县人民政府工作计划。
为了尽快完成目标，以便往后的工作顺利进行，我们最好能先编写一份下阶段工作计划。好的工作一般都是有条不紊的。怎么样寻找一份好的工作计划模板呢？为此，你可能需要看看“县人民政府工作计划”，欢迎阅读，希望你能喜欢！
县人民政府工作计划
20**年县政府工作的总体要求是：坚持以市委六届十二次全会精神为指导，以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为引领，坚持“稳中有进、奋发有为”总基调，大力实施“双六”战略，切实做好“稳增长、调结构、补短板、保民生、防风险、促改革、建中心”七篇文章，加快构建“**西北部区域性中心城市”。
主要预期目标是：地方生产总值增长10%，公共财政预算收入同口径增长8%，全社会固定资产投资增长13%，精准脱贫完成1.7万人，全社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%和11%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，万元GDp能耗降低3.5%以上。
围绕上述目标和要求，必须突出抓好以下十方面工作。
一、抓脱贫攻坚，加速小康进程
1.全力实施脱贫攻坚。召开全县脱贫攻坚动员大会，全面拉开脱贫攻坚序幕。按照“两年脱贫攻坚、三年巩固提高”的总体要求，制定《关于打赢脱贫攻坚战的实施方案》及相关政策措施，建立精准扶贫台账，健全“三包一驻”制度，形成脱贫攻坚强大合力。用足用活用好政策，采取产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助和社保兜底等“六大”脱贫措施，大力实施“个十百千万”脱贫攻坚工程，因村制宜、因户施策，统筹兼顾、分步实施，力争年内完成脱贫攻坚1.7万人。坚持项目捆绑、整合力量，继续推进“告别偏远村”和“撤离煤矿采空区”两个三年行动计划，年内搬离土窑洞居住户408户，撤离煤矿采空区住户1280户。
2.大力培育富民产业。以现代果业项目为带动，精心管好新建果园，促其早挂果、早见效。积极推广果园耕作机械，切实抓好老化果园更新复壮，全面推行规范管理技术，认真做好防雹减灾工作，努力提高果品优果率;加快农业标准化生产、品牌化销售、产业化发展进程，力促实现由“果业大县”向“果业强县”的转变。紧盯国际国内市场，科学研判销售形势，及时提供果品资讯，引导群众适时销售果品。结合不同村情民情，借鉴**** “投母还羔”方式，引导贫困群众积极发展畜牧养殖，建设生态果园，力促农业内部实现良性循环。以**万亩核桃、**万亩油用牡丹、**万亩花椒、**万亩山地双矮苹果等为牵引，鼓励群众有序流转土地，促进农业向规模化、产业化、现代化发展。创新农村经营管理方式，年内建成县土地流转交易中心;围绕61个重点贫困村，建设大棚蔬菜、小杂粮等“一村一品”示范村20个，新增农村专业合作社10家，提高农业经济规模化、集约化发展水平。
3.着力建设美丽乡村。以“美丽乡村、文明家园、富裕百姓”建设活动为抓手，坚持规划先行，软、硬件同步，提升农村建设水平。年内要重点抓好**镇白土社区、**镇中心社区等8个新型农村社区建设，配套跟进“绿化、美化、亮化、硬化、净化”等基础设施建设，打造民富村美、文明和谐的美丽乡村。
二、抓转型升级，优化工业结构
4.多措并举稳定煤炭工业。重点做好“去产能、提质量、创品牌、促销售”四篇文章。一是去产能。严格落实国家煤炭产业政策，对年产15万吨以下的矿井坚决予以关停。二是提质量。抓好拜家河煤矿和陈家坪3号井机械化升级改造，加快大佛寺煤矿洗煤厂改扩建，鼓励引导各煤炭企业加大原煤洗选力度，力争煤炭洗选率提高到85%以上。三是创品牌。支持煤炭企业注册“**”商标，打响**县煤炭品牌，提升产品市场竞争力。四是促销售。科学研判国内煤炭市场，引导企业分区销售，增强煤炭销售的针对性;鼓励支持煤炭企业走出国门，开拓国际市场，力争在煤炭出口上实现历史性突破。加强对工业经济的调控指导，由县级领导一对一包抓规模企业，因企施策，定向调控，确保工业经济指标全面完成。
5.强力推进能化基地建设。以新民高端能化园区建设为重点，全力加快30万吨煤制乙二醇项目职工倒班宿舍、商混站建设等工程，力促新民塬66万千瓦超超临界CFB示范项目早日开工建设，2×100万千瓦超超临界电厂项目完成各项前期准备工作。抢抓省上支持**长地区煤炭开发的有利时机，加快埃菲生太阳能光伏发电项目建设，主动加强与神华集团公司、陕煤化集团公司、**宜化集团公司等国有大中型企业对接，鼓励支持县内企业做好煤炭转化文章，加快打造“**第二大高端能源化工基地”。
6.加速工业经济结构调整。依托人力资源优势和产业优势，支持**鞋业扩大规模，开工建设导磁硅钢片精密剪切自动化生产线、干法无尘造纸生产线，积极与****鞋业协会、中煤科工集团公司对接招引鞋业制造和煤矿机械加工项目，加快打造承东接西产业转移的“制造加工基地”。依托陶土、石英砂等资源优势，持续加大协调支持力度，力促500万平方米陶瓷仿古砖、腐殖酸复混肥生产线6月底前建成投产，再引进一批建材装潢、建材构建、墙体节能、环保家居制造等项目，推进建材产业转型升级，加快打造具有区域竞争优势的“建材市场”。充分利用我县及周边地区丰富的农副产品资源，开工建设融城食用油及饲料加工等项目，建成**食品饮品加工生产线，加快打造大**的“生态农庄”。
7.聚力园区筑牢发展平台。组建园区管理机构，对项目落地园区实行统一审批，对项目建设存在问题实行统一协调，对投产项目实行统一管理。整合盘活园区闲置土地资源，向投资强度大、税收贡献多的大项目倾斜，确保土地资源创造效益最大化。新民高端能化园区年内完成2条主干道路建设，开工建设污水处理厂一期，配套完善各项基础设施，完成输气管网的规划设计;建材工业园区年内完成配套基础设施建设，新招引入驻企业2-3户;轻工业加工园区路网、水电讯等配套基础设施要全部到位，新招引企业2-3户;抓好农副产品加工园区签约项目落地工作，加强与海升集团、南非迪斯特集团深度洽谈，力促果酒生产线项目尽快签约并动工建设。
三、抓招商引资，强化项目带动
8.全力招客商。落实招商引资信息奖励政策，对提供有价值的产业招商信息的个人，每提供一条奖励1000元，签订合同的再奖励3000元;对建成投产亿元以上工业类大项目，一次性加奖10万元;投资总额每增加1亿元，奖金增加10万元。创新招商企业业态，注重发展产业项目、实体经济，探索发展总部经济、外包经济。继续坚持县级领导挂帅招商、科级领导定点招商机制，千方百计吸引客商来**投资。建立在谈项目长期跟踪机制，落实专门班子，盯紧盯牢、一盯到底、盯出成效，力促**宜化集团合成胺生产线、彩虹集团玻璃生产线、翱兰(上海)10万亩核桃种植加工等意向项目落户**县。完善招商引资考核办法，严格考核奖惩，确保年内完成招商引资到位资金60亿元以上。
9.大力建项目。今年安排重点项目119个，总投资408.7亿元，年度计划投资130.08亿元。扎实开展“重大项目建设提升年”活动，按照“前期项目抓开工、在建项目抓推进、竣工项目抓投用”的要求，坚持问题导向，落实包抓责任，加大推进力度，确保30万方煤层气开发、咸阳食品药品检验检测中心、咸阳矿山应急救援中心等项目全面建成，雅店煤矿等项目完成年度计划。
10.强力优环境。扎实开展“优化发展环境提升年”活动，进一步简化项目审批程序，规范办事行为，优化发展环境，着力把我县打造成吸引八方客商的投资洼地。落实“20个平静工作日”制度，推行联合检查，为企业营造宽松的发展环境。全力开展专项整治，集中排查整治推诿扯皮、吃拿卡要等不作为、乱作为现象，重点打击聚众闹事、封门堵路、强揽工程、敲诈勒索等违法行为，切实净化投资环境。重视和利用好社会资本，大力宣传社会资本投资项目同等享受招商引资优惠政策的鼓励措施，营造尊商亲商的浓厚氛围。
四、抓第三产业，增强发展活力
11.做精旅游产业。抢抓**丝绸之路风情体验旅游走廊建设机遇，加大景区建设力度，开工建设大佛寺景区、**门户景区项目，实施**景区三期项目，精心打造**北部最具特色的风情小镇—**、中国最大的夏季莓谷—**草莓基地、**最大的滑雪场—**滑雪场和西北最大的山体吊桥—**吊桥。积极宣传推介“**—**—大佛寺”两日游精品旅游环线，提升旅游知名度和影响力。力争全年旅游业综合收入突破30亿元。
12.繁荣商贸物流。坚持“构建大商贸、创建大市场、搞活大流通”的思路，年内建成**商贸城一期等项目，与**州**商贸城、西北电子商务创业孵化园形成相互补充、错位发展、各具特色的市场体系。启动“万村千乡市场工程”物流配送中心、农资物流配送中心建设项目，打通农村物流通道，着力构建覆盖城乡的现代物流配送体系。
13.发展电子商务。依托电子商务孵化园，抓好**县电子商务公共服务平台建设，完善配套体系。鼓励企业在线销售，引导企业通过自建平台或第三方网站开拓市场，拓宽营销渠道。深入推进“电商进阵地”活动，加快实施阿里巴巴农村淘宝项目，建设30个农村淘宝服务站点，破解信息和物流瓶颈，解决农村群众买难和卖难问题，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通。
14.稳定房产市场。全面落实户籍居住地登记制度，发挥我县十五年免费教育等民生优惠政策，吸引农村和周边地区群众来**购房。加强政策引导，由财政补助组团购买，支持采空区群众和贫困户搬迁进城居住。引导房地产开发企业顺应市场规律，调整营销策略，逐步减少库存，促进房地产市场健康发展。
五、抓撤县设市，建设新型城镇
15.完善城乡基础设施。实施四大基础设施建设工程，促进城乡统筹发展。一是加快红岩河水库建设进度;二是启动306省道新堡子路口至**段改造工程;三是做好新民高端能化园区货运专线申报立项工作;四是配合抓好西银高铁、合凤高速和西北电力输送通道**县段等项目建设。积极争取国家项目支持，进一步完善农村水、电、路等基础设施，改善农村群众生产生活条件，加快城乡一体化进程。
**.推进城市开发建设。按照“东建、西进、南改、北扩”战略，大力实施五大城建重点工程，不断提升县城建设水平。一是实施**西区开发建设工程。成立**西区开发建设管理委员会，召开**西区建设动员大会，吹响西区开发建设的号角。加快**岸线调整工程进度，启动大佛寺小镇建设，着力推进路网建设、砂场整治、车场迁移、环境治理等重点工程，力争用五年左右建设一个“设施全、绿化优、环境好、景色美”的宜居新城。二是实施诗经风情园完善工程。加大景区设施维修管护力度，精心做好水域景观，打造**堤岸最靓风景线。三是实施“森林围城”工程。以县城南北两山为重点，一个山头一个山头推进，让**县更绿，让城市更美。四是实施城市亮化提升工程。在维修改造城区现有亮化设施的基础上，全面实施城区亮化美化工程，点亮城市每个角落。五是实施城区路网建设工程。年内建成纬一路、纬三路、中山街延伸段等市政路网工程，完成火车站站前广场及游客中心工程，完善城区路网结构。
17.建设特色魅力城镇。继续实行财政“以奖代补”政策，积极引进多元化投资方式，加快新民、北极全国重点镇、**县级重点镇开发建设，推进新民镇敬老院附属工程、北极镇街道群众休闲文化广场、**镇街道街景改造等项目建设，支持**、**等镇加强街道基础设施建设，完善配套服务功能，提升城镇承载能力。
