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优质服务工作方案

XXX局优质规范服务工作方案。

事前计划,但要保持弹性。为了更加高效的完成工作任务,我们需要提前撰写方案,制定方案可以锻炼我们的统筹能力。怎样为自己安排好一份工作方案呢?小编特别整理来自网络的XXX局优质规范服务工作方案,欢迎你收藏本站,并关注网站更新!

XXX局优质规范服务工作方案
局机关各站室、局下属单位:
根据市委、市政府、市纪委《市优质规范服务工作方案》的要求,为了进一步提高畜牧水产系统和窗口单位的工作效率,依法行政,改善服务质量,切实解决一批影响经济发展和人民群众普遍关注的热点问题,树立部门的良好形象,改善和优化经济发展环境,促进我市经济发展。结合本系统的工作实际,经局党组研究,特制定本单位优质规范服务工作方案。
一、目标和要求
1、严格执行政策。要认真贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规,切实落实全市有关促进经济发展的政策规定,确保政令畅通,各项政策落实到位,不允许强调本部门的利益,而发生与市有关鼓励招商引资、加快发展经济的政策相对立的行为。实行令行禁止的政策环境。
2、推行政务公开。设立永久性政务公开栏或政务公开墙,要真实、完整地公布政务公开的内容,除国家法律法规明文规定不能公开的事项外,都要按规定的范围、时限,如实向服务对象或社会公开。重点是公开畜牧水产部门的职责、办事依据、收费标准、工作程序、办事结果、服务承诺、违法违纪的投诉处理途径和处罚方法,以及需要服务对象了解的其他事项,不允许公开内容含糊空洞。在工作中,要严格按公开程序办事,不允许暗箱操作。创造公开透明的办事环境。
3、强化优质服务。要端正服务态度,做到热情周到,耐心细致,文明服务。不允许态度生硬、语言冷淡、作风粗暴,对群众合理要求置之不理或出现门难进、脸难看、事难办的现象;要实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制,不允许推委扯皮、办事拖拉;要简化办事程序,熟练掌握业务技能,提高办事效率,不允许搞官僚主义、形式主义。工作效率低下。形成优质高效的服务环境。
4、严格文明执法。要规范执法,依法执收执罚,不允许搞“三乱”。要从严执法,秉公执法,建立过错责任追究制,不允许执法不严、违法不究、执法不公、责任追究不到位;要在执法过程中做到着装整齐,持证上岗,亮证检查,文明用语,手续齐备,不允许无证检查、态度恶劣、耍威风、搞特权。建设文明规范的防检执法队伍。
5、做到清正廉洁。要遵纪守法,秉公办事,不允许滥用职权、徇私舞弊、以权谋私、索拿卡要、给了好处乱办事;要树立宗旨意识;遵守职业道德和行为规范,不允许接受服务对象或处罚对象的宴请和营业性娱乐活动;做到办事公开,公平,公正。不允许凭人情、凭关系办事。树立清正廉洁的公仆形象。
二、政务公开的范围和内容
凡是运用行政权力办理的直接为企业或群众服务的各类事项,如行政审批、行政事业性收费、防疫检疫、办证等,只要不涉及党和国家机密的,都要按规定的范围、时限,如实向服务对象或社会公开。公开的主要内容包括:本单位的机构设置、管理权限和主要职责;具体办事制度、工作方法、步骤、办事结果,以及服务对象需具备的条件和提供的材料;办事的法律、法规、规章及具体的操作标准;部门的工作纪律、工作人员的行为规范,举报投诉的方法和途径。对责任人员的追究处罚方法。以及需要服务对象了解的其他事项。
三、加强领导,强化监督
为了把此项工作落到实处,各有关站室要结合本部门的工作实际,制定出相应的工作方案,实行一把手总负责,将责任落实到每一个工作人员,成立工作领导小组,加强监督,严格考核。市局成立优质规范服务工作领导小组,定期不定期地深入基层进行明察暗访,督察该工作的落实,并将督察情况进行通报。局领导小组组长由张秋生同志担任,成员为:刘金虎、张仲生、黄飞红、杜小刚,领导小组下设办公室,刘金虎任办公室主任,负责日常工作。
四、工作措施
1.落实责任。各单位要高度重视此项工作,7月10日前须结合本单位实际,制定出相应的方案和奖惩办法上报市局。要层层签订责任状,明确职责和权限,将责任落实到人,建立健全过错责任追究制。要运用多种形式,充分发挥各种宣传媒体的作用,宣传开展优质规范服务工作的目的、意义、要求和措施,提高全系统干部职工的认识,形成良好的舆论氛围。
2、整顿机关作风。采取有力措施,进一步改进机关作风,克服过去哪种“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。每人要对照自己平时的工作和表现,进行自查自纠,对查出的问题,要制定相应的整改措施,通过整改,使机关面貌有根本改变,真正做到首问责任制、一次性告知制和按时办结制。
2.公开政务和服务承诺。全系统各单位要在7月底前,公开政务和服务承诺。除国家法律法规明文规定不能公开的事项外,其他事项都要公开,重点是公开本站室的职责、办事依据、办事程序、办事结果、收费标准等,要求设立永久性的政务公开栏,并利用多种形式,真实、完整地进行政务公开和服务承诺内容。在行政执法过程中,执法人员必须如实地告知行政相关人员自己的身份、处罚依据、处罚标准、处罚程序和办结实限。服务承诺要简明扼要,明确工作时限。要承诺实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、公开违诺违记的投诉处理途径和处罚办法等。
3.自查自纠。各单位要对照工作目标和要求,认真制定出明确具体、切实可行的制度和措施,认真抓好落实。对违规违纪人员,要严肃查处,根据不同情节做出警示、诫免谈话、调离、待岗或辞退处理,构成违纪的,要给予党纪、政纪处分,构成犯罪的,移送司法机关处理。
4.开展评议。市局将在各单位自查自纠和市局工作领导小组深入基层促检查情况的基础上,邀请部分评议员进行评议。同时,还将深入基层找部分外商、离退休人员和养殖户座谈,开展民意测评。然后将综合情况进行评议,采取无记名的投票方式,评出优良、合格、不合格单位,在全系统通报。
五、奖惩方法
市局将此项工作情况及评议结果列入年度考核内容,凡被评为不合格或最后一名的单位或个人,年终不予评优评先。各部门负责人必须向市局写出书面检讨,并制定出切实可行的整改措施。市局机关各站室被评为不合格或被市通报批评的,有关人员实行待岗三个月处理。

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精神障碍患者救助服务工作方案


精神障碍患者救助服务工作方案

下面是我们的小编为大家整理的精神障碍患者救助服务工作方案,请大家参阅!

