占道经营整治方案。
为了实现人生每个阶段目标，都需要制定计划。为了有序地开展工作，我们必须将方案给准备得当，方案对工作有提示作用，如何制定属于自己的专属方案呢？考虑到你的需要，小编特地编辑了“占道经营整治方案”，欢迎你阅读和收藏，并分享给身边的朋友！
占道经营整治方案（一）
为贯彻落实府办号和府办48号文的精神，巩固全国文明城市创建成果，提高市容市貌综合管理水平，为群众营造良好有序的生活环境和营商环境，结合我街实际情况，现制定本实施方案。
一、组织领导
（一）街成立商铺外占道经营专项整治和规范管理工作领导小组：
组长：xx
副组长：xx、xx
成员：xx、xx、xx
领导小组负责整个整治行动的部署和指挥，协调好相关职能部门参与和配合，确保思想、人员、措施三到位，并对全街的整治工作进行督导，确保整治成效。
领导小组下设办公室，办公室设在城环局，负责联络、材料收发和资料整理等日常工作，由姚明同志兼任办公室主任。
二、工作目标
通过宣传发动、责令整改及强制等措施，实现辖区主次干道、市场周边和重点地区干净、整洁、有序，卫生状况良好，商铺店外占道经营现象明显减少，进一步改善市区市容环境和社会秩序。
三、整治范围
中心城区城市道路两侧及公共广场周边从事餐饮服务，商品零售，机动车清洗、美容、维修，五金加工，建材销售，水果、花卉销售及其他经营性行业，存在超出经营地址的门闸、窗、外墙，占用公共用地经营或摆放商品、物料等行为，并造成环境污染、交通堵塞等现象，列入专项整治和规范管理范围。
四、工作步骤及措施
（一）宣传发动阶段（3月1日－3月31日）。仓后城监中队在3月20日前完成对固定商户店外占道经营调查和建档工作。3月21日-31日，仓后城监中队会同辖区社区居委会工作人员一起向商户逐一派发宣传资料，落实签收手续，做到家喻户晓，宣传不留死角。街个体私营协会做好对成员企业入室经营的思想疏导和动员工作。召开一次全街道的动员大会，统一思想，营造氛围。
（二）自查自纠阶段（4月1日-4月30日）。仓后城监中队联合仓后工商所巡查督促商户对违章建设进行自我整改。对有占道经营行为的商户，特别是违章在室外构建固定构筑物使用的，要在本阶段自行纠正，拆除违章室外构筑物。工商部门重点排查无照经营或超范围经营的店铺。
（三）教育劝导阶段（5月1日-6月30日）。各部门联合整治工作组逐条路段街道进行梳理，对室外的违章设施及乱拉挂、残旧广告牌、残旧雨篷、竹木铁架等进行清理，对依然占道经营的商户教育劝导。
（四）强制执法阶段（7月1日起）。取消市区已实行店外划线允许部分商铺在划线范围内超门槛经营的临时管理措施，全面实行入室经营。对经教育劝导仍拒作整改的商户依法进行处理。
（五）建立长效机制。集中整治后，日常的巡查工作以城管部门为主。城管部门在巡查执法中发现无证无照经营或者超出登记范围经营的商户，及时移交负有监管职能的相关部门查处；对长期侵占公共利益的商户，经多次执法仍然违反相关法律法规的，依法移交原发证（照）机关进行处理。此外，我街继续积极探索“堵疏结合”的城市管理思路，按照属地管理原则，联系我街实际设置流动摊贩安置点，对于涉及民生的服务类行业，在背街小巷和社区合理设置一批便民服务点。
五、部门职责
（一）党政办（文明办）
负责协调商铺外占道经营专项整治和规范管理的宣传工作，引导正面舆论氛围。按照本方案职责分工，结合今年文明城市复检要求，检查督促街有关部门和单位切实履行职责，做好商铺店外占道经营专项整治和规范管理工作。
（二）城环局
1、配合宣传部门加强宣传，营造氛围。通过多种形式宣传，引导广大群众自觉抵制占道经营行为，争取社会各界对占道经营集中整治的理解与支持。
2、加强专项整治工作的指导和督查，及时了解、掌握整治行动进展情况，协调解决存在问题；组织机动巡查队伍进行巡查。
3、指导和协助中队加强对占道行为、乱拉挂、乱搭建等违章行为的清理整治。
（三）仓后工商所
1、对城管部门移交的无照经营、超出核准登记的经营范围的违法经营行为调查核实，对有固定经营场所的上述行为依法查处，法律法规明确规定由其它前置许可部门处理的移交相应职能部门查处。
2、加强对固定经营场所商铺经营行为的教育引导，配合城管部门开展专项整治联合执法行动。
（四）个体私协
个体私协要及时召开有关会议，组织理事、各组长学习府办48号文，明确市、区政府对商铺店外占道经营专项整治的决心，并且通过学习，各理事、组长向各自辖区的商户进行宣传引导。
（五）交警一中队
1、对擅自占用道路进行车辆清洗、美容、维修等影响道路交通安全的，依法查处或责令停止违法行为。
2、对违法占用非机动车道、人行道等非允许停车的地方停放车辆的行为进行查处。
3、配合开展联合整治行动。
（六）仓后、农林派出所
1、对涉嫌违反治安法的流动小贩（如销售管制刀具、六合彩资料、盗版或涉黄光碟等）进行查处。
2、配合开展联合整治行动，对暴力抗法等违法行为依法进行处理。
六、有关事项
（一）各部门要高度重视，树立大局观念，不扯皮，不推诿，互相配合，积极参与整治行动。
（二）整治行动涉及面广，对部分商户利益触动较大，且在较短时间内改变商户的经营习惯和群众的消费习惯，可能会有来自各方面阻力，包括经营者的、顾客（食客）的及媒体的等，甚至不排除有抗法等恶性事件和其他群体事件的发生。因此要注意文明执法，依法行政；要果断处置，及时平息事态，维护社会稳定。
（三）执法过程特别是采取强制措施时要互相配合好，控制好现场，并全程实施拍摄取证，日常的巡查教育也要做好证据保留。
占道经营整治方案（二）
为依法查处占道经营行为，解决占道经营造成的脏乱差现象，扎实开展好城乡环境综合整治，按照县《关于集中开展迎全运庆十一城乡环境综合整治活动的通知》（平办发〔 20**〕 22号）分工安排，制定整治占道经营实施方案如下：
一、指导思想
以 “”重要思想和为指导，坚持以人为本、关注民生、服务社会，强化措施，标本兼治，逐步完善长效管理机制，取缔占道经营，杜绝占压主车道的经营行为，保障道路畅通， 进一步提升城市管理水平及文明程度，为国庆节、全运会营造良好城市环境。
二、整治内容
（一）取缔县城府前街、翠屏街、榆山路、五岭路，以及玫瑰广场、环秀广场等主要场所占道经营的固定摊点、流动商贩、马路市场、伸舌头门头及经营商亭。全面规范和控制其他道路的占道经营行为，确保不占压主车道。
（二）取缔沿街非法占道的修车点、洗车点、售煤点、废品回收点、马路加工厂等。
三、职责分工
县综合执法局负责对占道经营的商户、摊贩进行摸底调查，形成台帐，为开展整治提供依据。做好法律法规的宣传教育工作，对重点路段、重点区域，采取错时执法、定点执法等措施，加大巡查力度，及时劝导流动摊贩，制止占道经营行为，对长期占道经营、拒不改正的，依法予以查处。
县建设管理（规划）局负责管理城区道路设施，发现违法占道经营行为及时制止，拒不改正的移送县综合执法局实施行政处罚。对开业庆典、商业宣传等占道行为的许可，实行建设（规划）、工商、综合执法、公安交警等部门会商审批，并加强监管。
县工商局负责对城区无固定经营地点的营业执照进行规范，引导、教育沿街工商业户从业人员依法经营。纠正、查处沿街商户和摊贩的超范围经营、不在经营场所经营、“伸舌头”等现象，对不按要求整改、严重影响交通秩序和市容环境的，依法予以吊销营业执照，或移送县综合执法局等有关部门依法查处。
