长征桥小学四优奖惩方案。
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长征桥小学四优奖惩方案
一、指导思想：
为了切实提高教师教学教研水平，为全面推行，全面实行课程改革提供有力保证，促进教学教研工作全面更好地开展，特制订本方案。
二、具体实施：
1、优质课、优秀教案、优秀论文、优质课题、优质说课获镇一、二、三等奖分别奖20元、15元、10元，市级一、二、三等奖分别奖40元、30元、20元，地级一、二、三等奖分别奖60元、50元、40元，国家级一、二、三等奖分别奖100元、90元、80元。
2、学校每学期举行一次“四优”评比活动，凡无故不参加者，一次扣20元。教师应做到积极参加，精心准备，凡参加不积极或准备不足者，扣款3元。
3、学校每期举行教研活动，活动中对于表现突出者奖励10元，对于不合格者或缺勤一次扣款10元。
4、教研工作手记要坚持写，检查合格者奖励教师40元，凡检查或抽查不合格者，应完成而未完成或次数不够，缺一次扣1元。
（本方案自2006年9月1日起施行）
长征桥小学
二00六年八月
长征桥小学常规教学奖惩方案
一、指导思想：
以努力提高教育教学质量为宗旨，以全面提高学校知名度、扩大学校影响为力为目的，使教师更好地服务于教育教学工作，奖优罚后，特制定本方案。
二、具体实施：
1、教师不得穿拖鞋、背心进课堂，不得坐着讲课，45岁以下的教师必须用普通话教学，课堂上不得接打手机，凡违反上述规定者，发现一次，扣款10元。
2、各学科计划要按时完成，凡未完成者，每次扣5元。
3、学生作业要全批全改。每月检查符合要求者为合格（或优秀），凡检查或抽查，应批改而未批改者，缺一次扣该教师1元。
4、教师应做到先备课，后上课。月检查符合要求为合格（或优秀），凡月检查或抽查未备或次数不够者，缺一次扣2元。
5、教师应做到按照上课。凡无故迟到15分钟以上者，视为缺课一节。凡无故缺课一节者扣20元。
6、在有关报刊杂志发表文章，按镇、市、地、省、国家级分别奖10元、40元、60元、80元、100元。
7、教师获得个人荣誉，按发表文章获奖同级一等级予以计奖。
（本方案自2006年9月1日起施行）
长征桥小学
二00六年八月
长征桥小学教学质量奖惩方案
一、指导思想：
为了切实提高教学质量，为全面推行素质教育，全面实行课程改革，提供有力的保证，促进教学工作全面、更好地开展，培养出更多的品学兼优的好学生，特制订本方案。
二、具体实施：
1、中心学校期末统考，总积分处在全镇1－5名，分别奖任课教师100元、80元、60元、40元、20元，处在第5名以下不奖励。处在镇后三名的，分别扣该任课教师10元、20元、30元。
2、六年级升初一考试，中心学校奖励，学校实行跟奖。
3、校统考语数两科，如中心学校不排队，不计奖，则学校与兄弟学校实行联考，按两校各科总积分计算，优胜者将任课教师30元，低于优胜者不计奖。（计奖时参照该年级科目上学期考试成绩）。
4、进位奖，对于接手时的班级科目未进入全镇前五名或处于下游的，按接班时镇排名，上升一个位次不计奖，上升两个位次以上，每个位次奖20元。如中心学校连续的两年统考，则按第三条计奖。
5、文艺节目比赛获镇一、二、三等奖，分别奖导演30元、25元、20元，获市一、二、三等奖分别奖导演40元、35元、30元，获地级一、二、三等奖分别奖导演50元、45元、40元。
6、体育比赛获镇总分1－6名，分别奖教练40元、35元、30元、25元、20元、15元。田径单项获镇前三名的1人次奖教练10元、8元、6元。
7、美术比赛、“五小”制作、各学科竞赛、作品或成绩获镇一、二、三等奖，1人次奖指导老师10元、8元、6元，获市级一、二、三等奖1人次奖指导老师30元、20元、10元，获地级一、二、三等奖，1人次奖指导老师50元、40元、30元。在有关报刊杂志刊登，按发表文章奖计奖。
（本方案自2006年9月1日起施行）
长征桥小学
二00六年八月
津贴发放方案
为了使各班主任做好班级工作，取得以班为单位的德育效果，教育学生行为规范，遵纪守法，培养学生创新、竞争、自律的意识，教育学生认识社会、学会做我，使每一个学生在德、智、体、美、劳诸方面都得到一定程度的发展，特制定班主任津贴发放方案。
一、学生管理（25％）
作为班主任，管理好本班学生是一种应有的责任。在纪律方面，学生在课间、课余，公共活动场所，行为都必须是规范的。对学生行为有不规范的情况，应及时教育纠正，学生之间不能出现重大伤害事故。如有哪班在哪个月内发生此类事故扣除班主任该项津贴的10％－25％，在安全管理方面，作为班主任应警钟长鸣，经常教育，如有哪班在一期内学生发生重大安全事故，将扣除本期该项津贴的全部。
二、卫生管理（25％）
学校应是整洁的。各班都分有卫生区及本班教室走廊的卫生清洁工作任务：每日一小扫，每周一大扫是基本任务，作为班主任是指挥完成这一任务的责任人。如有哪班的卫生区因不卫生受到站及以上领导批评，一次将扣除该项津贴的5％－10％，至扣完为止。
三、后勤管理（25％）
后勤管理主要内容是为学生服务，满足学生及家长要求，完成学校规定的适量任务。完成学校规定任务的70％，班主任享受该津贴的70％。完成全部任务，则得满该津贴，完成50％及以下不享受该项津贴。
四、班级工作管理（25％）
前面几项都含有班级管理内容，单列此项突出两方面：①完成学校突击性任务，如劳动、集体活动等任务。如有哪班一个月内的任务一次没完成，扣除该项津贴10％－25％；②做好班级里各任课教师之间的协调工作。如某班任课教师请假等，班主任应做好协调工作，使班里不空堂。如发生有上课时间那班空堂一节，扣除班主任该项津贴的5％－10％，扣完该项津贴为止。
各班各任课教师都应做好班级工作努力。
长征桥小学
二00六年八月
长征桥小学教师评优晋级考核方案
一、考核的目的及意义
加强教师评优晋级的考核工作是深化学校内部管理体制改革的基础和前提，是教师队伍建设和落实有关法规条例的客观需要，组织并实施好考核工作，不仅能为教师职务评聘、晋升工作提供可靠的依据，而且有利于教师队伍的优化和整体素质的提高。
二、考核的内容
教师考核内容包括“政治思想、业务水平、工作态度和工作绩效”四部分，各部分考核要点、权重、评估如下：
1、政治思想
政治思想主要包括政治态度和职业道德两方面政治态度主要考核教师拥护党的基本路线，贯彻党的方针、政策：参加和活动；思想言行等方面的表现，职业道德主要考核《中小学教师职业道德的规范》的情况。
2、业务水平
业务水平主要教师担任职务相适应的专业知识和业务能力，主要考核知识与技能：包括教育思想、学历与专业知识、参加继续教育、教学基本功等方面。计划包括：各项的制订与质量；备课：包括教学大纲与教材内容的掌握，教案的设计与质量，集体备课、教具、实验、学习准备等。上课：包括教学目的与要求，教学内容的组织，教学方法与手段双基教学与能力培养，教学效果等；作业：包括作业选题、分量、次数，作业的批改与讲评；辅导：包括自习课、活动课及后进生转化等；测试与评价：包括单元达标、期中、期末测试；教科研：包括参加教研活动。信息的获取分别与知识更新、系列课达标、听评课的数量与质量、课题研究等情况。
3、工作态度
工作态度是指教师履行教学职责中所表现出来的工作积极性，事业心和责任感，主要考核工作量和敬业态度方面，工作量包括完成工作量及教学任务；敬业态度包括遵纪守法，履行职责，服从领导、团结协作，顾全大局，勤奋工作，按照完成学校交办的工作。
4、工作绩效
工作绩效是指教师在本职岗位上从事教学和科研方面所取得的成果及做出的贡献。主要包括教育教学质量和个人荣誉成果两方面，教育教学质量：主要考核学科成绩，学生兴趣、特长及良好的行为习惯，思想品质的培养情况，所教班级学生巩固率等。个人荣誉成果：包括教师的教学科研，特长生培养，经验总结，，评优树先等方面所取得的各种荣誉成果。
考核结果的使用：一是作为专业技术人员学年度考核和本年度考核结果，记入本人档案：二是作为教师评优树先，评职晋级的主要依据，三是根据考核结果确定绩效工资等级并按期发放绩效工资。
凡有下列情况之一者，实行一票否决，不得评为优秀，以上等级，且不得学校绩效工资。
1、无故旷工一周以上者（其中包括连续旷工15天或年累计旷工一个月予以辞退）。
2、体罚和变相体罚学生，乱收费造成不良后果的。
3、工作中失误给学校造成一定损失的。
4、违反计划生育政策的。
5、有意损坏公物的。
6、故意不完成工作任务的。
7、利用职责这便，以教谋私的。
四、考核的办法和程序
1、建立健全考核组织
2、考核办法和程序
①教师个人自我评价，根据权重写出自我评价总结。
②充分听取群众意见，进行群众测评（学校制定民主测评一览表）。
③学校考核小组，根据考核内容标准，对教师的各种资料进行系统分析，归纳参与民主测评情况作出恰当评价，初定考核等级，报学校领导审定。
