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人力资源工作计划范文

人力资源社会保障工作计划范文。

居安思危，思则有备，有备无患。一份用心去制定的工作计划是必需的。工作计划能够减少工作的盲目性。所以优秀的工作计划都是什么样子的呢？下面，我们为你推荐了人力资源社会保障工作计划范文，希望你能从中找到有用的内容！

人力资源社会保障工作计划范文

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的人力资源社会保障工作计划范文，请大家参阅，希望可以帮到您！

xx年全县人力资源社会保障工作的总体要求是：认真贯彻落实十八届六中全精神，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，深入实施更加积极的就业政策，扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系向纵深拓展，大力加强专业技术人才和技能人才队伍建设，进一步加大引进国外智力工作力度，切实加快人事制度改革步伐，全面加强公务员队伍和制度建设，深入推进工资收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，扎实工作，高位求进，努力推动人力资源社会保障工作实现新发展。总体思路是：坚持“一条主线”、实现“两个目标”、突出“三个重点”、提升“三个水平”。

（一）坚持“一条主线”。即“民生为本、人才优先”的工作主线。保障和改善民生是转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，人才强县战略是推动我县跨越发展的重大战略。人力资源社会保障部门是推动经济社会发展和保障民生任务落实的重要部门。要准确把握好民生为本，人才优先这一根本要求，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使人社工作获得最广泛、最牢固的群众基础。更进一步实施充分就业发展战略和人才强县战略，落实积极的就业政策和人才发展规划纲要，加快形成各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面；要深入推进人事制度改革和工资收入分配制度改革，统筹协调各方面利益关系，维护和实现社会公平正义；要进一步建立健全覆盖城乡的社会保障体系和维护群众权益机制，不断体高人民群众生活水平，确保全社会共享改革发展成果。

（二）实现“两个目标”。一是各项工作高质量推进，在全市系统争先创优。主要目标是确保城镇登记失业率控制在2.4%以内；实现居民社会养老保险应保尽保，全面完成市政府下达的各项征缴任务；全面完成市政府、市人力资源社会保障局和县委、县政府政府下达的民生工作目标任务，在全市系统、县直部门绩效考核中名列前茅。二是全面加强自身建设，树立人社部门新形象。通过强化学习调研、强化对外宣传、强化效能建设、强化考核考评，不断提升人社系统整体形象。着重在“创新创优、深化细化”上做文章，结合“十三五”规划和全县经济社会发展大局，紧紧围绕全局重点工作，主动提高工作标准和工作质量，把想干的事情看准，把看准的事情干成，把干成的事情做精，提高工作的质量和贯彻落实的水平，建立一支业务精、能力强、作风正的干部队伍。按照“五个形成”的要求，深入开展人社系统文化建设，形成人社系统核心价值理念，并将其融入工作的全过程，使之真正成为广大干部职工的普遍共识，转化为自觉行动。

（三）突出“三个重点”。一是深化服务，扎实推进就业创业工作。采取有力措施，确保完成城镇新增就业目标，保持就业局势稳定。进一步实施更加积极的就业政策，全面推进创业就业，健全城乡一体化的就业创业扶持政策，以创业促进就业，以培训改善就业，以援助保障就业。继续推进创业型城市创建工作，集中力量抓好重点群体就业工作，重点促进高校毕业生创业就业。加大创业孵化基地和创业园区建设力度。大力推进农村富余劳动力转移就业，加强输出输入地对口衔接，统筹城乡就业。继续抓好市、县重大招商引资项目员工招募工作。加强人力资源市场建设，发挥市场在促进就业中的重要作用。二是扩面征缴，健全完善社会保障体系。坚持以政策制度全覆盖、制度衔接无障碍、保障需求多样化为目标，广泛宣传和深入贯彻实施《社会保险法》，实现居民养老保险制度全覆盖，完成年度社会保障卡发行任务。持续推进社保扩面，稳步提高保障待遇，建立可持续发展的长效机制。加强社会保险基金监管，加强社保基金预决算管理，完善社保基金管理流程和内控制度，确保基金安全运行。加强基层平台建设，加强专业培训，增加便民服务措施，提升优化经办服务。三是创新举措，大力开发各类人才资源。大力推进人才强县战略，树立人才是科学发展的第一资源的理念，突出高端引领，强化基础开发，坚持企业优先，履行政府人才综合管理部门职责，以高层次人才、高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，为高层次人才创业成功服务、大学生创业带动就业服务、高技能人才培养服务，努力培养造就紧扣产业、结构优化、素质优良的人才队伍，以人才的高效集聚推动全县经济社会跨越发展。深入实施专业技术人员知识更新工程。加大引进海外人才和国（境）外智力工作力度。

（四）提升“三个水平”。一是深化干部人事制度改革，提升干部人事管理水平。深入开展做人民满意公务员活动，加强职业道德建设，全面提升公务员的道德素养和精神境界。加快推进事业单位岗位设置管理实施，全面完成事业单位岗位设置管理制度入轨工作，开展事业单位岗位聘用人员实名制管理工作。认真完成军转安置任务，平稳实施事业单位绩效工资。二是构建和谐劳动关系，提升和谐创建水平。加强劳动关系协调机制建设，进一步完善协调劳动关系三方机制，着力构建维护劳动关系和谐稳定的长效工作机制，逐步建立起规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。推进劳动保障“两网化”进程。加强劳动人事争议调解仲裁工作，建立重大集体劳动人事争议应急调解协调机制，积极争取设置劳动人事争议仲裁院。继续开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工与社会保险以及农民工工资支付等专项执法检查，落实工资支付保障制度，开展全面治理农民工工资拖欠问题专项行动，研究和实施攻坚计划，特别是要做好“两节”期间农民工工资支付专项检查和“基本无拖欠”保障工作。三是强化基层基础建设，提升公共服务水平。按照“重心下沉，服务前移”的要求，加强人力资源社会保障公共服务基础设施建设，做实基层服务平台，逐步建立横向到边、纵向到底、全面覆盖的人力资源社会保障公共服务体系。加快信息化建设，推进“金保工程”建设，按照互联互通、信息共享、服务基层、规范快捷的要求，加强信息网络建设，努力实现数据向上集中、服务向下延伸的工作目标，逐步实现人力资源社会保障工作业务的全覆盖。加强人事考试安全体系建设，重点做好公务员录用、事业单位招聘、专业技术资格、执（职）业资格等各类考试服务工作。