18.提升城乡管理水平。用足用活上级政策，加大棚户区、背街小巷等改造力度，试点推行集中供暖，逐步消除城区管理服务的盲区。发挥智慧城市平台作用，推行城市信息化、网格化、精细化管理，提升治安监管、城市管理等综合管理和应急处置能力。以“四不一严”专项整治为抓手，着力提升市民素质。以鸣玉池棚户区改造和创新西路环境整治为切入点，做好国家卫生县城复审，扎实推进全国文明城市、国家园林县城创建工作，促进城乡面貌持续改观。
六、抓财税金融，提升保障实力
19.加大争资争项力度。认真研究国家政策，准确把握投资方向，科学谋划一批基础设施和重大民生项目，充实和完善项目库。加大向上争取项目资金力度，下大气力破解项目建设资金短缺难题。
20.千方百计培植财源。积极适应国家财税改革新形势，精心制定税源培植计划，培育壮大税源基础，努力做大“财政蛋糕”。加强国地税办税大厅管理，完善数字化征税模式，落实居民消费税票抽奖制度，充分挖掘潜力，杜绝税收环节的“跑冒滴漏”。强化财政预算约束，严格控制预算外支出;坚持厉行节约，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强财政资金调度，想方设法“保工资、保运转、保民生、保重点项目建设”。加强财政资金监管，实现审计监督全覆盖，确保财政资金规范运行。
21.不断优化金融服务。完善金融机构支持发展的激励机制，积极组建、引进新型金融组织，建立广覆盖、多层次、可持续的金融服务体系，加快打造“**西北部区域性金融服务中心”。继续发挥财政资金的撬动作用，引导金融机构加大对有市场、有效益的中小企业、民营企业和重点工程的信贷投入。加强社会信用体系建设和民间借贷管控，严防发生借贷危机。
七、抓改革创新，释放发展潜能
22.持续深化各类改革。整合国土、住建等部门产权产籍登记管理职能，实行不动产统一登记制度，建立规范的资源配置市场化机制。推进财税体制改革，落实“营改增”改革措施，支持企业轻装上阵、放手发展。争取城乡医保合并试点，继续抓好行政审批制度改革，积极推进市场融资改革，着力破解县域发展的突出问题和制约因素。
23.深入实施开放战略。抢抓“一带一路”战略实施的机遇，深入推进“东连西进”战略，加强与丝绸之路经济带沿线各省乃至中亚部分国家的联系，建立友好关系，开展商贸洽谈，推进文化交流，促进产业合作。组团参加西洽会和丝绸之路经济带国际博览会，依托**和****两个口岸，着力开拓中亚、东盟等国外市场，发展出口贸易，提升对外开放水平。
24.全面激发双创活力。制定出台《**县支持中小微企业发展的意见》，大力扶持县内中小微企业发展，鼓励在外能人带资金、带技术、带客商回**创业，掀起大众创业热潮。力争全年新增非公经济组织750户，非公经济增加值占GDp比重提高1-2个百分点。积极申报创建省级高新技术产业开发区，鼓励企业组建科技研发机构和创新团队，加快技术创新、模式创新、管理创新和产品创新，年内培育10大科技龙头企业、10户成长性创新企业，争创“省级创新型试点县”。
八、抓生态文明，建设绿色**县
25.扎实开展植树造林。坚持工程造林与城乡绿化并举，积极实施**东区、**高速**县段生态景观林带、新民高端能化园区隔离带等绿化工程，深入推进城乡道路、居民院落、县城裸露地块等绿化美化工作，年内完成造林绿化4万亩，建成绿色家园新村4个，让**县真正绿起来。
26.大力推进治污降霾。建成鸿嘉煤炭有限公司环保型储煤场，巩固提升露天经营性储煤场、**城区砂石场、城区周边取土场专项整治成果。加强环卫基础设施建设，年内建成城区垃圾压缩站、建筑垃圾填埋场和污水处理厂二期项目，提升生活污染治理能力。继续加大环境综合执法力度，切实抓好城区集中供热范围内20蒸吨以下燃煤锅炉拆除和黄标车淘汰工作，努力实现群众期盼的“**县蓝”。
27.强化土地资源管理。按照集约节约的原则，进一步规范土地审批管理程序，强化土地监管，探索建立土地利用总体规划与国民经济和社会发展规划、城乡一体规划“三规融合”机制，推进土地资源利用科学化。大力推广使用清洁能源，鼓励企业引进节能减排先进技术和设备，努力提高资源利用效率。
九、抓社会事业，优化公共服务
28.实施人才强县战略工程。通过公务员招考、农村基层人才振兴计划等途径，年内引进硕士研究生20名，招录本科毕业生100名，逐步解决全县专业技术干部队伍年龄老化、人才短缺等问题。
29.实施教育质量提升工程。认真实施教育质量提升“2111”工程，加强校长教师“两支队伍”建设，实行校长和教师全员培训，推行轮岗交流，真正选优配强校长队伍，优化教师队伍。建立一个考核机制，激励先进、鞭策后进，每年对末位教师进行集中培训，调动广大教师和教育工作者的积极性。完善高考质量考核奖励机制，形成“靠实力公平竞争、凭实绩赢得支持”的利益导向。补齐教育基础设施一个“短板”，实施闲置校舍改建幼儿园和中小学薄弱学校改造等项目，进一步改善教育设施条件;加强与省级知名学校的对接协商，探索一条联合办学模式，着力提高教育质量，力争20**年我县高考上线率、中考升学率在全市位次前移。创新县职教中心办学模式，真正把职教中心做实、做强、做出特色。
30.实施卫计服务提升工程。大力实施医疗水平“1+X”提升工程，依托**交大一附院**县医院，实行双向交流，**交大一附院**县医院下派指导，县镇医院上挂实训，村级卫生室轮训提高，逐步提高全县各级医疗机构整体服务水平。加快引进享有全国品牌的医疗技术力量，建立具有我县特色的“医疗联盟”。推进分级诊疗制度，合理利用各类医疗卫生资源。加强内部管理，解决医疗费用虚高、服务态度差等问题，真正让老百姓安心看病、舒心就医。落实全面“二孩”生育政策，精心搞好计划生育服务。
31.实施文体惠民提升工程。坚持市场化运作方式，每季度举办文艺汇演或体育赛事活动;积极承办好第十一届全市运动会及全民健身交流等活动，丰富群众体育文化生活。持续加强镇村文化阵地和体育健身场所建设，逐步完善镇综合文化站内部设施配置，支持群众开展各类形式的竞技活动和健身运动，推进“健康中国行动”在我县实施。以民间传统艺术为载体，挖掘保护农村文化资源，广泛开展“一村一品”文化创建活动，建设一批文化特色村，促进文化大发展、大繁荣。
32.提高社会保障能力。积极推行智慧医疗惠民“一卡通”服务，扩大“五大保险”覆盖面，完善城乡低保、五保供养、大病救助、高龄补贴、防灾减灾等机制，健全社会保险、社会福利、社会救济、慈善事业相衔接的社会保障体系。加快推进社会化养老服务体系建设，规范镇村老年协会，实现老年协会全覆盖。切实关爱留守妇女儿童、失独家庭、空巢老人等弱势群体，构建完善的社会保障“安全网”。
33.切实加强社会管理。时刻绷紧安全生产这根弦，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实抓好煤矿生产、道路交通、食品药品等各类安全隐患排查整治，确保安全生产形势平稳。制定出台约束措施，遏制并有效解决拖欠农民工工资问题。建立完善矛盾纠纷排查调处机制，强化社会稳定风险评估，拓宽信访诉求渠道，有效预防和化解社会矛盾;加强舆情监测，搞好舆情引导，及时处置各类苗头性问题，防止出现“破窗效应”。扎实推进网格化管理，加强应急管理和防灾减灾能力建设，妥善应对各类突发事件。严厉打击违法犯罪活动，进一步提升公众安全感和群众满意度。
34.办好九件惠民实事。一是加快豳风**大桥建设，确保年内建成通车;二是实施3条通村公路建设和21条通村公路专项整治工程，提升通村公路通行能力;三是实施南塬5处水源建设工程，解决5.3万人饮水问题;四是实施34处农村电网改造工程，提高群众用电质量;五是建设多层停车场，建立公共自行车服务平台，方便城市居民出行;六是探索实施城中村集中供暖工程;七是推进南河北段整治及西河南段覆盖工程;八是建设8个新型农村社区，改善400户群众居住条件;九是实施7所农村中小学标准操场建设工程。
十、抓自身建设，提升执政能力
35.坚持解放思想。牢固树立学习意识，切实加强对经济新常态、改革新举措、发展新趋势的学习和研究，不断提升理论水平;牢固树立创新意识，解放思想、提升境界、拓展视野;牢固树立改革意识，破冰攻坚、稳扎稳打，以改革利剑破解发展难题，激活发展活力;牢固树立争先意识，敢与强者争，敢与勇者拼，努力开创工作新局面。
36.坚持依法行政。牢固树立法治观念和法治思维，健全公众参与、专家咨询、风险评估等决策机制，确保作出的每项决策都能顺应民意、促进发展。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。加大行政执法监督力度，从严查处行政乱作为、不作为、慢作为等问题，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。强化法治教育宣传，进一步增强全社会尊法、学法、守法、用法意识。
37.坚持求真务实。坚持实行政府工作项目化管理，明确任务、夯实责任，一个节点一个节点推动工作落实。大力弘扬马上就办、钉钉子、迎难而上、艰苦奋斗“四种精神”，倡导说实话、办实事、求实效的作风，对确定的目标、部署的工作，紧盯不放、不遗余力，不达目的不罢休，确保工作真正落到实处。
38.坚持廉洁从政。坚决恪守政治纪律和政治规矩，持续深化群众路线和“三严三实”专题教育成果，推进政府系统政风、行风大转变。加强制度体系建设，强化国有资产、政府采购、工程招投标等重点领域的审计监察，切实做到用制度管权、管人、管事。认真落实党风廉政建设主体责任，深入推进教育、制度、监管并重的惩治和预防腐败体系建设，促进干部清正、作风清新、政府清廉、政治清明。
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区人民政府工作要点
区人民政府工作要点
文章标题：区人民政府20xx年工作要点找文章到网更多原创-
各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，驻区市属各单位：
20xx年是新一届政府的开局之年，为促进地区经济社会既好又快地发展，特拟定全年政府工作要点。
一、工作目标