④学校党支部及领导班子，根据客观、公正、公开的原则，对教师作出实事求是的考核和评价，充分体现校长负责制。
长征桥小学
二00六年月
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企业开展四强四优活动实施方案
企业开展四强四优活动实施方案
根据中共中央组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的通知》精神，经中国水利水电建设股份有限公司党委研究，决定在全公司各级党组织和全体党员中开展争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织，争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员活动。为切实开展好争创“四强四优”活动，特制订实施方案如下：
一、开展“四强四优”活动指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国国有企业党建工作会议精神，以科学发展观为统领，以改革创新精神推进党建工作，不断巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，进一步加强和改进党的基层组织建设，大力加强党的执政能力建设和先进性建设；按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，适应新形势新任务，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，把各级党组织建设成为“四强”的战斗集体，把党员队伍建设成为“四优”的骨干力量，切实调动各级党组织和广大党员为公司科学发展作贡献的积极性创造性，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势，为实现公司科学发展提供思想保证、政治保证和组织保证。
二、开展“四强四优”活动目标要求
（一）争创“四强”党组织的目标要求
1、政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任；充分发挥党组织政治核心作用，明确党组织参与企业重大问题的方法、途径，形成制度，认真执行；制订和落实加强企业领导班子建设以及后备干部队伍建设的规则、计划和主要措施，以及领导人员评价体系、领导人员管理规定等，确保企业党委在新体制下规范运作；制订党建工作责任制和相关制度体系，形成具有本单位特点的党建工作体系，推进党建工作制度化、程序化、规范化；党组织战斗力强，班子成员分工明确，团结协作，党性强、作风正、业务精、威信高；发挥党组织选人用人的主导作用，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选人用人途径科学、顺畅、有效；坚持民主集中制原则，班子成员带头学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织的指示决议。
2、推动发展力强：转变发展理念，切实把基层党的组织优势转化为发展优势，把握企业发展方向，大力营造有利于企业科学发展的良好氛围；融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，完善经营决策机制，促进企业重大决策的科学民主；继续执行公司关于国内项目党建和海外机构党建的两个文件，推行项目党建“三同时”、“三基本”的工作经验；推动企业拓展发展思路，建立健全有利于科学发展的工作机制，有效解决影响科学发展的突出问题；紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动科学发展成效显著，各项工作目标任务圆满完成。
3、改革创新力强：大力推进企业党建工作改革创新，不断丰富党组织活动载体，改革创新党建工作方式，形成与现代企业制度相适应的党建工作新机制、新方法；把党的建设和企业实际工作紧密结合起来，有效调动党组织和广大党员的积极性创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新、体制机制创新，提高企业自主创新能力，增强企业核心竞争力。
4、凝聚保障力强：党内生活制度化、民主化，保障党员主体地位和民主权利，建立健全党内生活制度，积极发展党内民主，尊重党员主体地位，以党内民主带动职工民主，党组织对职工群众的吸引力和凝聚力增强；加强党组织自身建设、党务工作人员队伍素质建设和党员队伍先进性建设，健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供有力保障；大力加强经营管理者队伍、党员队伍、职工队伍建设，重点加强人才队伍建设，企业党委要研究确定人才队伍建设规划，对人力资源整体开发提出指导性意见，为企业科学发展提供组织和人才保证；充分发挥政治优势、组织优势和群众工作优势，坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，完善职工代表大会制度，保障职工合法权益，团结群众，凝聚人心，维护企业和谐稳定。
（二）争做“四优”共产党员的目标要求
1、政治素质优：自觉加强政治学习，按照“科学理
企业开展四强四优活动实施方案第2页
论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的新要求，提高自身素质，创建学习型党组织；党员意识强，理想信念坚定，在思想上、行动上与党中央保持高度一致；带头贯彻落实党的路线方针政策，坚决执行党的决定；切实遵守党的纪律和企业各项规章制度，践行科学发展观，讲党性、重品行、做表率，发挥党员的先锋模范作用。2、岗位技能优：积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规及本专业的知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高职业化和专业化能力，成为本专业的行家里手，具有一流的技术、技能素质，在企业生产经营活动中发挥骨干作用。
3、工作业绩优：带头干实事、求实效，带头为生产经营出谋划策，带头营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围；爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，能够带领群众攻坚克难，创造一流工作业绩；在生产经营、创新进取、节能降耗、提高效益等方面成为模范标兵。
4、群众评价优：立足本职，甘于奉献，为人正派，人品端正；牢记党的宗旨，积极联系和服务群众，听取和反映职工群众意见，在条件许可的范围内力所能及地帮助群众解决实际困难；廉洁从业，作风优良，践行社会主义荣辱观，在群众中树立良好形象。
三、开展“四强四优”活动的范围、内容和步骤
股份公司党委将今年定为“创先争优年”，开展“创先争优”活动，要按照股份公司党委总体要求，坚持“全年规划，全面推进，逐月落实，务求实效”的工作思路，在本单位党组织的统一领导下，制订切实可行的争创“四强四优”活动实施方案，对全年工作逐月作出安排，认真规划，有序推进。
按照中央组织部、国务院国资委党委1月发出的《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的通知》，一季度为公司开展“创先争优年”活动的准备工作阶段。主要任务：
一是转发中央组织部、国务院国资委党委组通字〔〕5号文件，并提出具体要求，组织各级党组织、全体共产党员学习党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，组织各级领导班子和领导人员学习《中央企业领导人员管理暂行规定》、《中央企业领导班子和领导人员考核评价办法》等文件，提高认识，统一思想；
二是起草股份公司党委开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施方案，指导各单位开展这一活动；
三是明确各公司党组织负责开展争创“四强四优”活动的领导责任和组织责任，形成组织工作网络。准备工作阶段结束后，二、三、四季度每一季度为活动的一个阶段，每个阶段两项重点工作，统筹兼顾，全面推进。
参加股份公司争创“四强四优”活动的范围是：股份公司总部及各子公司、控股公司的在职党员，重点是各级党委班子成员和副处级以上党员领导人员。
（一）第一阶段为学习调研阶段（从4月初到6月底）。重点抓好两项工作，一是制订规划，认真学习文件；二是调查研究，开展评选工作。具体做好以下工作：
