自主成本管控活动方案。
经验告诉我们，成功是留给有准备的人。为了更加高效的完成工作任务，我们首先要集中精神做一个方案，制定方案，可以增强我们的逻辑思维。撰写方案时我们可以从哪些角度着手呢？考虑到你的需要，小编特地编辑了“自主成本管控活动方案”，供您参考，并请收藏本页！
自主成本管控活动方案
活动宗旨
按照公司成本月整体活动方案要求，开展自主成本管控活动。重点落实“一个体系、一种模式、一个活动”，完善责任成本中心自主成本管控体系，编制实施细则；利用OGSM工具，开展降成本项目工作；推进自查自纠活动，强化成本管理基础。激发各科室成本管理的创新能力，实现公司降低成本提高效益的目的。
二、参与范围及活动时间
参与范围：各科室
活动负责人：各科室推进员
活动时间：2017年10月15日-11月25日
三、活动项目
各科室自主开展成本管控活动，围绕“一个体系、一种模式、一个活动”，完善责任成本中心自主成本管控实施细则，开展OGSM降成本项目，推进自查自纠活动。
1、“一个体系”-责任成本中心自主成本管控体系
各科室根据《全面建设责任成本中心管理手册》及责任成本中心评价体系，完善责任成本中心自主成本管控体系，编制本科室《自主成本管控实施细则》。明确本科室成本管理工作内容，完善各班组岗位职责，梳理管理要求、数据体系、核算方法、管理输出，落实相关工作责任人及KpI考评标准，完成各科室责任成本管理实施细则，并按实施细则指导成本管理日常工作。
《自主成本管控实施细则》具体编制要求见后续通知。
2、“一种模式”-OGSM降成本项目
各科室围绕本科室责任成本中心KpI考评指标，结合自身的材料耗用指标、费用指标、效率指标以及本科室归口管理的各项费用年度预算额度等，自主确定本科室内部降成本项目，明确各降成本项目完成时间及项目预计收益，按照附件格式，于10月25日前提交成本月推进员处备案。
成本月活动结束后，按照附件格式，于11月25日前输出降成本项目总结材料提交成本月组推进员处。
3、“一种活动”-自查自纠活动
各科室从补短板、去库存、强内控三方面开展科室内部自查自纠活动，并在成本月活动期间每周四下班前参考附件格式将开展情况发至推进员处。
3.1补短板
各科室内部从部门物资现场管理、原始单据保管、管理台帐准确性、定额准确性抽测、账务处理及时性、成本分析数据管理情况、盘点等多个维度开展内部补短板自查自纠活动。——参与科室：各科室
3.2去库存
各科室针对本科室库存原材料、半成品、产成品、零星物资(办公用品、劳保用品、清洁用品等)、工装工具、设备备件等所有实物资产开展账龄分析及呆料消耗等工作。——参与科室：新产品技术室、设备技术室、技术标准室、增效技术室
3.3强内控
各科室组织开展资产安全风险识别的活动，制定风险控制措施，推动风险防范的第一道防线自我建设，各资产归口科室开展归口管理资产安全风险识别的活动，对资产管理情况组织开展内控管理风险考评、检查，发挥归口管理单位第二道防线的管理职能。
补短板、去库存、强内控项目活动材料提交模板：
四、活动考评细则
(一)优秀自主成本管控活动单位评选细则
1、“一个体系”
根据各科室提交“责任成本中心自主成本管控实施细则”的及时性及完整性进行考评。
2、“一种模式”
各科室提交不少于2项降成本项目，未按要求开展提交的进行扣分；
3、“一种活动”
补短板：增效技术室、设备技术室、现场工艺室、设备动力室、新产品技术室每个科室提交不少于3项，技术标准室、钣金模具保全室、注塑模具保全室每个科室提交至少1项，每周四提交一次，未按要求开展提交的进行扣分；
去库存：新产品技术室、设备技术室、技术标准室、增效技术室开展反馈2次去库存活动开展情况，每周四提交一次，未按要求开展提交的进行扣分；
强内控：增效技术室、设备技术、现场工艺室、设备动力室、新产品技术室，每个科室提交2项内控措施，每周四提交一次，未按要求开展提交的进行扣分；
(二)优秀单项降成本项目评选细则
OGSM降成本项目活动分为工艺技术类和管理创新类两大类，公司主要从项目创新性、项目效益、推广程度、努力程度、项目投入、项目结题质量、作假处理七个维度考评。
五、奖项设置
OGSM将成本项目指标达成科室，荣誉证书及奖金；
工艺设备部成本月组会
2017年10月15日
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成本培训大讲堂活动方案
成本大讲堂活动方案
一、活动目的
围绕 “成本时习，不亦说乎”的培训主题，组织开展“成本培训大讲堂”活动，挖掘各单位成本管理人才，通过内部、外部交叉学习及培训，普及成本管理知识，强化成本管控意识，提高成本管理技能，提升团队成本管理素养。
二、评选范围及活动时间
评选范围：各科室
活动时间：2017年10月15日 ——2017年 11月 25日
三、活动项目
1、活动课程设置
本次活动共设置标准及特色两种课程。其中，标准课程由财务部确定并下发选题；特色课程可选择参与，由参选讲师自主选题并提交至财务部参与评选。
2、内部讲师评选
本次活动以“成本”为主要内容组织开展内部讲师评选，按公司活动要求指标部门推选2人参与全公司优秀课程评选，具体评选要求如下：
1)各科室需至少推荐1人参加部门内部讲师评选；
2）各科室推荐候选人携带自己精品课程进行试讲，试讲时间为10分钟，具体试讲要求如下：
a.试讲前要认真备课，做好讲义并熟悉讲义，为试讲做必要的思想准备和业务准备；
b.试讲时应严格按照正常培训课程的要求进行，从容稳定，沉着冷静，一切跟正式培训一样；
c.依据讲义进行讲解，重点突出，有条不紊，合理分配时间，注意前后环节的衔接，体现讲与练的结合，做到过程完整。
3）由各科室主管担任评委进行投票，评委要求公平公正，禁止投本科室候选人员；
4）根据投票结果进行排名，前2名作为部门的“成本讲师”。
3、内部培训考评
根据内部讲师评选结果，由部门“成本讲师”完成本部门标准或特色课程开发、课件制作及培训验收试题，由技术标准室组织开展部门内部标准课程培训。
4、交叉培训考评
财务部整理汇总各单位标准、特色课程表（附课件），各单位可邀请优秀讲师至本单位授课，同时各单位将有三票投票权，推选本次活动优秀课程。
5、“学院”特聘讲师甄选
本次活动得分前十名讲师将直接参与石家庄格力“财务管理学院”特聘讲师甄选，甄选合格讲师授予特聘讲师证书，正式成为石家庄格力“财务管理学院”特聘讲师。
四、活动考评细则
1、内部讲师评选:各科室至少推荐1人参加，未按要求的进行扣分；
2、内部培训考评：各科室安排95%以上人员参加培训，30%以上人员参加考试验收，未按要求的进行扣分；
五、奖项设置
1、优秀讲师（2名），现金奖励 及荣誉证书
工艺设备部成本月组委会
2017年10月15日
总装分厂成本月活动方案
总装分厂成本月活动方案
总 则
一、组织架构
组 长：李祖军
副组长：易大志
执行组长：崔国磊、田志刚、任胜宽
总推进员：董亚明、武丁丁、冯召盼、陈培培、宗丽霞
协助：生产科、技术科、综合室、机修班、物控班
二、宗旨及活动安排
1、使命：精益价值连成，全员改善为本。
2、主题：坚持自主创新，深化成本控制；
提升管理素质，促进全员改善。
3、主题曲：相信自己
4、：我为公司降成本，公司为我谋福利。
5、宗旨：紧紧围绕公司“转型、突破、创新”的经营管理方针，全面建设以班组为中心的责任成本管理体系，实施责任成本预算，完善分厂自主成本管理体系，最终实现石家庄基地全员、全面、全过程成本管控的工作目标。
第二篇 成本月活动项目
根据总装分厂实际情况，结合公司成本月各项活动安排，总装分厂本次成本月活动主要从以下八个方面推进。
围绕成本月活动宗旨，推动成本月启动会议，进行宣传活动、自主成本管控活动、成本管理论坛、成本标杆评选、成本大讲堂、成本知识大奖赛、成本节约漫画征集令及活动总结9项活动进行开展。
一、我show我精彩——成本月宣传活动
为渲染浓厚的成本月活动氛围，保障成本月活动有序开展，按照分厂各项成本月整体活动方案要求，组织召开成本月启动会议。围绕“坚持自主创新，深化成本控制；提升管理素质，促进全员改善”，提升员工成本意识，鼓励全员积极参与成本月活动。
序号
项目
举行日期
分解方案
1
成本月启动仪式
10.18
活动项目宣贯、重申成本管理工作禁令、宣誓仪式、责任状签署
2
成本月二级方案制定
10.14日前
3
成本月活动宣传
10.15-11.25
条幅、展板宣传、班前后会议宣贯、微信平台宣传、AGV播报、分厂广播宣传
责任班组：物控班、综合室
主负责人：任胜宽、董亚明、武丁丁、宗利霞、于海彬
活动时间： 2017年10月18日前
二、百尺竿头，更进一步——自主成本管控活动
分厂按照公司成本月整体活动方案要求，开展自主成本管控活动。重点落实“一个体系、一种模式、一个活动”，完善责任成本中心自主成本管控体系，编制实施细则；利用OGSM工具，开展降成本项目工作；推进自查自纠活动，强化分厂成本管理基础。激发各班组成本管理的创新能力，实现公司降低成本提高效益的目的。
分厂成立总装分厂成本内部审计小组：
组长：李祖军
副组长：易大志
组员：崔国磊、田志刚、任胜宽、董亚明、武丁丁、冯召盼、李刚、张壮、吴广东、于海彬、陈培培
总装分厂内部审计小组分工：