完成地区生产总值24亿元，增长12；地方预算内财政收入达到1.7亿元，增长15；实现社会消费品零售总额10.75亿元，增长13；全社会固定资产投资达到12亿元，城镇居民人均可支配收入达到8205元，农民人均纯收入达到3471元，城镇调查失业率下降1，万元GDp能耗控制在5吨标准煤以内。
二、主要任务
（一）突出抓好工业经济发展
1．积极扩大工业经济增量，盘活存量，实现工业增加值9.4亿元，增长25；
2．扎实抓好××电厂第二台机组建设，有效组织电煤供应，确保今年4月两台机组全面建成并正常运行，力争全年发电20亿度以上；
3．加快推进兴隆煤矿建设，做好矛盾协调工作，完成办公楼、变电站等建设，实现井巷掘进6000米进度；
4．帮助企业协调解决用水、用电、运输、资金、技术等方面的问题，确保福耀玻璃配件公司实现工业产值1.6亿元以上，万创无缝钢管公司尽快达到3亿元的年产出能力，美华医疗器械项目全面建成投产，万立机焦项目及早达产，普生药业公司扩大销量；力争促使海博金属镁实现原镁正常生产；
5．努力为方盛电力、特种水泥、振兴煤业、南桐化工、天泽钻井、四维龙头、重钢白云石矿等12户成长型企业营造良好的外部环境，确保实现工业总产值4.6亿元以上；
6．努力盘活困难企业，积极帮助解决生产经营中的问题，促使其逐步摆脱困境，对具备条件的困难企业，通过租赁、兼并等形式，引进社会资本予以改制盘活；
7．完善工业园区水、电、路、天然气等基础设施，启动园区环保设施、管网布局和电力配套规划，力争启动园区标准厂房建设；清理并尽快盘活工业园区存量资产和存量土地；做好对原晋林厂资产和土地的开发和利用工作；
8．力争年内启动渝黔煤电化综合开发基地的总体规划及道路、取水、土地利用等专项规划，并大力开展招商引资，力争启动部分项目建设。
（二）突出抓好城市建设
9．以实施城市建设“十大工程”为切入点，掀起新一轮城市建设热潮，全年城市建设投入资金达到3亿元以上；
10．开工建设枫香雅苑、万东城市花园、芙蓉天街、盛景天下、滨河雅筑、煤苑小区等“十大”楼盘，完成旅游文化街街区主体工程建设，力争全年新开工城市房屋面积20万平方米、竣工10万平方米；新建农房3万平方米；
11．全面完成城市污水处理厂、垃圾处理场建设，扎实做好孝子河流域水污染综合治理工程前期工作，力争年内启动部分项目；
12．启动××大道二期、观景大道工程建设，继续推进城市道路路面改造，力争启动过境公路建设和星级酒店建设；
13．加快推进××公园治理工程，增添一批健身、休闲设施；积极改善城区绿地质量，新增城市公共绿地面积5000平方米；着手建设城市主题雕塑，完成綦万高速路口和城市道路主要交汇点的主题雕塑建设工作；完成主城区候车站台建设，改造城市公厕5座，完成滨江路、观景湾垃圾放站建设；
14．大力推进市容市貌治理，努力提高市民文明素质，整治城市交通秩序，规范各种临时摊点和广告活动行为，抓好城市建设工地管理，深入开展“禁煤”、“禁鸣”工作，加大对易撒漏物质运输车辆的密闭运输管理力度，有效控制城市二氧化硫污染、粉尘污染和噪声污染；
15．清理各类国有资产，加快城市资产市场化步伐，做活城市公共设施经营权、广告权、冠名权等无形资产；
16．加快关坝、青年、黑山等小城镇建设，完善服务功能，治理城镇环境；
17．进一步完善城市总体规划和控制性详细规划，超前做好重点区域、骨干道路、控制性项目的规划设计和形象设计，尤其要做好惠民设施、群众健身场所、城市雕塑等布局规划。
（三）突出抓好旅游及商贸产业发展
18．围绕建设旅游休闲度假基地，促进旅游业整体上档提质，全年接待来区游客达到80万人次以上，实现旅游直接收入1亿元，旅游综合收入3亿元；
19．进一步完善旅游基础设施建设规划、旅游目的地形象策划和黑山—石林风景名胜区总体规划，启动旅游休闲度假基地规划编制，编制黑山国家森林公园总体规划，着手编制夜郎古镇详规和形象设计，完成旅游资源整合实施方案；
20．积极协调相关业主实施黑山谷、石林、奥陶纪、九锅箐等现有景区的深度开发，进一步增强现有景
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区吸引力；着力推进天籁谷景区建设，启动××旅游服务中心、白花旅游村项目建设；21．加强旅游服务行业管理，健全旅游管理机制，规划旅游市场秩序和景区开发行为，规范接待、客运、餐饮、购物等服务，完善接待标识和设施，提高综合服务水平；
22．按照“政府主导、企业主体、专业策划、统一外宣”的思路，建立健全科学、合理的营销机制，打破业主各自为政的宣传格局，强化与各旅行社的合作，多形式、多渠道、宽领域地推销××旅游；
23．研究制定促进旅游项目开发的政策措施，积极营造良好的投资经营环境，支持娱乐服务业发展，大力引进名品名店，积极完善商贸网络，促进消费升级，实现第三产业增加值10.5亿元，增长9以上。
（四）突出抓好新农村建设
24．扎实推进新农村建设，切实抓好农业和农村经济发展，全年实现农业增加值3亿元；
25．高度重视粮食生产，确保粮食产量稳定在5.3万吨以上；大力实施无公害茶园、优质猕猴桃基地、山地鸡养殖基地等10个产业化项目，加快特色农业发展；
26．完成青山湖水库一期工程，大力推进青山湖水库二期工程等水利设施的前期工作，积极整治病险水库；建成4条农村公路；完成桐万边界公路网建设规划，启动藻渡河大桥建设；改造中低产田1万亩，建设采空区水泥田坎20万米,完成100公里农村水泥便道建设；
27．大力实施人饮工程，解决1万人饮水困难和安全问题；
28．积极争取上级支持，广泛发动群众参与，扎实推进“2·20”工程，规划建设黑山八角新村；积极治理农村“五乱”现象，引导规范农民生产生活行为，完成1000户农户的人居环境整治“四改”工程；
29．大力发展农村二、三产业，积极发展劳务经济，力争全年新增转移农村劳动力3000人，努力增加农民经营收入和务工收入；
30．按照“地矿合作、工农共建”的原则，继续扎实推进采煤沉陷区综合治理工程，建立与南桐矿业公司的良好协作机制，进一步构建和谐的工农关系。
（五）突出抓好社会发展进步
31．积极完善田家炳中学“硬件”设施，完成东林高中学生公寓建设；积极争取建设矿山技术中专，力争启动实质性建设；
32．加强公共卫生体系建设，完成镇卫生院改扩建工程，启动农村新型合作医疗，实施社区卫生服务中心建设，对6岁以下儿童免费提供七种疫苗，“四苗”接种率达到95以上；
33．启动警务室进社区、进村社工作，启动公安指挥中心和消防指挥中心建设；继续推进社会公共安全视频监控网络建设，提高预防和打击违法、犯罪活动的能力，增强群众安全感；
34．支持企业进行技术革新、管理创新；实施城市“一卡通”；
35．加强金桥吹打项目包装，努力培育文化品牌，继续推进子如文化项目开发，深入挖掘苗族文化、矿山文化、夜郎文化等地方特色文化，切实丰富旅游文化内涵；
36．广泛开展全民健身活动，规划并启动“羽毛球基地”建设；
37．大力推进广播电视“村村通”工程，确保250个20户以上的自然村通有线电视；
38．加强就业和社会保障工作，建立低保政策与就业政策的有机联动机制，启动城市“零就业”家庭就业工程，全年新增就业岗位1600个，指导就业3600人以上，就业培训20xx人以上；全面落实农村“低保”政策；做好老年人优待服务工作，切实保障残疾人合法权益；
39．认真抓好优生优育工作，有效稳定低生育水平，确保人口自然增长率控制在3‰以内；
40．深入推进“五·五”普法教育。
三、保障措施
41．认真研究国家产业政策和投资导向，重点围绕“两基地、一城市”做好项目储备，进一步充实和完善工业经济、旅游产业、城市建设、新农村建设以及基础设施建设等五大领域的重点项目；加快项目前期工作进度，做好项目选址用地、融资贷款、环境评估等方面的前期工作，为重点项目及早动工创造条件；
42．建立健全项目争取的激励机制，加快项目建设进度，加强在建项目督促检查，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，进一步完善项目管理和建设服务，确保工程质量、进度和施工安全；
43．完善招商引资激励政策，强化招商引资责任制，广泛发动各界人士开展招商引资，力争全年引进5个投资500万元以上的项目，5个投资1000万元以上的项目，确保全年实际到位区外资金9亿元；
44．加强区域合作，务实推进桐（梓）万（盛）经济合作；
45．协调南桐矿业公司参与煤电化综合开发基地建设，共同争取发展采煤专用设备制造，支持和帮助南桐矿业公司积极向外拓展；与南桐矿业公司共同策划老矿区改造项目，切实加快对东林、南桐、鱼田堡等老矿区的改造和开发步伐；大力协助南桐矿业公司实施矸石山治理工程，推进煤矸石开发利用，提高地区资源综合利用水平；
46．大力推进金融生态环境建设，积极完善企业信用档案，努力争取与市政府各大投资主体及各类金融机构的合作，力争实现本地金融机构贷款余额增长10；力争全年争取上级资金1.2亿元以上；
47．围绕建设“两基地、一城市”和资源型城市转型加大对上争取力度，把建设渝黔煤电化综合开发基地、××旅游休闲基地、羽毛球训练基地等提升到市级层面，在争取国家和市政府政策支持方面力争实现新的突破；
48．积极争取国家和市委、市政府及市级相关部门的大力支持，做好×ד退二进三”企业的争取工作，力争在规划许可、项目布点等方面取得突破，在“1小时经济圈”和全市新一轮产业布局中占据主动，为实现×ד加快发展、资源转型、构建和谐”三大任务奠定坚实基础。
二〇〇七年三月七日
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乡镇人民政府工作要点
乡镇人民政府工作要点
乡镇人民政府20xx年工作要点20xx年是实施“十一.五”规划的第二年。为此，我们初步计划把明年作为“产业提升年”。全年经济社会发展的总体思路为：坚持以党的十六届六中全会精神为指导，突出一个主题（更快更好发展），围绕一条主版权所有线（打造“白庄速度”，建设和谐××），实施“四大战略”（特色强镇、冬枣富民、开放带动、城镇化带动），提升四大产业（五金、玻璃钢、冬枣、建筑业），重点求突破，全面求发展，整体上水平，实现新跨越，加快建设经济强、人民富、环境美、社会稳的和谐××。
工作目标为：
（1）社会总产值力争完成50亿元；
（2）财政收入力争达到3000万元；
（3）固定资产投入5亿元；
（4）实际利用外资200万美元；
（5）农民人均纯收入增长8；
（6）综合经济实力跻身沧州“十强”乡镇。
按照上述思路和目标，20xx年着力抓好以下工作：
一、突出项目建设，提升特色产业，发展新兴产业
按照“项目突破，龙头带动，突出特色，产业兴镇”的发展思路，围绕五金、玻璃钢、弯头管件、建筑业的提升，不断扩大传统产业规模，大力发展新兴产业，加快工业强镇步伐。
