个人工作思路及计划

统计学会工作总结及工作思路。

我们常说：兵马未动，粮草先行，在实施一些事情时，方案写出来就是为了让投资人一目了然。方案的制定有利于相关工作目标的确立。你愿意分享自己关于写方案的心得吗？为此，小编特意呈上“统计学会工作总结及工作思路”，在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。

×统计学会××年
×及××年工作思路
×××年，统计学会在上级学会及区统计局党组的正确领导下，在区科协的关心和指导下以马列主义、毛泽东思想、、“”的重要思想为指导，严格遵守学会宗旨，自觉维护学会章程，以不断深入开展调查研究为主要方式，以积极宣传、不断推进统计改革向纵深发展为主要内容，积极开展各项工作为区领导科学决策提供了可靠的依据，为促进我区统计事业的发展和统计工作水平的提高做出了应有的贡献。现对××年学会工作作简要总结如下：
一、加强自身建设，积极发展新会员。
针对镇乡基层统计人员变化较大的现状，我学会对现有会员进行了调整，积极发展新会员，进一步增强了会员队伍专业人员力量，扩大了统计学会的社会影响力，壮大统计专业技术人员队伍。通过调整和发展，现有正式会员多人。按照区民政局要求，认真完成统计学会年度检验和变更登记工作。
二、坚持不懈地抓好统计分析研究和学术交流活动，为会员提供展示才华的平台
统计分析研究和学术交流活动是学会工作的中心环节，如何围绕区委、区政府的中心工作开展统计调研、提供统计服务是学会工作的主题。学会每季度组织一次学术交流，对一些社会热点和难点问题进行探讨。今年学会会员开展了“百强乡镇”争位入围、三产发展状况、重点工业状况、外来民工在××打工现状、××城区停车行路状况等十多项内容的专题调研，并通过《决策参考》的方式，提供给区领导参考。同时，撰写统计分析，通过《××统计》的形式报送，此外通过《××统计信息网》提供工作动态。据不完全统计，到月底止，已提供《决策参考》期，《统计分析》篇，《工作动态》条。其中受区领导批示篇、次，在各级新闻媒体发表篇条，被省、市两级统计局采用的有篇条。
×三、加大统计科学研究，积极参与统计改革。
随着经济体制改革的不断深入，统计工作也要进行不断的改革和深化。××年学会会员在完善提高规模以上工业统计质量的前提下，把工作重点转向了规模以下工业抽样调查的改革。通过调查研究，广泛征求意见，制定出台了《区规模以下工业抽样调查实施方案》，在全区抽取了个小型企业和个个体户，实施了区、镇乡两级一套样本的规模以下工业抽样调查制度；并采取明确职责，加强，强化宣传，完善制度，层层把关，定期公布等举措，确保样本单位数据质量。通过前期努力，工作已取得明显成效，获得领导肯定。不仅方法可行，结果可信，同时也为明年分镇乡出数据奠定了扎实的基础。在深化工业改革的同时，积极探索三产统计改革。月份，重新修订了《第三产业统计调查实施办法》，采用“以块为主，条块结合”的方式，采用全面调查、抽样调查和科学推算的办法，以镇乡街道为单位，按季度产生十四个三产行业门类的增加值数据。月底，又制定了《关于进一步做好三产统计工作的通知》，从健全统计队伍建设、完善名录库动态更新维护、加强统计执法力度等方面完善三产统计制度，从而使三产统计改革取得了实质性进展的新成效。
四、认真宣传普及统计知识，抓好培训，为增强广大统计人员的业务素质服务
学会积极参与区科协开展的各种科普宣传活动；结合统计法制教育和基础建设，举办了多种形式的业务培训班。组织名新统计人员上岗培训，对已有多名规模企业统计人员进行统计法制和统计业务知识培训，对余名企业统计人员开展了统计业务和网上直报培训。积极鼓励广大统计专业人员参加各等级统计专业技术资格考试。今年我学会有二名同志通过了高级统计师考试，其中一人获得了高级统计师专业资格。努力完成《统计》在我区的征订工作，受到省统计学会的好评。
××年是我区实施再造工程，推进三大跨越，加快经济建设具有关键性的一年，统计学会将继续围绕区委、区政府提出的目标，同时结合学会自身特点，提出如下初步工作思路。
⒈在上级学（协）会和统计局党组的领导下，开展本学会的日常管理工作，不断加强自身队伍建设。上半年完成学会理事会的改选工作。
⒉继续推进统计方法和制度改革，加强统计科研活动，更好地适应经济发展对统计工作的要求。每季度组织一次学会专业骨干参加的科研探讨活动。
⒊针对

经济发展的热点和难点问题，结合统计工作实际，积极开展统计调研，撰写统计分析和。要在数量比上年有所增加的同时，力争在质量上有较大的提高，出更多的优质品。
⒋继续参与统计专业上岗培训，结合统计工作的实际需要开展后续教育工作。
×
××市区统计学会
二○○四年十二月六日

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乡镇××年工作总结及××年工作思路

乡镇××年及××年工作思路
××年，按照县委要求，连生乡党委、政府坚持以增加农民收入为核心，努力推动连生乡农业和农村经济的大发展、快发展，促进农民收入稳定快速增长。
一、二五年工作总结
（一）、促进农民增收工作效果明显

乡党委、政府认真抓好中央“一号”文件精神的贯彻落实，抓住促进农民增收的重点，努力完成“两增一减，三超历史”工作目标。一是充分调动农民种粮的积极性，稳定粮食生产。重点发展优质水稻、高油高蛋白大豆，全乡共发展水稻万亩，同比增长，产量万吨，预计收入，万元。稳定大豆万亩，产量万吨，预计收入，万元。种植绿色玉米万亩，同比增长，产量万吨，预计收入万元。二是积极发展烤烟高效经济作物。落实绿色面积，亩，实现产值万元，税收万元。三是推进“小区大户”战略，大力发展畜牧业。按照“基地化建设、科技化养殖、规模化经营、产业化发展”的思路，出台各项优惠政策，在资金、技术等方面积极帮助和扶持养殖户，重点在抓普养、上大户、建小区方面上下功夫。使全乡肉牛、生猪生产发展迅速，实现总量增长和规模经营的双突破。现肉牛饲养量头，同比增长，生猪饲养量，头，同比增长。养殖业产值达到，万元，增加值达到万元，养殖业人均增收元。全乡畜牧小区建设成果喜人，今年建成太和综合养殖小区一处，内有平方米的百头猪场丂个，现饲养生猪头，五彩山鸡只。

（二）、招商引资工作实现突破

项目建设是引资的基础。乡党委、政府抢抓国家扶贫开发重点县的机遇，切实抓好项目建设工作。我们成立乡项目建设办公室，建立乡级项目库，实行“五个一”工作推进机制，即一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底，形成科学合理、规范有序的招商引资工作机制，实施项目拉动战略，积极开展招商引资工作。一是积极向上争取资金。今年加强对上联系的力度较大，积极向国家和省争取在政策资金等方面的支持和扶持。目前，连礼村的“小康建设示范村”资金规模万元中后期的万元建设启动资金即将到位。连礼村国家粮食安全农机基础工程大型农业机具补贴万元的项目已争取到位。吉合村标准化道路建设项目资金万元已经到位。望江村、连礼村、凤鸣村专项扶贫资金万元已经到位。申请中央财政专项补贴资金万元，拟建“农业技术服务中心”项目，申请中小企业贴息万元，扩建建平精制米厂项目已上报省财政厅。二是多方吸引县外客商到连生兴业。今年，乡党委政府以无偿提供猪场场址为优惠条件，吸引大庆一客商投资余万元，在太和村建成一座综合养猪场，现猪场已经建成并投付使用，饲养生猪头，五彩山鸡只，即将产生良好的社会和经济效益。

四、农业新技术普及推广速度加快

乡党委、政府积极发挥农业科技示范带、园区在农业新技术普及推广中的作用，认真落实农业新技术的普及和推广工作。一是落实科技示范带、园区。全乡农业科技园区建设中落实条科技示范带，个科技示范园区，重点科技区有个，即：连生村大豆深窄密园区、长春村水稻钵育垄作园区、连生村测土配方施肥园区。二是落实试验项目。全乡农业新技术落实试验项目个，即：水稻个品种对比试验、申丰生物肥应用试验、腐殖酸复混肥应用试验。三是落实示范项目。示范项目个，即：稻田养鱼示范、俄罗斯饲料草种植示范。四是落实推广项目。推广项目个，即：大豆大垄密栽培、水稻钵育垄作、测土配方施肥、水旱田化学除草、水稻大中棚育苗、绿色食品栽培、玉米通透栽培。

四、载体建设突出创新

乡党委努力巩固“两风”建设成果，以“讲、查、纠、评”促发展活动为契机，实施“双转工程”，求真务实，全力推进各项工作的落实。

“双转”即转变工作作风和工作方式。乡党委把转变工作作风、转变工作方式，全力推进各项工作的落实作为当前最大的政治任务，通过强力推进“”、“”工作模式，“民情”工作制度，促进“刹歪风、树正气、讲奉献、求实效、谋发展”良好氛围的形成。

一是推进“”、“”工作。“”和“”工作又称“两个一”工作模式。“”模式，即一个乡干部包扶一户贫困户，帮扶一个特困生；“”模式，即乡党政班子成员在“”基础上，每人再联系一个

种、养大户，联系一个小康户，联系一个科技户。

通过这项活动，全乡乡村两级干部，中小学教职员工、社会各界，已和户贫困户，名贫困学生结成“一帮一”对子，已和户种、养大户，户小康户，户新科技项目推广户结成联系户，共为贫困群众协调解决春耕所需资金多万元，共为贫困学生捐款万余元，共为联系户协调解决发展资金多万元。二是推进“民情日记”工作制度。“民情日记”工作制度是连生乡党委几年来一直坚持的工作制度，随着不断地完善和丰富它的形式与内容，“民情日记”已成为连生乡乡村两级干部实践“”重要思想的一个有效载体。据不完全统计，仅今年月份，乡村两级干部通过“民情日记”共受理民情件，解决件。

回顾过去的工作，连生乡在经济和社会各项事业发展中取得了一些成绩，但与加快发展的要求，与先进乡镇相比还有很大差距。目前，我乡经济和社会发展中仍存在许多问题，最为突出的是农民收入渠道不宽，增收缓慢；优势主导产业发展不快，对乡域经济拉动作用不强。今后，我们将进一步解放思想，扎实工作，干事兴业，确保全乡农民收入持续快速增长。

二、二年工作思路

××年，连生乡党委、政府将高度重视农业和农村工作，重点解决农民增收问题。我们要从贯彻“三个代表”重要思想和实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，加大继续贯彻落实中央一号文件精神的力度，进一步增强做好农业和农村工作的责任感和使命感，抢抓机遇，扎实工作，努力促进农民收入持续快速增长。

××年全乡工作的总体思路是：中央及认真贯彻落实省市县农村工作会议精神，围绕农业增效、农民增收，坚持增加农民收入这个中心不动摇，坚持结构调整不动摇，实施稳粮兴经战略，突出壮大民营企业，大力发展绿色食品业，着力发展二、三产业，努力促进农民收入稳定快速增长。

具体工作目标是：

⒈种植业：增加水稻面积万亩，总面积达到万亩；增加绿色大豆面积万亩，总面积达到万亩；增加绿色玉米面积，亩，总面积达到万亩；增加经济作物，亩，总面积达到万亩（其中烤烟，亩），农业增加值计划完成，万元，同比增长。

养殖业：建标准化、规模化养殖小区个。发展大鹅万只。

．个体私营经济产值突破，万元，同比增长。

．招商引资额计划完成万元，同比增长。

．农民人均收入实现，元，同比增长

为确保上述目标的实现在××年的工作中要重点做好四个”突出”即

一突出抓好农民增收工作促进农民收入持续稳定增长

××年要继续贯彻中央一号文件的精神用好、用活中央出台的支持粮食主产区的各项优惠政策围绕县委提出的发展思路认真抓好”三农”工作千方百计增加农民收入。

一是稳定粮食生产突出发展绿色食品产业。大力发展优质粮食作物积极推广模式化栽培技术提高单位资源产出率。坚持走“优化结构、提高单产、改善品质、降低成本、增加效益”的发展路子不断提高粮食生产能力确保粮食总产达到斤。大力发展专用型优质水稻高油高蛋白大豆高淀粉、高赖氨酸专用型玉米和绿色玉米建设并完善西山村绿色专用型基地全面提升绿色产品质量，培育壮大绿色食品产业。

二是积极发展烤烟高效经济作物实现农民增入乡增财源。无论从富裕农民还是乡财增收上都不应放弃烤烟业××年计划绿色面积，亩实现产值万元，农民人均增收元税收分成万元

三是科学发展畜牧业实现养殖标准化、基地化。通过大力推进“小区大户”战略引导农民改变从事养殖业生产的思路。按照“基地化建设，科学化管理规模化经营，产业化发展”的思路采取龙头牵动，政策促动帮扶拉动典型带动等措施推进畜牧业向专业化规模化和集约化发展使肉牛、奶牛、生猪饲养均实现基地化饲养。至少建成个养殖小区使全乡养殖小区达到个。

四是继续实施劳动力转移战略拓宽农民增收渠道。按照”公平对待，合理引导完善管理，搞好服务”的方针积极组织劳务输出促进农村劳动力转移，要采取各种有效措施进一步做好劳动力转移基础性工作。乡要建立服务站各村设联络员形成健全的劳动力转移网络要搞好非农职业技能培训增强农民就业本领。××年力争转移农村富余劳动力人同比增长。
　

　
二突出抓好民营经济发展工作培育新的经济增长点

××年乡党委、政府要把发展民营经济作为加快乡域经济发展的突破口，不但要高度重视民营经济，加快发展民营经济，而且要切实抓紧抓好，抓出成效。对现有民营企业，我们要搞好服务，全力扶持，促进民营企业提档升级。此外，我们还要研究促进民营经济发展的政策。要制定出支持个体私营经济发展的政策规定，加快个体私营经济发展的实施方案，并真正落到实处。只要符合“三个有利于”标准，我们就积极创造条件，大力支持，使民营经济在我乡真正成为发展的亮点。

（三）突出抓好招商引资工作，增添经济发展新动力

项目建设是引资的基础。××年，乡党委、政府要继续实行“五个一”工作推进机制（一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底），切实抓好项目建设工作，实施项目拉动战略，积极开展招商引资工作。

一是积极向上争取资金。××年，连生乡党委、政府将继续积极向国家和省争取在政策资金等方面的支持和扶持。××年月份，连礼村“小康建设示范村”资金规模万元中首期的万元建设启动资金已经到位，但尚有万元资金没有到位。××年，乡党委、政府将加大对上协调和运作力度，争取早日争取来资金，使连礼村“小康建设示范村”的项目早日落实到位。

××年月日，乡党委、政府申请中央财政专项补贴资金万元，拟建平方米“农业技术服务培训中心”项目，虽已上报省财政厅，但至今没有结果。××年，乡党委、政府将对该项目进行提高和完善，使之更加符合中央财政专项补贴资金的要求，使连生乡尽快争取到该项目。

二是多方吸引县外客商到连生上项目。××年月，乡党委政府以无偿提供猪场场址为优惠条件，吸引大庆一客商投资余万元，在太和村建成一座综合养猪场，现猪场已经建成并投付使用，饲养生猪头，五彩山鸡只，即将产生良好的社会和经济效益。

××年，乡党委、政府将以此为突破口，进一步创造优良的投资环境，采取有力措施，吸引县外客商到连生投资兴业。××年，乡党委、政府将以马铃薯精深加工为核心上项目，力争吸引外地客商投资万元，在连生上马铃薯精深加工项目，提升加工层次，搞好产品深度开发，实现加工增值，加快连生乡资源优势向经济优势转化。

三是利用本地资金上项目。××年，农民经纪人马艳拟投资万元上榨油项目。由于种种原因，××年仅完成厂房和场地建设，设备未能如期上马。××年，乡党委、政府将加大扶持和协调力度，重点跟进，使马艳年加工大豆吨，生产豆饼吨，豆油吨，年产值万元的榨油厂早日投产。

（四）突出抓好基层组织建设，提高基层组织的凝聚力和战斗力

加强基层组织建设，狠抓工作落实，是我们加快乡域经济发展，实现富民强乡工作目标的根本保证。

一是要切实加强党员队伍建设。加强党性教育、宗旨教育，按照“三个代表”重要思想的要求，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，切实加强和改善党的领导，全面推进党的建设，充分发挥广大党员在全面小康建设中的先锋模范作用。