1、四月份，股份公司印发争创“四强四优”活动方案，要求各公司党委结合实际，按照股份公司党委的要求，有针对性地制订本单位开展争创“四强四优”活动实施方案，提出明确目标和具体措施，召开有关会议，对活动进行动员和部署，并于4月30日前将本单位的活动方案报股份公司党委工作部（联系人孙建立，电话010-58382802）。要求各单位所属二级单位、大型项目部党组织和基层党支部按照本单位开展争创“四强四优”活动的要求，制订具体的实施意见，报各公司党委。各级党组织要召开开展争创“四强四优”活动动员会，进行层层动员，让每个党员都明白开展活动的意义、目标、内容、步骤，明确努力方向。
2、4月下旬到6月底，各级党组织要组织党员认真学习文件，采取集中学习与个人自学相结合、学习文件与集体讨论相结合、理论与实践相结合的学习方法。学习要确定“必读书目”和“自选书目”，必读书目有：《党章》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过）、《关于推进学习型党组织建设的意见》、集团公司党委《关于学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神的通知》（中水电党〔〕95号）、学习胡锦涛同志4月6日在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、中央组织部、中央宣传部《关于在党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动的意见》、中央组织部和国务院国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的通知》（组通字〔〕5号）、股份公司党委《关于开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施方案》，以及本单位开展争创“四强四优”活动的实施方案等文件。各级党委和处以上党员领导人员在学好上述文件的基础上，还要学习《党的十七届四中全会决定学习辅导百问》（党建读物出版社、学习出版社编）、集团公司党委《关于开展“四好”领导班子创建活动的实施方案》（中水电临党〔〕7号）、股份公司党委《关于转发中央企业领导人员管理暂行规定和中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）的通知》（中水电股党〔〕19号）、股份公司党委《关于转发关于开展向沈浩同志学习活动的通知的通知》（中水电股党〔〕22号）、股份公司党委、股份公司《关于印发中国水利水电建设股份有限公司开展廉洁从业专项教育活动实施方案》等文件。
3、4月份，各级党组织要按照“四强四优”的标准，各单位要组织调研小组，由领导班子成员带队，会同党委工作部、人力资源部、纪检监察部等部门人员，到有关下属单位和项目部进行调研，主要调研下属单位和项目部开展“四好”领导班子创建活动的经验和问题；基层党组织思想、组织、作风建设的经验和问题；项目党组织贯彻“三同时”、“三基本”要求的经验和问题；党员如何立足本职岗位发挥作用的经验和问题，注意选择正、反两方面的典型事例进行剖析，查找存在问题的根源，并提出对策建议。为提高工作效率，各单位争创“四强四优”活动调研小组可与开展廉洁从业专项教育活动的调研小组合并进行。
4、二季度，股份公司各级党组织要按照“四强四优”评选条件，广泛开展争创活动，争创“四强四优”活动可与各单位开展的争创“五好”党支部活动、争创“五个模范”活动结合起来，将以上内容纳入“四强四优”评选条件之中，使其内容更加丰富。六月份，各单位要按照“四强四优”条件评选出先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。同时，采取好中选优的原则，推荐股份公司党委表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。七月初，各单位党委要组织“七·一”纪念大会，表彰“四强”党组织、“四优”共产党员。各单位党组织要组织有关人员，认真总结先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的先进事迹，并在报刊、网站、闭路电视上进行报道，大力宣传他们的先进事迹，掀起学先进、赶先进的热潮。
（二）第二阶段为评议整改阶段（从7月初至9月底）。重点抓好认真进行党员评议和强化基层党组织建设两项工作。
1、7月、8月，各级党组织要以党支部为单位，每位党员在学习文件的基础上，对照“四优”共产党员的条件，写一篇党员自我评议报告。评议报告的主要内容是总结本人参加活动的体会，按照党员条件，立足本职岗位，重点总结查找发挥先锋模范作用的情况和问题，肯定成绩，查找不足，提出改进措施。评议报告要在党支部会上宣读，接受党员的评议，通过相互交流、相互评议，达到相互帮助、共同提高的目的。
2、各单位党委要在认真调研的基础上，对所管辖的党组织中存在涣散软弱等问题的，要按照“四强”党组织、“五好党支部”的要求，提出解决存在突出问题的改进意见，有关党组织要针对上级党组织提出的意见，提出具体的整改方案，做到时间、内容、措施、责任人四明确、四落实。第三季度，各级党委要结合“四好”领导班子的创建情况，着重检查各级党员领导人员在党性党风党纪方面存在的突出问题，还要把检查“四强”条件的落实情况纳入本年度党委班子民主生活会中，对照条件，查找不足，提出改进措施。
（三）第三阶段为建制总结阶段（从10月初到12月底）。重点是抓好建立党建工作责任制及相关制度体系和总结“四强四优”活动两项工作。
1、10月、11月，各单位党委要按照股份公司党建工作责任制及相关文件的精神，制定完善本单位党建工作责任制及制度体系，推进党建工作规范化、制度化的进程。各单位在制定制度的过程中，要注意总结本单位开展党内创先争优活动的经验，并将经验上升为有关制度，形成本单位党内创先争优活动的制度体系，形成长效机制，长期坚持，不断完善。
2、12月，各级党组织要认真总结开展“四强四优”活动的经验，并组织党内外群众对活动开展的成效进行一次满意度测评，满意度测评的情况要及时向股份公司党委报告。股份公司总部、各子公司、控股公司要在层层总结经验的基础上，开好本单位争创“四强四优”活动总结大会，并形成总结报告，报股份公司党委。
四、开展“四强四优”活动的总体要求和工作措施
（一）开展活动的总体要求
1、提高思想认识，加强党建工作。在整个活动中，学习调研阶段是打基础的阶段，各级党组织要认真组织好党委班子、党员领导人员、党员的学习，合理安排时间，切实把握文件精神，明确开展活动的各项要求。在活动中，各级党组织要坚持把学习文件、提高认识、统一思想贯穿始终，为开展活动打下坚实的思想基础；把党员领导人员带头贯穿始终，发挥党员领导人员的示范表率作用；把边学边改贯穿始终，认真做好整改工作，务求取得实效。
2、突出实践特点，坚持统筹推进。在整个活动中，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的原则，开展活动坚持紧密结合实际，务求实效，不搞形式主义。坚持统筹推进的原则，要把开展争创“四强四优”活动与科学发展观活动整改落实后续工作结合起来，对党建工作的突出问题要逐条整改，取得实效；与创建“四好”领导班子活动紧密结合起来，使之相互衔接、相互促进；与完成今年的生产经营目标和任务结合起来，围绕完成本单位的生产经营目标和任务，发挥党员的先锋模范作用，在创造一流经营业绩上见成效；与股份公司开展廉洁从业专项教育活动相结合，提高各级领导班子、领导人员的廉洁从业意识，推进廉洁从业工作。
3、完善制度体系，创新体制机制。坚持及时总结各单位党建工作经验，总结开展“创先争优”活动的经验，形成党建工作制度体系和创先争优活动制度体系。通过完善制度体系，形成股份公司和各单位党建工作的新体制。
（二）开展活动的主要措施
1、加强领导，落实责任。各级党委要加强领导，把开展争创“四强四优”活动纳入今年党建工作的重要议事日程，各单位党委对开展活动的实施方案，活动每一阶段的安排和小结都要召开专题党委会，进行认真安排，提出指导性意见。各子公司的党委书记及所属单位的党委书记、党工委书记、党支部书记是开展此项活动的第一责任人，要层层落实责任，形成组织工作网络体系。股份公司和各子公司、控股公司党委负责活动的领导和指导工作，各公司党委工作部为活动办公室的牵头部门，会同本单位人力资源部、纪检监察部等部门人员共同组成办公室，办公室设在各单位党委工作部。各单位党委工作部主任为本单位开展活动的联络员，负责与股份公司党委工作部的日常联络工作。
2、建立信息通报制度。股份公司下属的各子公司、控股公司党委要按股份公司开展活动实施方案及活动安排表的要求，每月向股份公司党委汇报开展活动的书面报告。由股份公司党委汇总后，由集团公司党委统一向国资委党建局汇报。
