，按照倒排序的要求，明确上述项目的法人组建、资本金和贷款落实的具体时间，责任到单位、到人。
这些是明年必须完成的工作，否则，盘子就不可能争取到。只有工作搞得很扎实、充分，我们才有可能向中央、向国务院和国家各部门争取，给贵州这个机遇。每项工作都要尽可能往前赶，给国家有关单位留足评估论证、做工作的时间。请省计委牵头，逐一排出时间表，由省政府办公厅纳入督办程序，建立进度月报，定期进行检查。
（二）旅游业。〖HT〗这是贵州有能力参与全国竞争的另一大优势，全省经济工作会议对旅游业发展强调得很重。贵州旅游资源非常丰富，过去没有发展起来，主要是条件不具备，基础设施差，现在应该到起飞的时候了。第一，省委、省政府关于加快旅游业发展的意见已经以黔党发〔20xx〕20号文件出台，一直发到乡镇一级，全省旅游发展总体规划经长时间的准备和论证，最近也将出台。第二，从明年起到20xx年，三年之内将有安顺、兴义、黎平、荔波四个支线机场建成通航，加上去年建成的铜仁大兴机场，以及可供赤水利用的泸州机场，将基本形成以贵阳为中心和枢纽的旅游支线机场网络。第三，从明年起到20xx年，根据国家初步计划，国债将支持一批县际路建设，我省有可能再完成4000公里以上县际路和经济路的建设或改造。机场开通、公路改造后，将基本扭转我省旅游“进不来、出不去”的局面。各级计划和旅游、建设等有关部门要把认识统一到省委、省政府《意见》的基础上来，认清形势，解放思想，抓住机遇，切实抓紧编制详规，理顺管理体制，做好市场策划，在旅游线路组织、配套设施建设、市场开发促销等方面搞好协调，集中力量，突出重点，全力突破，争取在2—3年的时间内形成2—3个全国性和有一定国际影响的旅游新热点，把全省旅游业带起来。
我省上述两个支柱产业的发展，明年是关键的一年，抓住了、抓好了、抓实了、突破了，我们就抓住了拉动贵州经济更快发展的“牛鼻子”，贵州在全国的产业优势就立住了，贵州的加快发展就有了坚实的基础。
二、解放思想，踏实工作，进一步增强投资对经济的拉动作用
今年，我省全社会固定资产投资总额将突破600亿元，超额完成省委、省政府提出的工作要求，拉动经济增长5个百分点，占经济增长因素的50%以上，成绩和作用非常显著。今年我省国债收尾工作完成得也比较好，国家计委9月份内部测评，我省在西部13个省区市（加新疆建设兵团）中综合排队列第6位。秀诗省长要我代他对大家表示慰问。
明年全国GDp预期增长目标7%，要求全社会固定资产投资增长12%。我省GDp预期增长目标9%，要求全社会固定资产投资增长也是12%。相对于全国而言，我省投资目标留有更大的余地。运录书记在全省经济工作会议上明确要求，明年的投资规模要达700亿元以上。实现这个目标，有没有难度？有。但我认为，“跳起来摘桃子”，是完全能够达到的，做好了，还可以更高一些。计委是固定资产投资工作的总负责单位，所以，我重点要讲这个问题。
有位领导同志曾经说过，发展经济，没有投入肯定不行，但有了投入也不一定能行。很精辟，深刻揭示了投资拉动经济增长的两大要素：一是投资总量，二是投资效益。这两个方面不仅是贵州，也是全国投资工作正在抓的问题，有的地方做得好一点，有的地方做得差一点，总体上看，东部比中部好，中部比西部好，西部也有好差之分。〖HT〗
（一）“没有投入肯定不行”，讲的是量，是投资对经济增长的一次性拉动。怎样实现更大的投资总量？
1要加大前期工作投入，把项目前期工作抓紧抓好、做深做细，争取国家的支持。“跑部进京”是必要的，但没有扎实的前期工作基础，跑得再多，收效也有限。这也是西部，包括贵州和东部相比，跑项目的主要差距。昨天下午我在黔东南、黔南这两个组讲了这个问题。作为国家计委前任投资司司长，接触各地跑项目的比较多，跑与跑的水平不一样，东部省区跑项目成功率比较高的原因，在于前期工作做得非常好，问不倒，提什么问题都能答出来，疑虑全部打消了，只要符合国家政策，有什么理由不批？西部地区普遍的问题是前期工作差，去一次两、三个问题答不上来，跑回去再整，到北京再答不上再回去，反反复复，实际上钱没有少花，时间也浪费了。刚通过立项的赤水竹浆项目，建议书做了三稿，中咨公司评估两次，上了三次总理办公会，全国都少见。这就是我们的差距。比如水利，九个地州市提了一些项目，希望得到支持。但我来贵州之前国家计委分管水利的同志对我说，贵州报不出好项目，想支持都没办法。实际上，工程性缺水是贵州需要解决的一个大问题，但前期工作滞后。再如黔东南34万吨木浆项目，如果技术经济可行，我肯定要帮着跑。但首先要把技术工艺路线、原材料运输半径、生产成本、国际国内竞争力这些最基本的东西、问题论证清楚。我也希望上一些好的项目，但首先得有一个条件，把前期工作准备扎实。所以，秀诗省长反复强调，各级政府、计划部门要舍得加大前期工作投入，这是花小钱换大钱的买卖，舍不得小钱，得不到大钱。跑部进京要把事情说清楚，事情说不清，谁也帮不上忙。国务院、国家计委审批项目不是看人情，是看条件。这方面的工作，书记、省长多次反复强调，希望各级政府、各级计委切实加强。
对于项目前期工作，有重视程度不够的问题，也有不知怎么搞的问题。特别是对竞争性的大项目，我们以前搞得少，工作经验不够，有些同志抓不到点子上，做了不少无用功。在这里我要说一下，前期工作的关键是可研报告。可研报告怎么做？论证重点抓什么？达到什么标准才算做深做细？给大家推荐一本书——《投资项目可行性研究指南》，这是作为国家计委的软课题由中咨公司最新完成的，是国家计委办公厅向全国推荐的投资项目可行性研究工作指南，讲的都是可行性研究报告怎样编制，论证哪些方面这些基本的规范性要求，搞投资工作的同志都应该认真学习。请省计委考虑，如果大家需要，就怎样做项目前期工作，明年也可请专家搞一期专题培训。
