民生幸福工程实施意见。
根据后续工作的安排，我们的工作都必须编写工作计划。一份好的工作计划，可以让我们打破过往的僵局，怎样写计划才能保证工作计划真实有效呢？你不妨看看民生幸福工程实施意见，请继续阅读本文相关内容！
民生幸福工程实施意见
各村、社区、机关、企事业单位：
20**年，全乡民生幸福工程的指导思想是，围绕“适应新常态、迈上新台阶、建设新**”主题，坚持“普惠性、急需性、民生性”的原则，继续发挥好政府在保障和改善民生方面保基础、兜底线的作用，着力巩固脱贫攻坚成果，完善终生教育体系，推进健康**建设，提升社会保障效果，打造宜居秀美环境，维护社会和谐稳定，丰富精神文化生活，统筹各项民生事业，继续大力推进民生幸福工程建设，大力提高基本公共服务能力和水平，大力提升人民群众的生活质量和幸福指数，不断增强人民群众的满意度和获得感。
一、进一步巩固脱贫攻坚成果
举办各类培训班10期以上，培训人数不少于600人次。确保新增就业人数不少于250人，转移农村劳动力不少于350人，努力实现下岗失业人员再就业率100%（牵头单位：社会保障服务中心；协办单位：农业服务中心、经济发展服务中心、民族中专）。新增设施种植业面积300亩、设施渔业面积600亩。创成稻麦高产示范方8个。争创市级示范家庭农场2家、农民专业合作社3家，农业龙头企业销售收入增长20%。启动农村土地承包经营权抵押贷款工作，拓宽新型农业经营主体融资通道。进一步完善乡村两级农村产权交易服务体系。确保村级经营性收入年增8%以上（牵头单位：农业服务中心；责任单位：各村）。认真做好帮村扶户的相关调查、推进工作，完成20**年帮村扶户任务（牵头单位：农经站；协办单位：扶贫协会）。努力使农民人均可支配收入增长8%左右（牵头单位：农经站；协办单位：经济发展服务中心、社会保障服务中心）。完成当年村级实事办理任务，乡财政给予一定资金进行补贴（牵头单位：农业服务中心；协办单位：财政所）。
二、进一步完善终身教育体系
进一步巩固完善社区教育（成人教育）培训网络，确保从业人员培训率达60%，职工受教育年限达11.5（牵头单位：民族中专；协办单位：社区教育中心）。争创省特色职业学校，推进产教融合、校企合作（责任单位：民族中专）。改善义务教育薄弱学校办学条件，着力抓好回民实验小学功能室综合楼和民族初中操场看台、楼间绿化、食堂改造等工程建设（责任单位：教育中心校）。推进电线电缆实训基地建设（责任单位：民族中专）。多渠道、多形式开展关爱留守儿童活动，活动不少于10次（责任单位：教育中心校）。确保学前三年幼儿入园率98%以上（责任单位：教育中心校）。提高奖学金、助学金发放标准，对考入全国排名前十位高校的、高考总分第一的和本一以上的学生分别一次性给予奖学金5000元、5000元、2000元；对**籍和原**籍取得硕士研究生、博士生、博士后的人员乡财政分别发放一次性奖励金1000元、3000元、4000元；对低保户子女考上大专、本科及以上的，乡财政分别一次性给予助学金1000元、3000元；对考取大专、本科及以上的残疾学生，分别一次性奖励1000元、2000元（牵头单位：社会保障服务中心；协办单位：财政所、教育中心校、民族中专）。
三、进一步推进健康**建设
提升改造1个薄弱卫生室。开展覆盖全乡的乡村医生签约服务，组建3个健康团队进行巡回医疗，每队每月4次到村卫生室，提供基本医疗、基本公共卫生服务及特需服务；完成3000人65岁及以上人群免费健康体检目标，确保体检率达80%以上。新建预防接种数字化门诊，为全乡儿童提供标准化预防接种（责任单位：卫生院）。确保新农合及大病保险参保率98%以上，重点优抚对象由乡财政负担，申报批准的集中供养、分散供养五保对象由市、乡财政负担，未申报批准的由乡、村（社区）负担（牵头单位：卫生院；协办单位：社会保障服务中心、财政所、村、社区）。继续开展生育关怀活动，对当年“计生特殊家庭”发放一次性慰问金3000元，对70周岁内的农村独生女父母继续加发每人200元的奖励金，对20**年1月1日前0—14周岁独生子女父母发放20元/人年奖励金（责任单位：计生办）。壮大“红围巾”志愿者队伍，使志愿者人数达87人，推进计生特殊困难家庭养老帮扶（牵头单位：计生办；协办单位：妇联）。落实22户39人失独户老人家庭医生（牵头单位：计生办；协办单位：卫生院）。继续推进免费孕前优生健康检查，开展免费生殖道感染检查2700人次，两癌筛查700人次(牵头单位：计生办；协办单位：卫生院)。加强贫困妇女两癌救助，每人救助3000-5000元（责任单位：妇联）。
