城管工作总结及计划

城管工作总结及工作思路。

计划在管理活动中具有特殊重要的地位和作用。听从上级领导的任务安排，方案作为招商引资的重要组成部分，方案的内容需清晰，逻辑需完整。好的方案都有哪些内容构成？请阅读由小编为你编辑的城管工作总结及工作思路，供您参考，并请收藏本页！

××年及××年工作思路
桓台县城市管理行政执法局
××年是我县全面启动城市管理行政执法新机制的开局一年。一年来在县委、县政府和市执法局的正确领导下，我局紧紧围绕“环境立市”战略，以“抓班子，带队伍，强素质，树形象，求突破”为着眼点，严格管理，文明执法，各项工作取得了明显进展。现总结汇报如下：
一、××年主要工作回顾
（一）认真做好执法职能剥离，确保各项职能的顺利移交
根据省法制办《关于在桓台县开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁府法发号）的具体职能和《淄博市相对集中行政处罚权工作方案》的要求，我县主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，成立专门工作班子，与相关部门认真进行协调对接。经过协调，县政府于月日以桓政发号文件印发了《桓台县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，严格按照省法制办的批复对相关部门的执法职能进行了剥离移交，从而确保了我县相对集中行政处罚权工作于月日正式启动。同时，结合我县相对集中行政处罚权工作的正式启动，我局在中心大街进行了大规模的宣传。共出动宣传车余台（次），发放桓政发号文件和致全县人民的一封公开信余份，并通过广播、图文电视、展板、横幅和《淄博晚报》集中对城市管理相对集中行政处罚权的新组织、新机制、新举措进行了宣传。通过宣传，充分调动了市民参与城市管理的积极性，为我局今后开展城市管理工作创造了良好的社会氛围。
（二）强化队伍建设，塑造城管执法队伍新形象
⒈加强领导班子建设，提高领导效率。为把我局领导班子建设成为一个“团结、务实、廉洁、勤政”的领导集体，我们主要抓了以下几点：一是抓学习。坚持领导班子周一学习制度，学“”重要思想，学专业知识，加强自身修养，通过学习提高了班子的政策水平、决策水平、领导能力和业务知识水平，增强了班子抓大事、议大事的能力。二是抓团结。坚持民主集中原则，强化民主氛围，重大事项集中研究，集中决策，形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度，执勤带班制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确。无论是白天执勤，还是夜间巡逻，班子领导与队员同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，树立了班子形象和威信，影响和带动了全体队员，保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作，制定出台了《执法人员守则》、《执法人员八大纪律十项注意》、《执法人员办案“十不准”》等，班子领导以身作则，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。五是开展中层领导干部竞争上岗。为全面提高行政执法效率和城市管理水平，进一步拓宽选人用人渠道，根据工作实际和工作任务，对中层岗位进行了竞岗，经过民主测评和演讲答辩，候选的十五名同志中有八名同志脱颖而出，走上了中层领导岗位。通过这次竞岗，充分调动了执法人员的积极性、能动性，为今后的城市管理工作奠定了坚实基础。
⒉抓好执法队伍的。我们本着造就一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍，大力加强法制建设，努力提高队伍整体执法水平。我局结合我县开展的机关集中学习教育活动的实施意见和市执法局“形象展示月”活动的意见，对机关进行了全面整顿：一是进行思想作风整顿。组织全体执法人员集中学习了开展机关集中学习教育活动的有关文件以及城市管理方面的法律、法规、规章、规定。通过集中学习，使全体人员统一了思想，提高了认识，较好的树立了公仆意识和管理就是服务的意识，增强了全体执法人员的社会责任感。二是进行纪律整顿。按照有关规定，从严格依法行政，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格请销假制度，严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要，严禁工作时间饮酒等方面规范执法人员的行为，真正实现半军事化管理的目标。三是强化执法人员的学习，提高素质和业务素质。针对我们单位职责多、新人多、业务生的实际，聘请县法制办领导对全体执法人员进行了以《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政》、《国家赔偿法》等法律、法

规知识为主的培训，通过培训使全体队员自身素质和执法水平得到明显提高。同时，规定每星期五下午为单位学习日，重点对党的十六大精神、“三个代表”重要思想、城市管理有关法律、法规、规章、市政府号令和《内部管理规章制度》等内容进行认真学习。为使每个执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章，熟悉执法程序和规定，下发试卷，对《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》的有关内容进行了考核。通过学习考核，使全体队员依法行政的水平有了明显提高，并且使相对集中行政处罚权后的执法工作逐步走上规范化轨道。四是在加强日常工作的同时，进行队伍训练，做到工作训练两不误。从月日开始聘请县武警中队两名教官，每天抽出一个小时时间（：—：）进行以队列操练为主的军事训练。通过军事训练使全体队员达到动作标准规范、队列整齐划一的要求，全面提高全体执法人员整体素质，形成了一个高效率、有作为，召之即来、来之能战、战之能胜、纪律严明的战斗集体。为充分展示执法队伍的崭新形象，我局抽调名同志组建了徒步礼仪展示巡逻中队，统一着新式服装，佩武装带、白手套及执勤臂章，每天上午（：—：）、下午（：—：）沿城区主要道路进行巡逻展示活动，并按照“以说服教育为主，以处理违章为辅”的原则，对违章现象进行纠正，做到用语文明、热情服务、礼貌待人。通过严格的文明执法和礼仪中队，正面展示了执法队伍的新形象、新面貌、新作风，赢得了广大市民的认可，充分树立了城市管理执法队伍的新形象。从而为提高行政执法效率和城市管理水平，为建立一支高效、廉洁、公正、文明的城市管理行政执法新队伍，奠定了坚实基础。
⒊狠抓规章制度建设。一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，制定出台了《城管队员文明执法用语及忌语》、《行政执法人员职业道德规范》和《执法人员衣容风纪规定》，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，要求执法人员执行公务时，必须佩戴市局统一制发的标志及省法制办颁发的行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求。同时将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量。二是成立执法督察科，对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督监察，并实行了每日督查报告制度，做到及时发现问题，及时通报，及时解决。从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供了保障。三是全面规范执法程序。在使用全市统一的行政执法文书的基础上，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，都由法制科及执法大队长严格把关，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。四是为进一步调动中队负责人的工作积极性，局机关与大队，大队与各中队负责人层层签订了城区道路整治目标责任书，从而明确了各中队的责、权、利，杜绝了推诿扯皮现象发生。同时，探讨并实行了“片线承包、集分结合、错时管理、协调监督”的工作模式，确保了全天候、无缝隙上路执勤。
（三）加强城市管理执法力度，提高城市管理水平
⒈开展马路摊点专项整治，改善城市容貌。结合“形象展示月”活动，我局主要做了以下工作：一是，以治“乱”为突破口，重点对兴桓路等条城区主要道路和省道（转盘以南至张店交界处）城市出入口两侧进行了全面清理整治。共计规范探头市场处，清理占道经营、店外经营余处，清理店外摆摊设点个，流动商贩余个，清理乱写乱贴乱画余处，清理广告条幅条，自行车乱停乱放余处，取缔马路摊点余处，取缔露天烧烤余处，规范冰糕摊点个，清理户外小广告余块，拆除乱搭乱建处，余平方米，拆除残墙断壁余米，拆除路障处。二是清理占道经营，迁移中心大街夜市。为从根本上解决中心大街夜市“脏、乱、差”的问题，我局在广泛宣传发动的基础上，于月日会同有关部门组织余人对中心大街夜市进行了集中迁移。夜市迁移后，余户长期占道的经营业户在温州小商品批发城规范经营。目前，夜市运营势态良好，共计新上小吃摊点户，烧烤摊点户，面食摊点户，冷饮摊点户，小百货摊点户，服装摊点户，鞋帽摊点户。通过迁移治理中心大街夜市，广大市民普遍反映中心大街的道宽了、路畅了。三是对城区主次干道两侧的废弃线杆和原夜市设的照明设施与临时表箱、表盘进行了清理拆除，共清理拆除线杆余根，照明设施与临时表箱、表盘余处。
⒉开展“白色污染”治理工作，美化城市容貌。根据全市统一清理“白色污染”活动安排，我局按照分工要求，于月日组织万余人重点对全县的“白色污染”进行了集中清理，共计捡拾乱丢、乱放的塑料包装袋近吨。同时，安排专人对城区内的乱写乱画、乱停乱放和马路摊点进行了集中整治，共计清理乱写乱画余处，乱停乱放余处，马路摊点余处。
⒊开展城市规划专项执法检查活动。根据年度执法工作安排和部署，切实抓好城市规划执法为重点的专业执法大检查，于月日开始，组织余人，出动车辆余（台）次，重点对槐荫路两侧及城区其它道路两侧的乱搭乱建进行了拆除。共拆除城区内乱搭乱建余处，拆除面积余平方米。通过对城区乱搭乱建的拆除，切实改变了城区的市容面貌。同时，对城区和乡镇未取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》或不按《建设工程规划许可证》的规定进行建设的在建工程项目进行了摸底检查，共摸查建设项目个，建设单位个，建筑面积平方米。目前手续不全的建设单位，已全部补办完善了建设手续。
⒋借鉴外地先进经验，提高管理城市的水平。为进一步提高我县的城市管理水平，××年月日至日我局一行人赴江苏昆山等地区进行了参观学习，主要听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍，参观了市容市貌，与昆山市执法局领