县公安局负责依法打击阻挠执法、暴力抗法等违法行为，保障执法人员的人身安全。
县贸易服务局负责对生肉销售摊点的经营行为予以规范，纠正违法占道经营行为，督促其按要求整改。
县经贸局负责对道路两侧的修理、生产、加工、占道堆放货物等违法行为进行规范、查处。
县交通局负责道路两侧车辆维修点、洗车点的规范、治理，对占用城市道路进行经营经劝告仍不改正的，依法吊销其经营执照。
交警大队对临时占用道路行为进行管理、疏导，负责路边及停车场机动车、非机动车辆的有序停放，对车辆乱停乱放、侵占堵塞道路、影响交通的案件，移送综合执法局查处。
平阴镇、园区办事处对辖区内的商户进行教育引导，监督其遵章守法经营，做好“门前五包 ” 工作，责任落实到人，确保整治行动顺利进行。
四、整治步骤
（一） 宣传告知阶段（ 20**年 8月 28日—— 9月 5日）。按照“先教育、后处罚”的原则，由县综合执法局各执法中队按照责任区域，组织队员 宣讲整治的目的、意义和要求， 逐户进行登记，建立业户档案（包括经营业户的姓名、位置、项目等），对违法事实调查取证， 督促商户和摊贩自觉整改。
（二）依法整治阶段（ 20**年 9月 6日—— 9月 25日）。对经劝说教育不进行整改的商户，由县综合执法局按照法律程序，依法下达责令限期改正通知书；逾期不改正的，下达处罚决定。
（三）检查验收阶段（ 20**年 9月 26日—— 9月 30日）。 按照整治标准，对整治路段进行全面检查验收，集中解决难点、盲点，确保整治任务的完成。
五、工作措施
（一）加强宣传，大造声势。占道经营一直是社会关注的热点、难点问题，要充分利用各种新闻媒体广泛宣传占道经营的危害性、违法性，引导广大市民自觉抵制占道经营行为，保持对占道经营业户的高压态势，争取社会各界对占道经营集中整治的理解与支持。
（二）以人为本，文明执法。整治占道经营涉及商户、摊贩的切身利益，各成员单位要切实增强责任意识、和谐意识，坚持以人为本，文明执法，对商户要晓之以情、动之以理，耐心细致地做好说服教育工作，严格按照法律程序依法整治，避免和商户激化矛盾，发生冲突。
（三） 加强协作，密切配合。 这次专项整治活动 时间紧、任务重、困难多、阻力大 ，各成员单位要加强沟通协调，相互支持、相互配合，密切协作，以保证活动顺利开展并取得预期效果。
六、组织领导
为确保整治占道经营活动的扎实开展，成立全县占道经营整治领导小组。
f132.com扩展阅读
占道经营专项整治实施方案
占道经营专项整治实施方案
下面是我们的小编为大家整理的占道经营专项整治实施方案，请大家参阅！
为进一步改善我区市容环境秩序，提升城市管理水平，推进“五城联创”活动有效开展，根据xx市人民政府办公厅《关于印发xx市城市精细化管理实施方案的通知》（并政办发〔xx〕xx号）、xx市城乡管理委员会《关于印发xx市占道经营专项整治工作方案的通知》（xx城乡管发〔xx〕xx号）有关要求，特制定xx区占道经营专项整治实施方案。
一、工作目标
按照“取缔一批、规范一批、建设一批”的总体思路，坚持问题导向，取缔主次干道、重点区域占道经营；规范管理临时便民市场、严格管控游商小贩；同步推进菜市场、便民市场等配套服务设施建设，引摊入市，实现城市管理科学化、规范化和精细化，为我区市民营造整洁有序、文明和谐的生活居住环境。
二、工作任务
为确保整治工作取得实效，把我区分为严禁区、严控区和疏导区三类，实行分类管理。
（一）严禁区：快速路、主干道和车站广场、党政机关、医院学校、公园景区等区域周边，禁止各类占道经营行为（包括摊点摊群、出店经营、机动车占道经营等），实行严管重罚，对违反城市管理规定的行为，发现一起，查处一起，处罚一起。
（二）严控区：主要包括次干道及背街小巷等区域，由街办牵头，会同相关部门现场踏勘，确定位置，上报区占道经营专项整治工作领导组办公室。严控区可以限定时间、限定区域，规范经营，实行重点时段严管严控，保证经营场所干净卫生、畅通有序。
（三）疏导区：在不影响市容、不影响交通的背街小巷、居民小区、闲置厂房、未建工地等区域，各街办积极在辖区内推进临时便民市场的设置，实施规范管理，并报执法分局考核办，由考核办统一报市城乡管委备案。临时便民市场须明确标识，统一挂牌，注明经营范围、经营时间、管理单位（部门）、责任人姓名、监督电话等内容，接受社会监督；严禁压占市政公用管线；严禁现场屠宰活禽和销售未经检疫的肉类产品及“三无”食品；严禁摆设露天烧烤摊点；须配备专门管理和保洁人员，维护市场秩序，保持市场干净卫生；经营户必须在指定区域、规定时间规范经营，禁止超越界限摆摊设点，不得占道经营；对存在安全隐患的市场坚决予以搬迁、取缔。
三、工作职责
为保证xx区占道经营专项整治工作的顺利开展，成立xx区取缔占道经营专项整治工作领导组，负责整治行动的组织领导和协调指挥。领导组组长由区政府分管副区长担任，副组长由执法xx分局局长担任，成员为区环卫局，区食药监局，工商xx分局，环保xx分局，公安xx分局，交警xx一大队、二大队及各乡街主要领导。领导组下设办公室，办公室设在执法xx分局，负责占道经营专项整治日常工作。
各乡街对本辖区的专项整治工作负总责，对本辖区内占道经营情况进行全面摸底；对专项整治工作责任进行分解细化，包片到人，责任到点；采取日常管理与集中整治相结合的方法，组织人员清理整治，搬迁、取缔存在安全隐患的市场；做好巩固保持工作；申请设置临时便民市场。
执法xx分局负责协调指挥执法中队，指导辖区内占道经营整治情况；组织各成员单位联合执法；起草文件、报道信息；掌握工作进度，加强对占道经营整治情况的通报和考核。
区环卫局负责加强“门前三包”管理工作，推动签订“门前三包”管理承诺书；对占道进行车辆清洗、美容、维修等经营行为责令停止。区数字化指挥中心负责对占道经营的处置情况、控制增量、市民投诉等相关事项进行统计，及时与市数字化指挥中心协调联系。
区食药监局负责对符合食品安全法律、法规要求的经营户，依法办理《餐饮服务许可证》或《小餐饮登记证》。
工商xx分局负责对固定门面房（能证明为登记的该经营户经营的场所或住所的）经营户的伸舌头占道经营行为进行查处。
环保xx分局负责对占道经营设备的油烟排放、噪声、燃煤等环境污染进行有效控制，避免环境污染和扰民。
公安xx分局负责积极配合相关部门开展专项整治活动，依法严肃处理暴力抗法、威胁执法人员等行为，保障专项整治活动顺利开展。
交警xx一大队、二大队负责对擅自占用道路的经营车辆依法查处或责令停止违法行为。
四、工作步骤及措施
（一）宣传发动阶段（xx年xx月x日至x月xx日）。召开全区范围动员会议，统一思想，营造氛围。各乡街在xx月xx日之前完成对辖区占道经营的调查和建档工作，全面掌握辖区内占道经营问题突出的区域、经营类型、人员成分等情况，相关资料报送区占道经营专项整治工作领导组办公室；采取多种形式，广泛宣传占道经营专项整治工作，向商户派发宣传资料，确保宣传到位。
（二）集中整治阶段（xx年xx月x日至xx年xx月xx日）。