3、加强分类指导。各子公司、控股公司要针对下属单位规模、党组织、党员的不同情况，提出不同的要求和目标，特别要注重在基层党支部和生产经营一线的党组织和党员中开展活动。海外工作机构开展此项活动，由国际公司党委和所在公司党委根据党委管理责任分别进行，确保工作到位、责任到位。
公司开展建设四好四强四优活动实施方案
公司开展建设四好四强四优活动实施方案
公司开展建设四好四强四优活动实施方案
公司各单位党委（总支、支部）：
为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神、全国国有企业党建工作会议精神和××集团党建工作会议精神，深入学习实践科学发展观，切实推进各级领导班子建设和基层党组织建设，充分调动和激发各级领导班子的凝聚力、战斗力和号召力，发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面提升基层党建工作水平，促进公司又好又快发展，根据上级党组织要求，现就××分公司开展建设“四好”领导班子、争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动（以下简称“四好四强四优”活动）提出如下实施意见：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公司改革发展稳定大局，充分发挥企业党组织的政治核心作用，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧密结合实际，全面加强公司各级领导班子的思想政治建设、能力建设、作风建设和制度建设，不断增强各级班子的整体合力及引领科学发展的能力和水平；找准基层党组织围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能的着眼点和着力点，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实提高基层党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的能力和实效；加强对广大党员的教育管理，不断提升广大党员的知识水平、业务技能和思想政治素质，切实发挥党员的先锋摸范带头作用，将共产党员的先进性体现到带领职工群众为推动公司改革发展稳定而开拓进取的实际行动中，扩大党员在群众中的引响力、感召力，为公司加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强的思想基础和组织保障。
二、基本内容
（一）建设“四好”领导班子的基本内容
1、政治素质好。具有坚定的马克思主义理想信念和较高的理论素养；具有强烈的事业心、责任感和搞好国有企业的坚定信心；坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规及上级党组织的决定决议，思想上、政治上、行动上向党中央保持高度一致；顾大局，坚持把本单位的工作放在公司改革发展大局中去谋划和推进；充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，确保党建思想政治工作扎实有效。
2、经营业绩好。牢固树立正确的业绩观，结合实际制定切实可行的工作目标。决策机制、管理制度健全，管理科学；完成工作任务，为公司实现国有资产保值增值，为确保安全、提高效益、提升服务、推进改革、维护稳定做出贡献；无重大决策失误，无重大安全生产和服务质量责任事故。
3、团结协作好。认真贯彻执行民主集中制原则，重大事项坚持集体讨论决定；主要负责人民主意识强，善于集中班子成员的智慧，能够充分发挥班子成员的作用；班子成员讲党性、讲团结、互相支持，工作协调好；领导班子创造力、凝聚力和战斗力强，工作效率高，整体作用发挥好。
4、作风形象好。坚持党的根本宗旨；求真务实、诚实守信，不弄虚作假、急功近利；忠于职守，尽职尽责；廉洁从业，严于律己，班子成员无违法违纪现象；以人为本、关心职工，在职工群众中有较高威信。
（二）争创“四强”党组织的基本内容
1、政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持企业的社会主义方向，保证党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保持强大的政治优势，为公司安全、效益、服务、改革和稳定引领方向、保驾护航；积极承担企业应尽的经济责任、政治责任、社会责任和国家义务。
2、推动发展力强。坚持把推动发展作为首要任务，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体方向，使工作思路、工作重点和工作举措与发展大局相一致、相衔接。积极参与企业重大问题决策，开拓企业发展思路，转变企业生产经营方式，发动党员团结带领员工在破解公司改革发展难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中发挥作用；尤其是要建立服务企业“科学发展优先”的机制，对促进科学发展的工作优先部署，对涉及科学发展的建议和要求优先考虑，对影响科学发展的突出问题优先解决，为企业带来经济效益，实现强企富工。
3、改革创新力强。改革发展理念，确立全面、协调、统筹发展的新理念，注重提高经济增长的速度和质量，并坚持“适度速度原则下的发展质量优先策略”，正确处理发展规模、速度与发展效益、质量的关系。要持续推进党建工作机制体制创新、工作内容方法创新、党组织活动方式载体创新，有效调动各级党组织和广大党员的积极性、创造性，充分发挥党组织的政治核心和促进推动作用。
4、凝聚保障力强。围绕员工关注的“热点”、“难点”问题，加强形势任务宣传和思想教育工作，充分发挥党建思想政治工作的强大优势，把一切积极因素调动和凝聚到坚持科学发展、构建和谐企业上来，使党的建设为生产经营、企业管理凝聚力量，提供服务保障。
要
公司开展建设四好四强四优活动实施方案第2页
坚持把凝聚人心作为根本要求，切实把党的组织覆盖转化为凝聚力覆盖，重点做好在基层一线中发展党员工作，使各方面优秀分子积极向党组织靠拢；要建立健全党内激励、关心、帮扶、动态管理、联动救助、沟通协调等机制，确保基层党员干部、老党员特别是困难党员得到长期有效的关心爱护；要坚持群众路线，紧密团结群众、聚集人才，努力做到在群众中的威信度高、影响力强。（三）争做“四优”共产党员的基本内容
1、政治素质优。坚决贯彻执行党的路线方针政策，政治信念坚定、理论功底扎实、组织观念强，能自觉执行党的决定，严守党的纪律；顾全大局，服从服务于公司的改革发展、和谐稳定大局，自觉履行党员义务；行为作风正派，处处体现共产党员的先锋模范作用，富有号召力、凝聚力和执行力。
2、岗位技能优。立足岗位，积极参加各类技能练兵，不断锤炼岗位技术水平，熟练掌握本岗位的各项专业知识和业务技能，是本岗位的行家里手；认真学习科学文化知识和专业知识，善于运用新知识、新技能有效解决生产经营中的技术难题。
3、工作业绩优。爱岗敬业、勤奋工作，认真履行本职岗位的工作职责和岗位承诺，严格执行公司各项管理规定和工作规程，无违章违纪现象和责任事故；各项生产经营和工作任务完成的质量好、效率高，在工作领域凸现骨干作用；团结带领职工群众，创造一流工作业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
4、群众评价优。工作上以身作则、率先垂范，生活上自我约束、严格要求，学习上积极主动、毫不懈怠；宗旨意识强，能积极履行党员责任，密切联系群众，关心弱势群体，自觉接受党和群众的批评、监督，党员责任区内无违法乱纪现象，获得群众广泛理解和真诚拥护，群众满意度高，充分体现出党员的先进性和模范作用，在群众中有较高威信。
三、主要措施：
（一）明确目标，制定计划。各级党组织要根据自身特点和党员的基本情况，按照层层创建的总体要求，制定细化活动方案，分类完善创建标准，优化调整创建内容，组织各级领导干部、基层党组织和广大党员积极开展“四好四强四优”活动，切实提高活动的针对性和实效性。
（二）深入动员，落实责任。各级党组织要通过座谈、讨论、专题部署会等形式，对党员干部进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任，使每个党员提高对争创活动重要性和必要性的认识，清楚争创活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使各级领导干部、基层党组织和广大党员主动参与到争创活动中来。