二是要抓好村干部队伍建设。切实改善“两委”关系，形成推进村级组织建设的强大合力。以“三个培养”活动为载体，配强村级班子，带领农民群众共同致富奔小康。以进一步完善、延伸“干群连心卡”、“民情日记”活动为载体，进一步密切党群干群关系，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。

三是要切实抓好干部队伍建设。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备的标准，将那些政治上靠得住，业务上有本事，肯干事、会干事、能干事的干部，及时选拔上来。

四是要进一步抓好领导干部廉洁自律、纠正部门行业不正之风工作。坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本力度，从源头上预防和解决腐败问题。

五是要巩固“两风”建设成果。深入开展“”、“”工作模式，坚持“民情日记”工作制度，广泛开展“一帮一”扶贫助学活动。大力弘扬艰苦奋斗的精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观、利益观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以良好的形象和突出的业绩取信于民。

食品监察局工作总结及工作思路

××年，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，全市食品药品监督管理系统干部职工高举和“”重要思想的伟大旗帜，以保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕省局党组提出的“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的总体要求和树立、构建的工作目标，认真贯彻十六届三中、四中全会精神，始终坚持“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针和“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的指导思想，以确保人民群众饮食用药安全为一切工作的着眼点和落脚点，锐意进取，求真务实，扎实运作，为构建和谐社会，保证人民群众饮食用药安全有效提供了坚实保障。在医疗机构药房管理、医疗器械监管、农村药品“两网”建设、打假治劣、信息宣传等方面取得了显著的成绩，受到了国家局、省局领导的肯定和表扬。
一、××年主要工作回顾
××年是机构、人员、经费刚刚到位的第一年，是在面临诸多困难，克服各种挑战的环境中渡过的一年。实践证明，我们的领导班子是称职的，坚强的，有很强的凝聚力；干部队伍也是一流的，有很强的战斗力。
（一）以先进性教育活动为着力点，领导班子和干部队伍的思想、组织和作风建设得到进一步加强。
坚持先进性教育活动与业务工作同部署，同安排，同落实，不折不扣地贯彻执行中央确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这根主线，认真落实胡锦涛总书记“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的重要指示，围绕中心，服务大局，做到了两不误、两促进。
⒈先进性教育活动扎实推进，思想政治建设实现新提高。一是坚持理论学习常抓不懈。研究制定了《××年中心组理论学习安排意见》，通读了《先进性教育读本》，组织副科级以上领导干部体会交流，收看了《加强党的执政能力建设》、《牛玉儒先进事迹专题讲座》等光盘，参观三十八军军史馆，进行知识考试等，做到了“四有”即：有读书笔记，有学习考勤，有学习档案，有学习资料，营造出浓厚的学习氛围。我局《开展保持共产党员先进性教育做到“四到位”》和《在局网站开办“保持共产党员先进性教育论坛”》的做法，被省局信息和市先进性教育活动简报登载，使学习内容更充实，形式更灵活，效果更明显。二是坚持思想教育统领全局。在先进性教育活动中，以支部为单位，深入开展谈心交心活动，敞开思想交换意见，并认真撰写材料，思想得到净化。为巩固教育成果，在全市药监系统中又认真开展了以“查思想、查作风、查纪律、查效能”为主要内容的思想作风纪律整顿，有效解决了在部分干部中存在的思想素质偏低，工作能力偏低，作风不扎实，纪律松驰等现象以及在队伍建设上重业务、轻思想政治素质建设，在市场监管上重处罚、轻监管的两种倾向，为做好药械市场监管工作奠定了坚实的思想基础。三是坚持民主集中制原则毫不动摇。严格遵循党组议事决策规则和重大事项集体研究，保证了决策的科学性和民主性。在组织召开的专题民主生活会上，党组一班人勇于正视自己的缺点不足，通过自己找，同志提，组织帮等形式，诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮出问题，深刻透彻地剖析原因，实事求是地审视自己，进一步增进了团结，增进了友谊，增进了和谐。
⒉干部人事制度改革不断深化，领导班子建设实现新加强。一是调整充实配班子。在干部的选拔使用上，坚持按《党政领导干部选拔任用条例》办事，既不求全责备，又坚持原则，辩证地衡量和评价干部，看主流、看大节，做到了不拘一格用人才。今年共配齐个县市局领导班子，占；有个县市局已经地方党委批准成立党组，占，有个县市局按程序配备了党组书记，占。二是竞争上岗选干部。制定了《市局机关空缺职位进行竞争上岗的实施意见》，通过竞职演讲，民主测评，党组研究决定等程序，对市局空缺职位进行竞争上岗，有名正科级和名副科级干部的走上了领导岗位。各县市局股级干部竞争上岗顺利进行，共有个县市完成了竞争上岗，占。三是严格考核兑奖惩。××年度有个县（市）局被评为实绩突出单位；有个县（市）局被评为实绩一般单位；有个县（市）局被评为实绩比较突出单位，考核的激励和导向作用得到进一步发挥。制定了激励约束措施，对评为优秀和先进单位的，分别奖励元、元，并通报表扬，被评为后三名的取消单位一把手评优资格，连续两年排名倒数第一的，对单位一把手作出组织处理。
⒊干部管理制度不断完善，干部队伍建设实现新进展。一是教育

培训强素质。把××年作为教育培训年，研究制定了《××年干部教育培训计划》和《加强领导班子思想政治建设的实施意见》，深入开展了“大培训，大参观”活动，组织名县（市）局长到杭州等先进地市参观学习，解放思想，开拓视野，还购买了旨在增进团结，提高工作效率的光盘《赢在执行》组织大家集中学习，截止目前，已举办各类业务培训共计期，培训人员达到人次。××年，大专以上学历人员人，占，较××年提高了。专业人员人，占，较××年提高了。实现了全面提高公务员队伍综合素质，提高依法行政水平，提高驾驭全局处理复杂问题的能力，努力为改革发展稳定大局服务，为基层服务，为企业服务的目标。二是科学管理树正气。制定了《科级领导干部监督管理办法》、《科级领导干部工作台帐》、《关于进一步完善考核办法的实施意见》，等制度，切实加强了对科级领导干部的监督管理，实行领导干部请销假制、制、谈话诫勉制、离任审计制、引咎辞职制和信访回复制，把干部监督贯穿于教育、考核、选拔、日常管理的各个环节，严格要求、严格管理、严格监督，基本实现了干部管理的规范化，为实现建一流班子、带一流队伍、创一流业绩的工作目标奠定了制度基础。三是赏罚分明激活力。××年度，全市参加考核的公务员、工勤人员共人，有人被评为优秀等次，有人评为二等功，有人被评为三等功，有人受到嘉奖奖励，充分调动起干部职工的积极性。
⒋为民服务的意识不断巩固，作风建设实现新转变。一是领导带头树榜样。在先进性教育活动中，党组一班人带头参加学习教育，带头做读书笔记，带头写体会文章，带头过组织生活，带头查摆问题，带头讲团结、树正气，带头调查研究、改进作风、做好工作。党组书记、局长朱成林同志亲自为机关党员上党课。党组成员、副局长黄军来同志亲自兼任教育活动办公室主任，积极组织、谋划教育活动的实施。纪检组长王振祥同志亲自出题进行知识测试，每个党组成员都到所在支部为党员上党课，有力地推动了先进性教育活动的深入开展。“一把手”还深入到容城、易县等地分别就法制建设和干部队伍建设进行调研，并提出了具体指导性意见。春节前夕，又带头深入余家药品生产经营企业调查研究，寻计问果，帮助规范，谋划发展。二是求真务实抓整改。坚持边议边改，边整边改。通过设置征求意见箱，开通举报电话，召开座谈会等形式，先后征求了机关全体党员群众，各县市局和管理相对人的意见，共发放征求意见表份，征求到各种意见共条、建议条。为把问题找准，局党组重新学习《党章》，开展集体谈心，针对查找出的问题，制定了切实可行的整改方案。对局域网病毒太多，午餐盒饭品种单一以及职工年休假等问题，都责成有关部门立即给予了解决。对新职能、新队伍与新形势、新任务不相适应，需要长期解决的问题，提出解决意见，明确责任人，限期解决。对由于客观条件所限，一时解决不了的机关办公用房和宿舍楼等问题，局党组公开向大家作了解释说明。三是建章立制保巩固。注重建章立制求长效，制定了《加强党的执政能力建设的实施意见》《关于进一步优化发展环境的实施意见》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的意见》等文件，为局机关思想作风建设打下了坚实的基础。
在先进性教育活动中，参加活动的名党员，经过评定全部合格，群众满意度测评，满意度达到了，得到市委督导组的高度赞扬，在月初进行的先进性教育“回头看”抽查中，在全市七个垂管单位中名列第一，使先进性教育活动取得了预期效果，广大党员普遍受到了一次深刻的理想信念教育和党性锻炼；党的组织建设明显加强；促进了各项业务工作和先进性教育活动的协调发展。
（二）以认真履行三项职能为出发点，食品放心工程得到进一步落实
积极发挥政府“抓手”作用，在综合监督上做文章，在组织协调上下功夫，既抓整治，又抓规范，组织查处了食品安全事故，沉重打击了制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，有效保证了全市食品安全。
⒈调查研究定制度。组织制定了包括《保定市食品安全监管协调领导小组会议制度》、《投诉举报处理制度》等在内的一系列工作制度和《食品安全专项整治三年工作规划》、《食品安全事故应急预案》等文件。组织开展了全市食品检验机构现状调查和食品安全现状的调研，重点开展了对安全隐患较多的小作坊、小加工企业现状的调查，为市领导的科学决策提供了较为翔实和准确的依据。逐步建立和完善了食品安全举报奖励等相关制度，不断探索食品安全监管的新思路、新方法。
⒉综合监督搞整治。制定了《××年保定市食品安全专项整治实施意见》、《××年食品放心工程实施方案》，确定了食品安全监管的重点区域、重点品种，明确了从食品源头到生产加工、从流通到消费各环节的监管任务，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。元旦、春节、中秋节和“五一”、“十一”期间，联合开展了食品安全专项检查和整治活动，质量监督抽查桶装饮用水个批次，月饼个批次、水果罐头个批次，对家质量不合格企业进行整顿，检查类食品企业家，查处无证非法食品加工窝点个，查处私屠乱宰和违法销售案件起，维护了消费者的合法权益，避免了重大事故的发生。
⒊组织依法查事故。制定了《食品安全举报投诉案件督办转办工作程序》，共接收食品安全举报转办案件件，按照责任分工，全部转到有关部门进行了调查处理。组织了个督导组深入企业明察暗访，对“苏丹红一号”、“劣质花生酱”、“假冒康乐饮料”、“红心鸭蛋”等一批案件组织了查处。年