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县人力资源社会保障工作要点

XX县人力资源社会保障工作要点

20xx年，全县人力资源社会保障工作的基本思路是：贯彻落实科学发展观，深入开展“服务拓展年”活动，突出就业再就业工作这个核心，实现县级机构改革、人事制度管理、档案管理三个突破，重点抓好人力资源市场、劳动保障两网化两项建设，全面推进、社会保障、人才队伍、军转干部“三项重点工作”，实现全县人力资源和社会保障事业新跨越。
一、千方百计稳定和扩大就业
1、突出就业工作重点。深入贯彻落实省市扩大就业一系列政策措施，积极组织实施《**市百万农村劳动力转移就业计划》，开展形式多样的劳务输出，鼓励农民工就近就地转移就业和自主创业，扎实开展“就业援助月”、“春风行动”等公共就业服务活动。今年，全县转移就业总数要稳定在10万人以上，农村劳动力新增就业10000人，城镇新增就业4100人，下岗失业人员再就业20xx人，城镇失业率控制在4%以内，开发公益性岗位180个，技能培训1000人。
2、全力推进以创业带动就业。继续开展农民工创业示范县建设活动，按照“五大体系、八大指标”的要求，扎实做好省级农民工回乡创业示范县达标和验收准备工作。实现创业培训300人，发放小额担保贷款600万元，策划新增创业主体45户。
3、加强公共就业服务体系建设。今年投入1500万元，建成人力资源培训大厦，并投入使用；上半年投入150万元，完成12个乡镇事务所扩容改造任务，下半年投资100万元，建立起乡、村两级无形人力资源市场。
二、加快完善社会保障体系
4、不断扩大社会保险覆盖范围。大力推进“扩面提标”，尽快实施社会保险关系转移接续办法，不断扩大社会保险覆盖范围。实现全县养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险新增扩面人数分别达1000人、500人、500人( ）、500人、300人。全县养老、医疗、失业、工伤、生育等保险基金征缴分别达到1800万元、1000万元、248万元、41万元、25万元。机关事业单位养老保险基金征缴225万元。全面完成南仁乡新型农村社会养老保险试点任务,开发新农保信息软件，解决被征地农民的社会保障问题，协同有关部门做好临聘人员的政策落实工作。
5、加强社会保障基金监督管理。开展社会保险基金管理使用专项检查，完善社会保险内控制度。
6、加强经办机构基础设施建设。投资50万元，加强基础设施建设。健全经办机构工作规程，完善保险业务档案管理实施办法。
三、积极推进人事编制制度改革
7、全面推行绩效工资。继续完善公务员津补贴管理办法，全面推进事业单位绩效工资实施工作。
8、推进岗位设置管理。进一步做好事业单位岗位设置管理收尾工作，大力推行合同管理。
9、加强人事编制管理。出台《关于进一步规范人事编制管理的有关通知》，建立健全管理机制，严把进人审查关，加强人事编制检查监督，加大责任追究制。
10、加强人事档案管理。严格档案归属，五一前对全县分管的人事档案统一进行收缴，组织专人进行整理和归档，出台管理办法。
11、完成县级机构改革。大力宣传《机构编制管理条例》，在县、乡机关实行编制实名制管理，全面完成县级机构改革。
四、切实加强人才队伍建设
12、加强公务员队伍建设。充分发挥我县行政学校主阵地培训作用，加强公务员培训，全年培训公务员500人。
13、加强专业技术人才队伍建设。组织好急需紧缺人才的招聘工作，加强继续教育，不断提升创新能力。
14、加强技能人才队伍建设。组织开展各类职业技能鉴定工作和竞赛活动，职业技能鉴定350人；做好工勤技能人员岗位等级考核和技师、高级技师考评工作。
15、加强农村实用人才队伍建设。积极开展农村实用人才职称评审工作，选拔并培养1000人。
16、加强农村基层人才队伍建设。做好“振兴计划”招聘人员的管理；健全高校毕业生就业见习制度，增加见习基地4个，见习人数100人。
17、做好军转安置工作。拓宽安置渠道，完成军转安置任务；加强军转干部、复员干部管理服务和解困稳定工作。
18、做好引智工作。抓好引智项目的征集与执行，新增示范样板村1个，建成引智示范基地1个。
五、努力构建和谐劳动关系
19、提高劳动合同签订率。依法推动签订劳动合同，全县劳动合同签订率在97%以上。
20、加大劳动监察力度。认真做好劳动监察“两网化”推进工作，开展经常性巡查和专项检查，群众举报结案率98%。
21、规范企业工资分配关系。落实最低工资标准，加强工资支付保障制度的落实。
22、做好劳动人事调解仲裁工作。切实加强劳动纠纷排查化解工作，将争议化解在基层，依法处

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理各类劳动人事争议案件，争议时效结案率93%以上。
六、统筹做好其他各项工作
23、加强政务公开。充分利用政府网站、局网站、电子显示屏及时向社会发布各类政务信息，及时答复群众网上咨询。拓宽信息渠道，做好信息采编和报送工作。
24、加强信访维稳工作。加大对不安定因素的分析和预测，做好“重点工作对象”的思想转化和稳控工作，防止矛盾的扩大和激化，加强重大案件督查督办工作。
25、做好加强党风廉政建设和反腐败工作。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真执行党风廉政建设的各项规定，严格落实党风廉政建设责任制。
七、深入开展“服务拓展年”活动
大力开展“服务拓展年”活动，以此为载体，将人力资源社会保障系统的改革创新年、全市的“三新”活动结合起来，规范内部管理，加强能力建设，强化监督约束，提高服务水平。
26、加强能力建设。加强政治、经济、法律、管理等方面的学习培训，提高干部的调研能力、学习创新能力、依法行政能力和公共服务能力。
27、狠抓工作落实。健全和完善目标考核责任，对确定的工作任务，层层落实分解，加大督促检查力度，确保取得成效。
28、改进工作作风。进一步增强服务意识，拓展服务领域，改进服务方式，减少办事环节，简化办事程序，明确办结时限，做到快办事、办成事，努力提高公共服务能力。

人力资源和社会保障工作要点

**年，人力资源和社会保障工作按照“生态发展、绿色崛起”的总体取向，围绕全面建成全国生态文明示范县的目标，坚持“民生为本，人才优先”工作主线，按照“人力是资源，就业是根本，社保是基础，和谐是关键”的工作思路，抢抓机遇，落实政策，大力实施两大战略，强化两大保障，深化三项改革，推动四大建设，为全县经济社会转型发展提供有力的智力支持和社会保障。