零星物资审计：任胜宽、吴广东、李刚
生产物料审计：崔国磊、董亚明、冯召盼
台账、单据审计：冯召盼、李刚、于海彬
定额抽测：田志刚、冯召盼、张壮
小组每周组织定期内部审计检查，并针对发现的问题点进行追踪处理改善！
责任班组：总装分厂项目组、各班组
主负责人：冯召盼
活动时间： 10月16日 —11月25日
自主成本管控活动方案：
三、百家争鸣，聚焦降本——成本管理论坛活动
分厂为创新成本管理思路，提升成本管理意识，激发全员参与成本管理工作的积极性，特举办分厂内部成本管理论坛活动。成本管理高峰论坛为各班组班长提供展示成本管理见解及交流成本管理工作经验的平台，通过思想的碰撞，发掘成本管理新思路，提升分厂成本管理水平。成本管理全员论坛利用O2O平台，使分厂全体员工成本改善想法得到充分表达，发掘员工创新能力，增强员工的成本管理和主人翁意识。
责任班组：各班组
主负责人：陈培培
活动时间： 10月10日 —11月25日
成本管理论坛活动方案：
四、百舸争流，奋楫者先——成本标杆评选活动
为分厂成本管理工作树立榜样，弘扬成本管理优秀事迹、先进班组，通过成本标兵及优秀班组的评选，充分发挥榜样的力量，以降低成本增加效益为己任，营造全员关心成本、重视成本的氛围。
责任班组：各班组
主负责人：武丁丁
活动时间：2017年10月20日-2017年11月5日
成本标兵评选活动方案：
五、成本时习，不亦说乎——成本培训大讲堂
围绕“成本时习，不亦说乎”的培训主题，组织开展“成本培训大讲堂”活动，挖掘各单位成本管理人才，通过各单位内部、外部交叉学习及培训，普及成本管理知识，强化成本管控意识，提高成本管理技能，提升团队成本管理素养。
责任班组：各班组
主负责人：武丁丁
活动时间： 10月13日—11月 30日
成本培训大讲堂活动方案：
六、成本有约，绘聚精彩—成本节约漫画征集令
围绕“成本出效益，点滴成江海”的项目主题，组织成本节约漫画征集令活动。激发员工创新思维，通过漫画生动形象地反映成本内涵，增强全体员工成本节约的意识。
责任班组：各班组
主负责人：冯召盼
活动时间： 10月15日 —11月7日
成本节约漫画征集令活动方案：
七、沙场秋点兵，成本大比拼——成本知识大奖赛
围绕“降本增效，众志成城”的活动主题，分厂通过组织成本知识大赛、学技能赢好礼活动，普及成本管理知识，增强分厂全员成本意识，发掘成本管理技能高手，激发全员学习成本管理技能的热情，营造全员参与、积极学习的氛围。
责任班组：各班组
主负责人：陈培培
活动时间： 10月15日 —11月25日
成本知识大赛活动方案：
第三篇 总装分厂成本月活动总结
一、不忘初心，奋勇前行——成本活动总结
召开成本月活动表彰大会，展示活动亮点、反思过程不足、表彰先进班组，持续发挥优秀成本管理改善活动的效果和影响，提高班组主动控制成本的积极性。
责任班组：总装分厂成本月项目组
主负责人：董亚明
活动时间： 12月15日-12月25日
成本月活动总结方案：
总装分厂
2017.10.12
成本节约漫画征集令活动方案
成本节约漫画征集令活动方案
一、 活动目的
围绕“成本出效益，点滴成江海”的项目主题，组织成本节约漫画征集令活动。旨在激发员工创新思维，生动形象地反映成本内涵，提高公司全体员工节约成本的意识。
二、评选范围及活动时间
评选范围：各科室
活动时间：
征集时间：2017年10月15日 ——2017年 11月5日
评选时间：2017年11月6日 ——2017年11月7日
展览时间：2017年11月8日 ——2017年11月10日
三、活动项目
1、作品收集：各科室于11月5日前将作品交至922552处；
2、各科室主管作为漫画比赛评委，评委要求公平公正，禁止投本科室参赛作品；
3、评审活动：（1）各科室投稿作者用1-2分钟阐述自己漫画作品创作主题思想；（2）成本月组委会根据作品质量、寓意及投稿人阐述的观点安排进行现场评审、统计得票、公布评选结果；
4、参赛获奖作品将于部门室现场展览。
征集形式
以科室形式报名、提交作品，每个科室不少于2幅原始手稿或者电子稿件
五、作品要求
1、禁止抄袭，一经发现取消参加评选资格；已获奖作品取消奖项，按成绩取原下一名作品获奖；
2、漫画主题与成本月活动相关，以控制成本、节约能源为主；
3、内容要求健康向上，可采取夸张、讽刺的漫画风格，拒绝黄色、暴力等；
4、漫画格式：纸张A4及A4以上，彩绘、黑白均可，要求手绘或电脑绘制；作者信息写在作品背面右下角，注明员工编号、姓名、所属部门、联系方式；
5、一经投稿不再退还，请保留好创作原稿。
六、活动考评细则
（1）每位评委根据作品要求，选出3幅作品进行投票；
（2）活动组织负责人负责票数统计、登记成绩并公布；
（3）所有参赛作品按照所得票数进行名次排名评出参赛获奖作品。
七、奖项设置
优秀奖（3名） 现金奖励及荣誉证书
工艺设备部成本月组委会
2017年10月15日
中学自主招生方案
中学自主招生方案
根据**市教育局《关于深化普通高中招生制度改革的指导意见》及《关于2015年普通高中自主招生工作的通知》有关要求，经市教育局批准，我校2015年继续招收“**班”学生。
一、招收计划
2015年“**班”计划招生人数40人。
二、报名条件
报考“**班”的考生，需要同时具备以下条件：
1、我校招生范围内在籍在读的“品学兼优、家庭贫困”的应届优秀初中毕业生。
2、第一志愿须报考我校。
需要提供以下材料：
1、所在村居（社区）出具的家庭成员及经济贫困情况证明或城乡低保家庭低保证（原件和复印件）。
2、就读初中学校出具的学生综合素质评定和学业成绩优良证明，以及应届毕业生证明。
3、两张近期免冠一寸彩色照片。
三、实施程序
1、报名
以初中学校为单位，备齐以上需提供的材料，于2015年3月13日至15日到市二中教务处报名。
2、审核
我校组织报名材料审核，确定学生参加自主测试的资格，于2015年3月18日前发放《自主测试准考证》。
3、笔试
考试科目：语文、数学、英语（不含听力）三科，每科满分均为120分。语文、数学考时为120分钟，英语考时为100分钟。
考试时间：2015年3月22日（周日），上午语文（8:00—-10:00），
英语（10:20---12:00）；下午数学（14:30---16:30）。
4、资格确认
依据笔试成绩、综合素质评价和报名情况，确定通过自主招生测试学生的人数和名单，并在校内和校园网公示5天。公示无异议后，学校向主管教育部门报送通过“**班”自主测试的学生名单，同时向考生发放“**班”报考资格证明。
5、录取
取得“**班”报考资格证明的考生，必须参加全市初中学生学业考试，总分加10分参加录取；录取成绩控制在我校第一志愿考生的前20%以内。未被“**班”录取者，以普通考生身份，参加剩余计划的录取。
四、相关政策
“**班”的学生，享受“三免一补”的优惠和救助政策，即：免交学费、书本费、住宿费，每月发放生活补贴300元/每人（一学年按10个月计算），以满足“**班”学生在高中就读期间的基本学习生活需求。
市二中愿为品学兼优、家庭贫困的优秀学生提供继续接受高中教育，完成学业的最佳机会，并助他们迈入高等学府的大门，继续深造，成为社会的栋梁之才。
**市第二中学
2015年*月*日
降低企业成本实施方案
降低企业成本实施方案
下面是我们的小编为大家整理的降低企业成本实施方案，请大家参阅！
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
为深入贯彻落实中央、省经济工作会议和全市工业大会精神，全力打好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”攻坚战，全面落实国家、省、市现有涉企、惠企政策举措，进一步降低企业成本，减轻企业负担，优化企业发展环境，根据《xx省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》（xx政办发〔xx〕xx号）精神，结合xx实际，特提出如下意见：
一、降低企业税费负担
（一）落实“营改增”试点扩围和增值税、消费税优惠政策。自xx年5月1日起，全面实施建筑业、房地产业、金融业和生活服务业“营改增”试点扩围，将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。对符合增值税优惠目录的资源综合利用产品和劳务实行增值税即征即退政策。对软件产品、动漫企业按17%税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策。对符合条件的纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。对符合条件的生物制品等产品按简易办法征收增值税。落实部分新能源电池、涂料产品免征消费税政策。取消纳税信用Ｂ级（含）以上增值税一般纳税人增值税专用发票认证。（责任单位：市国税局、市财政局〔地税局〕）