2要加快投融资体制改革，进一步启动社会投资。我可以明确告诉大家，中央政府投资在各省区市之间是要搞平衡的。国家计委投资司每年有一张大表，当年中央政府安排给各省区市的投资，包括预算内投资、国债投资，都要与GDp、财政收入等指标作对比，对东部、中部、西部标准各有不同，但在每个大区内要平衡。前期工作好坏，影响按省区市平衡的均量，在上下10—15%之内变化是可能的，但想再多争，可能性也不大。因为中央政府的钱是全国纳税人的钱，各方面都要照顾，何况政府投资在全社会投资总量中的比重也很有限。今年全国固定资产投资40000亿元，中央政府国债投资1500亿元，预算内300亿元，再加上各部门安排的资金和各个专项基金，总共也不到3000亿元，而且国债投资以后肯定要逐步淡出。因此，能否启动和争取更多的社会投资，才是决定各地投资增长快慢，以至经济增长快慢的关键因素。经济增长快的地方，社会投资比重也比较大，这已为多年来各地区的经济发展统计对比所证明。四川今年出台了一系列启动民间投资的政策，整个投资规模上去了，经济增长也比较快。我在国家计委时，很大一部分精力，也放在启动社会投资工作上，对此，培炎主任亲自调查、研究政策，发现和总结经验，我们再推荐给其他省，一个省一个省带起来。今年全国投资完成情况比较好，经济增长比较快，与社会投资的推动密不可分。民间投资现已成为全国固定资产投资的一个亮点，把经济增长带起来了，经济活力也得到了增强。
争取社会投资，一是要下大力气进一步改善投资软环境。这项工作省里抓了两年，取得了很大的成绩，但仍然有很大的差距。不久前，省政府研究了量化评价结果，并以招商局、统计局、企业调查队三个单位的名义印发给各地州市作参考。在全省经济工作会上，部分企业的同志反映，个别部门仍存在办事刁难、吃拿卡要严重的问题。办好几个企业比开10个招商会的作用还大，这方面的工作明年初省里还要专门召开会议进行研究。二是要解放思想，转变观念，拓宽思路，创新体制。会上给大家印发了上海和浙江的两份参阅材料，建议大家认真读一读、想一想，结合实际，研究我们能学习借鉴些什么。全省经济工作会议对创新体制、吸引社会投资提出了明确要求。刚才地州市的同志在汇报时要求支持的项目相当大一部分是市政设施，但今后中央和省级政府财政资金支持市政设施建设的可能性将越来越小，这是我国的财政体制决定的。今年全国财政收入占GDp的比重是16%，加上8%的各种财政性基金和专项资金，合计约占24%。在欧洲和美国，财政收入占GDp比重达40—50%，他们有能力搞福利社会，我们国家没有这个财力，能拿出现在这多钱搞建设已经不简单了。发国债是例外情况，不可能长时期搞赤字财政。改革开放二十多年来，全国经济发展很快，但东西部之间的差距、城乡之间的差距在扩大，特别在贵州，城镇居民收入在全国排26位，农民人均纯收入在全国排30位。从中央到地方财力都是有限的，今后财力支持的重点要向农村转移，工业要反哺农业，解决农村生产生活条件，缩小城乡差距，否则怎么进入小康社会？随着财政支持力度的下降，市政设施建设只有走市场化的路子。从去年到今年，通过一年的讨论，国家出台了城市污水和垃圾处理产业化的指导意见，我们要加快市政基础设施投资管理体制改革，适当提高自来水价格、合理征收污水处理费、垃圾处理费，创新运营机制，推进事业单位企业化，要积极吸引省外资金参与电源点和电煤基地建设。解放思想这项工作，我省有的地方工作力度大一点，收效好一点；有的地方工作力度小一点，收效也小一点。有的同志提出，贵州资源怎么能让别人来开发呢？这就是思想解放的问题。到“十一五”期末，全省煤炭生产能力要翻一番，我们的企业有这个技术力量、资金实力吗？刚才贵阳的同志提出，明年要召开发展非公有制经济工作会，表彰吸纳下岗职工比较好的私营企业，研究社会融资、盘活国有资产等问题，这个思路是对的。贵州经济总量不大，存量也不大，但国有资产比重不小，应该解放思想，在搞活国有资产上作些文章。这次给大家推荐的上海申通公司的材料建议大家认真看看。上海是怎么干的？上海的几个大桥都是通过不断培育优质资产，不断转让收回资金，再培育再转让建起来的。现在我们有不少国有资产经营公司，普遍存在越是好资产越舍不得放手的现象。我们远没有上海有钱，上海还能不断把优质资产转让出去，国有资产不但没有流失，还实现了保值增值，通过滚动开发实现快速发展，我们可以做什么？各级计委是各级政府的投资主管部门，启动、争取更多的社会投资，需要研究制定哪些政策、采取哪些措施？各级计委责无旁贷。这项工作现在很多省区市，包括周边的四川、重庆、湖南、广西都走在了我们前面，要下决心赶上。
另外，再讲一讲政府投资管理体制改革的问题。政府投资管理体制是投融资管理体制的一个重要方面，过去常说，重点项目重点浪费，政府投资越多、浪费越大、效益越差、案子出得也越多。这不是资金来源的问题，而是管理体制的问题。全省经济工作会议明确要求，明年要以交通建设为重点，改变投、建、管、用四位一体的管理方式，建立责任明确、分工合理、管理高效的管理体制。怎样改革政府投资管理体制？客观地说，现在还没有统一的模式，但各方面做了很多研究，各地也做了很多探索，这次会上给大家印发了国务院研究室的两份材料，一份揭示了现行体制的弊端，一份介绍了8个省区市改革的做法。另外，还给大家印发了关于珠海改革的一篇报道，供大家参考、借鉴，并结合我省实际，研究、探索我省的改革模式。
（二）“有了投入也不一定能行”讲的是质，是投资对经济增长的长期拉动作用，即单位投入形成的有效产出能力。