导就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了座谈、交流与探讨。通过参观学习，不仅使队员们看到了存在的差距，而且开阔了队员们思路，增长了队员们见识，提高了队员们依法管理城市的意识。同时，为加强我县城市管理，提高城市管理水平，建立长效管理机制，我局借鉴昆山市等地区的一些先进经验，起草制定了《桓台县城市临街建筑物容貌管理试行办法》等七个试行办法及《桓台县城区广告宣传条幅管理办法》，并以县政府的文件进行了下发。
⒌开展非机动车、机动车乱停乱放专项整治活动。抓住全市非机动车和摩托车停放专项整治这一契机，划线规范车辆乱停乱放。按照与沿街各经营门店签订的《城区主次干道经营业户门前管理目标责任书》及《关于禁止店外经营的通知》、《关于进一步加强城市管理的通告》的精神，进一步对城区主要道路两侧的占道经营、店外加工制作、堆放物品、商品、乱设冰糕箱、烟摊、自行车维修点、摩托车、汽车维修点、洗车站点、机动车、非机动车停放、露天烧烤等店外经营活动进行了治理规范，要求各经营业户一律进店经营，严禁占用新建道路和人行道进行经营活动。并对城区兴桓路、中心大街、建设街、镇南大街、公安街、卫生街两侧的自行车、摩托车、汽车进行了划线定点停放。共签订门前管理目标责任书余份，下发各类通知余份，划停车线万余米，余处，划汽车停车场个，清理非机动车乱停乱放余处。并与交警大队联合开展了“文明行车、文明走路”活动，决定对机动车、非机动车乱停乱放集中开展治理。至目前共计查处机动车乱停乱放车辆余辆。同时，加大了对乱停乱放的机动三轮车的管理力度，截至目前，共查处乱停乱放机动三轮车余辆，通过全体执法队员的努力，城区乱停乱放问题得到了初步扼制。
⒍认真处理投诉案件和政协提案。一是公布投诉电话，及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见，真诚动员全社会力量对我局的行政执法行为进行监督，为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。共计接受各类投诉余起，现已全部办结，投诉处结率达。二是认真办理政协提案，共办结政协提案四起，政协委员全部满意，办结率为。
⒎拆除大型户外广告，改善城市容貌。按照市政府号令和县委、县政府《城市综合整治实施方案》要求，根据工作安排，我局对城区及省道两侧影响市容的大型户外广告牌进行了拆除。在拆除过程中，我们把握一条原则，按照两个结合（即本着先易后难的原则；按照文书通知与做工作相结合，自行拆除与强制拆除相结合），分阶段对大型户外广告牌进行了拆除。通过拆除，使我县城区容貌有了较大的改观。目前共拆除城区及省道两侧大型户外广告牌块。
⒏拆墙透绿，增加绿量，打造绿色桓台。为了争创园林城市，改善城市环境，提升城市环境，加快城市化进程，促进经济发展，建设绿色、开放、现代化的新桓台，根据县委、县政府工作安排，我局按照统一规划、统一拆除、统一建设、统一绿化的“四统一”原则，于月日开始对沿兴桓路、建设街、中心大街、公园路、镇南大街五条道路两侧单位实施拆墙透绿改造。目前拆墙透绿改造工作已完工，共计拆墙透绿单位个，拆除围墙米，拆除附属设施平方米，新增公共绿地面积平方米。通过拆墙透绿，提高了城市绿量，进一步美化了我县的城区环境，受到了社会各界的一致好评。
⒐积极开展城乡环境综合整治。为认真完成市委、市政府迎国庆城乡环境综合整治工作，我局按照《桓台县迎国庆城乡环境综合整治方案》的要求，对涉及我局的项综合整治任务进行了分工。其中安排一个中队负责城区兴桓路、中心大街、建设街等道路两侧的自行车、摩托车、机动车乱停乱放、店外经营、乱贴乱画、加工制作等违章行为的清理整治力度，以巩固前段的整治成果，防止违章现象回潮；安排一个中队协助果里镇对省道进行综合整治，并继续严格执行夜间值班制度，加大对兴桓路、中心大街、建设街车辆乱停乱放的查处力度；安排一个中队负责我局城区内的整治任务，并协助唐山镇对寿济路进行综合整治。共计清理占道经营、店外经营余处，流动商贩余个，清理乱堆乱放处，清理图文广告余处，马路摊点余处，取缔露天烧烤处，刷新墙面余平方米，清理乱停乱放的铲车、吊车、挖掘机等特种车辆和货运车辆余辆。同时，根据整治方案要求拆除了严重影响城市容貌的违法建筑物。我局依据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条之规定，对城区内学生通道南侧、少海公园东侧；五里村内五里路西侧；东岳路以西、寿济路以东、唐索路南侧范围内的户处违法建筑物下达了《强制拆除通知书》份。同时经县人民政府批准，于××年月日会同县公安局、县信访局、县法院、县土管局、县工商局、索镇镇建委等部门，组织了余人及台铲车，对以上范围内擅自建设的违法建筑物进行强制拆除。截至目前，共拆除临时围墙米；拆除违法临时建筑处，计余平方米。
二、存在的问题
一是部分路段和部位的占道经营和乱停乱放还普遍存在。二是对城市管理的现代化、科学化探讨不够，城市管理的制度化、法律化水平还有待于进一步提高。三是机关工作作风还需要进一步转变，服务的标准、服务的质量有待于进一步提高。
三、××年工作思路
××年，我局将以党的十六届四中全会为指针，以优化城市发展环境为目标，进一步强化措施，狠抓落实，主要抓好以下工作：
一、加强队伍建设，提高队伍素质
建设一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的高素质城管执法队伍，是确保各项业务目标得以实现的重要保证。主要包括以下几个方面：
⒈学习方面。一是认真学习党的十六届四中全会精神，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，切实提高城管队伍的理论政策水平