1、提升壮大优势产业。把五金、玻璃钢、弯头、建筑业作为全镇的四大特色产业，围绕延伸拓展产业链条上项目扩规模，引进先进的管理经验，提升行业竞争力。在五金产业上，加快台湾（白庄）项目群建设，完成投资1.2亿元的球化线材及干壁螺丝二期生产项目、投资1.0亿元的五金焊网二期生产项目、投资1.0亿元的雄骅高强度螺栓生产项目，积极推进爱邦公司五金包装出口基地项目和台湾大中公司模具生产项目的开工建设，争取台湾雄线公司标准件生产项目和春雨集团公司热处理生产项目早日立项。在玻璃钢行业上，着力推进玻璃钢项目群建设，重点抓好康华、永兴、兴海三大玻璃钢公司投资3000万元的玻璃钢联建项目、池庄玻璃钢实业公司技改项目以及康华玻璃钢公司玻璃钢水箱生产项目、长虹玻璃钢公司玻璃钢观赏制品项目、小堤庄新上玻璃钢生产项目。在弯头行业上，重点抓好鑫鹏管件公司新上三通生产项目、金富博管件公司新上弯头管件生产项目、志强管件厂扩建项目以及希望管件有限公司技改项目。在建筑业上，以广信建筑安装公司为龙头，完成投资1.0亿元的颐园小区开发项目一期工程。同时抓好金海公司、聚金公司外协项目建设，培植外协加工户，壮大产业群体。
2、发展新兴产业。大力发展高科技，高附加值的新兴产业。积极推进台湾育农公司与金海公司合资1.0亿元的仓储包装项目、环球公司与中国航天科技集团合资1000万元的菌肥项目、大堤庄电子配件生产项目、环球公司注塑、喷涂、墨粉项目，鑫源石化有限公司万吨沥清库项目，以及仙庄苜蓿加工项目、云庄种猪养殖项目。力促天津雪里奥皮革制品有限公司服装加工项目、大河南面粉生产项目尽快开工建设。
全年力争新上项目30个，其中超亿元项目5个，超千万元项目15个，超百万元项目20个。完成固定资产投入突破5亿元。
二、突出园区建设，优化投资环境，扩大内外招商
按照“筑巢引凤、借力发展”的工作思路，全力提升台湾工业园，扩展池庄玻璃钢工业园。做大专业园区，提升吸引力和承载力，创造优良的投资环境。
1、优化投资环境。在硬环境上，一是全方位提升台湾（白庄）工业园。聘请省规划设计院重新修订园区5000亩的规划；完成园区“工”字路和黄辛线白庄段“三块板”改造工程；搞好20xx亩“七通一平”；启动园区服务建设；申报规划园区污水处理厂和11万伏变电站，并加快推进天然气进区工程。仿照“模具城”，在草堂规划建设台湾工业园外协加工区，促进产业聚集和辐射带动。二是大力度推进池庄工业园二期北扩工程。参照“白庄模式”征占土地，完成150亩的北扩工程，统一规划建设高标准厂房，培育行业龙头，大小结合，立体发展。同时，高起点谋划陈马口园区，充分利用“人缘”优势，加大外联力度，积极发展“回归经济”。在软环境上，优化服务，提升亲和力和生产力。强化服务出生产力的思想，健全完善台湾工业园管委会，组建池庄工业区管委会，一口对外，扎口管理，全程化服务。同时，制定完善园区和产业政策，整合镇内外资源加快发展。
2、扩大对内对外招商。发挥产业优势，抓住台湾五金企业外迁的机遇，组织小团队主动出击，有计划地组织开展灵活多样的招商活动。一是组织小团队赴台湾、珠三角、长三角当地对口招商，以商招商。二是组织相关人员赴广州、上海、江浙等地的台资企业，进行招商宣传，吸引台资北迁。三是组织相关企业老板赴衡水、德州、江浙地区，重点对玻璃钢行业进行考察招商，提升玻璃钢行业。力争全年引进内资1亿元，引进外资200万美元，固定资产投入5亿元。
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3、搞好劳务输出。加强劳务培训，聘请教师、技师等由镇劳务站分期分批对外出务工人员进行上岗培训，建立详实完备的劳务档案，利用和天津、北京、塘沽等建立的劳务关系，扩大输出范围。年力争培训输出劳务工500人。三、突出冬枣产业，建好市场，搞好服务
围绕建设生态大镇，以发展“高效、生态、观光”农业为方向，按照“市场引导、龙头带动、典型示范、突出特色”的思路，做大做强冬枣产业，大力发展其他产业，加快农业结构调整步伐。
1、抓好基地建设。做大做强冬枣产业，以贾旧线为重点，以大方大片，企业化冬枣园为主，进一步扩大基地规模，发展云庄、郭庄、小六、白庄等4个冬枣采摘观光园，鼓励片林圈园对外承包，实行企版权所有业化经营。力争年内再植冬枣5000亩，力争成为全市规模最大的冬枣生产基地之一。大力发展其他产业，根据优势种植特点，稳定现有的西崔庄、东仙、大庄等12个苜蓿大方，完善2个标准化苜蓿生产基地，建设××片红薯种植基地、建设大马闸口片蔬菜基地、才元养牛基地、仙庄食用菌生产基地。力争年内发展红薯种植8000亩、蔬菜1000亩，发展食用菌大棚300个，牛存栏量达到3000头。
2、搞好服务。制定优惠政策提供贷款担保并予以财政贴息等手段鼓励村干部、机关干部等走出家门闯市场；成立镇冬枣协会，建设以村为主的社会化服务体系。成立冬枣公司，培养经纪人，建设气调库、引进批发商。以冬枣园为主，推广无公害标准化种植，创主牌，争取打开国际市场；完善苜蓿协会，培植红薯、食用菌、蔬菜协会，吸收会员壮大队伍，增强协会服务功能；建设××畜牧防疫中心，搞好疫病防治体系，促进畜牧养殖业健康发展。
3、建好市场。筹建贾象冬小枣交易市场、沿黄辛线规划建设冬枣散市场、××红薯专业市场，规范提升××大牲畜交易市场，强化管理和服务，选择和培训一批经纪人，建成全市规模较大的交易市场。
四、突出“白庄速度”创建文明生态村，构建和谐社会
按照“统筹规划，全面发展，着眼长远，量力而行”的原则，提升白庄，以点带面，加快文明生态村创建步伐。
1、按照小城镇要求提升白庄。实施由省规划设计院设计的白庄小城镇规划。在园区建设上，完成园区内“工”字路建设，及绿化、美化工程。完善水、电、路、讯配套设施建设，新上园区污水处理厂。完成区内排网建设。在村庄建设上，启动别墅区、楼房区建设，完成家庭双线供水工程，改厕工程及周边村辐射路建设。在文化建设上，投资200万元新建白庄教学楼，完善图书室、老年活动室，新建广播站。在公益事业上，探索村民的社会保障和医疗保险改革。争创全国文明村。
2、深化文明生态村创建活动。扎实开展群众性精神文明创建活动，提升白庄、西大庄示范村创建水平，力争成为全市乃至沧州市的创建典型。以“四化”为突破口，完成云庄、大贾、郭庄、仙庄、草堂等12个村的路肩硬化、胡同硬化和街道绿化，完成全镇21个村的街面净化，完善全镇40个村的路灯建设，全部“亮化”。争取村村通工程，完成白庄至周边5个村、完成草堂至狼洼、大堤至池庄10公里的道路修复，完成狼洼、李皮庄、××等4个村的村内道路翻修和新修。扮靓黄骅“南大门”，建成沿街公园。扮靓贾旧公路生态线、黄辛公路特色产业线，新修生产危桥2座，新打或维修机井6眼，建淡化站4个，解决群众饮水困难。
3、构建和谐社会，推进各项事业发展。积极培植财源，加大征管力度，增收节支，确保工教人员工资和重点建设支出。认真搞好救灾济困工作，救助特困户、低保户，关注弱势群体，做到输血与造血相结合，保证困难群众正常的生产生活。改善教育教学条件，重点申报兴建白庄九年一贯制学校，完成仙庄中心园建设。加强人口和计生工作，争取济身全市先进行列。提高农村医疗卫生水平，加强疫情疫病的防控体系建设。加强民兵预备役建设，深入开展“双拥”活动。认真落实民族宗教政策，发展壮大民族经济。
五、突出基层基础工作，抓班子带队伍，保稳定促发展
1、加强思想建设。深入学习贯彻“十六届”六中全会精神，学习任长霞、牛玉儒等先进事迹；开展好第三批保持共产党员先进性教育活动，充分利用板报、网络、广播、学习资料等方式，对农村党员进行学习培训，开展好分析评议，确保取得实效；大力实施素质工程，切实发挥电教室、远程教育网络、党员活动室等对村干部进行任职培训，鼓励镇村干部参加各类成人教育，提高镇村干部政治、业务素质；围绕建设“四型”（学习型、服务型、诚信型、廉洁型）机关，坚持每周一次政治学习，一次业务学习，做到学习有笔记、有心得、有体会，上墙入栏。
2、加强作风建设。探索行政权力透明运作和窗口一站式服务的新路子。继续实施“六个一”工程，进一步健全镇、村干部目标考核管理机制、工作量化考核机制、督查落实机制、廉洁自律及党风廉政建设责任制机制。改进作风，促进工作。
3、加强组织建设。按照“五个好”要求，全面加强镇村两级干部队伍建设。完成后进村班子转化工作，全面推进“一制三化”；推行农村干部养老保险改革。完成10个村远程教育网点的建设。做好发展党员工作，积极培养35岁以下优秀青年、致富能手、企业骨干、新村委会成员加入到党的队伍中来。
4、加强民主法制建设。搞好政务公开，严格村务公开工作，规范村财“双代管”制度，搞好民主议政工作，发挥村民代表推动农村工作的骨干作用，推进以村支部为领导核心的村民自治。
5、做好新时期稳定工作。深入开展“四五”普法教育。以创“平安乡镇、平安村庄、平安机关、平安企业、平安校园”为目标，健全落实治安综合治理责任制，建立健全基层工作网络，加强以“四大排查”为重点的基层基础工作，使60以上村、企、校达到平安创建标准。支援国家重点工程建设，妥善处理工程建设中引发的各种矛盾和纠纷。强化安全生产管理，严厉打击制售烟花爆竹等不法行为，确保社会政治稳定。
总之，20xx年我们将以新的精神状态和工作作风，实干苦干创新干，为黄骅的大发展、快发展做出更多更大的贡献。
自治州人民政府工作计划
自治州人民政府工作计划
文章标题：20xx年自治州人民政府工作计划
二0xx年自治州人民政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实自治州党委八届三次全委（扩大）会议确定的指导思想和总体要求，继续坚持“以农奠基，以边启动，以游搞活，以矿腾飞”发展战略，充分发挥“四大优势”，打造“四大基地”，加快“四大建设步伐”，推动“四大突破”，按照“五个统筹”的要求，进一步转变经济增长方式，提高发展质量，实现经济社会全面协调可持续发展。
二0xx年自治州经济和社会发展主要预期目标是：克州生产总值达到22.13亿元，增长12，其中，第一产业5.97亿元，增长4.5；第二产业4.33亿元，增长25；第三产业11.83亿元，增长12。全社会固定资产投资11亿元，增长7。地方财政收入1.18亿元，增长12.5。社会消费品零售总额4.8亿元，增长12。外贸进出口总额1.4亿美元，增长21.7。招商引资到位资金6亿元，增长30.4。城镇居民人均可支配收入达到6150元，增长8。农牧民人均纯收入达到1586元，增长6.7。人口自然增长率控制在13.92‰以内。城镇登记失业率控制在2.52以内。
实现上述目标，必须坚持和把握好以下几点：
一是必须坚持以人为本，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，做到发展为了人民、发展依*人民、发展成果由人民共享。
二是必须坚持社会主义市场经济的改革方向，进一步扩大对外开放，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。