我们讲“三个代表”，代表中国先进生产力的发展要求，什么是先进的生产力？最大的投入产出比就是一种先进生产力，就是效率、效益。抓好投资效益，实际上是比增加投资总量更重要、作用更大的工作。投资效益问题恰恰也是我们投资工作中的薄弱环节。抓投资工作是一门学问，决不仅仅是争钱、争项目。打个比方说，会争钱、争项目只是小学水平；学会了充分吸引社会投资，可以说中学毕业了，因为学会了自己把投资做大；只有学会用比别人更少的投资产出比别人更大的效益，才算具有了大学毕业或研究生的水平，只有这样，才能形成对经济增长持久、更大的拉动。怎样才能提高投资效益？会上推荐给大家的上海申通公司和息烽中小学建设的两份材料可以给大家提供一些启示。归纳起来，要做好两方面的工作：
第一，也是抓好项目的前期工作。很多同志都知道，投资领域有一句口头禅，“决策失误是最大的失误”。道理很简单，如果一个项目建成后，不能使用或者虽能生产，但产品没人要；或者也能生产，产品也有人要，但是生产越多、亏损越多，还要不断往里面贴钱，那么这个项目的投资效益就是零，或者是负数，对整个经济是零拉动或是负拉动。我们很多同志争项目、争投资，但技术工艺路线、市场需求、产品成本等等都没搞清，反正是规模越大越好，投资越多越好，这是不行的。现在不是计划经济，是社会主义市场经济，这种盲目投资、无效投资、决策失误、背上包袱的例子全国很多，贵州也很多。做好前期工作，提高投资效益的学问很多，一是要优化设计。最近去索风营参加大江截流，乌江公司戴绍良同志告诉我，项目概算批准后，通过优化设计，洪家渡和索风营水电站的投资又分别节省了4亿元和2亿元。同样的建设内容，通过优化设计就省了这么多钱，这就是效益。我们很多项目，不重视前期论证与设计，甚至边设计边施工，花了不少冤枉钱。二是树立价值工程理念。搞一个项目，目的是什么？围绕实现主要功能，形成产品生产能力或改善产品质量，这方面的投资就是功能性投资。与此无直接关系的是非功能性投资，比如机场，功能性投资是跑道、停机坪、导航设施，否则飞机不能安全飞行，其他辅助设施能压的要尽量压。上海搞轨道交通，通过企业化运作，精打细算，车站内的附属设施能简化的都尽力简化了。我们许多工程，非功能性投资、非生产性投资占的比重太高，华而不实，奢侈浪费；建设标准、材料选配、设备选型脱离实际，定的标准高，余量留得大；有些完全可以交给社会去干的事，非要自己建一套，大而全，小而全。比如说建一个城市垃圾或污水处理厂、自来水工程，都要建机修车间、食堂、娱乐康体设施，这些投资都是没有必要的，完全可以利用社会能力，因此，也属于无效投入，负效益投入。三是要克服国家给的钱，不花白不花的思想。这是投资工作中还存在的一个普通性的问题。政府的钱也要进成本，摊折旧；摊了折旧后竞争力就下来了。我在陕西检查国债项目时看到，有的监狱、劳教所、戒毒所建得象花园，所有地面全铺通体砖，给犯人住的条件比大学生、部队官兵都好，这种标准就过分了。有一个污水处理厂，生产占地不到50%，其他都是花园、附属建筑物，是建公园还是污水处理厂？举另一个例子，宁波吉利轿车，是台州两兄弟搞的，10亿元投资形成单班15万辆生产能力，生产线很规范，不少工序也用机械人操作，但设备全是国产的。机器人是沈阳的，发动机模具是无锡一个合资企业开的，质量比天津引进的日本丰田发动机还好。由于是自已投资，制造监管非常用心，一个一个盯着生产，质量验收合格才要，投资就降下来了。投资管理中有一个“二八定律”，很多搞工程的同志都知道。就是项目总成本中，前期工作的投入一般占20%，建设期间的投入一般占80%，但对投资成本变量的影响，前期工作一般占80%，建设期管理一般占20%。乌江公司两个水电站节省的6亿元，就是在前期工作中通过优化设计省下来的，这就是花小钱省大钱。兖矿的同志对我说，他们将我们自己搞的一些煤矿设计拿到南京院征求意见，优化后单位投资能省很多。所以要求大家重视前期工作，舍得花钱请高手，反复论证比选优化，做深、做细、做透、做扎实。
第二方面，抓好项目的建设期管理。这既是减少投资，降低成本，提高投资效益的要求，也是廉政建设，保护和爱护干部的要求。建设期管理，最主要的措施，就是抓好“四制”：项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。今天，重点说一下中间两项，这是现在问题比较多的。《招标投标法》颁布实施已经三年，效果和作用非常大，但是有些行业执行得不理想。我省近两年出现一些“工程上马，干部下马”的案例，一个重要的原因，就是没有认真执行《招标投标法》，走形式，搞变通，暗箱操作。管理有漏洞，就必然会有行贿受贿、权钱交易，坏了风气，害了国家，最后也害了自己。从明年1月1日起，我省《招标投标条例》也将正式实施。各级计划部门要当作一件大事，做好协调指导工作。这是一项“阳光工程”，实施初期影响一些个人利益、小团体利益，会有一些阻力，因此，各级建设、财政、审计、监察部门要密切配合，加强监督，严格执法。只要发现不认真执行的单位和项目，就重点追查，十之八九能查出问题。同时，在执行过程中也要不断总结经验、改进工作，完善政策法规。工程监理制是当前执行差距比较大的一项制度，其中也包括我省。不少地方为“肥水不落外人田”，自己找几个不懂行的分流人员、三亲六戚，搭个草头班子，就私相授予，这种情况不少见，特别是西部很普遍。其结果，监理形同虚设，把不住关，省小钱、费大钱、误大事。举一个常见的例子，我们省有不少公路，铺沥青后没几个月就开始打补丁，什么原因？主要是底基层、基层、垫层没按规定标准严格选料、规范操作，路基压实度没达标。施工单位因利益驱动，偷工减料，这个时候业主干什么去了？监理干什么去了？出现这种问题，首先应查监理。我们要求旁站监理，没有按规程操作，选料不合格，怎么签字的？还有，我们很多项目建设过程中，不经科学论证，超越权限随意变更设计，导致很多超概和质量问题，之所以能够行得通，一个很重要的原因也是监理失职。不按程序批准概算、设计调整，监理是不能签字的。这些问题各地州市、各部门、各单位在明年的建设工作中，要切实改进，切实做到全省经济工作会议要求的“速度和结构、质量、效益相统一”。会上给大家印发了息烽中小学建设的一篇报道，“一分投入，两分产出”。息烽教育局能做到的事，其他单位也应该能做到，关键是有没有这种精神，有没有强烈的责任感和使命感。如果没有这种精神，没有这种责任感和使命感，奢谈“三个代表”就是放空炮、言行不一。