四、进一步提升社会保障效果
进一步完善“惠民十金”发放机制，实施好全乡急难家庭生活救助暂行办法（牵头单位：社会保障服务中心；协办单位：财政所）。加强低保对象的动态管理，提高低保水平和五保供养标准（责任单位：社会保障服务中心）。确保民族敬老院工程8月底前竣工，积极争创省级示范敬老院（责任单位：敬老院）。给予超出乡五保供养平均数的村（社区）每人800-1200元补助（牵头单位：社会保障服务中心；协办单位：财政所）。抓好集镇公共场所无障碍设施改造，做好**市级扶贫基地创建。在新敬老院内统筹建设1座20-30张床位的残疾人托养所。办理社保扩保400人以上，续保4800人以上，新农保领取5500人以上。新建、完善社区居家养老服务站8个。做好尊老金的发放和“三无”老人的生活保障工作，对85周岁以上人员除市规定发放的尊老金外，另发放慰问金200元/人。全面实施老年人“安康关爱行动”，做好60周岁以上的老年人购买意外伤害综合保险。落实孤儿养育标准自然增长机制（责任单位：社会保障服务中心）。深化殡葬改革，积极推广家庭追思会、集体公祭、鲜花祭扫和网络祭扫等健康文明的祭扫方式，开展骨灰树葬、花葬、江葬等活动，倡导不占地或少占土地的生态葬法（牵头单位：社会保障服务中心；协办单位：村建环保服务中心、村、社区）。完善回民公墓的配套设施、路道、绿化和停车场，完善多功能生态停车场功能，增加环卫设施、交安设施等（牵头单位：村建环保服务中心；协办单位：统战科、**寺管会）。认真做好“四创双拥模范乡镇”工作，抓好抚恤定补优待标准自然增长机制的实施（牵头单位：社会保障服务中心；协办单位：人武部）。组建村、社区老龄协会8个（责任单位：老龄协会）。按政策规定，完善做好**食品补贴发放工作，每人每月发放11元（牵头单位：统战科；协办单位：财政所）。
五、进一步打造宜居秀美环境
有序推进危房改造工作，按质完成30户左右的改造任务（责任单位：村建环保服务中心）。围绕全乡生态文明建设大会提出的生态文明建设的目标和举措，落实好细化分解出的41项重点工作。积极做好国家和省级生态文明建设示范乡镇创建工作（责任单位：环保办）。做好秸秆禁烧、还田和综合利用工作，减少农业面源污染（牵头单位：农业服务中心；协办单位：环保办）。重点实施好镇区污水收集（责任单位：环保办）、集镇环境改造提升、民族休闲公园建设、紫星花园二期配套、集镇亮化提升（责任单位：村建环保服务中心）和沿湖大堤长18.6公里、宽4米道路硬质化黑色化建设（责任单位：水务站）等工程，积极筹建电线电缆服务综合体（责任单位：经济发展服务中心），积极建设民族大道二期工程（责任单位：公路站）。深入开展大规模国土绿化行动，重点打造绿色休闲广场、河堤绿色观光带、林荫廊道、村入口景观及企业、村庄、庭院绿化，新增绿化面积1000亩（责任单位：农业服务中心）。全面实施好双庆河、向阳河治理工程，积极实施2个农业综合开发项目，争取成功申报1个生态治理项目（牵头单位：水务站；协办单位：农业服务中心、农开办）。**村、**村积极争取省级“美丽乡村”建设整治项目（牵头单位：**村、**村；协办单位：村建环保服务中心）。抓好乡级游客服务中心配套完善、东入口景观绿化推进实施、**村特色村寨推进建设、环湖大堤景观带设施配套提升、旅游交通标识牌建设完善、地方特色旅游商品设计开发。全面启动全国特色景观旅游名镇创建工作（责任单位：旅委办公室）。
六、进一步维护社会和谐稳定