内共查获不合格肉制品公斤，伪造生产日期含乳饮料件，假冒劣质酱油、食醋袋，端掉制假售假窝点个，确保了群众饮食安全放心。
（三）以确保人民群众用药安全有效作为落脚点，药品放心工程得到进一步深化
⒈严格依法准入，企业生产经营水平得到不断提高。我们强力推进药品生产企业、经营企业和医疗器械生产企业的、、认证工作，全市有药品加工企业、药包材加工企业、医用氧加工企业家，家骨干药品生产企业全部通过认证，占申请认证的；家中药饮片加工企业中，有家通过认证，占企业总数的，实现了企业上档升级，位居全国前列。组织开展了个县家农村零售药店认证工作，对其中家零售药店实施了现场检查，通过率达到。通过对农村药店认证，企业增加设施设备累计投入近万元，为社会直接增加就业岗位多个。有家药品批发企业，家零售连锁企业和家零售企业通过认证。使全市工业经济有了很大发展，药品批发零售企业档次得到进一步提升，医药经济实现了持续、规范、快速发展。
⒉强化日常监管，药品市场得到切实规范。一是先后开展了“健康维权”春季药品市场大检查，零售企业搞批发专项检查，药品分类管理专项检查，疫苗流通专项整顿等多次专项整治活动。全系统共出动执法车辆台次，人员人次，加大了对辖区内的药品批发企业、零售连锁企业、医疗机构监督力度；完成了市区家区级以上和家县级以上医疗机构药房的评定工作。市区医疗机构共计余万元用于药房建设，是医疗机构有史以来在药品质量管理上的一次质的飞跃。二是按照“支持就是工作，帮扶就是责任，管理就是服务，发展就是目的，利民就是标准”的原则，举办各类培训班期，培训各类专业人员余人次，有效提高了企业的管理水平和从业人员的业务素质，为企业发展提供了坚实的人员素质保障。三是加大了对安国中药材专业市场日常监管和专项整治工作的力度，重点打击了超范围、跑合和无证经营中药饮片行为，始终保持了高压态势，对安国中药材专业市场组织了余次的专项排查，查处假劣药材（饮片）吨，查处了安国以岭中药饮片加工厂违规收购加工中药饮片案等违法违规案件起，治理整顿安国市无证经营饮片行为专项行动取得阶段性成果。对中药材专业市场的监管和整治力度进一步加大，安国中药材专业市场进一步规范，超范围经营中药饮片现象得到控制，售假行为得到了有效遏制。
⒊巩固“两网”建设成效，农民用药安全得到有效保障。一是农村药品供应网络建设继续得到加强。通过推进药品连锁经营、乡镇卫生院统一代购、设立乙类非处方药专柜、药品配送等模式，到目前，全市乡镇、村共有零售药店家，以上行政村实现药品配送供应到村，以上的乡（镇）实现药品连锁配送到乡，提前一年实现了“全市乡镇和大的行政村都有药店”的工作目标。缓解了偏远山村农民用药难的状况，方便了群众购药，降低了农村药价，使农民群众得到了实惠。二是药品监督网络建设稳步推进。全市共聘请药品“三员”名，其中乡镇药品监督员人，占乡镇数的．，农村药品信息员人，占行政村数的．，逐步建立起了“横向到边，纵向到底，乡不漏村，村不漏点，上下联动，辖区统一”的覆盖县、乡、村的药品监督网络。三是成效显著。制定了《保定市农村药品“两网”建设工作管理办法》，完善了以奖代酬等相关激励机制。这些做法得到了国家局和省局的充分肯定，易县局在全省“两网”建设工作会上做了典型发言。今年月日，我们召开了保定市农村药品“两网”建设表彰大会，对在“两网”建设工作中作出突出贡献的先进单位和先进个人进行了表彰、奖励。
⒋开展打假治劣，违法行为得到更好治理。今年，我们将监管重点放在城乡结合部、农村诊所和安国中药材专业市场以及大案要案上，开展了专项打假和联合打假行动。结合保护知识产权活动，开展了打击假冒名、优、新药品专项行动和打击非法邮购药品专项整治工作。加大了与公安、工商等执法机关的联合办案力度，联合查处了博野县城东街邢某无证生产、加工中成药的制假窝点案、高碑店白沟镇航天医院销售假药“帕珠沙星注射液”案、假冒北京双鹤药业股份有限公司产品“降压号”案、高碑店市中医院自制、使用非法制剂案等起违法案件，有效打击了制售假劣药品行为，收到了良好的效果。今年，全系统共查处药械违法违规案件起，罚没收入万元，大案、要案明显减少，制售假劣药械的违法行为得到有效遏制。连续三年被省政府授予打假治劣工作先进单位荣誉称号。
⒌强化器械监管，市场形势得到彻底扭转。我局一直把医疗器械监管作为一项重点工作来抓，坚持与药品工作摆在同等重要的位置工作力度不断加大，在全省率先出台了《保定市医疗机构医疗器械监督管理合格单位评定实施方案》和《检查评定评分标准》，制定了“保定市医疗器械生产企业日常监管指南”，得到省局充分肯定，并将此做法作为经验在全省推广。医疗器械生产企业发展势头强劲。新建医疗器械生产企业家，注册一类医疗器械产品个，协助家企业通过质量体系考核，家通过质量体系认证，有家医疗器械生产企业通过认证，全市拥有固定资产上千万的较大企业已达家，一举改变了过去“企业规模小、技术含量低、经济效益差”的局面。今年，全市共查获无产品注册证书、过期、失效等医疗器械产品种，货值万余元，立案查处案件起，罚款万元。实现了持续、规范、快速发展。
（四）以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为核心点，依法行政水平得到进一步提高
建立健全执法的程序制度和操作规程，进一步落实执法责任制和两错责任追究制，“两制”建设不断深化，“立、查、审、罚”四分离得到巩固和完善，继续保持执法行为“零投诉”，行政复议和诉讼案件“零记录”。
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sp; ⒈在解决思想认识上动脑筋，法制建设实现新跨越。为适应全面推进依法行政实施纲要的需要，不断加强机构和人员建设，将市局政策法规处由原来的与办公室合署分设变成独立设置，在各县（市）局配备一名专（兼）职法制员，初步建成了一支拥有人的专（兼）职法制员队伍，法制工作实现了有人管事，有人办事。容城局作为法制建设先进典型，在全市药监工作研讨会上做了经验介绍，会后局领导带头深入容城进行调研，把容城经验进一步深化推广，树立起法制大观念，为依法行政的顺利开展奠定了思想基础和组织保障。
⒉在端正执法理念上下功夫，法制观念实现新转变。把依法行政作为行事之基，立足之本，在全系统深入开展法制教育，牢固树立科学严谨，依法行政的执法理念。截止到月份，全市共查处各类案件件，其中：简易程序案件件，一般程序案件件，听证程序案件件，与去年同期相比，程序违法案件下降了个百分点，办案数量增加了，听证程序案件增加了。执法程序进一步规范，人性化执法成为每个执法人员的自觉行动。我们同时还大力宣传法律法规和法律常识，在局网站开办法制论坛，努力营造与依法治药相适应的法制环境，“四五”普法顺利通过了市政府的验收，法制教育与普法宣传实现了“双赢”。
⒊在健全配套制度上做文章，执法行为实现新规范。坚持以制度管人、管事，做到有章可循。先后研究制定了《案件月报告制度》、《行政执法案卷管理办法》、《重大行政处罚决定备案审查的补充通知》和《执法文书制作规范》等规范性文件，实现法制工作的规范化、程序化和制度化，全市药监系统的制度建设得到进一步完善，从受理群众举报到案件回访，形成了一套较为完整的制度链，特别是《行政执法案卷管理办法》的制定，填补了系统内的空白。
⒋在加强执法监督上出实招，执法水平实现新提高。一是建立层级监督机制。制定了《行政执法监督制度实施办法》，经常深入各县（市）局开展以“五查十看一座谈”为主要内容的执法检查工作，并坚持以会代训的方式，认真开展县与县之间的案卷联查联评，还不定期利用典型案例，以案说法进行案例分析，模拟办案，以检验执法人员法律法规条款运用以及执法文书的制作，规范执法程序、提高办案质量。二是建立内部监督机制。建立行政执法责任制，层层签定责任状，严把“立案、查案、审案、处罚、结案”五个关口，执法办案做到了“立、查、审、罚”四分离，形成权利相互制衡，相互约束的责任链。三是建立社会监督机制，开通小时举报电话，受理群众的举报和投诉，防止执法人员缺位不作为和越位乱作为行为的发生。截止目前，受理群众举报件，执法行为实现“零投诉”。
（五）以行政效能建设为切入点，党风行风政风进一步好转。
⒈贯彻《实施纲要》，强化了建章立制和有效监督。把贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，作为今年的中心任务和加强的关键环节，在加强教育的同时，突出抓了完善制度、健全机制、强化监督工作，研究制定了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》、《影响机关效能建设行为责任追究办法》、《加强机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动的实施方案》，为《纲要》的落实奠定了坚实的制度基础。建立健全了权力公开透明的运行机制。按照省、市部署并结合我局实际，在明晰行政许可各项权力的基础上，实行审批、收费处室集中办公制度。
⒉实行“一岗双责”，落实了党风廉政建设责任制。对××年党风廉政建设的目标任务进行分解，责任到主管领导和处室，层层签定了党风廉政建设责任状，建立了副科级以上干部廉政档案，形成了党组统一领导、一把手负总责，干部一岗双责、纪检组织协调、处（室）联动、齐抓共管的工作格局。坚持“四个一”责任追究制度即：一个季度进行一次基层调研，发放征求意见卡，直接倾听基层的意见和建议；一个季度走访一次行政效能建设监督员，当面收集行政效能方面的意见和建议；一个月组织一次明察暗访，深入探查行政效能方面的真实情况；一个季度通报一次各单位的行政效能建设情况。实行“一次查实下岗制”。对违反“八条禁令”、“不作为、乱作为”和以权谋私等违法违纪行为，凡有群众投诉，一经查实，情节较轻的，给予以告戒，并责令写出深刻检查；情节较重的，实行通报批评，并给予停职下岗处理；情节严重的，在实行停职下岗的基础上，给予党政纪处分或组织处理，并追究分管领导责任。严肃党纪政纪、狠刹“三乱”和“五股歪风”，着力解决损害人民群众利益的突出问题。坚持有访必办，有案必查。全年共调查处理群众信访举报起，有两个局违规收费的问题得到查处，有人受到党政纪处分。
⒊认真开展行风建设，树立了药监部门的良好形象。认真开展了行政效能监察。先后制定了《保定市食品药品监督管理局行政效能监察工作实施方案》、《关于在全系统开展“双提”工程的实施意见》等措施，建立首问责任制、实行全日式办公制、严格限时办结制。在单位醒目位置设立行政效能投诉牌，公布了对损害行政效能、破坏发展环境的“不作为、乱作为”行为的投诉方式和市行政效能监察中心的投诉电话，严格执行行政效能“八条禁令”，彻底整治政令不畅等八个方面的问题，逐步形成了行为规范、责任分明、节奏快速、运转高效的管理体制和运行机制，实现了提速工作过程、提高办事效率，提高工作质量的工作目标。
××年的各项工作虽然都取得了较好的成绩，但距离省局的要求和人民群众的希望存在一定的差距和不足：一是两网建设运行质量有待于进一步提高；二是食品安全作为政府抓手的作用发挥的还不够充

分；三是执法人员的执法水平和执法技能有待于进一步加强。
二、几点启示
通过几年的实践证明，我们从建局以来的有些做法是富有成效的，也是值得加以肯定和推广的。一是在工作指导思想上坚持“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的做法。发展是硬道理，监管的目的是规范发展，不以发展为目的的监管，是与发展社会主义市场经济相脱节的，也是与立党为公，执政为民的服务宗旨相违背的，监管的成效最终要通过发展的结果来体现。二是在机关建设上坚持以“人事权、执法权、财务权”为核心的三权建设与管理的做法。人事权主要是建立岗位责任制，职权分解，相互监督，每个处室都按照工作职责划分若干岗位，明确人员，防止缺位和越位，在干部的选拔使用上坚持民主集中制原则，严格标准，严格程序，坚持集体研究决定；执法权主要是实行行政执法责任制和两错责任追究制，加强执法监督，做到办案四分离，提高执法水平；财务权主要是各项开支实行三级会审，大项支出集体研究，有效保证了财务开支的真实性和合法性。三是在药品市场监管上坚持规范合法，打击非法的做法。合法企业重规范，非法行为严打击，是将国家局提出的“以监督为中心，监帮促相结合”工作方针的具体化，只有严厉打击非法行为，才能更好地保护合法企业，为合法企业的发展营造好的外部环境，同时帮助合法企业不断提高管理水平，实现更快更好地发展。四是在干部队伍建设上坚持“三抓三提高三服务”的做法。队伍建设的核心问题就是能适应工作形势的需要，适应职能任务的需要，能够优质高效地完成好职能目标任务。三抓即抓学习，抓教育，抓培训是方法，三提高即提高公务员队伍综合素质，提高依法行政水平，提高驾驭全局处理复杂问题的能力是标准，三服务即为改革发展稳定大局服务，为基层服务，为企业服务的意识是最终落脚点。
三、××年工作总体思路
××年，在省局党组和市委的正确领导下，继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会和省委六届八次全会精神，坚持“以监督为中心，监帮促相结合”为工作方针，以“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”为指导思想，以“创建三个一流”为工作目标，以确保人民群众饮食用药安全作为一切工作的着眼点和落脚点，落实科学发展观，开展四项工程（素质工程、民心工程、系统工程、保障工程），营造四种环境（和谐的人文环境、有序的市场环境、浓厚的法制环境、良好的工作环境），突出两个重点（食品放心工程和药品放心工程）、实现一个目标（确保人民群众饮食用药安全有效），为构建和谐社会，开创我市食品药品监督管理系统工作的新局面奠定坚实的基础。
一、开展素质工程，营造和谐的人文环境
（一）大力加强，唱响“树讲求”主旋律。
⒈思想建设抓认识。强化干部思想政治教育，把学习党的十六届五中全会精神与做好本职工作紧密结合起来，坚持学习常抓不懈；坚持每半年召开一次民主生活会，开展认真的批评与自我批评，进一步统一思想，消除分歧；坚持党的民主集中制原则，按党组议事决策规则办事，实现民主决策、科学决策。
⒉组织建设抓班子。认真贯彻执行《干部选拔任用条例》，进一步推进干部人事制度改革。一是按“三个一流”的标准，配齐配强县级局领导班子，在干部交流、挂职锻炼、竞争上岗等方面做出积极探索。二是加强干部宏观管理，推行述职述廉制度、重大事件考核考察制度等，认真研究提高干部管理水平的新办法，新措施。三是加强干部考核工作，进一步简化考核程序，提高考核质量，在考准考实上下功夫，加大平时考核力度，充分发挥考核的激励作用。
⒊作风建设抓深入。认真开展调查研究，大兴求真务实之风，领导干部都建立自己的联系点，每年有三分之一的时间在基层搞调研，每年至少写出一篇有价值的调研文章。大力推进节约型机关建设。
（二）大力开展教育培训，营造浓厚的学习氛围。继续加大教育培训力度，提高干部队伍的驾驭全局、科学决策和处理复杂问题的执政能力；提高全员科学严谨、依法行政的执法办案能力；提高干部职工的自律能力；提高机关管理能力；提高后勤保障能力，实现队伍建设的可持续发展。重点抓好《》的学习。
二、开展民心工程，营造有序的市场环境
（一）食品放心工程
⒈综合监督建机制。进一步落实食品、保健品和化妆品的安全监管责任制和责任追究制度，全面开展食品放心工程综合评价，确保监管到位，确保各地整治目标的实现。加强食品、保健品和化妆品安全信息监测，建立风险预警机制。研究食品、保健品和化妆品安全信息体系建设的总体构架，为食品、保健品和化妆品安全风险分析和安全预警奠定基础。加强食品、保健品和化妆品安全宣传和社会监督，积极探索食品、保健品和化妆品安全长效机制。
⒉组织协调搭平台。继续做好食品、保健品和化妆品安全调查与评价工作，摸清食品、保健品和化妆品安全现状，科学

评价形势，分析和预防食品、保健品和化妆品安全风险和主要危害因素，为制定安全综合监督政策和措施提供依据。启动食品、保健品和化妆品安全信息监测直报试点，开展粮油食品、儿童食品、豆制品、清真食品、包装村料、饮用水等品种的安全调查与评价工作。
⒊依法查处保平安。继续深入开展食品、保健品和化妆品安全专项整治。认真贯彻落实国务院关于食品专项整治的统一部署，与相关部门密切配合，继续强化重点区域、重点对象和重点品种的整治，尤其要突出抓好儿童食品和农村食品市场的整治。继续对保健食品进行综合治理，严格保健食品审批制度。充分发挥国家局和省局食品安全监察专员查处重大、特大事故的作用，监督检查重点环节、重点领域的重大安全危害因素与整改情况。重点抓好农产品生产环节源头污染治理，严厉打击食品生产加工领域制售假冒伪劣食品行为，进一步整顿和规范食品经营秩序，强化食品消费领域监督检查，依法严查食品安全大案要案，
（二）药品放心工程
⒈依法准入抓规范。继续深化药品、医疗嚣械审评注册制度和机制改革，继续加强药品、、、等认证和跟踪检查工作，进一步加强药品和医疗器械不良反应监测等工作。
⒉市场监管重发展。推进药品分类管理，遏制不合理用药。规范处方药与非处方药的转换、规范非处方药包装、标签、说明书的管理。继续整顿和规范安国中药材专业市场，加强中药材和中药饮片的质量监管。继续加强医疗器械生产企业日常监管，加大对重点监管产品及其生产企业的现场检查和质量抽验力度。以贯彻执行《医学专用药品和精神药品管理条例》为契机，加强特殊药品监营，确保特殊药品生产经营依法、有序进行，既保证患者的合法需求，又防止其流入非法渠道。继续深入开展农村药品“两网”建设工作。积极探索符合农村实际的药品监督体系和医药供应体系建设，减少流通环节，保证药品质量，降低药品价格，保证农民用药安全有救、价格合理、购药方便，让农民得到实惠。紧密结合、配合新型农村合作医疗制度改革，注重发挥现有农村资源的潜力，形成“两网”建设与整个农村公共卫生体系的大配合、大协作。
⒊违法行为严查处。继续开展违法药品、医疗器械、保健食品广告专项治理，继续和工商等有关部门密切配合，加大治理力度。严格按照标准审查广告，加强广告监测，加大对违法广告的曝光力度，及时移送工商部门查处。继续开展药品专项整治行动。完善联合打击制售假劣药品违法犯罪行为的联动、衔接机制，坚决打击涉及面广、影响较大、群众反映强烈的制售假劣药品、医疗器械的大案要案
三、开展系统工程，营造浓厚的法制环境
⒈法制宣传造氛围。认真开展“五五”普法工作，建立假劣药械展室，充分利用“”、“”等时机，加大宣传力度，不断提高执法人员法律意识和群众的维权意识，努力营造与依法治药相适应的工作氛围。办好法制论坛，在全系统营造了一个良好的学习交流氛围。
⒉法制教育转观念。加强工作调研，充分发挥法制部门的宏观指导作用，端正执法导向和执法理念，实现依法行政，机构人员、工作指导全到位。把××年作为法制教育培训年，加大培训力度，在组织全市范围内相互学习交流的基础上，走出去到省内外先进市县参观学习。建立学习档案，实行法制员跟班学习制度。深入开展三项教育即，一是正确的执法理念教育，做到执法服务于民；二是严格的执法程序教育，做到执法科学严谨；三是文明的执法行为教育，做到执法以人为本。
⒊法制监督提水平。认真解决违法不作为和违法乱作为的问题，完善五项机制即，一是内部审查机制，所有一般程序案件都由法制员进行审查把关，并对执法工作进行监督检查；二是内部制约机制，严把“立案、查案、审案、处罚、结案”五个关口，探索各县市局执法流程实现“立、查、审、罚”四分离的具体模式，强化执法权力制衡机制。三是执法监督机制，认真开展以“五查十看一座谈”为主要内容的执法监督检查，发现问题及时纠正。四是案卷评查机制，对案卷组织联查联评和现场点评，进一步提高案卷制作水平。五是法制考评机制。研究制定《执法案件评查标准》等评议办法，对各县的法制建设情况进行全面考核，真正做到奖优罚劣。
四、开展保障工程，营造良好的工作环境
⒈念好廉政建设“紧箍咒”。深入贯彻落实中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，把反腐倡廉和纠正不正之风工作纳入到食品药品监管改革创新和各项工作之中，紧密结合实际，抓紧构建具有食品药品监管特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，整体推进反腐倡廉各项工作的落实。具体做到“四抓一加强”即：抓提高，强化党员领导干部和公务员廉洁从政、廉洁自律的意识。抓监督，进一步完善监督制约机制。一是同级领导班子、成员和副科级以上领导干部；二是重大违法违纪案件。抓协助，协助局党组落实党风廉政建设责任制；抓查处，严肃纠正损害群众利益和管理相对人利益的不正之风。切实加强我局党风行风政风建设，预防和遏制腐败现象发生。
⒉定好制度建设“三角尺”。认真学习《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》，研究制定将责任追究制落到实处，重点抓好《干部台帐管理办法》、《科级领导干部监督管理办法》、《关于进一步完善考核办法的实施意见》《行政执法责任制实施方案》等制度的落实。

认真落实《行政许可法》，实现许可项目进厅办理。
⒊筑好机关建设“后花园”。进一步完善机关管理制度，将处（室）的职能业务目标细化、量化，调动干部“多干事，干好事”的积极性和创造性；购置电脑、空调等办公设备，改善办公条件；发挥局域网方便、快捷的优势，推行电子政务，提高工作效率和工作质量。