近几年,我市精神障碍患者肇事肇祸案件频发,严重影响了社会和谐稳定。为全面掌握情况、实现有效管控、做到应治尽治,严防精神障碍患者肇事肇祸案件发生,维护全市社会稳定,现就全面开展精神障碍患者摸排筛查救助救治和服务管理工作制定如下方案。

一、工作目标

以提高人民健康水平、促进社会和谐稳定为目标,切实加强精神障碍患者救助救治和服务管理,力求做到“底数清楚、情况明了、应治尽治、应收尽收、应管尽管、应扶尽扶”,确保不发生精神障碍患者肇事肇祸案件。

二、组织领导

市成立专项工作领导小组,市委常委、常务副市长刘辉任组长,市委常委、政法委书记、公安局长刘海石、副市长马露任副组长,市综治办、卫计委、公安局、民政局、人力资源和社会保障局、财政局、残联等相关单位负责人为成员,领导小组办公室设在市综治办,负责日常工作。各县区、乡镇(街道)也要成立相应组织,分工落实此项工作。

三、工作步骤

(一)制定方案,动员部署(6月15日—6月20日)。市、县区分别制定工作方案,召开动员会议,安排部署摸底排查、信息甄别、风险评定、登记建档、监护管控、救助救治等工作。

(二)摸底排查,风险评定(6月21日—7月31日)。由综治部门牵头、卫计委为主,县区、乡镇(街道)两级政府负责,以乡镇(街道)为单位,按照“属地管理、分片包干”和“谁主管、谁负责”的原则,逐个村组、逐个社区、逐个单位进行地毯式、拉网式排查摸底,确保做到村组无死角、单位无遗漏,力争把所有精神障碍患者摸排出来,发现率原则达到辖区常住人口的千分之四以上。由市卫计委负责,督促指导县区卫计委牵头组织医务人员,以乡镇(街道)为单位,对摸排的精神障碍患者逐人进行风险评定,确保把三级以上或有肇事肇祸前科精神障碍患者全部筛查出来。对以上重点人员,卫计和公安部门要共同登记建档,由公安部门纳入重点人员管理。

(三)救助救治,加强管控(8月1日—8月31日)。对摸排的精神障碍患者分级分类开展救助救治和分级管控。三级以下且无肇事肇祸史的精神障碍患者,由卫计部门按照“底数清、情况明、日常关注、督促服药”的要求,做好服务管理工作。三级以上或有肇事肇祸史的精神障碍患者,由公安部门牵头,乡镇(街道)和村(社区)参与,逐一明确监护人,签订监护包保责任书或监护协议,落实监护人、村(社区)、辖区派出所三位一体包保监管措施和“以奖代补”政策。对需要住院救治的严重精神障碍患者,由所在乡镇(街道)负责送医救治。

(四)督查整改,建章立制 (9月1日—9月30日) 。市综治办牵头,组织卫计、公安等部门对各县区工作开展情况进行检查督查,确保排查无死角、筛查无遗漏、建档无差错、救助无例外、管控无盲区。督促县区结合整改工作,健全完善日常服务、动态管理、包保监控、信息交流等工作机制。

四、工作职责

(一)县区政府:对本县区精神障碍患者摸排筛查救助救治和服务管理工作负总责。要牵头抓总,积极组织领导各乡镇(街道)和相关职能部门认真做好摸排筛查、登记建档、风险评定、救助救治、包保管控等工作。加大保障力度,落实保障措施,确保工作有序开展。加大检查督查力度,严格检查考评,严格责任追究,确保工作落实。

(二)乡镇(街道)政府:负责动员组织基层力量对本辖区精神障碍患者进行拉网式摸排;负责组织本辖区精神障碍患者接受风险评定;负责明确监护人和包保责任;负责落实“以奖代补”等各项救助救治政策。

(三)卫计部门:负责指导精神障碍患者的摸排筛查工作。负责组成联合工作组赴各乡镇(街道)进行集中甄别筛查和风险评定,健全落实日常发现登记、发病通报报告、定期筛查随访等工作。尤其是要做好严重精神障碍患者的信息甄别、登记报告、风险评估和信息交流工作。做好肇事肇祸严重精神障碍患者的收治、康复鉴定和新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险、慢性疾病补助等相关政策的落实工作。

(四)公安部门:根据卫计部门提供的相关数据、信息,按照风险等级分类列管。对肇事肇祸严重精神障碍患者违法行为进行现场处置,依法对符合条件人员进行强制治疗;及时了解掌握辖区内三级以上及有肇事肇祸倾向的严重精神障碍患者的有关情况,并督促监护人落实日常监管和治疗措施。

(五)民政部门:落实无监护人和外市籍或者暂查找不到原籍的精神障碍患者的社会救助和送回原籍等工作。

(六)人社部门:做好肇事肇祸严重精神障碍患者参加城镇职工医疗保险和享受慢性病补助等相关政策的落实工作。

(七)残联部门:开展精神残疾康复指导,促进严重精神障碍患者参与社会生活,做好持证贫困精神残疾人的药费补贴工作,维护精神障碍患者的合法权益。

(八)财政部门:负责相关经费的统筹管理及经费保障的落实。

五、工作要求

(一)提高思想认识。精神障碍患者肇事肇祸已严重影响我市群众安全感和满意度,影响全市平安建设大局。各级、各部门要切实把思想行动统一到建设平安xx、构建和谐社会上来,以高度的政治责任感和扎实的工作作风切实抓好工作落实,确保圆满完成任务。

(二)加强组织领导。按照“属地管理”原则,各县区政府要切实加强组织领导,成立领导组织,制定工作方案,明确职责分工,严格考核奖惩。综治部门加强组织协调,基层乡镇、社区和公安、卫计等部门要主动担责、自觉履职、分工协作、互相配合,确保各项工作措施真正落实。

(三)严把“五个关口”。一是严把登记关口。卫计部门要对本次摸排筛查的精神障碍患者要全部登记建档。加强日常发现登记和发病报告,落实筛查和随访制度,做好信息甄别、登记报告和风险评定等工作。公安部门要将发现的高风险患者列为重点管控对象,逐一建档管控。综治部门要会同公安、卫计部门健全落实监测预警和分析研判制度,建立信息共享机制。二是严把救助救治关口。肇事肇祸严重精神障碍患者的收治与救助由县区政府负总责,卫计部门负责治疗,财政、民政、人社和残联等部门负责救助。各县区政府要组织协调相关部门,共同做好收治工作,确保实现精神障碍患者应治尽治、应救尽救、当保尽保、当扶尽扶。三是严把日常管理关口。对三级以上或有肇事肇祸史的患者,公安部门和乡镇(街道)要“分片包干、专人管控、掌握行踪、督促治疗”,防止病症升级,防止肇事肇祸。四是严把强制医疗关口。对有肇事肇祸倾向的高危患者,由县区、乡镇(街道)政府负责,公安机关主动参与,依法将其强制送医。五是严把防范关口。公安部门要会同辖区党委政府和卫计、综治等部门,制定应急预案、加强社会防控、强化治安巡逻。一旦发现精神障碍患者肇事肇祸,依法迅速处置,严防事态扩大。

(四)加强信息沟通。市、县区专项工作领导小组要建立落实工作例会制度,定期分析形势,查找工作疏漏,进行信息交流,开展工作调度。卫计、公安、残联、民政等部门要建立落实信息共享机制,加强彼此之间的信息沟通交流。