三、团结协作，求真务实，努力开拓计划工作新局面
家兴同志昨天的报告中，对加强计划队伍建设讲了三点意见，我完全赞同。作为在计划部门工作了近21年的“老计划”，我基本经历了计划管理体制和管理方式从传统计划经济向社会主义市场经济转轨的全过程，对这个领域的工作有很深的感情，也有很深的感触。借这个机会，向继续在计划系统工作的同志们谈两点体会或希望。
（一）牢固树立大局观和全局意识。多年以来，在政府序列中，计委一直是经济管理部门的排头兵，是政府组织经济管理和经济发展工作这个“大家庭”中的“长子”。“长子”权力很大，但责任更重。要协助家长组织、协调全家，安排好全家的生产生活、调动大家的积极性，要前瞻后顾、实事求是、与时俱进、谋划进言，不断提出兴家富业的措施建议。有时还要忍辱负重，把各方面的失误背起来，化解矛盾，维护大局。当好“长子”，一定要树立大局观和全局意识。计委的干部要从政府而不是从部门的角度去考虑和处理问题。80年代后期我在国家计委外汇处当处长，当时宋平同志是国家计委主任，有一次批评我，你是国务院的外汇处，不只是国家计委的外汇处。意思是说我考虑问题、处理问题必须站在国务院的角度，而不是站在国家计委的角度。这次批评，十几年来我一直铭记在心。以后锦华、培炎同志也一直这样教导计委的干部。计委工作的特殊性决定，必须站在政府的角度上考虑和处理问题，但又不能站在家长的位置发号施令，这就是计委工作的难处。但既然当了这个“长子”，责任所在，为了全家的兴旺发达，就要尽力当好，这是对计委系统每个同志的希望和要求。我的一个体会，计委工作很辛苦，但也很锻炼人。愈能以大局为重、全局为重、摒弃私利、公平公正，就愈能赢得各部门的尊重、政府的信赖和倚重。不是凭借手上的权力，而是凭借你们考虑问题和处理的层次和公正性，这是各级计委搞好工作的基础。
（二）不断提高自身的综合素质。“长子”难当，当好“长子”更难，必须不断提高自身的综合素质，以心谋家、以德治家、以才管家。怎样提高自身的综合素质？这是一个不断积累的过程，我认为关键有三点。一是学习。时代在前进，理论在前进，专业技术也在不断更新，只有不断学习，才有可能不掉队，与时俱进、开拓创新。既要注意不断向书本、文件学习，也要注重向实践、向周围同志学习，从调查研究中学习。多年来，我每年都要到江浙沪跑一圈，跟这些地方的干部、群众聊一聊，看看他们有什么新的想法、新的思路。这些地方是目前中国思想上、经济上较活跃、思路比较开阔的地方，每年都能从他们那里得到很多启发，回来后结合自己的工作进一步改进、创新。要向书本学、向文件学，文件精神很多，比如十六大文件，要吃透每句话是什么意思，其实里面有很多工作方法、很多机遇。少打点麻将，多学点知识。二是修身。没有一个好的思想素质，很难胜任计委的综合工作。修身，才能齐家、治国，才能真心诚意实践“三个代表”。这个“身”就是世界观、人生观、价值观。没有这个作基础，计委工作干不好，因为要比别人付出更多的劳动，有时要牺牲私利，有时为了大局还要受点儿委屈。三是磨练。各级计委干部要在工作中不断向高标准看齐，自我加压、精益求精。这样做，可能会比较累，但付出和提高是成正比的。从培养人才的角度讲，忙和累并不是坏事。有人通过统计分析得出过一个结论，出人才的部门，常常是工作多而人手少的地方。此话不无道理。工作多人手少，虽然累，得到的锻炼也多，对能力的提高也多。
讲了三个方面的意见，相对全省计划系统明年的工作任务，涉及的只是冰山一角，特别“三农问题”，是贵州全面建设小康社会的关键，今天基本没说，不是不重要，而是我来的时间短，这方面的接触和调查研究少，很多问题还没有搞清、摸准。大的工作和总体要求，运录书记、秀诗省长和正福同志在全省经济工作会议上的讲话都讲得很清楚，家兴同志的报告也已贯彻这些精神，我没有调查就没有发言权，以后在工作中再边学、边补、边干。
还有几天就是元旦了，借此机会祝大家新年愉快、阖家幸福，在新的一年里，取得更大的工作成绩，为贵州的发展作出更大的贡献。

县建设小康社会工作会议讲话

县建设小康社会工作会议讲话

锐意进取　实干攻坚 向着与市同步率先全面建成小康社会目标奋力迈进

同志们：
今天我们在这里召开全县三级干部会议，这是春节以来，我们继全县教育实践活动动员会后召开的第二个全县性大会。如果说，教育实践活动动员会吹响了改进作风的号角，那么本次会议就是要求全体党员干部在改进作风中抓好各项工作任务的落实。刚才，县纪委、组织部、宣传部、统战部、政法委负责同志分别作了很好的发言，会上还签订了相关责任书，进行了表彰颁奖。在当前各级严格控制评比表彰活动的大环境下，县委、县政府本着精简、务实的原则，研究确定了事关经济发展、社会管理的几个重要奖项在会上进行表彰，目的就是要把鲜花和掌声献给作出突出贡献的单位和个人，把荣誉和奖励送给取得显著成绩的单位和个人，兑现奖惩，激励先进、鞭策后进，营造良好的干事创业氛围。希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉、再接再厉；受到惩戒的单位要以先进为榜样，见贤思齐、比学赶超，在你追我赶、齐头并进中不断将建设更加美好肥东的大业推向前进。
