镇农办2004年度工作计划。
人确定了目标，就需要制定计划去实现目标。为了更轻松的工作，我们需要一份详细的工作方案。方案需要明确工作重点，找到最需要解决的问题在哪里。你是如何看待写方案的呢？下面是小编精心为你整理的“镇农办2004年度工作计划”，我们后续还将不断提供这方面的内容。
镇农办2004年度 我们对今后的农业的发展趋势进行分析，认为：其一，农业将成为高智能产业--科学技术是第一生产力已成为不争的事实；其二，农业的经营方式将成为产业化，事实证明，农业初级产品利润低下，盲目生产有时会造成不可估量的损失。种、养、加、产、供、销、贸、工、农必须有机结合；其三，农业的生产方式和经营目的将更加广泛--生态型、观光型、旅游型农业已初显竞争力；其四，农业将成为设施化产业--人工调控光、温、水、气及各种元素已成为现实，这也是未来人类生活所必需。为此，我们将按照两讲一建工作要求，以创建生态农业示范镇为切入点，走科技兴农，生产设施化，经营产业化农业之路，实现农业增效，农民增收，加快向富裕小康的迈进速度，具体讲，我们要做好如下几项工作： 一、抓住科学技术这一先进生产力，走科技兴农之路 充分利用关系资源优势，加强与河北农大、省科学院、廊坊科学院、北京先之声社会科学研究所等科研单位合作，积极引入，大力推广新技术、新产品、新品种，使科技覆盖率达到95%以上，三年内科技这一先进生产力将使XX农、林、畜的产业值提高15%以上。 2004年将重点引入推广：1、北京先之声的植物微电活能在马坊、XX设施果、蔬、花木先行推广的基础上，推及全镇露地、保护地、果树、蔬菜上的应用。2、河北农大皇甫教授的苹果、梨套袋技术。3、河北林业科学院朱亚国教授的梨果早熟促膨新品种 二、与廊坊农科院（关系品种）、北京先之声（产品、关系）合作共打绿色产品牌，引入西班牙西红柿优种，探索定单农业之路。 三、抓好小区建设，培植新的农业经济增长点 1、在XX镇原养殖小区的基础上抓好宋村赵海宽肉牛养殖小区、和平村宋贺峰大雁养殖小区、圈子李建国优质种猪繁殖小区、东陶赵坡特种猪养殖小区的建设和带动普及工作。 2、在马坊设施蔬菜种植区引进新的设施栽培品种，食用菌栽培，搞好白色农业的种植示范，在2003年20余个棚的基础上，辐射带动周边发展，使菌类生产在2003年千万产值基础上增加30%，形成新的增产亮点。 四、继续搞好生态环保示范镇的创建工作。生态环保示范镇计划面积4000亩，涉及3个蔬菜种植区，2个水果种植区和1个苗木区。此项工作在2003年完成总任务90%的基础上，2004年春进行扫尾，准备接受廊坊市验收。 五、做好马坊村中低产田改造的后期工程。该工作内容主要是农田基本设施改造，设计总面积为3000亩，总110万元，上级支持74万元群众自筹36万元。2003年完成总任务的80%，2004年做好后期工程及验收工作。 六、做好田各庄村现代化新农村的试点工作。建设总面积1.47平方公里，计划到2010年完成，到2008年田各庄村人均纯收入达到10000元，率先实现现代化，带动其他村街发展。 七、防护林建设在美化环境、提高生态环境质量的同时，成为农民收益增长的新亮点。2004年，我们将积极运作探索活林经营之路，使其在林业建设、林
业发展上做出新的突破。这项工作主要由胡善根、王树贵负责。 八、完成全镇农业数字化统计和农经分配工作，配合主管单位完成对各村街帐目的审计和，给镇领导提供准确数据，当好参谋。F132.com精选阅读
2004---2005年度工作计划 幼儿
现状分析：我班现有幼儿40名，旧生34人，新插班6人。班上男孩22人，女孩18人。虽然如此，班上的生活和学习的常规较好，进餐习惯较好，基本没有挑吃的幼儿，大部分幼儿能自行解决问题，懂得互相谦让。在身体发展方面都达到中上水平，幼儿能积极地各项体育游戏活动。但在情感方面有了较大的进步，能主动地与别人打招呼，同伴与同伴之间与同伴的情感交流有了明显的提高。在认识方面，通过上学期一系列的活动，口语表达能力有了很大的提高，能完整地表达自己的意愿。根据以上分析情况，本班制定了相应的。一教育教学方面：（一）在教学上我班将坚持开展主题网络课程活动，将数学教育、语言教育与网络教学有机地结合。