年全市政法工作总结及××年工作思路

××年全市政法及××年工作思路
年初以来，我市政法工作在市委政法委领导下以三级政法工作会议和市委三届四次、五次全会精神为指导，以创建平安、法治、诚信为目标，充分发挥职能作用，在全面履行工作职责的同时突出抓好规范执法行为、维护社会稳定、打击邪教等几项重点工作，为改善经济发展法治环境打下坚实的基础。
一、××年政法工作取得的成效
（一）围绕中心抓服务，优化执法环境促进经济发展工作取得新进展。
按照市委提出的“抢占制高点，提高竞争力，全面推进海林跨越发展”的总体要求，政法各部门加大了为经济建设服务的力度，今年我市已被牡市推荐为省级法治先进市。
⒈深入开展集中整治活动。围绕市委三届五次全会上提出的困绕全市经济发展的重点问题，在全市政法机关深入地开展了创建优良经济发展法制环境集中整治活动。整治活动中，政法各部门通过采取自查、面向社会各届征求意见、召开座谈会、入企调查等多种形式，共查出影响经济发展环境的问题五个方面十二条，对这些问题各部门实行逐条逐人进行整改，整改率达以上。
⒉突出部门特点，完善各项制度。市公安局交警大队开展了“绿色通道”，为家企业专门制发了个优化经济发展环境绿色通行证；各派出所推出了为经济建设服务“六登门”和“四式”服务制度，向辖区群众发放“服务质量评价卡”。市检察院完善了《为经济建设服务措施》、《优化经济发展环境细则》、《为工业立市服务的规范》；市法院将“优化”材料汇编成册，并将户牡市贵宾卡企业、户牡市首批挂牌服务企业、市户纳税万元以上重点企业、市户外来企业名单塑封成条，下发到每个审判人员、执行人员及每位执法监督员手中，要求从立案、审判、执行各环节谨慎行事，坚决杜绝上黑名单。
⒊贴近企业，解决实际问题。市委政法委对过去政法部门领导干部联系企业情况进行了调查和核实，重新调整了部分领导干部的联系企业，政法委及各部门领导干部共联系企业家。市公安局经过多方运做，盘活了海南斯达纸业公司，创产值万元，安排工人余人。政法各部门积极完成市委下达的包扶企业任务，帮助企业完成税收达万元，完成年初目标的。
⒋重拳出击，打击经济犯罪。月份，市公安机关共立案查结经济案件件人，为企业和群众挽回经济损失余万元检察机关查办贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件件人，渎职侵权局受理和初查渎职侵权案件件人市法院受理民商事案件件，结案件，结案率，执行标的额万元。法律援助工作发挥出应有作用，法援中心接待来访群众人次，申请法律援助件，办结件。司法部门办理各项公证件，律师事务所办理各种案件件，担当法律顾问家，并成立了法律顾问团，协助有关部门处理重大疑难案件件。
（二）提升素质抓监督，规范执法行为取得新成效。
按照上级要求，全市政法系统从月份开始认真开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，通过细致工作，取得了显著的成效。
一是广泛宣传，制造氛围。我们始终把宣传工作贯穿于活动过程中，活动一开始，我们就主动与广播电视台联系，录制了广播电视讲话，讲清了活动相关事项，公布了举报电话，倡导群众积极参与并适时监督整改活动。政法各部门分别采取简报、专栏、等形式，宣传本部门的活动进展情况。我们还积极与日报联系，取得了编辑部的支持，整体构划了专项整改活动宣传版面。截止到目前，各部门共在各类新闻媒体上发表文章篇。上报下达各种简报余期。二是认真查摆，敢于揭短亮丑。为了切实把自身存在的问题找准摸透，政法各部门都采取了刀尖向内和面向群众的办法，认真进行了查摆。市检察院对××年以来办理的自侦案件全面进行自查；市公安局召开三个层次的座谈会，即局机关科所队长会、检、法、司、法制局等各执法监督部门人员会、社会各届群众会，广泛征求意见，并结合当前正在开展的大接访活动，逐一从群众信访问题中查找市法院面向市四家班子领导及来院的当事人、律师、法律工作者等广泛征求意见，并且对去年月份至今年月份以来审结的件案件进行普查，从案件办理中查找问题，共查找出在案件质量、队伍建设、审判工作、信仿工作、执行工作等五个方面个问题；市司法局结合“四五”普法验收，深入到全市各单位征求意见。通过采取各种行之有效的措施，我市政法各部门共查找出各种问题个，其中国共产党性问题个，个性问题个。三是边查边改，整改成效明显。在专项整改中，各部门坚持边查边改，责任到人，对可以立即解决的问题马上解决，对不能立即解决的问题制定了整改措施，限期进行解决。市司法局全面推行阳光司法，对违法违纪的３名律师、法律服务工作者和出具假证的公证员全部清除司法行政队伍。对３处外地黑律师、法律服务工作者设立的接待站（点）给予摘牌。市法院针对律师提出的离婚案件立案程序繁琐情况，进行了修正，由原来所需要证明材料五项改为三项，方便了当事人。针对当事人

反映强烈的立案窗口服务质量不佳、诉讼证据和立案证据混淆、有推拖等靠现象等问题，对立案庭人员做了重大调整，调整后的立案工作得到了当事人的认可。市公安局及时纠正了一起伤害案件嫌疑人取保到期一直没有解除的问题，为当事人办理了解除手续，并返还了保证金。截止到目前，已整改各类问题起，占总数的％。四是建立制度，逐步形成规范。截止目前全市政法系统共制定项千余条制度。政法委针对全市政法各部门规范执法行为工作情况，研究制定了政法机关“六要”工作守则，即：执法思想要端正，证据意识要增强，办案程序要合法，处理案件要公正，群众咨疑要讲清，接受监督要经常。市检察院针对一起当事人上访案件研究制定了《案件回访制度》、《案件专访制度》，同时结合案件诉讼情况，制定了《案件诉讼跟踪卡》和《安全责任卡》，市公安局针对查摆出的问题，进一步修订完善了《市公安局执法行为工作规范》，该规范规范了办案、执法、侦察等各方面的工作，内容详细全面，对落实公正执法具有较强操作性。市法院针对新时期执法工作出现的新情况新问题，着手《市法院制度汇编》的编撰工作，计划于月末完成。汇编内共有项制度，其中有项是新建制度。市法院和市司法局还分别实行现金奖惩制，奖优罚劣。五是措施具体。在领导班子考核上与市委组织部共同研究制定考核方案，面向全体干警印发了领导班子考核测评表，并采取闭卷的方式组织领导干部进行考试，使每名领导干部重新找准了定位，明确了整改的方向。在干警培训上各部门突出部门特点，有针对性地开展各种培训，从多角度全方位地提高干警的素质。六是解决涉法信访案件措施具体。按照全省开展攻坚会战的总体部署，我们又组织政法各部门对涉法信访案件进行了排查，在摸清底数的基础上，我们根据案件的不同情况，采取不同的对策，加大了处理的力度，实行涉法信访案件周报制。成功地解决了镇郝文珍多年上访案、镇闫秀芬诉岳某投毒案、蔬菜村村民许文太上访案。受到了社会各届的高度赞誉。我们还重点对各领导机关转交的案件进行督办落实，召开案件协调会次，协调案件件。
（三）围绕大局抓防控，维护社会稳定工作取得新成就。
一是完善制度，提供保障。市委、市政府对维护稳定工作高度重视，结合全市稳定工作实际情况，研究制定了《全市预防突发事件紧急预案》和《全市信访工作联席会议制度》，共分成个组，由市级领导任组长，明确了各组的工作职责和任务。加强了各单位情报信息员的选拔，由市综治办统一组织考核，及时调换不合格人员５人。对各单位稳定工作实行日报、周报、月报制。二是深入排查，扼制隐患。在４月份和月份，由市综治办牵头，组织全市各党委、总支及相关单位开展了大规模的矛盾纠纷排查会战活动，在排查中，实行三条线网络式排查，即各乡镇辐射到村屯，市直各党委（总支）辐射到职工、家属，政法各部门辐射到基层科所队庭室、管区、包片民警，形成了上下贯通，辐射全市的排查网，扫除了空白点和死角死面。月份，共排查出林地土地纠纷、社保、退耕还林、土地二轮承包、三轮车落户等个方面的矛盾纠纷件，对这些矛盾逐起建立了台帐，逐起进行分析。特别是三轮车超量落户问题，市政府、市交警队组织部分涉及群众，在电视台市民论坛栏目中当场与群众答疑，并就相关政策进行了细致的讲解，在晚间黄金时段进行了连续播放，及时化解了群众的矛盾，取得了良好的社会效果。截止到目前，已化解各类矛盾件，调处成功率达到％以上。
（四）突出重点抓打邪，隐蔽战线斗争夺取新胜利。
一是反邪教警示教育活动效果明显。在城区和各乡镇驻地的街道深入开展了反邪教警示教育活动，活动期间，组织召开督导会议次，基层动员会和培训班次，印发宣传单万张，《宣传题纲》册，发放影碟套，悬挂过街红幅，张贴标语近万条，举行文体活动场次，大型《不让邪教进社区》游行活动次，入户宣传率达到以上，群众受教育面达到。二是深入开展多种形式的教育转化工作。进一步推进了“四个纳入”和“五位一体”工作机制的落实，完善了“三级四包”责任制，对全市重点“×××”人员重新调整了从市级领导到乡村、社区干部包保教对象，明确了具体工作任务。年初我市共有未转化×××人员１８人，现已转化人，转化率达。对解教和释放人员采取由市办公室工作人员与包教小组成员一起直接见面的形式，确定其转化程度，采取必要的措施。并在生活上给予关心和照顾，为其解决实际困难。我市目前现有解教和释放人员人，没有出现反弹现象。三是加大了防范控制和打击力度。在春节、两会、⒌等敏感日期，与公安国保部门、广电局、邮政、通讯、文化市场管理等部门采取果断措施，防止出现“×××”邪教组织利用有线电视插播、网络等进行非法宣传，成功地阻断了２次不正常信号的传播。结合我市市情，市委办公室从月日组织全市各部门利用个月的时间开展严控严打“×××”违法犯罪活动的专项斗争，有效扼制其违法犯罪势头。在专项斗争中，公安机关共查找并发现“×××”散发非法宣传品案件线索起，锁定“×××”重点嫌疑人员人，全市各单位共收缴非法宣传品份，光碟张（其中公安机关收缴份，光碟张）。月份，我市共抓获印制、散发反动宣传品违法犯罪人员人，缴获了一批印刷设备和非法宣传品。四是忠诚教育活动成效显著。从月初开始，市委办工作人员开展了忠诚教育活动，通过集中学习，共查摆出自身存在问题和单位在防范处理邪教问题条，其中国共产党性问题条，个性问题条，逐条制定

了整改意见，增强了全体工作人员的责任感和使命感，从而坚定了干好本职工作的决心。并且对在职工作人员全部进行了政审，共写出政审材料份，三名办在职干部中亲属无一人习练过“×××”。
（五）从严治警抓教育，政法队伍建设有新加强。
一是抓好《纲要》学习。我们组织全体干警认真学习了《实施纲要》，并且结合实际进行讨论，人人有学习笔记和学习心得。为检验学习效果，政法委对政法各部门学习情况进行了抽考。其次细化任务，建立制度。政法各部门均制定了《和反腐败主要任务分解》，从加强理想信念、廉洁从政教育、加强反腐败制度建设、加强对权力的监督、解决群众反映强烈的问题四个方面对廉政建设和反腐败斗争的总体工作进行了任务分解，做到了任务明确，责任到人，为廉政建设和反腐败工作提供制度和措施保证。政法委制定了《市政法干警违纪查处办法》、《市政法干部队伍严肃纪律的六条禁令》、《市规范政法机关办案制度》等。法院精心摘编了《法院干警廉政教育手册》，为加强廉政建设，市公安局层层签订了责任状。这些做法都起到了明显的教育和监督作用。二是利用正反典型开展警示教育。政法各部门开展了向人民好法官宋鱼水和金桂兰学习活动，使全体干警深受鼓舞。同时我们还利用田、韩典型案例进行了反腐倡廉教育，使全体干警深受触及，受教育面达。三是积极开展创建学习型政法队伍活动。今年我市有名法官通过了全国统一司法考试。
（六）突出重点抓“严打”，创建平安活动夺取新胜利。
⒈打击刑事犯罪活动效果突出。年初以来，公安机关继续把侦破命案作为主攻方向，对所发现案集中力量，全力攻坚，所发的起命案全部破获。集中开展了打击市区内居民区撬盗案件专项行动，月份，共发生盗窃案件起，比去年同期的起，下降。全市共立刑事案件起，较去年起下降％，侦破起，破案率为％。加强了治安管理工作，我市受理治安案件起，比去年同期起，下降，查处起，查处率为％，拘留人，罚款人，警告人。加大了对文化娱乐场所的整治力度，对我市家按摩服务场所进行了集中整治，责令停业整顿家，限期整改家，罚款人，批评教育人。取缔带有博彩性质游戏场所家，查处赌博案件起人，整顿行业场所家，整改各类隐患处。经统计部门统计，公众对社会治安的满意率达到。检察机关共受理提请批捕案件件人，批准（决定）逮捕件人，不批捕件人受理公诉案件人，经审查提起公诉件人，移送上级审查件人。批准逮捕、不批准逮捕、起诉、不起诉准确率均达到％。审判机关共收受各类案件件，审结件，结案率％，平均审执期限为天，比去年同期减少天，其中刑事案件件，结案件，结案率％民商事案件件，结案件，结案率为％，全院更审改判件，比去年同期下降％。
⒉基层基础工作全面落实。通过两年来的创建活动，我市个社区全部建立警务室，在社区警务上全力推行“四多”的工作模式。与各重点企业金融单位、要害部位全部建立监控系统，并与指挥中心联网。在人口管理上，加强了实有人口大排查、高危人口大调查、出租房屋和暂住人口大清查工作，人口建档率达到省级标准。强化农村治保会调委会建设，配齐配强专兼职治安员，认真解决报酬，落实大牲畜、农机具看护，完善十户联防联富制度，农村刑事治安案件逐年下降。全面做好四五普法的总结验收工作，设立了普法依法治市网页，为市民搭建起了学法的平台。全市共开展大规模法制宣传教育次，印发宣传单万张，受教育群众达万人次。开展创建“平安校园”活动，营造安全有序文明的育人环境。创建平安校园活动受到了牡市综治办的表彰，并在全市创建平安校园会议上做了经验介绍。加强了对刑释解教人员的安置帮教工作，对刑释解教人员进行了一次跟踪调查，排查出刑释人员人，均有业可就，无重新违法犯罪现象。加强了铁路护路工作，认真开展了整治铁路沿线废旧金属回收站点工作，被省专项治理工作暗访组进行通报表扬。月日在牡护路办召开的专项整治会议上介绍了经验。
⒊创建平安海林活动稳步推进。按照全市创建平安海林活动的总体部署，我们制定了《××年全市创建平安工作要点》，对各部门平安创建工作任务进行了细化，明确了任务和目标。市委、市政府对创建平安海林活动高度重视，在物质上给予大力支持，今年把创建经费万元列入财政预算，并免费为全市各单位统一制做了各种表、薄、图、册、板，使平安创建达到规范化。为了推进平安创建活动的深入开展，市综治办从六月份开始，利用一个月的时间深入到全市各乡镇党委、城区党工委、市直各单位对创建工作情况进行检查，对发现的问题及时进行整改，确保年末迎省检顺利通过。我市今年将有乡镇、社区、单位达到平安标准，海林市将申报省级平安市。市综治办在月中旬组织开展了平安创建万人问卷活动，我市社会各届群众对创建平安工作参与率、人民群众知晓率和人民群众满意率均达到以上。对我市平安创建的宣传工作，牡市综治办给予了充分肯定。
二、××年及今后五年工作思路
总体目标：以罗干同志在黑龙江省委省政府后的讲话和市委三届五次全会精神为指导，保持严厉打击刑事犯罪的高压态势，形成政法队伍管理的长效机制，提高政法机关为经济建设服务水平，努力把我市建成法治、平安、诚信的品牌市。
重点做好以下三项工作：
（一）全力做好维护社会稳定工作，为全市发展提供良好的社会政治环境。
> 一是要深入开展矛盾纠纷排查调处工作。要进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处各项制度，建立起多方动手、互联互动、高效运行的工作机制，保证矛盾纠纷排查工作领导、部门、属地三方一体的责任落实到位。要切实发挥政法基层组织和人民调解组织的第一道防线作用，力争把矛盾解决在萌芽状态。全年要组织不少于二次的大规模矛盾纠纷排查活动，矛盾排查化解率要达到以上。
二是要加强群体性事件及处置工作。要进一步健全情报信息网络建设，及早发现和掌握群体性事件的深层性、内幕性信息。要加强信息员队伍建设，一旦发现群体性事件苗头，及时向相关部门汇报。对发生的群体性事件要妥善处置，防止事态扩大。
三是要加强对“×××”等邪教组织的打击防范力度。要根据×××的新动态及时研究部门的工作方法，做好预防。要加强对节假日、敏感日和重点部门防控，防止“×××”进京滋事和利用电视网络进行反动宣传。要不断巩固转化成果，防止出现反复。确保“四个零”的工作目标达到连续。加强办工作人员的素质的提高。
（二）全力推进创建平安活动，为全市发展提供良好的社会治安环境。
要进一步落实社会治安综合治理各项措施，坚持打防结合、预防为主的方针，建立起党委、政府统一领导，综合治理组织具体协调，以公安机关为主力军，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和内部单位的防范工作为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，点线面结合，专群结合的社会治安防控网络。深入开展“四五”普法工作，不断提高全律意识。大力开展刑释解教人员犯罪工作预防工作，降低重新犯罪率。要深入开展“畅通工程”和“创建平安大道”活动，切实预防重特大交通和火灾事故的发生。要坚持严打方针不动摇，结合市情，确定打击重点，人民群众的安全感不断增强。
（三）全力推进创建法治活动，为全市发展提供良好的社会法治环境。
一要加大对政法部门的执法监督。要建立起执法监督的大格局，促进执法活动中问题的解决；要把监督的重点放在对程序问题的监督上，从源头上防止错案的发生；对政法机关的执法人员失职、渎职等职务犯罪案件要严厉查处，绝不护短。在政法机关开展精品案件和最佳最差办案人员评选活动，奖优罚劣，建立起人人争当的先优的机制。
二要提高为经济建设服务的水平。要对政法机关领导干部联系企业情况进行检查，提高服务质量，通过采取各种形之有效的措施，在服务上更具体、更贴近企业的需要。加大经济犯罪打击力度。
三要切实加强政法队伍建设。要以开展向先优模范人物学习、党风廉政建设、岗位练兵比武、创建学习型政法机关等活动为载体，不断加强政法队伍建设。要按照《全市政法系统至××年干警培训规划》的总体安排，抓好政法干警培训工作，政法干警的素质明显提升。要坚持典型引路的工作方法，做好典型的培养，形成梯次结构，要扩大典型群体，掀起人人争当先优的高潮。人民群众对政法机关满意率达到。