建设更加美好肥东，现阶段我们的任务就是要早日全面建成小康社会。从我们县的实际来看，全面建成小康社会的重点和难点还是在农村。我们县农村地区面积和农民数量均超过全县总量的80%，没有这两个80%以上的全面小康，我们县的全面小康就会是一句空话。正因为如此，县委、县政府始终把“三农”工作作为全局工作的重中之重，作为加快全面建成小康社会进程的重要抓手，切实加大以城带乡、以工促农力度，推动农业农村发展。近年来，我们的农业基础设施更加完善，农村路网、电网逐步健全，高标准基本农田和小型农田水利建设稳步推进，农业生产条件有了明显好转；农业产业结构不断优化，粮食生产被评为全国先进，蔬菜瓜果等经济作物种植面积逐年扩大，生态农业初具规模，特色农业连片发展，规上农产品加工企业产值位居全省第一；新农村建设亮点纷呈，白龙长王、陈集杨庄等新农村建设点成为全省样板，首批12个美好乡村重点示范村建设任务顺利完成，项目区农民群众的生活条件得到很大改善；农村公共服务水平有效提升，教育、文化、医疗等公共服务设施逐步完善，农村养老、医疗、低保等社会保障持续提标扩面，环境综合整治工作力度不断加大，农村社会治安状况总体良好，特别是我们创新性地推进“为民服务村企一体”，基层服务型党组织建设有效破题；农民生活水平大幅提高，20xx年，农民人均纯收入突破万元大关达11341元，在全省县级名列前茅。根据测算，到20xx年底,我们县农村小康实现程度已经达到93.1%。但是，我们也要清醒地认识到，对照城乡一体的全面小康标准，我们县20xx年的实现程度仅有83.7%，全面建成小康社会依然任重道远。在今年的中央农村工作会议上，习近平总书记强调：小康不小康，关键看老乡；在现代化建设进程中，农业依然是短腿、农村依然是短板；中国要强，农业必须强，中国要美，农村必须美，中国要富，农民必须富；只有稳固农业这一基础，才能赢得全面建成小康社会的主动权。我们一定要充分认识做好“三农”工作在全面建成小康社会中的极端重要性，锐意进取，实干攻坚，夯实“三农”工作基础，向着与市同步率先全面建成小康社会目标奋力迈进。
关于当前工作，等会路军同志还要作具体安排。下面，我着重就做好“三农”工作强调几点意见：
第一，要加快“三化联动”进程，为做好“三农”工作提供有力支撑。“三农”工作的主战场在农村，但如果仅仅就“三农”来抓“三农”，农业现代化的进程就会大大延缓。党的十八大将“三农”工作纳入“四化同步”发展的重要内容，我们县一直以来也始终坚持“三化联动”发展战略，这是高度符合中央精神的。纵观发达国家和地区的发展历程，农业的繁荣都是以工业化和城市化为强力支撑的。没有工业化和城市化，也就难以推进农业产业化，更谈不上实现农村现代化。因此，我们要大力推进工业化和城市化，以工业化和城市化“双轮驱动”带动“三农”联动发展。
在推进新型工业化方面，要重点抓好产业提升和园区建设。产业是县域经济发展的加速器。要大力发展战略性新兴产业，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，着力构建科学合理的现代产业体系。园区是新型工业化的主战场。要进一步加大投入，加快建设，充分发挥园区在工业经济发展中的主力军作用。经开区要紧紧抓住扩区的难得机遇，按照现代都市工业园区的定位，坚持扩容与提质、基础设施与功能开发相结合，高起点定位、高标准建设、高品质管理，不断增强承载项目、孵化产业的能力。商贸物流开发区要注重特色发展，一手抓商贸业,一手抓物流业，加快推进普洛斯物流、宝湾物流等重大项目建设。循环经济示范园在加快中盐、马钢等项目实施进度的同时，要积极发展新材料等相关产业，加快推进高端装备制造业发展，做好转型升

县建设小康社会工作会议讲话第2页

级文章，早日成为县域经济的重要增长极。
在推进新型城镇化方面，要重点抓好主城区和小城镇建设。要集中精力建设好主城区。主城区是我们县城镇化的核心区域，将集聚我们县超过一半以上的人口，必须统筹谋划好未来主城区发展格局。去年以来,我们工作的一大亮点就是拉开了城市框架,以东城新市镇为核心的发展片区基础设施建设有了实质性的进展。今年，县委、县政府将下大力气推动“三区协同、三镇融合”。肥东经开区、商贸物流开发区、循环经济示范园以及店埠镇、撮镇镇、桥头集镇，可以说就是肥东未来的主城区，将在带动周边乡镇和中北部乡镇建设发展上发挥龙头作用。我们集中精力建设“三区三镇”，不是为了单纯服务这一片区的居民，而是为全体肥东人民造城。当然，城市化不单是造城造楼，更要造业造岗。只有产业发展了，进城农民才能找到合适的工作、获得稳定的收入、过上体面的生活。我们要坚持“产城一体”的理念，合理布局“三区三镇”相关产业，既要考虑工业，也要考虑第三产业，为群众提供更多就业岗位，使肥东老百姓不用背井离乡就能过上城市化的生活。要按照主城区的标准加快基础设施建设，建好骨干路网，推进水电气、公共交通、污水处理等城市功能配套，完善教育医疗、文化体育、公园绿地等公共服务设施，不断提高主城区承载能力，努力为市民创造更加优良的生活环境。要积极稳妥地建设小城镇。小城镇也是城镇化的有机组成部分，各地要牢固树立镇当城建的理念，以规划为引领，一步一个脚印地扎实推进。要树立精品意识，避免“摊大饼”式的发展，要立足现有框架，提高基础设施建设水平，以点带面实现城镇面貌改变。要走内涵式发展之路。李克强总理一再强调：要推进人的城镇化。什么是人的城镇化？就是农民到城镇来能过上更好的生活。农民到城镇来生活最关注的是什么？就是教育、医疗、文化、环境。所以，要着力提升小城镇的公共服务水平，让群众在小城镇既能享受到城市的优质服务，又不用远离自己熟悉的乡土家园。