一、实施两大战略，促进就业创业，加快人才聚集

（一）实施就业优先战略，推进创业型城市建设。积极应对就业形势新变化，全面落实就业促进政策，切实在就业指导、搭建平台、加强服务、资金扶持上下功夫，统筹推进创业型城市建设。一是搭好就业平台。健全人力资源市场服务功能，发挥信息市场优势，加大用工信息收集发布和对接，促进人力资源合理流动、有效配置。精心组织“春风行动”大型招聘会，“高校毕业生就业服务月”等活动，引导企业积极提供就业岗位，优化服务环境，提升服务质量，打造就业特色品牌。二是抓好重点人群就业。坚持把高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业摆在首要位置，全面落实县委、县政府促进农民增收20条意见，加强就业指导，完善保障举措，帮扶重点群体就业。全年新增城镇就业人员1400人，城镇失业人员再就业400人，就业困难人员再就业150人，城镇登记失业率控制在4.0%以内；农村劳动力转移就业8万人。三是实施技能提升工程。围绕竹浆造纸、竹木板材、林煤化工等重点产业，开展职业技能培训，提升职业技能，增强城乡劳动者就业能力。全年职业培训600人，创业培训500人；职业技能鉴定500人。四是推进创业型城市建设。按照创建省级创业型城市要求，全面落实创业优惠政策，强化创业培训、小额贷款和创业指导，扶持劳动者自主创业。全年发放小额贷款400万元，促进成功创业500人，带动就业1400人。五是服务产业转型发展。围绕全县产业转型发展工作重点，培训旅游服务人员100人，大鲵厨师100人。

（二）实施人才强县战略，加快优秀人才聚集。坚持自主培养、重点引进的原则，健全保障机制，集聚优秀人才，为县域经济社会转型发展提供有力的人才支撑。一是开展基础调研。围绕扶贫攻坚、文旅游产业发展对人才的需求，开展人才状况调查，掌握产业发展急需人才需求及方向，调整思路和举措，提高做好人才工作的针对性和实效性。二是用活人才政策。用活用足乌蒙山区，贫困地区人才职级优惠政策，大力宣传紧缺、特殊人才引进办法，大力引进人才，优化人才队伍结构。全年招录公务员20名，招聘事业人员80名，引进急需人才10名。三是创新培养模式。继续完善人才培养体系，围绕 “两化”互动、统筹城乡和扶贫攻坚、文旅经济发展等重点产业，深化“四跨”锻炼和继续教育，全面提升人才队伍的整体素质。全年培训县乡机关公务员800人，培训事业人员2500人，培训乡土人才5000人。四是完善人才激励机制。根据全县中长期人才发展规划纲要和干部人才职级待遇政策，进一步完善人才引进、培养、使用等配套办法，全面优化人才保障政策环境，使人才政策成为引领人才培养、引进、使用全过程的保障体系。

二、强化二大保障，夯实稳定基础，促进社会和谐

（一）以全覆盖为目标，持续扩大保障范围。一是扩大社保覆盖面。以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面做好小微企业、自由职业者、进城务工人员的参保工作，确保城乡居民人人有保障，基本实现社保精细化管理服务。全年城乡居民医疗保险参保达到20.73万人，其中城镇居民参保人数达到2.2万人；城乡居民社会养老保险覆盖达到10万人、其中参保缴费人数达到6.6万人，新农合参合率达97.5%；征收基金1.2亿元。二是推进总额付费管理。按照全市医疗保险总额控制要求，统筹推进医疗保险支付方式改革，保障城乡居民住院费用报销水平，减轻医疗保险基金支出压力，提高医疗保险基金使用率。全年城乡居民住院费实际报销比例达到65%以上，职工医疗保险报销比例达到80%以上。三是强化社保基金监管。推行基金管理工作责任制，切实履行社保基金监管职责；完善社保经办机构内控机制，加强社会保险数据比对清理和认证，强化安全运行分析，全面查处虚报冒领行为，确保社保基金安全运行。

（二）以依法维权为目标，构建和谐劳动关系。一是加强法制宣传教育。按照“让广大劳动者实现体面劳动”的要求，大力开展劳动保障法律法规的宣传活动，指导企业健全以人为本的用人机制和民主管理工作机制；推进和谐劳动关系创建活动，努力在全县营造和谐的劳动用工氛围。二是加强劳动合同管理。大力推进中小企业合同制专项行动，指导用人单位依法签订劳动合同；切实加强对集体合同、工资集体协商协议的管理和检查，确保已建工会组织的企业集体合同签订率达到95%以上。三是加大劳动监察力度。深入开展农民工工资支付情况检查专项行动，引导企业合法经营，规范企业用工行为；出台预防建设领域拖欠农民工工资管理办法，高效处置建设领域劳资纠纷案件，确保举报投诉案件结案率达到98%以上。四是提高工伤仲裁效率。完善积案清理工作措施，确保劳动人事争议仲裁案件按期办结率达到100%。主动做好工伤认定工作，严格按照《工作流程》和限期办结制原则办理案件，提高办案质量。

三、深化三项改革，规范人事管理，打造阳光人社

坚持从实际出发，推进事业单位分类改革、收入分配改革工作；完善事业单位公开招聘机制，深化“个人自荐陈述＋考官印证随机提问”和“考试＋面试”引才模式，择优招录急需紧缺人才，确保公开公平、公正阳光。

（一）深化人事制度改革。按照“分类管理，注重协调”的原则，稳步推进事业单位分类改革，深化事业单位岗位设置工作，建立岗位设置管理信息系统，完成市县数据对接，促进岗位设置和聘任制管理工作规范化。加强相关制度衔接，深化事业人员岗位考核制度，强化竞争激励，激发创造活力；全面完成卫生系统事业单位岗位设置聘用管理工作。

（二）深化分配制度改革。全面贯彻落实中央和省市县有关工资福利文件精神，进一步规范公务员和事业人员工资津补贴；完善专业技术等级资格认定与职务聘任制度，规范考核评聘工作；加强退休人员的审批和管理工作。严格执行全市最低工资标准和企业工资集体协商制度，促进城乡劳动者工资性收入与劳动生产率同步；及时发布全市企业工资指导线和人工成本信息，建立健全企业工资支付监控、工资保证金等制度，切实维护劳动者权益。

（三）深化职称制度改革。按照“重能力、重业绩”的评聘导向，深化人事制度和职称制度改革，建立科学规范的专业技术人才职称评价体系，规范专业技术资格评价和职务聘任，推行专业技术职务任职资格评审与聘任分离制度，切实提高专业技术人员以及高学历人员待遇。