工商局登记注册工作总结及工作思路

××年以来，海丰局各个登记注册服务窗口在市局、县局党组及其市局主管科室的正确领导下，始终坚持以人为本，因地制宜，不断摸索的原则，以提高窗口服务效能为主线，围绕“人头”、“规范”、“和谐”三方面做文章，开展了大量的工作，并取得了一定成效。现将近一年来的如下：

一、主要成效

——窗口人员的整体素质不断跃升。全系统各个注册窗口的工作人员，政治思想坚定，作风纪律严明，通过一系列的业务，能够掌握新业务系统的操作。并能做到积极自习，提高业务能力。

——窗口的服务质量不断优化。在上级的大力支持下，全体登记管理人员树立了先进的服务理念，全系统的注册大厅实行政务公开和推行引导、贴身、即时、延时、规范五项服务。并落实“四项不准”，促使工作作风的进一步好转。

——促进发展的能力不断增强。近一年来，市、股、所三级的工作运行机制协调，都能做到高效服务，文明执法，服务和促进发展。一年里，先后完善了各个岗位的工作职责，建立健全经济户口和计算机数据信息，核销了一部分名存实亡的市场主体，为分类监管工作打牢基础。在优质服务和规范管理等各种有利因素的促进下，××年至月份，全县办理三资企业登记注册户；内资企业登记注册户（其中私营企业户，含户私营公司分公司；非私营公司企业户，含分支机构户）；办理个体工商户户；办理各类企来变更登记户，办理各类企业注销登记户，办理个体工商户歇业登记户，个体工商户变更登记户。截止目前，全县有三资企业家（其中中外合资企业家，中外合作企业家，外商独资企业家）；内资企业家（其中私营企业家）；个体工商户户。

——窗口的配套设施不断完善。在上级主管部门的重视支持下，县局已对全县的注册大厅进行改建、装修，并统一设置敞开式的办公平台，配置轮候桌椅、饮水机、办事指南、电子显示屏等方便群众来访办事的设施。同时，还在为机关注册大厅更换了性能较好的计算机、复印机，为更好的施行登记管理、提供行政服务提供了良好的后勤保障。

——人员的精神面貌不断亮化。通过“五个一流”的创建工作，当前的“窗口”环境良好，办事环境整洁优雅，内部团结协作，人际关系融洽，工作氛围和谐，工作人员着装整齐，举止端庄，用语文明，团队精神突出。。

二、主要做法

回顾近一个来的工作，我们的主要做法是：

（一）围绕“人头”做文章，着力提高窗口服务能力。

为更好地为来访办事人员提供服务，打造海丰工商服务地方经济发展的优质品牌，局登记注册部门认真负起责任，牵头组织学习培训，全力提高窗口工作人员的业务能力。一方面，抓法律法规知识学习，促进依法办事。结合企业登记法规更新快的实际情况，积极组织工作人员对《行政许可法》和企业登记管理法规的难点、要点进行认真讨论，及时更新业务知识，不断提升依法办事的能力。另一方面，抓业务知识学习，促进高效服务。主要是以新业务系统的推广使用为契机，紧紧抓住全面委托工商所核发个体工商户营业执照的结合点，认真制定方案，组织股室人员、各工商所长及基层登记窗口的工作人员进行培训，学习新登记业务系统操作流程，使每位同志都能熟练、快捷、独立地完成各项操作。

（二）围绕“规范”做文章，着力提升窗口服务形象。

今年，局党组重点要求登记注册部门抓窗口建设的规范管理，以提高窗口服务质量和对外服务形象。

一是建立内部规范。登记注册部门参与制定《窗口工作人员守则》、《首办责任制》、《服务承诺制》等各项制度，严格规定窗口人员日常工作行为和工作责任。

二是建立服务规范。一方面，要求窗口人员按规定统一着装、佩证上岗，装束整齐清洁，举止端正，对办事群众用语文明，热情有礼，服务周到；另一方面，在各个窗口单位推行服务承诺制、特事特办制，对资料齐全、符合法定形式的企业登记申请，天内核发营业执照，个体工商户开业登记，当天核发营业执照，名称核准即时受理即时核准。同时，还继续做好绿色通道的畅通工作，对下岗人员、军转干部、退役士兵、港澳人士、应届大学毕业生、农业企业等提供更加优质的行政服务，实行特事特办，天内核发营业执照，努力做

到急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所忙。

三是完善设施规范。今年，继续抓好登记注册口办公设施的配套工作，不但进一步完善了政务公开，而且配套了一些性能效好的现代化办公设备，务求通过规范的窗口设置来提升海丰工商服务发展的新形象。

（三）围绕“和谐”做文章，着力提高窗口服务效能。

为形成“内和外顺”的工作氛围，促进登记注册工作的有序开展。近一年来，登记注册部门在内外协调方面做好以下两项工作：

一方面，充分发挥团队精神，合理调整登记事权，促进内部和谐。一是从抓团结和整治队伍作风入手，坚持思想沟通，集体议事的工作方式，增强团队的公信力和凝聚力，并且在开展保持共产党员先进性教育活动中，结合实际情况进行自我反省，对照检查，针对领导、群众提出的意见，分析问题症结，制定整改措施，坚决杜绝窗口人员作风拖拉，相互推诿的不良现象，努力引导全体登记注册人员发挥团队精神，树立大局意识，努力营造配合默契的工作氛围；二是简政放权。按照市局的要求和县局党组的决定下放登记审批权限，全面委托个基层工商所核发个体工商户营业执照，进一步提升了全系统工商窗口的行政效能，方便群众办事。该项工作得到了省、市局的肯定。三是规范经济户口管理，抽调人员对历年来的企业档案进行整理，建立健全经济户口档案。同时，重新核查各个工商所管辖区域的市场主体登记情况，清理一批名存实亡的经营主体，着力为市场监管工作提供准确的资料数据。

另一方面，加强企业联系，落实回访制度，促进外部和谐。一方面，在办理登记注册之后，定期组织人员深入基层与企业沟通联系，了解他们的经营状况，及时收集管理对象的意见和建议，积极改进工作方法，促进个私经济健康发展；另一方面，积极与卫生、消防大队、烟草专卖局等部门取得联系，实行联合监管，形成联动管理，严格把关的管理机制，促进市场主体经营资格的规范化，从源头上保证市场经营秩序的正常运行，着力构建和谐、健康、公平、有序的市场环境。

三、××年的登记注册工作思路

一是要提前准备，认真安排，紧跟省、市局的工作部署，积极做好新版营业执照的换发工作。

二是要继续抓好岗位培训，不断提高登记窗口人员的业务水平，为强化登记注册管理，促进依法行政和经济发展提供牢固的业务保障。

三是要巩固工作的成果，特别是要在确保“五项服务”的落实的基础上，建立企业联系回访管理制度，全面推进“上门服务”，促进工作作风的进一步好转。

四是要大胆创新，进一步推行登记注册制度的改革，在巩固委托工商所核发个体营业执照成果的基础上，继续下放权限，委托部分工商所核发不具备法人资格的营业执照。

供电公司用电稽查所工作总结及工作思路

××县供电公司用电稽查所2005年及2006年工作思路
2005年，××县供电公司用电稽查所在公司党委的关怀下，在各部室及各营业所的配合下，紧紧围绕市公司工作会议精神，围绕年初的工作目标，我们上下同心，安全圆满的完成了市公司下达的各项经济指标，为公司节流增收，堵塞漏洞做出了贡献，主要表现在三个方面，一是违章用电、窃电行为得到了遏止，用电环境得到了改善；二是全公司线损率明显下降，售电均价大幅增长，各项指标圆满完成；三是营业工作质量显著好转，营业漏洞明显缩小。一年来，公司全年累计检查各类用户10.56万户次；全县共查获窃电案件62起；处理违章案件299起；公安部门留置2人；辞退农电工2人；纠正差错885起；计量不准的129起；核灯力比83起；完成补收电量168.78万kwh,补收电费75.5万元；完成营业外收入86.5万元。市公司下达营业外收入及补收电费目标值分别为68万元，两项均超额完成了市公司下达的合理增收年度目标计划。同时，我们接待来信来访8人次，并都作了调查落实。一年来，我们的具体工作是：
一、规范用电市场，全面开展营业普查工作
为确保营销稽查和用电检查工作收到实效，保障公司2005年合理增收指标和各项营销目标的全面完成。我们坚持开展反窃电专项活动，严厉打击违法用电行为。05年春节前后，公司领导亲自组织、动员各营业所先后开展了反窃电活动，特别是05年3月份，作为反窃电活动月，由稽查所牵头在全县范围内开展了一次较大规模的反窃电专项活动，县公司以京供营销［2005］01号文对本次反窃电活动进行了具体的部署和安排，活动以各营业所自查、稽查所督查的形式进行，收到了好的成效。根据《春季反窃电活动实施方案》，各营业所先后在3月1日至3月25日期间，对各自辖区内的所有专变用户、城镇低压三相动力用户及部分商业、照明用户进行了用电检查。查出窃电案12起，如××恒远米厂、陈新和等私自启用报停变压器，并绕越计量装置用电；××陈华建、罗店易松贵等挂钩用电进行电氧焊加工及修理；屈家岭冯天容、永兴惯犯杨士林绕表接电等。另外还查出违约用电8起，主要是私自启用报停容量。依照《电力法》及《供电营业规则》等法律法规，对查出的这些违章用电及窃电行为进行了严厉打击，分别给予追补电量电费及加收违约使用电费的处理，特别是永兴惯窃电户杨士林，在检查人员查获其窃电行为后，因其用电法律意思淡薄，所以在处理时不仅不接受处理，还对用电检查人员进行威胁，因此被公安机关留置罚款，并补交了电量电费。
4月11日，用电稽查所与城区供电营业所针对高岭村台区线损较高的情况，对高岭村的用电情况进行了专项检查，检查人员根据事先摸出的各种嫌疑客户的负荷特点，有的放矢，结果查获五户窃电。用电稽查所对这些窃电户依法进行了处理。其中一窃电户高岭二组蔡某擅自拆除计量表出线后从表前接线用电。被用电检查人员查获后，态度蛮横，拒不接受处理。4月26日，在公安机关的配合下，蔡某才不得不承认错误，并接受了补交电量电费及违约使用电费的处理，此举不仅打击了窃电者的嚣张气熖。也使在场的群众受到了一次反窃电宣传教育。
今年4月中下旬，用电稽查所会同荆门稽查中心对城区、钱场、雁门等所的某些大用户进行了现场检查，查用户现场的用电结构与执行电价是否相符，检测变压器容量与计费容量是否相符。经检查发现××轻机、××水泥厂、戴蒙德机械有限公司、启明星网吧、花心美容院等均有高接低行为。市稽查中心依据《供电营业规则》第100条规定分别下达了《违约、窃电通知书》和《违约、窃电处理工作单》，并全部收取了差额电费和违约使用电费。
根据七月份营销例会的安排，8月1日至15日，我们又一次组织反窃电检查活动，并对内部自用电进行了一次清理，对某些没有装表或没有抄表的职工及责任人进行了批评教育，并全部进行装表计费。检查中，查出潜水泵挂钩用电现象比较严重，也较难管理，针对这一现象，有的营业所还制定了潜水泵管理的有效措施。还查出有的农电工与用户内外勾结，私自装表收费的现象，如宋河所农电工董朝阳，对一低压加工厂私自装表，私自收费，被稽查所查获后，追缴电费及违约金4800余元，并对其作出了辞退处理。
9月14日，根据罗店所罗12开关线损较高的情况，稽查所组织力量对罗12开关石板线进行了突击检查。有效遏制了该线路线损的继续恶化。通过检查发现不少问题。如陈章平大米加工厂在未办理装表接电的情况下，擅自将250kva变压器多次启封接火，属于严重违章和窃电行为；赵红娃加工厂200kva变压器从今年五月份起一直未收变损；大树一组计量表互感器a相电压线烧断发黑；大树三组计量表互感器电压线a、b两相被人为虚接窃电；大树七组计量表a相电压线烧断；高山林场，现场与抄表卡片不符，抄表过头等。以上问题，稽查所逐一下达了处理工作单及整改通知书。
另外，在开展日常检查的过程中，经常发现存在部分表尾、表箱没有加封，给窃电造成可趁之机；互感器二次接线螺丝松动；互感器、有功表陈旧老化；变压器无铭牌，无遮护栏、围墙等，通过工作票和现场用电情况的对比发现，存在有私自启封用电的用户，我们对其均按照《供电营业规则》中的相关条款进行了处罚。
二、强化管理，加大内部