推进工业化、城市化，需要实实在在的项目支撑。各地各部门还要集中精力抓好招商引资工作，围绕重点产业和区域，不断加大产业招商、专业招商、科学招商力度，通过大招商、招大商来弥补我们项目存量不多、发展后劲不足的劣势。在抓招商引资工作的过程中，一定要紧扣“十二五”规划确定的“绿色发展”战略，高度重视生态环保，坚决不要“带污染的gdp”，千万不能经济搞上去了，青山绿水却破坏了，老百姓开始骂娘了。当前，生态环境问题的确是一个大问题，我们开展造林绿化、防治大气污染、狠抓秸秆禁烧、实施“河长制”治理水环境、推进“三线三边”环境整治等，其根本目的还是在于保护生态环境，保护碧水蓝天。所以，在招商引资工作中一定要把好环保关，对不符合环保要求的项目坚决不能引进。对引进的优质项目，要切实做好服务保障，确保项目早落地、早开工、早投产。要继续深化机关效能建设，加大治庸治懒治散力度，着力消除“中梗阻”现象，特别是要加强各类窗口单位的效能建设，切实优化发展环境。
第二，要加强农业基础设施建设，提高农业生产保障水平。总的来看，我们县当前的农业基础设施水平与发展现代农业的要求相比，还是相对滞后的，必须进一步加大投入，加快农业基础设施升级改造，着力提高农业生产保障水平。农村道路是农产品对外流通的动脉。要进一步加强农村路网建设，力争在原先“村村通”的基础上实现“组组通”、“户户连”。要结合各地实际，有针对性地选择重要主干道路实施拓宽改造，在通达的基础上实现顺畅的目标。水是农业生产的命脉。“有肥无水望天哭，有水无肥一半谷。”从去年的抵御高温热害工作来看，我们县还存在一些水利死角，农业用水还是经常遇到“卡脖子”问题，其深层次的原因还是在于农田水利方面的欠账很多，还在“啃老本”，这个欠账要下决心补上。各乡镇要创新农村小水利建设管理机制，推进小水利产权制度改革，畅通田间地头的“毛细血管”。要结合水环境综合整治和“河长制”管理工作，积极开展水利兴修、清沟清渠等活动，不断健全和完善农田排灌系统，增强抗旱抗灾能力。土地平整是实施农业机械化的前提和基础。要积极推进土地平整，大力开展农田标准化建设，加快低产田、低产林和低丘岗地改造，不断提高农业机械化水平。
第三，要积极调整产业结构，增强农业综合竞争力。近年来，我们县在农业产业结构调整方面取得积极进展，但仍然存在优质农产品占比不大、产业结构不优、特色农产品不多等问题。各乡镇一定要站在促进农业增效、农民增收的战略高度，积极推进农业产业结构调整。要在品种上做文章。当前，人们对于食品的需求趋于多样化，要紧紧围绕市场需求，在确保粮食安全的同时，合理调整农产品品种。习近平总书记在今年中央农村工作会议上强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。长期以来，我们县都是产粮大县，有责任、有义务为全国的粮食安全作出贡献。当然，如果单从我们县域内部来看，粮食安全不是大问题，去年农民收上来的粮食已经遇到储存难题，这就要求我们一方面要想方设法帮助农民解决粮食储存、收购中遇到的问题，另一方面也要按照李克强总理在中央农村工作会议上提出的，树立“大食物”理念。今年1月份，国务院办公厅印发了《中国食物与营养发展纲要（20xx—2020年）》，我认真研究了一下，并与《中国食物与营养发展纲要（20xx—20xx年）》以及《九十年代中国食物结构改革与发展纲要》进行了比较，可以看出，全国人均全年口粮消费量呈下降趋势，而蔬菜、水果、畜水产品的人均消费量呈明显上升趋势。结合我们县实际，生产“大食物”还是要大力发展蔬菜瓜果产业和畜牧业，这既是确保粮食安全的重要内容，也是促进农民增收的重要途径，还可以减轻我们午秋两季秸秆禁烧的压力，可谓一举多得。另外，在发展林业生产方面，也不宜搞过多的苗木花卉生产，而是要建一些生态林，搞一些林相丰富的防护林，这对于维护我们的林业生态安全是非常必要的。要在品质上做文章。现在，人们对于农产品的品质要求较以往更为苛刻，只有安全健康的食品才能获得消费者的青睐。要大力实施农产品优质工程，积极打造现代农业示范区，牢固树立“以质取胜、以质增效”的观念，从源头上把好农产品质量关，把农业生产的全过程纳入标准化生产的轨道。要在品牌上做文章。农产品市场竞争在某种意义上讲是品牌的竞争，要加强名牌农产品认证、开发、保护工作，积极培育一批名牌产品。
第四，要深化农村综合改革，充分激发农村发展活力。改革是全面建成小康社会的“关键一招”，同样也是破解“三农”难题的“关键一招”。我们要认真贯彻落实中央1号文件精神，全面深化农村综合改革，推进城乡一体化发展，进一步激发农村发展活力。要深化土地制度改革，认真做好农村集体土地、农村宅基地的确权、登记、发证工作。要加快培育新型农业经营主体，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民、青年农民、“职业农民”。要加快创新农业经营体系，鼓励发展专业大户、家庭农场，积极倡导专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社。要在充分尊重农民意愿的基础上，科学合理地推进农村土地流转，做到既提高农业生产效率，又防止流转土地“非农化”。要探索加快农村金融改革，稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，培育发展农村合作金融，鼓励村镇银行组织开展支农服务，不断增强农业农村融资能力，为城乡一体化发展注入新的活力。