1.按照严禁区、严控区和疏导区的分类，加大巡查和监管力度，全面开展违章占道经营专项整治行动。集中查处辖区主要街道、农贸市场、商贸广场、校园周边等摊点摊群、出店经营和机动车占道经营。加大对严禁区、严管区以及反复投诉、重复投诉“钉子户”的处置力度。
2.开展联合执法，对占道经营商户发放限期整改通知书，指导、督促其按标准整改，对限期整改不到位的商户，采取强制措施促其整改，必要时可采取停业整顿、吊销证照、取缔非法经营等措施。
（三）巩固提升阶段（xx年xx月xx日以后）。在全面开展集中整治的基础上，认真总结工作经验，建立健全网格巡查、问题整改、快速联动和监督考核等长效管理机制，实行定岗、定人、定路段的全天候巡查。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。各乡街、各有关单位要充分认识整治工作的重要性和紧迫性，密切配合。各乡街要落实属地责任，强化负责，形成主要领导亲自挂帅，靠前指挥，分管领导具体负责、执法中队狠抓落实的工作机制，明确整治目标，层层传导压力，层层落实责任，集中力量，全力推进。
（二）创新方法，加大投入。创新体制机制，完善长效管理机制，采取错时执法和延时执法相结合、日常管理与集中整治相结合、宣传教育与强制执行相结合。错时轮班，保证执法人员随时在岗、随时发现、随时查处；每年x月x日至xx月xx日，延时执法至晚上xx点；xx月xx日至次年xx月xx日，延时执法至晚上xx点，确保问题及时发现、有效处置，切实巩固整治成果。同时要有效利用城市管理专项经费，增强管理力量和盯守力量，加强对重要区域和重点时段的巡查盯守。城管经费结合考核结果发放。
（三）部门联动，形成合力。加强组织领导协调，建立辖区联合执法机制，充分调配整合各相关部门、乡街的力量，形成部门联动、齐抓共管的整治合力。加大查处力度，保持整治高压态势，有效杜绝各类占道经营的行为。
（四）强化督查，严格考核。区占道经营专项整治工作领导组全程对专项整治活动进行指导、协调、督办、考评，要把占道经营整治工作纳入城市精细化管理考核范畴，建立周统计、月通报、年考核等日常工作机制，凡领导不重视、措施不得力、工作标准低、落实不到位、效果不明显的要予以通报批评，并按照有关纪律规定，对有关单位和责任人进行责任追究、严肃问责。
占道经营专项整治行动实施方案
占道经营专项整治行动实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的占道经营专项整治行动实施方案，请大家参阅！
为贯彻落实市城管委《关于开展占道经营专项整治行动实施方案》和《中共xx县委xx县人民政府关于提升市民文明素质提高城市文明水平的意见》，优化城市市容环境卫生，巩固全国文明县城创建成果，特制定本方案。
一、整治目标
按照疏堵结合、宣传教育与严管重罚相结合的原则和“主次干道严禁、背街背巷规范”的要求，开展联合整治，坚决扭转城区主次干道环境卫生差、市容秩序乱等问题。
二、整治范围及责任分工
本次占道经营专项整治在县城区严管严控基础上，向各镇和横山公共服务中心延伸，做到全县覆盖：
1.县城区：xx高速出口至xx安置小区、xx路xx大桥至xx路口、xx路以东区域。由县占道经营专项整治工作领导小组（以下简称县整治领导小组）组织县公安局、县城乡规划建委、县交通运输局、县市场监管局、县城管执法局等单位抽调专人开展专项整治。
2.各镇、xx公共服务中心：负责开展辖区范围内专项整治工作。
三、整治内容
1.占用县城区人行道、非机动车道、机动车道和公园广场、桥梁、巷道口等公共场所从事以车代售经营的行为。
2.在临时摊点群以外擅自占道经营或流动叫卖的行为。
3.占用人行道、非机动车道和机动车道从事机动车、非机动车销售、修理、清洗、装璜的行为。
4.占用人行道等公共场所堆放经营物品的行为。
四、整治步骤
（一）宣传动员阶段（x月下旬-x月上旬）
1.成立县占道经营专项整治工作领导小组，并召开动员大会，明确工作职责，部署专项整治。
2.县占道经营专项整治工作领导小组办公室研究制定《关于集中整治占道经营行为的通告》和《致经营户的一封信》、《致全体居民的一封信》，在县级媒体和新媒体公开发布。各成员单位要根据承担的整治职能，制作1—2种法律法规宣传材料。
3.县整治领导小组组织成员单位采取举办宣传专场、张贴公告、散发宣传材料、出动宣传车、设置公益广告等形式，向占道经营门面和流动经营摊贩宣传占道经营社会危害、专项整治意义和相关法律法规，要求其守法经营。
4.成员单位分别对各自职责范围内占道经营、以车代售、出店经营、占用并破坏市政设施等违法行为开展调查摸底，建立整治台帐。各成员单位整治台帐在5月15日前以纸质和电子形式报县整治办备案。
（二）集中规范阶段（x月上旬—x月中旬）
1. 县整治领导小组成员单位依据工作职能与承担任务，在前期集中宣传基础上开展集中规范活动，重点是督促占道经营的店面进店经营，引导符合在县城区经营条件的摊点入市入群经营。集中规范过程中要按照法律法规的规定做好违法现象的取证、通知送达等工作。
2.电视台、报社等新闻媒体在电视、报刊设置或者现有栏目等专栏，对集中规范过程中仍然存在的占道经营乱象进行曝光，对专项整治全过程进行跟踪报道，大力宣传引导公众参与，努力形成全社会关心、支持和参与专项整治的良好氛围。
（三）集中整治阶段（x月下旬-x月底）
县整治领导小组对照方案，督促各成员单位持续开展严查、严管、重罚出店经营和占道经营行为，确保相关整治工作达到标准要求。专项整治工作实行日报告、周汇总、月例会制度。
（四）完善总结阶段（x月-x月底）
县整治领导小组对各成员单位日常巡查和严管重罚情况进行考核验收，督促及时制止和处罚出店经营、占道经营行为，巩固整治成果，总结整治经验，实施长效管理。
五、工作措施
1.明确职责。县占道经营专项整治工作领导小组统一指挥、协调、考核专项整治工作。领导小组下设整治办公室以及整治行动组与宣传报道组两个工作组，其中整治办公室负责上传下达、承接工作、分解任务、编发简报，每月召开一次协调会，研究解决规范摊群点规划建设、跨区域跨部门协调、少数民族占道经营整治等重点、难点问题，指导督促推进联合整治；整治行动组在县整治办公室牵头组织下，负责掌控整治对象基本情况，采取联合整治或部门整治的形式对违法行为实施规范、整治与常态管控；宣传报道组负责专项整治的宣传报道,营造浓厚的整治氛围。
2.加强宣传。注重运用微信等新媒体系统开展宣传工作。注重典型报道，对正、反两方面事例进行持续、跟踪报道。教育引导广大市民养成文明的生活方式和行为习惯，增强环境卫生意识和环境保护观念，共同抵制占道经营这一不文明陋习，还城市道路畅通整洁。各成员单位各部门在整治过程中要注意收集、提供宣传素材。
3.严格管理。按照“谁发证、谁主管，谁审批、谁监管”的原则，从源头上治理占道销售、修理、清洗、装璜车辆和堆放经营物品乱象，建立并完善主次干道沿街经营户“一户一档”制度、“红黑榜”发布制度以及对违规出店经营户的处罚与信用体系联动机制，将未依法经营、拒不履行行政处罚的经营户列入失信名单，对情节恶劣，拒不履行行政处罚的经营户依法申请法院强制执行。复建被擅自改建的人行道缓坡，阻止占道经营行为。