(五)切实加强保障。一是按照《xx省严重精神障碍患者监护人申领监护管理补贴暂行办法》的规定,各县区财政要根据辖区严重精神障碍患者人数,按每人每年2400元的标准,将监护人“以奖代补”资金纳入财政预算,并按时足额拨付。监护人“以奖代补”资金由民政、公安部门共同管理,按规定发放。二是落实各类社会保障、社会救助政策,将精神障碍患者纳入社会保障和救助救治范围。无监护人、外市籍以及原籍不明的精神障碍患者,纳入行为发生地临时救助和应急救助范围;慢性严重精神障碍患者,经鉴定后纳入慢性病保障范围;长期治疗费用较大,监护人自付部分医疗费用过高导致家庭生活困难的,纳入扶贫保障范围;落实各项救助政策后,监护人让仍无力承担自付部分医疗费用的,地方财政予以补助,保障精神障碍患者能够按时按量服药。

(六)严格责任落实。市综治委要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,加强督查考评。对摸排筛查不彻底、甄别评定不认真、建档分类不规范、服务管理不作为、救助救治不到位、安全隐患比较多的单位和地区,实行挂牌督办、专项整治。对因工作不重视、监管不到位、救治不及时,发生精神障碍患者肇事肇祸的,坚决予以重点管理或“一票否决”。

基层党支部创先争优服务工作方案


基层党支部创先争优服务工作方案

基层党支部创先争优服务全县大局:

县财政局党支部现有党员43人。近年来,党支部带领全局党员干部充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用,牢固树立“为民服务”思想,紧密结合自身实际,找准工作结合点,不断创新党建工作方式,有力地促进了全县财政各项工作的落实。20xx年,党支部被推荐为市委表彰的先进基层党组织。

一、以提高领导能力和执政能力为核心,不断加强领导班子建设。长期以来,领导班子以提高执政能力和领导水平为内容,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的基本理论知识,深入学习十七大和十七届四中、五中全会及县委十届五次全会精神,围绕财政中心工作,积极开展创先争优活动,努力做到学以致用,班子成员的综合素质不断提高。认真贯彻民主集中制原则,定期召开民主生活会,交流思想,提高认识,互查缺点与不足,强调班子成员要用党员干部的标准严格要求自己、衡量自己、检查自己,领导班子成员之间的团结协作精神进一步得到加强,班子凝聚力、战斗力不断提升,为全面完成财政工作任务提供了坚强的组织保证。支部成员工作上以身作则,坚持战斗在一线,深入基层开展调查研究,集中精力解决好工作中遇到的各类问题,带领全局干部职工高标准高质量完成了各项财政工作任务,得到了机关党员和干部职工的信任和赞同。

二、以全面提高党员干部整体素质为重点,加强基层组织建设,实施“堡垒工程”。一是坚持党组集体领导,把做好“堡垒工程”工作的重点放在支部第一线,党组成员始终以一名普通党员的身份积极参加党支部的各项活动。特别是局领导在各项活动中带头上党课、谈体会,做到有事请假,起到了模范带头作用。二是注重抓好党员的发展以及后备干部的培养、推荐、使用,充分发挥党员的先锋模范作用。三是开展党员评比工作。每个党员把评比做为自己找差距、讲奉献的突破口,认真回顾和总结自己的学习、工作、生活情况,加以客观地分析,实事求是的给予评价。通过评比使每位党员能看到自己的不足,看到别人的长处。通过总结、评比,评出了大家公认的模范党员,在党员干部中形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的氛围,党组织的战斗堡垒作用明显提高。

三、加强党风廉政建设,倾力打造廉政机关。一是坚持党组统一领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。每年局领导与各乡镇财政所和股室负责人签订党风廉政责任书。二是坚持党风廉政责任制考核、评定工作。三是结合财政工作制定机关管理制度(如公务接待管理、工作人员出差管理等制度)开展警示教育,使广大党员干部在思想上警钟长鸣,切切实实地把好廉洁自律关,提高自身拒腐防变能力,严格执行财政制度,清廉理财,文明服务。

四、以活动为载体,增强广大党员的凝聚力、向心力。结合机关党员的情况特点,开展形式多样的组织活动。定期召开党建工作座谈会,围绕基层党组织先进性建设问题、如何加强新时期党建工作,大家畅谈认识,提出建设性的意见和建议。5.12汶川地震,26名在职党员向灾区积极缴纳特殊党费13300元,特大干旱,29名在职党员捐款16500元,机关支部捐款5000元,充分体现了“一方有难,八方支援”的传统美德;清明节组织党员干部到烈士陵园开展了“缅怀先烈,革命精神薪火相传”为主题的祭扫活动,在那里全体党员重温了入党誓词,缅怀革命先烈,弘扬爱国主义精神;全体党员干部积极参与深入学习实践科学发展观活动,对照先进认真查摆个人存在的缺点与不足,制定整改措施,在学习实践活动中很好的发挥了党员的先锋模范作用。通过一系列的活动,提高了广大党员干部对新时期党的工作认识和自觉履行义务的主动性。

五、认真履行职责,圆满完成财政工作任务。在认真抓班子建设、严格党员干部队伍管理的同时,党支部一直牢记为民理财的神圣职责,团结带领机关党员干部和全局干部职工,积极进取,锐意改革,不断创造着财政事业新的业绩。“十一五”期间,我县地方财政一般预算收入比“十五”期间增长145.47%,年均增长29%;地方财政一般预算支出完成比“十五”期间增长301.41%,年均增长35%。有力支持了全县经济建设和各项社会事业发展,促进了人民生活水平的不断提高,保障了各项改革的深入进行,为全县的改革、发展和稳定做出了积极贡献。

农牧局优化服务改革工作方案


农牧局优化服务改革工作方案

下面是我们的小编为大家整理的农牧局优化服务改革工作方案,请大家参阅!

为认真贯彻省、市政府推进简政放权放管结合优化服务改革会议精神,根据xx区人民政府办公室关于印发《xx区xx年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》的通知(xx政发〔xx〕xx号)精神,根据我局实际,制定本方案。

一、总体要求

按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入贯彻推进简政放权放管结合优化服务改革有关会议精神,以方便企业和群众办事为目标,坚持问题导向、需求导向、目标导向,破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,激发市场活力和社会创造力,促进全区经济社会转型升级发展。

二、主要任务及措施

(一)持续深化行政审批制度改革。一是承接落实好国务院和省、市、区政府取消下放的行政审批事项,加强与上级部门的沟通衔接,一周内提出承接方案,明确审批和监管责任,落实事中事后监管措施,积极争取相关部门加强工作指导和业务培训,加强承接力量,确保接得住、管得好。二是简化优化公共服务流程,编制公共服务事项目录,逐项编制办事指南,除法律法规明确规定的要件和公示、勘验等时限外,申报材料和办理时限再压减,审批程序再简化,年内实现各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行。所有行政审批事项都要严格按规定时限做到“零超时”。三是全面落实政府部门权力清单、责任清单,根据法律法规立改废释和部门职责调整等情况,动态调整部权责清单,不断优化权力运行流程。