加强法制宣传教育，抓紧制定“七五”普法规划，组织实施6期法治讲堂（牵头单位：政法委；协办单位：综治办、法治办、司法所）。对重点人员和重点案件实行重点管理。确保一般性矛盾化解率在98%以上，主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题（牵头单位：信访办；协办单位：司法所）。**村创建成“全国民主法治示范村”（责任单位：**村）。深入开展系列平安法治创建活动，确保通过上级检查（牵头单位：政法委；协办单位：综治办、法治办、派出所、信访办、司法所）。完善“天网”工程建设，新增高清摄像头10个，保证正常运行，实现既定目标。按20人标准配备专职巡防力量，并按“五规范”要求运作管理（牵头单位：综治办；协办单位：派出所、司法所）。确保全年无任何重大生产责任事故。抓好农产品的检测和日常监管工作，保证食品药品安全（牵头单位：安监站；协办单位：食安办、兽医站、农产品质量监督站、卫生院）。设立信访救助专项基金，对生活困难的帮扶救助到位。加强特殊人群的慰问和肇事、肇祸、重度精神病人的集中救治，乡村分级负担到位（牵头单位：综治办；协办单位：法治办、信访办、司法所）。
七、进一步丰富精神文化生活
开设“专家讲堂”10期，加强网络舆情监控（责任单位：宣传科）。组织开展好第十五届文化艺术节（牵头单位：宣传科；责任单位：文化体育站），文联、诗词学会等组织开展创作活动6期（责任单位：文联、诗词学会），支持组织各类队伍参加各类艺术活动50次（责任单位：文化体育站）。开辟群众文艺剧场，按上级要求全面落实农村电影工程，推进建成6个村级综合文化服务中心。做好**图书馆**分馆与高邮市图书馆分馆的维护工作（责任单位：文化体育站）。加大投入，完成北大片15公里光纤升级，双向改造夏桥小区数字电视，进一步提高信号传输质量，适度优惠扶持一些困难用户（责任单位：**有线**支公司）。进一步完善村、社区党组织阵地建设达标，帮助**村新建便民服务中心（牵头单位：组织科、**村；协办单位：村建环保服务中心）。新建2个居民生态健身广场(牵头单位：村建环保服务中心；协办单位：宣传科）。继续发挥我乡农村“六民大监督”机制工作，**村、**村争创廉政文化示范村，推选“勤廉村干部”，用身边事教育身边人（责任单位：乡纪委、行政监察室）。
八、进一步统筹其它民生事业
做好农村道路提档升级工作，规划落实完成10.6公里。完成“美丽乡路”创建工作，维修好中大路、团结路、高庄路、骑龙路等四条路（牵头单位：公路站；协办单位：监察中队）。开展农村用电安全强基固本工程，抓好110kv回乡变升压、一流配电台区建设和配农网改造等重点工作（责任单位：供电所）。金融部门提升服务环境，提高服务质量，并加大对本乡民营企业和“三农”的贷款支持，乡贷款增长12%，达5亿元（责任单位：农业银行、农村商业银行、邮政支局）。提升自来水供水质量，对团结东路、康居新苑、通山路、骑龙路、**村、**村、**村等地的部分主管网、支管网及到户管网进行改造（责任单位：自来水公司）。在水、电使用上，给予符合条件的低保户、低收入户适当减免（责任单位：自来水公司、供电所）。节约集约利用土地，实施城乡建设用地增减挂钩项目1个，净增耕地面积38亩，实施耕地占补平衡复垦项目1个，净增耕地面积85亩，实施省级高标准基本农田建设项目1个，整理**、**、**等三个村的近1.29万亩农田（责任单位：国土所、**村、**村、**村）。做好全乡范围内各村农村水系病涵闸洞修建以及沿湖圩堤引排水洞病闸维修，重点对圩区劈水河进行清理加固（责任单位：水务站）。
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村庄绿化及环境整治工程实施意见
为深入贯彻市、县村庄绿化及环境整治工程实施意见的通知精神，大力推进社会主义新农村建设，现就实施村庄绿化及环境整治工程，提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以国省道、铁路等主干道沿路村庄为重点，以绿化美化村庄、清理“三大堆”(草堆、粪堆、垃圾堆)、改善农民群众生产生活环境为内容，全面实施村庄绿化及环境整治工程，不断改善农村人居环境和生态环境，全力打造粮丰林茂、北国江南、和谐文明、生态优美新。
二、目标要求
自7月份开始，按照“总体规划、全面启动，分步实施、整体推进”的原则，以国省道、铁路及其它主干线公路两侧1公里范围内的村庄为重点，集中开展村庄绿化及环境整治工程，积极创建“绿化文明示范村”，力争三年完成全区村庄绿化及环境整治的任务目标。今年全县共涉及村庄44个，其中开发区涉及村庄5个，包括霍家村、北八里村、张官村、相公堂村、西上疃村。