三是必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，正确处理好改革发展稳定的关系。
四是必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，树立社会主义法治理念，加强社会主义民主政治建设，构建社会公平保障体系。
五是必须坚持与时俱进、开拓创新，强化大局意识、责任意识、机遇意识和创新意识，在事关自治州经济社会发展的根本问题上，以更加开阔的思路、更加科学的决策、更加灵活的方法，把中央和自治区的方针政策与我州的实际紧密结合起来，努力使政府工作体现时代性、突出先进性。
六是必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把心思用在谋划发展上，把时间用在具体工作上，把精力用在解决实际问题上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力以赴抓落实。
一、加快发展农村经济，推进社会主义新农村建设。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，做好新农村建设规划，认真落实州党委提出的“六大工程”，扎实有效地推进新农村建设步伐。二0xx年，农村经济总收入达到8.28亿元，增长6。
提高农业综合效益，实施农业产业化工程。加强农业基础设施、科技推广体系、社会化服务体系建设，把农产品的生产与市场流通有效地结合起来，不断提高农业产业化的发展层次和水平。优化种植业结构，粮食面积稳定在45万亩左右，产量稳定在17万吨左右。棉花种植面积保持在8万亩左右，总产量达到8000吨左右。扩大饲草饲料种植面积达到9万亩。吸引各类企业、资本、技术参与农产品深加工，支持和鼓励发展一批农副产品收购、保鲜、运输和加工企业，壮大农民经纪人队伍，发展“订单农业”带动基地建设，推进农业产业化进程。
转变畜牧业发展模式，实施畜牧业现代化工程。加快推进牲畜品种优良化、畜群结构合理化、生产经营产业化、产品营销市场化和疫病防治网络化，严格控制天然草原载畜量，实施人工草场建设和草场轮牧、休牧、禁牧、退耕还林还草、牧民搬迁定居工程，大力发展农区和城郊畜牧业，推广家庭牧场，积极鼓励和扶持发展养殖大户和养殖小区，推动规模化养殖、产业化经营。牲畜出栏103.5万头只，出栏率64.5，商品率56。
提高特色林果业发展水平，实施林果业优质化工程。按照“建基地、扩规模、抓品质、拓市场、创品牌”的发展思路，加强品种选育、规范化栽培、标准化生产、病虫害综合防治、区域化布局、产业化经营，抓紧原产地保护申请和无公害绿色食品认证，提高果品品质和市场竞争力。林果面积稳定在40万亩，总产9.5万吨，增长35。
促进农牧民增收，实施设施农业工程。加强农业科技示范园建设，大力发展设施种植、养殖业，强化管理，规范生产，丰富品种，提高效益。设施农业面积达到4000亩，增长72。
扩大劳务输出，实施素质工程。坚持政府引导与市场运作相结合，加强劳动力转移技能培训，抓好劳务输出信息、生活、语言和维权等服务，实现农牧民转移增收。力争实现劳务输出4.8万人，创
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收5900万元。加快贫困人口脱贫步伐，实施扶贫开发工程。按照“突出重点、收缩战线、进村入户、整村推进”的总体要求，做到项目覆盖到户，政策落实到户，帮扶措施到户，效益兑现到户，科技服务到户，努力完成2139户1万人的扶贫任务。
二、实施优势资源转换战略，加快推进新型工业化进程。
进一步放宽政策、优化环境，吸引更多的区内外企业来克州开发优势资源，按照“工业园区化，园区产业化，产业集群化”思路，加快建设和完善阿图什工业园区“一园三区”基础设施建设，促进企业向园区入住、项目向园区集中，打造工业发展平台。
坚持勘探、开发、管理并重的原则，抓好各类资源调查摸底，积极做好资源开发前期工作，推进资源项目开发体系建设。
改善服务环境、法制环境、建设环境，加强资源开发性企业扶持力度，认真解决新蓉皮革、甘肃建新、中信国安、中国华能、辽宁省水利厅工程局等企业在实施资源开发过程中的问题，更好地带动资源开发。继续抓好亚星矿业铁矿选矿厂、众维普昌钒钛磁铁矿综合开发、桂新矿业铅锌扩建和铜矿新建、华锌矿业铅锌矿开发、腾宇矿业铅锌选矿厂、金旺矿业乌拉根铅锌矿等重点项目建设，确保按期建成投产。积极推动盐业公司3万吨精制盐、广新矿业土根曼铜矿、沈宏铜业大山口铜矿等项目开工建设。
积极打造南疆水能源基地，重点做好盖孜河水能资源开发建设，努力完成克孜河、托什干河和叶尔羌河水能资源开发前期工作。
坚持把合理开发资源与有效保护生态环境结合起来，实现经济、社会和自然的和谐发展。
三、加快发展现代服务业，壮大非公有制经济。
积极支持北京中坤集团整合克州旅游资源，以旅游业的发展拉动人气，繁荣市场，带动相关产业的发展，坚持把景点、景区基础设施建设与加强生态环境保护结合起来，开发自然景观与历史文化融合起来，广泛开展各种旅游宣传活动，打造具有民族特色和现代风格的旅游精品。力争实现旅游总收入5346万元，增长30。
放宽准入条件、放活机制、放手发展、放利于民营企业，扶持非公有制经济提升产业规模、技术水平、综合实力和自主创新能力。加快非公有制中小企业信用担保体系建设。
进一步扩大社区服务业，培育现代服务业，推进流通业和商贸物流业发展，加快建设和完善农村流通体系。
启动社会信用体系建设，继续加强整顿和规范市场经济秩序，坚持不懈地开展专项整顿工作。
四、扩大固定资产投资规模，加快基础设施建设步伐。
保持固定资产投资增长的连续性和稳定性，抓好一批水利、交通、能源、资源开发等项目的前期工作，进一步推动经济社会的可持续发展。
抓好布伦口—公格尔水电站、开普太希水库、阿图什市上阿图什乡南北干渠建设。修建国道314线至冰川公园和省道309线至玛依力克公路。做好州师范学校和阿图什市中小学的危房改造，完成州人民医院、县级疾病中心鼠疫监测点和乡镇卫生院、文化站、司法所改扩建工作。强化阿图什工业园供水、排水和110KV变电所及输变电线路及富江果业5000吨气调保鲜库、万兴药业大厦等工程。续建乌恰县玛依卡卡草饲基地、动物防御体系、亚星矿业铁矿选矿厂、抗震安居、村委会基层政权建设和阿图什市天然气气化等工程。
加强以阿图什市中心城市建设为主的城镇基础设施建设，力争完成建设投资7000万元以上，增长10。继续加强城市供排水改造、天然气综合利用、集中供热、污水、垃圾处理和污水再生利用等项目建设。
五、强化招商引资工作，提升对外开放水平。
加强优惠政策的落实，切实做到亲商、惠商、安商、富商，引进更多的投资企业。做好招商引资项目库建设，抓好项目前期工作。加强与东中部地区经济技术合作与交流，积极承接产业转移。加强与江西、辽宁、中国华能集团等对口援助省区和单位的交流与合作，实现互利双赢。
加强口岸基础设施建设，做好伊尔克什坦口岸下迁工作，加快边境经济合作区和出口加工区建设，建设通关过货、仓储货运、转口保税、商贸服务、出口加工和旅游观光多功能口岸，发展“口岸经济”，打造向西开放的“桥头堡”。
加快外经外贸发展，积极拓展中亚、南亚及欧美市场。加强与吉尔吉斯及中亚各国电力、矿产、农业开发和文化交流等领域的合作，加大外向型资源开发企业支持力度，重点扶持企业到境外投资，扩大境外贸易，拓宽合作领域，发展开放型经济。
六、继续努力为群众办实事，提高人民群众生活水平。
坚持立党为公，执政为民，努力为人民群众办实事、办好事。全面落实农村税费改革政策，切实实施农业“三项补贴”，努力解决国有企业改制后企业职工、下岗人员、失业人员、离退休人员的生活问题，实施积极的就业再就业政策，拓展就业渠道，开发就业岗位，加快建设城乡一体化劳动力市场，建立促进就业与社会保障联动机制，完善公共就业服务体系。继续实施抗震安居工程，完成11530户抗震安居房建设任务。认真解决城镇中低收入家庭住房问题，城镇住宅建设投资力争完成8000万元，实现竣工面积11万平方米。继续实施农村饮水安全工程，投资475万元，解决1.25万人和3.6万头牲畜饮水问题。加强农村电网配套工程建设，解决8个乡30个行政村的通电问题。加快农村公路建设，新建农村公路448公里，新建7个乡级客运站，改善6个乡镇、24个行政村的通行条件。继续实施农村沼气国债项目建设，完成3100户沼气池建设任务。全面落实农村牧区义务教育“两免一补”政策，切实做好家庭经济困难学生减免学杂费和经济救助，采取措施解决好进城务工人员子女的义务教育问题。进一步扩大内地新疆高中班和区内初中班招生人数。完成24个乡镇卫生院建设，巩固农村新型合作医疗成果，新增12万人，认真落实医疗扶贫制度，减轻农牧民就医负担。加大文化体育基础设施建设的投入，加快7个乡镇文化站建设，做好农村牧区30个体育场地建设，启动“环天山万里体育长廊建设”工程。加强基层基础建设，解决56个村级基层组织的办公用房问题。
七、统筹经济社会协调发展，促进社会事业全面进步。
努力提高各族干部群众的科技意识，切实加强先进适用技术的推广应用和科技成果转化，坚持技术引进与消化吸收相结合，加大专业技术人员和农牧民群众科技培训力度，以科技进步支撑产业结构调整和特色产业发展。落实人才政策，培养创新人才，提高人才队伍素质。
坚持不懈地推进教育扶贫工程，努力强化“两基”工作，加强农村义务教育。通过整合教育资源，强化办学力量，努力提高教学水平。继续抓好农村中小学危房改造、寄宿制学校建设和农村远程教育等工程。加强“双语”师资队伍建设，全面推进“双语”教学。深化教育管理体制改革，稳步扩大高中阶段办学规模，大力发展职业教育，加快职业技术教育基地建设。
加快基层公共文化和体育设施建设，推进文化体育事业发展，广泛开展全民健身活动，丰富和活跃农牧民的群众文化体育生活。加强农牧区广播电视站建设，认真实施“西新工程”和“村村通”工程，完成中央电视台第七套节目的无线播出工作。加强精神文明建设，开展群众性精神文明创建活动，提高社会文明程度。加强诚信教育，广泛开展诚信克州建设。加强社会主义荣辱观教育，积极倡导社会主义新风尚。加强国防教育，深入开展拥军优属、军民共建活动，巩固军政军民团结。
加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制、公共卫生监督、医疗救治和突发应急处置能力，加强城市卫生服务体系建设，加快县、乡卫生院建设，健全县、乡、村三级卫生服务体系，积极推进和巩固农牧区新型合作医疗体系建设，促进农村卫生工作的有效开展。
深化人口与计划生育综合改革，不断完善利益导向机制，切实落实“四项扶助”制度，巩固“三位一体”管理服务网络，控制人口增长，提高人口素质。重视老龄工作，支持关心妇女儿童和残疾人事业。