第五，要积极推进美好乡村建设，着力改善农村人居环境。美好乡村建设是改善乡村面貌、促进城乡统筹的重要抓手。总的来说，首批12个重点示范村推进较为顺利，取得了一定成效，积累了宝贵经验。各地要始终坚持量力而行、尽力而为的思路，切实从改善群众生产生活条件的角度，积极稳妥地推进美好乡村建设，切忌在建设规模上跟风和攀比。纳入今年第二批建设范围的19个省级中心村，要结合自身实际，着力在塑造特色、打造亮点上做文章。特别需要强调的是，美好乡村建设绝不能大拆大建，搞得公共服务不如城市、生态环境又不像农村。要切实注意原有生态的保护，注重乡土气息的保留，体现农村特色，展示乡村风貌，尊重群众习俗，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。要继续巩固农村环境综合整治工作成果，以“三线三边”为突破口，深入开展环境整治工作，不断改善城乡环境面貌。要坚持标本兼治、源头预防，积极推广垃圾分类处理，尽量在源头上对生活垃圾实行减量化、资源化、无害化处理。此外，要发动群众积极参与美好乡村建设，继续加大宣传教育力度，增强广大农民群众的生态意识和环保意识，引导群众转变观念，切实养成良好生活习惯，净化、美化乡村环境。
第六，要创新农村社会管理，确保农民群众安居乐业。当前，城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化，这些都对农村社会管理提出了新的更高的要求。相对于“管理”，老百姓更需要的是“服务”。各地各部门要进一步转变观念，以服务理念统领农村社会管理创新，切实把管理创新落实到服务上。要着重抓好农村民生改善。随着农村进城务工人员的不断增多，留守人员大多为“386199部队”，要加强对“三留守”人员的关爱和服务，着力解决他们的基本生活保障、教育医疗、精神关怀等问题，让他们生活得踏实、安全。要认真学习“枫桥经验”着力化解农村社会矛盾。当前，各种利益矛盾复杂交织，一个简单的小矛盾就有可能演变成轰动社会的大事件。各地要进一步提高预防和化解社会矛盾的能力和水平，及时协调解决农民各方面利益诉求，从源头上预防和减少社会矛盾。要继续加强农村治安管理。农村留守人员大多缺乏自我防范能力，这就给犯罪分子留下了可乘之机。要继续推广“666平安呼叫网”建设，做到全覆盖、无死角，全力构建人防物防技防为一体的治安防控网络；要严厉打击各类扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的涉农犯罪，全力维护农村社会大局和谐稳定。
第七，要加强农村基层组织建设，强化“三农”工作保障。农村基层党组织是“三农”工作的重要推动者和落实者。近年来，我们县在基层组织建设方面下了很大的力气，也取得了较好的成绩，蝉联了全省农村基层组织建设先进县。总体来说，我们的基层组织包括村级党组织还是坚强有力的，各位村级党组织书记长期扎根农村，落实各项政策，维护一方稳定，工作的确非常辛苦。俗话说“群众富不富，关键看支部；村子强不强，要看领头羊。”在座各位村级党组织书记，作为支部的领头雁，作为群众的领路人，要自觉对照“班子建设好、干部队伍好、工作机制好、小康业绩好、群众反映好”的“五好标准”，对照“为民务实清廉”的党员干部标准，认真反思、找准差距，不断提高自身的能力素质。县委组织部和乡镇党委要继续推进村级党组织书记职业化管理，完善村级党组织书记和村“两委”班子的考核方式，切实把村级党组织工作重心引导到推动农村发展、服务农民群众上来。要认真做好村“两委”换届工作，采取个人自荐、群众举荐、党员推荐和综合考评、组织考察等多种方式，把更多的致富能人、回乡青年、退伍军人选拔进村两委班子，通过选优配强，切实解决部分村“两委”发展思路不清、工作动力不足、班子软弱乏力、作用发挥不明显等问题。要加强基层民主建设。继续坚持“四议两公开”等制度，不断完善村民议事制度，规范决策程序，听取群众意见，保证村民参与村内事务的管理；要进一步加强村务监督委建设，建立健全民主管理制度，监督重大事项决策、重要资金支出等，真正做到“让群众明白，保干部清白”。要整合资源，全面推进“为民服务村企一体”建设，加强运营管理，拓宽服务领域，在打造服务型基层党组织上取得新突破、塑造新品牌。在这里，我还想强调一下，我们在高度重视村级基层组织建设的同时，也一定不能忘了联系服务群众的最末端——村民组的建设。村民组与村民的联系更直接、更紧密，村民组的作用不但不能弱化，反而要进一步强化。今年，县委将试点探索村民组村民自治的有效形式，进一步夯实基层基础，希望县委组织部、民政局及各乡镇党委要围绕这一课题提前谋划、深入思考、积极探索。
以上，是我所强调的“三农”工作的几个重点方面。围绕这几个重点方面，能不能有效破解“三农”难题、做好“三农”工作，最根本的还是取决于全县党员干部的工作作风和能力素质。当前，全县上下正在扎实开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，针对从事“三农”工作同志来说，怎样才叫“为民务实清廉”呢？我想，有一颗为老百姓办事的心，这就是最大的为民；有为老百姓办事的实际行动，这就是最大的务实；在为老百姓办事的时候不掺杂自己的私心杂念，这就是最大的清廉。全县广大党员干部要自觉投身教育实践活动，改进工作作风，祛除“四风”顽症，真正以“三农”工作的成绩来检验教育实践活动的成效，彰显为民务实清廉的形象。在这里，我结合开展教育实践活动，就切实改进工作作风、真心实意服务“三农”，对全县各级党员干部再提几点要求：