三、主要任务
(一)村庄绿化。广泛发动沿路村庄群众加大村庄绿化力度，突出村旁绿化、路旁绿化、宅旁绿化、河渠旁绿化，实现村在林中、房在绿中。
1、村庄内街道绿化：主要街道两侧各栽植一行以上树木或种植适宜的花、灌、草。
2、庭院绿化：80％以上农户庭院和单位、学校、厂矿等院内及房前屋后适宜植树绿化的地方，全部栽植适宜乔、灌、花、藤本等植物。
3、村庄内隙地绿化：空闲隙地、废弃宅基地、坑塘水面周围、沟渠两侧等适宜绿化地段全部植树绿化。
4、围村林建设：利用村头荒地、围村路或其他围村空闲地建设围村林，林带至少8行或宽度达到30米以上。沿干线路一侧要以园林绿化标准进行建设。
5、造林标准：村内绿化以绒毛白蜡、国槐、石榴、紫叶李、冬青等绿化观赏树种为主，围村林以高大乔木树种为主。乔木造林树种胸径不低于3厘米，其它树种因地制宜。实行高标准造林及抚育管理，达到整齐美观的效果。
(二)环境整治。
坚持标本兼治、重在治本，以清理柴草堆、粪堆、垃圾堆为切入点，做到无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱涂乱画、无暴露垃圾、无污水溢流、无卫生死角。
l、清理草堆：在村外统一设置秸秆堆放场地，四周建围墙或植树予以遮挡。加快推进秸秆压块、秸秆还田、沼气等清洁能源建设，从根本上解决秸秆乱堆乱放问题。
2、清理粪堆：大力实施“一池两改”(建沼气池、改厕、改厨)工程。拆除临街畜禽圈舍，在村外统一规划饲养小区，推行畜禽集中圈养，推进规模化养殖。
3、清理垃圾堆：实行生活垃圾集中投放、清运、填埋。各村要在主要街道合理设置垃圾桶，配备保洁员。各村要设立环卫组织，配备专兼职工作人员和垃圾运输车辆。城中村、周边村等有条件的地方要积极推行“户收、村集、镇(街道)清运、县处理”的垃圾处理模式，实行环卫管理一体化建设。偏远村在村外统一设置垃圾处理场所，集中进行处理。
4、村容村貌整治：新建房屋要符合村庄建设规划。
同时，综合采取教育、法律、经济等手段，引导农民清除乱搭乱建的建筑物，清理残墙断壁，改善村容村貌，提升农村整体形象。
四、工作措施
(一)加强领导，落实责任。
为加强对村庄绿化及环境整治工程的领导，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各社区以及有关责任部门（单位）任成员的领导小组。领导小组办公室设在农业办，具体负责村庄绿化及整治工程的组织实施。各有关部门单位要认真履行职责，密切配合，形成合力。妇联组织要充分发挥广大妇女在集中整治工作的主力军作用，积极配合社会事务局做好组织协调、督导考核等工作。财税部门要筹措落实财政奖补资金。林业部门要搞好规划设计，落实各项绿化任务。农业、水利、畜牧兽医等部门要从沼气池建设、水体治理、规模化养殖等方面加强技术指导和扶持力度。各村也要成立相应的组织机构，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。
(二)广泛宣传，营造氛围。
要充分利用电视、广播、报纸、网络等现代化的宣传媒体，广泛宣传村庄绿化及环境整治工程的目的、内容及意义，争取社会各界的支持，为工程实施创造良好的舆论环境。要通过发放倡议书、明白纸，面对面地向群众进行宣传，提高群众对活动的认知度和参与度。
(三)突出重点，打造亮点。
在全面推进的基础上，重点选择一批村集体经济好、村庄建设基础好、“两委”班子强、发展潜力大的村庄培育精品，打造亮点，建设一批在全县乃至全市领先的精品工程，做到工作有抓手、参观有看点、汇报有亮点。
(四)加大投入，严格考核。
采取各级政府投入一块、项目资金倾斜一块、市场机制运作一块、社会各界捐助一块等办法，多渠道筹措资金。各村也要增加村庄绿化和环境整治的投入。村庄绿化及环境整治工程与县林水会战统一规划布局、统一部署实施、统一调度指导、统一考核验收，实行半月一调度、一月一通报、一季一督查、半年一考核制度，考核分别安排在每年6月春季造林结束后和12月秋冬造林结束后。对考核验收达标的村庄进行奖补，并颁发奖牌；对考核验收不达标的村庄不予奖补，经整改达标后方可进行奖补，并颁发奖牌。