(二)创新监管方式。一是全面推行“双随机一公开”监管工作,建立“一单、两库、一细则”(随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则)。今年随机抽查事项要达到单位市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上,xx年实现全覆盖。加强社会信用体系建设,建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。二是强化监管力量,落实执法机构监管责任,避免多头执法、重复执法等问题。加强行业自律,鼓励社会公众参与市场监管,发挥媒体及社会力量在强化市场监管中的作用。三是健全完善日常监管、风险监测、行业自律、信用约束和群众参与相结合的监管体系,发挥行政执法、行业监督、技术监管和舆论监督的综合效应,实行全过程监管。完善行政权力网上透明运行系统,规范行政审批行为。推行网格化、精细化监管,做到监管关口前移、重心下移。通过实地检查、随机抽查、专项督查等方式,严格监督、强化整改,建立巡查结果定期通报制度,完善常态化监管机制。严格执法程序,规范自由裁量权运用,强化执法监督和责任追究,确保监管程序不能少、监管效率要提高。

(三)积极开展收费清理改革和监督检查。继续清理规范行政事业性收费、涉企收费、涉农收费项目,编制各类收费目录清单。加强各类收费监督检查,完善涉企收费监督检查制度,强化举报、查处和问责机制,重点整治各种涉企乱收费,切实减轻企业负担。

(四)推进政务信息公开。一是以更大力度推进政务公开,向社会公开权责事项、基本公共服务事项、收费项目等各类清单。全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。加大政府信息公开力度,除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的信息外,都应向社会公开。落实“双公示”制度,行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内在网上公布。二是提高政务服务效率。推进行政审批项目、与企业群众密切相关的公共服务事项、便民服务事项全部进驻政务服务中心,实行“一窗受理”、“一站式审批”。以政务服务网为依托,行政许可类事项年内实现“网上行权”。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各相关单位要把推进简政放权、放管结合、优化服务改革摆在突出位置,主要领导要亲自研究部署,切实履行主体责任,推动工作落实。局里要加强跟踪指导,及时研究解决在“放管服”改革中遇到的重点难点问题,为推进改革各项工作创造条件。

(二)强化责任担当。各相关单位要根据实施方案细化任务措施,实行清单化管理,全力组织推进各项改革任务落实,要进一步强化推进改革的责任意识,主动作为,在营造良好环境,提供优质服务等方面更好地履职尽责,强化干事创业的担当,争当改革的积极推动者。

(三)加强督促检查。各相关单位要对各项政策措施和改革任务落实情况进行自查自纠和督促检查,促进改革举措落地见效。局里要加强对推进“放管服”改革工作的考核,要定期不定期地开展督促检查,对履职不力、监管不严、失职渎职的,依纪依法追究有关人员的责任。

工商局基层规范化建设工作方案


工商局基层规范化建设工作方案

工商局基层规范化建设工作方案

为认真贯彻落实××市局基层工商所规范化建设工作部署,进一步提高全市基层工商所规范化建设水平,充分发挥工商所在市场监管、行政执法、消费维权和促进地方经济社会发展中的职能作用,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照 “四个统一”、 “四化建设”、 “四个转变”和“四高目标”的要求,立足当前工商所基础建设现状,遵循“总体规划、分步实施、明确责任、强化措施”的工作思路,三年内实现全市基层工商所规范化建设全面达标。
二、规范化建设的工作任务
(一)整合执法资源,提升队伍素质
_、规范内设机构。基层工商所设置为“厅、组、队”,即办事服务厅、市场巡查组、行政执法队。
市局责任单位:人教监察科
_、优化队伍结构。城区工商所原则上配备不少于__人,农村工商所原则上配备不少于_人。
市局责任单位:人教监察科
_、提高人员素质。到____年,工商所__岁以下公务员应全部取得大专以上学历,工作人员能够熟练掌握必备的专业知识和现代信息化办公技能,具有独立履行岗位职责的能力。
市局责任单位:人教监察科、法规科、办公室
_、加强党建工作和党风廉政建设。搞好支部建设,严格组织生活,坚持“三会一课”制度,加强对党员干部的教育和管理。加强工商廉政文化建设,坚持开展基层工商所正副所长向监管服务对象代表述职述廉,聘请行风监督员,自觉接受群众监督。
市局责任单位:人教监察科
(二)建立健全制度,增强执法效能
_、加强制度建设。建立健全工商所各项规章制度,用制度管人、管事、管权,加强制度执行情况的监管检查,确保制度的落实,用制度来引导基层工商所工作转型。
市局责任单位:办公室
_、落实主要业务工作包保责任制。制订严谨的注册登记、日常巡查监管、案件查处等工作流程,明确工作人员的岗位职责,规范工作程序。
市局责任单位:企业个私科、市场科、公平交易局
_、规范执法行为。规范执法主体、行政处罚行为和自由裁量权使用,涉案物品的管理和处置,严格执行“收支两条线”制度,实行执法责任制和执法过错追究制。
市局责任单位:法规科
(三)规范内部管理,树立良好形象
_、外部标识。工商所办公场所设有醒目的红盾标识和指示牌,建筑外观、内部装饰、公用物品、对外宣传设施,专用执法装备等使用工商统一标识,主要包括红盾徽章、文字组合等。
市局责任单位:办公室
_、内部环境。办公环境布置合理,规范有序。室内室外环境卫生整洁,窗明几净,桌椅摆放整齐,资料整理有序。办公场所设置办事指南、书报阅览架、饮水设施、服务对象办事等候休息区,摆放咨询投诉、登记办照等明显引导标识。有条件的建设园林绿化设施,摆放花木,美化办公环境。
市局责任单位:办公室
_、行为规范。工作人员按规定着装,保持良好的仪表和精神风貌;举止端庄,谈吐文明;遵守工作纪律。
市局责任单位:办公室、人教监察科
_、所务公开。向管理、服务对象和社会公众及时公布包括办公场所示意图、工作人员公示牌、人员去向、办事程序、时限、收费标准等,重要常用的应上墙公布。
_、档案管理。各分管所长、片管员应对分管业务、包片的档案进行收集整理,所里内勤应定期对全部档案整理立卷。档案做到分门别类、系统科学、排列整齐。
_、文化建设。有阅览室、法律法规宣传栏,各种资料搜集应及时整理归档,摆放有序,便于查阅,结合工商廉政文化建设,丰富内容,营造良好的文化氛围。
市局责任单位:办公室、人教监察科
(四)完善基础设施,提高装备水平
_、加强工商所硬件设施建设。工商所有产权明晰、大小适度的办公用房。建设规范化服务大厅,设置办公室、会议室、档案室、车库。
市局责任单位:办公室
_、加强工商所装备建设。工商所配备有执法专用车、微机、打印机、数码照相机、数码摄像机、食品安全快速检测箱。
市局责任单位:办公室
_、加强工商所信息化建设。加强培训,提高业务人员计算机应用能力,特别是oa业务软件的应用能力;完善操作使用机制,保证计算机及其数据安全;完善网络管理机制,保证局、所网络顺畅;完善oa应用机制,规范登记注册、各类监管、案件查处等业务网上工作流程;推行无纸化办公。
市局责任单位:办公室
三、实施步骤
本着