稽查力度
2005年，我们在打击违章用电、窃电行为的同时，把内部营销稽查作为提高营销工作质量的主要措施，对内加强营销稽查工作，规范营销过程行为。一是从基础资料管理、供用电合同的签订与履行情况、电价执行情况等入手，认真开展稽查工作，做到基础资料的准确性、规范性。一年来我们下达稽查整改通知单40余份。二是对省市公司对我县查出的问题进行督办整改到位。三是从查营业工作质量着手查处内部员工特别是农电工违纪违规的行为或造成的营业责任事故及差错。
今年5月，为迎接省公司全省范围内的营业普查工作，用电稽查所积极贯彻落实省公司关于开展用电营业普查的文件精神。根据2005年荆门供电公司《关于开展2005年营业普查工作的通知》的统一布署，县公司于5月1日至5月13日组织17个供电营业单位开展了营业自查自纠的活动，检查内容涉及2004年1月至12月的电价执行情况、零度户、动态户情况、供用电合同管理、计量管理、线损管理、电费回收等6个方面。自查结束后，用电稽查所陪同市公司检查组于5月12日至25日对我公司所属的城区、大户、屈家岭等11个供电单位的电力营销工作情况进行了抽查。查出高损线路10条，线损超标台区8个，电价执行错误或比例失真100余户，分时电价、力调执行不到位50余户，问题合同20余份，下达用电检查工作单14份，营销稽查整改通知书10份。检查结束后，公司领导非常重视，专门召集有关部室及各所营抄班长召开了检查整改专题会议，对查出的问题责任到人，逐条进行整改，同时也开展了举一反三的自查自纠活动。对电价执行错误或比例失真的100余户进行了的电价更改或比例调整，对分时电价、力调执行不到位的用户列出整改计划，逐一安装分时表和无功表，对有问题的合同和即将到期的合同进行了重签或续签工作。本次检查应追补电量20515kwh，追补电费25426.05元，收取违约使用电费14093.47元，已于6月20日前全部追收到位。并且对2005年1至4月营销指标完成异常的石龙供电所，进行了有针对性的调查分析。
在开展用电检查与营销稽查的过程中，发现部分用户业扩资料不齐全，工作票传递不及时或不能及时归档；有的营业所由于监管不严，在办理暂停、恢复用电业务时，营销员不按照规定的程序办理，造成基本电费少收；更换互感器时也没有填写表计信息如指示数、表号等信息；部分客户实际发生用电业务变更，帐卡上却没有传票执行记录；部分核算帐卡上记载信息不完整，固定记录和变动记录填写不够完整、规范。电价方面，没有严格执行省公司制定的电价标准，把商业电价执行成非、普工业电价等；非居民电价执行成居民电价；部分用户未装分表计量也未分类按比例核减电量按其相应电价执行；光力同表，但没有定量或定比分摊，分类计费。漏收变损的情况也在个别营业所存在；尤其是估抄、漏抄、代抄和表尾、表箱不加封的现象普遍存在，据此，公司召开专题会议，制定了考核办法，加强监督，今年8月上旬，在监管营销的何总带领下，公司派全体机关工作人员分别到各营业所监督抄表质量，收到了较好的效果。
2005年，我们还加大了对营销员的监督管理与考核力度，对在营销工作中由于违反营销有关规定或因工作失职造成的营业责任事故及差错严格按照《湖北省电力公司对违反电力营销（用电营业管理）工作有关规定追究行政责任的办法》进行处理。2005年，我公司解聘农电工2人，处罚责任人和关联责任人23人，处罚金额4150元，并对这些人员分别进行了通报批评，对造成损失的责令其追回了损失的电量电费。
三、加强反窃电宣传，提高用电法律意思。为有效遏制违章窃电行为，我们在开展反窃电活动的同时，充分利用反窃电宣传阵地大肆宣传依法用电意思，提高震慑力。2005年，我们通过广播、电视、宣传车等宣传媒体以及通过喷刷反窃电、公布举报电话、鼓励群众举报窃电等形式向社会广泛宣传，形成社会威慑力。四月作为反窃电活动宣传月，我们与市稽查中心一起，出动宣传车2辆，在我县钱场镇、孙桥镇、永兴镇、新市镇、宋河镇等城乡范围内广泛开展了“窃电违法”、“窃电就是犯罪”的宣传,在部份用电台区及醒目位置喷刷了反窃电标语，由于宣传工作得力，人们依法用电的意识得到了明显增强，窃电发生率也得到了明显降低，供用电环境得到了进一步好转。
四、开展岗位练兵，提高人员综合素质
用电稽查所是为企业经济效益保驾护航的一个机构，担负着全公司规范用电营销各环节流程和营销人员行为、组织开展用电检查及稽查工作、增漏堵收的重要职责。为使每一位稽查人员能尽快进入角色，一方面，稽查所结合实际工作特点，有针对性的开展岗位练兵，深入学习《电力法》、《供电营业规则》及其《补充规定》等法律法规。今年8月，公司抽调四名稽查员进行学习，积极参加市公司组织的省用电检查与稽查高技能技术比武选拔赛，优胜者还参加了市公司的封闭训练及省公司组织的高技能技术比武，取得了较好成绩，使我公司的稽查水平得到了进一步提高。
五、2006年工作思路
2006年，我公司的用电稽查工作将在近年来稽查工作的基础上，不断探索新的工作方法，认真总结工作经验。我们将紧紧围绕市、县公司工作思路开展工作，通过营销过程中暴露出来的各种问题来牵引稽查工作的方向，克服过去工作中的不足，扎扎实实做好2006年稽查工

作，使稽查工作迈出新的步伐。
1、强化培训，提高稽查水平。一是强化稽查队伍培训建设。2006年我们将从各营业所抽出5-6名尖兵强将进行专门培训及岗位练兵，并对稽查所岗位设置进行优化调整，组成一只强有力的稽查队伍，定期开展用电检查与突击检查工作。二是加强对营销系统特别是用电检查子系统的学习与培训。2006年是用电检查子系统实施应用的第一年，多数稽查人员对该系统还比较陌生，因而我们将组织检查人员进行培训，充分利用有利资源有效开展用电检查与稽查工作，使每个稽查员能够利用系统对线损较高的线路和台区进行跟踪检查；利用系统对经常换表及变更用电的用户进行跟踪查询，并对疑点用户进行现场对照检查；利用系统对违约用电及窃电进行查处、统计、上报。
2、强化防窃电改造，注重防窃电实效。加强计量装置防窃电改造。组织各营业所进行一次计量装置普查，检查计量装置存在的问题，认真分析明确整改重点，确定一些重要计量隐患缺陷，列出整改计划，加强整改，切实改变过去表箱无法加锁，箱体下端裸露，表箱锈蚀严重，表计老化等状况。
3、加大法制宣传，强化反窃电工作力度。一是加大电是商品的宣传力度。充分利用电杆资源，在市区繁华地段、乡村十字路口、人口密集地点悬挂宣传牌、喷刷反窃电标语，增加客户的感性认识，增强客户电是商品的认同感。同时号召一线员工，在深入开展优质服务的过程中，注重加强电能商品意识的引导，在思想上打牢防窃电的心理防线。二是在反窃电组织形式上，进一步加强部门配合，联合行动，采取有效措施，把反窃电工作全面推向深入。06年工作的重点仍坚持围绕窃电、私增容、私转供电、高接低、电价错误等违法违规行为的查处；三是与公安机关联系，警电联合，一方面加大对违章用电与窃电的打击力度，规范用电市场，另一方面加大对农电工挪用电费的管理，防止产生新的呆死电费。对于在处理问题过程中出现的阻挠，采取法律手段来维护公司的合法权益。四是注意收集全县各超标线路及台区用电情况，认真分析整理线损、均价、电价、客户用电信息等各种资料，掌握各种数据，然后对症下药，有的放矢，做到反窃电工作有针对性和实效性。
4、强化内部稽查工作，杜绝内部违纪及营业差错。一是加强抄表稽查。每月跟踪抽查五-六个营业所，加强对关口表、台区考核表及贸易结算表计的监督与考核，防止随意调整电量及估抄、漏抄、错抄现象发生，提高抄表质量。二是加强对电价电费的稽核与监督。一方面严格执行电费核算制，减少差错及事故；另一方面加大电费回收稽查力度，定期组织稽查所、部、财务、审计等部门对各所营销员电费回收情况进行清欠，严格履行《电费》制度。三是加强对线管员特别是农电工的监督管理，加大考核，防止线管员互相包庇及内外勾结现象。
5、强化营销过程管理，注重营销工作质量。一是加强对报装环节的稽查。定期检查各营业所是否严格按报装流程受理用户报装，杜绝私自增容、私自接火供电的行为。对新增客户的设计、施工质量进行监督检查，检查接火送电前，工程是否验收合格，计量装置配备是否符合规程，报装资料是否收集齐全，并签订供用电合同，是否按用电类别确定电价等。二是通过开展抄表卡片年审，监督检查抄表、核算、收费各环节工作流程是否符合规定。通过对计费清单、统计报表的检查分析，检查数据统计是否真实准确。
6、强化安全用电管理，确保安全用电。以往的稽查工作主要以查处外部的违章、窃电为主，而忽视了对大户安全用电的管理，因而存在许多安全用电隐患，如许多台区高压熔丝用铝丝代替、挂钩用电、超负荷用电等。所以2006年在开展内稽外查的同时，应注重安全用电的管理工作。一是加强对综合台区配变及客户受电设备安全用电的检查，对存在安全隐患的设备下达整改通知书，限期整改；二是对全县所有高压双电源客户进行一次清理，建立双电源用户台帐及档案资料；三是对电工作业的行为进行监督，对企业电工进行一次资格审查，对没有拿证的电工督促培训。
7、认真开展大计量管理稽查工作，保证大计量管理方案的顺利实施。配合计量所对电能计量工作流程进行监督检查，定期对库存表计进行盘点，并与实物核对，随时掌握表计动态，对计量装置的安装、轮换、不合理计量方式的更换是否按照大计量管理实施方案作业，制定考核方法，严格考核。
06年，我们将积极配合市场营销部督促各供电营业单位开展营销精细化管理同业对标工作。根据《荆门供电公司营销精细化管理同业对标实施大纲》及《荆门供电公司营销精细化管理同业对标作业指导书》等工作规定和办法，要求各所认真测算各项指标并及时把指标分解到人，按照指标确定标杆，按业绩进行考核，及时与标杆进行对标，分析原因，查找差距，制定改进措施及实施方案。做到人人有指标、人人有目标、人人有考核、人人有措施、人人有压力，确保精细化管理同业对标工作取得实效。

某县工作总结和工作思路

一、××年
年初以来，全县上下坚持以人为本、全面协调的，以农牧业增效、农牧民增收、农村社会繁荣稳定为中心，创新思维，改革机制，落实政策，突出重点工程，不断增强农牧业综合生产能力，全县无论农业、畜牧、林业、水利、农机、农业开发、扶贫开发、生态监察，还是各农区乡镇、牧区苏木、少数民族地区，农村牧区经济各条战线都实现了较为良好的开端，全县农牧业经济继续保持良好发展态势。
一是粮食生产取得较大突破。借助降雨偏多的大好时机，再加上大力实施“百万亩抗旱保苗工程”，全县农作物总播种面积比往年大幅增加，达到了万亩，据统计，全县粮豆总产达到亿斤，超过年粮食产量近亿斤，创粮食生产历史新高。同时，品种和品质结构不断优化，农作物良种覆盖率明显提高。
二是种植业结构调整步伐加快。加快了粮食作物内部种植结构的调整，高产、高效、优质粮食作物种植面积增加，种植业结构向品种调优、效益调高的方向转化，成为农民收入一个新的增长点。依托订单农业，全县共完成高效特色农作物种植面积万亩，比去年增加万亩。其中笤帚苗子万亩，色素万寿菊万亩，甜菜万亩，烤烟万亩，药材万亩，新建桑园万亩，其中大叶丰产桑园亩。积极发展设施农业，全县新建日光温室亩，拱棚亩，年产无公害蔬菜万吨。通过种植业结构调整，发展特色种植，全县订单种植业创收超亿元。
三是产业化经营水平不断提高。××年，全县加大了力度，有力地推动了全县农牧业产业化经营。据统计，全年共投入资金亿元用于各产业建设，其中，信贷资金亿元，财政资金和各类项目资金万元。肉羊产业，月末，全县肉羊存栏万只，同比增加万只；年末，肉羊基础母羊存栏万只，肉羊出栏万只；新购进优质肉用种公羊只，完成胚胎移植枚；新建改良站点处，完成肉羊人工授精万只。肉蛋鸡产业，年末蛋鸡存栏万只，肉鸡饲养量万只，按标准化绿色无公害要求建设完善蛋鸡高标准科技小区处，实现了规划设施、总体布局、饲养规模、管理水平四统一和自动给水、自动给料、自动消毒、自动控光、自动清粪五自动。肉牛存栏万头，出栏万头。生猪存栏万头，出栏万头，肉鹅饲养量万只。肉鹅加工、色素万寿菊加工、肉羊屠宰、缫丝厂等产业龙头带动作用明显。
四是生态建设与保护继续加强。全县共完成营造林万亩，其中人工造林万亩，封山（沙）育林万亩；加大重点生态公益林建设力度，完成重点生态公益林补植万亩；启动了意援碳汇项目，完成人工造林亩。完成水保治理面积万亩，生态保护面积万亩。完成人工种草万亩，草原建设总规模万亩。加强生态保护，开展了舍饲禁牧工作，项目区、幼林地和山羊全年禁牧，肉羊阶段性舍饲；进行了矿业秩序整顿工作，严厉打击了毁林开矿行为，规范了征占用林地行为。
五是农业基础设施建设不断加强。以农田草原水利基本建设会战为主要形式，全县新打机电井眼，新增有效灌溉面积万亩，其中灌溉饲草料基地面积万亩，新增节水灌溉面积万亩，青山水库除险加固、高家店水库除险加固和山湾子灌区续建配套与节水改造等水利重点工程完成年度建设任务；新建青贮窖池万立方米，新增饲料加工机械台套，完成饲草料青贮亿公斤。
六是重大动物疫病防治得到加强。层层落实防疫责任制和责任追究制，制定各项防控措施，全面加强以动物五号病、高致病性禽流感为主的重大动物疫病防控工作。据统计，全县投入动物防疫经费余万元，出动动物防疫宣传车余次，发放各类宣传单万多份，印刷动物防疫宣传余条，增设消毒检查站处，完成禽流感免疫计划万羽份，完成动物五号病免疫万头只口次，其中羊万只次，猪万口次，牛万头次（其中亚洲ⅰ型免疫万头次），达到免疫密度、免疫卡发放率、免疫档案建档率三个的目标，确保了畜禽产业安全、健康生产。
七是扶贫解困工作不断深入。积极推进世行项目、产业化扶贫和整村推进直接扶贫到户工程，全县共投入各类扶贫资金万元，解决了人极端贫困人口的温饱问题，使万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收；强力推进人畜饮水解困工程，开建人饮工程处，解决了万人、万头只牲畜饮水困难；新惠三水源工程建成投入使用。
八是科技管理取得突破。加大了农牧民科技力度和农牧业先进技术推广普及。以产业增效、农民增收为根本目标，开展“科技管理年”活动，围绕对农民增收有重大影响的玉米、水稻、杂粮杂豆等粮食生产，药材、笤帚苗子等特色种植、设施农业和无公害蔬菜及肉羊养殖、肉蛋鸡养殖、肉奶牛养殖、生猪养殖和饲草料青贮等标准化生产技术推广，实施百乡千村农业科技入户工程，不断提高农牧民科技素质。全年共举办农