(五)建章立制，确保效果。
要创新造林投入机制，明晰林木产权和承包经营权，落实管护责任和受益权，激发农民群众投资造林的积极性。要建立环卫长效管理维护机制，有专门组织领导、有专项规章制度、有专职管护队伍、有村民参与和监督制度，确保整治有成效、不反弹。要建立动态评价机制，对“绿化文明示范村”建设实行动态管理，每年进行一次全面复查，对弄虚作假或降低标准的取消荣誉称号。
(六)统筹兼顾，搞好结合。
要将沿路村庄绿化及环境整治工程作为建设高效生态经济区的重要内容，做到与社会主义新农村建设相结合，与全县林水会战相结合，与“粮丰、北国”建设试点工作相结合，与现代循环农业产业化示范村创建活动相结合，与全国绿化模范县创建活动相结合，统筹安排，整体推进。当前要集中人力、物力、精力搞好清理“三大堆”等环境整治工作，今年秋冬集中搞好村庄绿化工作。
农村民居地震安全工程实施意见
农村民居地震安全工程实施意见xx市农村民居地震安全工程实施意见
根据党中央、国务院及省、xx市政府及有关部门的部署要求，现就全面推进我市农居地震安全工程，提高农村民居防震能力，提出以下意见：工作计划一、指导思想、工作目标和原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，依靠法制，依靠科技，通过政府和全社会的共同努力，建立健全工作机制、保障体系和技术服务网络，增强广大农民群众防震减灾意识，全面提高农村民居抗御地震灾害的能力。（二）工作目标在今后一段时期内，我市防震减灾工作要在继续大力提高城区防震减灾能力的同时，以发生中等强度地震不造成重大人员伤亡为基本目标，将村镇民房和公用设施抗震防震放在同等重要的地位；完善相关技术标准，安排一定的财政资金，动用有关力量，启动“农村地震安全农居工程”，力争使我市农村民居在2020年前基本具备抗御6级左右地震基本烈度抗震能力。“十一五”期间，建立完善适合我市农民需要的房屋抗震管理和技术服务体系，在各镇乡（街道）建设一批分布范围较广、能影响带动广大农民群众的农村民居地震安全示范区、示范户，并逐步推广。（三）工作原则1、坚持政府引导、农民自愿。在加强政府支持和社会扶助的同时，制定相应的政策和措施，充分调动广大农民群众的积极性。通过典型宣传、科学指导、政策扶持等多种途径，引导广大农民群众自愿参与。防止违背农民意愿，脱离实际，盲目建设，硬性推进。2、坚持因地制宜、分类指导。根据我市农村地区自然条件不同、经济发展不平衡的现状，区别对待，有针对性地加以指导。3、坚持经济实用、抗震安全。立足当前，着眼长远，帮助和引导农民建造抗震性能好、造价合理的房屋，改善农民居住条件。4、坚持统筹安排、协调发展。把实施农居安全工程与农村公共基础设施建设结合起来，促进农村面貌的整体改善。二、主要任务（一）制定农居地震安全工程建设规划在市建设、规划、地震部门的指导下，各镇乡（街道）应制定本区域农居地震安全工程建设规划，明确总体思路、分阶段目标、建设内容和保障措施，并纳入当地国民经济和社会发展规划。制定规划要紧密围绕统筹城乡发展的总体要求，充分保障农民的切身利益。（二）加强村镇建设规划和农村建房抗震管理按照统一规划、合理布局、科学选址、配套建设的原则，做好村镇建设规划的编制和修编工作，把抗震设防作为村镇建设规划的重要内容，充分发挥村镇规划的调控作用，使农民建房避开地震断裂带、抗震不良场地和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然灾害易发地段。对统一规划建设和改造的民居，要按照有关技术标准进行抗震设防，明确施工和验收要求，加强工程质量监督，确保抗震质量。对村民自行建设和改造的房屋，要严格规划、建设审批，积极探索符合实际、行之有效的抗震设防质量管理机制和办法。（三）村镇房屋抗震防震技术研究开发要针对不同地域、不同经济发展水平条件下各种典型结构类型的村镇房屋，研究开发出成套的村镇抗震防震技术，制定当地群众经济上能承受、简单易行的抗震技术措施、方案和指导性建议；提出不同地域村镇房屋的抗震设防目标，并通过编制地区性村镇房屋抗震技术标准和抗震构造图集的形式，指导村镇房屋建造，提高村镇房屋综合抗震能力。