工商局基层规范化建设工作方案第2页

“完善一个达标一个”的原则,逐步推进基层规范化建设进程,具体分三个阶段实施。
(一)启动阶段(____年)
基础设施较好的××工商所、××工商所、××工商所,完善硬件和软件,____年先行达标,积累经验,提供示范,其他工商所除办公楼硬件设施需市局统筹安排外,其他工作同步进行,夯实达标基础。
(二)攻坚阶段(____年)
对基础设施较落后的××工商所、××工商所、××工商所进行办公场所的装潢和办公环境的美化,实现达标要求,开展无自有办公场所和办公场所较差的工商所的办公楼新建、改建工程的前期工作。
(三)全面达标阶段(____年)
完成无自有办公场所和办公场所较差的××工商所、××区工商所、××工商所、××工商所的办公楼新建、改建工程,全市基层工商所全部达标,在此基础上,对基层工商所规范化建设工作进行总结验收。
四、保障措施
(一)加强领导。市局成立基层工商所规范化建设领导小组,局长任组长,班子其他成员任副组长、各工商所所长、机关科室主要负责人为成员,领导小组办公室设在市局办公室,具体负责组织实施规范化建设工作。
(二)加大投入。市局从办公经费中挤出资金重点加强基础设施建设和各项制度牌匾的制作。各工商所要严格办公经费核定的使用范围,办案经费的__%应集中使用到规范化建设的硬件设施建设上来,要严格控制一般性支出,从办公、招待、用车上厉行节约。
(三)分类指导。决定××所、××所为规范化建设样板所,____年_月份前要全面达标,分别由××、××副局长负责,办公室、人教监察科为责任单位。其余各所由分工联系局长负责。各科室要加强对工商所规范化软件建设的指导,按照规范化建设工作任务的分解,把握关键环节、注重工作重点,把规范化建设的着力点放在政务公开、制度执行、岗位练兵和改善硬件设施上来,突出抓好窗口建设、_____申诉举报、行政执法案件的规范化工作,推动规范化建设不断取得新成效。
(四)加强考核。市局把基层工商所规范化建设工作纳入年度目标考核范围,年底进行考核验收,对未按时达标的单位将追究该单位主要负责人和市局责任单位主要负责人的责任

工商局清理和规范达标评比项目工作方案


工商局清理和规范达标评比项目工作方案


工商局清理和规范达标评比项目工作方案
根据省委、省政府开展“机关效能年”活动的要求,为落实省工商局《全省工商系统开展机关效能年活动实施方案》的精神,在全市工商系统范围开展清理和规范评比达标项目,为确保清理活动收到实效,制定如下工作方案。
一、工作目标
通过清理和规范,实现评比达标表彰活动大幅减少,保留项目发挥积极作用,基层企业和群众负担得到减轻,建立健全规范评比达标表彰活动的长效机制,使这项工作制度化、规范化。
二、清理范围
各级工商局及下属事业单位举办的各种评比达标项目。
三、原则和要求
清理工作按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则进行。总的要求是,可以撤销的项目,必须予以撤销;可以合并的项目,一律予以合并;对推动工作有重要作用确需保留的项目,要说明具体理由,经市局同意后,方可保留。对以下项目予以撤销:不符合法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目;要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目;以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目。
四、工作步骤
清理工作分四个阶段进行:
自查自纠阶段(____年_月底前)。各县市(区)局对本局及下属事业单位的评比达标项目进行自查自纠,列出具体项目,对所主办或合办的评比达标项目分别提出保留、合并或撤销的意见,对确需保留的要提供相关依据并说明理由。相关材料于_月__本文 日前报市局清理和规范评比达标项目领导小组办公室(设市局企业注册局)。
审核公示阶段(____年_月底前)。对各县市(区)上报的各类评比达标项目及清理意见,由市局清理和规范评比达标项目领导小组进行审核;对保留的项目以适当方式进行公示。
集中检查阶段(____年_月至__月)。对各县市(区)局进行检查,对违规举办评比达标活动的单位进行严肃处理,对主要责任人实行责任追究。
建章立制阶段(____年__月底前)。按照边清理、边规范、边巩固的要求,建立规范评比达标活动的长效机制。各县市(区)局要从实际出发,制定适合本单位规范评比达标活动的具体制度和措施。
五、工作要求
一是加强领导,落实责任。成立市局清理和规范评比达标项目工作领导小组,切实加强对清理工作的领导,把清理工作摆上重要位置,纳入机关效能年活动工作的总体部署中,建立相应的领导和工作机制,层层落实责任制。
二是明确分工,协调配合。市局企业注册局组织协调清理工作的计划安排和具体实施工作,同时切实抓好对清理工作的监督检查,市局法制科负责研究制定规范评比达标项目的制度规定,促进工作的制度化、规范化。
三是加大监督检查力度,严肃查处各种违规违纪行为。市局将对清理工作进行重点检查和抽查,对于领导不重视、工作不落实、效果不明显的,要责令其限期整改;对于有令不行、有禁不止,弄虚作假,在清理期间继续擅自举办评比达标表彰活动的,要严肃处理并追究直接责任人和有关领导的责任。

公安局执法规范化建设工作方案


公安局执法规范化建设工作方案

下面是我们的小编为大家整理的公安局执法规范化建设工作方案,请大家参阅!

为使执法规范化建设形成新常态, 坚持做到抓常、抓细、抓长,推进我市公安机关执法规范化建设全面、深入、持续、协调发展,实现公安执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化,现就推进执法规范化建设常态化工作提出意见如下:

一、强化执法主体建设

(一)落实领导干部法律学习制度

把法律法规列入市局及各县(市)局、分局党委中心组学习内容,制定中心组年度学法计划,每季度至少开展一次集中专题法律学习,提高法治思维和依法办事能力,带动全体民警积极学法用法守法。

责任部门:各级政工部门

(二)组织开展法律知识培训

制定年度教育培训计划,严格落实“三个必训”制度,执法民警参加专项培训不少于24课时。结合各警种工作特点,创新培训方式、拓展培训内容,开展分警种、分层次的针对性法律培训,使广大民警熟练掌握规范取证、非法证据排除、正确适用强制措施、保障犯罪嫌疑人权利和律师执业权利等法律具体要求。

责任部门:各级政工、法制部门

(三)落实公安机关负责人出庭应诉、民警旁听庭审制度

各级公安机关对发生的行政诉讼案件,公安机关负责人应积极出庭应诉。对各县(市)、分局负责人出庭应诉及行政应诉报备情况,市局将适时通报。

各县(市)局、分局每季度至少组织一次民警旁听人民法院公开审理案件的庭审;对涉及本单位的行政诉讼案件必须组织民警旁听庭审;办案民警对自己承办的案件应积极参加旁听庭审,组织旁听庭审情况向市局报备。