一是要做开放型的干部。开放的程度决定着发展的速度，抓“三农”工作也同样需要开放的理念和办法。开放，就是要有创新的意识。我们现在有些干部，还是习惯于就农业抓农业，就农村抓农村，机械地落实上级政策，不想创新也不会创新。全县各级干部要摆脱传统观念和小农意识的束缚，真正把“三农”工作放到城乡统筹的高度来谋划，放到市场经济的大潮中来推动。开放，还要善于借鉴先发地区的发展经验和体制机制，取人之长补己之短，积极运用新思想、新观点、新方法解决问题，为“三农”发展注入新的活力。开放，还体现在用市场化的理念化解“三农”工作难题上。“三农”工作面临的最大难题就是投入不足。当前，我们县的“三农”投入还是财政资金扛大头，市场资本投入偏少。随着农村改革的进一步推进和深化，市场资本进入“三农”领域的渠道进一步拓宽，各级干部要学会运用市场化的手段有效破解“三农”投入不足的问题。
二是要做专家型的干部。“三农”工作事关广大群众切身利益，来不得半点虚假。作为党的干部，必须干什么懂什么，既要做“内行”，也要当“专家”。基层干部要了解农业，熟悉农业，懂得辨识农作物的种类和品质，掌握农时、节气、农业科技和农业谚语，真正能够指导农民抓生产。农业经济虽然是最传统的经济形态，但也是市场经济的组成部分，也需要用市场经济规律来抓好农业生产经营。基层党员干部要主动加强市场经济知识学习，积极为群众提供市场信息服务，帮助群众搞好生产和市场对接，带领农民按市场经济规律干事创业。当然，要想成为“三农专家”，其重要前提是要有一颗热爱“三农”的心。如果认为从事“三农”工作低人一等，脸上无光，那就大错特错了。“三农”工作事关全面建成小康社会大局，从事“三农”工作是一项很神圣的工作，广大基层干部一定要牢固树立抓农业农村工作的光荣感和使命感，充分珍惜为“三农”服务的机会，热爱“三农”工作，把名利踩在脚下，把群众装在心中，努力创造出无愧于党和人民的业绩。
三是要做务实型的干部。干部作为群众的带头人和领路者，敢于担当、务实攻坚是职责所在，也是立身之本。是遇到难题绕道走，还是顶着压力向前冲，不仅检验着干部的事业心和责任心，也衡量着干部的能力和作风，更关系着事业的成败。肥东要想发展得比别的地方好，我们的干部就要比别人多一份责任，多一份担当，多一份务实。务实，就要真抓实干。要“勤”字当头抓落实，“磨”字为重抓具体，对上级的部署要求和群众的期盼期待，要跟踪督办、抓紧落实，做到勤奋、勤快；对全年的重点任务和在手的各项工作，要科学谋划、细心琢磨，坚持做具体的事、把事做具体。务实，就要履职尽责。对发展中遇到的矛盾和问题，要不遮不掩，不推不拖；对制约发展、影响发展的倾向性、苗头性问题，要及时发现，及时解决；对自己应当承担的责任要敢于担当，决不能畏首畏尾、患得患失。只有每一名党员干部都务实肯干、尽职尽责，才能形成上下同欲、和谐奋进的发展氛围。
四是要做服务型的干部。周恩来同志说过：“我们都是人民的勤务员”。作为新时期的党员干部，更应该有当人民勤务员的主动性和自觉性。去年以来，我们县扎实推进“一改进三服务”活动，现在正在开展教育实践活动，目的都是为了改进工作作风，增强服务意识，推进科学发展。要真情服务群众。深入到群众中去，访贫问苦，问计问策，在深入群众中增进与人民群众的深厚感情。要围绕创新联系服务群众方式，探索为民服务的新举措、新载体，多办群众看得见、摸得着的实事好事。要真诚服务基层。全县的各项工作都在基层落实，县直各部门要有“服务基层就是服务全县大局”的意识，在项目建设、资金投入等方面切实向农村倾斜，为基层工作创造更好条件，为“三农”发展提供有力支持。要真心服务企业。企业是创造社会财富的主体，企业发展壮大了，财政税收才会增长，就业岗位才会增多，我们才能有更多的财力投入“三农”，农民才能有更多的转移就业机会。各级干部要牢固树立“服务企业就是服务发展，服务企业也是服务‘三农’”的意识，不断创新服务方式，优化企业发展环境。
五是要做清廉型的干部。从某种意义上讲，党员的形象代表着党的形象，群众往往通过身边党员的言行来认识和评价党。近年来，我们县党员干部尤其是村级干部违纪违法行为时有发生。究其根源，还是干部清廉意识的缺失，经不起诱惑。这次党的群众路线教育实践活动，主要内容就是要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，切实解决发生在群众身边的腐败问题，进一步树立共产党员为民务实清廉的良好形象。各级党员干部要以开展教育实践活动为契机，揽镜自照，查摆不足，深挖根源，严格整改，以自身的实际行动维护党的良好形象。要严格贯彻执行厉行节约反对浪费的各项规定，精打细算、勤俭节约，将有限的财力用到推动经济发展、加强社会建设、实施民生工程上。要牢固树立以廉为荣、以贪为耻的观念，严守干部廉政准则和廉政纪律，自觉抵制各种诱惑和干扰，牢记“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”，切实做到廉洁履职,充分展示新时期基层干部的好作风、好形象,让清正廉洁之风吹遍农村希望的田野。
同志们，肥东的发展承载着全县百万干群的梦想，“三农”的突破寄托着全面建成小康的希望。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神，开拓奋进，万众一心，实干攻坚，把我们共同的家园建设得更加美好，向着与市同步率先全面建成小康社会目标奋力迈进！

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