（三）突出重点，有序推进。各级党组织要按照争创活动要求和年度工作计划，紧密结合自身工作实际，把握工作重点，突出工作亮点，创新活动载体，丰富活动内容，扎实推进争创活动。
1、要按照“四好”要求，加强班子建设。一是要在分析班子现状、查找班子问题、落实科学发展观整改措施中推动创建工作进一步深入。二是要注重加强班子成员的个人修养，提升个人综合素质，成为努力学习的表率。三是要明确工作目标，落实工作责任，创新性地开展工作，确保完成工作任务。四是要坚持民主集中制原则，注重班子整体功能的发挥，增强班子合力，提升班子的决策力和向心力，做到分工明确、协调配合、相互信任、相互支持、求真务实、科学决策。五是要关心员工的工作和生活，及时主动解决工作中存在的矛盾、困难及问题，严格遵守廉洁自律各项规定，努力在员工中树立班子“清正廉洁、勤政务实、个人素质高、整体合力强”的良好形象。
2、要按照“四强”要求，加强基层党组织建设，不断扩大党组织的影响力和号召力。一是加强党的自身建设( ），更好地确立基层党组织的工作目标、工作内容、工作方式、工作机制。二是进一步规范“三会一课”，不断改进形式、充实内容，增强党员的参与性和主动性。三是紧紧围绕生产经营中心，开展形式多样的党内外活动，巩固党员示范岗、党员示范班组、党员身边无事故、党员责任区、党员劳动竞赛等活动成果，积极拓展新的活动载体，把党员修旧利废、提合理化建议降成本、党员质量活动、党员志愿者等活动扎实开展起来，通过这些活动的开展，增强党组织的凝聚力和号召力。
3、要按照“四优”要求，深化党员先进性教育，树立党员的良好形象。一是通过“三会一课”不断强化党员的政治理论学习，增强党员的党性原则，树立正确的人生观和价值观。二是建立党员党性定期分析制度，认真开展党员民主评议工作，定期组织广大党员和群众对本支部每位党员工作开展情况和承诺兑现情况进行评议。三是建立健全党内激励、关心、帮扶机制，关心爱护基层党员特别是困难党员。四是加大对生产骨干、技术骨干和管理骨干的培养力度，特别是要突出党员岗位业务技能学习、培训、演练，通过“上技术党课、开展技术练兵、组织技术攻关”等形式，把重点、难点作为党员“学技练兵”的主攻方向，不断提高党员队伍履责尽责能力，打造一批岗位技能、工作业绩优秀的党员。五是典型示范引路，在一线党员、生产经营骨干党员中，通过民主推荐、群众评议等方式，选树一批含金量高、群众认可度高的先进典型，并通过宣传、教育和培养，使之起到“一名党员一面旗帜”的示范引领作用，吸引各方面优秀分子积极向党组织靠拢。
（四）强化督查，定期通报。公司党委将采取定期检查、不定期抽查等多种形式，对争创活动开展情况进行督促检查，并对检查情况及时反馈、定期通报。各单位也要加强自查工作和日常考核，及时发现问题、查找不足、积极改进，确保各项工作落到实处、取得实效。
四、活动要求
在公司开展“四好四强四优”活动，是新时期加强各级领导班子建设，发挥党组织政治核心、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的有效载体。各单位要以推动公司科学发展为目标，结合实际，讲求特色，将争创活动作为加强和改进公司党建工作的重要途径，为公司改革发展增强凝聚力、提高竞争力、打造软实力。
1、强化领导，落实责任。公司各级党组织都是抓争创活动的主体，党委（总支、支部）书记是第一责任人；在建设“四好”领导班子活动中，各级领导班子成员是直接责任人。各级党组织、各级领导班子要高度重视，精心组织，在思想和行动上率先垂范，切实把争创活动开展好，并及时向公司党委上报争创活动工作情况。
2、加强合作、形成合力。要采取各种有效形式，广泛听取群众的意见、建议，自觉接受群众的监督和评价。各单位要加强协调合作、广泛交流经验，努力形成上下联动、齐抓共管的工作局面，确保争创活动各项工作落到实处、取得实效。
3、广泛宣传、营造氛围。要加大争创活动的宣传引导力度，充分发挥创建典型的示范、辐射作用，营造争创活动良好的舆论氛围和交流互动平台。
4、要正确处理好三种关系。一是正确处理争创活动与实际工作的关系。不能为了创建而创建，应该把提高安全生产能力和经营效益作为活动的重要检验标准，使争创活动成为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护的活动。二是正确认识争创活动形式和内容的关系。要调动员工参与争先创优活动的主动性和积极性，不追求形式的漂亮和复杂，讲求操作简单、实用，尽量减少基层单位和班组的负担，更好地集中精力干事、谋事、干成事。三是正确处理争创活动阶段性和长期性的关系。过去公司在党内开展了各种各样的主题教育活动，虽然活动名称不同，但都是围绕提高党组织战斗力和凝聚力这个主题。因此，争创活动要立足长远，系统规划，做细、做精、做实，根据时代要求与时俱进，不断巩固发展活动成果，并将成熟的经验上升为规章制度，使其长效化。
乡镇计划生育奖惩工作方案
大坪镇2011年度计划生育奖惩工作方案
各村（居）支部、村（居）委会:
为了进一步加强和搞好我镇2011年人口和计划生育工作，稳定低生育水平，保持正常出生人口性别，切实做到级级挂钩，层层落实，齐抓共管，促进我镇计划生育工作上新水平、新台阶，结合我镇工作实际，经研究决定，制订大坪镇计划生育工作奖惩方案。
一、考核原则
坚持“书记抓，抓书记”原则，各村支部书记直管计生工作，带领村主任、计生专干等共同抓好本村计生工作。
二、考核内容
采取年终考核方法，以符合政策生育率完成目标值为评奖的基本条件，对符合政策生育率进行排名，对各村达到目标值的村设一等奖一名，奖金XX元，二等奖一名，奖金各1500元，三等奖一名，奖金1000元。
(一)处罚：经省、州、县检查出现
1、政策外1孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各150元；政策内1孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各100元；
2、政策外2孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各250元；政策内2孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各150元；
3、政策外多孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各500元；
4、出现全人口漏报1户或1人，扣村支书、主任、计生专干各50元；
5、出现错报、迟报1人，扣村支书、主任、计生专干各10元。
9、在家妇检率达100%。以服务站妇检统计数据为准，在家应检未检1人，扣村支书、主任、计生专干各5元；外出未检1人，扣村支书、主任、计生专干各2.50元。
10、上环及时率达不到85%以上和绝育及时率达不到90%以上的，不及时1人扣村支书、主任、计生专干各10元。
（二）奖励
1、经镇平时自查以及省州县检查中未出现任何漏报、错报等现象的，奖励村支书、主任、计生专干各150元，检查当月兑现。
2、各季度综合妇检率达95%以上的，奖励村支书、主任、计生专干各100元。
3、全年度手术及时率达目标值的，奖励村支书、主任、计生专干150元。
公司团支部开展争创“四强”团支部，争做“四优”团员活动方案
公司团支部开展争创“四强”团支部，争做“四优”团员活动方案
为深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、团的十六大会议精神，配合好公司党委开展的以“讲政治、讲正气、讲奉献、讲和谐”为主要内容的“四讲”活动，市汽车发动机有限公司团委决定在各团支部中开展争创“四强”团支部，在全体团员中开展争做“四优”团员活动，教育和引导广大团员在公司董事长、总经理提出的“保储备、补短板、调结构、拓市场、抓管理”工作中发挥主力军作用。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“四讲”活动为契机，以“四强四优”为主要内容，促进全体团员统一思想，转变观念、求真务实、激情奉献、团结拼搏，在公司产品研发、产品交付、质量控制、成本控制等工作中建功立业，为公司保储备、补短板、调结构、拓市场、抓管理奉献激情和才智。
二、目标要求
（一）争创“四强”团支部的目标要求
1.政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装团员，增强全体团员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使团支部保持明确的政治方向、坚定的政治立场、清醒的政治头脑，引导全体团员理性认识汽车市场的变化，树立正确的大局观、全局观，在推动公司发展、融合和创新中发挥积极作用。