，自觉将顾全大局、重实效、谋发展和全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，充分发挥党员的先锋模范作用。并坚持星期五下午单位学习日制度，采取、写心得等方式，增强学习效果。二是加强城市管理法律、法规、规章、市政府号令和县政府号文件的学习和运用，使全体执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关内容，熟悉执法程序和规定，切实增强依法行政的意识，不断提高城市管理和综合执法水平。
⒉培训方面。以市政府号令和县政府号《城市管理相对集中行政处罚权试行办法》为主要内容，通过集中培训、外出考察、请专家授课、考试、考核等多种形式，抓好法律法规、执法程序等业务知识的学习培训，使执法人员对相关法律、法规都能做到全面掌握，熟练应用，以确保执法队伍切实依法履行职责。
⒊言行、仪表方面。以《执法局工作人员守则》、《执法人员衣容风纪规定》、《执法人员八大纪律十项注意》、《行政执法人员办案“十不准”》、《文明用语及忌语》和《行政执法人员职业道德规范》为行为规范，进一步加大督察、检查力度，实现制度管人，制度建队，实现规章制度的无缝隙管理，达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求，树立良好的社会形象。
⒋思想、作风、纪律整顿方面。一是进行思想整顿。继续开展职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务、以人为本和爱岗敬业的思想，使全体人员统一思想，提高认识，充分树立公仆意识和管理就是服务的意识，增强全体执法人员的社会责任感，密切同人民群众的联系。二是进行作风整顿。坚持从严治队，以人性化管理和良好的作风赢得社会和人民群众的理解和支持，把加强城市管理与切实维护人民群众利益、保护人民群众利益、发展人民群众利益密切结合起来，坚持文明执法、热情服务，维护城管执法人员的良好形象。三是进行纪律整顿。进一步加强城管队伍的和反腐败斗争教育，开展“树行业新风，让人民满意”活动，自觉转变工作作风，纠正各种行业不正之风，从严格依法行政，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格请销假制度，严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要，严禁非公务活动饮酒等方面规范全体执法人员的行为，努力打造一支“高效率、有作为，召之即来，来之能战，战之能胜、纪律严明”的铁军。
二、增强服务意识，提高服务质量
⒈依法执法，严格执法。一要依法执法。要恪守《行政处罚法》等法律、法规的规定，严格按法定权限、法定程序行使职权，坚决杜绝执法错位、空位、越位现象的发生。二要以点带面，全面履行各项执法职能。按照《城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的要求，用全、用好人民赋予的各项执法权力。三要坚持四个“严肃”，即严肃执法态度、严肃调查取证、严肃文书使用、严肃处罚决定，做到合法、合理、合情。四要公正执法、廉洁执法。城管执法人员要加强自身建设，正确处理情与法、权与利的关系。
⒉文明执法，用心执法。一是在具体执法工作中要严格文明执法，处理违章事件时，要严格执法程序，先敬礼后执法，做到用语文明、热情服务、礼貌待人，充分向社会展示城管执法队伍文明执法、公正规范的执法形象；勤政为民、务实高效的公仆形象；与时俱进、开拓创新的进取形象；纪律严明、一身正气的廉洁形象。二是创新工作方法，拓宽工作思路，把树立文明执法、执法为民的观念作为做好工作的根本指导思想，自觉把执法的过程作为服务的过程，离开车子，放下架子，主动为执法相对人排忧解难，使经营业户消除抵触情绪，形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。
⒊建档立制，探索规律。一要加强。严格贯彻财经法规、遵守财经纪律，加强罚没款管理，健全完善罚缴分离程序，确保各项罚没款及时足额上缴国库。二要强化资产管理。进一步明确各项资产管理制度，加强资产日常管理，开展产权登记，及时正确核算资产增减变化，定期开展资产清查工作，确保各类资产安全完整。三要做好档案管理工作。不断提高档案管理人员的业务素质，使档案管理工作符合规范化、标准化要求，提高档案的利用率和执法工作效率。
积极探索城市管理规律，实施人性化管理。一是建立首次不罚制度（即第一次，给予警告；第二次，给予行政处罚；第三次，取消经营权或非机动车停放资格）。二是建立快速机动中队，实现对重点区域的全时段管控和随时查处群众举报案件、处理上级交办事项。三是实行每日督查报告制度，做到及时发现问题，及时通报，及时解决。四是以责任制为核心，采取双向选择，定员、定岗、定路段、定目标、定奖惩的办法，按照局包大队，大队包中队，中队包执法队员的原则，实行道路承包制度，以切实加强城市管理工作，实现高质量、高效能、高水平的长效管理机制。
三、改善城市容貌，规范城市秩序
⒈户外广告的规范管理。依据户外广告设置规划和标准，对城区主要道路两侧的户外广告进行清理，对未办理手续的户外广告依法予以拆除；已办理手续的，依照规划进一步进行规范。同时按照“统一标准、统一形式、统一位置”的“三统一”原则，开展户外广告专项整治，原则上店只设处牌（匾）；彻底解决我县户外广告设置混乱、陈旧破损、档次较

低的问题。
⒉修车、洗车站点的规范管理。协调有关部门规范修车、机动车清洗市场，将城区主次干道两侧的修车点进行划线管理；将主次干道两侧的洗车站点迁移至工业街专业洗车市场进行经营，彻底改善修车、洗车站点占用人行道等公共设施从事修车、洗车的活动。
⒊店外经营、乱停乱放、乱贴乱画的管理。按照与城区主次干道两侧经营业户签订的《城区主次干道经营业户门前管理目标责任书》内容和市政府号令《淄博市禁止乱贴乱画、乱写乱挂规定》，继续以中心大街、兴桓路、建设街为突破口，进一步加大对店外经营，机动车、非机动车乱停乱放和乱贴乱画小广告现象的清理整治力度，对已清理的道路巩固前段时期的清理成果，以防各种占道经营现象回潮，切实扭转多年来形成的习惯，改善城区市容面貌。
⒋开展专项执法大检查。建立专业执法中队，坚持日常管理与集中整治的有机结合，及时发现问题解决问题，并以规划执法为龙头，不失时机地开展市政、园林绿化、环卫、噪音、粉尘方面的执法大检查，确保各项工作不越位、不缺位、不掉位。
⒌特种车辆、出租货车的管理。将解决省道两侧和中心广场城标周围吊车、装载机、挖掘机等大型特种车辆及出租货车乱停乱放作为当务之急，协调有关部门进一步加快停车场建设工作，使之形成市场，实施规模化经营运营。
⒍与交通、交警协调联合执法。联合交通部门积极稳妥、有效地打击三轮车非法经营出租客运行为，进一步维护客运市场的经营秩序。联合交警部门开展规范道路交通秩序的治理整顿活动，重点治理机动车乱停乱放行为，创造安全、畅通、文明、有序的交通秩序。
⒎由主干道建立规范达标工程向次干道延伸。按照重心下移的要求，积极探索城市管理机制的问题，结合××年综合整治的标准，将执法的末梢逐步向次干道延伸，进一步增强城管执法的服务意识，调动社会联动、全民参与的积极性，努力为广大市民创造一个整洁、优美的生活环境。

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统计学会工作总结及工作思路

×统计学会××年
×及××年工作思路
×××年，统计学会在上级学会及区统计局党组的正确领导下，在区科协的关心和指导下以马列主义、毛泽东思想、、“”的重要思想为指导，严格遵守学会宗旨，自觉维护学会章程，以不断深入开展调查研究为主要方式，以积极宣传、不断推进统计改革向纵深发展为主要内容，积极开展各项工作为区领导科学决策提供了可靠的依据，为促进我区统计事业的发展和统计工作水平的提高做出了应有的贡献。现对××年学会工作作简要总结如下：
一、加强自身建设，积极发展新会员。
针对镇乡基层统计人员变化较大的现状，我学会对现有会员进行了调整，积极发展新会员，进一步增强了会员队伍专业人员力量，扩大了统计学会的社会影响力，壮大统计专业技术人员队伍。通过调整和发展，现有正式会员多人。按照区民政局要求，认真完成统计学会年度检验和变更登记工作。
二、坚持不懈地抓好统计分析研究和学术交流活动，为会员提供展示才华的平台
统计分析研究和学术交流活动是学会工作的中心环节，如何围绕区委、区政府的中心工作开展统计调研、提供统计服务是学会工作的主题。学会每季度组织一次学术交流，对一些社会热点和难点问题进行探讨。今年学会会员开展了“百强乡镇”争位入围、三产发展状况、重点工业状况、外来民工在××打工现状、××城区停车行路状况等十多项内容的专题调研，并通过《决策参考》的方式，提供给区领导参考。同时，撰写统计分析，通过《××统计》的形式报送，此外通过《××统计信息网》提供工作动态。据不完全统计，到月底止，已提供《决策参考》期，《统计分析》篇，《工作动态》条。其中受区领导批示篇、次，在各级新闻媒体发表篇条，被省、市两级统计局采用的有篇条。
×三、加大统计科学研究，积极参与统计改革。
随着经济体制改革的不断深入，统计工作也要进行不断的改革和深化。××年学会会员在完善提高规模以上工业统计质量的前提下，把工作重点转向了规模以下工业抽样调查的改革。通过调查研究，广泛征求意见，制定出台了《区规模以下工业抽样调查实施方案》，在全区抽取了个小型企业和个个体户，实施了区、镇乡两级一套样本的规模以下工业抽样调查制度；并采取明确职责，加强，强化宣传，完善制度，层层把关，定期公布等举措，确保样本单位数据质量。通过前期努力，工作已取得明显成效，获得领导肯定。不仅方法可行，结果可信，同时也为明年分镇乡出数据奠定了扎实的基础。在深化工业改革的同时，积极探索三产统计改革。月份，重新修订了《第三产业统计调查实施办法》，采用“以块为主，条块结合”的方式，采用全面调查、抽样调查和科学推算的办法，以镇乡街道为单位，按季度产生十四个三产行业门类的增加值数据。月底，又制定了《关于进一步做好三产统计工作的通知》，从健全统计队伍建设、完善名录库动态更新维护、加强统计执法力度等方面完善三产统计制度，从而使三产统计改革取得了实质性进展的新成效。
四、认真宣传普及统计知识，抓好培训，为增强广大统计人员的业务素质服务
学会积极参与区科协开展的各种科普宣传活动；结合统计法制教育和基础建设，举办了多种形式的业务培训班。组织名新统计人员上岗培训，对已有多名规模企业统计人员进行统计法制和统计业务知识培训，对余名企业统计人员开展了统计业务和网上直报培训。积极鼓励广大统计专业人员参加各等级统计专业技术资格考试。今年我学会有二名同志通过了高级统计师考试，其中一人获得了高级统计师专业资格。努力完成《统计》在我区的征订工作，受到省统计学会的好评。
××年是我区实施再造工程，推进三大跨越，加快经济建设具有关键性的一年，统计学会将继续围绕区委、区政府提出的目标，同时结合学会自身特点，提出如下初步工作思路。
⒈在上级学（协）会和统计局党组的领导下，开展本学会的日常管理工作，不断加强自身队伍建设。上半年完成学会理事会的改选工作。
⒉继续推进统计方法和制度改革，加强统计科研活动，更好地适应经济发展对统计工作的要求。每季度组织一次学会专业骨干参加的科研探讨活动。
⒊针对