4.考核奖惩。县整治办公室对专项整治工作加强督促检查，按月进行考核通报，成绩计入全县文明创建、农村环境卫生整治、“三线三边”环境整治和年度科学发展目标等考核项目。对专项整治过程中领导重视、措施得力、成效显著或者连续两次考核排名第一的单位予以通报表彰；对重视不够、措施不力、进展缓慢或者连续两次考核排名倒数第一的单位给予通报批评；连续三次考核排名倒数第一的在县级媒体上公开说明原因。
5.长效机制。各成员单位要安排专项整治工作经费，确保专项整治行动顺利实施。专项整治结束后，各成员单位要将整治行动转化为常态管控，延续执法力度，巩固整治成果，不得出现整后不管现象。继续坚持县长上路督查制度，通过县领导上路检查及时解决重点难点问题，有序推进专项整治工作。发动群众力量进行监督，对领导督办、市长热线、县长热线、市民心声、“12319”热线、网络投诉交办或举报的占道经营线索整治情况跟踪督查，确保违法行为得到及时管控查处、严格查处。
医疗器械领域经营行为整治方案
医疗器械领域经营行为整治方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的医疗器械领域经营行为整治方案，请大家参阅！
为贯彻落实《国家食品药品监督管理总局关于整治医疗器械流通领域经营行为的公告》（xx年第112号）文件精神，认真抓好我市医疗器械流通领域经营行为的整治，根据《xx省食品药品监督管理局办公室关于印发xx省医疗器械流通领域经营行为整治工作方案的通知》（xx食药监办〔xx〕57号），结合我市工作实际，制定如下工作方案。
一、整治对象
全市范围内所有从事第二类、第三类医疗器械经营的企业。
二、整治目标
（一）全面清理，盘清底细，建立完善基础数据库和监管档案；
（二）对照清查主动整改，整顿规范医疗器械经营秩序；
（三）重点抽查，严格执法，依法查处严重违法违规行为，堵塞监管漏洞；
（四）建章建制，强化监管，促进医疗器械流通秩序明显好转。
三、整治重点
1、从事医疗器械批发业务的经营企业销售给不具有资质的经营企业或者使用单位的；医疗器械经营企业从不具有资质的生产、经营企业购进医疗器械的；
2、经营条件发生变化，不再符合医疗器械经营质量管理规范要求，未按照规定进行整改的；擅自变更经营场所或者库房地址、扩大经营范围或者擅自设立库房的；
3、提供虚假资料或者采取其他欺骗手段取得《医疗器械经营许可证》的；未办理备案或者备案时提供虚假资料的；伪造、变造、买卖、出租、出借《医疗器械经营许可证》或《医疗器械经营备案凭证》的；
4、未经许可从事第三类医疗器械经营活动的，或者《医疗器械经营许可证》有效期届满后未依法办理延续、仍继续从事医疗器械经营的；
5、经营未取得医疗器械注册证的第二类、第三类医疗器械的，特别是进口医疗器械境内代理商经营无证产品的；
6、经营不符合强制性标准或者不符合经注册或者备案的产品技术要求的医疗器械的；经营无合格证明文件、过期、失效、淘汰的医疗器械的；
7、经营医疗器械说明书、标签不符合有关规定的；未按照医疗器械说明书和标签标示要求运输、贮存医疗器械的，特别是未对需要低温、冷藏医疗器械进行全链条冷链管理的；
8、未按规定建立并执行医疗器械进货查验记录制度的；从事第二类、第三类医疗器械批发业务以及第三类医疗器械零售业务的经营企业未按规定建立并执行销售记录制度的。
四、整治步骤
第一步：部署动员（至xx月x日）
各县市区局按照国家总局公告的要求和省局、市局工作方案，认真研究制定印发整治实施方案，进行部署动员，明
确专项整治工作的内容、标准、阶段、目标、进度、要求和保障措施等，安排专门机构和人员抓好整治工作落实。x月x日前将实施方案报市局医疗器械科。
各县市区食品药品监管局要结合近年来发生的食品药品不良事件典型案例宣传医疗器械整治工作的目的和意义，向经营企业和社会公众宣传相关政策法规，广泛动员医疗器械经营企业积极开展整治工作，鼓励公众对企业违法行为进行举报。
第二步：自查摸底（至x月x日）
各县市区局组织和督促辖区内所有从事第二类、第三类医疗器械经营企业，对2014年6月1日以来的医疗器械经营行为对照上述整治重点逐一进行自查，对存在的问题详细描述所用手法、经过、涉及医疗器械和人员，认真制定整改措施和计划，形成自查与整改报告，于xx年x月x日前报送所在地的县市区食品药品监管部门。从事第二类、第三类医疗器械批发的经营企业，自查与整改报告由各县市区局统一报送至市局医疗器械科。企业法定代表人须在报告书签字，加盖公章，并对报告的真实性、完整性和整改情况做出承诺。
各县市区局同时对辖区内所有从事第二类、第三类医疗器械经营企业摸底造册，收集、分析、整理企业自查与整改报告，建立重点整治对象花名册，对到期未提交自查报告的企业，将名单向社会公开。经营企业花名册（含重点整治对象花名册）和到期未提交自查报告企业名单于x月x日前报市局医疗器械科。
第三步：属地检查（至x月x日）
各县市区局根据企业自查整改报告情况，结合日常监管情况，组织对重点整治对象开展监督检查。重点检查企业自查工作是否到位，自查报告是否属实，自查发现的问题是否认真整改，以及是否存在其他违法违规行为。建立企业监督检查台账，对监督检查发现的问题逐一梳理，该责令改正的下达责令改正通知书，该立案查处的依法立案查处。
第四步：飞行检查（至x月x日）
市局统一检查标准和要求，组织开展全市医疗器械经营企业飞行检查。飞行检查实行县市区全覆盖，企业按比例抽查。飞行检查企业重点对象：一是日常管理水平低、购销渠道混乱、案件多发等问题较多，且自查发现问题少、整改措施不力的企业；二是从事需要低温、冷藏医疗器械经营的企业；三是进口医疗器械境内代理商；四是到x月x日未提交自查报告的第二类、第三类医疗器械经营企业。其中，对进口医疗器械境内代理商，要抽取若干品种，开展流向和票据真实性的上下游延伸检查。市局完成飞行检查后，将汇总《xx市医疗器械经营企业经营行为整治现场检查记录表》，对飞行检查情况进行全市通报。
对检查中发现严重违反《医疗器械经营质量管理规范》的经营企业，及时将其涉嫌违法违规行为的证据和线索，移交由企业所在地县市区局依法调查处理。
第五步：违法查处（至x月x日）
各县市区局对前期监督检查中发现的违法违规线索调查处理情况进行梳理，符合立案条件的，依法立案查处；对违法违规情节严重、足以吊销《医疗器械经营许可证》的，按照相关规定，依法依规吊证，并及时向社会公开；对涉嫌犯罪的，移交公安机关；对存在严重违法失信行为的，按照有关规定实施联合惩治。重大、复杂或跨市州、跨省市区的违法案件，按有关规定及时报告市局、省局依法组织查处。对典型案件，及时予以曝光。
第六步：总结通报（至x月x日）
各县市区局对辖区内的整治工作情况进行分析、评估和总结，强化监管措施，完善监管制度，制发整治工作情况通报，公布整治工作成果，曝光典型案例，整治工作总结和情况统计表于x月x日前报市局医疗器械科（联系人：xx，医疗器械科邮箱xx)，市局x月x日前向xx省局报告全市整治工作情况。
五、整治要求
（一）组织领导要到位。各县市区局要高度重视国家总局、省局部署的这次整治工作，成立领导班子，安排专门机构和人员落实整治职责，制定详细的工作方案，切实加强组织领导，确保整治工作顺利进行。市局成立该项整治工作领导小组，王亚明副局长任组长，办公室、法规科、医疗器械科、稽查支队主要负责人为成员，办事机构设医疗器械科。