2.推动发展力强。带领全体团员以饱满的热情，积极投身到落实“保储备、补短板、调结构、拓市场、抓管理”工作中去，在公司科研生产、经营管理、安全管理、文化融合等工作中作用突出。团支部在提振信心，提升管理工作中，引导全体团员树立危机感、紧迫感和使命感，增强责任意识、成本意识、质量意识，在本单位发展中发挥重要作用。
3.改革创新力强。团支部要不断丰富活动载体，创新工作方式，有效调动全体团员在质量管理、现场管理、5s活动及改善等工作中的积极性，激发全体团员在公司管理创新、技术创新、新材料应用、新工艺推广、新知识普及中的主力军作用。
4.凝聚保障力强。加大对团员业务理论知识培训，提高广大团员的综合素质，为公司的科学发展提供人才保证。团支部工作机制健全，工作氛围活跃，能有效开展思想政治工作，对全体团员具有较强凝聚力，在打造一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的团员队伍中作用明显。
（二）争做“四优”共青团员的目标要求
1.政治素质优。善于学习理论，具有坚定的理想信念和较强的团员意识，执行团的决定，遵守团的纪律，践行科学发展观，讲正气、重奉献、作表率，在公司急难险重任务中表现突出。
2.岗位技能优。积极学习市场经济理论、先进技术及管理知识、法律法规常识等，刻苦钻研本职业务，熟练掌握本岗位的技术技能及工作流程，是公司生产经营、科研攻关、内部管理等工作中的骨干。
3.工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，能带领身边团员攻坚克难，创造一流业绩，在公司生产经营、现场管理、增收节流、科研创新等工作中业绩突出。
4.群众评价优。牢记团的宗旨，立足本职，甘于奉献，积极践行社会主义荣辱观，树立良好形象，在公司中具有较好的群众基础。
三、主要措施
（一）明确目标，制定计划。各团支部要根据自身特点和团员的实际情况，按照创建活动的要求，细化活动方案，组织和动员全体团员积极投入到“四强四优”活动中来。各团支部要切实增强活动的针对性和实效性。
（二）深入动员，落实责任。各团支部要深入动员，提高全体团员对“四强四优”活动的认识，要使“四强四优”活动与各团支部、每名团员的岗位职责、自身业务有机结合，使全体团员主动参与到活动中来，使此次活动能够成为促进团的业务水平提高、促进团员综合素质提升的平台。
（三）突出重点，有序推进。各团支部要按照“四强四优”活动要求，紧密结合自身工作实际，把握工作重点，突出工作亮点，创新活动载体，丰富活动内容，按计划扎实推进公司“四强四优”活动。
1.要按照“四强”要求，加强团支部建设，不断扩大团组织的影响力和号召力。一是明确各团支部的工作目标、工作内容，及时补选、改选支部委员，强化团员管理，及时办理团员退团和关系转移手续，及时上缴团费。二是不断改进形式、充实内容，增强团员的参与性和主动性。三是围绕公司中心工作，结合本单位实际情况，积极开展团的活动，把团的工作与公司“保储备、补短板、调结构、拓市场、抓管理”等工作结合起来，增强团组织在公司工作中的凝聚力和号召力。
2.要按照“四优”要求，深化团员先进性教育，树立团员的良好形象。一是加强政治理论学习，提高团员的政治理念，树立正确的人生观、价值观及大局观。二是加大对团员中骨干的培养，特别是要推动团员岗位业务技能学习，推荐优秀团员积极参加工会开展的“名师带高徒”活动和团委组织的“青工岗位技能大赛”活动，培养一批岗位技能、工作业绩优秀的团员。
（四）强化督查，定期考核。公司团委将把争创活动开展情况作为
公司团支部开展争创“四强”团支部，争做“四优”团员活动方案第2页
年度考核各团支部工作的重要内容，采取不定期抽查、定期考核等形式，对争创“四强四优”活动开展情况进行督促检查，并对检查和考核情况及时反馈。各团支部也要加强工作的主动性、积极性，确保计划工作落到实处、取得实效。同时，也要及时发现先进、宣传先进，树立标杆。四、活动要求
开展争创“四强四优”活动，是加强团的建设，充分发挥团组织在公司生产经营工作中生力军作用的有效载体。各团支部要立足实际，讲求特色，将争创“四强四优”活动打造成团组织带领全体团员推动公司科学、稳定、和谐发展的重要平台。
（一）高度重视，精心准备。各团支部要高度重视，精心组织，切实把争创“四强四优”活动开展好，要及时向同级党组织汇报争创活动工作进展情况，取得党组织的支持。各团支部将工作计划请于5月31日前报公司团委。
（二）加强合作，形成合力。要采取各种有效形式，广泛听取广大团员的意见和建议，自觉接受团员的监督。各团支部要加强协调合作、广泛交流经验，形成比、学、赶、帮的良好局面。
（三）广泛宣传、营造氛围。要充分利用《汽发报》、汽发电视频道等媒介，加大“四强四优”活动的宣传引导力度。在《汽发报》开设专栏，宣传各团支部“四强四优”活动的开展情况，及时报道好的做法及活动中的先进典型，充分发挥典型示范、引导作用，营造“四强四优”活动良好的舆论氛围和交流平台。
（四）立足长远、系统规划。本次活动要立足长远，系统规划，要积极调动团员参与活动的主动性和积极性，要与团委开展的“三项青工活动”紧密结合，使之相互衔接、相互促进。公司团委将于次年“五四”青年节期间对此项活动的先进团支部、优秀团员、优秀团干部进行表彰。
建设全面奖惩和防腐系统工作方案
为贯彻落实中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系－年工作规划》（以下简称《工作规划》），省委贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系—年工作规划》实施办法（以下简称《实施办法》），深入推进我局系统反腐倡廉建设，加快建立和完善我局系统惩治和预防腐败体系，制定本实施方案。
一、总体要求
《工作规划》是今后五年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。目前，我局系统事业发展正处于全面转入科学发展轨道的关键时期。面对新阶段、新形势、新要求，按照《工作规划》的部署抓好我局系统惩防腐败体系建设，既是加强反腐倡廉的内在要求，也是推动我局质监事业科学发展，争当全省质监系统实践科学发展观排头兵的重要保证。
（一）指导思想
高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，始终围绕市委、市政府中心工作，服从和服务于经济社会发展大局，紧密结合全市质监工作实际，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系各项工作，为树立和维护质监部门良好形象、实现质监事业又好又快发展提供有力保证。
（二）基本要求
贯彻落实《工作规划》，要注意把握五个方面的基本要求，坚持惩治和预防腐败体系建设与科学发展观的要求相适应，与质监工作面临的形势和任务相适应，与经济社会发展规划相适应，与贯彻落实“三服务”工作方针的具体措施相适应，与全面加强党风廉政建设和机关效能建设相适应。
一是要围绕中心、服务大局。紧紧围绕争当生态文明建设示范市，实践科学发展观排头兵的总体布局和省局争当全国质监系统实践科学发展观排头兵的任务目标，把反腐倡廉建设寓于质监事业的改革发展之中，贯穿于质监工作的各个领域，体现在党的建设的各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。
二是要改革创新、开拓进取。充分认识和把握质监部门新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，加强和改进惩治和预防腐败各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，使反腐倡廉工作更加富有成效。
三是要惩防并举、重在建设。以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。
四是要整体推进，突出重点。全面推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等六方面的工作，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，增强惩防体系建设的综合效能。坚持以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，带动整体建设的推进。
五是要立足当前、着眼长远。把贯彻落实《工作规划》今后五年的工作目标与年度阶段性任务结合起来，统筹规划、分步实施，使贯彻落实工作更加具有针对性、可操作性和实效性，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。