经济发展的热点和难点问题，结合统计工作实际，积极开展统计调研，撰写统计分析和。要在数量比上年有所增加的同时，力争在质量上有较大的提高，出更多的优质品。
⒋继续参与统计专业上岗培训，结合统计工作的实际需要开展后续教育工作。
×
××市区统计学会
二○○四年十二月六日

食品监察局工作总结及工作思路

××年，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，全市食品药品监督管理系统干部职工高举和“”重要思想的伟大旗帜，以保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕省局党组提出的“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的总体要求和树立、构建的工作目标，认真贯彻十六届三中、四中全会精神，始终坚持“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针和“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的指导思想，以确保人民群众饮食用药安全为一切工作的着眼点和落脚点，锐意进取，求真务实，扎实运作，为构建和谐社会，保证人民群众饮食用药安全有效提供了坚实保障。在医疗机构药房管理、医疗器械监管、农村药品“两网”建设、打假治劣、信息宣传等方面取得了显著的成绩，受到了国家局、省局领导的肯定和表扬。
一、××年主要工作回顾
××年是机构、人员、经费刚刚到位的第一年，是在面临诸多困难，克服各种挑战的环境中渡过的一年。实践证明，我们的领导班子是称职的，坚强的，有很强的凝聚力；干部队伍也是一流的，有很强的战斗力。
（一）以先进性教育活动为着力点，领导班子和干部队伍的思想、组织和作风建设得到进一步加强。
坚持先进性教育活动与业务工作同部署，同安排，同落实，不折不扣地贯彻执行中央确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这根主线，认真落实胡锦涛总书记“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的重要指示，围绕中心，服务大局，做到了两不误、两促进。
⒈先进性教育活动扎实推进，思想政治建设实现新提高。一是坚持理论学习常抓不懈。研究制定了《××年中心组理论学习安排意见》，通读了《先进性教育读本》，组织副科级以上领导干部体会交流，收看了《加强党的执政能力建设》、《牛玉儒先进事迹专题讲座》等光盘，参观三十八军军史馆，进行知识考试等，做到了“四有”即：有读书笔记，有学习考勤，有学习档案，有学习资料，营造出浓厚的学习氛围。我局《开展保持共产党员先进性教育做到“四到位”》和《在局网站开办“保持共产党员先进性教育论坛”》的做法，被省局信息和市先进性教育活动简报登载，使学习内容更充实，形式更灵活，效果更明显。二是坚持思想教育统领全局。在先进性教育活动中，以支部为单位，深入开展谈心交心活动，敞开思想交换意见，并认真撰写材料，思想得到净化。为巩固教育成果，在全市药监系统中又认真开展了以“查思想、查作风、查纪律、查效能”为主要内容的思想作风纪律整顿，有效解决了在部分干部中存在的思想素质偏低，工作能力偏低，作风不扎实，纪律松驰等现象以及在队伍建设上重业务、轻思想政治素质建设，在市场监管上重处罚、轻监管的两种倾向，为做好药械市场监管工作奠定了坚实的思想基础。三是坚持民主集中制原则毫不动摇。严格遵循党组议事决策规则和重大事项集体研究，保证了决策的科学性和民主性。在组织召开的专题民主生活会上，党组一班人勇于正视自己的缺点不足，通过自己找，同志提，组织帮等形式，诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮出问题，深刻透彻地剖析原因，实事求是地审视自己，进一步增进了团结，增进了友谊，增进了和谐。
⒉干部人事制度改革不断深化，领导班子建设实现新加强。一是调整充实配班子。在干部的选拔使用上，坚持按《党政领导干部选拔任用条例》办事，既不求全责备，又坚持原则，辩证地衡量和评价干部，看主流、看大节，做到了不拘一格用人才。今年共配齐个县市局领导班子，占；有个县市局已经地方党委批准成立党组，占，有个县市局按程序配备了党组书记，占。二是竞争上岗选干部。制定了《市局机关空缺职位进行竞争上岗的实施意见》，通过竞职演讲，民主测评，党组研究决定等程序，对市局空缺职位进行竞争上岗，有名正科级和名副科级干部的走上了领导岗位。各县市局股级干部竞争上岗顺利进行，共有个县市完成了竞争上岗，占。三是严格考核兑奖惩。××年度有个县（市）局被评为实绩突出单位；有个县（市）局被评为实绩一般单位；有个县（市）局被评为实绩比较突出单位，考核的激励和导向作用得到进一步发挥。制定了激励约束措施，对评为优秀和先进单位的，分别奖励元、元，并通报表扬，被评为后三名的取消单位一把手评优资格，连续两年排名倒数第一的，对单位一把手作出组织处理。
⒊干部管理制度不断完善，干部队伍建设实现新进展。一是教育

培训强素质。把××年作为教育培训年，研究制定了《××年干部教育培训计划》和《加强领导班子思想政治建设的实施意见》，深入开展了“大培训，大参观”活动，组织名县（市）局长到杭州等先进地市参观学习，解放思想，开拓视野，还购买了旨在增进团结，提高工作效率的光盘《赢在执行》组织大家集中学习，截止目前，已举办各类业务培训共计期，培训人员达到人次。××年，大专以上学历人员人，占，较××年提高了。专业人员人，占，较××年提高了。实现了全面提高公务员队伍综合素质，提高依法行政水平，提高驾驭全局处理复杂问题的能力，努力为改革发展稳定大局服务，为基层服务，为企业服务的目标。二是科学管理树正气。制定了《科级领导干部监督管理办法》、《科级领导干部工作台帐》、《关于进一步完善考核办法的实施意见》，等制度，切实加强了对科级领导干部的监督管理，实行领导干部请销假制、制、谈话诫勉制、离任审计制、引咎辞职制和信访回复制，把干部监督贯穿于教育、考核、选拔、日常管理的各个环节，严格要求、严格管理、严格监督，基本实现了干部管理的规范化，为实现建一流班子、带一流队伍、创一流业绩的工作目标奠定了制度基础。三是赏罚分明激活力。××年度，全市参加考核的公务员、工勤人员共人，有人被评为优秀等次，有人评为二等功，有人被评为三等功，有人受到嘉奖奖励，充分调动起干部职工的积极性。
⒋为民服务的意识不断巩固，作风建设实现新转变。一是领导带头树榜样。在先进性教育活动中，党组一班人带头参加学习教育，带头做读书笔记，带头写体会文章，带头过组织生活，带头查摆问题，带头讲团结、树正气，带头调查研究、改进作风、做好工作。党组书记、局长朱成林同志亲自为机关党员上党课。党组成员、副局长黄军来同志亲自兼任教育活动办公室主任，积极组织、谋划教育活动的实施。纪检组长王振祥同志亲自出题进行知识测试，每个党组成员都到所在支部为党员上党课，有力地推动了先进性教育活动的深入开展。“一把手”还深入到容城、易县等地分别就法制建设和干部队伍建设进行调研，并提出了具体指导性意见。春节前夕，又带头深入余家药品生产经营企业调查研究，寻计问果，帮助规范，谋划发展。二是求真务实抓整改。坚持边议边改，边整边改。通过设置征求意见箱，开通举报电话，召开座谈会等形式，先后征求了机关全体党员群众，各县市局和管理相对人的意见，共发放征求意见表份，征求到各种意见共条、建议条。为把问题找准，局党组重新学习《党章》，开展集体谈心，针对查找出的问题，制定了切实可行的整改方案。对局域网病毒太多，午餐盒饭品种单一以及职工年休假等问题，都责成有关部门立即给予了解决。对新职能、新队伍与新形势、新任务不相适应，需要长期解决的问题，提出解决意见，明确责任人，限期解决。对由于客观条件所限，一时解决不了的机关办公用房和宿舍楼等问题，局党组公开向大家作了解释说明。三是建章立制保巩固。注重建章立制求长效，制定了《加强党的执政能力建设的实施意见》《关于进一步优化发展环境的实施意见》《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的意见》等文件，为局机关思想作风建设打下了坚实的基础。
在先进性教育活动中，参加活动的名党员，经过评定全部合格，群众满意度测评，满意度达到了，得到市委督导组的高度赞扬，在月初进行的先进性教育“回头看”抽查中，在全市七个垂管单位中名列第一，使先进性教育活动取得了预期效果，广大党员普遍受到了一次深刻的理想信念教育和党性锻炼；党的组织建设明显加强；促进了各项业务工作和先进性教育活动的协调发展。
（二）以认真履行三项职能为出发点，食品放心工程得到进一步落实
积极发挥政府“抓手”作用，在综合监督上做文章，在组织协调上下功夫，既抓整治，又抓规范，组织查处了食品安全事故，沉重打击了制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，有效保证了全市食品安全。
⒈调查研究定制度。组织制定了包括《保定市食品安全监管协调领导小组会议制度》、《投诉举报处理制度》等在内的一系列工作制度和《食品安全专项整治三年工作规划》、《食品安全事故应急预案》等文件。组织开展了全市食品检验机构现状调查和食品安全现状的调研，重点开展了对安全隐患较多的小作坊、小加工企业现状的调查，为市领导的科学决策提供了较为翔实和准确的依据。逐步建立和完善了食品安全举报奖励等相关制度，不断探索食品安全监管的新思路、新方法。
⒉综合监督搞整治。制定了《××年保定市食品安全专项整治实施意见》、《××年食品放心工程实施方案》，确定了食品安全监管的重点区域、重点品种，明确了从食品源头到生产加工、从流通到消费各环节的监管任务，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。元旦、春节、中秋节和“五一”、“十一”期间，联合开展了食品安全专项检查和整治活动，质量监督抽查桶装饮用水个批次，月饼个批次、水果罐头个批次，对家质量不合格企业进行整顿，检查类食品企业家，查处无证非法食品加工窝点个，查处私屠乱宰和违法销售案件起，维护了消费者的合法权益，避免了重大事故的发生。
⒊组织依法查事故。制定了《食品安全举报投诉案件督办转办工作程序》，共接收食品安全举报转办案件件，按照责任分工，全部转到有关部门进行了调查处理。组织了个督导组深入企业明察暗访，对“苏丹红一号”、“劣质花生酱”、“假冒康乐饮料”、“红心鸭蛋”等一批案件组织了查处。年