（二）落实企业所得税优惠政策。支持符合条件的企业参加高新技术企业认定，对通过认定的企业按照国家税法规定享受相关税收优惠政策。落实企业研发费加计扣除政策，对企业开展研发活动中符合规定条件的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照本年度实际发生额的50%，从本年度应纳税所得额中扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%在税前摊销。落实固定资产加速折旧所得税政策，对规定领域重点行业小型微利企业xx年1月1日后新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备，单位价值不超过100万元（含）的，允许在计算应纳税所得额时一次性全额扣除；单位价值超过100万元的，允许缩短折旧年限或采取加速折旧方法。（责任单位：市国税局、市财政局〔地税局〕）
（三）落实小微企业税费优惠政策。对月销售额或营业额不超过3万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过9万元）的小微企业，免征增值税；对月销售额或营业额不超过3万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过9万元）的缴纳义务人，免征文化事业建设费；对年应纳税所得额在30万元及以下的符合条件的小微企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对金融机构与小微企业签订的借款合同免征印花税。以上政策均执行到xx年xx月xx日止。从xx年2月1日起，对按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元）的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金。自工商登记注册之日起3年内，对安置残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人及以下的小微企业，免征残疾人就业保障金。（责任单位：市国税局、市财政局〔地税局〕）
（四）取消、免（停）征、降低部分行政事业性收费。对属于国家明文规定且有收费标准的行政事业性收费项目，收费标准按国家规定的下限执行。取消或免（停）征征地管理费、企业注册登记费、组织机构代码证书费、动物及动物产品检疫费、林权勘测费等行政事业性收费。对企业改革、改组、改造过程中办理房产转让手续的，免收房屋转让手续费；对税务部门给予免交契税等税费优惠的房产转让项目，同时免交房产转让手续费。对厂区范围内的各类建筑免收人防工程易地建设费。从xx年3月起，将全市生产企业工业产品生产许可证质量检验检测费、强制检定计量器具检定费按标准降低30%，执行时间暂定1年；对餐饮住宿业电梯、安全阀的检验检测费降低20%收取；对新开办的小微企业2年内委托检测费用减半收取，首次送检和大学生创业的企业免收当年委托检测费用。对水土保持补偿费、船舶及船用产品设施检验费及船用产品设施检验费、药品检验费、特种设备制造过程监督检验收费等4项行政事业性收费按规定标准的80%征收，住宿餐饮业计量器具检定收费按规定标准的50%征收。（责任单位：市财政局〔地税局〕、市发改委、市质监局、市人防办、市水利局、市交通运输局）
（五）取消、免（停）征、降低部分政府性基金。简化新型墙体材料专项基金缴款结算程序。停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金，将预拌混凝土、预拌砂浆、水泥预制件列入新型墙体材料目录，纳入新型墙体材料专项基金支持范围。新型墙体材料专项基金按规定标准的80%征收，xx商回归项目（承诺使用新型墙体材料的）新型墙体材料专项基金实行“即征即退预缴款”。从xx年4月1日起，地方水利建设基金按现有费率的70%征收。（责任单位：市财政局〔地税局〕、市发改委、市经信委、市商务局、市住建局）
（六）清理降低涉企收费。全面实施涉企行政事业性收费、政府定价和指导价的涉企经营服务性收费目录清单管理并对外公开，凡目录清单之外的涉企行政事业性收费，一律不得收取；政府定价或指导价的涉企经营服务性收费，一律按下限执行。（责任单位：市发改委、市财政局〔地税局〕、各涉企收费部门）
（七）清理规范社会团体收费。严格规范行业协会商会会费收取行为，严禁以各种非法方式强制企业赞助捐赠、订购报刊、参加培训、加入社团、指定服务。加快推进行业协会商会与行政机关脱钩，严禁行业协会商会利用行政资源强制向企业收取费用。（责任单位：市发改委、市民政局、市财政局〔地税局〕）
（八）加大企业兼并重组支持力度。对在并购重组中涉及的房产过户，免收房产交易手续费；对企业通过合并、分立、出售、置换等方式，转让全部或者部分实物资产、不动产、土地使用权以及与其相关联的债权、债务和劳动力的，不征收增值税；对2个或2个以上企业合并为1个企业，且原企业投资主体存续的，对原企业将国有土地、房屋权属转移、变更到合并后的企业，暂不征收土地增值税；对兼并重组后的企业承受原合并各方的土地、房屋权属，原合并各方投资主体存续的，免征契税；对符合特殊性重组条件的，可适用特殊性税务处理规定，兼并重组中股权支付部分，可以按规定进行特殊性税务处理。（责任单位：市金融办、市财政局〔地税局〕、市国税局、市经信委）
二、降低企业用工成本
（九）降低企业社保支出。精简归并“五险一金”。对失业保险费单位缴费实行临时性下调，从xx年5月1日至2018年xx月xx日，费率由1.5%降为1%。继续贯彻执行工伤、生育保险费率下降政策。xx年底职工基本医疗保险基金支付能力达到xx个月以上的统筹地区，对符合产业转型升级发展方向的企业，由当地政府确定xx年下浮职工基本医疗保险缴费比例，下浮幅度相当于企业单位缴费部分1个月的额度。允许符合产业结构调整方向的困难企业暂缓缴纳社会保险费，缓缴期限不超过1年。阶段性适当降低住房公积金缴存比例，对已经缴存住房公积金但生产经营困难的企业，经审核批准后，除可以降低缴存比例外，还可以申请暂缓缴存住房公积金，待企业经济效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。（责任单位：市人力社保局、市财政局〔地税局〕、市公积金中心）
（十）降低企业特殊用工支出。自xx年5月1日起，对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》的人员或xx年1月27日前取得的《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额（每人每年5200元）依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。安置下岗失业人员、残疾人和自谋职业城镇退役士兵，可按实际招用人数每人减免1000元当年应缴的地方水利建设基金。对企业实际新接收安置退役士兵，3年内予以定额每人每年6000元，依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。对符合条件的安置残疾人就业企业按照一定额度落实增值税即征即退政策。残疾人就业保障金征收标准暂不作上调，维持xx年标准不变。对退役士兵从事个体经营的，3年内限额每户每年9600元，减免增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。（责任单位：市国税局、市财政局〔地税局〕、市人力社保局、市发改委）
（十一）加大企业稳岗补贴力度。上年末失业保险基金滚存结余具备1年以上支付能力的统筹区，可按规定开展企业稳岗补贴。凡依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费、上年度裁员率低于当地城镇登记失业率的企业，可申请企业稳岗补贴，补贴额度不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。企业稳岗补贴政策执行到2020年底。（责任单位：市人力社保局、市财政局〔地税局〕）
（十二）完善工资保证金制度。降低建设领域企业工资支付保证金缴存比例。对自缴纳工资保证金之日起3年内未发生严重拖欠工资行为的建筑业企业，已缴纳的工资保证金予以返还。（责任单位：市人力社保局、市财政局〔地税局〕、市住建局）
（十三）全面推进“机器换人”技术改造。对“机器换人”示范项目补助比例给予上浮，鼓励企业通过自动化（智能化）设备改造提升劳动生产率。（责任单位：市经信委、市财政局〔地税局〕）
三、降低企业生产要素成本
（十四）落实电价调整政策。从xx年1月1日起，一般工商业及其他用电价格降低4.47分/千瓦时。从xx年6月1日起，大工业和一般工商业及其他用电价格再降低1分/千瓦时。进一步扩大电力直接交易试点，将范围扩大至xx年度用电量在100万千瓦时以上的工商企业，以及执行大工业电价的工商企业。xx—xx年，燃煤（油）锅炉电能替代改造完成后用电价格，按大工业用电相应电压等级的电度电价执行，免收基本电费。对按规定期限全厂关停地方自备热电机组的企业，在关停后3年内，按其关停前3年机组的平均发电量享受用电电价优惠，标准为现行目录电价降低0.2元/千瓦时。（责任单位：市发改委、市经信委、国网xx供电公司）