主题网络教学在我园开展有些日子了，我们发现幼儿在绘画、交往、观察、讨论、解决问题的能力，都有了不同程度的提高，但幼儿在数学水平、书面语言水平相对于其他方面的能力来说是稍弱的，所以本学期我在继续开展主题网络的同时，还将加强幼儿数学能力、书面语言能力的培养，把数学活动和语言活魑ザ赖幕疃纯埂?SpANlang=EN-US（二）我们将以认真的工作态度，积极地完成幼儿园组织的各项任务和活动。1良好学习习惯的培养运用多种鼓励形式，激励幼儿在上课时严格要求自己不说话、不做小动作，老师布置的作业要独立完成、按时完成等，从而养成良好的学习习惯。2进行阅读能力的培养组织幼儿进行阅读活动，掌握一些阅读规则，并在班上开展读书比赛，增加幼儿对读书的兴趣，养成喜欢阅读的良好习惯。3社会适应能力的培养在本学期，我还将创设相应的环境，开展相应的活动，增加幼儿交往的机会，以培养幼儿的社会适应能力。二对本班幼儿的特长，加强艺术能力的培养，积极参加园内的各类比赛活动，争取好成绩。经过1年的培养，我班幼儿在绘画、舞蹈、唱歌这些方面有一定的长处，他们喜欢、愿意参与这些活动，所以为了使幼儿能更好地表现自我，发挥自我，我将在这个学期开展创意绘画教学，鼓励幼儿大胆表现，学会运用相近色、过渡色、对比色，夸张地表现自己所想、所见。在活动中还根据幼儿的特长，鼓励幼儿积极地参加各项活动，大胆地表现自我。三保育生活方面：我们将按照幼儿园的保育制度做好各项卫生保健工作，培养好幼儿的一日常规，保育员做好每日的打扫卫生、消毒工作，照顾好每一位幼儿的起居饮食，照顾好生病的幼儿，特别是体弱的幼儿。做好疾病的预防工作，根据季节的变化提前做好疾病的防备，把疾病的发生减少到最低的情况。特别是做好“非典”的预防工作和流感的工作，做好传染病的预防工作，特别是“水痘”、“手、口、足”、“腮腺炎”等预防工作。保持教室的六面光，预防幼儿近视的发生，做到经常调整幼儿的位置，继续加强幼儿一日常规的培养，增强幼儿的生活自理能力。四、家园联系：本学期继续做好家园联系工作，本学期我们打算举行每月一次亲子活动，让家长来到幼儿园与幼儿一起共同体验集体生活，也让家长进一步了解幼儿园的生活。利用家长接受、接送幼儿的空余时间及时的向家长反映当日的学习生活情况。充分发挥小字条的作用，有什么信息及时向家长沟通，取得家长的支持帮助。五、各月份的工作目标：八月份：1．做好班级环境创设、清洁卫生和班级物品交接工作。2．制订班级工作计划和学期教育教学目标；3．幼儿报到注册。九月份：1．做好新生的情绪稳定工作，开展正常的教育教学工作；2．编排本学期的新操，布置环境。3．庆祝教师节。4．幼儿体检。十月份：1．参加幼儿园的早操评比和环境布置检查；2．开展系列活动，庆祝国庆；3．设立班级网页4．家长学校活动；十一月份：1．举行家园活动；2．教师多媒体教学竞赛；3．保育员保育知识测试；4．家长开放日活动；十二月份：1．开展全园师生消防安全演习；2．举办亲子同乐活动；3．教师才艺展示；元月份：1．期末幼儿发展情况评估；2．班级学期；3．寒假工作安排；二月份：1．做好各项开学工作；2．制订各类工作计划的补充；3．进行早操汇操；4．进行活动室环境创设评比；三月份：1．节日教育，开展庆“三八”活动；2．结合主题进行学雷锋、春天等实践活动；3．举行家长学校，召开家委员会；4．参加区域评比活动；5．组织幼儿参加拼图大奖赛；四月份：1．参加会议，汇报各项工作情况；2．参加教师评优课活动；3．进行全园性“亲子活动”；4．组织幼儿进行插塑比赛；五月份：1．加强区域活动的指导；2．幼儿参加泥工比赛；3．向家长开放半日活动；4．筹备庆六一活动；六月份：1．幼儿进行“六一”体检；2．幼儿进行折纸比赛；3．做好期末各项工作；4．做好期末各项评先工作；
ＸＸ镇2004年度老龄工作意见
尊老敬老是中华民族的传统美德，老龄工作是党和政府的一项重要工作，是实践“”重要思想的具体表现，也是全面建设小康社会的必然要求。做好老龄工作，必须围绕党和政府的中心任务，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，为老年人多办实事、办好事。解决实际问题。要求各基层党组织、老年协会和老年人积极响应党委、政府的号召，围绕“实现村村有老年人活动中心”的工作思路，集思广益，发动社会力量，加快老人活动中心建设进程，推动老龄事业迅速发展。