责任部门:各执法办案单位、法制部门。

(四)落实执法资格等级考试结果运用,鼓励民警参加国家司法考试、公安部高级执法资格等级考试。

组织民警按照要求参加年度内的公安部执法资格等级考试,做好培训辅导工作。

新录用民警次年应通过基本级执法资格考试,对未通过的不得从事执法办案活动;执法勤务类机构、派出所负责人应通过中级以上执法资格考试,对未通过中级考试的,调离执法勤务类岗位或免职;县(市)局、分局领导班子成员应通过中级以上执法资格考试。未依照规定取得相应执法资格的,当年公务员考核不得评为称职以上,不得评先评优。

鼓励民警参加国家司法考试、公安部高级执法资格等级考试,按照相关规定予以奖励。

责任部门:各级政工、法制部门

二、完善执法制度建设

(五)完善执法制度建设

以公安机关执法实际工作需要和人民群众满意为导向,不断建立健全执法制度, 着力加强民警执法标准、执法流程的制定,使之具有可操作性。

责任单位:各级公安机关

(六)发挥法律顾问作用

利用已建立的各级公安机关法律顾问工作机制,积极推动法律顾问成员以多种形式、更广范围地介入到执法监督工作中,参与重大、疑难案件会诊,开展法律讲座、法律咨询,代理应诉,参加执法检查、调研工作,研究、探讨法律适用等,为公安执法工作提供有力的法律支撑和保障。

责任部门:各级公安机关

三、规范执法管理建设

(八)完善刑事案件“两统一”

不断总结开展刑事案件“两统一”工作的经验做法,加强与检法机关的沟通协调,严格案件审查证据标准,进一步提高提请批准逮捕、移送起诉案件质量,促进整体刑事执法水平稳步提升。

责任单位:各级法制、办案部门

8、充分发挥执法管理委员会职能作用

各级公安机关执法管理委员会每季度至少要召开1次会议研究执法工作,针对本单位执法实际,在推动执法制度落实、分析研判和研究解决执法突出问题、研究制定重大执法决策、审议重大敏感案件、落实执法责任追究等方面充分发挥职能作用。

责任单位:各级公安机关

(九)落实执法过程全记录

加强对执法过程的记录,扩大执法音视频覆盖面,对接处警、现场调解、询问、讯问、指认现场、违法犯罪嫌疑人传唤、送押执行场所等全部执法环节进行全程录音录像,使执法活动有迹可寻。

责任单位:各级公安机关

(十)规范涉案财物管理

按照办案与管理分离的原则,建立涉案财物保管中心(室),配备专(兼)职管理人员,利用涉案财物管理平台,规范涉案财物进出、调用,确保不发生借用、挪用、调换、侵占或者损坏保管物品等问题。

责任单位:各级警务保障、执法办案部门

(十一)做好执法示范单位的创建、评估

严格工作标准,选取执法质量较好、执法制度较完善、执法规范化水平较高的基层公安机关和所队积极申报创建执法示范单位。对已命名的执法示范单位,实行年度评估制度,评估达不到标准的,按规定程序呈报撤销命名。

责任单位:各级公安机关

四、加强执法监督建设

(十二)强化与检法机关的沟通协调

各级公安机关每半年或适时与辖区检法机关召开联席会议,互通工作信息,加强沟通协调,开展个案指导,听取执法工作建议,解决执法实践中存在的问题,提升执法水平和能力,形成积极有效的打击违法犯罪的工作合力。

责任单位:各级法制、执法办案部门

(十三)深化执法质量考评

创新执法考评模式,扩展执法质量考评范围,将执法突出问题作为执法考评的重点,以考评促进执法规范。严格落实执法案件“一步一考、一环一考、一案一评”的监督考评机制,强化所队领导考评职责,注重提升考评监督质量;加强对案件的日常审核把关,提高案件质量,对审核过程中发现问题及时监督纠正。引导树立正确的执法导向,努力形成鼓励民警多办案、办好案的工作机制,全面提升执法质量和效率。

责任单位:各级法制、执法办案部门

(十四)整改执法突出问题

坚持问题导向,认真梳理本单位、本部门在接处警、受立案、案件办理、案件公正、案件质量、办案效率、涉案财物管理等各个执法环节存在的执法突出问题,有针对性地制定整改措施,落实整改成效。

责任单位:各级公安机关及执法办案部门

(十五)开展重大决策事项合法性审查

重大决策事项应在会前交由法制部门进行合法性审查,未经法制部门审查或者审查不合法的,不得提交会议讨论、作出决策。下级公安机关法制部门作出的重大决策事项合法性审查意见,向上级公安机关法制部门报备。

责任单位:各级公安机关

(十六)加强执法工作督查

采取网上巡查与实地督导检查相结合的方式,开展执法活动现场督查、重点执法问题跟踪督查,对发现的问题及时通报、督促整改。

责任部门:各级督察部门

五、深化执法公开建设

(十七)拓展网上服务

坚持以民意为导向,不断拓展网上服务功能,为群众提供方便快捷的在线查询、咨询、预约、受理等服务;利用互联网、微信、微博等信息媒介,开展网上舆情引导。

责任部门:各级公安机关及相关部门

(十八)深化信息公开

坚持以公开为常态、以不公开为例外的工作要求,及时定期更新政务公开、执法公开平台信息内容,确保政务公开、执法公开平台内容鲜活,依法保障当事人知情权。

责任部门:各级公安机关及相关部门

(十九)提升窗口服务

规范执法窗口单位民警语言、行为,不断优化便民利民服务举措,提升执法窗口服务质量。开展执法服务窗口年度评星定级活动,对排名末位服务窗口督促整改。

责任部门:各级政工部门

教育局规范事中事后监管工作方案


教育局规范事中事后监管工作方案

下面是我们的小编为大家整理的教育局规范事中事后监管工作方案,请大家参阅!

为加快转变政府职能,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,创新政府管理方式,规范市场执法行为,根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔xx〕xx号)、《xx省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》(xx政办发〔xx〕xx号)精神,按照《xx市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》有关要求,结合我局工作实际,制定如下实施方案。

一、工作思路

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照《xx市xx年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》(xx政办发〔xx〕xx号)部署要求,大力推广随机抽查,转变监管理念,规范监管行为,强化办学主体自律和社会监督,切实解决一些执法环节当中存在的检查任性和执法不公、执法不严等问题,提升监管效能,为各类办学主体营造公平竞争发展环境。

二、基本原则

1.简政放权原则。围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用,放权到位,激发经济社会发展活力,促进就业创业,提高政府服务水平,降低服务和监管成本。

2.依法监管原则。严格依据有关法律法规,落实监管责任,规范事中事后监管,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。

3.公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

三、主要任务

1.制定随机抽查事项清单。按照市政府法制办的具体要求,积极与省教育厅有关处室衔接沟通,对我局涉及法律法规规章规定的检查事项,制定随机抽查事项清单,明确抽查项目、抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,大力推广随机抽查。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。