（十五）降低企业用气价格。自xx年4月20日起，市区非居民用管道天然气最高销售价格由3.68元/立方米下调为3.30元/立方米，并鼓励城市燃气企业在最高限价范围内，根据用户用气结构和月用气量等，合理确定分类分档最高销售价格；煤改气用户气价优惠范围扩大到所有煤改气用户，气价控制在省级门站价格加价0.6元/立方米以内。企业生产经营场所内可以单独计量的职工集体宿舍、食堂生活用气，可选择执行居民气价，按居民第一档气价的1.1倍（即3.29元/立方米）执行。（责任单位：市发改委、市经信委）
（十六）降低企业用地成本。建立以“亩产税收”为导向的评价机制，按照亩产税收贡献实行城镇土地使用税分类分档的减免政策，加大对亩产税收贡献大，符合产业结构调整企业的扶持力度。
鼓励工业用地采取弹性出让和先租后让的方式供应，首期出让或出租年限控制在5年以内，再根据企业生产运营情况延续至工业用地法定最高出让期限；探索土地“1.5级开发”的新用地模式。下调工业用地出让竞买保证金和合同履约保证金，合理确定工业用地出让金缴纳期限。统一工业用地出让竞买保证金为土地出让起始价的10%，工业用地土地出让价款缴清时间为土地出让合同签订后6个月内；土地出让合同履约保证金统一由各级政府或开发园区收取，缴纳标准降为5000元/亩。在按出让合同投资协议完成工业用地开发后，确保每宗土地有单独通道，整体建筑物不被分割的前提下，企业完全履行协议，经相关部门许可后，允许申请调整不动产单元。（责任单位：市国土局、市规划局、市财政局〔地税局〕）
（十七）降低用能权交易成本。年度用能1000吨标煤以上的存量企业，按前3年较高年份实际用能量，由企业向节能主管部门申请申购，可免费取得用能权。新增项目按能耗水平实施用能权差别化有偿使用办法。（责任单位：市经信委）
（十八）加大排污权交易政策支持力度。加大排污权抵押融资信贷支持力度，保障排污权回购，鼓励企业挂牌出让，活跃二级交易市场。对经营确有困难的企业，可暂缓或分期进行排污权初始登记缴款。（责任单位：市环保局）
（十九）清理规范物流收费。清理规范物流园区、口岸、公铁水运等环节和领域及进出口环节、海关监管区服务收费，取消不合理收费。（牵头单位：市交通运输局、xx海关、市检验检疫局）
四、降低企业财务成本
（二十）完善企业还贷周转金管理机制。扩大政府设立的企业还贷周转金规模，降低企业还贷转贷资金收费标准，帮助部分生产经营正常、市场前景好但暂时资金周转困难的企业缓解续贷压力。（责任单位：市经信委）
（二十一）降低企业融资成本。严格规范金融机构经营行为，严禁各种不合理收费和各种贷款附加条件，引导商业银行降低利率上浮幅度，加强利率定价能力建设，指导和协调金融机构逐步降低企业贷款利率和收费标准，加大对违规收费行为的检查力度。优化金融机构本外币贷款结构，加大对工业企业的信贷支持力度。推广年审制贷款、循环贷款、分期分段式等还款方式，实现企业新老贷款无缝对接，切实降低企业融资成本。加快完善政策性融资担保体系。（责任单位：市银监局、市金融办、市人行）
（二十二）拓展企业融资方式，提高直接融资比例。大力发展应收账款融资，支持金融机构提高信用贷款比例，积极推广专利权质押、商标权质押、排污权抵押贷款和设备融资租赁等融资创新。支持符合条件的工业企业设立财务公司，探索开展企业集团财务公司延伸产业链金融服务试点。大力推进企业直接融资，完善企业直接融资扶持政策；切实做好拟上市企业股份制改造、辅导备案和上市申报期间问题的排查和解决，指导推进上市和拟上市企业规范运作。（责任单位：市金融办、市人行、市银监局、市财政局〔地税局〕、市科技局、市市场监管局、市环保局）
（二十三）政府采购降低企业融资成本。充分发挥中征应收账款融资服务平台优势，以政府采购合同和应收账款向辖内银行机构申请应收账款质押融资服务。进一步优化、创新政府采购支付操作流程，推广政府采购款项国库直接支付模式。研究投标、履约保证金管理方式方法，加快保证金退付速度。探索货物类、服务类政府采购合同项下采购金额的按进度支付方法，增加企业资金流动性。（责任单位：市财政局〔地税局〕、市人行、市银监局）
（二十四）推进金融投资基金中心建设。推进股权投资基金、股权投资基金管理、资产管理、大宗商品交易、期货交易、融资租赁、典当、第三方支付等金融投资基金中心建设，对符合有关要求的给予政策支持。加强市政府产业基金的运作与管理，充分发挥政府资金的杠杆放大作用，通过设立子基金和直接投资等模式，积极探索适合本地产业发展实际的市场化运作方式。（责任单位：市财政局〔地税局〕、市西区管委会、市金融办、市人行、市银监局、市经信委、市科技局）
五、降低制度性交易成本
（二十五）深化行政审批制度改革。深化“四张清单一张网”改革，建立健全“权力清单”和“责任清单”动态调整机制。深化政务服务网xx平台建设应用工作，推进电子证照库建设、投资项目在线审批监管平台建设及权力运行系统乡镇（街道）延伸。依法有序下放审批权限，减少审批层级，基本实现县级与市级审批同权，着力构建市县一体化、扁平化的审批体制。组织开展以“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”取代项目能评、环评的改革试点，逐步实行企业独立选址项目高效审批、非独立选址不再审批。深化推进“零土地”技改项目审批方式改革。加强涉审中介治理，对实行市场定价的涉审中介服务，通过市场竞争促进中介服务收费合理下降，并加强行政审批中介服务网的推广应用。（责任单位：市政府办公室、市编委办、市财政局〔地税局〕、市发改委、市行政服务中心、市经信委、市环保局）
（二十六）深化商事登记制度改革。全面落实注册资本登记改革，除国务院公布的银行、证券等27项暂不执行认缴登记制的行业外，其他全部实行实缴改认缴登记。进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，允许企业“一照多址”、“一址多照”，使用商务秘书企业托管、工位号注册。全面落实“五证合一、一照一码”登记改革，全面执行国家工商总局公布的前置审批事项目录及省政府公布的后置审批事项目录。建立全市前置改后置事项的共同监管机制。完善简易注销改革，建立便捷的市场退出机制。（责任单位：市市场监管局）
（二十七）简化办税流程。合理简并纳税人申报缴纳次数。增值税小规模纳税人缴纳增值税、消费税、文化事业建设费，以及随增值税、消费税附征的城市维护建设税、教育费附加等税费，原则上实行按季申报；简化退税程序，将政策性减免和税务机关发现企业多缴的退税程序简化为由税务机关批量审核办理后，送人民银行退税。（责任单位：市国税局、市财政局〔地税局〕、市人行）
（二十八）深化通关改革，优化进出口服务。出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出口商品检验检疫费。深化区域通关一体化改革，全面推进关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”和“单一窗口”建设。深入推进无纸化报检、“出口直放、进口直通”、通关单无纸化、电子协议扣款、入境集装箱货物提货单放行无纸化等措施，缩短通关时间。落实出口退（免）税政策，实行出口退税分类管理，试行出口退（免）税无纸化管理，从受理申报之日起，在20个工作日内办结相关退（免）税手续。（责任单位：市国税局、xx海关、市检验检疫局）
（二十九）完善公共资源交易管理。对市本级范围内的公共资源交易实行目录管理，凡列入公共资源交易目录入场交易的项目，免收招标文件费。完善投标保证金交纳模式，对建筑业企业在工程建设中保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，推行银行保函制度；工程建设项目投标保证金可通过投标企业协会联保方式缴纳。投标保证金应退尽退、及时退还。（责任单位：市监管办、市公共资源交易中心、市财政局〔地税局〕、市住建局、市交通运输局、市水利局）
六、保障措施
（三十）加强组织领导。成立由市政府分管副市长任组长的市减轻企业负担领导小组，全面统筹协调推进全市企业降低成本减轻负担工作。领导小组办公室设在市经信委，负责具体工作的协调、督查。各县（市、区）政府要成立相应的领导机构，出台相关配套政策措施，确保各项工作落实到位。（责任单位：市经信委、各县〔市、区〕政府）
（三十一）明确责任分工。建立降低企业税收负担、清理涉企收费、推进制度性改革、土地资源利用、金融支持实体经济等5个专项行动工作小组，分别由市财政局（地税局）、市发改委、市行政服务中心、市国土局、市金融办牵头负责。各级各部门要切实落实责任，明确分工，抓好落实。（责任单位：市财政局〔地税局〕、市发改委、市行政服务中心、市国土局、市金融办）
（三十二）加强考核督查。围绕企业降成本减负担工作重点，定期开展督查检查，建立追责机制，对政策执行不力、工作落实不到位的单位进行通报批评，并限期整改。畅通涉企乱收费投诉举报渠道，坚决查处乱收费、乱摊派行为。各级各部门要尽快出台相关政策条款的实施细则，并于每季度末向市减负办报送政策执行和工作推进情况。（责任单位：市减负办、各有关单位）