（四）村镇抗震防震示范工程建设由于我市各镇乡（街道）在经济发展水平、村镇房屋结构、建筑材料和建造技术及抗震防灾能力等方面存在较大差异，不可能在全市使用一套模式推广。要在对我市村镇地震构造环境和建筑物普查及村镇地震灾害防御能力评估的基础上，选择典型区域开展村镇抗震防震示范工程建设。通过示范工程建设，推广已开发的村镇房屋抗震防震技术措施，提高村镇房屋的抗震防震能力，以减轻地震造成的人员伤亡和经济损失。（五）技术培训与推广农居地震安全工程是一个庞大的工程，在实施过程中，需要一批掌握民居抗震基本知识和操作技能的农村建筑工匠来指导或完成抗震农居的建造工作。要对农村建筑工匠进行适当培训，提高其抗震意识和民居抗震设计的基础知识与能力。（六）村镇防震减灾知识宣传要针对我市农村农民防震减灾意识淡薄，对抗震知识了解甚少的状况，加大农村防震减灾知识的宣传普及力度，有效提高农民群众防震意识和建设安全家园的自觉性和主动性。1、宣传教育内容：⑴地震基本知识宣传教育；⑵防震减灾法律法规宣传；⑶村镇房屋建设抗震知识宣传；⑷地震时人员自救互救知识宣传。2、宣传教育方法和渠道⑴制作各类防震减灾知识专题片，通过电视、广播媒体
农村民居地震安全工程实施意见进行防震减灾知识宣传；⑵制定针对村镇防震减灾知识宣传的政府组织和管理规范，通过乡镇政府和村民自治组织进行宣传；⑶编制各类适合村镇的防震减灾宣传材料，以各种方式进行宣传；⑷建设村镇抗震防震服务网站。（七）村镇抗震防震技术服务网建设农居地震安全工程是一项长期工作，为保证工程的长期顺利实施，需要完善的技术与法规服务体系。要逐步建立农村抗震防震服务网，长期为村镇建设提供法规、技术咨询和信息服务。服务网应能及时提供农村民居抗震防震技术支持，并根据农居地震安全工程的具体实施情况，及时调整服务内容和服务对象。服务网应先在农居地震安全工程开展程度较高的镇乡（街道）建立，再逐步推广到其他镇乡（街道）。在全市分层次建立服务网，市地震办作为主管部门，在有条件的相关机构建立较高层次的技术支撑服务网，承担长期为当地住户和建筑工匠等提供咨询服务与技术推广的任务，逐步形成一个长期稳定的、形式多样的服务网。三、保障措施（一）加强领导，统筹安排。防震减灾工作是一项涉及社会各方面的系统工程，各镇乡（街道）、各有关职能部门要有高度的责任感，加强领导，各负其责，密切配合，采取有效措施，认真组织实施，共同做好防震减灾工作，确保规划目标的实现。各镇乡（街道）要根据实际情况制定出切实可行的《破坏性地震应急预案》。发改部门要切实将防震减灾工作纳入我市经济和社会发展总体规划，统筹安排，以促进我市防震减灾事业和国民经济协调发展。（二）规范执法、依法行政。按照依法治国的战略指导思想，在全市范围内广泛深入地宣传防震减灾法律法规，不断提高全体市民的法制观念。加强行政执法的监督管理，严格依法行政，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，使防震减灾工作进一步规范化和法制化。各有关部门要加强对我市重大工程建设场地的地震安全性评价工作和建筑工程的抗震设防工作，加强对地震监测环境和观测设施的保护力度，确保防震减灾工作服务于社会经济发展，造福于广大人民群众。（三）健全机制，协调发展。建立健全我市防震减灾经费的投入渠道，发改、财政部门对防震减灾工作经费的投入作出统筹安排，将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划及同级财政预算，并逐年加大对防震减灾工作的资金投入，使之与国民经济和社会发展相协调。（四）加速基建，培养人才。根据当前防震减灾工作的现状，有关职能部门应加强基础研究、应用研究和科技攻关，大力引进和采用国内外先进技术和手段，推进地震科技进步。充分发挥科学技术在防震减灾工作中的作用，促进科技与防震减灾事业紧密结合，提高我市地震监测预报水平。采取有效措施，加快人才培养，造就一批理论水平高、熟悉监测预报技术的优秀科技人才和具有一定深度、广度知识的管理人才。
民政民生工程工作计划
民政民生工程工作计划