四、推动四大建设，提升服务能力，树立良好形象

（一）推进基础设施建设。加强与省市主管部门的对接，积极争取资金，争取到位就业资金500万元，项目建设资金400万元；推进县级基层就业和社会保障服务设施和4个乡镇级就业和社会保障所建设项目的前期工作和土建桩基工程，完成投资200万元；切实改善其余15个乡镇就业和社会保障所办公条件，满足群众需求；树立招商工作理念，健全招商引资工作机制，争取引进项目1-2个，到位资金600万元。

（二）推进机关党的建设。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，围绕保持党的先进性和纯洁性，全面开展以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动，深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”、基层夜话等活动，面对面听取基层群众意见，积极为基层群众排忧解难。全面深化“三争三创”活动，切实提升服务质量和服务水平，积极为人民群众提供便捷高效的服务，树立“诚信公道、厚德敬业”服务品牌。

（三）推进党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律规定，中央八项规定和省市县十项规定，改进工作作风、密切联系群众的各项规定，积极开展警示教育、典型案例教育等活动，做到警钟长鸣；深化廉政风险防控管理，强化廉政风险防控制度建设，充分发挥党内监督、群众监督和舆论监督的作用；坚持厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出，建设节约型部门；健全信访稳定调解机制，强化风险评估，妥善处理事关民生的信访问题，切实维护群众利益，促进社会稳定和谐。

（四）推进精神文明建设。围绕年度重点工作，通过举办形势报告会、政策宣讲会等形式，引导机关干部坚定信心，振奋精神，推动人力资源和社会保障工作创新发展；以社会主义核心价值观为主线，大力开展公民道德教育和群众性精神文明活动，着力提高机关的文明程度；围绕年度目标和重点工作，利用生动的事例和数据加强宣传引导，展示部门迎难而上、奋力拼搏的精神风貌；加强舆情信息收集，及时回应社会关切。

人力资源与社会保障工作计划及安排

一、加大政策落实力度，努力促进充分就业。

1．加快促进创业带动就业步伐。继续推进国家级创业型城市创建工作，重点建立健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核五大考评体系。要认真落实小额担保贷款、税费减免等创业扶持政策，鼓励劳动者自谋职业和自主创业。深入开展一镇一品创业促就业活动。要在海虞服装试点成功的基础上，积极培育梅李经编、古里针织等品牌，逐步形成就业创业和地方经济发展双赢的良性机制。

2．健全区域间人才劳务合作交流机制。要密切关注和积极应对年末岁初的企业缺工现象，妥善解决好重点企业的用工难问题。要继续巩固已有的劳务合作伙伴，积极开辟新的劳务基地，更加注重对接性与匹配度，更好地满足企业需求。要加大人才引进力度，加强区域间人才合作交流，使区域间人力资源得到充分的开发和利用，为区域间的经济和社会发展提供有力的人才保障。

3．着力做好重点群体就业工作。继续加强对农民工、高校毕业生、就业困难人员的就业扶持。扎实做好高校毕业生就业工作，加大政策宣传和典型宣传，强化市场推荐服务，引导毕业生自主创业、异地就业和市场就业。进一步巩固和扩大青年见习基地，大力开发见习岗位，帮助高校毕业生积累经验，实现就业；继续做好就业困难人员的认定工作，及时落实相关扶持政策，帮助就业困难人员实现再就业。

4．提升人力资源市场服务功能。举办好各类人力资源招聘会，特别是大型高校毕业生就业洽谈会，要策划好、组织好各类特色招聘活动，做好市场统计分析供科学决策，打造一流的交流互动平台为企业与求职者牵线搭桥。同时要进一步发挥职能作用，加强对人力资源中介机构和劳务派遣机构的引导、规范和管理，充分发挥中介机构作用，积极构建公平和谐的人力资源市场运行机制。

二、加强人才队伍建设，积极为企业提供人才服务。

1．引进高层次人才。围绕加快推进经济转型升级，建设创新型城市的需要，以高层次创新创业领军人才和团队为重点，以国际精英创新创业周活动为平台，引进一批高层次创新创业人才和团队；做好赴外招聘活动，宣传形象、介绍优惠政策，引进一线科技创新人才和青年科技人才。

2．拓宽人才交流方式。建立海外，开展市留学人员及博士联谊会的各项活动，凝聚人才，以才引才；加强与海外人才联络员的沟通和联系，拓宽人才引进渠道；做好人才专项调查数据汇总工作，建立好高层次人才、籍旅外在外人才信息库，形成调研报告，储备丰富的人才资源。

3．继续加强专技人员队伍建设。做好市专技类拔尖人才考核，和省级以上各类专家选拔和专项申报工作；推进资助项目成果转化，加快培养高层次人才；落实好各类专家的相关待遇，提升高级专家在专技人员中的辐射带动作用和示范引领作用；通过职称培训和职称评价，不断提升专技人员的业务素质，优化专技人才队伍层次结构。重点向高新技术企业、民营企业、外资企业以及建筑业、医药化工等行业延伸、拓展。

4．进一步加大企业博士后工作站建设力度力争新建省级站2家以上；积极开展博士后招收引进工作，着力推进新建国家级和省级设站单位博士后科研工作，全年新增进站博士后3名以上；优化企业博士后工作管理和服务，开展资助奖励及博士后开题报告、中期考核、出站考评等活动，确保博士后科研顺利进行，为建立完善以企业为主体的技术创新体系、提升企业核心竞争力提供优质服务。

5．提升高技能人才队伍实力。要适应产业结构优化升级的要求，培育和引进一大批能够满足产业发展需求的高技能人才，形成一支数量充足、门类齐全、结构合理、技艺精湛的高技能人才队伍。开展高技能人才奖励、高级工培训资助和高技能人才培养评价工作，继续发挥职业技能竞赛活动的选拔作用，举办全市规模性的职业技能竞赛活动。力争完成国家职业资格技师以上150人。

6．不断拓展职业培训。积极开展公共实训基地申建工作，做好各项公共实训基地建设的调研、规章制度制定和工作开展计划目标等工作；大力开发各级各类职业技能培训，提高培训数量和质量。

三、以贯彻落实《社会保险法》为契机，推进社会保险更好发展。

1．继续巩固城保扩面成果。以加快构建覆盖城乡居民的社保体系和人人享有社会保障为着力点，将本地户籍人员全部纳入保障范围，不断扩大外来务工人员的参保覆盖面。继续以行政推动与宣传引导相结合为抓手，以政策驱动和服务带动为重点，充分发挥镇、村两级的主体功能，强化督促指导，有效推进农保转城保工作；要大力加强《社会保险法》和工伤保险新条例的宣传，同时加大执法力度，以劳务派遣企业为重点，在外来务工人员参保上取得新突破。