（三十三）加强宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体要密切配合，广泛宣传各项惠企政策，营造全社会关心支持企业降本减负的舆论氛围。要加强对典型企业的正面宣传，鼓励引导企业敢于创新、做强主业，形成有利于推进实体经济稳增促调良好局面。（责任单位：市减负办、各有关单位）
本意见自xx年xx月xx日起施行。文中条款涉及有执行期限、范围的按规定执行，涉及项目资金的按现行财政体制兑付。以往规定与本意见不一致的，以本意见为准。本意见实施过程中，国家、省有新政策出台的，按国家、省政策执行。
自主创业策划方案
我们在生活和工作中有时候会遇到要求写一份创业计划书，那么创业计划书怎么写呢?在这里我们根据创业计划书样本，创业计划书范文中的创业方案，总结出创业计划书格式及内容。更深层次的了解创业计划书怎么写的。
创业计划书定义
创业计划书是用以描述与拟创办创业相关的内外部环境条件和要素特点，为业务的发展提供指示图和衡量业务进展情况的标准。通常创业计划是结合了市场营销、财务、生产、人力资源等职能计划的综合。
创业计划书 6C
创业计划书怎么写，首先需要注意6C的规范。
1.Concept(概念)。就是让别人知道你要卖的是什么。
2.Customers(顾客)。顾客的范围要很明确，比如说认为所有的女人都是顾客，那五十岁以上、五岁以下的女性也是你的客户吗。
3.Competitors(竞争者)。需要问，你的东西有人卖过吗，是否有替代品，竞争者跟你的关系是直接还是间接等。
4.Capabilities(能力)。要卖的东西自己懂不懂?譬如说开餐馆，如果师傅不做了找不到人，自己会不会炒菜?如果没有这个能力，至少合伙人要会做，再不然也要有鉴赏的能力，不然是不要做。
5.Capital(资本)。资本可能是现金，也可以是有形或无形资产。要很清楚资本在哪里、有多少，自有的部分有多少，可以借贷的有多少。
6.Continuation(持续经营)。当事业做得不错时，将来的计划是什么。
创业计划书三大部份。
第一就是事业本体的部分，就是事业的主要内容。
第二是财务数据，比如营业额、成本、利润如何，未来还需要多少的资金周转等等。
第三是补充文件，比如有没有专利证明、专业的执照或证书，或者是意向书、推荐函。
创业计划书十章节
通常一本创业计划书怎么写呢，首先在前面需要写一页左右的摘要，接下来是创业计划书的具体章节，一般分成十大章。
第一章：事业描述。必须描述所要进入的是什么行业，卖什么产品(或服务)，谁是主要的客户，所属产业的生命周期是处于萌芽、成长、成熟还是衰退阶段。还有，企业要用独资还是合伙或公司的形态，打算何时开业，营业时间有多长等。
第二章：产品/服务。需要描述你的产品和服务到底是什么，有什么特色，你的产品跟竞争者有什么差异，如果并不特别为什么顾客要买。
第三章：市场 首先需要界定目标市场在哪里，是既有的市尝既有的客户，还是在新的市场开发新客户。不同的市尝不同的客户都有不同的营销方式。在确定目标之后，决定怎样上市、促销、定价等，并且做好预算。
第四章：地点。一般公司对地点的选择可能影响不那么大，但是如果要开店，店面地点的选择就很重要。
第五章：竞争。下列三种时候尤其要做竞争分析：1.要创业或进入一个新市场时;2.当一个新竞争者进入自己在经营的市场时;3.随时随地做竞争分析，这样最省力。竞争分析可以从五个方向去做：谁是最接近的五大竞争者;他们的业务如何;他们与本业务相似的程度;从他们那里学到什么;如何做得比他们好。
第六章：管理。中小企业98%的失败来自于管理的缺失，其中45%是因为管理缺乏竞争力，目前还没有明确的解决之道。
第七章：人事。要考虑现在、半年内、未来三年的人事需求，并且具体考虑需要引进哪些专业技人才、全职或兼职、薪水如何计算，所需人事成本等。
第八章：财务需求与运用。考虑融资款项的运用、营运资金周转等，并预测未来3年的损益表、资产负债表和现金流量表。
第九章：风险。不是说有人竞争就是风险，风险可能是进出口汇兑的风险、餐厅有火灾的风险等，并注意当风险来时如何应对。
第十章：成长与发展。下一步要怎么样，三年后如何，这也是创业计划书所要提及的。企业是要能持续经营的，所以在规划时要能够做到多元化和全球化创业计划书是将有关创业方案的想法，借由白纸黑字最后落实的载体。创业计划书的质量，往往会直接影响创业发起人能否找到合作伙伴、获得资金及其他政策的支持创业计划书必杀技如何写创业计划书呢?要依目标，即看计划书的对象而有所不同，譬如是要写给投资者看呢，还是要拿去银行贷款。从不同的目的来写，计划书的重点也会有所不同。
顶管施工方案
顶管施工方案（一）
一、工程概况：
本工程为内蒙古鑫旺再生资源有限公司赤泥输送管线工程的穿越沿黄公路顶管工程，工程内容：在沿黄公路110公里处和110+20m公里处顶管φ1200加重钢筋砼管两根，顶进长度为沿黄公路34米，穿越位于公路路面4.0m以下。施工地点位于内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗沿黄公路110公路处。
二、顶管工艺简介及平面图：
顶管施工作业在工作坑内进行，操作坑内顶进后背采用钢梁、枕木结合的方式，油压千斤顶产生动力，后背提供反作用力，推动砼管向土体切入，管内的土由小车运至工作坑处提升至地面，边出土边顶进，顶入土内不大于1/2根时接另一根，直至顶入长度过到设计要求。
三、顶管的施工方法：
（一）顶进方法与作业坑的尺寸：
1、顶进方法采用油压千斤顶对砼管进行吃土顶进。
2、作业坑的尺寸：
a、作业坑的长度
砼管长+千斤顶+后背、横梁
A=3+0.8+0.6+0.6=5.0米
b、作业坑的宽度为6米。
c、作业坑的深度为5米。
工作坑位置根据现场实际情况选定，采用直槽式开挖，从坑底上返1.2米以内不放坡，超过1.2米的部分按1:0.75放坡。
3、后背的设计：
⑴后背最大顶力的计算：
根据桥涵工程处施工手册测试计算，顶进的最大顶力，是构件的重量乘以摩擦系数2.5—3为最大顶力；
Nmax（φ1000）=2.14T/根×15×（2.5—3）=80.25T—96.3T
⑵后背宽度为3.0米
⑶后背高度为2.0米
（二）后背、滑道、基础及支撑的施工方法
1.后背的施工方法：
顶力中心在砼管管径的2/3处，后背采用枕木钢轨结合方法，枕木横放紧贴土层，钢轨紧挨枕木后背。
2.滑道作法：
滑道的宽度以计算尺寸而定，滑道枕木距砼管下皮为30毫米，滑道作法采用2根5米导轨铺设，为防砼管倾斜，做3-4个定位钢卡。
3.基础的施工方法：
本工程地质为粉砂层，略含土。工作坑底部可采用自然土铺垫在工作坑底部即可。
（三）顶进与放管：
1.砼管的顶进采用320吨千斤顶一台套。
2.砼管接口：采用平口管钢涨圈连接法。
3.放管采用25T汽吊，为防止放管时管口损坏，放管时用橡胶垫保护。为防止顶进过程中砼管损坏，两根砼管应放平对齐。
四、施工技术与安全质量措施：
（一）施工技术措施：
施工中采取24小时不间断作业，中间停顿时间不得大于6小时，如因设备发生问题，即时汇报，并更换备用设备，否则，因停镐时间过长，顶进将不能启动。顶进距离较长时，采用砼管外壁涂蜡，以降低顶进时阻力。
（二）作业方式和挖掘距离：
施工中将24小时连续作业，采用人工挖土，先挖掘小于砼管外径的洞体，测量轴线找点修整，而后进行高程测量，符合设计要求时，再进行顶进工作。修整时，下方135°内不得超挖、空挖，上方超挖不得大于20毫米。
为保证轴线的准确，地面轴线引入作业坑内，并不少于2次的复测，无误后，引入作业坑内测量，测量所用线坠的两侧取平均值记入测量记录，测量记录每次开镐前进行，每镐完成后进行复测，但每米顶进不得少于一次。交接班时，施工记录和顶进记录，必须互相进行口头、文字、签字交接，两班班长互相验收，并传达到每个作业者，作到心中有数，共同把关。在当班的挖掘距离，不得大于一次镐的行程，挖掘一段顶进一段。高程和轴线的正负偏差不得大于50毫米。
如果顶进中发生偏差，应在10毫米以内进行纠偏。测量人员读仪器必须准确不得误读和误判。每镐完成后及时填写当班记录表。
（三）下管和顶进：
该工程中的砼管由吊车下管，下管时砼管下及工作坑内不得站人。操作人员站在泵站操作杆处，详细观察泵站的表压，发现问题，及时停镐汇报。现场工作人员必须配戴安全帽。不戴安全帽的人员，不得进入施工现场。
（四）质量保证措施：
1、施工人员进行质量教育，使大家认识到本工程难度和高精度要求，提高质量意识。
2、做好技术交底，使操作者做到心中有数，防患于未然，领导和技术人员亲临现场，随时处理一些技术问题。
3、做好油压、顶进等施工记录，注意积累资料，对原材料做好进场检验，检验合格方可使用。
4.保护好原始定位桩，每顶入1米至少测量1次轴线、高程、水平
尺寸，发现问题及时纠正。
（五）安全技术措施：
1.上岗前进行安全技术教育，严明劳动纪律，执行甲方提出的安全要求；
2.建立安全领导小组，全面负责施工安全；
3.严格执行安全操作规程及安全制度；
4.坚持班前教育，强化安全意识；
5.设备吊装搬迁必须有专人负责；
6.各岗位协调一致，互相监督，共同搞好安全工作。
五、计划工期：8天
注：