内共查获不合格肉制品公斤，伪造生产日期含乳饮料件，假冒劣质酱油、食醋袋，端掉制假售假窝点个，确保了群众饮食安全放心。
（三）以确保人民群众用药安全有效作为落脚点，药品放心工程得到进一步深化
⒈严格依法准入，企业生产经营水平得到不断提高。我们强力推进药品生产企业、经营企业和医疗器械生产企业的、、认证工作，全市有药品加工企业、药包材加工企业、医用氧加工企业家，家骨干药品生产企业全部通过认证，占申请认证的；家中药饮片加工企业中，有家通过认证，占企业总数的，实现了企业上档升级，位居全国前列。组织开展了个县家农村零售药店认证工作，对其中家零售药店实施了现场检查，通过率达到。通过对农村药店认证，企业增加设施设备累计投入近万元，为社会直接增加就业岗位多个。有家药品批发企业，家零售连锁企业和家零售企业通过认证。使全市工业经济有了很大发展，药品批发零售企业档次得到进一步提升，医药经济实现了持续、规范、快速发展。
⒉强化日常监管，药品市场得到切实规范。一是先后开展了“健康维权”春季药品市场大检查，零售企业搞批发专项检查，药品分类管理专项检查，疫苗流通专项整顿等多次专项整治活动。全系统共出动执法车辆台次，人员人次，加大了对辖区内的药品批发企业、零售连锁企业、医疗机构监督力度；完成了市区家区级以上和家县级以上医疗机构药房的评定工作。市区医疗机构共计余万元用于药房建设，是医疗机构有史以来在药品质量管理上的一次质的飞跃。二是按照“支持就是工作，帮扶就是责任，管理就是服务，发展就是目的，利民就是标准”的原则，举办各类培训班期，培训各类专业人员余人次，有效提高了企业的管理水平和从业人员的业务素质，为企业发展提供了坚实的人员素质保障。三是加大了对安国中药材专业市场日常监管和专项整治工作的力度，重点打击了超范围、跑合和无证经营中药饮片行为，始终保持了高压态势，对安国中药材专业市场组织了余次的专项排查，查处假劣药材（饮片）吨，查处了安国以岭中药饮片加工厂违规收购加工中药饮片案等违法违规案件起，治理整顿安国市无证经营饮片行为专项行动取得阶段性成果。对中药材专业市场的监管和整治力度进一步加大，安国中药材专业市场进一步规范，超范围经营中药饮片现象得到控制，售假行为得到了有效遏制。
⒊巩固“两网”建设成效，农民用药安全得到有效保障。一是农村药品供应网络建设继续得到加强。通过推进药品连锁经营、乡镇卫生院统一代购、设立乙类非处方药专柜、药品配送等模式，到目前，全市乡镇、村共有零售药店家，以上行政村实现药品配送供应到村，以上的乡（镇）实现药品连锁配送到乡，提前一年实现了“全市乡镇和大的行政村都有药店”的工作目标。缓解了偏远山村农民用药难的状况，方便了群众购药，降低了农村药价，使农民群众得到了实惠。二是药品监督网络建设稳步推进。全市共聘请药品“三员”名，其中乡镇药品监督员人，占乡镇数的．，农村药品信息员人，占行政村数的．，逐步建立起了“横向到边，纵向到底，乡不漏村，村不漏点，上下联动，辖区统一”的覆盖县、乡、村的药品监督网络。三是成效显著。制定了《保定市农村药品“两网”建设工作管理办法》，完善了以奖代酬等相关激励机制。这些做法得到了国家局和省局的充分肯定，易县局在全省“两网”建设工作会上做了典型发言。今年月日，我们召开了保定市农村药品“两网”建设表彰大会，对在“两网”建设工作中作出突出贡献的先进单位和先进个人进行了表彰、奖励。
⒋开展打假治劣，违法行为得到更好治理。今年，我们将监管重点放在城乡结合部、农村诊所和安国中药材专业市场以及大案要案上，开展了专项打假和联合打假行动。结合保护知识产权活动，开展了打击假冒名、优、新药品专项行动和打击非法邮购药品专项整治工作。加大了与公安、工商等执法机关的联合办案力度，联合查处了博野县城东街邢某无证生产、加工中成药的制假窝点案、高碑店白沟镇航天医院销售假药“帕珠沙星注射液”案、假冒北京双鹤药业股份有限公司产品“降压号”案、高碑店市中医院自制、使用非法制剂案等起违法案件，有效打击了制售假劣药品行为，收到了良好的效果。今年，全系统共查处药械违法违规案件起，罚没收入万元，大案、要案明显减少，制售假劣药械的违法行为得到有效遏制。连续三年被省政府授予打假治劣工作先进单位荣誉称号。
⒌强化器械监管，市场形势得到彻底扭转。我局一直把医疗器械监管作为一项重点工作来抓，坚持与药品工作摆在同等重要的位置工作力度不断加大，在全省率先出台了《保定市医疗机构医疗器械监督管理合格单位评定实施方案》和《检查评定评分标准》，制定了“保定市医疗器械生产企业日常监管指南”，得到省局充分肯定，并将此做法作为经验在全省推广。医疗器械生产企业发展势头强劲。新建医疗器械生产企业家，注册一类医疗器械产品个，协助家企业通过质量体系考核，家通过质量体系认证，有家医疗器械生产企业通过认证，全市拥有固定资产上千万的较大企业已达家，一举改变了过去“企业规模小、技术含量低、经济效益差”的局面。今年，全市共查获无产品注册证书、过期、失效等医疗器械产品种，货值万余元，立案查处案件起，罚款万元。实现了持续、规范、快速发展。
（四）以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为核心点，依法行政水平得到进一步提高
建立健全执法的程序制度和操作规程，进一步落实执法责任制和两错责任追究制，“两制”建设不断深化，“立、查、审、罚”四分离得到巩固和完善，继续保持执法行为“零投诉”，行政复议和诉讼案件“零记录”。
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sp; ⒈在解决思想认识上动脑筋，法制建设实现新跨越。为适应全面推进依法行政实施纲要的需要，不断加强机构和人员建设，将市局政策法规处由原来的与办公室合署分设变成独立设置，在各县（市）局配备一名专（兼）职法制员，初步建成了一支拥有人的专（兼）职法制员队伍，法制工作实现了有人管事，有人办事。容城局作为法制建设先进典型，在全市药监工作研讨会上做了经验介绍，会后局领导带头深入容城进行调研，把容城经验进一步深化推广，树立起法制大观念，为依法行政的顺利开展奠定了思想基础和组织保障。
⒉在端正执法理念上下功夫，法制观念实现新转变。把依法行政作为行事之基，立足之本，在全系统深入开展法制教育，牢固树立科学严谨，依法行政的执法理念。截止到月份，全市共查处各类案件件，其中：简易程序案件件，一般程序案件件，听证程序案件件，与去年同期相比，程序违法案件下降了个百分点，办案数量增加了，听证程序案件增加了。执法程序进一步规范，人性化执法成为每个执法人员的自觉行动。我们同时还大力宣传法律法规和法律常识，在局网站开办法制论坛，努力营造与依法治药相适应的法制环境，“四五”普法顺利通过了市政府的验收，法制教育与普法宣传实现了“双赢”。
⒊在健全配套制度上做文章，执法行为实现新规范。坚持以制度管人、管事，做到有章可循。先后研究制定了《案件月报告制度》、《行政执法案卷管理办法》、《重大行政处罚决定备案审查的补充通知》和《执法文书制作规范》等规范性文件，实现法制工作的规范化、程序化和制度化，全市药监系统的制度建设得到进一步完善，从受理群众举报到案件回访，形成了一套较为完整的制度链，特别是《行政执法案卷管理办法》的制定，填补了系统内的空白。
⒋在加强执法监督上出实招，执法水平实现新提高。一是建立层级监督机制。制定了《行政执法监督制度实施办法》，经常深入各县（市）局开展以“五查十看一座谈”为主要内容的执法检查工作，并坚持以会代训的方式，认真开展县与县之间的案卷联查联评，还不定期利用典型案例，以案说法进行案例分析，模拟办案，以检验执法人员法律法规条款运用以及执法文书的制作，规范执法程序、提高办案质量。二是建立内部监督机制。建立行政执法责任制，层层签定责任状，严把“立案、查案、审案、处罚、结案”五个关口，执法办案做到了“立、查、审、罚”四分离，形成权利相互制衡，相互约束的责任链。三是建立社会监督机制，开通小时举报电话，受理群众的举报和投诉，防止执法人员缺位不作为和越位乱作为行为的发生。截止目前，受理群众举报件，执法行为实现“零投诉”。
（五）以行政效能建设为切入点，党风行风政风进一步好转。
⒈贯彻《实施纲要》，强化了建章立制和有效监督。把贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，作为今年的中心任务和加强的关键环节，在加强教育的同时，突出抓了完善制度、健全机制、强化监督工作，研究制定了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》、《影响机关效能建设行为责任追究办法》、《加强机关效能建设，创建学习型、服务型、廉洁型机关活动的实施方案》，为《纲要》的落实奠定了坚实的制度基础。建立健全了权力公开透明的运行机制。按照省、市部署并结合我局实际，在明晰行政许可各项权力的基础上，实行审批、收费处室集中办公制度。
⒉实行“一岗双责”，落实了党风廉政建设责任制。对××年党风廉政建设的目标任务进行分解，责任到主管领导和处室，层层签定了党风廉政建设责任状，建立了副科级以上干部廉政档案，形成了党组统一领导、一把手负总责，干部一岗双责、纪检组织协调、处（室）联动、齐抓共管的工作格局。坚持“四个一”责任追究制度即：一个季度进行一次基层调研，发放征求意见卡，直接倾听基层的意见和建议；一个季度走访一次行政效能建设监督员，当面收集行政效能方面的意见和建议；一个月组织一次明察暗访，深入探查行政效能方面的真实情况；一个季度通报一次各单位的行政效能建设情况。实行“一次查实下岗制”。对违反“八条禁令”、“不作为、乱作为”和以权谋私等违法违纪行为，凡有群众投诉，一经查实，情节较轻的，给予以告戒，并责令写出深刻检查；情节较重的，实行通报批评，并给予停职下岗处理；情节严重的，在实行停职下岗的基础上，给予党政纪处分或组织处理，并追究分管领导责任。严肃党纪政纪、狠刹“三乱”和“五股歪风”，着力解决损害人民群众利益的突出问题。坚持有访必办，有案必查。全年共调查处理群众信访举报起，有两个局违规收费的问题得到查处，有人受到党政纪处分。
⒊认真开展行风建设，树立了药监部门的良好形象。认真开展了行政效能监察。先后制定了《保定市食品药品监督管理局行政效能监察工作实施方案》、《关于在全系统开展“双提”工程的实施意见》等措施，建立首问责任制、实行全日式办公制、严格限时办结制。在单位醒目位置设立行政效能投诉牌，公布了对损害行政效能、破坏发展环境的“不作为、乱作为”行为的投诉方式和市行政效能监察中心的投诉电话，严格执行行政效能“八条禁令”，彻底整治政令不畅等八个方面的问题，逐步形成了行为规范、责任分明、节奏快速、运转高效的管理体制和运行机制，实现了提速工作过程、提高办事效率，提高工作质量的工作目标。
××年的各项工作虽然都取得了较好的成绩，但距离省局的要求和人民群众的希望存在一定的差距和不足：一是两网建设运行质量有待于进一步提高；二是食品安全作为政府抓手的作用发挥的还不够充