（二）整治措施要到位。各县市区局要切实抓好动员部署和企业自查督促工作，确保整治工作不留死角；要切实抓好监督检查和违法违规行为查处工作，确保违法违规得到惩处，经营行为得到规范；要切实加强系统联动，层层落实整治责任，确保整治工作不走过场；要切实抓好情况汇总、分析和上报，加强新闻信息工作，确保整治工作善始善终。
（三）违法查处要到位。各县市区局要统筹执法力量，强化案件办理，对整治中发现的违法违规行为要依照国家总局公告要求，依法查处、严厉打击，不放过任何违法线索，依法查办一批严重违法的案件，联合公安机关依法惩办一批触犯刑法的违法分子。要通过严格执法，确保整治实效，净化医疗器械市场。
（四）信息公开要到位。各县市区局要认真执行政务信息公开制度，及时、准确、完整公开本次整治工作中的监管执法信息。同时，利用各种媒体信息平台，加大整治工作的宣传力度，发挥12331投诉举报功能，及时处理投诉举报，宣传守法诚信企业，曝光违法违规典型案件，形成社会威慑力，促进行业自律，构建食品药品安全的社会共治格局。
市局将根据各县市区局上报情况和飞行检查结果，对本次整治工作情况进行通报，并作为各县市区局年度绩效考核的重要依据之一。对整治工作不落实、协查不配合、监督检查走过场和对突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪违规的单位和个人，予以通报批评，追究相关人员责任。
烟花爆竹经营安全专项整治工作方案
烟花爆竹经营安全专项整治工作方案
各村（社区）、企事业单位：
为进一步规范烟花爆竹经营秩序，打击烟花爆竹非法违法违规等行为；遏制事故发生，确保安全稳定，根据市安委办《关于开展烟花爆竹经营安全专项整治工作方案》等文件精神，决定从5月起，在全镇范围内组织开展烟花爆竹领域经营安全专项行动，现制订方案如下：
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》，切实加强组织领导，在烟花爆竹领域深入开展经营安全行动，严厉打击烟花爆竹非法违法经营、运输、储存、燃放行为，坚决治理、关闭取缔非法违法和不符合安全条件的烟花爆竹经营、建设、储存单位(作坊)，切实解决影响和制约烟花爆竹安全的突出问题，坚决规范烟花爆竹法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大安全生产事故发生，确保全镇烟花爆竹安全形势的持续好转。
二、整治重点
（一）经营领域
1、无审批手续;无证、证照不全(证照过期)或关闭取缔
后又擅自从事烟花爆竹经营、建设的;
2、烟花爆竹批发企业向烟花爆竹零售者供应按照国家标准规定应由专业燃放的人员燃放烟花爆竹的，或烟花爆竹零售者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的;
3、零售经营者采购、销售和储存非法生产经营烟花爆竹的;
4、零售经营点安全设施不符合安全条件的;
5、零售经营户超许可范围经营、储存或超量储存的;
6、违规经营烟花爆竹半成品、原辅材料的;
(二)储存领域
1、无审批手续、无证、证照不全或证照过期从事烟花爆竹成品、半成品、原辅材料储存的;
2、储存场所不符合国家标准规定安全条件的;
3、储存企业超许可范围储存的;
(三)运输领域
1、无证、证照不全或证照过期从事烟花爆竹成品、半成品、烟花爆竹原辅材料运输的;
2、非法违规承运烟花爆竹成品、半成品、烟花爆竹原辅材料的;
3、承运烟花爆竹成品、半成品、烟花爆竹原辅材料的运输路线、装、转卸和中转场所不符合安全规定的。
(四)燃放领域
1、无证、证照不全、证照过期或元审批手续从事烟花爆竹燃放业务的;
2、未经许可擅自举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的;
3、燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程，燃放作业方案进行燃放作业的;
4在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹的。
三、工作步骤
烟花爆竹经营安全专项整治工作分三个阶段进行。
第一阶段:2015年5月4日至5月15日全面排查阶段。
各村（社区）、企事业单位要全面进行动员部署，认真分析本辖区烟花爆竹经营、储存、运输、燃放领域的形势，对现有烟花爆竹零售点进行一次全面排查。对属于“两关闭”对象和存在“三严禁”情况的零售点进行调查统计。
第二阶段:2015年5月16日至6月15日，上报阶段。
各村（社区）、企事业单位全面开展明查暗访，对现有烟花爆竹零售点隐患自查自改和停止销售情况进行检查上报镇安监办。
第三阶段:2015年6月16日至8月31日，集中整治阶段。
镇安监办将组织专项行动督查组，根据前期调查摸底和上报情况进行集中打击和整治。
四、工作要求
1、加强领导，强化责任。此次烟花爆竹经营安全行动由村（社区）负责组织实施。
2、突出重点，严厉打击。要立即组建相对稳定的经营安全队伍，突出重点单位、重点部位，重点环节，实施集中打击、查处。
3、标本兼治，采取各种形式，大力宣传经营安全的重大意义，鼓励人民群众举报非法违法行为和事故隐患。
4、严肃纪律，严格问责。各村（社区）、企事业单位应查清情况，列出名单而未落实的，未及时作出决定并采取关闭和停产整顿措施。对非法违法从事烟花爆竹经营、储存、运输行为的业主，依法从重处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，对非法违法生产行为造成人员伤亡的依法从重处罚。
违法医疗药品及器械经营行为专项整治方案
违法医疗药品及器械经营行为专项整治方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的违法医疗药品及器械经营行为专项整治方案，请大家参阅！
为贯彻落实新《广告法》、《医疗广告管理办法》等法律法规，进一步规范**区医疗、药品及医疗器械市场秩序，切实维护人民群众切身利益，按照**市工商局六大领域执法监管工作、网络市场监管执法办案意见等工作部署和要求，针对**区目前医疗市场经营实际情况，区局决定从即日起，在全区范围内开展医疗、药品及医疗器械市场专项整治行动。
一、总体要求
坚持依法行政与履职到位并行、强化医疗市场监管与促进发展并重、完善监管体制机制与严查重处违法行为并举的原则，紧紧围绕关系人民群众切身利益问题，认真贯彻实施《网络交易管理办法》、《广告法》、《医疗广告管理办法》等，深入开展违法医疗经营行为专项整治行动，加大源头治理，促进**区医疗市场规范有序发展。
二、工作目标
通过此次专项整治工作，全区范围内的违法医疗、药品及医疗器械广告宣传行为得到有效规范，切实保证医疗、药品及医疗器械经营与宣传信息的真实性和合法性，营造守法经营、诚信有序的良好经营秩序，促进社会经济和谐发展。
三、整治重点
（一）重点整治医疗、医疗器械、药品、保健食品领域虚假或者引人误解内容的欺骗、误导消费者的广告宣传行为。