严格落实安全生产责任制，建立长效机制，强化监督体制，加强对重点地区、重点企业、重点领域的专项整治，坚决遏制重特大事故的发生。建立健全应急管理机制，加强重大灾害的监测预报、预防和救援体系建设，提高处置突发性灾害的综合能力。
八、深入开展民族团结教育，努力构建平安克州。
全面贯彻党的民族政策，牢固树立“三个离不开”思想，深入开展民族团结教育和民族团结进步创建活动，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，凝聚方方面面的智慧和力量，实现各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。
认真贯彻《宗教事务条例》，依法加强对宗教事务的管理，坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的方针，坚决制止非法宗教活动，特别是零散朝觐活动，打击利用宗教进行的犯罪活动，使宗教工作更加规范有序，管理更加科学合理，更好地维护民族团结和社会稳定。
坚定不移地贯彻落实中央关于维护新疆稳定的重大战略决策和工作部署，坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，坚决打击、严密防范境内外民族分裂势力的渗透破坏活动。加强意识形态领域反分裂斗争，提高各族干部群众维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的政治思想觉悟。
加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击各类刑事犯罪。认真化解人民内部矛盾，完善信访工作机制。积极开展平安克州建设，确保边境一线和社会大局稳定。
九、全面加强政府自身建设，努力提高执政水平。
今年是自治州的作风建设年。各级政府工作人员特别是领导干部，一定要认真落实“八个坚持、八个反对”，切实转变思想作风、工作作风和生活作风，真干实干苦干巧干，把各项工作部署和措施落实到位，努力建设“为民、务实、清廉”政府。要深入基层，调查研究，办实事，重实效，坚决克服官僚主义和形式主义。加强工作纪律，消除有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通，提高政府执行力。
进一步强化“民本”意识、“公仆”观念，努力把关系群众切身利益的事情办好。坚持讲学习、讲政治、讲正气，努力提高领导水平。加快政府职能建设，不断推进管理创新，在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务。树立正确的政绩观。严格执行民主集中制，坚持科学决策、民主决策，建立健全科学的决策机制。坚持“量力而行，勤俭办事”的原则，降低行政成本，提高行政效率，努力建设节约型政府。推行政务公开，推进电子政务建设，增强政府工作透明度，提高政府公信力。
贯彻《监督法》，自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，主动加强与人民政协的联系，认真办理人大代表、政协委员议案提案。深入贯彻《行政许可法》和《依法行政实施纲要》，不断增强政府公务人员法制观念，严格依法行政。加强行政执法监督，规范执法行为，坚决制止和纠正损害公民、法人或其他组织合法权益的行政行为。
坚持从严治政，认真落实党风廉政建设责任制，推进教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系建设。加强审计监督，进一步加大查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作力度。继续加大《公务员法》的宣传和执行力度，强化公务员队伍培训、教育和管理，完善公务员业绩考核机制，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。
各位代表，我们肩负的责任重大，面临的任务艰巨。让我们在自治区党委、人民政府和自治州党委的领导下，团结和带领全州各族人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为全面完成二0xx年各项工作任务，推动自治州经济社会又好又快发展，为建设繁荣稳定和谐进步的克孜勒苏而努力奋斗！
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2023年XXX市人民政府工作计划
20xx年XXX市人民政府工作计划
20xx年做好今年的各项工作，意义重大。综合考虑，今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长16%，财政收入增长15%，全社会固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长19%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，居民消费价格指数涨幅控制在4%左右，单位GDp能耗下降率及主要污染物减排量达到省控目标。
实现上述目标，着重要做好以下九个方面工作：
（一）继续扩大有效投入，进一步增强加快发展的后劲。
围绕支柱产业发展、战略性新兴产业培育和重大基础设施建设等，加快谋划、储备一批符合国家产业政策导向，管全局、利长远、带动性强的重大项目，不断形成持续的投资后劲。按照抓开工、促在建、保投产的要求，强化调度，加快重大项目建设，确保列入开工计划的项目尽快落地、列入竣工计划的项目尽快建成投产。继续实施"1346"行动计划，大力推进京东方8.5代线、赛维LDK、长安汽车XXX基地、友达光电、XXX电厂6#机组、中盐化工基地等一批重大项目建设。
进一步拓宽融资渠道。继续做好银企对接服务，积极争取扩大信贷投放。扩大直接融资规模，力争设立1-2支产业基金，引进或新设2-3支股权投资基金，5-6家企业上市首发。围绕产业链、企业集群，狠抓6个千亿元级重点产业招商，大力引进超50亿元、百亿元的大项目。建立重大招商活动签约项目信息库，推动签约项目早注册、早开工、早投产。完善投资促进政策，支持非公经济发展，激活民间投资，加快形成市场主导的投资内生增长机制。
（二）深入推进"工业立市"战略，促进经济持续较快增长。
坚定实施"工业立市"战略，调整结构，做大总量，提升产业竞争力，保持工业在经济发展中的龙头带动作用。
加强工业运行调节，密切关注重点产品、原材料价格和市场需求动态，保障煤、电、油、运等生产要素供给。探索建立企业帮扶工作长效机制，加快高成长性企业培育步伐。实施"双千工程"，支持汽车、家用电器、装备制造等支柱产业加快发展和冶金、建材等传统产业改造升级，力争技改投入占 全部工业投资50%以上。突出加强工业招商引资工作，深化与中央企业及国内知名民营企业的合作对接，吸引国内外有实力企业来XXX发展，推动新型平板显示、太阳能光伏、新能源汽车、公共安全等战略性新兴产业集聚发展。加快国家家电质检中心建设，深入开展质量兴市活动。大力实施技术标准、商标品牌战略，帮助企业抓好产销衔接和市场开拓。强化开发园区基础设施建设，提升产业承载和配套服务能力。
加强工业、商贸、交通等重点领域节能改造，严格电力、钢铁、化工、建材等重点行业节能管理；加快推广节能新技术、新产品，开展节能汽车、节能电机、节能空调等新产品能效检测，建立一批节能新产品使用企业示范点。
（三）加快构建区域创新体系，努力提升自主创新能力。
深入推进国家创新型试点城市和合芜蚌自主创新综合试验区建设，努力在科技、产业、人才和改革成果上取得新突破。实现高新技术产业产值2500亿元，全社会科技研发投入增长25%以上。
加快推进创新服务平台建设。发挥"一中心、三基地"带动功能，引进和建设一批国家级科技创新载体、共性技术和关键技术创新平台，完善新能源汽车、语音信息及公共安全等产业研究运行机制。
不断提升企业创新能力。引导产业龙头企业与高校、科研院所合作建立产业技术创新战略联盟。围绕6个千亿元级产业和战略性新兴产业，优选10家左右企业创建"品牌示范企业"。支持企业研发平台建设，新建工程、企业技术中心100家。继续实施创新型企业培育工程，新增高新技术和创新型企业120家。实施"雏鹰企业培育计划"，重点扶持100家具有爆发式增长潜力的中小企业。
进一步优化创新发展环境。争取进入国家科技金融创新试点，突出抓好政策性担保、科技贷款风险补偿、"新三板"市场试点等工作。扩大知识产权、股权质押贷款规模，鼓励优质科技型中小企业发行集合债券。支持开展创新人才激励试点、企业股权和分红激励改革，大力吸引海外高层次人才、归国留学人员及团队来肥创新创业。
（四）统筹城乡一体化发展，推动新农村建设取得新突破。
进一步发挥中心城市辐射带动作用，统筹城乡规划，统筹城乡空间布局，统筹城乡建设，促进资源优化配置，加快推进城乡统筹一体化发展。
进一步加快农业和农村 产业结构调整。大力发展现代高效规模农业，深入实施种植结构调整、畜牧提升、水产跨越和农业产业化"双百双千"工程，推进农业园区和农业产业化示范园区建设，加速农业转型升级。新增特色高效农业面积5万亩、规模养殖场（区）100个、水产养殖面积2万亩，形成一批年产值超10亿元的高效农业产业集群。
不断加快新农村建设步伐。完善市县融合发展机制，强化市域城镇体系规划，重点推进城市副中心和建制镇建设，提升县域发展水平和综合承载力。完成在建万亩土地整理项目区耕地复垦整理，完善项目推动、产业培育、土地整治和整村推进建设模式。进一步健全农村公共服务体系，推进新农村示范片区建设，高起点建设一批新型农村社区。
推动创业、就业促进农民增收。规范开展农民工技能培训、"阳光工程"培训和新型农民科技创业培训，深入实施农民转移工程，力争全年新增5万农民转移就业。加强农机、农技等农村社会化服务体系建设，完善农产品质量安全监管，提高农业综合执法能力。
推进农村基础设施建设。加强重点水利工程和农田水利配套设施建设。实施农村公路提级延伸连网工程，加快农村安全饮用水工程建设进度。大力推广沼气、太阳能等能源利用。完成广播电视"村村通"工程，巩固提高农村电网改造成果。
（五）继续推进基础设施建设，不断增强城市综合承载力。
按照区域性特大城市和构建XXX经济圈的要求，编制新一轮XXX近期重大基础设施建设规划，推进土地利用总体规划报批。
全面建设全国重要的综合交通枢纽。基本建成新桥国际机场各项设施。大力推进铁路枢纽及南环线、合福线、合蚌客运专线及XXX西站工程建设，开工建设西合复线。全力推进合宁城际铁路前期工作。加快实施合安高速小西冲至紫云路"四改八"工程、巢湖船闸及裕溪船闸工程，开工派河港区、合裕航道疏浚等项目，做好丰乐河、店埠河航道整治前期工作。继续大力推进出城口道路建设，确保新蚌埠路二期、南淝河大桥、合店路二期完工通车，推进环巢湖道路、合白路、合马路改造工程，新建莲花路跨派河大桥。加快推进南淝河防洪工程建设。