1.遇有不可抗力的地下因素，如遇流沙、巨石、地下不明建筑基体等。
2.在开挖工作坑过程中，遇有地下水或下雨，可采用盲沟、集水坑排水。
以上两种情况之一如有发生，工期顺延。
顶管施工方案（二）
过河堤路热力管道顶管施工工程，共有工作坑1座，接收井1座，顶管长度L：28米单管顶进。顶管管材采用￠1500混凝土管。
方案根据管道所处土层性质、管径、地下水位、附近地上与地下建筑物、构筑物和各种设施等因素，经技术经济比较后确定。在片岩和岩石混合土层，且在道路东面有地下水影响时，宜采用手掘式顶管法。
开挖作业坑所产生的土方外运至甲方指定地点。
手掘式施工方案
一、工艺流程：顶管施工准备→顶力计算→测量放样→基槽开挖→降水→底板浇筑→顶管后靠背设置→导轨铺设？→顶管动力设置、调试→顶进开始试阶段以及纠偏方法→出土→安放中继管。
（一）、顶管前的准备工作
顶管施工前所有设备三天前全部到场，包括：钩机、空压机、油压泵、水泵等，动力和照明电缆线要全部按要求铺设到位，所有顶管施工人员要全部到场。
（二）、顶力计算
1、推力的理论计算：（Φ1500计算）
F=F1十F2
其中F—总推力
Fl一迎面阻力F2—顶进阻力
F1＝S*p（S—管道顶进受力面积p—控制土压力）
p＝Ko*γ*Ho
式中Ko—静止土压力系数，一般取0.55
Ho—地面至掘进机中心的厚度，取最大值5.5m
γ—片岩量，取2.1t/m3
p＝0.55*2.1*5.5＝6.35/m2
F1=3.14*1.8*0.15*6.35＝5.38t
F2＝πD*f*L
式中f一管外表面平均（根据顶进以片岩和岩石混合为计算基准）综合摩阻力，取2.3t/m2
D—管外径1.8m
L—顶距
F2＝3.14*1.8*26*2.3＝337.99t。
因此，单管总推力F=5.38+337.99＝343.37t；。根据总推力、工作井所能承受的最大顶力及管材轴向允许推力比较后，取最小值作为油缸的总推力。工作井（Φ1500mm顶管）设计允许承受的最大顶力为800t，管材轴向允许推力600t，主顶油缸选用2台320t级。满足26米顶管所需推力。
（三）、测量放样
顶管管线放线是保证顶管轴线正确的关键。放线准确就能保证顶管机按设计要求顺利进洞，满足施工质量要求；反之，就可能造成顶管轴线偏差，影响工程进度和工程质量，同时也会造成顶进时设备损坏，使顶管停顿。顶管管线放线，就是将工作井出洞口和接收入井进洞口的点正确引入工作井内，指导顶管顶进的方向和距离。从理论上讲，工作井和接收入井的坐标和标高在沉井下沉时都已明确，通过计算很容易确定。然而由于沉井下沉时的误差，这样从理论上计算放出的线就不一定符合。目前，顶管管线放线常常是根据工作井和接收井的实际位置，按设计要求，通过测量实际放出管线位置。具体如下：
1、管线标高的测量，使用水准仪结合现场实际要求确定作业坑底标高及管道标高。
2、轴线测量的方法
（1）、通视条件下的测量使用引线法引工作井及接收井预留洞口中心至工作井的井壁。置经纬仪于接收井中心A点，把花杆放在工作井预留洞中心井上口B点，作AB直线的延长线，并在工作井后部定出一点C。保证C、A、B在一条轴线上，工作上B点、C点用铅丝将管线轴线拉出来，上吊两个垂球将管线轴线引至坑底B/、C/点用以确定管线顶进轴线。C/点架设激光经纬仪，对准B/点，确定顶管顶轴线。
（2）、在轴线定好后即可安装导轨以及后顶，()先根据导轨本身的尺寸计算出导轨顶面至轴线的高差h，至水平仪于井下，在井四周做出4~6个临水点，保证轴线标高，安放导轨时可用线绳在相对的两个临水点拉出一条直线，使导轨顶轻触于线绳既可，然后根据轴线调整导轨轴线在竖直方向上于已知轴线的竖直投影线重合，导轨轴线方向调整好后再精调导轨的高程，最后支撑导轨至井壁上。
3、纠偏方法与措施
（1）有严格的放样复核制度，并做好原始记录。顶进前必须遵守严格的放样复测制度，坚持三级复测：施工组测量员→项目管理部→监理工程师，确保测量万无一失。
（2）布设在工作井后方的仪座必须避免顶进时移位和变形，必须定时复测并及时调整。
（3）顶进纠偏必须勤测量、多微调，纠偏角度应保持在10’～20’不得大于0.5°。并设置偏差警戒线。
（4）初始推进阶段，方向主要是主顶油缸控制，因此，一方面要减慢主顶推进速度，另一方面要不断调整油缸编组和机头纠偏。
（5）开始顶进前必须制定坡度计划，对每一米、每节管的位置、标高需事先计算，确保顶进时正确，以最终符合设计坡度要求和质量标准为原则。
（6）、平面纠偏，采用经纬仪测量检查，高程偏差采用水准仪测量。测量的频率一般每天四次，出洞前更要勤测量。
（四）、导轨铺设：
基坑导轨是安装在工作井内为管子出洞提供一个基准的设备。导轨要求具备坚固、挺直，管子压上去不变形等特征。由于顶管重量重，为此我们采用了复合型基坑导轨。
基坑导轨铺设应注意管线轴线、导轨标高和导轨支撑稳定性几个方面的问题。
1、管线轴线：根据管线轴线测量结果，铺设轨道时，将轨道中线与管线轴线重合。
2、管线标高：由于采用的是复合型轨道，因此铺设轨道时必须了解轨道的基本结构。
（五）、顶管后靠背
工作井的顶管，由于作业坑地处片岩等岩石地层，无法做钉桩靠背。现采#字形200*240双层道木和紧密排列单层50Kg铁道钢以及一块50厚钢板和及长*宽*高=4米*0.5米*2米C30砼块，原有土层（作业坑墙壁）与靠背之间间隙采用C20混凝土浇筑密实，一同作为后背墙。顶管机与后做墙之间一块50厚钢板作为靠背与顶缸之间缓冲。待其混凝土达到75%以上强度后方可进行顶管的顶进工作，否则就可能造成顶管过程出现各种意想不到的事故，影响顶管顶进。对于后座墙附加层的做法，采用以下方法
1、后背墙附加层工作面必须与顶管管线垂直。
2、后背墙附加层的宽度应满足主顶油缸发射长度，厚度根据工作井的直径和后靠背顶铁的宽度而定。
3、后背墙附加层做法采用钢筋混凝土，场外预制。
4、后背墙附加层采用道木，因木材具有伸缩性，顶管顶进时，为防止主顶油缸反复作用会造成木材反复受力，形成疲劳破坏，影响顶进质量，同时也会造成顶进设备损坏在道木前端加设20mm后钢板用以保证靠背稳定性。
5、作业坑护壁，由于作业坑所处位置地质主要为片岩层。顶管过程中，在作业坑受力时作业坑四周碎岩石掉落，为保证作业坑内作业人员安全，需对作业坑四周墙壁做钢筋网混凝土护壁，钢筋采用Φ8圆钢间距200mm#型单层布置，混凝土采用C20细石砂浆100mm厚做护壁。
（六）、顶管动力、照明
动力电缆设置：管内设置一路电缆，按其配套动力负载功率，选择电缆规格，供电采用发电机发电，移动电缆装接，设置移动电箱。井下施工的所有移动电机具和设备，必须有严格的接地措施。井下、管道内的照明灯具必须用36V安全电压。
（七）、洞口止水
1、顶管工程中，为使管子能顺利从工作井内出洞，一般采取工作井预留洞口比管节外径略大些（一般为100mm）的方式，顶进时此间隙需采取有效措施进行封闭，否则地下水和泥砂就会从该间隙流到工作井内，会造成洞口上部地表的塌陷，甚至会造成事故，殃及周围的建筑物和地下管线的安全。因此，顶管过程中洞口止水是一个不容忽视的环节，必须认真、仔细地做好此项工作。
2、我们采用的洞口止水方法是在工作井制作时，预先采用模板及钢管护臂形成整体护壁，待顶管开始后在管道顶进位置人工开孔以便管道顺利顶入及防治地下水及流沙进入作业坑内。
（八）、顶进开始调试阶段以及纠偏方法
1、顶管下井前应作一次安装调试，油管安装先应清洗，防止灰尘等污物进入油管，电路系统应保持干燥，机头运转调试各部分动作正常，液压系统无泄漏。
2、纠偏方法与措施
（1）、有严格的放样复核制度，并做好原始记录。顶进前必须遵守严格的放样复测制度，坚持三级复测：施工组测量员→项目管理部→监理工程师，确保测量万无一失。
（2）、布设在工作井后方的仪座必须避免顶进时移位和变形，必须定时复测并及时调整。
（3）、顶进纠偏必须勤测量、多微调，纠偏角度应保持在10/～20/不得大于0.5°。并设置偏差警戒线。
（4）、初始推进阶段，方向主要是主顶油缸控制，因此，一方面要减慢主顶推进速度，另一方面要不断调整油缸编组和机头纠偏。
（5）、开始顶进前必须制定坡度计划，对每一米、每节管的位置、标高需事先计算，确保顶进时正确，以最终符合设计坡度要求和质量标准为原则。
（6）、平面纠偏，采用经纬仪测量检查，高程偏差采用水准测量。测量的频率一般每天四次，出洞前更要勤测量。
（九）、出土方案
由于本工程顶管管上为原来老土层，所在顶管作业中必须严格遵循“先顶后挖”原则，严禁超挖。
人工掏土必须先上部后下部，挖土坡度不得大于60°。为防止事故。掏土深度每次为300mm。制作专用运土斗车，每道管二台交替使用。斗车行进由卷扬机拉动。斗车装土运到工作坑内后由12t吊车吊到自然地面，再用8m?自卸翻斗运到甲方指定场地。
（九）、降水
在顶管末端即河堤路东面处于东洲范围内。在施工后期需在该处设置降水井降水用以保证顶管施工安全顺利进行。
1、作业坑降水，在接受坑四周设置DN300混凝土护壁管井降水点，降水井9米深，设置4座。
2、水泵采用立式直桶泵，排水管采用聚乙烯半软塑料管，型号出水口DN75、功率5.5KW、380V、扬程25米、流量25m?/h。