分；三是执法人员的执法水平和执法技能有待于进一步加强。
二、几点启示
通过几年的实践证明，我们从建局以来的有些做法是富有成效的，也是值得加以肯定和推广的。一是在工作指导思想上坚持“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的做法。发展是硬道理，监管的目的是规范发展，不以发展为目的的监管，是与发展社会主义市场经济相脱节的，也是与立党为公，执政为民的服务宗旨相违背的，监管的成效最终要通过发展的结果来体现。二是在机关建设上坚持以“人事权、执法权、财务权”为核心的三权建设与管理的做法。人事权主要是建立岗位责任制，职权分解，相互监督，每个处室都按照工作职责划分若干岗位，明确人员，防止缺位和越位，在干部的选拔使用上坚持民主集中制原则，严格标准，严格程序，坚持集体研究决定；执法权主要是实行行政执法责任制和两错责任追究制，加强执法监督，做到办案四分离，提高执法水平；财务权主要是各项开支实行三级会审，大项支出集体研究，有效保证了财务开支的真实性和合法性。三是在药品市场监管上坚持规范合法，打击非法的做法。合法企业重规范，非法行为严打击，是将国家局提出的“以监督为中心，监帮促相结合”工作方针的具体化，只有严厉打击非法行为，才能更好地保护合法企业，为合法企业的发展营造好的外部环境，同时帮助合法企业不断提高管理水平，实现更快更好地发展。四是在干部队伍建设上坚持“三抓三提高三服务”的做法。队伍建设的核心问题就是能适应工作形势的需要，适应职能任务的需要，能够优质高效地完成好职能目标任务。三抓即抓学习，抓教育，抓培训是方法，三提高即提高公务员队伍综合素质，提高依法行政水平，提高驾驭全局处理复杂问题的能力是标准，三服务即为改革发展稳定大局服务，为基层服务，为企业服务的意识是最终落脚点。
三、××年工作总体思路
××年，在省局党组和市委的正确领导下，继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会和省委六届八次全会精神，坚持“以监督为中心，监帮促相结合”为工作方针，以“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”为指导思想，以“创建三个一流”为工作目标，以确保人民群众饮食用药安全作为一切工作的着眼点和落脚点，落实科学发展观，开展四项工程（素质工程、民心工程、系统工程、保障工程），营造四种环境（和谐的人文环境、有序的市场环境、浓厚的法制环境、良好的工作环境），突出两个重点（食品放心工程和药品放心工程）、实现一个目标（确保人民群众饮食用药安全有效），为构建和谐社会，开创我市食品药品监督管理系统工作的新局面奠定坚实的基础。
一、开展素质工程，营造和谐的人文环境
（一）大力加强，唱响“树讲求”主旋律。
⒈思想建设抓认识。强化干部思想政治教育，把学习党的十六届五中全会精神与做好本职工作紧密结合起来，坚持学习常抓不懈；坚持每半年召开一次民主生活会，开展认真的批评与自我批评，进一步统一思想，消除分歧；坚持党的民主集中制原则，按党组议事决策规则办事，实现民主决策、科学决策。
⒉组织建设抓班子。认真贯彻执行《干部选拔任用条例》，进一步推进干部人事制度改革。一是按“三个一流”的标准，配齐配强县级局领导班子，在干部交流、挂职锻炼、竞争上岗等方面做出积极探索。二是加强干部宏观管理，推行述职述廉制度、重大事件考核考察制度等，认真研究提高干部管理水平的新办法，新措施。三是加强干部考核工作，进一步简化考核程序，提高考核质量，在考准考实上下功夫，加大平时考核力度，充分发挥考核的激励作用。
⒊作风建设抓深入。认真开展调查研究，大兴求真务实之风，领导干部都建立自己的联系点，每年有三分之一的时间在基层搞调研，每年至少写出一篇有价值的调研文章。大力推进节约型机关建设。
（二）大力开展教育培训，营造浓厚的学习氛围。继续加大教育培训力度，提高干部队伍的驾驭全局、科学决策和处理复杂问题的执政能力；提高全员科学严谨、依法行政的执法办案能力；提高干部职工的自律能力；提高机关管理能力；提高后勤保障能力，实现队伍建设的可持续发展。重点抓好《》的学习。
二、开展民心工程，营造有序的市场环境
（一）食品放心工程
⒈综合监督建机制。进一步落实食品、保健品和化妆品的安全监管责任制和责任追究制度，全面开展食品放心工程综合评价，确保监管到位，确保各地整治目标的实现。加强食品、保健品和化妆品安全信息监测，建立风险预警机制。研究食品、保健品和化妆品安全信息体系建设的总体构架，为食品、保健品和化妆品安全风险分析和安全预警奠定基础。加强食品、保健品和化妆品安全宣传和社会监督，积极探索食品、保健品和化妆品安全长效机制。
⒉组织协调搭平台。继续做好食品、保健品和化妆品安全调查与评价工作，摸清食品、保健品和化妆品安全现状，科学