民政信访工作事关人民群众的切身利益，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好我局20xx年民政信访工作对促进我县经济发展，维护人民群众的合法权益，促进国防和军队建设，树立党和政府的形象，具有特殊的政治意义。近几年，随着民生工程及民政工作的不断拓展，各种长期积累的深层次矛盾突出显现，弱势群体表达自身利益的诉求更加强烈。根据省民政厅（）449号文件精神，总结我局民政信访工作经验和存在的问题，制定20xx年信访工作计划:
一、准确把握当前民政信访工作面临的形势
随着安置政策的改变和各项民生工程的开展，各种利益群体之间、新旧政策之间、现实问题与历史遗留问题之间相互碰撞，民政信访工作面临的任务将更加繁重。当前民政工作的主体已经不单纯是过去的城乡低保对象、城乡救助对象、优抚对象、老弱病残、贫困户为主，现在扩大到企业改制和下岗职工、以及要求最低生活保障对象、社会求助对象以及其他如举报、咨询、婚姻服务对象、民间组织管理、社会服务对象和社会法人等。民政对象跨区域性信访越来越明显。因此，我们要深刻认识做好新时期民政信访工作的复杂性、艰巨性，提高认识，调整思路，使信访工作更好地适应新形势新任务的要求。
二、充分认识做好民政信访工作的特殊政治意义
民政工作的社会性、群众性决定了其在构建和谐社会中具有重要的基础性作用。民政工作的对象主要是基层的广大群众，老百姓日常生活的所思、所想、所盼、所愿，基层群众的建议、意见、良策、呼声、许多都是通过民政信访这个渠道反映出来，做好民政信访工作最能体现“以民为本，为民解困，为民服务”的工作理念，最能体现党和政府的温暖，促进社会整体进步，维护社会和谐稳定。因此，我们民政部门要从维护执政党地位的高度看待信访工作，把信访工作作为民政工作的重要环节来抓，切实增强做好信访工作的责任感和使命感。
三、明确新时期民政信访工作的目标任务
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕民政工作大局，牢记民政工作理念，发扬务实作风，坚持依法按政策办事，切实为信访人解决困难，维护群众的合法权益，为民政工作中心服务，为构建和谐社会服务。我们要深化认识，明确定位，建立民政“大信访”工作格局，打牢基础，从源头上做好信访工作，推动民( ）政信访工作由对信访事项的转办交办，向督导检查、促进问题解决方面转变；由被动受理来信来访，向预测预防、及早协调化解方面转变；由对信访情况的简单反映，向综合分析、提供决策建议方面转变。
四、认真解决群众合理诉求
信访部门对群众反映的问题、合理诉求，要做到“件件有着落、事事有回音”，法律法规和政策有明显规定的，要依法按政策抓紧解决；对合理要求，但政策没有规定或规定不够完善的，要及时制定和完善政策或根据当事人的具体情况灵活解决，对一时难以解决的要向信访人反复解辞清楚并积极创造条件适时解决，对信访人不合理的要求，要进行说服教育，积极引导。对不同时期、不同对象反应的群体性问题，要引起高度重视，做好稳控工作。当前要重点注意复员退伍军人的上访动向和村民自治中的违规违法问题。在工作中要严格执行告知、受理、答复、交办、督办等制度，杜绝方法简单，作风粗暴。
五、充分发挥民政基层信访网络作用
民政信访工作的重心在乡村两级，民政信访工作重心要下移，关口前移，加强指导、督查。进一步发挥网络在信息快速反馈、政策宣传、预测排查、教育疏导、案件查办的作用。
六、切实加强对信访工作的领导，开创民政信访工作新局面，建立健全信访工作领导责任制。
民政部门要切实将信访工作列入重要议事日程，局一把手要定期听取信访工作汇报认真研究部署信访工作。一把手付总责，分管领导具体负责，其他领导实行“一岗双责”。要严格实行信访工作责任追究制，对应官僚主义、推诿扯皮、敷衍塞责造成群众反映的问题长期得不到解决或引发严重后果的，要追究有关领导和办理人员的责任。
我们要切实增强为人民服务的宗旨意识，扎扎实实做好新时期的民政信访工作，为构建和谐××做出贡献。
党员活动实施意见
党员活动实施意见
各镇属党（总）支部：
为深化我镇党的群众路线教育实践活动，以“党员义工365”为抓手，充分发挥广大党员经常性、直接联系服务群众的重要作用，经研究决定，在全镇基层党组织和广大党员中开展“党员义工在行动”活动。现提出如下意见：