2．完善医保相关管理办法。按照市职工医疗保险五统一的要求，做好本市职工医疗保险政策的完善衔接工作，确保至年底实现五统一相应目标要求。优化医保结算经办模式，减轻结算窗口压力，提高工作效率。进一步完善工作机制，引导定点医疗机构更好贯彻合理治疗、合理检查、合理用药原则，遏制医疗费用不合理增长，确保医保基金发挥更大作用。在医保定点单位中逐步推开信用等级评定，将信用等级与费用结算、稽核与日常管理紧密结合，调动定点单位自我约束、自我管理的积极性。改进医疗救助办法，加大对特病、重病等大额医疗费用参保人员的救助力度，切实减轻参保职工负担。

3．健全工伤保险管理体系。认真贯彻落实上级出台的工伤保险新政策，按照要求制定和完善本市工伤保险业务流程。继续推进生产性事故快速认定和劳动能力快速鉴定工作，畅通工伤待遇结付的绿色通道。坚持疑难案件集体讨论制度，加强与法院和市法制办沟通，尽量减少行政复议和行政诉讼案件，不断提高工伤认定质量。完善工伤事故调解机制，加强与各镇劳动保障所和劳动监察仲裁部门配合，及时快速落实工伤待遇。积极会同相关部门做好工伤预防工作，探索建立科学合理的工伤事故预防机制，从源头上努力消除工伤事故隐患。

4．健全退管工作长效机制。要在提高退休人员档案接收率的基础上，进一步提高社会化管理服务率。根据退休人员特点和需要，不断丰富活动载体，开展经常性文体活动和服务。以创建退管示范社区为载体，指导社区有计划、有组织地开展活动，加强基础建设，为退休人员提供就近、便捷的活动平台，更好地促进退休人员的身心健康。要不断总结和推广示范社区的典型做法和经验，推动全市企业退休人员社会化管理服务工作再上新台阶，全面提升退休人员社会化管理服务水平。

四、健全机制，确保劳动关系总体稳定。

1．进一步提高劳动保障监察两网化管理水平。充分利用一体化信息系统资源，充实企业用工管理信息数据库内容，扩大网络化管理覆盖面。依托网格，以劳动用工管理薄弱、劳资关系矛盾突出、农民工用量大、生产环境差的非公有制企业为切入点，进一步加大法制宣传、指导服务和监督检查力度，督促和帮助企业规范用工，切实提高用人单位人力资源管理水平。根据全市经济运行和劳动关系运行的特点，有针对性地组织开展工资支付等专项执法检查，全年不少于6次。

2．进一步加大矛盾纠纷的排查化解力度。继续深入开展矛盾纠纷排摸调查，特别是对重点区域、重点单位和重点群体的矛盾纠纷，要进一步加大排查力度，切实摸清和查明引起各种不安全、不稳定的原因和问题。继续完善预警预测分析机制，防止矛盾纠纷的激化升级，要健全劳动关系监测协调站工作机制，发挥好职能作用，妥善调处各类简单纠纷。对重大疑难矛盾，要协调好相关部门，集中力量调处，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。针对政策性破产等企业，要继续依法做好经济性裁员的指导工作，坚持提前介入、全程跟踪，确保劳动关系的平稳过渡。

3．进一步健全劳动争议调解机制。继续推进乡镇仲裁分庭建设，确保6个基层仲裁中心分庭全面运行，基本覆盖全市各镇及各经济板块。要健全完善劳动争议人民调解委员会、基层人民调解工作室工作制度，建立劳动人事争议行政调解、人民调解、仲裁调解、司法调解对接机制，构建劳动人事争议社会大调解体系要对照《劳动争议调解仲裁法》及新的《劳动人事争议仲裁办案规则》，进一步梳理办案流程，规范办案程序，提高办案质量。继续加强与人民法院的沟通联系，做到裁审对接，力求裁审一致。

五、稳步推进人事制度改革。

1．突出能力建设主题，抓好公务员队伍建设。通过初任培训、跟踪考核、定期谈话、召开座谈会等方式，加强对新录用公务员的教育管理，做好新录用公务员下基层锻炼以及20xx年新录用公务员的转正定级工作；举办初任、青年公务员效能廉政、月末讲座等公务员专题培训，尝试开设网络课堂，开展拓展训练等形式让学员参与互动，并做好培训需求调研，不断增强公务员培训的针对性和实效性；探索尝试建立公务员内部流动机制，真正做到人尽其才，不断增强队伍凝聚力。

2．全面实施事业单位岗位设置工作。按照的统一部署，完成首次岗位聘用及其审核备案和工资套改工作，确保整体工作有序推进、稳步实施。在各事业单位以及人社部门建立事业单位岗位设置的信息系统，建立起对全市事业单位岗位设置的动态管理机制，并形成网上申报和审批的流程，增强管理的科学化和效能化。按照省、市统一部署，积极平稳地做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作，同时做好其他事业单位绩效工资实施的相关工作。

3．完善考核奖惩机制，规范管理。改进和完善公务员考核办法，不断完善考核监督机制；加大奖励力度，拟定《机关奖励综合管理意见》和《优秀公务员健康休养意见》。继续做好事业单位全员聘用制工作，定期对聘用制工作进行督查，督促新进人员、合同到期人员，及时做好合同的签订工作，扫除聘用制工作的盲点；加强事业单位绩效考核。开展调研，配合各系统绩效工资的相继出台，研究制订更加科学合理的考核办法，以更好地调动事业单位工作人员的工作积极性。

4．规范机关事业单位人员进口。继续做好全省公务员录用考试的报名审核、笔试面试、政审体检等工作。做好对教育、卫生系统公开招聘的指导监督工作和对市镇两级事业单位的招聘实施工作。在招考过程中不断探索考试的科学化、合理化，既能遵循公平、公正的原则，又能让用人单位找到对口适用的人才。

六、不断提升公共服务水平。

1．加强学习型机关建设，提升整体素质，加强队伍活力。各单位、各部门要切实把加强学习作为提高机关公务员队伍政治业务素质的重要途径，摆上议事日程。制定学习计划，建立和坚持学习日和学习登记制度，确保学习人员、时间、任务三落实，做到有布置、有检查。既要加强政治理论的学习，又要加强业务知识的学习，力求使工作人员具备较全面的科学知识，高质量的办事水平。各单位、各部门要结合各自实际工作，大兴调查研究之风，明确调研目标，确定调研课题，并撰写有质量、有深度的调查报告，用以指导今后的工作。