今年的主要工作任务和要求
一、在老龄工作任务越来越重的新形势下，应树立“大老龄”的观点，将老龄事业纳入镇、村组织建设范畴和全面建设小康社会的各项规划，把老龄工作纳入重要议事日程。
建立健全组织机构，组织形式实行“几个结合”——即老协会、老体协、老年学校等老年组织和关心下一代工作结合起来，采取一套人马，几块牌子的办法。在老龄委的统一组织协调下开展工作；形成以老协会为依托，老年学校为阵地，离退休干部为龙头，老年群众为基础的老龄工作运行机制。镇老协会要发挥典型示范，辐射、引导作用，努力构建老龄工作的大格局。
二、老龄工作要按照“大文化”的要求，重在把握和发挥“三个作用”即：一是学习的统帅作用，要投入资金征订报刊杂志，建设阅览室，以先进文化为导向， 把老年人组织建成学习型组织；二是健身的关键作用，把“六个老有”加上一个“老有所健”，并摆上十分重要的位置，让“健身活动”成为老年人自求的共识和自觉的行动。三是创新活动形式的推动作用，根据小康社会提高生活、生命、质量的目标和老年人求知、求乐、求新、求美的需求来开展活动，做到形式多样新颖。 如歌舞结合、歌伴拳、剑、操结合，文体与旅游结合等形式。突出一个“新”字，增强趣味性，提高观赏性。形成一道亮丽的风景线；今年镇老体协要组织2-3次的村、镇球类邀请赛。
三、镇、村老协会力求制定一整套能适应新形势发展要求的，建立健全协会章程、学习制度、财务制度及检查监督制度、活动制度和协会资料归档制度，要为协会和成员开展活动规定有效的行为准则。
四、 抓老年教育，倡导精神文明主旋律。加大老年学校办学力度，做到机构，人员、场所、课程、制度“五配套”，把老年学校办成学习知识的课堂，开展思想政治工作的阵地、科技操作的园地、文体活动的乐园。谯琉、前瑶、东林、厝斗、坝田、都心、集新(象头)、西林(油园)、溪霞(后廓)等“示范点”都要实现“五个化”：一是协会建设规范化，有组织机构、规章制度、活动经费、活动场所。二是协会活动经常化，今年要选定一个校所召开现场会。协会理事会每月碰头2次，老校每月学习2次，会员每年召开大会2 次，活动室坚持每天对老年人开放。三是协会环境净化，办公和学习活动场所整洁，空气清新，有条件的要绿化。 四是协会
“四自管理”民主化，协会要动员更多的老年人参与社会发展， 实行“自我管理、自我教育、自我服务、自我保护”的管理工作，发挥老年群体的组织作用，推进老龄工作社会化的有效载体。五是服务老年人多样化。协会在老年节期间要开展文体活动，给会员分发纪念品；分批组织会员到外地参观旅游；春节期间要挨户80岁以上高龄老人和患病老人， 会员去世要组织问丧，并参加送殡仪式。年初，各村老协会长、老校校长要和镇老龄委签订老校办学《责任书》，加大办学力度。
五、老龄工作离不开关心下一代的健康成长。江泽民同志指出：“抓好教育和青少年学生的思想工作，直接关系到我们实施科教兴国能否取得成功，关系到我国社会主义现代化建设能否取得成功，大家都要从这样的高度来认识问题，开展工作。”做好关心下一代工作是老同志“老有所学”、 “老有所为”的具体表现，也是老同志继续为党和人民做贡献的最好形式。因而要求我们的老同志积极协助办好“家长学校”，使家庭、社会、学校融为一体，并进一步推进开刨“五好”活动，做到优势互补，形成协力，要从实际出发，结合当前的课程改革，发挥家庭、学校、社会三者相结合的教育作用，采取家教、帮教等形式，重点抓好失学、失业、失足青少年的帮教工作。老同志要积极参与做好校外辅导员、家教员、帮教员、报告员、科教员、文化市场督导员，今年镇老龄委、关工委要联合在全镇中小学开展贯彻《未成年人保护法》和《预防来成年人犯罪法》的系列教育活动， 努力把自己锻炼成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业合格建设者和接班人。