一、总体要求
以推进“五纵五横”基层服务型党组织建设为目标，弘扬以“无私奉献、助人为乐、爱岗敬业、创新进取”为内涵的党员志愿服务精神，引导党员树立“人人争当志愿者，天天都是服务日”理念，围绕发展大局和群众需求，倾其热情、扬我所长、尽我所能，推动党员义工志愿服务工作组织化、技能专业化、行为常态化，为建设美丽城东增光添彩。
二、活动原则
坚持自愿、公益、规范、实效的原则。
三、推进措施
1. 组建党员义工队伍。凡是党组织关系在我镇的中共正式党员、预备党员，思想素质好，有奉献精神，具备志愿服务活动相适应的基本素质和技能，均可参加党员义工志愿者服务队。镇党委建立党员志愿服务总队，各镇属党组织根据党员义工的分布、个人意愿、专业特长及群众不同需求成立不同类别的党员义工志愿者服务分队。采取自愿报名的办法，将党员义工分为A（专职）和B（兼职）两类，由所在党组织进行招录、汇总，统一编号登记造册。A类党员义工的主要职责是征询群众服务需求，建立群众需求库，负责活动的策划、组织、协调等工作；B类党员义工的主要职责是积极参加各服务队组织的各类党员义工志愿服务活动。
2. 统筹构建服务阵地。各党组织可依托党代表工作室、“两代表一委员”工作室、村便民服务中心及党员活动中心等阵地，建立党员义工志愿服务站（室），实现一室（站、中心）多用。各类服务阵地可选择工作有特色、在群众中有影响力的优秀党员，领衔组建党员义工志愿者服务站（室），培育个性化服务队伍，打造党员义工志愿服务特色品牌。
3. 分类搭设活动载体。根据党组织的实际情况和党员的岗位特点，分类设置载体。镇党员义工实行“周末有约”制度，利用周末休息时间到农村、企业报到，开展志愿服务；村党员实行无职党员设岗定职制度和“15分钟党员义工志愿服务圈”行动，以15分钟行动距离为半径开展志愿服务；“两新”组织党员实行“党员先锋行动”，在组织内部打造党员先锋岗、党员示范责任区等志愿服务。基层党组织也可自行设计多元化活动载体，因地制宜开展服务活动。
4. 设置特色服务内容。坚持党组织的优势导向，探索“一党委一品牌”、“一村一特色”、“一企一亮点”的党员义工志愿服务内容。以群众需求为导向，整合各方面资源，开展环境整治、治安巡逻、扶贫帮困、文明宣导、政策宣讲等服务；以党员志趣为导向，组织党员开展留守儿童辅导、定期敲门留守老人等服务；以党员特长为导向，发挥专业人才作用，提供法律援助、心理咨询、技术指导等群众特需的专家型服务；以单位党组织整体为导向，发挥职能部门、企业、学校作用，提供科普、应急救援、医疗卫生、政策咨询等集团化专业性服务；以党员个人为导向，积极参与社会志愿服务组织的公益性主题活动。将每月第三个周日定为党员义工志愿服务日。以组团服务、品牌服务等方式进村组、进社区、进企业、进工地、进广场开展志愿服务。
四、工作要求
1. 强化组织推动。各党组织要把开展“党员义工在行动”活动作为群众路线教育实践活动的重要抓手，精心谋划，创新推进，不断深化服务内涵，形成党员领导干部带头、普通党员积极参加、社会人士主动融入，凝心聚力服务群众、奉献社会的生动局面。
2. 发挥示范带动。坚持领导干部带党员、党员带入党积极分子、党员带群众，鼓励广大党员积极融入各类志愿组织，充分发挥服务骨干和模范带头作用，影响和带动更多群众加入到志愿服务行列。
3. 打造服务品牌。要充分挖掘各自优势和资源，积极探索党员义工志愿服务的新思路、新方法、新载体，努力形成工作特色，不断丰富党员义工志愿服务内容，增强服务实效，力争打造一批具有行业特色、服务水平高、社会影响大、群众反映好的志愿服务品牌。
4. 注重培树典型。要做好优秀党员义工志愿服务阵地的培育，充分发挥各类新闻媒体和宣传阵地的作用，积极宣传党员义工志愿服务的重要意义、经验做法、先进典型和工作成效，引导党员义工志愿者做科学发展的“引领者”、社会爱心的“传播者”、和谐社会的“建设者”，在全社会营造“有时间做志愿者、有困难找志愿者、是党员当志愿者”的浓厚氛围。
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