（二）重点整治医疗、医疗器械、药品、保健食品经营单位利用自营门户网站、第三方平台、微信网络、短信平台、电子显示装置、灯箱、宣传册等形式发布违法广告行为。
四、整治内容
（一）掌握广告监管动向。各工商所、队开展辖区各类医疗、医疗器械、药品、保健食品经营信息的巡查、比对工作，对含有以下内容或形式：涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的;保证治愈或者隐含保证治愈的；宣传治愈率、有效率等诊疗效果的;淫秽、迷信、荒诞的；贬低他人的;利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作效果比较、使用证明的；使用解放军和武警部队名义的；法律、行政法规规定禁止的其他情形的医疗广告、宣传、推广行为，要逐一留存记录，进行登记，形成案件线索，并及时组织查处行动；加强医疗广告监管，重点查处的以下违反医疗广告相关法律法规的行为，一是未取得有效《医疗广告审查证明》擅自发布医疗广告的行为；二是未取得《医疗机构执业许可证》的机构发布医疗广告的行为；三是擅自篡改《医疗广告审查证明》以及医疗广告成品样件内容发布医疗广告的行为；四是利用人物专访、新闻形式、医疗咨询服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告的行为；五是发布医疗广告时未同时标注医疗机构第一名称和《医疗广告审查证明》文号的行为。
（二）严厉查处违法案件。各单位要积极查办医疗、医疗器械、药品、保健食品违法广告案件，对**年以来我局查办的医疗机构网络案件及其后续经营情况实行回头看和再清查，杜绝死灰复燃情况发生。对上级交办、部门移送、群众举报的案件线索，要限时查办，及时反馈；凡在专项行动期间发布未经备案的违法医疗广告行为的，一律依法从严从重查处；要加大网络医疗广告在代理、发布、运作等新动向、新方式上的跟踪和掌握，加强对广告主、广告代理商违法行为的查处力度，突破一批典型案件。请各工商所每月3日前上报上一月的医疗市场监管情况，填报《**区工商局医疗市场监管专项整治统计表》；对案值较大、违法行为跨市、跨区的，或查处有较大阻力的案件，各所应及时上报区局。
（三）开展网络医疗广告集中监测，加大监测力度。各工商所要结合**年以来开展网站电子标识发放粘贴及涉网数据采集、涉网经营者管理等工作，加强对网络广告经营户的摸底造册，形成监测名单，各工商所每月要对辖区内医疗、医疗器械、药品、保健食品网络广告进行一次集中监测，并将广告监测情况报送区局商广股备案，区局将适时对各工商所辖区网络广告行为进行监测抽查，并进行相应的通报。
五、步骤安排
（一）宣传动员阶段（**年**月**日至**年**月**日）
各单位要结合辖区实际，坚持注重实效，通过组织形式多样的宣传活动，提高广大群众辨别真伪医疗、药品及医疗器械广告的能力。同时要按照要求，认真研究本辖区广告实际情况，对专项整治工作做出周密的安排。同时加大宣传力度，对医疗、医疗器械、药品、保健食品经营单位发放宣传册，督促其自查自纠。
（二）组织实施阶段（**年**月**日至**年**月**日）
各单位要组织力量开展执法行动，收集涉嫌违法线索，集中查办一些有代表性的违法医疗、药品及医疗器械经营行为案件，并对其中违法严重、屡教不改的医疗经营行为、广告宣传等进行曝光。
（三）总结提高阶段（**年**月**日至**年**月**日）
各单位要对此次专项整治工作予以认真总结，做到有数据、有实例、有成效，并分析整治工作中存在的问题和不足之处，研究建立违法医疗、药品及医疗器械市场整治的长效机制。
六、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实。整治期间包括了**年春节节日期间，各单位务必高度重视，加强领导，精心组织本辖区内的专项整治工作，做到不走过场，突出重点，切实依法履行好监管职责，确保专项整治顺利开展。对检查中发现的问题，各单位要从源头上治理，及时督促整改到位，对违法严重、屡教不改的医疗经营行为要坚决一查到底，依法处理。
（二）加强宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传相关方针政策、法律法规和知识，宣传开展专项整治工作的重要意义及专项检查工作的成果。及时上报和发布专项整治的有关信息，有针对性地曝光典型案例，努力营造人人参与、人人关注的良好社会氛围。
（三）注重方法，确保效果。各单位要按照专项整治工作方案，采取拉网式检查与日常检查相结合，特别要加强对重点单位的检查，切实加大查处力度，对大案要案要及时上报。对于典型的严重违法、违规行为，要从重进行查处。涉嫌犯罪的，要依法按规定程序及时依法移送公安机关。
各单位要形成书面材料及典型案例，于**年**月**日前报送区局市场股。
校园周边环境无照经营集中整治行动方案
校园周边环境无照经营集中整治行动方案各相关科、室、所、执法分局：
根据县委、县政府有关开展对校园周边环境无照经营集中整治的统一部署的会议精神，我局经研究，制定无照经营整治行动方案。此次整治行动由我局执法分局牵头，各工商所具体落实，具体行动方案如下：
一、整治范围：
校园周边餐饮、副食无照经营户。
二、整治时间：
从9月10日至9月17日结束。
三、整治安排：
本阶段为集中检查整治阶段，执法分局牵头，各工商所按照各自辖区分工负责，对校园周边餐饮、副食经营进行拉网式检查，对无照经营户坚决取缔。
四、处罚办法。
对无照经营行为依据《无照经营查处取缔办法》取缔。
五、完善长效监管机制。
（一）各工商所要将校园周边无照经营纳入网格监管重点，加强巡查，实施动态管理。
（二）要同卫生等部门建立信息定时交换制度、互通信息，及时打击无照营行为。
（三）12315投诉台要将群众对无照经营行为的投诉、举报及时受理、报送案源信息。二○○六年九月十一日
校园周边环境无照经营集中整治行动方案
烟花爆竹经营安全专项整治活动实施方案
烟花爆竹经营安全专项整治活动实施方案
各村委支部、乡属单位：
为进一步做好我乡烟花爆竹安全生产工作，确保2015年全乡烟花爆竹安全经营形势稳定，按照上级和市政府关于继续在全乡开展烟花爆竹安全专项整治行动的要求，结合我乡实际，制定本方案。
一、 指导思想和工作目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，积极预防，加强监管，落实责任，推动“打非治违”和“两关闭”、“三严禁”的深入开展。集中力量、集中时间，全面排查和整治各类烟花爆竹安全隐患，严厉查处各类违法违规行为，严防生产安全事故发生，确保全乡烟花爆竹安全生产形势持续稳定。
二、工作重点和主要措施
（一）严格落实经营主体责任。烟花爆竹经营单位要增强法制观念，严格落实岗位安全责任制，严防“三违”行为引发事故，严禁采购、销售非法和假冒、伪劣、超标、含氯酸钾的烟花爆竹产品，严禁超量存放、超员作业、超许可范围经营和在库房内拆箱分装。各烟花爆竹企业要按照国家安全监管总局《关于进一步加强烟花爆竹流向管理信息化建设的通知》要求，购买、销售烟花爆竹。