继续推进城市道路基础设施建设。加快轨道交通一号线建设，启动实施合作化路、铜陵路、阜阳北路、包河大道高架及胜利路畅通工程，建成裕溪高架及南北高架一号线。开工建设淮海大道、临 泉东路、方兴大道等骨干道路，同步实施下塘路、皖河路等支路网工程。
不断完善中心城区功能。加快推进老城区改造和功能品位提升，全面完善排水设施雨污分流和水电气热配套工程。滨湖新区重点围绕建设生态、文化之城的目标，加快塘西河"两坝三闸"工程和金斗公园、塘西河公园、方兴湖公园建设；加快巢湖岸线生态整治及蓝藻防控工程，推进堤防加固、防护林种植和滨水景观建设；加快滨湖国际会展中心、XXX博物馆和要素大市场等项目建设，启动城市规划展览馆建设。加快政务文化新区重点商业配套设施建设，完善中心商务区功能。
继续加强城市生态环境建设。实施十五里河、二十埠河河道治理、经开区污水处理厂二期工程，开工建设陶冲污水处理厂。改革生活垃圾收集方式，提升生活垃圾收运密闭化及处理无害化、减量化水平；积极推进垃圾焚烧发电、龙泉山垃圾处理厂二期、污泥及固体废弃物焚烧处置热源综合利用等工程建设。围绕创建国家生态园林城市和森林城市，重点实施一批森林生态廊道和城市生态公园工程。建设天水公园、菱湖公园、繁华公园、陶冲湖公园一期，提升改造大蜀山森林公园，启动XXX植物园扩建工程。实施南淝河上游、两大水库、巢湖边岸成片造林，高标准提升南外环高速、合安高速等绿色长廊，推进村庄绿化、乡村道路、农田林网和渠道塘坝等造林绿化。
（六）围绕重点领域和关键环节，进一步深化改革。
全力推进新一轮国有企业改革。完成合钢集团整体破产，依法实施国风、荣事达、物资集团改革注销工作，推进国有资本股权对外合作发展。深化公用事业企业"集中主业、退出辅业"改革，全面完成企业生活区移交工作。
统筹推进行政体制和事业单位改革。科学界定市、区财权和事权，加快城市管理体制改革和管理重心下移。完善市对区财政管理体制，促进开发区与县区工业园区合作发展。完善招投标监管体系，推进市场要素资源进场交易。加快基层医疗卫生体制改革，全面执行国家基本药物制度，完善公办医疗机构用人机制和绩效工资考核制度。深化公益性文化事业单位人事、收入分配、社会保障改革，完成文化市场综合执法改革、国有艺术院团改革，组建文广演艺集团公司。继续深化土地管理制度改革，强力推进国家节约集约用地试点市建设，完善土地利用双向约束机制，落实项目投资强度和税收目标，提高土地利用效益。
（ 七）大力发展现代服务业，加快提高城市综合竞争力。
围绕建设区域性金融中心、商贸物流中心和旅游会展中心，加快现代服务业提档升级，促进现代服务业与新型工业化融合发展。
继续加快发展生产性服务业。积极引进股份制商业银行、外资银行、优质异地城市商业银行以及各类保险机构来肥设立区域性总部、后台服务中心或分支机构。稳步推进股份制商业银行在县域布点。积极筹建金融租赁公司，以开明开放的举措推进地方金融体系建设。推动航空、新港、铁路货运枢纽物流园区及城际公路货运站场等重大项目建设，促进XXX农产品国际物流园和撮镇商贸物流开发区建设，争取引进若干国内外一流物流企业，不断提升物流业专业化、现代化水平。加大对专业展会的扶持力度，办好家电博览会、自主创新要素对接会等品牌会展活动，力争全年展会总量达160场。
进一步提升现代生活性服务业水平。继续加快推进新老城区中央商务区及一批特色商业街区建设改造，引进高端百货和知名连锁超市，改善购物环境，提升商业规模和档次。深入推进"万村千乡"和"新网"工程，积极推进标准化菜场、"农超对接"及再生资源回收体系建设；继续实施"早餐工程"、"双进工程"，加快社区商业服务设施建设。进一步做好家电下乡、汽车及家电"以旧换新"等工作。加强市场和价格监管，建立粮食等重要大宗商品储备。深化XXX经济圈"5+1"文化旅游合作，促进文化场馆与旅游项目融合。培育旅游航线、引进航空基地公司，打造一批旅游综合体，建设国际滨湖旅游目的地。优化供应结构，推进住宅产业化和节能省地环保型住宅建设，引导房地产业稳定健康发展，提升物业管理服务水平。
大力发展服务外包产业和其他新兴服务业态。推进服务外包示范城市建设，以软件研发、呼叫中心、动漫网游、工业设计等为重点，实施新注册大型企业一次性奖励、领军人才资助等政策，大力引进全球100强、国内50强企业。
（八）协调发展各项社会事业，大力保障和改善民生。
进一步提标扩面，加大民生工程投入，努力推进基本公共服务均等化。
坚持教育优先发展。全面启动国家级学前教育改革试点工作。继续推进义务教育均衡发展、学校标准化建设、中小学布局调整，新建和改扩建168中学东校区、和平中学等9所中小学，鼓励支持民办教育事业发展。完成 校舍安全工程年度规划建设任务。重视发展老年教育，关注留守儿童身心健康。加快XXX职教基地建设步伐，推进XXX工业学校、经贸旅游学校等建设。支持民办院校、XXX幼儿师范学校升格及XXX学院争创高水平应用型本科高校。
大力推进医疗卫生文化体育事业发展。巩固和完善新型农村合作医疗制度，全面推进城镇居民医保和新农合统筹并轨。健全基层医疗卫生机构的补偿和运行机制，推进公共卫生机构规范化建设。加快乡镇卫生院、村卫生室建设，实现达标率100%；以能力建设为重点，提升城市社区卫生服务水平。加强公共卫生体系建设和食品药品安全监管，大力开展爱国卫生运动和健康城市建设。继续推进乡镇综合文化站、电影"2131"工程建设，精心筹办第二十届金鸡百花电影节、第十一届中国国际合唱节。全力备战第六届全国城运会，推动全民健身运动深入开展。积极建设全国婚育新风进万家活动示范市，开展全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点。积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，做好民族宗教及人防、消防、气象、地震、外事侨务、统计、档案、保密等工作。制定实施新一轮《XXX市妇女儿童发展纲要》。完成二轮《XXX市志》编纂任务。
继续推动就业和社会保障工作。大力推进国家级创业型试点城市建设。整合和规范人力资源市场，鼓励和引导高校毕业生到基层灵活就业和创业，开展跨地域人力资源协作与交流。继续实施"零就业家庭"、"4050"人员、残疾人等困难群体就业援助工作。认真做好被征地农民社会保障、新型农村农民养老保险工作，完善企业职工基本养老保险制度，扩大工伤保险覆盖面。探索建立城镇居民养老保险制度，推动社会保障管理服务社会化，逐步实现各项社会保险关系无障碍转移接续和医疗保险异地结算。深入开展第三批标准化示范社区建设，力争三县25%的建制村转变为社区。加大医疗救助力度，积极探索"支出性贫困"家庭救助工作新模式，建立市、县区城乡医疗救助资金筹资标准及城乡低保标准自然增长机制。实施贫困重度残疾人生活救助、贫困残疾人康复救助等工程，推进慈善事业和城乡一体的社会救助及残疾人社会保障体系建设。鼓励发展各类养老机构，完成"社会福利中心"一期工程建设；开展居家养老服务社会化试点，建设18个街道养老服务中心、140个社区养老服务站。大力推进保障性住房建设，加大公租房及廉租房建设力度，加快城中村及棚户区改造工作。 做好优抚安置工作，争创全国双拥模范城"七连冠"。
着力维护社会稳定。以项目为抓手，推进全国社会管理创新综合试点市建设。加快推进智能交通、综合地理人口信息系统建设，加强城乡社区警务、群防群治等基层基础建设，突出抓好重点地区社会治安综合治理。大力加强人防民防应急工作。深化隐患排查治理和重点行业、领域集中整治，深入推进安全生产达标创建活动。积极探索建立社会矛盾源头预防化解机制，深入开展领导干部接访和下行联合接访工作。持续深入开展"法治XXX"创建活动，启动实施"六五"普法。
（九）切实加强政府自身建设，不断提升服务能力和水平。
抢抓发展机遇，应对发展挑战，实现发展目标，必须切实加强政府自身建设。
进一步强化机遇意识。始终坚持科学发展第一要务不动摇，始终坚持经济建设中心不动摇，善于抢抓转型发展机遇，千方百计用好用活政策、千方百计多上快上项目、千方百计鼓励和引导全民创业、千方百计培植新的经济增长点。
进一步强化学习意识。坚持笃学慎思、学以致用，不断提高推动发展和驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，提高做好群众工作、维护社会稳定的本领。把改革创新的精神、对外开放的意识融入到政府工作的各个方面，贯穿到政府工作的全过程。
进一步强化责任意识。责任重于泰山。牢固树立正确的政绩观，坚持以人为本、执政为民。始终牢记党和人民的重托，敢于负责、敢破难题，勇于开拓。倾听群众心声，问政于民，把群众关注的热点、难点问题作为政府工作的出发点和落脚点，真正想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难。
进一步强化实干意识。大兴务实之风，从细节做起，从关键环节着手，察实情、讲实话、创实绩，确保政令畅通。进一步完善责任追究和首办负责、服务承诺等行政效能监察制度，增强政府的执行力和公信力。大兴艰苦奋斗之风，继续压缩政府部门经常性项目支出，严格控制会议、差旅、出国、接待等费用。
进一步强化法治意识。加强法治型政府建设，提高政府各级领导干部、公务员依法行政意识和能力，努力提供良好的公共服务环境，切实维护社会公平正义。严格执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，主动接受群众与舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强 政府立法，提高立法质量；健全执法体制，规范执法行为；强化行政问责，坚决纠正行政不作为和乱作为。
进一步强化清廉意识。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进政府廉政建设。进一步深化行政审批制度改革，强化行政服务体系建设，不断提高行政效能；加强政务公开，促进行政权力依法公开，阳光运行。进一步完善财政审计监督，推进审计结果公告。加强机关行为规范教育，不断提高政府工作人员素质，努力建设一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。
镇人民政府工作总结及工作计划
镇人民政府工作总结及工作计划
20xx年,在县委、县政府及镇党委的正确领导下，政府经济工作牢固把握发展与稳定的大局，围绕建设平安XX、富裕XX、和谐XX抢抓机遇、扎实苦干，使镇域经济发展跨入了新的阶段。（一）推进了地区经济持续发展