2．加强务实型机关建设，转变工作职能，优化服务环节。要从维护大局出发，把执行法律和法规作为部门工作的生命线，把机关工作纳入法制的轨道。要坚持依法行政，从严治政。要掌握好政策界限，严格按照法律、法规、行政规章来开展机关的各项工作。要发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，深入持久地开展艰苦奋斗教育，引导广大干部群众正确认识国情，牢固树立勤俭建国、勤俭办事的思想，大力发扬艰苦奋斗，励精图治，知难而进，自强不息的精神。

3．加强效能型机关建设，推行阳光行政，力求公开透明。所有行政事项，都要公开办事依据、程序、标准、时限，自觉接受群众监督；要继续依托一体化信息系统，大力推进电子政务，实行网上办公，做到阳光行政；要强化基础数据管理。结合一体化信息系统二期项目的推进，组织力量集中对社保系统历史问题数据进行清理，确保相关权益纪录准确无误。推行身份证读卡器使用，提高基础数据输入准确性。

4．加强服务型机关建设，改进工作作风，解决基层难题。全体工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的思想，想群众所想，急群众所急，办群众所需，努力为基层、为群众多做好事，多办实事，认真解决基层和群众的实际困难，当好人民公仆克服松、散、慢、粗的不良作风，发扬严、细、快、好工作传统。

5．加强廉洁型机关建设，坚持秉公办事，树立良好形象。严格执行廉政建设的各项规定，坚持开展民主评议行风活动，切实加大反腐倡廉工作力度。要廉洁奉公，洁身自好，不得假借领导或机关名义为自己和亲朋好友办私事，更不允许利用手中的办事权力谋取不正当利益。要从小事做起，从自身做起，严以律己，管住自己，以实际行动做清正廉洁的模范。

人力资源和社会保障局工作计划

一、完善和落实各项就业政策，千方百计扩大就业
引导劳动者改变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业; 整合和完善县人力资源市场和人才市场，加强人力资源和人才市场的基础设施建设，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作；实施“回归就业”计划，建立鼓励引导外出务工人员返乡就业创业的政策和机制。20xx年力争全县城镇新增就业8000人，城镇登记失业率控制在1.4%以内。
二、做好企业用工服务工作，助力企业长期发展
作为服务企业用工牵头单位，积极落实《永春县人民政府关于进一步做好企业用工服务工作的意见》对于服务企业用工的各项优惠政策，努力为企业招工、劳动者求职牵线搭桥，更好地协助企业解决招工难问题；同时进一步拓宽跨区域劳务合作的地域和范围，完善劳务合作长效机制，继续通过“走出去，请进来”等形式，积极做好劳务输入工作，及时兑现劳务输入奖励政策，努力缓解我县企业用工压力，促进我县企业持续发展，长期发展。
三、加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力
以企业需求为导向，以提高劳动者素质和就业竞争力为出发点，积极开展职业技能培训工作。20xx年力争全年完成培训各类劳动者15000人、免费职业技能鉴定1000人、农村劳动力转移8000人任务；切实做好人才工作，通过职业技能培训和鉴定，培养更多高技能人才，帮助企业稳定职工队伍，为企业转型升级储备人才；建立永春县高技能人才专家库，组织开展永春县技能大师评选活动，完善高技能人才激励机制，提高我县技能人才的整体素质和社会地位。
四、完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面
一是继续做好“五险”扩面工作，力争20xx年底我县企业养老、医疗、工伤、生育、失业保险全面完成市政府下达的五险扩面任务。二是继续加强城乡居民社会养老保险工作和新被征地农民社会保障工作，力争城乡居民社会养老保险参保率、续保率均达到95%以上。三是进一步完善城乡居民养老保险制度，建立待遇领取人员丧葬补助、基础养老金稳定增长、长缴多得、多缴多得等长效机制，稳步提升城乡居民养老保险待遇水平。四是做好老农保与城乡居民保制度的衔接过渡工作，维护老农保参保人员的合法权益。五是加强社保基金的监督管理，确保基金安全和按时足额发放。
五、加大劳动保障执法力度，构建和谐劳动关系
切实加强劳动保障法律法规的宣传普及，进一步规范用人单位的用工行为；加强劳动监察执法，积极开展日常巡查、书面审查、举报专查和专项执法检查，认真受理和处理群众举报投诉案件，加大对用人单位违法行为的查处力度，维护广大劳动者的合法权益；进一步加强劳动争议处理工作，提高劳动争议处理效率，实现对劳动争议案件的快立、快调、快审、快结，维护劳动关系和谐与社会稳定。