牧业技术培训班期，农牧业技术人员下乡人次，发放宣传资料万份，培训农民万人次
二、××年工作安排
（一）工作思路
认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和县委、县政府关于农村牧区经济的总体部署，树立科学发展观，以生态建设、基础设施建设项目为依托，以招商引资和科技进步为动力，以结构调整为主线，以推进农牧业产业化经营为核心，以提高农牧业综合生产能力为重点，以增加农民收入为目标，用工业化思维谋划农牧业发展，促进农村牧区经济全面发展，为实现“十一五”规划目标打下坚实基础。
围绕上述总体思路，××年我县农村牧区经济工作要打好一个基础、提高两种能力、建设六大基地、实现六项突破。打好一个基础：坚持生态建设和农田草原水利基本建设不动摇，夯实发展基础；提高两种能力：提高粮食综合生产能力和农畜产品生产加工能力；建设六大基地：建设肉羊养殖基地、肉蛋鸡养殖基地、生猪养殖基地、杂粮杂豆基地、经济作物基地和工业原料林能源林基地；实现六项突破：肉羊养殖、蛋鸡养殖、种植业结构调整、招商引资、龙头企业建设、服务体系建设要实现新突破。
（二）主要目标
⒈全县农作物播种面积达到万亩以上，粮食总产达到亿斤以上。
⒉订单农业面积完成万亩，新增无公害农产品认证个。
⒊六月末牲畜总存栏万头只；月末肉羊存栏万只，其中基础母羊存栏万只，全年出栏万只；六月末肉牛存栏万头，其中基础母牛存栏万头，全年出栏万头；蛋鸡年末存栏万只，肉鸡年饲养量万只；奶牛年末存栏头；生猪六月末存栏万头，其中基础母猪存栏万头，全年出栏万头；肉鹅饲养量万羽。
⒋各类合作经济组织达到个，农牧民经纪人发展到人；年销售收入万元以上龙头企业销售收入增长％以上，增加值增长％以上。
⒌完成人工造林万亩以上，封山（沙）育林万亩以上，其中退耕地造林万亩，外援合作项目造林万亩，生态公益林补植万亩以上；建设人工草地万亩，模拟飞播牧草万亩，种植青贮饲料万亩，商品草加工销售万吨；完成水土保持治理面积万亩，生态保护面积万亩。
⒍新打配机电井眼，新增有效灌溉面积万亩，其中灌溉饲草料基地面积万亩；节水灌溉面积万亩；完成播前汇地万亩，抗旱座水种面积万亩；解决万人、万头只牲畜饮水困难问题。
⒎完成机耕万亩，其中深松万亩；机播万亩，其中精少量播种万亩，免耕播种万亩；机收万亩，机械铺膜万亩，机械化深施化肥万亩，秸秆根茬还田万亩，饲草料加工万吨，保护性耕作万亩。
⒏完成鲜鱼产量吨，实现产值万元。
⒐解决万人极端贫困人口的温饱问题，使万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收；完成劳动力转移培训人以上，稳定转移率％以上。
⒑发放担保贷款万元，其中三农贷款万元；回收担保贷款万元；扩大融资规模，力争实现万元。
（三）重点工作
⒈继续加强生态和农牧业重点项目建设
一是实施好京津风沙源项目、退耕还林、生态建设与保护、德援等项目。高标准实施退耕还林工程，坚持规模治理、规模效益的原则，沿敖汉经济贫困带和主要公路干线建设－个重点工程；实施公益林建设工程，绿化公益林区宜林地万亩，同时完成重点公益林补植万亩以上；实施城区森林体系建设工程，突出新惠周围第一层山脊线范围内绿化，提升新惠城区绿化水平；实施沟河道治理工程，治理沟河道万亩；实施厂矿村路绿化工程，抓好国道新惠至水泉段公路绿化、建制镇所在地、工业园区和农牧业产业化小区绿化。水利上，完成小流域治理面积平方公里，生态保护面积万亩，水源处，节水处。
二是实施农牧业重点项目建设。农业上，实施好××年农业有害生物预警与控制区域站项目、阳光工程、农业科技园区建设和农村能源建设项目；水利上，完成山湾子灌区续建配套与节水改造××年项目、高家店水库除险加固工程和乌兰勿苏水库除险加固工程；扶贫上，以整村推进、劳动力转移培训和产业化扶贫项目为重点，瞄准贫困群体，坚持进村入户，创新扶贫机制，不断改善生产生活条件，提高综合素质；农业开发上，改造中低产田万亩，加强项目区的结构调整和科技推广工作，着力扶持制种、万寿菊、烤烟、大叶桑等一批具有一定规模，经济效益好，辐射带动作用强的产业化经营项目；农机化上，将保护性耕作项目由核心项目区向全县各乡镇苏木辐射，扩大推广实施面积，达到万亩，实施好国家优质粮食产业工程现代装备推进项目。
三是做好农牧业项目争取工作。积极争取国家配方施肥、种子工程、阳光工程等农业项目；争取山嘴灌区续建配套与节水改造、大凌河流域治理、四道湾子防洪、新惠镇防洪、李家营子防洪、康家营子灌区续建配套与节水改造、乌兰召水库除险加固、高力板水库除险加固工程立项实施等水利项目；争取马铃薯生产机械化、牧草收储及秸秆加工转化机械化、玉米联合收获机械化和农机购置补贴等农机化项目。同时，争取山湾子灌区建设项目列入国家“十一五”规划。
⒉继续调整优化农业结构
充分发挥我县农牧业比较优势，牢固树立“为养而种、为牧而农、为工而牧”思想，以工业化思维谋划农牧业发展。
一是优化种植业内部结构。在稳定提高

粮食综合生产能力的基础上，压缩低产低效作物的种植面积，扩大优质高效作物和饲用作物的种植面积，粮经饲比例达到。因地制宜地发展避灾农业。建设宝老线日光温室蔬菜产业带，积极发展露地蔬菜，××年全县无公害蔬菜面积达到万亩，露地蔬菜面积达到万亩；发展笤帚苗子等订单式旱作农业。加快发展杂粮产业，杂粮种植面积万亩，实现总产亿斤，重点在南部乡镇建立无公害谷子生产基地万亩，北部乡镇建立无公害荞麦生产基地万亩，并进行产品认证。加快农业基础设施建设和开发区结构调整，突出高效经济作物种植，大力发展制种、中药材、烤烟、甜菜、万寿菊、桑蚕等订单农业，形成元以上经济作物带。
二是优化畜牧业内部结构。依托种植业、林草业比较优势，进一步推进畜牧业生产规模，突出肉羊、肉蛋鸡和草三大主导产业，发展生猪、肉牛等传统产业，培育奶牛、肉鹅等新兴产业和特色产业。把肉羊作为畜牧业发展的重中之重，按照全县乡乡种草养羊的总体布局，构建北部毛肉兼用羊、南部肉用羊两大产业基地；以现有养猪重点乡镇为基础，建设生猪产业基地，以国道线为轴线，打造蛋鸡产业带；以国道线北部乡镇为重点，发展肉鸡产业带；以科尔沁沙地边缘为主，发展肉牛产业带。实施畜牧业种子工程，推广家畜改良新技术，提高良种及改良种畜的比重，进一步提高牲畜品质。
三是优化林种树种结构。在三效统一的基础上，不断增加直接经济效益，以林种树种结构调整为手段，以林木质能源、工业原料林、经济林建设为重点，努力改善林种树种结构。重点抓好中南部沟道和三河（教来河、孟克河、老哈河）沿线河道开发治理，建设杨树兼用林基地亩，沙棘基地万亩，桑蚕基地亩；抓好中部丘陵区仁用杏、能源灌木林基地建设，建设仁用杏基地万亩，能源灌木林基地万亩；抓好北部沙区杨树工业原料林、能源灌木林建设，建设工业原料林基地万亩，能源灌木林基地万亩。
⒊继续深化农牧业产业化经营
一是加强各大产业基地建设。要按照区域化布局、规模化生产、集约化经营的要求，大力发展种养专业户、专业村、专业乡，发展无公害、绿色生产，不断提高各大产业规模和水平，形成优势产业带。
肉羊产业。突出抓好龙头带动、订单生产、实施标准化生产及集约化经营、争创绿色品牌等工作。建设完善肉羊专业村（小区）个，科技示范小区个，年末存栏基础母羊万只以上。推广标准化生产技术，突出抓好三种类型示范户，即：基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户、育肥大户（专业户），分别达到户、户、户，年内向中敖集团供应优质育肥羊万只以上。
肉蛋鸡产业。蛋鸡产业重点抓好生态绿色项目引进和无公害。建设完善蛋鸡专业村（小区）个，其中高标准科技示范小区个，抓出年饲养万只的大户户，年饲养只以上的大户户。建设无公害标准化户外小区，推广人禽、畜禽分离无公害饲养技术，做好禽流感等重大动物疫病防控工作，确保蛋鸡产业安全生产。依托兴发集团，积极发展肉鸡产业，年内新建肉鸡放养场处，肉鸡饲养量达到万只以上。
草产业。重点抓好优质青贮饲料品种推广和草灌结合人工草地建设项目。采用牧草专用肥、牧草叶面施肥、化学除草、喷施促生长剂等措施提高人工牧草单位面积产量；引导苜蓿草月中旬提前收割，年收割两茬以上，提高种草效益；抓好豆科牧草青贮，灌木饲料青贮，豆科、禾本科混贮等多种方式、多种原料青贮工作。
肉牛产业。重点抓好冷配和育肥两项工作，建设敖润苏莫苏木、木头营子乡、康家营子乡等养殖重点乡镇个，建设肉牛专业村（小区）个，其中高标准示范小区个，年出栏育肥牛头以上的大户户，使其标准化生产技术使用率达到以上，肉牛良改率达到以上。推广犊牛短期育肥技术，使专业育肥示范户达到户。建设标准化冷配站处，年内完成冷配母牛万头。
生猪产业。年内引进二元杂交母猪万口，建设完善饲养量万头以上的乡镇一个，生猪养殖专业村（小区）处，千口猪场处，重点建设丰收乡西窑等处高标准科技示范小区；抓出年出栏头以的大户户，年出栏头以上的大户户，年出栏头的大户户。
奶牛产业。抓好处标准化小区、奶站和科技示范户建设，其中重点建设完善科技示范小区处。采用×精子分离性控繁殖技术，提高奶牛遗传品质。提高奶牛饲养管理水平和产奶量，强化奶站经营管理，提高养牛户经济效益。
肉鹅产业。积极推广模式化饲养和鹅病控制技术，建设、完善年存栏只以上的种鹅场个。全县个肉鹅养殖专业村年饲养量达到万只以上，反季节育肥示范户户。
林产业。实施基地化带动产业化战略，调整造林树种。在四道湾子、古鲁板蒿等乡镇发展大叶桑亩；加大现有山杏林抚育力度，完成扩穴、修枝抚育万亩，新建万亩；突出立地选择，合理混交配置，建设沙棘基地万亩，同时更新改造低效林亩；建设能源灌木林基地万亩，灌木饲料林基地万亩，杨树兼用林基地万亩。
二是加强龙头企业建设。巩固提高现有的带动力强、辐射面广、能促进农民增收的龙头企业，本着抓大放小、扶优扶强的原则，逐步培育市、区、国家级大型龙头企业，增强龙头企业的带动功能，提升龙头企业市场竞争力和产品占有率。其中肉羊充分利用中敖集团龙头带动优势，通过中介服务等形式与养殖户开展订单生产与销售，年内供应优质育肥羊万只以上，并完成枚优质种羊胚胎移植。同时，扶持黄羊洼草业公司，建成年出栏万只优质育肥羊场。草业抓好黄羊洼草业公司亩高标准商品草示范建设项

目，不断提高加工能力，力争年销售草产品万吨。蛋鸡产业依托相关企业集团开展鲜蛋冷藏、精包装等系列技术，贴标出售，创敖汉品牌。加大农牧业领域招商引资力度，多层次、多成份、多元化兴办一批新的龙头企业。要立足自己的资源优势，积极引进和培育新的农畜产品加工企业，进一步增强农产品加工转化能力。××年重点发展生猪屠宰、杂粮杂豆加工、土豆加工、笤帚苗子加工、蚕茧加工、木材加工、饮品加工和灌木饲料加工业，扶持发展种苗生产龙头企业，规模以上龙头企业增加值增长以上。认真总结和探索农户、龙头企业、流通组织之间的利益联结机制，形成“利益共享，风险共担，诚实守信，农企双赢”的新机制，保护农民和企业的利益。
三是加强中介组织和经纪人队伍建设。结合实际，积极发展农村经济合作组织，壮大经纪人队伍，鼓励引导农牧民发展不同层次、不同类型的中介组织，提高农牧民进入市场的组织化程度，增强抵御市场风险的能力，促进农牧民增收。上半年重点抓好县级肉羊产业协会、蛋鸡产业协会、草产业协会启动工作，协调好相关合作组织及经纪人服务主导产业，形成一个产业、一个龙头、一个协会、多个合作社、若干经纪人的服务体系，促进主导产业健康快速发展。加大对现有的农产品流通组织和大户的扶持，引导它们不断向规范的企业化方向发展。
⒋继续加强肉羊良种繁育体系建设
一是建设优质种公羊基地。引进中敖畜牧集团，建设存栏万只优质种羊的种羊繁育场，年末完成一期工程，存栏种羊只。同时，挂靠中敖集团，以县肉羊繁育中心、敖汉种羊场繁育中心和裕隆牧业公司为龙头，建设肉羊良种繁育体系，年内完成种羊胚胎移植枚，培育无角多赛特、夏洛莱、萨福克、杜泊等纯种肉用种公羊总数达到只，把我县建成全国最大的优质种羊基地。对劣质种公羊及时清群淘汰。
二是建设百万只优质基础母羊基地。突出重点、合理布局，以丰收乡、新地乡、金厂沟梁镇、贝子府镇、王家营子乡等为主建设代母羊生产区或小尾寒羊基础母羊纯繁区，推广经济杂交；以木头营子乡、新窝铺乡、长胜镇、古鲁板蒿乡、哈沙吐乡、双井乡等为主建设细毛羊生产区，推广能德美种公羊为父本杂交技术，生产肉毛兼用羊。
三是按着“五有”标准加强肉羊改良站点建设，全县肉羊改良站点达到处，完成肉羊人工授精万只。采取自然本交和人工授精改良两种模式，千方百计提高优质种公羊利用率。
⒌继续推进科技创新与推广普及
一是加大新品种、新技术的引进推广力度。种植业上，重点引进玉米、水稻新品种，推广地膜覆盖、平衡施肥和农作物病虫害综合防治技术。畜牧业上，积极推广畜牧业标准化、无公害生产系列技术，探索建立农畜产品安全生产规程和质量标准体系。其中肉羊突出抓好基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户和育肥大户（专业户）；蛋鸡引进肉蛋鸡放养和发展生态链式养殖技术，引进农大号节粮小型蛋鸡品种和安卡红肉蛋鸡品种，全面推广机械给料、自动饮水、自动通风、自动消毒、机械除粪技术；生猪推广网上高床育仔技术和仔猪疾病控制技术。林业抓好－个重要造林树种的标准化建设，大力推广抗旱造林、低效林改造、混交林营造、中幼林抚育、经济树种丰产栽培、公益林营建和先进的育苗新技术，加快数字林业建设步伐。水利上，全面推广应用节水设施和节水灌溉技术。农机上，引进大型综合收获农机具，推进农业农机化进程。
二是加大农牧民科技培训力度。加大科技服务的资金投入力度，通过技术培训、讲座、座谈、科技互动等形式，使农牧民扎实掌握生产实用技术，做到每个农户都有一个技术明白人。××年计划举办有机杂粮种植、高产高效作物种植、平衡施肥、基础母羊饲养管理及改良、羔羊育肥、肉奶牛饲养管理及改良、蛋鸡无公害养殖、肉鹅反季节饲养、人工草地建设、重点林经营管理等大型师资培训班次以上，与科技局、妇联、团委等部门共同举办较大规模的农牧民培训班次以上，培训农牧民达到万人次以上，重点在个乡镇个村完成农业科技入户示范工程户，畜牧业科技示范户万户，辐射带动农牧户万户，使农牧民素质、主导产业科技普及率和科技贡献率都有所提高。
三是稳步推进农业信息化进程。建设全县农牧业信息平台，充分发挥现有信息网络的作用，加强对农业信息的搜集整理、统计分析和研究报告，定期将国内外农产品市场动态发布到农户，不断提高信息服务的质量和水平。
（四）保障措施
一是齐抓共管，强化领导手段。继续实行专项推进的有效做法，一个产业，一个规划，一套班子，一抓到底。对各大产业，县级成立由五大班子领导牵头，涉农各部门为成员的推进产业领导组织，加强各产业的领导，各乡镇苏木也都要建立健全各主导产业领导组织，成立由主要领导挂帅，分管领导负责的产业化经营领导组织，全县形成上下统一、县乡村联动、齐抓共管的农村牧区经济工作机制。
二是加大投入，完善投融资政策。坚持资金重点投放、打捆使用的原则，不断加大农牧业建设投入。重点在基础设施建设、种植业结构调整、基础母畜、种畜禽的引进、家畜改良、动物防疫体系建设、人工草地建设与保护、龙头企业建设等方面加大投入力度，在坚持以农牧民投资为主体的基础上，充分利用各类项目资金、银信资金等增加对农牧业的投入。
三是依法治理，落实政府责任。根据相关法律，进一步明确生态建设与保护、防火、防汛抗旱、防疫的政府责任，各乡镇苏木政府乡镇长是第一责任人，分管乡镇长是主要责任人，要将工作经费列入财政预算，早部署、早安排、早落实，防患于未然。要进一步加强生态建设成果保护工作，层层落实生态建设成果保护责任制，切实