六、抓好老年人维权工作。这是今年老龄工作的一项重要任务。老龄工作要认真贯彻全国老龄办、司法部、公安部联合下发的《关于加强维护老年人合法权益工作的意见》精神， 充分认识加强老年人维权工作的重要性和紧迫性， 把老年人维权工作列入，摆上议事日程，认真部署，抓好落实。要认真研究新形势下维护老年人合法权益的新情况、 新特点，采取有力措施，切实做好老年人权益保障工作。协会领导要深入了解老年人的生活问题和与子女关系问题，做好排查涉老纠纷、及时消除矛盾、化解纠纷的工作，落实老年人的“养”和“医”问题。今年镇老龄委领导已深入重点村 落开展法律法规教育和道德伦理教育。并加强老年人来信来访和老年人法律政策的咨询服务工作，及时向司法行政机关提供老年人法律服务和法律援助的需求信息，切实维护老年人的合法权益。今年镇老龄委要继续开展评选表彰“敬老文明家庭”、“敬老好儿女”和“好老人”活动，以唤起全社会对人口老龄化问题的高度重视，逐步形成尊老、养老、助老的良好社会氛围。
ＸＸ镇老龄委
2004年2月2 日
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镇2004年度计划生育工作总结
年初以来，**镇的计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在县计生委的具体指导下，坚持以“”重要思想和党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，按照全县计划生育工作会议的安排部署，紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全镇计生干部的团结拼搏，开拓进取，圆满完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务。现将一年的如下： 一、2004年度人口与计划生育主要目标执行情况 到2004年11月末，**镇总人口数为30380人，出生人口323人，人口出生率11‰，同比下降2个千分点；死亡人口90人，同比少29人，人口死亡率3‰，同比下降1个千分点；人口自然增长率8‰，同比下降1个千分点；计划外出生为0，计划生育率100%；综合节育率98%。 二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施 （一）认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，把人口计划及“三术”任务等各项计生工作任务分解到村委会，与村委会、镇挂钩村委会干部工资奖金核发直接挂钩，实行一票否决，从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感，促进了工作的顺利开展。二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好，镇党委书记、镇长、分管的副镇长等镇领导经常参加计生例会，认真听取计生工作人员的，及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是充分发挥村、组计生宣传员和送药员的工作积极性，以及村委会、相关站所的协调联动作用，形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。 （二）加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓，坚持以人为本，着眼提高广大干部群众的素质，以“一法一例”宣传为契机，大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策，营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。全镇计生工作人员深入重点监控人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报，制作永久性，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。 （三）以“三术”工作为主，抓好经常性工作。一是改变以往年底突击抓“三术”的工作方式，实行镇计生干部分片挂钩负责、责任到人的工作方法，采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法，让广大育龄群众自觉接受绝育手术，并做到有利于受术者的康复，有效改善了干群关系。目前，全镇已完成“三术”352例，完成全年任务的101%，其中：放环272例、完成任务102%，结扎80例，完成任务100%。二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作，办理生育证462个。三是认真做好计生档案工作，进一步加强和完善了镇村计生报表、台帐、板块、手册的管理。按照计划生育目标管理责任制的要求，从计划生育基础工作抓起，对全镇8个村(居)委会的台帐、板块、宣传员手册进行定期和不定期抽查，并进行量化考核打分，把年终业务考核结果与宣传员报酬直接挂钩。 （四）加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，在公安等共管部门的积极配合下，认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。全年全镇流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。三是加强对流动人口的计划生育监控，将其列为重点监控对象，杜绝流动人口的计划外生育。 一年来，虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题：一是目前全镇的低生育水平还很不稳定，人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变，农村独生子女户比例较低。三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手段和基层组织作保障。但目前少数村组计生工作人员的素质与工作需要还很不适应；一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任，计划生育观念有所淡化，重视程度、工作力度有所减弱；一些计生宣传员、送药员工资没有保障，既影响了队伍的稳定，又危及到计划生育工作水平的提高。三是随着改革开放的深入发展，使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多，而相应的管理措施跟不上去。四是计生服务网络基本处于瘫痪状态，计生医学监护、医学随访、查孕、查环工作不能正常开展。 三、200
4年初步工作打算 针对存在的差距和问题，在明年的工作中，我们要继续以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，认真实践“三个代表”的重要思想，深入贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，以严格控制人口增长，稳定低生育水平为中心，积极开展计划生育合同制工作，搞好优质服务活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。主要抓好以下几方面工作： （一）进一步提高认识，切实加强领导，努力推动我镇计生工作再上新台阶。 （二）继续抓好计划生育宣传教育工作。 （三）强化避孕节育措施的落实，实行合同制管理，推进优质服务。在生育服务上，积极争取县计生服务站的的大力支持，开展生殖健康服务活动。进一步抓好避孕节育知情选择优质服务工作。 （四）增加投入，确保计生工作经费到位，加强计生服务所软硬环境建设。 （五）在相关部门的支持配合下，切实加强流动人口的计生管理。 （六）加强基层计生干部队伍建设。加强计划生育技术服务的工作，提高技术服务人员的业务水平。提高村委会、村民小组计生宣传员的工作水平。组织他们定期学习计划生育的有关法规、政策、业务知识和避孕节育知识，并学会做群众工作，关心群众疾苦，真心为群众服务，能够从群众关心的问题入手，有针对性的作好一人一事的思想工作，善于发动群众共同宣传计划生育。街道2004年度信访工作计划