20xx年地区生产总值6.5亿元，财政收入1000万元，人均收入6700元，农村经纪人600人，农产品及畜牧市场交易额10亿元，这些数字表明,经济工作较上一年有了很大幅度的增长,平均速度在30%左右;也充分表明,XX台特色农业大镇、商贸物流大镇的地位已经基本确立。
（二）推进农业结构调整，传统优势特色产业一枝独秀。
通过政府引导，经纪人拉动，不断更新品种，引进新技术，花生、菜籽、蛋鸡、杂粮等这些优势特色产业得到巩固和加强，逐渐形成了独特品牌，成为农民增收的重要途径。仅20xx年，全镇种植花生6万亩，其中地膜覆盖2.6万亩，花生总产量达到4000万斤，以现有市场价格，每亩纯收入1000元左右；菜籽2.5万亩，每亩效益1000元以上；养殖蛋鸡150万只，纯收益3000万元左右；新发展棚菜小区2个，冷暖棚总数达到近400个，每棚纯收入达到5000元；畜牧市场年交易量15万只（头），年交易额4个亿左右。正是这些民间自发形成，凝聚我们XX台人民汗水和智慧经得起考验的产业，造就了我们的拳头产业，造就XX台的独特品牌，也促进我们农民的富裕。
（三）发挥地源优势，大力发展物流产业。
有了产业，自然形成了商贸流通。通过培养经济人队伍，优化了各种软环境建设，本地物流产业极其繁荣。菜籽可远销广东、广西、湖南、湖北等地，最远可销售到日本等东亚国家；花生远销到东北三省、河北、山东、北京、天津等地；鸡蛋、地瓜、小磨香油、杂粮等也远近闻名；尤其是畜牧市场，主要以马、驴、骡交易为主，年交易量达到15万只（头），交易额5个亿左右，成为辽北最大，辐射东北三省的最大畜牧交易中心。物流产业的发展在一定程度上，促进了交通运输、商饮等产业的发展，为活跃地区经济打下了坚实基础。
（四）推进了项目建设，工业经济初现端倪。
依托本地丰富的木业资源，大力发展木业加工产业。到目前已有小型企业15家，虽然是民间作坊，但起步早，产品供不应求，可以看出一片光明。全镇有花生粗加工户500家，年收购、加工、销售花生米6000万斤，已成为康平、昌图、彰武、新民、通辽等周边县、市花生种植、收购、加工、销售的集散地。到目前已达成加工花生酱、花生果等深加工项目协议2个。
（五）推进了社会事业的长足进步。
几年来，乡村共投资近1000万元实现村村通油路72.5公里；协调市、县有关部门维修县级路、乡级路和一些村的街路20.9公里，方便了我们的出行，也为我们的农产品对外贸易流通奠定了基础；20xx年全镇农村合作医疗参合率达到98%，到目前已经报销医药费近70万元，使农民大病医治有了保障；到今年全面实现了村村通有线电视，丰富了我们群众的精神生活；几年来共为4351人办理社会最低生活保障，为困难户、五保户建房59栋，累计投放社会救济资金115.6万元。
（六）、推进了社会稳定，解决了人民群众关心关注的难点、热点问题。
20xx年税费改革以后，我们老百姓最关心的就是土地问题，因为土地是我们农民的命根子，能否公平地把土地问题按照上级政策落实好，是摆在政府面前的一个艰巨任务。当时，我们16个村有10个村不程度的存在着这样或那样的问题，涉及近万人的切身利益，造成大面积的群众上访。最多的时候有200来人。通过认真调研，派驻工作组，通过运用法律、行政等手段，对错误的予以纠正，对正确的予以保护。经过长达半年时间的努力，圆满地完成了这项工作，而且相当平稳。20xx年,我们又做了个别村的扫尾工作,现在看,比较稳定。
村级资产的处置是群众关注的又一个热点问题，也是极易引发群众上访的热点问题。针对转制过程中存在暗箱操控，黑恶势力强买强卖，造成群众上访等问题，镇政府在广泛调查研究的基础上，出台了《XX台镇关于村级资产处置的有关意见》，《意见》中规定，凡是村级资产处置，必须经过村民代表大会通过后，一律公开竟标，否则对村干部予以重罚或免职。20xx年,我们认真巩固这项制度,经过竟标处置的村级资产与以前比较，增值近几十万元，各村集体经济得到恢复，而且无一例信访案件发生。通过进一步加强公安派出所建设，加大打击周边黑恶势力的力度，治安、刑事案件大幅下降，还我们老百姓一片蓝天净土，还老百姓一个平安和谐的生活环境。
回顾20xx年的工作，我们更加深刻地认识到：第一，必须始终坚持用发展的眼光解决前进中的问题，只有加快发展，才能促进镇域经济的振兴；第二，必须始终坚持以人为本，把老百姓的冷暖、民生问题放在一个重要位
镇人民政府工作总结及工作计划第2页
置，人民的利益是我们各项工作的出发点和落脚点；第三，必须始终坚持强烈的工作责任感和事业心，狠抓各项工作的落实。在肯定成绩的同时，我们也清楚地意识到经济建设和社会发展中存在的一些矛盾和问题：一是镇域经济总体实力不强，产业基础虽好，但缺乏龙头企业的牵动；二是品牌意识不强。花生、菜籽、鸡蛋、小磨香油没有真正形成品牌；三是力度不够，缺乏成型的牵动力强的工业项目；四是小城镇开发建设严重落后，基础设施建设丞待加强；五是商贸流通硬环境建设与现有的产业基础不相匹配，各类市场分散，规模小，市场资源优势没有得到充分发挥；六是乡村的街路环境脏、乱、差面貌依然没有太大的改变，自来水、街路等基础设施建设急待改善；七是社会治安、信访稳定也存在着一定不稳定因素；八是各级干部的作风不够硬，思想解放的广度和深度不够，争先意识、超前意识、责任意识需要加强，抓落实的能力有待提高。这些问题和矛盾有待于在以后的工作中认真加以解决。
20xx年工作计划
20xx年，XX镇政府，在县政府的正确领导下，认真贯彻党和国家的各项方针政策，在镇村干部群众的共同努力下，各项工作均取得了较好成绩，但也存在着一些缺点和不足之处，20xx年，我镇要继续发扬以前的优点，克服存在的缺点和不足，大力发展经济，加强精神文明建设和社会治安综合治理，创建和谐社会，加快社会主义新农村建设步伐。
按照县政府的总体要求，结合我镇实际情况，我镇制定了20xx年工作计划。主要经济指标如下：
未来五年政府工作的指导思想：以党的十七大为指针，认真落实科学发展观，以加快发展为核心，抢抓机遇，努力打造辽北最大优势特色产业名镇、辽北商贸物流大镇、农产品深加工业强镇；坚持以人为本，关注民生；强化镇村基础设施建设，加快社会主义新农村建设步伐，为构建富裕XX、和谐XX而努力奋斗！
20xx年主要预期重点经济指标是：地区生产总值8.5亿元，同比增长30%；财政收入全口径1300万元，同比增长30%；一般预算收入500万元，同比增长30%；农民人均收入9100元，同比增长30%。
为实现上述指标，重点抓好以下工作：
（一）强力推进农业结构调整，打造辽北最大的优势特色产业名镇
XX台的花生、菜籽、蛋鸡、地瓜、杂粮以及畜牧业等这些优势特色产业历史悠久，全县、全市及全省闻名。一些产业的发展已经辐射周边市、县。要在继续引进新品种，推广新技术的基础上，继续扩大种植面积。明年政府要组织经纪人队伍和种植大户到山东等地考察新品种，搞强强联合。要积极向市、县争取扶持资金，鼓励农户购买花生覆膜机，使花生覆膜成为花生产业的延伸；要继续扩大蛋鸡饲养量和畜牧市场的辐射范围；通过协调银信部门，鼓励农户从事花生粗加工和小磨香油的加工，增加从业人数，提高产品质量，要力求做到遍地开花。明年花生种植面积要达到6.5万亩，其中地膜覆盖3万亩；菜籽、辣椒发展到2万亩；地瓜等杂粮发展到1万亩；发展各种蔬菜种植面积20xx亩。同时，采取公司化或市场化运作方式，实施品牌战略，坚决打响打亮XX台优势特色产业的品牌，经过三到五年的努力，实现辽北最大优势特色产品名镇的目标。
（二）整合市场资源，打造辽北商贸物流大镇
XX台位于沈阳、阜新两市，彰武、法库、新民三县交界处，商贸流通业历史悠久。县志记载，民国18年，XX台就有畜牧市场。60年代，XX台大集全省闻名。但是由于基础设施建设的滞后，产业发展的徘徊，过去的繁华已经不在。但是，我们的产业基础依然有很好的发展态势。
从目前市场状态看，由于历史和基础设施建设滞后的限制，畜牧市场和现有农贸市场的规模和功能已不能满足当前交易额的增长。四官卜村的仔猪市场、闫荒地村的生猪批发市场处于有市无场的状态。同时，鲜蛋、菜籽、花生、杂粮等贸易流通基本处于被经纪人垄断状态，出现电话经济和胡同经济的现象，在一定程度上影响了农民的增收。
为进一步整合市场资源，下步将积极向上级争取资金，再采取市场运作方式，吸纳一些民间资金，建一个占地200亩，功能较为齐全的综合交易市场。经过三到五年的努力，使畜牧市场年交易量达到30万头（只），年交易额达到10个亿；使蛋鸡的交易额达到1个亿，花生、菜籽、杂粮等交易额达到15个亿。同时，通过市场开发建设拉动产业的逐步升级，拉动交通运输和餐饮业的发展，进而促进物流产业和小城镇建设的繁荣，实现辽北物流产业大镇的目标。
（三）强力推进对外开放和招商引资，打造农产品加工业的强镇
积极对外招商，明年力保引进花生酱和花生果生产加工企业；围绕风力发电项目，明年要在头台子、当石山、石庄子等村新上风力发电机组。同时，进一步加大招商引资力度，着力引进实体项目5个，实现有根企业发展的新局面。力争实现财政税收1300万元。
（四）强力推进民生工程，努力构造和谐XX
围绕社会主义新农村建设，积极争取上级的惠民政策，并利用好村级资产转制资金。明年要着力加强村级街路建设，每村必须修一条1公里以上的街路，每个村必须保证有2条高标准街路，街道要做到“四清”，并且达到绿化标准。同时，要进一步整合资源，通过公开透明方式，对镇内闲置土地进行综合开发，加快小城镇建设步伐；要大力发展农村医疗卫生事业。继续稳步推进新型农村合作医疗，加强对医院医疗服务、医疗价格等监督管理，为参合农民提供高效快速服务；积极争取九年一贯制学校的建设指标，为中小学提供优质的教育教学环境；继续深入开展婚育新风进万家活动，落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，大力建设社会主义人口文化和生育文化，继续稳定低生育水平；继续完善农村社会救助体系，加强对地方低保户对象的动态管理，筹集资金，对敬老院进行维修，加强敬老院的环境建设；加强公安队伍建设，遏制黑恶势力的滋生和蔓延，增强人民群众和招商企业的安全感，强力打造“平安XX”；进一步加大信访的排查力度和责任追究制度，做到全年无越级信访案件的发生。同时，继续推进阳光政府建设，所有镇、村资产转制过程中要做到公正、公开、公平，全力打造和谐的社会环境。
20xx年即将成为历史，新的一年即将开始，面对我们的家乡，我们热血沸腾；面对我们的乡亲，我们任重道远；面对我们的目标，我们信心百倍。让我们在县委和镇党委的正确领导下，以开拓创新的精神，真抓实干的作风，永不言败的斗志，同心协力，奋发图强，为建设经济更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的崭新XX而奋斗！