3、为防止顶管过程中，管道内的水回流到作业坑内对作业坑施工造成安全隐患和施工不便。在作业坑内设置400*400*1200集水坑一座，内设清水泵出水口DN50，一台以便于及时排除顶管内部回流的水。
二、雨季施工措施
施工过程中应随时掌握天气的变化情况，合理地组织进行施工，做好施工现场的防护工作，如遇大风、暴雨，应做好防台、防汛工作。施工时采取如下几方面的措施，确保工程和财产不受到损失。
1、做好工作井和接收井内排水设施，工作井和接收井内四周均设置排水沟。
2、雨季对施工用的各种材料妥善保存，避免遭受雨淋。当施工中遇雨时立即停止施工，雨季施工时运输车辆及现场配有防雨设施，以保护各种集料避免受到雨淋：同时切实做好井四周排水工作，雨停迅速排除表面积水，恢复施工。
3、施工要做好防雨工作。
（1）掌握气象信息并安排好值班人员；
（2）必须了解工程周围情况，对施工需要重点保护的部位，事先应采取防护措施；
（3）住地及施工场地周围的排水设施，应完整通畅，保证积水能及时排干；
（4）材料堆放应分类堆放整齐，保证材料清洁和减少浪费；
（5）雨季施工一定要充分做好防雨措施，确保雨季施工的工程质量，备足彩条布等防雨材料。
（6）固定电箱必须离地1.2米，并要有接地装置，流动电箱必须使用标准安全电箱，保护装置必须有效、可靠，并在每天使用前检查电源和电器设备是否符合安全要求，并要有记录；
（7）过路电线必须架空或埋入地面下30cm，不能有接头。
（8）事先备好检修用设备，并做好防污排涝工作。
顶管在纠偏过程中，应勤测量，多微调，每项纠偏角度应保持10～20，不得大于1°
2、控制路面下沉措施
（1）、在正常顶进时，管下部135o范围内不得超挖；管顶以上（超挖量不得大于1.5cm），采用手掘式施工顶进，严格控制喇叭口开口、出土量以及顶进速度。
四、文明施工措施
1、挂牌施工，接受群众监督。
2、建立建全文明管理制度，并定期召开文明施工大会，对成绩突出者予以奖励，对屡教不改者予以重罚。
3、工地材料及机械应堆放整齐，既有利于施工取用，又可保证周边环境卫生的清洁。
4、健全安全文明施工保证体系，落实各项安全、文明施工措施。
5、充分发挥现场党员、团员的作用，积极做好广大参建员工的政治思想工作，激发广大职工的劳动热情。
6、加强民工管理，加强“七不规范”和文明意识教育，提高民工的整体素质，促进工程施工顺利进行。
7、施工区域通道要指派专人清扫养护，确保道路平整、通畅、无积水。
8、在施工中做好排水工作，在雨期加强值班巡逻。
9、加强施工现场管理，每次做到工完场清，各施工段的落手清工作。
10、建立卫生管理组织，施工现场的卫生管理由项目经理负总责，分管专职人员具体负责日常管理工作。
11、、工地办公室做到整洁有序，窗明地净，桌椅摆放整齐，无积灰，图纸文具整齐划一，进入室内使人感到庄重大方、井井有条。
12、遵守法律，服从政府的一切法令及法规，及时与当地政府有关部门订立治安协议，在政府部门的指导和支持下，共同搞好治安保卫工作
13、管道内出土，要随出随运，路面要有专人打扫。
五、安全施工保证措施及急救方案
（一）、安全施工保证措施
1、井下施工的所有移动电机具和设备，必须有严格的接地措施。井下、管道内的照明必须用12V安全电压。
2、往井内运砼管等材料时，采用机械吊运时，吊斗下方严禁站人。吊运应有专人指挥，并严格遵守起重机械的安全技术操作规程。上下操作人员应相互配合。严禁将各种砌筑材料向井内抛扔。
3、每个班次用专用仪器检测管内有毒及易燃气体的浓度，并在管内配备防毒面具，预防不测。
4、由于本区间管道顶进正处于汛期及台风季节，要专人接听天气预报，做到早了解早防范，要汛期及台风来临前，做好在工作井内布置一台渣浆泵、四台潜水泵及草包等，在工作井四周砌30cm踢脚。在暴雨及台风时处理可能发生的事情，吊车吊运管材下井，要注意防风。
5、在施工平面总体规划上，工作井、接收井内的积水，用水泵及时排除。“两及时”，即遇雨要及时检查，发现井内积水尽快排除。
6、土要做到随挖随运，防止土积多造成塌陷。
7、开展安全检查活动，对查出的安全隐患，必须定人定时定措施整改，使安全工作横向到边，纵向到底。
8、加强电器安全检查，现场电气设备严格实行接地和三相四线制，电动机械及电动工具设置漏电开关。
9、施工现场实行全封闭隔离，井边上设置安全护栏，上下扶梯必须设置扶手，严禁井上下抛物品。
10、夜间施工增加照明，安放红灯示警。
（二）、急救方案
1、如发生气体中毒事件，情况不明不能冒然下井，所有救援人员要在自身安全情况下才能救人，下井施救人员必须要配有防毒面具和氧气，并立刻拔打119、120急救电话，把吸入毒气人员放在安全通风的地方，等待医务人员急救。
2、在发生顶进时，如发现土质有变化，立即停止顶进，把顶头前封门关死，通知业务代表和总监，等业主代表和总监确认没有问题和没安全隐患的情况下才能顶进。在顶管顶进中如发生穿孔现象，在有条件情况下关闭机头封门，管内人员要有顺迅速离开，撤到安全地方，在这方面，我们项目部在顶管顶进之前，要进行和演练，并及时作出总结，对存有的问题在日后的工作中加以提高。
医院成本目标核算设计方案
医院成本目标核算设计方案
一、医院成本核算体系
医院成本核算体系是按实用的成本分类，按经营层次（单位）和医疗产出单位，建立不同层次、不同项目的目标成本计划制度，并核算实际成本，以加强成本管理。这种实用的全面配套的成本核算就是医院成本核算体系。
建立医院成本核算体系必须具备各项财务管理、经济管理和医疗产出管理的基础工作条件，并与上级机关的财政管理政策相适应。因此需要经过逐步改革和完善的过程。目前，主要是以科室成本核算和医疗项目成本核算为主，今后应逐步创造条件，建立科室成本、医疗项目成本、病种医疗DRG成本，以及日/床医疗成本和门诊人次医疗成本等标准成本和实际成本核算的方法和制度。
目前我国医院以传统医疗指标作为计算医疗产出量的核算基准，因而主要是核算日/床和门诊人次的医疗成本。但是，以此为医疗成本核算基准不能准确地衡量医疗成本的高低及合理性。因为传统医疗指标缺乏“病例组合”内涵，即不同的医院、科室，收治的病人不同，其医疗消耗也大不相同，故不同医院科室其每一日/床的医疗成本无可比性；即使是同一医院、科室，也可由人为因素通过有意识地挑选“病例组合”而不正常地干扰医疗变动成本。
医疗项目成本核算，虽然是一种服务量单位的成本核算，但不能代替医疗产出的度量。因为每个病人所需的医疗项目是由医生随机决定的，同样的病人所用的医疗费用，可能由于医疗决断的很大差异而各不相同。医疗产出计量及其医疗成本计算，必须先计算具有“病例组合”内涵的病例数量，其次才是这些病例所用的医疗项目的医疗消耗计算。综上所述，完善的医疗成本核算体系应该包括医院各级核算单位的成本核算、医疗项目成本核算和病种医疗成本核算，且最好是病种DRG的医疗成本核算。这种成本核算能够比较准确地反映一定的医疗产出量的医疗成本。这种成本核算对于改革公费医疗、劳保医疗制度或者实行医疗保险制度，合理利用医疗资源，合理补偿医疗消耗，更具有提供科学依据的科学性和实用性。
二、医院科室成本核算
医院科室成本核算是以医院的科室作为成本责任中心计算其成本，是医疗项目成本核算和病种医疗成本核算的基础。通过科室成本核算可以找出经营问题的症结所在，从而有利于改善经营，为控制成本提供方便，是节省开支，减少卫生资源浪费，加强医院对科室医疗投入、产出管理的重要环节。
应该明确的是，医院的现行财务报表是按费用的经济内容划分的，而成本项目是按费用的经济用途划分的。两种划分方法虽不一致，但可以将费用要素作为成本项目来核算成本。
（一）医院成本核算科室分类。应由粗到细循序渐进，可分六类，如图1。
图1 六类科室成本核算（二）科室成本核算的内容
图2 六类科室成本核算的内容（三）科室成本核算的原则界限
1．费用与成本的划分。为了正确核算成本，必须严格区分费用与成本，费用是按期间汇集的资金耗费，成本是按成本对象汇集的资金耗费。费用只有对象化以后，才能形成成本，只有与获取收入相配比的费用，才能进入成本，当期的费用不等于当期的成本。应计入成本的费用，是指为医疗服务所发生的费用，以及为组织和管理医院业务所发生的费用。不应计入成本的费用，是指专用基金和专项拨款支付的费用；中标科研课题补助费、医疗事故赔偿款、交通肇事及违章罚款，以及其他意外事故支付的费用（但在未改变现行医院财务管理办法前可暂记入）。
2．划清本期发生与非本期发生费用的界限。以权责发生制为依据，在计算期内发生的当期费用应计入成本；在计算期内分期计入的通过“预提费用”或“待摊费用”科目分期计入的费用，应分期计入成本。
3．划清各部门之间的费用界限。为了正确地计算各科室成本，分清成本责任，必须准确划分在业务活动中所发生的一切费用，并分别记入各科室和各自帐户。
（四）医院科室成本核算的方法
成本核算是对各项费用按照规定程序进行归集、分配、再归集、再分配的数据处理过程。
1．做好账务处理
（1）直接成本科室的核算
为了核算医疗服务、药品销售、制剂加工的科室成本，在资金占用类设置“医疗服务成本”、“药品销售成本”、“制剂加工成本”帐户。借方记各项业务活动中发生的费用；贷方记冲销转出数，月末结转“业务收支结余”帐户后无余额。“医疗服务成本”按临床和检查治疗科室设一级明细帐户。“药品销售成本”按药剂科设一级明细帐户；“制剂加工成本”控制剂产品设一级明细帐户。