加强护林防火队伍建设和林草管护队伍建设，坚定不移地推行舍饲禁牧制度，加强森林病虫害防治工作，打击非法占用林地、违规采伐破坏林木和违规放牧破坏林草资源行为；切实强化防检疫体系建设，把禽流感、五号病等重大动物疫病防控工作常规化，不断提高养殖户的防疫意识，切实加强农村基层动物防疫机构和队伍建设，执行重大动物疫病强制免疫政策和以检促防的工作方针，加大重大动物疫病免疫效果监测力度，建立起防控重大动物疫病的长效机制和快速反应机制。
四是创新机制，激发发展活力。深化农村各项改革。借全县合乡并镇改革之机，本着完善乡村管理体制，减轻农民负担，强化服务的原则，积极稳妥地推进乡镇涉农站所改革，激发单位活力，提高服务水平；深入进行农口部门所属企业改革，卸掉包袱，减轻工作压力；继续推进集体林权制度改革，强化林权管理，放手发展非公有制林业；深化水利产权制度改革，优化资源配置，激活运行机制，积极推广“用水协会”管水用水方式；进一步做好农村土地承包管理工作，实现土地的合理流转；巩固和完善税费改革成果，建立健全适应农村税费改革后的农村负担管理新体制，坚持不懈地做好减轻农牧民负担工作；加强“一事一议”和资金村有乡管体制建设，积极化解村级债务，推进集体公益事业建设；积极探索金融信贷新途径，增强支持“三农”的服务能力；实行项目法人制，招投标制，进一步完善以招投标制为核心的生态项目建设机制。
五是加强督查，强化奖惩措施。县政府将农村牧区经济作为重点督查内容，加强对各乡镇苏木跟踪督查，定期通报督查情况，做到精心安排，跟踪督查，及时指导；组织部门把农村牧区经济完成情况列入乡镇党政主要领导干部年度考核的重要内容，不断完善农村经济工作考核方式，将考核内容与农村重点工作结合，将考核结果与干部年度考核挂钩，解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。

科委工作总结工作思路

××年科委科协简要总结
一、组织实施科技项目至月，完成国家级、市级、区级各类项目项（包括农医类）。复审验收跟踪项目项。完成家科技企业换发证工作。其中：

申报国家级各类项目项。申报科技部科技型中小企业创新基金计划项；申报国家级新产品项；申报国家级火炬计划项；申报国家级重大科技项目项。

申报市级各类项目项。上海市科技型中小企业创新资金计划项（项获资助），上海市重点新产品计划项（其中项获资助），上海新市火炬计划项，组织认定上海市高新技术成果转化项目项；上海市高新技术成果转化再创新计划项目项；上海市重点科技攻关项目项；上海市科技进步奖项（获二等奖个，等奖个）；组织认定上海市高新技术企业家（其中首批获批家）；上海市科技创新人人（神力）。

立项并实施区级各类项目项。区科技型中小企业创新计划项；认定家企业为奉贤区高新技术企业；区高转项目项；创建区级农业科技示范基地个区级科技发展基金立项项（农医方面）。

完成其它各类复审、验收、跟踪项目项。创建上海市高新技术成果转化（奉贤）基地个；配合市科委完成上海市种子资金项目验收项；配合市高新办完成现有家市级高新技术企业的复审工作（其中：家企业通过复审，家企业自动放弃）；完成国家计划执行情况跟踪调查项，国家星火计划项目执行情况跟踪调查项；完成项目鉴定项，成果登记项。

完成各类科技计划统计。完成家科技企业的网上年检工作，换发科技企业联系服务证份。完成完成××年奉贤区春季网点土利用动态监测简析。

二、推进知识产权工作

至月底，专利申请量件，完成年指标任务的；办理专利申请专项资助项，资助经费元；确定区第二批知识产权教育试点学校所；完成技术合同认定登记项，技术交易额万元；组团参加《××年中国国际专利技术与产品交易会》，有项新技术成果及产品获

××年工作思路

认真贯彻市委、市政府关于科教兴市主战略，继续推进《奉贤区科教兴区规划纲要（××年年）》和《奉贤区科技兴区推进计划》，努力营造科技创新体系，提高企业科技创新能力，大力推进知识产权战略，落实科普“六进”工程，提升全民科学文化素养。

科技工作目标任务：

申报、落实国家级、市级各类科技项目项以上（不包括区级项目），同比××年项递增左右。其中：

——申报国家级各类科技项目不少于项。其中国家级创新项目项，国家级新产品项，国家级火炬项目项，其它项；

——申报市级各级科技项目不少于项。其中市级创新项目项，市级新产品项，市级火炬项目项，市级高新技术成果转化项目项，市级农业攻关项目项，其它项；

——落实区级各类科技项目不少于项。其中：区级科技领军企业家，区级创新项目项，区级高新技术成果转化项目项，其它项；

——农医类科技发展基金项目不少于项。其中农业类项，医疗等其它行业项，继续支持农业科技特色示范基地若干。

——新认定市级高新技术企业不少于家、区高新技术企业不少于家，通过重点扶持，争取在××年我区高新技术产业产值达亿，比××年亿左右增长，高新技术产业产值占工业总产值由××年增长至。

——实施科技“小巨人”扶持计划。每年挖掘并着力扶持家销售额—万左右、科技含量和利润率高、市场前景好的科技企业，争取在年之内形成一批万元销售以上规模的民营科技企业。

——知识产权专利申请不少于项，申报市级专利培育试点企业家，争创市级知识产权示范企业家。申报并争取批准上海市著名商标个以上（原我区全国驰名商标个，市著名商标个，今年申报个还没结果）。争取上海市名牌产品—个（原我区有市名牌个，今年申报个，还没结果）。

——申报市级专业科普博物馆家。（其中：化妆品行业家，食用菌行业家），争创市级科普基地个，创建区级科普示范工程个；

——进行各类科技

培训不少于人次。

为实现上述目标任务，需要抓好以下各项工作：

一、加强宣传教育营造良好的社会氛围

一是拟在××年年初，由区委、区政府召开全区科技大会，表彰科技“五大奖“，按照科教兴区纲要，总结××年科教兴区工作，布置××年工作任务；二是出台《奉贤区科教兴区战略配套政策》（领军企业、小巨人企业、科技发展基金、专利基金等六个管理办法），使全区科技型企业申请各类区级项目或资质认定，有明确系统的了解和掌握；三是利用科普“六进”工程、“科普宣传周”、“三下乡”、“科普教育基地”等载体和阵地进行全民科普教育；四是发挥媒体作用，利用现有的科技网站、科技刊物、科技天地、电子大屏幕和科普画廊等有效的宣传阵地，积极宣传科技政策、法律、法规，培育企业科技创业文化，优化科技环境，不断提高全民的科技意识。

二、增强科技创新能力推进产业化进程

积极支持科技创新，加强科技计划项目的申报、立项工作，依靠现有的各类科技资金支持，为科技企业提供一定的资金保障，加快推进科技企业产业化进程，提升科技产品水平。

一是实施科技兴区推进计划。紧紧围绕我区经济和社会发展需求，实施科技兴区规划纲要。按照“分类指导，分期实施”的要求，形成并实施××年科教兴区各部门年度工作要点和目标，进一步构建社会所需，政府所能的全区科技创新体系，优化创新、创业环境，发挥科技进步对经济社会持续快速、协调发展的支撑作用。二是认真组织科技项目。坚持突出重点（领军企业、小巨人企业、市区高新技术企业、中小型科技企业四个层面）培育特色项目，帮助企业用足用好科技部和市科委各类政策，了解掌握全区科技型企业发展态势和主要行业发展势趋，为区政府提供建议；组织实施各类科技计划项目的申报、立项工作，使一批科技企业获得科技创新基金（资金）的资助，为开发新技术、新产品、成果转化提供一定的资金保障，促进科技企业产业化。三是打造科技领军企业。按照我区产业政策和发展方向，年内培育家科技领军企业，鼓励支持其与高等院校、科研院所建立长期合作关系，实现“产、学、研”一体化，带动一个行业、一个产业科技进步向纵深推进。四是培育科技小巨人企业。运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，每年政策聚焦家目前万左右销售高科技含量，高成长性科技型企业，年内可成长至—万销售企业。五是支持社会事业类科技项目。关注农业科技特色基地建设，发挥农业、医药等传统基础业科技方面的软课题研究，重点帮助农业种、养植新品种、新技术的引进、试验和推广。

三、推进知识产权工作提升专利申请的量和质

围绕实施科教兴区的主战略，以知识产权发展战略为抓手，积极鼓励发明创造及自主创新，加快知识产权传播、服务中心建设，为推动科技、经济的发展提供有效服务。

一是实施知识产权行动计划。全面贯彻知识产权战略，实施我区××年至年“知识产权战略行动计划”，研究具有知识产权产业化发展情况，掌握信息动态，把握工作重心，使知识产权工作与“科教兴区”战略的总体部署相适应。二是促进知识产权对创新体系建设功献率。要以构建科技创新体系为目标，促进知识创新、技术创新、科学普及和技术转移服务。建立以企业为主体的技术创新体系为突破口，产学研结合，大力提升企业自主创新能力。努力提升我区专利申请的量和质。三是加大执法力度。建立知识产权保护的长效机制，发挥联席会议作用，形成整体合力，增强政府各职能部门的能动性，抵制非法专利产品流入市场，积极主动介入纠纷调解工作，保护专利产权，维护知识产权人的合法权益。四是发挥服务中心功能。通过知识产权服务中心这一平台，构筑一条面向基层、面向企业的便捷通道，方便专利的检索，开展持证上岗培训，确保专业人员的工作水准。举办大型知识产权论坛报告会。

四、开展丰富多彩活动推动科普事业发展

以普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神为主要内容，开展系列教育活动，提高人民群众的科学文化素养和对依靠科技进步的认识，推动科普事业的发展。

一是开展科普“六进”工程活动。认真开展科普“六进”工程活动，组织科普进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进军营活动，不断拓展科普教育的渠道，使科普事业渗透到各个领域、各个层面。二是创建示范基地。以创建科普示范村、科普示范居委、科普教育示范基地、科普特色示范学校等工程为抓手，整合区域科普资源，为推动科普事业的发展提供有效的载体，确保各个领域科普教育的需要。三是加强科技实务培训。组织好科技政策实务培训，依托我区党员干部实用技术培训基地，推广一批具有先进性、实用性的技术，增加培训的覆盖用技面，使广大干部群众增强市场经济和科技意识，真正掌握一定的技术知识和技能，不断增加收入，推动农村经济的发展，××年目标

培训人次以上。

财政局人教科工作总结及工作思路

人教科2005年及2006年工作思路

过去的一年，在局党组的正确领导下，在科室全体同志的共同努力下，我们紧紧围绕提高财政干部“五项”能力这一工作目标，积极开展各种教育，广泛深入地进行精神文明创建活动，及时宣传报道财政服务全县“三重”工作最新信息，不断提升财政干部队伍素质，改善队伍形象，为全局各项工作任务的完成提供坚强的思想保障。人教科属我局新设科室，工作职能绝大部分是从办公室剥离出来的，但我们紧扣职能，正确履行职责，重点做了以下工作：
一、加强学习教育，全面提升队伍素质
（一）深入开展保持共产党员先进性教育活动。我局作为第一批参学单位在为期6个月的学习活动中，广大党员同志能够结合财政工作实际，较好地完成了学习规定动作，同时每一位党员都对照《党章》认真撰写了材料，查找了自身不足，对查找出来的问题并得到了整改和落实，机关工作作风得到进一步好转，党员素质得到明显提高。
（二）集中开展春训进行封闭学习。今年2月19日—22日，我局首次举办了全县财政干部春训班，名在职财政干部职工接受了融理论、业务、思想和道德等方面的教育。在春训活动中，局领导传达全县经济工作会议、全委会、人大、政协会议精神，分析中央、省经济政策走势、经济发达地区发展态势，提出了2005年财政工作思路和措施。通过集中学习活动，广大财政干部学习意识得到增强，工作思路进一步明晰。
（三）抓县镇两级财政队伍建设，不断提高财政干部的政治素质、道德修养和业务水平。定期选送县镇两级财政干部到上海财大进行短期歇岗培训，提升财政干部“五项”能力，进一步激发党员干部开拓创新、奋发进取的精神，提升破解难题、开创工作新局面的能力。
（四）结合“四五”普法，抓好教育引导。我们认真组织开展了“加强”和“预防职务犯罪”专题讲座活动，特意邀请了县纪检会、县检察院反贪局、县审计局领导做专题讲座，教育引导广大财政干部自觉遵纪守法，牢记守法意识，增强自我约束、自我保护的能力，在组织活动当中突出以预防为主，以正确的理念作引导，理论联系工作实际，提高广大干部的思想政治水平，进一步增强广大干部的事业心、责任心和廉洁从政意识。
（五）开展先进典型示范和反面典型警示教育活动。坚持用先进人物教育人和模范事迹感动人，组织广大财政干部观看了牛玉儒同志先进事迹录像报告会，激发广大干部爱岗敬业、勤政爱民、服务群众、奉献社会。还开展反面典型警示教育，组织全局干部职工观看了《慕绥新、马向东案件透析》反腐倡廉警示教育录像片，使广大财政干部职工从活生生的犯罪事实中受到教育。
二、组织多种活动，推动精神文明开展
（一）以申报市级文明单位为契机，积极开展文明创建活动。把局办公区和住宿区全域分成若干责任小区，落实专人负责卫生创建工作。对安全、卫生、文明教育等项进行全面强化，受到市县文明委高度评价，今年七月份我局被评为市第十一届文明单位荣誉称号。
（二）争创市级卫生标兵单位，积极开展卫生创建活动。今年5月份又对整个办公大楼进行了一次彻底清洗，为大家营造了一个安全卫生、愉人心身的办公环境。今年通过卫生创建，进一步强化了我局机关干部环境意识，实现了办公室窗明几净，各类物品摆放有序；办公楼卫生间内清洁无异味，无卫生死角，卫生责任区专人管理，专人负责。
（三）继续强化综治意识，不断推进和谐财政建设。今年上半年对办公大楼第六层进行了装修，消除了安全隐患，通过了消防部门的验收。同时修订了《县财政局车辆调度管理办法》和《县财政局计算机管理办法》、《县财政局室内电器管理规定》，做到防患于未然。年初年末邀请干部职工家属参加局家属座谈会活动，提高干部家属协作意识，进一步推动和谐财政建设。
三、撰写财政信息，做好宣传报导工作
2005年，财政信息办公室成立后，在局领导的高度重视和过问下，改变以前信息工作“等米下锅”的状况，积极与各部门联系，发布近期信息需求要点，及时进行反馈，同时加强督查和指导，主动约请有关部门就开展的重点工作、重点工程、重点项目及时组织信息报送，从而使信息工作与财政改革与发展相适应。财政信息宣传报导工作短期内有了明显的起色，无论是数量还是质量均有了较大提高，全局信息意识大大增强。目前，已有篇信息被省厅财政信息所采用。
四、狠抓制度建设，有效促进依法行政
制度建设是促进依法行政，更

好地履行财政职能的重要保证。我们紧紧围绕制度建设做了以下工作：
（一）积极推行“竞争上岗、双向选择、轮岗交流”，创新人才使用机制。今年7月份，中层干部竞争上岗、双向选择、轮岗交流，我们严格按照“公开、公平、公正、竞争择优”的原则，精心制定实施方案，并邀请县纪检、监察、组织、人事全程参与、全程监督，严格按照用人制度规定去做，真正做到“阳光操作”。
（二）强化廉政教育制度，时刻做到警钟常鸣。今年制定了《关于实行局领导纪检组长同镇财政所和科室、二级机构主要负责人谈话制度的意见》、《贯彻县财政局财政业务工作过错责任追究制度》等有关文件，先后对各镇财政所正副所长，各科室、二级机构负责人进行廉政谈话。本着对财政干部高度负责的精神，将廉政谈话作为一项制度每年开展一次，并把谈话内容形成文字记录，存入谈话对象的廉政档案。同时要求每一位财政干部职工要算好政治账、经济账、家庭账、健康账，严守党纪国法，正确运用权力，防微杜渐，警钟常鸣。
（三）摸清疏理财政人员结构，建立健全人事档案管理制度。我们对县镇两级在职干部职工、提前退养、离退休人员进行填表登记，基本摸清了财政人员队伍结构状况，上半年，对财政执法人员执法证进行了上报年检，有效地规范了财政执法行为。
五、2006年工作思路安排
（一）继续抓好财政干部职工春训集中学习活动，及时了解财政改革最新走势和发展态势，适时邀请上海财大知名教授作公共财政改革专题讲座，进一步开阔财政干部工作思路。
（二）认真组织县镇两级财政业务骨干到高校进行短期歇岗培训，有条件地个别吸收系统外人员一道参加培训，让更多人了解财政、关心财政、支持财政。
（三）采取多种方式搞好机关学习活动。组织系统内人员开展融入长三角创新文化大讨论活动，邀请专家作有关财经法规讲座，集中收看党风廉政建设和预防职务犯罪录像，进一步活跃学习气氛，增强学习效果。
（四）进一步沟通与上级部门的信息交流，抓好财政信息的选材工作，并与省财政厅、县委办、政府办、报社取得紧密联系，做好06年信息报送、采用工作。

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