2004年是加快建设现代文新的重要一年，随着“城中村”改造工程的启动，一些历史积累的深层次矛盾也将日益显露。04年街道的信访工作任务艰巨，形势不容乐观。今年信访工作的指导思想是：深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作，以实践“群众利益无小事”为立场，以维护社会稳定为目的，深化“一把手工程”，降低“三访”率，为打造富裕文明、洁美平安的现代文新创造良好的社会政治环境。 2004年主要做好以下几方面的工作： 一、强化责任，落实信访“一把手工程” 做好信访工作，关键在于加强领导，进一步强化责任意识。一是签订责任书。从今年开始，街道党工委、办事处党政主要领导要与各科室、社区主要领导签订责任书，深化“一把手工程”，把领导履行信访工作职责和减少“三访”作为责任书的重要内容。二是建立街道信访电工作领导小组，健全信访电工作制度，完善街道、社区二级信访网络建设，形成一种责任到人，责任共担的良好局面。三是实行街道党政领导信访接待日，进一步拓宽群众信访渠道，切实体现立党为公，执政为民。四是严格责任追究。按照街道党工委、办事处制定的责任书和考评办法，认真落实信访责任考核。各单位在具体承办信访电件时，要按照各自责任制的要求，勇挑责任，及时解决。对因工作失误或办事不力，诱发的“三访”，造成严重不良影响的，要严格追究有关单位责任人的责任。街道信访领导小组将不定期对各单位的工作进行抽查。 二、从源头抓起，减少“三访”问题的出现 基层是信访问题的产生源头，也是解决信访问题的关键。在2004年的信访工作中，我们要力争做到“三个提高”、“三个降低”和“二个不出”。各科室和社区一定要在提高初信初访的办结率、息访率和当事人息访息诉上下功夫，明确目标，做深、做细、做到位；降低来信来访率、越级上访率和集体上访率。力争将发生在本辖区范围内的问题，解决在本辖区范围内。做到“小事不出社区，大事不出街道”。二各科室、社区单位要加强预警机制，树立防早防小，及时解决问题的思想。经排查，今年的信访重点主要有：“城中村”改造工程的启动，可能引起的矛盾纠纷和集体访；湖畔花园第三届业委会的换届工作中，个别老访户可能会煽动闹事，或通过多种渠道进行投诉；竞舟社区雅仕苑小区部分业主与开发商之间的矛盾纠纷；社区内因环境、业主委员会、邻里纠纷等引起的上访情况。针对这些重点信访、重点人员，涉及到的科室和社区要严加关注，经常摸排，准确掌握情况，并制定有效措施予以解决，即使一时解决不了的，也要积极做好稳定说服工作。在重大政治活动和节日期间等重点时段，各社区单位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，尽量减少重要时段的群众上访。 三、加大宣传，引导群众依法文明上访 当前，群众无序上访的现象增多，这既干扰了机关的正常工作秩序，又给问题的解决带来了不便，甚至影响了社会正常秩序。针对这种现象，首先我们要加大宣传力度，通过宣传教育，使居民群众从思想上提高对合法上访的认识。《浙江省信访工作条例》已经出台，《西湖区信访工作手册》也即将印发，今年街道将组织各科室人员、社区书记、主任和社区信访干部，集中进行一次学习。各社区、科室人员也要通过各种形式的学习，切实提高信访工作水平。各社区单位要充分挖屈各种渠道，以形式多样的载体和群众喜闻乐见的形式，开展宣传活动，使《条例》真正走进社区，家喻户晓。二是要积极引导。对一些涉法的信访问题，要尽量引导群众通过法律途径解决，预防产生过激违法行为。三是要依法规范群众的信访行为。采取有效措施，切实改变当前信访活动中存在的无序现象。将坚决打击违法信访行为和实事求是解决信访问题结合起来，对有理有序的信访，要尽一切努力帮助解决；对有理无序地信访，要先变无序为有序后，再认真对待，及时解决；对无理无序的信访，特别是对组织煽动闹事的人，一定要严厉打击，依法处理，切实规范群众上访秩序。
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