基层人力资源和社会保障工作要点

20xx年，全市基层人力资源和社会保障工作，要认真贯彻党的十八届三中全会精神，坚持以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，围绕市委、市政府对全市人力资源和社会保障工作的总体要求，继续以服务企业用工、完善社保体系、强化基础建设为重点，不断提升服务水平和质量，全面推进基层人力资源和社会保障工作新发展。
一、进一步推进高质量就业
（一）积极落实就业政策。全面落实好各项就业扶持政策，加强城乡劳动力资源基础台账的动态管理，及时更新完善，统筹做好下岗失业人员、就业困难人员、农村富余劳动力等各类群体的就业工作，全年城镇新增就业8000人，下岗失业人员再就业2800人，其中就业困难人员再就业1100人；组织农村劳动力转移就业8000人。继续做好充分就业街道、充分就业社区创建工作，加大《就业失业登记证》的发放力度，确保就业失业登记证应发尽发、尽发快发，全年办理发证1320人。进一步健全创业服务体系，有针对性地开展创业帮扶，全年帮助城乡劳动者成功创业460人，带动就业1840人。组织人员到市就业训练中心开展技能培训330人。
（二）全力保障企业用工。扎实做好“三对接”服务。一是做好岗位对接，加强对辖区内新上项目建设进展情况和重点企业用工情况的调查摸底，健全台账。适时开展送岗位信息进农户活动，全年组织3300名农村富余劳动力参加人力资源服务中心开展的各类招聘活动，积极引导在外务工人员返乡就近就业。二是做好培训对接，狠抓新招员工技能培训，在新项目开工前提前介入，开展订单培训、联合培训，为市内企业发展提供了可靠的技术人才保障。三是做好政策对接。通过上门宣讲政策、发放宣传材料等多种措施，广泛宣传劳动保障政策法规，使企业自觉规范用工行为。引导企业做好规范用工合同、工资结构、参保缴费等工作，协调处理好各类劳资纠纷，实现促进企业发展和保护劳动者合法权益双赢。
（三）加强“志·能”激发培训。积极组织辖区内有就业愿望的困难家庭子女到就业训练中心参加技能培训，积极提供就业援助，深化实施全程关爱，全年组织培训404人，力争帮助90%以上的学员实现就业。
二、进一步推进城乡社会保障体系建设
（四）巩固城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果。认真落实国家、省城乡居民社会养老保险政策。进一步加大政策宣传力度，培育城乡居民主动参保、多缴长缴意识，做到应保尽保，不断提高人均缴费水平，确保续保缴费率、待遇发放率达到100%，全年新增扩面0.5%。强化对农行转账服务点的监督，杜绝收取手续费、强制搭车消费等现象。做好社会保障卡的申报发放工作，做好信息采集，准确率达到100%。档案整理归档规范。
（五）扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。坚持量质并重，深入抓好政策宣传、抓好待遇享受典型案例宣传，提高参保积极性，11月30日前全市城镇居民医疗保险续保缴费率达到100%。注重提高经办服务水平，数据录入准确率达到100%。
（六）扎实开展退管服务工作。加强社区退休人员管理服务机构和活动场所建设。指导社区做好退休人员管理登记建档服务、离退休人员义诊保健服务、健身互助指导服务、退休党员管理服务工作。协助做好参保退休人员待遇资格认证工作。扎实开展退管服务“示范社区”创建活动，每个社区组织开展退管服务活动2次以上。
三、进一步提升协调劳资双方关系的能力
（七）加强劳动关系协调。强化劳动保障监察网格化管理，进一步更新和完善用人单位信息台账，实行“一镇（办事处）一册”、“一企一卡”。协助做好辖区内用人单位劳动用工、社会保险、农民工工资支付等专项检查活动，督促辖区内用人单位参加劳动保障年检。对受理的举报投诉，要积极调解，化解纠纷。
（八）健全基层劳动人事争议调解组织。加快推进企业、镇（办事处）、街道调解组织建设，辖区内规模企业建立调解组织不低于50%。充分发挥企业和镇（办事处）调解组织的作用，积极调处劳动人事争议案件，把劳动人事争议尽量化解在基层。
四、进一步加强农村人才队伍建设
（九）加强农村实用人才队伍建设。注重农村实用人才培养和农业专业技术人才的培养，造就一批科技致富带头人，壮大农村实用技术人才队伍，真正做到致富一人，带动一方。各镇（办事处）要规范健全农村实用人才信息库，年新增入库50人以上，第五届市管乡土拔尖人才届中年度考核面达到100%。
五、进一步推进基层平台建设
（十）加强基层人力资源和社会保障服务平台规范化建设。按照机构、人员、场地、制度、职能、经费“六到位”要求，切实加快镇（办事处）和村（社区）人力资源

基层人力资源和社会保障工作要点第2页

和社会保障服务中心（站）硬件设施标准化、规范化建设。镇（处）人力资源和社会保障服务中心要强化队伍建设，不断提高经办人员政策水平和业务工作能力。要进一步转变作风，简化流程，提高效能，推进基层人力资源和社会保障工作科学发展、跨越发展。
（十一）进一步规范层级管理工作制度。各镇（办事处）要充分发挥人力资源和社会保障服务中心作用，切实加强对村（社区）人力资源和社会保障服务站工作的指导和管理，督促其围绕工作目标和任务要求，规范工作制度，加强痕迹管理和基础台帐管理，使各项工作有章可循，有案可查，更好地为发展服务，为民生服务。
（十二）进一步完善“以钱养事”机制。把工作经费与工作目标完成情况挂钩，将农村富余劳动力转移培训、为重点企业招聘员工、城乡居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险等工作列为重点考核内容。市人力资源和社会保障局考核到各镇（办事处）及人力资源和社会保障服务中心，再在各镇（办事处）领导下，人力资源和社会保障服务中心考核到各村（社区）人力资源和社会保障服务站。市人力资源和社会保障局依据考核结果，将工作经费直达到镇（办事处）人力资源和社会保障服务中心，并通过镇（办事处）人力资源和社会保障服务中心兑现落实村（社区）工作经费。通过“以钱养事”机制，充分调动工作积极性，不断激发基层人力资源和社会保障工作活力，提升基层人力资源和社会保障工作服务水平。

县人力资源和社会保障局工作计划

突出“一条主线”：就是牢牢把握“民生为本、人才优先”的工作主线，认真贯彻落实县十二届三次全会精神和县委、县政府的决策部署，按照省市人社工作会议要求，紧扣全年目标任务，深入开展就业创业工作，促进城乡居民增收，统筹推进社会保障体系建设，进一步深化人事制度改革，积极引进和培养各类人才，不断提高依法行政水平，着力构建和谐的劳动关系，促进人社事业工作进位次、上水平。

实施“三大工程”：就是大力实施“家门口就业创业”工程、社保体系建设工程、特色工作创新工程，推动工作创新，打造工作亮点。

（一）大力实施“家门口就业创业”工程。要深化“三进三帮”活动，把活动开展与政策宣传、就业创业、企业招工、脱贫攻坚结合起来，统筹做好各类群体就业创业。结合园区企业、“三来一加”项目点等用工需求，落实有针对性就业招工措施。要把技能培训与促进就业招工结合起来，组织各方面培训力量，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训，着力提高劳动者的就业能力，推动更多的外出务工人员在家门口就业。全年新增就地转移劳动力不少于5000人。要深入推进全民创业行动计划，突出抓好高校毕业生、城镇失业人员、外出返乡人员重点群体创业，用足用好创业扶持政策，开展全民创业 “5个一”活动，即为每名有创业意愿人员组织1次创业培训、开展1次创业指导、推荐1个创业项目、协调落实1处创业场地、帮助办理1笔创业贷款，吸引更多创业者在**创业发展。

（二）大力实施社保体系建设工程。按照国家和省市部署，全力落实社保领域各项改革。统筹城乡居民医保制度，确保6月底前完成工作职能调整和经办机构整合，明年起全面实施城乡统筹的居民医保制度，城乡居民医保财政最低补助标准提高到470元/人。深化医保支付方式改革，实行按病种付费等多种支付方式，医保跨省异地就医住院费用直接结算。深化机关事业单位养老保险制度改革，加强对上沟通，稳妥有序推进，按照全市统一步骤全面实现新制度同步入轨运行。按照国家统一部署，做好机关企事业单位退休人员基本养老金调整工作，城乡居民基础养老金标准提高到125元/月。