这三类直接成本均采用多栏式明细帐核算。
（2）间接成本科室的核算
为了核算后勤服务、科技信息、行政管理的科室成本，在资金占用类设置“后勤服务成本”、“科技信息成本”、“行政管理
医院成本目标核算设计方案第2页
成本”帐户。借方记业务活动中发生的各项费用，贷方记配计入“医疗服务成本”、“药品销售成本”、“制剂加工成本”数；月终无余额。“后勤服务成本”、“科技信息成本”按其核算的科室、部门设置一级明细帐户；“行政管理成本”按十一个费用项目下设一级明细帐户。这三类间接成本均采用多栏式明细帐核算。（3）按一定比例提取的大型设备更新维护费、一般修购费，要求与现行医院会计制度内容、要求相一致。
2．为了使科室成本核算与经济管理考核结合起来，不能单纯用收入指标作为考核依据，必须通过“定人员、定消耗、定收入、定技术、定质量”等定额管理来完成。各科室按规定的收费标准所取得的各项收入及其他指标要与财务核算使用的会计科目、数额相一致并按月进行核对。
3．间接科室成本的分摊
间接科室成本的分摊计算：
图3 成本分摊示意图（五）科室成本核算的要求
（1）医院应健全经营管理机构，并与财务科共同核算科室（部门）成本，加强科室成本考核。
（2）做好科室成本核算基础工作。按科室（部门）设置帐户，及时准确地反映物化劳动和活劳动消耗。
（3）加强定额管理。
（4）科室成本核算要与综合评价考核结合起来，达到降低消耗，合理利用卫生资源的目的。
（5）科室成本核算的有关指标要和财务核算指标统一。以科室为责任单位的成本核算，是单位内部的二级核算，科室成本是医院总成本的组成部分，为了使科室成本核算与经济管理考核结合，按月核对帐目数额。
三、医疗项目成本核算
医疗项目成本核算是指按各项医疗服务项目计算成本。其目的是通过核算项目成本，正确计算各项医疗服务的实际消耗，合理制定收费价格，合理安排预算，争取使医疗消耗得到应有补偿。目前，我国医院都是实行按医疗项目收费制度。因此，加强医疗项目的成本管理，是当前医院经营管理的起码要求。
（一）医疗项目成本构成
医疗项目成本的内容可分为六类：
劳务费用。包括工资、补助工资、职工福利费等。
公务费用。包括办公费、邮电费等。
业务费用。包括煤、水、电等消耗。
药品材料费用。包括中、西药品、试剂及卫生材料的消耗。
大型仪器设备更新、维护费及一般修购费用。
低值易耗品消耗。
（二）医疗项目成本核算的原则和要求
一般性服务项目成本核算，要合理摊入劳务性费用。
高科技医疗项目和新技术医疗项目成本核算，要充分体现技术劳务价值。
急救医疗项目及抢救医疗设备的项目成本核算，要以上年度的实际利用率为依据，充分考虑其风险性和技术性价值。
做好医疗项目成本核算的基础工作。目前多数医院的固定资产成本，采取按一定比例提取的方法计算。应随着改革的逐步深化，做到按固定资产的合理折旧计提成本。
加强定额管理。合理的消耗定额，是核算项目成本的重要依据。确定了合理定额，才能确定费用的分摊比例。
医疗项目成本核算，应由单项成本核算逐渐向综合成本核算扩展。
（三）医疗项目成本核算程序和方法
医疗项目成本费用分为直接费用和间接费用两部分。直接费用直接计入该医疗项目成本之中；间接费用应按一定标准分摊，计入各有关的医疗项目成本之中。
1．直接费用分配办法工资、补助工资、职工福利费：按测算期内各医疗项目的实际劳务消耗计入项目成本中。摊销方法如下：
·工资（每小时费用）＝[月平均工资（元）/（月工作日×日工时数）]×单项工作时数
·补助工资（每小时费用）＝[月平均补助工资（元）/（月工作日×日工时数）]×单项工作时间×工作人数
·职工福利费（每小时费用）＝[月平均职工福利费/（月工作日×日工作时数）]×单项工作时间×工作人数
业务费：根据业务费发生特点，按以下办法分摊。
水：根据实际消耗，对各种服务项目用水量比例进行估算，按比例分摊。
电：动力用电和照明用电，有计量的按实际消耗分摊；无计量的，根据各服务项目的用电比例进行分摊。
煤：取暖用煤按面积分摊；业务用煤按用汽量比例或按人数分摊。
低值易耗品：医疗业务所用的低值易耗品和杂项费用，凡能直接计入医疗项目的，按实际支出数分摊；不能直接计入的，按各医疗服务项目工作人员占全院职工总数比例分摊。
卫生材料费（包括直接用于诊治、处置的药品）：按实际消耗量分别计入各项医疗项目。房屋及大型仪器设备更新、维护费及一般性修购费：根据各医疗项目所占用的固定资产总值，按规定提取标准分别计算，计入各项医疗项目成本之中。
2．间接费用分摊办法辅助科室费用：包括设备维修室、木工室、变电室、电话室（交换台）、动物室、浴室、洗衣房、锅炉房、缝纫组、污物洗涤消毒室、供应室、图书室、司机班、太平间等部门发生的费用。这些辅助部门的煤、水、电等消耗，有计量表的按实际发生数计算；无计量表的按一定比例计算。
管理费用计算部门：包括院长室、党委办公室、工会及各职能科室所发生的费用。
以上间接费用的分摊公式：
·某类应分摊的间接费用＝计算期内间接费用额×该类间接费用的分配率
·间接费用分配率＝某类（间接费用）发生部门人数/医疗、护理、药剂、制剂部门人数之和×100％
（四）单项医疗项目成本计算
单项医疗项目是指门诊、急诊、住院、手术及各医技科室的各项检查、治疗项目的单项成本。其固定资产成本摊销计算方法如下：
·挂号＝固定资产修购费×应提比率/测算期内工作量
·住院＝固定资产修购费×应提比率/测算期内工作量
·手术＝固定资产修购费×应提比率/测算期内手术室核定的总工时数×单项手术时间
·检诊、治疗项目（每小时费用）＝固定资产修购费×应提比率/年工作日×日工作时数×单项工作时数
四、病种医疗成本核算
病种医疗成本核算在我国还是一个新的研究课题。随着医院改革的发展，此课题已开始提到了议事日程。首先是有些省市实行了“总量控制，结构调整”的宏观调控措施，它必然对医院的经营活动形成强有力的制约。但是，合理的“总量控制，结构调整”应是体现为病种医疗总费用的控制及病种医疗费用结构的调整。否则，久而久之，就有可能对医院经营产生误导作用。故此，研究病种医疗成本已成为现实需要。其次，随着医疗保险制度的逐步实施，也需要探索以病种为单位的医疗费用结算或是以病种为单位的费用预付制度。为此，也有必要研究病种医疗成本。再其次，现在已有少数医院实行了少数常见病的病种医疗费用收费制度，随着这种按病种收费范围的扩大，更加需要进行病种医疗成本核算，以合理确定病种医疗价格。
（一）病种病例分型
病种医疗成本可按不分型的病种综合进行病种医疗成本核算。但是，这样核算的病种医疗成本是“病例组合”内涵很不完整的医疗成本。由于在同一种病种之中，因其病情轻重、合并症有无和多少，以及医疗技术手段等显著差异，其医疗消耗大不相同，其成本必然有很大差别。因此，最好是进行病种分型的病种医疗成本核算。就是对每个病种都按分型标准，各分为工A、B、C三种类型，分别进行医疗成本核算。
（二）病种医疗成本核算方法
病种医疗成本核算有两种方法：一是历史成本法。就是通过病种或病种病例分型的医疗成本的回顾调查，进行病种成本核算。二是标准成本法。就是对每个病种按病例分型制订规范化的诊疗技术方案；再根据诊疗方案所需医疗服务项目的标准成本核算病种医疗成本。
（三）历史成本法技术路线
病种医疗成本核算历史成本法，国内已有初步研究（详见《中华医院管理杂志》1993年第9期张鹭鹭等的《单病种成本核算》一文）。
历史成本法的主要特点，是必须进行较为大样本的病例回顾调查，以调查资料为依据，进行医疗技术项目归集，以计算出项目成本；同时将间接成本（即所谓非项目科室所发生的成本），按一定的分摊系数分配到病种医疗成本中，最后归集为病种医疗成本；并将回顾调查的实际费用与核算的病种医疗成本加以对比分析。
（四）标准成本法技术路线
标准成本法的主要特点是具有标准化要素，并与小样本病例回顾调查进行对比分析，可节省大样本病例回顾调查所需人力、物力。
标准成本法的优点是：既能使病种医疗成本计算科学合理；又具有保证医疗质量的意义。
首先强调病种的疾病诊断标准及病种病例分型标准化。
通过制定“病种（分型）的诊疗技术方案”，使医疗技术项目标准化。“病种诊疗技术方案”的具体内容即诊疗技术项目。每个诊疗技术项目均分为A、B、C三型填写具体剂量或使用次数和天数；手术治疗分A、B、C三型填写手术等级和麻醉方法；护理栏分A、B、C三型填写各级护理天数。在检诊技术项目中，包括X线检查、B超、CT、MRI、心电图、心向量、超声心动、肺功能、心导管检查等，以及其他仪器检诊。在治疗技术项目中，包括中医中药治疗；治疗处置栏内包括吸氧、胸穿、腰穿、骨髓穿刺、换药和各种急救治疗等；仪器设备及其他治疗栏内包括放射治疗、理疗、高压氧舱、按摩、针灸以及碎石机治疗和心理治疗等。
制订标准住院天数。每个病种的平均住院天数分为A、B、C三型。对不易治愈的慢性病，病人住院天数不易制订标准，均按必要完成的检诊项目或完成若干疗程的平均住院天数测算。
最后，根据全国或者本地区医疗收费标准统一划价，测算出病种病例的医疗成本。
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