评价形势，分析和预防食品、保健品和化妆品安全风险和主要危害因素，为制定安全综合监督政策和措施提供依据。启动食品、保健品和化妆品安全信息监测直报试点，开展粮油食品、儿童食品、豆制品、清真食品、包装村料、饮用水等品种的安全调查与评价工作。
⒊依法查处保平安。继续深入开展食品、保健品和化妆品安全专项整治。认真贯彻落实国务院关于食品专项整治的统一部署，与相关部门密切配合，继续强化重点区域、重点对象和重点品种的整治，尤其要突出抓好儿童食品和农村食品市场的整治。继续对保健食品进行综合治理，严格保健食品审批制度。充分发挥国家局和省局食品安全监察专员查处重大、特大事故的作用，监督检查重点环节、重点领域的重大安全危害因素与整改情况。重点抓好农产品生产环节源头污染治理，严厉打击食品生产加工领域制售假冒伪劣食品行为，进一步整顿和规范食品经营秩序，强化食品消费领域监督检查，依法严查食品安全大案要案，
（二）药品放心工程
⒈依法准入抓规范。继续深化药品、医疗嚣械审评注册制度和机制改革，继续加强药品、、、等认证和跟踪检查工作，进一步加强药品和医疗器械不良反应监测等工作。
⒉市场监管重发展。推进药品分类管理，遏制不合理用药。规范处方药与非处方药的转换、规范非处方药包装、标签、说明书的管理。继续整顿和规范安国中药材专业市场，加强中药材和中药饮片的质量监管。继续加强医疗器械生产企业日常监管，加大对重点监管产品及其生产企业的现场检查和质量抽验力度。以贯彻执行《医学专用药品和精神药品管理条例》为契机，加强特殊药品监营，确保特殊药品生产经营依法、有序进行，既保证患者的合法需求，又防止其流入非法渠道。继续深入开展农村药品“两网”建设工作。积极探索符合农村实际的药品监督体系和医药供应体系建设，减少流通环节，保证药品质量，降低药品价格，保证农民用药安全有救、价格合理、购药方便，让农民得到实惠。紧密结合、配合新型农村合作医疗制度改革，注重发挥现有农村资源的潜力，形成“两网”建设与整个农村公共卫生体系的大配合、大协作。
⒊违法行为严查处。继续开展违法药品、医疗器械、保健食品广告专项治理，继续和工商等有关部门密切配合，加大治理力度。严格按照标准审查广告，加强广告监测，加大对违法广告的曝光力度，及时移送工商部门查处。继续开展药品专项整治行动。完善联合打击制售假劣药品违法犯罪行为的联动、衔接机制，坚决打击涉及面广、影响较大、群众反映强烈的制售假劣药品、医疗器械的大案要案
三、开展系统工程，营造浓厚的法制环境
⒈法制宣传造氛围。认真开展“五五”普法工作，建立假劣药械展室，充分利用“”、“”等时机，加大宣传力度，不断提高执法人员法律意识和群众的维权意识，努力营造与依法治药相适应的工作氛围。办好法制论坛，在全系统营造了一个良好的学习交流氛围。
⒉法制教育转观念。加强工作调研，充分发挥法制部门的宏观指导作用，端正执法导向和执法理念，实现依法行政，机构人员、工作指导全到位。把××年作为法制教育培训年，加大培训力度，在组织全市范围内相互学习交流的基础上，走出去到省内外先进市县参观学习。建立学习档案，实行法制员跟班学习制度。深入开展三项教育即，一是正确的执法理念教育，做到执法服务于民；二是严格的执法程序教育，做到执法科学严谨；三是文明的执法行为教育，做到执法以人为本。
⒊法制监督提水平。认真解决违法不作为和违法乱作为的问题，完善五项机制即，一是内部审查机制，所有一般程序案件都由法制员进行审查把关，并对执法工作进行监督检查；二是内部制约机制，严把“立案、查案、审案、处罚、结案”五个关口，探索各县市局执法流程实现“立、查、审、罚”四分离的具体模式，强化执法权力制衡机制。三是执法监督机制，认真开展以“五查十看一座谈”为主要内容的执法监督检查，发现问题及时纠正。四是案卷评查机制，对案卷组织联查联评和现场点评，进一步提高案卷制作水平。五是法制考评机制。研究制定《执法案件评查标准》等评议办法，对各县的法制建设情况进行全面考核，真正做到奖优罚劣。
四、开展保障工程，营造良好的工作环境
⒈念好廉政建设“紧箍咒”。深入贯彻落实中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，把反腐倡廉和纠正不正之风工作纳入到食品药品监管改革创新和各项工作之中，紧密结合实际，抓紧构建具有食品药品监管特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，整体推进反腐倡廉各项工作的落实。具体做到“四抓一加强”即：抓提高，强化党员领导干部和公务员廉洁从政、廉洁自律的意识。抓监督，进一步完善监督制约机制。一是同级领导班子、成员和副科级以上领导干部；二是重大违法违纪案件。抓协助，协助局党组落实党风廉政建设责任制；抓查处，严肃纠正损害群众利益和管理相对人利益的不正之风。切实加强我局党风行风政风建设，预防和遏制腐败现象发生。
⒉定好制度建设“三角尺”。认真学习《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》，研究制定将责任追究制落到实处，重点抓好《干部台帐管理办法》、《科级领导干部监督管理办法》、《关于进一步完善考核办法的实施意见》《行政执法责任制实施方案》等制度的落实。

认真落实《行政许可法》，实现许可项目进厅办理。
⒊筑好机关建设“后花园”。进一步完善机关管理制度，将处（室）的职能业务目标细化、量化，调动干部“多干事，干好事”的积极性和创造性；购置电脑、空调等办公设备，改善办公条件；发挥局域网方便、快捷的优势，推行电子政务，提高工作效率和工作质量。