（三）工作目标
今明两年，着力解决权力运行和人民群众反映强烈的突出问题，结合开展产品质量和食品安全专项整治活动和深化行政管理体制相关改革，修订完善一批当前急需、条件又比较成熟的规章制度。再经过2至3年的努力，建成具有质监特色的惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立基本形成，反腐倡廉制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，使质监部门的党风政风行风明显改进，人民群众对质监部门满意度有新的提高。
二、主要任务
（一）推进反腐倡廉教育
1、深入开展领导干部理想信念和廉洁从政教育。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，教育和引导全系统各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以xx同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述及上级有关领导讲话精神，学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。（人教科、有关科室、直属单位）
2、完善党组中心组学习制度，每年至少安排两次反腐倡廉理论专题学习。健全党政主要负责同志带头讲廉政党课和举办反腐倡廉教育报告会制度。（人教科、监察室）
3、把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，积极参加市、省局组织的领导干部廉洁从政教育专题培训班。在领导干部任职培训、公务员更新知识培训、干部在职岗位培训中开设廉政专题教育。（人教科、监察室）
4、开展党风党纪专项教育。教育和引导全系统各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。（监察室、人教科）
5、深入推进机关效能建设，切实改进领导干部、机关作风和部门行风建设，做到对群众有感情、对工作有激情。着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。（办公室、监察室牵头，各科、所配合）
6、严格执行《市质监局关于进一步加强因公（私）出国（境）管理的暂行规定》，确保因公（私）出国（境）活动有计划、有组织落实。（人教科、监察室）
7、大力精简会议和文件，改进会风和文风。（办公室）
8、把反腐倡廉宣传教育纳入全系统宣传教育总体部署，融入学习实践科学发展观活动之中。加强对全系统每年一次纪律教育月活动组织领导和督促检查，确保纪律教育取得良好成效。（监察室、人教科）
9、落实《关于加强党员经常性教育的意见》，丰富“三会一课”内容，创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式，注重人文关怀和心理疏导，提高教育的针对性和有效性。（人教科、监察室、有关科室、直属单位）
10、深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果，宣传质监系统勤廉兼优的先进典型。《质监信息》和局网站要重视反腐倡廉稿件征集和信息发布，组织引导对反腐倡廉网上宣传和热点问题讨论。（办公室、监察室、人教科）
（二）健全反腐倡廉制度
11、完善党内民主集中制的具体制度。进一步完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则和集体领导与个人分工负责相结合的制度。推行党组讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。（人教科、办公室）
12、健全党内通报、情况反映和重大决策征求意见制度。凡涉及经济社会发展、质监事业改革发展、企业和人民群众利益的重大事项，都要严格执行重大决策规则和程序，深入调查研究，广泛听取意见，充分进行论证，发挥专家学者的参谋作用，按有关规定进行社会公示和决策听证。（办公室、法规科、有关科室、直属单位）
13、健全党内监督制度，完善领导干部廉洁自律制度。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、领导干部述职述廉、重大事项报告和参加民主生活会等具体规定。（人教科、监察室）
14、完善质监工作人员廉洁从政制度。严格执行“十不准”、“八严禁”等规定；根据形势发展和情况变化，适时就规范从政行为提出新的有针对性的要求，解决突出问题。(监察室、有关科室、直属单位)
15、完善对违纪违法行为的惩处制度。在认真执行中央有关对党员、公务员及事业单位工作人员违纪行为处分规定的基础上，制定完善对聘用人员违规违纪行为的责任追究办法。（监察室、人教科、直属单位）
16、认真执行纪检监察机构依法依纪办案、规范办案工作的规定，认真落实我局与市人民检察院联合制定的《关于在查处和预防渎职等职务犯罪工作中加强联系协作的若干意见》。（监察室、法规科）
17、完善反腐倡廉领导体制和工作机制的具体制度。认真落实省纪委办公厅《关于违纪违法案件移送处理和协作配合工作的暂行规定》、《省局纪检组监察室交办重大事项挂牌督办管理规定》，参照省局《干部监督联席会议制度》加强对干部教育监督，完善党风廉政建设责任制报告制度、检查考核办法和责任追究办法。（监察室、有关科室、直属单位）
18、大力推进反腐倡廉制度创新。着力加强重点领域和关键环节的制度建设。从年开始，在开展机关效能建设评估和完善岗位责任制的基础上，进一步抓好制度的完善和落实。（办公室、监察室、有关科室、直属单位）
（三）强化监督制约
19、加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。加强对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。（监察室、人教科、有关科室、直属单位）
20、加强上级党组和纪检组对下级党组（支部）及其成员的监督。认真执行《关于建立健全市质监局党组抓基层党组织责任制的意见》，完善市局党组对下级党组（支部）成员的经常性考察和定期考核机制。加强党组内部监督，主要负责人自觉接受党组成员的监督。加强同级纪检组对党组成员的监督。（人教科、监察室）
21、加强对干部人事权行使的监督。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》。坚持和完善人事部门对拟提拔任用的干部，在提交党组讨论前，先征求纪检监察部门意见的制度，加强对干部选拔任用全过程的监督，有效防范考核失真和干部“带病提拔”。完善中层干部竞争上岗制度，坚持完善公务员考试录用制度、事业单位职工招考制度、聘用人员管理制度。（人教科、监察室）
22、加强对行政执法权行使的监督。认真实施行政许可法、行政处罚法等法律法规，进一步规范行政许可和行政处罚行为。推行网上审批和行政审批电子政务系统。建立健全行政执法主体资格制、执法责任制，加强行政复议工作，完善执法过错责任追究和错案责任追究制度。推广“阳光执法”，实施“开门审案”。（法规科、有关科室）
23、加强对财政资金的监管。落实财政监督管理有关规定，开展对部门预算、国库集中支付、政府采购、政府非税收入和“收支两条线”规定执行情况的监督检查。（办公室、财务，监察室）
24、加强和改进党内监督。坚持领导干部参加双重组织生活会制度，切实改进民主生活会的方式方法，增强党内政治生活的原则性，积极开展批评与自我批评，认真整改存在的问题。市局党组成员每年要参加一个以上的下属单位领导班子的民主生活会。推进党务公开，尊重党员主体地位，落实党员在党内监督中的责任和权利，营造党内民主讨论环境。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员批评、建议、检举等权利。（人教科、监察室）
25、认真执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，落实领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询制度。建立健全纪检监察部门和组织人事部门有关情况通报制度。（监察室、人教科）
26、自觉接受人大监督和政协民主监督，认真听取批评和建议，定期走访、通报情况。认真办理人大代表、政协委员的议案、提案和建议。（办公室、监察室、有关科室、直属单位）
27、监察机构充分发挥行政监察职能作用，积极开展执法监察、廉政监察和效能监察，加强行政执法责任制落实情况的监督检查，推行绩效管理和行政问责制度。严肃查处违反政纪的案件。（监察室、办公室、有关科室、直属单位）