（二）严格落实监管部门监管责任。乡安办、村委会、等有关部门要按照法律法规和文件要求，认真履行监管职责，强化监督检查。乡安办要充分发挥安全生产执法监察队伍的作用，强化执法检查。要制定执法计划，突出重点时段、重点地区和重点企业，责任落实到人，对辖区内烟花爆竹零售网点定期检查，对排查出的重大安全隐患，要登记建档，下达整改指令，限期整改，并对整改情况进行跟踪落实，确保发现的问题得到解决、查出的隐患得到整改、反馈的意见得到落实。要依法依规合理布设零售网点，严格审查核发烟花爆竹零售许可证，并标明零售场所存放数量，严禁零售点超量存放，严禁集中、连片或在居民楼内设置烟花爆竹零售点。公安派出所要切实加强烟花爆竹运输、燃放的安全管理。要加大检查力度，不间断地对重点村、重点户、重点人及闲置房、出租房进行检查。要强化大型焰火燃放活动的安全监管，重点检查燃放企业、人员是否具有相应资质和资格证书，是否依法履行审批手续等。要依法及时销毁企业过期和查获及收缴的烟花爆竹成品、半成品及原材料。
（三）严格落实烟花爆竹“打非”责任。各有关部门要深刻吸取国内非法生产烟花爆竹事故教训，克服麻痹松懈思想，坚持不懈地抓好“打非”工作。要严格落实乡政府“打非”责任，层层签订责任书，做到任务分工到人，责任明确到人，并组织乡安办、综治办等有关部门开展“拉网式”大检查，不留死角。同时，要充分发挥农村基层组织作用，调动村支部书记、村委会主任的积极性，对有经营烟花爆竹传统和出现过非法制贩、储存烟花爆竹的重点村、重点户、重点人安排专人实施重点管控，一经发现，依法从严处理。对非法经营的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝点及其生产原材料来源渠道。对组织、参与非法生产经营的人员及追查发现存在违法违规行为的单位和个人，依法从严追究相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）强化宣传教育，营造舆论氛围。要通过传单、宣传栏等多种形势，广泛宣传百日安全专项行动重要意义，形成强大的舆论声势。同时，教育广大群众特别是中小学生安全正确燃放。通过宣传使经营单位开展自查自纠。
三、工作进度安排
全乡烟花爆竹百日安全专项整治行动分三个阶段进行，自今年5月28日起至2016年1月5日完成专项整治任务。
第一阶段：从今年5月28日到6月30日。重点抓好两个方面：一是做好烟花爆竹临时零售布点规划和培训准备工作；二是组织开展烟花爆竹“两关闭”、“三严禁”专项行动，乡安办、综治办、村委会采取联合行动，严厉打击非法制贩、储存烟花爆竹行为；依法销毁企业过期、查获或收缴的烟花爆竹制品及原材料。
第二阶段：从2015年7月1日到11月24日。认真做好烟花爆竹临时零售安全条件审查、安全培训和许可发证工作。重点加强烟花爆竹销售和燃放安全监管，有关部门按照职责分工，认真抓好烟花爆竹经营、运输、燃放等重点环节的安全监督检查工作，保持严厉打击非法制贩烟花爆竹行为高压态势，依法及时销毁查获或收缴的烟花爆竹制品及原材料。
第三阶段：从2015年11月25日到2016年1月1日，重点抓好临时零售网点剩余的烟花爆竹回收和储存的安全监管。
第四阶段：2016年1月1日至1月5日开展总结工作。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。要充分认识开展烟花爆竹经营安全专项整治行动的重要性和紧迫性，将其作为重中之重来抓。分管领导要亲自部署，带头检查，对辖区内的烟花爆竹企业要全部检查一遍。要将专项整治行动摆到重要位置，精心制定工作方案，并认真组织实施，加强督促检查，确保整治行动顺利开展。
(二)认真履行工作职责。相关人员要依法认真履行职责，并建立联席会议制度和情况通报制度，加强协作，密切配合，提高监管效率，切实抓好烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放以及打击非法制贩烟花爆竹行为等各个环节的安全监管工作。对重视程度不够，工作不力，发生烟花爆竹生产安全事故的，严肃追究有关单位和人员的责任。
（三）扎实细致，务求实效。在安全专项整治行动期间，要组织精干人员采取明查与暗访相结合的方式，深入村居和烟花爆竹经营点进行监督检查，严查各类违法违规行为。工作要扎实细致，各项检查和督查要有书面记录，检查人员与被检查单位负责人要在检查记录上签字。对发现的问题和安全隐患，尤其是发现非法制贩烟花爆竹行为，要及时果断地予以处置。通过认真细致的工作，确保专项整治行动取得实实在在的效果。
镇开展无照经营专项整治工作实施方案
镇开展无照经营专项整治工作实施方案
镇开展无照经营专项整治工作实施方案
为全力维护市场经济秩序，切实保障人民群众合法权益，着力促进××皮革皮具产业的公平竞争和谐发展，根据《无照经营查处取缔办法》（国务院令第___号）和《印发＜××区关于整治无证照生产经营场所若干问题的实施细则＞的通知》（*府办〔____〕__号）精神，并结合我镇当前实际，制订开展无照经营专项整治工作实施方案。
一、工作目标
_、总体目标。以“减少总量、解决存量、控制增量”为总体目标，按照“发动群众、疏堵结合、打防并举、标本兼治、依法整治”的基本原则，全面清理整治无照经营，努力建立无照经营专项整治的长效工作机制，维护人民群众切身利益，逐步建立起公平、有序、规范的市场经济秩序和安全、放心、和谐的消费环境,促进全镇经济又好又快发展。
_、具体目标。通过无照经营专项整治工作，使全镇安全隐患得到消除、劳动用工基本规范、企业自觉依法纳税。要求到____年_月底，全镇主城区经营场所持证率达到__%以上，城乡结合部及农村地带营业场所持证照率达到__%以上；从事食品生产、加工企业持证照率达到__%。
二、组织领导
_、成立××镇无照经营专项整治工作领导小组。由镇长任组长，分管副镇长为副组长，工商、派出所、安监、出租屋管理中心、质监、卫监、供电、供水、宣传、国税、地税、各村委主任（书记）等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，镇政府整规办主任兼任办公室主任，办公地点设在××镇政府整规办，领导小组的职责是：综合管理全镇无照经营整治工作，提出整治工作的主要目标，对整治工作中的重大事项作出决策，协调各有关部门的关系。
_、各村（社区）相应成立无照经营专项整治领导小组。领导小组一般由村（社区）书记任组长，村委会主任任副组长，成员由文书、治保主任和各经济社社长组成。村级领导小组的职责是：制订切合本地实际的无照整治工作方案，按照属地管理原则，全面、深入调查本辖区内的各类无照经营户，督促房屋出租户配合经营户办理营业执照，收集相关办照资料；配合各部门开展整治工作，完成无照整治工作各项目标任务。
三、工作步骤
_、前期准备阶段（____年__月__日—____年__月__日）。前期准备阶段的主要工作有：成立整治工作组织机构，建立工作机制，制订整治工作实施方案，配备相关人员和设备，印制各种资料，筹备召开整治工作动员大会。