2.建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制监管部门自由裁量权。按照市上统一要求,配合有关部门完成市场主体名录库和具有xx省行政执法资格的执法检查人员名录库建设工作,通过机选或摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。

3.健全随机抽查的程序规定。建立健全随机抽查的程序规

定,规范随机抽查程序,明确承办机构职责,落实执法人员责任,细化抽查方式方法。为确保抽查工作公开公正进行,可邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等现场监督抽查过程。

4.合理确定随机抽查的比例和频次。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和避免执法扰民的要求,合理确定随机抽查的比例和频次。对社会关注度高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查力度。

5.强化抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为,利用通报、约谈、行政处罚等方式,依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强检查对象守法的自觉性。抽查情况及查处结果及时向社会公布,接受社会监督。

6.建立统一的市场监管信息平台。加快与政府相关部门、上下之间监管信息的互联互通,依托全国企业信用信息公示系统(xx),整合形成统一的市场监管信息平台,及时公开监管信息,形成监管合力。

.推进随机抽查与社会信用体系相衔接。建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。在随机抽查工作中,根据市场主体信用情况,采取针对性强的监督检查方式,将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录,让失信者一处违规、处处受限。

8.探索开展联合抽查。按照“双随机”要求,配合有关部门开

展联合抽查,对同一市场主体的多个检查事项尽量一次性完成,提高执法效能,降低市场主体成本。

四、工作要求

1.加强组织领导。有关科室要高度重视推广随机抽查工作,强化事中事后监管,不断提高检查水平,切实把随机抽查监管落到实处。

2.抓好任务落实。坚持问题导向,进一步增强责任意识,大力推广随机抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。

3.强化宣传培训。随机抽查是一种全新的事中事后监管方式,要加大宣传力度,积极参加省市组织的业务学习,加强执法人员培训,转变执法理念,探索完善随机抽查监管办法,不断提高执法能力。

招商局政务服务工作实施方案


招商局政务服务工作实施方案

小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的招商局政务服务工作实施方案,请大家参阅,希望可以给您带来帮助!

为深入贯彻落实党的十八大系列会议及习近平总书记系列重要讲话精神,紧密围绕“奋力走在xx北振兴前列”战略目标,突出制约监督权力运行核心要求,扎实开展政务公开政务服务工作,推动行政权力公开透明,促进招商引资提质提效,特制定本方案。

一、做好党委和政府重大决策部署贯彻落实情况公开工作

围绕全市招商引资目标和任务,加大宣传力度,及时向社会公开本部门贯彻落实措施及执行情况,便于群众了解和监督。

二、推进行政权力公开透明运行

扩大行政决策公开的领域和范围,明确本部门需要公开征求群众意见的重要改革方案、重大政策措施,推进行政决策过程和结果公开。加强网络问政,有效引导群众有序参与政府决策和管理。

进一步完善行政职权目录,依法向社会公开“公共服务清单”和“权力运行流程图”,推进权力网上运行和全过程公开,保障人民群众的知情权,自觉接受监督。将外部监督与内部防控结合起来,加强廉政风险防控,完善内控机制,以干部管理、预算使用、政府采购、建设项目、经济合同等为重点,明确公开的内容、范围、方式和程序。

三、深化重点领域信息公开

加大财政预决算、招商引资重大项目、招投标等重点领域信息公开工作力度。进一步规范本部门负责的信息公开标准,明确公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间及发布格式。

积极稳妥推进部门预决算和“三公”经费信息公开工作。比照市级做法,认真做好部门预决算和“三公”经费公开前期准备工作,实现部门预决算和“三公”经费信息全面公开,切实提高政府信息公开的社会效益。

四、加强基层政务公开

切实将规范行业办事公开纳入本部门、本行业政务公开工作重点内容,组织制订行业办事公开基本规范。进一步规范办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺和监督渠道,提供高效便民服务。

五、夯实政府信息公开工作基础

认真组织实施政府信息公开网站(栏目)升级工程,统一规范政府信息公开目录。

高度重视依申请公开工作,规范编制依申请公开信息目录,并定期发布。畅通依申请公开渠道,规范依申请公开受理和办理流程,明确申请、受理、审查、处理、答复及监督反馈等环节具体要求,及时回复依申请公开事项。

六、强化政务公开政务服务工作保障

加强对政务公开政务服务工作的领导,成立分管领导任组长,科室负责人为成员的领导小组,明确责任分工,及时研究解决工作中的困难和问题,进一步落实政务公开政务服务工作机构、人员和经费。强化学习培训,把政务公开政务服务工作纳入局机关领导干部培训计划。强化监督考核,推进绩效管理,建立科学合理、公开透明的政务公开政务服务工作考核评价机制,进一步提高政务服务的效率和水平。

县地税局政务公开政务服务工作方案


县地税局政务公开政务服务工作方案

为进一步深化全县地税系统政务公开政务服务工作,加强对行政决策和税收执法权力的监督,推进依法行政和民主决策,确保政务公开政务服务各项工作任务落到实处,推进地税各项工作不断提速增效,不断提高纳税人和社会公众满意度。制定方案如下:

一、总体要求

2014年是贯彻落实党的精神、全面深化改革、大力推进税收现代化的重要一年。全县地税系统政务公开政务服务工作的总体要求是:以党的教育实践活动为契机,以“便民办税春风”行动为抓手,坚持“三严三实”,认真做好“三个服务”,进一步减少涉税行政审批事项,创新税收管理服务方式,完善税收服务平台载体,丰富涉税服务内容,加强税收宣传及政策发布、解读和回应工作,加强政务公开政务服务队伍建设,不断增强政务公开政务服务实效。

二、工作原则

(一)依法实施原则。严格按照国家法律法规和有关政策条例规定,有序推动政务公开和政府信息公开工作,确保机关内部民主,涉税执法权力公开透明。

(二)全面真实原则。除涉及党和国家秘密、依法受到保护的纳税人商业秘密和个人隐私外,所有行政和执法权力应当予以公开,公开的内容必须全面真实。

(三)讲求实效原则。结合自身工作实际,从方便公民、纳税人和其他组织的角度出发,建立健全政务公开制度,拓展政务公开载体,畅通政务公开渠道。

(四)为民服务原则。以“服务基层、服务税户、服务大局”为根本,以便民、利民为宗旨,不断增强服务意识,改进工作作风,增强服务措施,提高服务质量,做到办事提速,服务增效。

三、重点任务

(一)深化政务公开。

1、深化制度建设公开。结合打造“阳光地税”的有关要求,坚持将制度建设作为政务(政府信息)公开工作的强大推力,确保制度制定有保障、制度执行有依据、制度评议有载体。健全完善政府信息公开指南、政府信息公开目录、政务公开工作监督实施办法、政府信息公开保密审查办法和澄清虚假或不完整信息工作暂行办法等涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度。全面梳理和审查政府信息公开制度,在此基础上,及时补缺补差,并针对制度执行中出现的新情况、新问题,不断完善制度和规定,形成覆盖全面、内容完整、相互衔接、易于操作的制度体系。明确制度落实评价指标,畅通社会评价渠道,将制度以及配套措施的落实情况作为政务公开社会评价工作的主要内容。