28、落实处级及以下党政主要领导干部经济责任审计制度。实行干部离任经济责任审计制度。加强年度经济审计、加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。促进审计结果落实。（办公室、财务，监察室、直属单位）
29、深化政务公开。完善政务公开制度，加强行政服务大厅的建设和管理，优化办理流程，完善环境设施，保证行政权力依法、公正、透明运行。抓好《政府信息公开条例》的贯彻实施，建立健全政府信息发布和监督检查制度。推进事业单位办事公开。（办公室，法规科、有关科室、直属单位）
30、落实领导干部接待群众来访制度，健全信访举报工作机制，畅通信访渠道。依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。正确对待新闻媒体的舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性，把握正确导向，注重社会效果。（办公室、监察室、有关科室、直属单位）
31、完善监督制约机制。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，最大程度地减少权力“寻租”的机会。（办公室、人教科、监察室、有关科室、直属单位）
（四）深化体制机制制度改革
32、推进干部人事制度改革。坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，加强对民主推荐、民主测评及考察谈话等环节监督检查，提高选人用人的公信度。完善领导干部任期、回避和交流制度。完善干部考核评价体系，坚持和完善对领导班子及其成员的年度考核与执行党风廉政建设责任制的考核相结合的“双考核”制度，重视考核结果在干部任用和监督管理中的运用。健全事业单位用人制度和事业单位绩效考核制度。（人教科、监察室、有关科室、直属单位）
33、完善行政事业单位国有资产监管制度，严格执行资产管理办法和配置标准，加强资产登记、清查。（办公室、财务、直属单位）
34、进一步改革完善机关事业单位工资收入分配制度，继续清理规范津贴补贴。（办公室、财务，人教科）
35、完善工程建设项目招标投标制度。实施严格的资格预审、招标公告发布、投标、评标定标办法。健全工程建设项目招标投标行政监督机制。（办公室、财务，有关科室、直属单位）
36、深化政府采购制度改革。扩大政府采购的范围和规模。严格实行“管采分离”，加强对政府采购各个环节的监管。（办公室、财务，直属单位）
37、完善企业产品质量信用记录，健全失信惩戒制度和守信激励制度。（质量科、有关科室、直属单位）
38、推进质监系统社团组织管理体制改革，强化自律，促进发展，规范服务和收费。（人教科、有关科室、直属单位）
（五）纠正损害群众利益的不正之风
39、深入开展产品质量和食品安全专项整治。今明两年，总结推广去年专项整治的成功经验，重点搞好十类产品质量突出问题的集中整治，严格市场准入和监管，认真解决有害物质超标问题，确保人民群众穿的安全，盖的舒心，吃的放心、住的安心。（各业务科室、直属单位）
40、建立健全产品质量安全监管和食品安全监管两个链条，完善产品质量溯源和产品质量责任追究两个体系。（质量科、食品科、直属单位）
41、严肃处理重大质量安全事件，坚决查处责任事故背后的失职渎职行为和腐败行为。（办公室、监察室）
42、继续开展农资打假“三下乡”活动，坚决惩处制售假冒伪劣农资坑农害农的行为。（稽查分局、有关科室、直属单位）
43、规范各类职业资格的设置、考试、鉴定、培训、收费和发证。加强对协会和社会中介组织的监督管理。坚决纠正乱办班、乱发证、乱收费等行为。（监察室、人教科、有关科室、直属单位）
44、健全防治不正之风的长效机制。落实“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的行风建设责任制，完善社会监督员制度，积极参与市组织的民主评议政风行风和政风行风热线工作。（监察室、有关科室、直属单位）
（六）保持惩治腐败的强劲势头
45、坚决查处违纪违法案件。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处违反政治纪律的案件，官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，利用审批权、人事权、执法权索贿受贿、徇私舞弊的案件，隐匿、侵占、挪用国有资产的案件，包庇纵容制售假冒伪劣产品的案件。严肃查处贿赂案件，既要惩处受贿行为，又要惩处行贿行为。（监察室、有关科室、直属单位）
46、深入开展治理商业贿赂工作。继续推进自查自纠和专项治理，重点查处行政许可、工程建设、政府采购等领域以及执法稽查、检验检测、认证评审、名牌推荐等方面的商业贿赂案件。（监察室、有关科室、直属单位）
47、严格依纪依法办案。严格履行办案程序，按照规定权限使用办案措施。完善来信来访实名举报办理规定，对诬告陷害的，要严肃查处。为受到错告、诬告的同志澄清是非。加强对办案工作的管理和监督，建立案件办案工作问责制、限时办结制等制度。加强案件审理和申诉复查工作，依法保障涉案人员的合法权益。（监察室）
48、改进办案方式和手段。加强对新形势下质监部门办案工作特点和规律的研究。正确把握政策和策略，综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段，增加办案科技含量，提高办案能力和水平。（监察室）
49、健全查处案件的协调机制。各级党组和行政领导班子要加强对案件查办工作的领导，支持纪检监察部门履行职责。党政主要负责同志和纪检组长要加强对重大案件的协调、指导和监督。纪检监察机构要加强与其他执法执纪机关和相关业务部门的协作配合，形成惩治腐败的整体合力。（监察室、直属单位）
50、发挥查处案件的综合效应。深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件开展警示教育，总结教训，引以为戒。实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。（监察室、直属单位）
三、切实抓好《工作规划》的贯彻落实
（一）深入学习宣传。
各级各部门要周密部署，认真抓好《工作规划》和省委《实施办法》的学习宣传，纳入党组中心组的学习内容，列入各级党员干部培训的教学计划。全面把握《工作规划》和省委《实施办法》的基本内容。准确理解党的xx大关于加强反腐倡廉建设的重大决策，深刻领会xx关于建立健全惩治和预防腐败体系的一系列重要论述及上级领导的讲话精神，提高思想认识，增强贯彻落实的自觉性。
（二）加强组织领导
党组（支部）作为反腐倡廉制度建设的责任主体，要切实加强领导，把贯彻落实《工作规划》作为一项政治任务，列入各级党组和领导班子的重要议事日程，与质监事业的改革发展和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。严格执行党风廉政建设责任制，各级党组书记负总责，领导班子其他成员根据分工对职责范围内的工作负直接领导责任。纪检监察部门要加强组织协调和监督检查，协助党组抓好任务分解和落实。坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。
（三）细化任务分解
各牵头单位（多个责任部门中排序第一的部门）要履行主抓职责，会同有关部门抓好分解任务的落实；协办单位要积极配合，做好分工负责的工作。各单位（部门）要按照本贯彻落实意见，抓好本单位本部门相关任务和工作的落实；党政主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，同时要确定一名领导同志具体抓；要把相关任务分解到部门，细化到岗位，落实到人头，并逐一明确时间进度、工作要求和具体责任。
（四）加强监督检查。
要建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制，把贯彻落实《工作规划》情况列入对领导班子和领导干部的考核评估范围，作为工作实绩、干部奖惩的重要内容，列入年度目标考核的内容，每年都要组织开展对工作进展情况的专项检查，并上报年度工作总结。对责任不落实，措施不得力，不抓不管，敷衍应付，以致造成工作落空、出了问题的单位和部门，要严肃追究有关领导的责任。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《长征桥小学四优奖惩方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“奖惩方案”专题！