_、宣传发动和试点推行阶段（____年_月_日—_月__日）。宣传发动和试点推行阶段的主要工作有：召开动员大会，利用各种媒体和各种形式广泛进行宣传，提供政策和法律、法规咨询，在全镇上下营造开展无照经营专项整治工作的舆论声势，为整治工作的开展创造良好的工作氛围。此次无照经营专项整治重点以农村地区无照经营业户整治为主，首先以联合村作为试点推行，然后向其余各村全面推进。
_、组织实施阶段（____年_月_日—_月__日）。在组织实施阶段，各村（社区）、各部门要按照各自的责职分工（见附件_）开展工作，这一阶段的主要工作有：
（_）搞好调查摸底，全面掌握全镇无照经营的基本情况（_月__日—_月__日）。为确保被调查对象不遗漏、不重复，数据详实、资料全面，调查工作以各村（社区）为单位进行，各有关职能部门配合。调查时要对辖区内所有经营户进行一次严密细致的普查，认真填写《××镇无照经营户登记表》，并于_月__日前报领导小组办公室。同时，按各部门的职责分工将《××镇无照经营户调查汇总表（分行业）》交各部门，对各村（社区）上报的汇总表进行盖章确认后报领导小组办公室。如认为调查数据失真或不全，各部门应要求村（社区）重新进行调查核实。在工作中，要克服畏难情绪，杜绝少报、瞒报漏报现象。
（_）搞好分类梳理，研究制订相应的整改措施（_月_日—_月__日）。引导一批具备基本条件并无重大危害的无照经营户申领证照，转为合法经营。对于不具备基本条件，存在严重隐患的无照经营户，政府各职能部门依照职责分工，分头开展整治，依法予以取缔，相关部门要积极主动予以配合。对那些大面积、区域性、行业性的重点区域、行业的无照经营，由镇政府整规办牵头组织实行联合整治，攻坚克难，强力推进，力求取得实效。整治后续长效监管由政府各职能部门依职责分工负责。分类梳理要在深入调查的基础上进行，做到实事求是、不偏不倚。同时，各部门按照分类整治的原则，研究制订切实可行的整改措施。对一些重点整治对象，要全面考虑，反复酝酿。
（_）搞好全面整治，引导和取缔相结合开展工作（_月_日—_月__日）。①符合生产经营条件、可以办理证照的经营户，引导办理证照。各部门要通力配合，互通信息。在具体办理过程中，按先证后照的原则，由相关部门层层把关。②不符合
镇开展无照经营专项整治工作实施方案第2页
生产经营条件，但通过资金投入和增加人员、设备等手段可以达到办理证照要求的经营户，各前置证件审核和发放部门应做好指导工作，努力使经营户符合申领证照的条件，必要时可进行联合办公、现场办公。③不符合生产经营条件且无力进行投入和改造的，或从事政府相关部门明令禁止行业、产业的经营户，工商等部门要严格依照相关法律、法规予以取缔。_、总结提高阶段（_月_日—_月__日）。各村（社区）及相关职能部门要在无照整治取得全面实效的基础上，及时总结经验做法，建立健全制度，明确职责分工，实行长效监管。后续监管建章立制工作可以边整治、边制订、边实施、边完善。同时，镇政府将组织有关人员对各村开展专项整治情况进行验收，对工作不力、整治不到位的地方和部门将予以通报批评，并责成其在验收后_个月内完成整治。
四、工作要求
_、加强领导，强化责任。无照经营整治工作是提高我镇经济运行质量、强化环境保护、安全生产、食品安全、劳动用工、税务管理等工作的重要手段，也是整顿和规范市场经济秩序的重要内容，全镇各村（社区）、各有关单位都要把这项工作作为关系人民群众生产和生活的大事来抓。在整治工作中,各村（社区）、各部门的负责人作为整治工作的第一责任人，机关各部门领导作为本部门整治工作的第一责任人，要高度重视该项工作，保证必要的人力、物力和财力投入，保质保量完成工作任务。
_、各司其职，分线负责。各成员单位要结合本部门实际，按照文件要求，有针对性地开展无照经营专项整治工作。特别要对涉及环境保护、安全生产、食品安全和区域性假冒伪劣无照经营户加大查处和取缔力度。调查工作是无照经营整治工作的关键，也是整个整治工作的基础，关系到整个整治工作的成败。各村（社区）要在深入、全面调查的基础上，配合各单位的整治工作。机关各部门、各职能部门之间要相互协作，相互配合，互通信息，共同把整治工作做好。镇综治办负责处理整治工作中出现的不稳定事件，供电、供水等部门要配合整治工作，必要时采取相应措施。出租屋管理中心要及时把已备案业户的信息及时通知工商部门并督促出租户及时办理营业执照。工商部门要始终参与整个整治过程，在全面调查、引导登记、依法本文 取缔、总结经验、建立长效机制等方面给予支持，在涉及无照经营行政执法的工作上要以工商部门为主开展工作。
_、大力宣传，舆论监督。各参加单位要通过各种途径，大力宣传国务院《无证经营查处取缔办法》、《行政许可法》、《食品卫生法》和工商、卫生、环保、安全生产等其他相关法律、法规和文件。宣传部门要利用新闻媒体及时向社会通报整治工作最新动态，并通过新闻媒体广泛征集社会各界对整治工作的意见，运用全社会的智慧和力量做好无照经营专项整治工作。在整治过程中，要把查处、引导、取缔无照经营的典型案件进行专题报道、跟踪报道，让广大群众了解无照经营的严重危害和政府部门整治无照经营的坚定决心。对那些既不符合生产条件，又抗拒相关部门执法的无照经营户进行适度曝光。
_、做好引导，依法公正。由于整治工作涉及社会和经济生活中的各个方面，在整治工作开展过程中，必然会直接或间接对人民群众生产和生活产生影响。为此，在整个整治工作过程中，我们要坚持三个原则。一是要坚持引导原则：即对符合生产经营条件、可以办理证照的经营户，引导办理证照；不符合生产经营条件，但通过资金投入和增加人员、设备等手段可以达到办理证照要求的经营户，要帮助经营户完善条件，鼓励进行资金、人员、设备投入。二是坚持依法办事原则：即在引导登记过程中要坚持依法办事，不能为了提高整治合格率降低准入门槛和放低准入标准，按依照相关法律、法规的要求严格依法办事。三是公平公正原则。在全面调查过程中，要在摸清辖区内底数的基础上，对无照经营户进行逐个登记，严防产生不公平、不公正现象；对因主观上不公平、不公正区别对待无照经营户，从而引发群体性事件的村（社区）和部门，要追究相关单位和个人责任；在组织实施阶段，要按同一个标准平等对待同一行业的所有无照经营户，该引导登记的要做好做足工作，该取缔的不引导登记。
_、建章立制，长效监管。查处取缔无照经营工作是一项长期而艰巨的任务，必须长抓不懈。通过集中时段整治达到预期目标后，各村、各有关部门要积极探索长效监管方法，建立健全相关制度，从提高基层执法人员工作责任心和广大经营者依法经营意识上下功夫，建立无照经营举报网络。政府各职能部门要全面推行条块结合的片区责任制监管和责任人监管模式，逐步建立起集预防、举报、查处、登记、规范为一体的长效监管体制，努力实现查处取缔无照经营工作的法制化、规范化、制度化。整治工作结束后，要认真、及时总结工作经验，对整治工作过程中出现的典型问题和典型事例加以分析和梳理，对整治工作所有的档案资料进行整理归档。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《占道经营整治方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“占道经营整治方案”专题！