2、深化行政决策公开。落实“三重一大”决策程序和集体决策制度,增强公共决策制定透明度和公众参与度。严格执行重大涉税事项集体审理制度,确保执法公开、公正与公平。大力推进网络问政,加强与颍上论坛等联络沟通和系统上下的跟踪落实,形成限时回复、及时答复、定时回复的网络留言落实机制。

3、深化基层政务公开。通过向纳税人述职述廉等多种途径,将政务公开工作延伸到一线窗口,拓展到基层分局,努力建设一支政治过硬、执法公正、服务规范、管理科学、业务精湛的地税干部队伍,从而将规范税收执法、推行政务公开的各项具体要求落实在服务纳税人的具体行动中。规范公开范围、公开形式、公开程序等,建立健全财务公开工作机制,逐步完善财务信息主动公开工作机制、依申请公开受理机制和信息发布保密审查机制。

4、深化执法权力公开。积极推行税收执法权力清单制度。按照上级要求,结合颍上地税系统实际,进一步厘清税收执法权力事项,完善编制税收执法流程,()公开税收执法权力目录,分步对税收执法权力逐项公示,自觉接受社会监督。根据省地税局制定的税收执法自由裁量权基准要求,规范税收执法自由裁量权,逐步完善裁量权行使程序、适用规则和裁量基准,制定并公开统一规范的行政处罚适用规则,接受群众监督,促进严格规范、公正文明执法。

5、稳步推进纳税人信用状况公开。修订完善纳税信用等级评定管理办法,对不同信用等级纳税人实施分级分类管理,对A级以上纳税人给予更多办税便利。及时向社会发布重大税收违法案件信息公告,推行税收“黑名单”制度,对公布的重大税收违法案件当事人依法采取评定为C级纳税信用等级、列入重点监控对象等惩戒措施。

(二)深化政务服务

1、继续做好涉税行政审批事项精简工作。按照深化行政审批制度改革要求,根据国家税务总局及省地税局精简涉税审批事项工作安排部署,大力清理税务行政审批项目,对审批事项实行清单管理,着力规范税务行政审批行为。能取消的审批一律取消,坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。依法进一步下放审批权限,对能够由基层地税机关实施的审批事项尽量下放到基层。

2、大力精简规范进户执法项目。严格按照国家总局和省局统一要求,对进户执法项目进行全面梳理、筛选、简并,最大限度压缩进户执法项目数量,并及时向社会公开。凡是可以通过税收征管信息系统查询、资料查阅、通讯调查等方式核实情况的,原则上不进户执法。必须进户执法的项目,实行统筹执法,合并执法。积极探索建立进户执法信息共享平台,实现信息共享,切实为纳税人减负。

3、加快推进网上电子税务局建设。以安徽地方税收综合管理信息系统上线应用为契机,加快网上电子税务局建设步伐,为进一步优化纳税服务搭建强大的技术和业务平台。按照省局关于开展“信息化应用提升年”活动要求,在全县地税系统积极开展“信息化应用提升年”活动,进一步完善优化升级大集中系统,大力开展电子税务局推广应用工作,分别对税务人员和纳税人进行实际操作培训,不断提高技术应用水平,推进技术与业务深度融合,努力将技术成果转化为税收管理服务的实际能力,促进办税服务进一步提速增效。

4、强化税收法律法规及政策宣传解读与回应工作。探索建立新闻发言人制度,建立重要税收政策及涉税热点问题定期有序发布机制。建立重要税收政策解读机制,帮助纳税人、基层地税机关和社会各界准确理解税法,提高税法遵从度,规范税收执法行为,保障纳税人合法权益。建立健全涉税舆情收集、研判和回应机制,建立政务信息发布和舆情处置联动机制,把握话语权,及时回应公众关切。组建一支业务精湛、作风优良、政治过硬的税收宣传队伍,深入社会群众中开展税收宣传、涉税咨询及法律救济活动,不断提高社会群众对税收工作的了解和认知,促进对税收工作的理解和支持,切实维护纳税人的合法权益,提高纳税人和群众的满意度。

5、统一开展“马上办”作风建设活动。根据省局部署安排,在全系统开展“马上办”作风建设活动。全系统应结合党的群众路线教育实践活动,按照当地党委、政府的要求,以查摆问题为切入点,强化作风建设,促进政务服务提速增效。

(三)加强政务公开政务服务队伍建设

全县各级地税机关要高度重视政务公开政务服务工作,加大工作力度。强化学习培训,将政务公开政务服务工作纳入系统干部教育培训计划,切实提高政务公开政务服务工作人员整体素质。加强在政务公开政务服务方面的日常工作联系、沟通、协调,在全系统建立一支比较稳定的政务公开政务服务工作人员队伍,为推进系统政务服务公开工作提供人才保障。

(四)加强政务公开政务服务信息平台载体建设

进一步完善地税内外网及政府政务服务信息公开网信息公开与服务功能,强化“纳税服务群”和“税信通”服务功能,丰富信息公开内容,做好网上公开及服务工作。在县政务服务中心和各乡镇便民服务中心,及基层税务分局办税服务厅设立便民办税服务箱,放置办税服务资料,受理群众投诉咨询,征集群众意见建议,接受群众监督。

四、活动安排

(一)动员部署阶段。时间:5月底前。主要任务是传达贯彻政务公开政务服务的工作部署,制定活动方案,研究分解工作任务和工作目标,进行动员部署,统一思想认识。

(二)深化落实阶段。时间:6月至11月。主要任务是针对存在的突出问题和薄弱环节,重点抓好政务公开政务服务的深化落实工作。加强基层调研,准确把握政务公开政务服务新形势,研究制定针对性措施,改进政务公开政务服务工作。

(三)总结提高阶段。时间:12月。主要任务是回顾总结政务公开政务服务工作开展情况、取得成效、典型经验和存在问题,全面提升整体工作水平。

五、工作要求

(一)强化组织领导。把开展政务公开政务服务工作纳入责任制和年度工作重点。成立局政务公开政务服务工作领导小组,负责组织协调和督促检查,办公室要做好牵头抓总工作,各股室要配合做好各项具体工作,提高政务公开政务服务水平。

(二)强化工作落实。将开展政务公开政务服务作为加强机关政风和的重要抓手,作为深入开展党的群众路线教育实践活动和“便民办税春风”行动的重要载体,作为推进地税事业发展的重要保障,扎实开展政务公开政务服务工作。

(三)强化工作宣传。要广泛宣传政务公开政务服务工作,积极营造良好氛围。设立政务公开政务服务宣传栏目,推进政务公开政务服务工作取得实效。

(四)强化督促考评。加强督促检查,切实查找政务公开政务服务工作中存在的问题,及时加以整改。积极探索群众和社会参与评价的方式和方法,进一步构建多元化考评机制,切实发挥考核引导作用,促进政务公开政务服务工作扎实开展。

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