（三）大力实施特色工作创新工程。人社部门工作要取得突破、在全县工作中有位次，必须在创特色上下工夫、创品牌。各单位、各科室要强化改革创新意识，学会思考、学会谋划，坚持问题导向、目标导向，围绕人社工作中的薄弱环节，聚焦发展所需、群众所盼和便民利民事项，创新观念思维、方式方法、路径举措，创造性地解决难题、化解矛盾、补齐短板，努力打造一批具有**特色、具有推广价值的创新成果。今年每个单位、科室都要选择1－2个创特色课题进行研究，每季度开展一次成果交流会，确保创特色工作取得实效。

开展“四项行动”：就是开展社保扩面“幸福行动”、人才引培突破行动、人事管理规范行动、执法维权专项行动，实现人社工作的整体突破。

（一）开展社保扩面“幸福行动”。持续抓好社会保险扩面工作。深入推进“全民参保登记计划”，确保实现调查登记和数据比对“两个到位”目标，引导动员居民依法参加社保，将应保未保、断保欠费、新从业人员等重点群体纳入参保范围，确保全县职工“五险”参保新增2.55万人次。继续推进被征地农民社会保障工作，确保应保尽保。强化参保稽核和执法检查，对应保未保的企业，依法开展联动检查，督促用人单位履行参保责任。

（二）开展人才引培突破行动。围绕县域经济社会发展，加大人才政策宣传力度，主动深入企业，精准掌握人才需求。继续开展“人才招引进校园”活动，加大产业人才的招引力度，引进更多的高校毕业生来我县就业创业。主动加强与省市对接，以“六大人才高峰”、博士后创新实践基地、高层次人才创业项目为重点，加强项目包装，争取更多的人才项目得到上级支持。加强技能型人才队伍建设。全面适应技能人才发展需要，深入园区企业宣传动员，建立技能需求、培训、鉴定一体化，深入开展大培训、大鉴定，确保完成今年目标任务。

（三）开展人事管理规范行动。根据国家和省市的统一部署，着力加强公务制度建设和队伍建设，全面推行机关事业单位工作人员平时考核工作，注重考核结果兑现运用，实现与职务职级制度挂钩。规范事业单位人事管理，健全以聘用合同为基础的用人机制。推行事业单位管理岗位等级晋升制度，拓宽基层事业单位人员晋升空间。探索建立岗位动态管理机制，适当调整中高级专业技术岗位。做好公务员招录和事业单位工作人员招聘工作。开展违规发放奖金津补贴、“吃空饷”、“在编不在岗”专项检查，完善各项奖励制度，落实乡镇工作人员补贴政策，推动机关事业单位规范化管理。

（四）开展执法维权专项行动。加大欠薪排查力度，对在建工程摸清底数，做到早发现、早介入、早处理。开展专项执法检查，深入一线，对存在矛盾纠纷隐患的重点企业，逐一进行检查，做到不留盲点，实现对建筑工地的严密监管。加强部门联动。完善应急处置机制，对涉及人数较多、案情复杂、影响较大的案件实行多部门联动处置。开展和谐劳动关系综合试验区创建活动。完善劳动保障监察行政执法与司法部门联动处置机制。提高基层调解组织的建设水平及调解能力，争创“省级优秀基层调解组织”。总结青阳镇巡回仲裁庭试点建设经验，探索建立行业性调解组织。

实现“五个提升”：就是要实现大局意识、目标定位、工作能力、机关效能、廉政建设五个提升，大力加强自身建设，全面提升人社工作水平。

（一）大局意识要实现新提升。思想是行动的先导，推进全年各项工作，确保目标任务的圆满完成，必须统一思想，形成共识。全系统上下要充分认清自身承担的责任，把人社工作放在县委、县政府的中心工作大局中来谋划、来落实，牢牢把握“责任担当、改革创新、务实落实”的新要求，认真研究新形势下人社工作重点，坚决落实县委、县政府的工作要求和决策部署，全力落实好培育新的经济增长点、振兴实体经济、集聚发展资源要素、保障改善民生等涉及人社部门工作的具体任务，为全县经济社会发展大局多做贡献。

（二）目标定位要实现新提升。对于任何一项工作、一份事业，争先创优是我们矢志不渝的追求。全系统上下要始终强化进取精神和争先进位意识，着力营造你追我赶、竞相发展的生动局面。各级领导干部要率先垂范、党员干部要走在前列，全体同志要把心思放在工作上，绝不能东张西望，更不能浑浑噩噩混日子、一年到头“四季歌”。要注重培育典型、打造亮点、强化宣传、做出成效，使人社工作始终走在前列，以实实在在的业绩获得组织的认可、群众的点赞。

（三）工作能力要实现新提升。当前人社事业发展很快，新的任务对我们的知识、业务、能力提出了更高的要求。全体人员要始终强化危机意识，加强政策理论、业务知识、法律法规等方面的学习，以过硬的能力和素质履行好自身的职责。要加强业务知识学习。各单位、各科室要建立和落实学习制度，及时掌握最新的业务知识，单位负责人要带头学习，组织经常性研讨活动。要提高依法行政能力。准确把握各项业务流程、政策规范，使人社工作始终在依法、有序的范围内运行，减少各类投诉行为坚决杜绝各类行政败诉行为的发生。

（四）机关效能要实现新提升。坚持不懈地加强机关作风建设，强化制度的刚性约束，加强对各单位、各科室执行制度情况的监督检查力度，对违反工作纪律的，坚决严肃处理。要坚持在推动工作中检验效能、体现成效，强化主体责任的落实，将县委、县政府和省市人社部门部署的事项和自身业务工作进行分解，明确责任主体，明确牵头领导，明确工作时限和工作标准，有力有序地加以推进。对工作不主动不负责任、推诿扯皮、完成质量较差的，要严肃追究责任。

（五）廉政建设要实现新提升。廉洁从政是对国家公职人员的基本要求。要认真落实中央和省市县委关于全面从严治党的重大决策部署，始终保持永远在路上的政治定力，从局领导班子成员做起，认真落实主体责任，切实履行好“一岗双责”，层层传导压力，真正把从严治党要求落实到人社工作的全领域、全过程。各单位、各科室主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，要始终把这项工作记在心上、抓在手中。对违反党风廉政建设规定的人和事，发现一起、查处一起，并进行严格的责任追究。

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