年全市政法工作总结及××年工作思路

××年全市政法及××年工作思路
年初以来，我市政法工作在市委政法委领导下以三级政法工作会议和市委三届四次、五次全会精神为指导，以创建平安、法治、诚信为目标，充分发挥职能作用，在全面履行工作职责的同时突出抓好规范执法行为、维护社会稳定、打击邪教等几项重点工作，为改善经济发展法治环境打下坚实的基础。
一、××年政法工作取得的成效
（一）围绕中心抓服务，优化执法环境促进经济发展工作取得新进展。
按照市委提出的“抢占制高点，提高竞争力，全面推进海林跨越发展”的总体要求，政法各部门加大了为经济建设服务的力度，今年我市已被牡市推荐为省级法治先进市。
⒈深入开展集中整治活动。围绕市委三届五次全会上提出的困绕全市经济发展的重点问题，在全市政法机关深入地开展了创建优良经济发展法制环境集中整治活动。整治活动中，政法各部门通过采取自查、面向社会各届征求意见、召开座谈会、入企调查等多种形式，共查出影响经济发展环境的问题五个方面十二条，对这些问题各部门实行逐条逐人进行整改，整改率达以上。
⒉突出部门特点，完善各项制度。市公安局交警大队开展了“绿色通道”，为家企业专门制发了个优化经济发展环境绿色通行证；各派出所推出了为经济建设服务“六登门”和“四式”服务制度，向辖区群众发放“服务质量评价卡”。市检察院完善了《为经济建设服务措施》、《优化经济发展环境细则》、《为工业立市服务的规范》；市法院将“优化”材料汇编成册，并将户牡市贵宾卡企业、户牡市首批挂牌服务企业、市户纳税万元以上重点企业、市户外来企业名单塑封成条，下发到每个审判人员、执行人员及每位执法监督员手中，要求从立案、审判、执行各环节谨慎行事，坚决杜绝上黑名单。
⒊贴近企业，解决实际问题。市委政法委对过去政法部门领导干部联系企业情况进行了调查和核实，重新调整了部分领导干部的联系企业，政法委及各部门领导干部共联系企业家。市公安局经过多方运做，盘活了海南斯达纸业公司，创产值万元，安排工人余人。政法各部门积极完成市委下达的包扶企业任务，帮助企业完成税收达万元，完成年初目标的。
⒋重拳出击，打击经济犯罪。月份，市公安机关共立案查结经济案件件人，为企业和群众挽回经济损失余万元检察机关查办贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件件人，渎职侵权局受理和初查渎职侵权案件件人市法院受理民商事案件件，结案件，结案率，执行标的额万元。法律援助工作发挥出应有作用，法援中心接待来访群众人次，申请法律援助件，办结件。司法部门办理各项公证件，律师事务所办理各种案件件，担当法律顾问家，并成立了法律顾问团，协助有关部门处理重大疑难案件件。
（二）提升素质抓监督，规范执法行为取得新成效。
按照上级要求，全市政法系统从月份开始认真开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，通过细致工作，取得了显著的成效。
一是广泛宣传，制造氛围。我们始终把宣传工作贯穿于活动过程中，活动一开始，我们就主动与广播电视台联系，录制了广播电视讲话，讲清了活动相关事项，公布了举报电话，倡导群众积极参与并适时监督整改活动。政法各部门分别采取简报、专栏、等形式，宣传本部门的活动进展情况。我们还积极与日报联系，取得了编辑部的支持，整体构划了专项整改活动宣传版面。截止到目前，各部门共在各类新闻媒体上发表文章篇。上报下达各种简报余期。二是认真查摆，敢于揭短亮丑。为了切实把自身存在的问题找准摸透，政法各部门都采取了刀尖向内和面向群众的办法，认真进行了查摆。市检察院对××年以来办理的自侦案件全面进行自查；市公安局召开三个层次的座谈会，即局机关科所队长会、检、法、司、法制局等各执法监督部门人员会、社会各届群众会，广泛征求意见，并结合当前正在开展的大接访活动，逐一从群众信访问题中查找市法院面向市四家班子领导及来院的当事人、律师、法律工作者等广泛征求意见，并且对去年月份至今年月份以来审结的件案件进行普查，从案件办理中查找问题，共查找出在案件质量、队伍建设、审判工作、信仿工作、执行工作等五个方面个问题；市司法局结合“四五”普法验收，深入到全市各单位征求意见。通过采取各种行之有效的措施，我市政法各部门共查找出各种问题个，其中国共产党性问题个，个性问题个。三是边查边改，整改成效明显。在专项整改中，各部门坚持边查边改，责任到人，对可以立即解决的问题马上解决，对不能立即解决的问题制定了整改措施，限期进行解决。市司法局全面推行阳光司法，对违法违纪的３名律师、法律服务工作者和出具假证的公证员全部清除司法行政队伍。对３处外地黑律师、法律服务工作者设立的接待站（点）给予摘牌。市法院针对律师提出的离婚案件立案程序繁琐情况，进行了修正，由原来所需要证明材料五项改为三项，方便了当事人。针对当事人

反映强烈的立案窗口服务质量不佳、诉讼证据和立案证据混淆、有推拖等靠现象等问题，对立案庭人员做了重大调整，调整后的立案工作得到了当事人的认可。市公安局及时纠正了一起伤害案件嫌疑人取保到期一直没有解除的问题，为当事人办理了解除手续，并返还了保证金。截止到目前，已整改各类问题起，占总数的％。四是建立制度，逐步形成规范。截止目前全市政法系统共制定项千余条制度。政法委针对全市政法各部门规范执法行为工作情况，研究制定了政法机关“六要”工作守则，即：执法思想要端正，证据意识要增强，办案程序要合法，处理案件要公正，群众咨疑要讲清，接受监督要经常。市检察院针对一起当事人上访案件研究制定了《案件回访制度》、《案件专访制度》，同时结合案件诉讼情况，制定了《案件诉讼跟踪卡》和《安全责任卡》，市公安局针对查摆出的问题，进一步修订完善了《市公安局执法行为工作规范》，该规范规范了办案、执法、侦察等各方面的工作，内容详细全面，对落实公正执法具有较强操作性。市法院针对新时期执法工作出现的新情况新问题，着手《市法院制度汇编》的编撰工作，计划于月末完成。汇编内共有项制度，其中有项是新建制度。市法院和市司法局还分别实行现金奖惩制，奖优罚劣。五是措施具体。在领导班子考核上与市委组织部共同研究制定考核方案，面向全体干警印发了领导班子考核测评表，并采取闭卷的方式组织领导干部进行考试，使每名领导干部重新找准了定位，明确了整改的方向。在干警培训上各部门突出部门特点，有针对性地开展各种培训，从多角度全方位地提高干警的素质。六是解决涉法信访案件措施具体。按照全省开展攻坚会战的总体部署，我们又组织政法各部门对涉法信访案件进行了排查，在摸清底数的基础上，我们根据案件的不同情况，采取不同的对策，加大了处理的力度，实行涉法信访案件周报制。成功地解决了镇郝文珍多年上访案、镇闫秀芬诉岳某投毒案、蔬菜村村民许文太上访案。受到了社会各届的高度赞誉。我们还重点对各领导机关转交的案件进行督办落实，召开案件协调会次，协调案件件。
（三）围绕大局抓防控，维护社会稳定工作取得新成就。
一是完善制度，提供保障。市委、市政府对维护稳定工作高度重视，结合全市稳定工作实际情况，研究制定了《全市预防突发事件紧急预案》和《全市信访工作联席会议制度》，共分成个组，由市级领导任组长，明确了各组的工作职责和任务。加强了各单位情报信息员的选拔，由市综治办统一组织考核，及时调换不合格人员５人。对各单位稳定工作实行日报、周报、月报制。二是深入排查，扼制隐患。在４月份和月份，由市综治办牵头，组织全市各党委、总支及相关单位开展了大规模的矛盾纠纷排查会战活动，在排查中，实行三条线网络式排查，即各乡镇辐射到村屯，市直各党委（总支）辐射到职工、家属，政法各部门辐射到基层科所队庭室、管区、包片民警，形成了上下贯通，辐射全市的排查网，扫除了空白点和死角死面。月份，共排查出林地土地纠纷、社保、退耕还林、土地二轮承包、三轮车落户等个方面的矛盾纠纷件，对这些矛盾逐起建立了台帐，逐起进行分析。特别是三轮车超量落户问题，市政府、市交警队组织部分涉及群众，在电视台市民论坛栏目中当场与群众答疑，并就相关政策进行了细致的讲解，在晚间黄金时段进行了连续播放，及时化解了群众的矛盾，取得了良好的社会效果。截止到目前，已化解各类矛盾件，调处成功率达到％以上。
（四）突出重点抓打邪，隐蔽战线斗争夺取新胜利。
一是反邪教警示教育活动效果明显。在城区和各乡镇驻地的街道深入开展了反邪教警示教育活动，活动期间，组织召开督导会议次，基层动员会和培训班次，印发宣传单万张，《宣传题纲》册，发放影碟套，悬挂过街红幅，张贴标语近万条，举行文体活动场次，大型《不让邪教进社区》游行活动次，入户宣传率达到以上，群众受教育面达到。二是深入开展多种形式的教育转化工作。进一步推进了“四个纳入”和“五位一体”工作机制的落实，完善了“三级四包”责任制，对全市重点“×××”人员重新调整了从市级领导到乡村、社区干部包保教对象，明确了具体工作任务。年初我市共有未转化×××人员１８人，现已转化人，转化率达。对解教和释放人员采取由市办公室工作人员与包教小组成员一起直接见面的形式，确定其转化程度，采取必要的措施。并在生活上给予关心和照顾，为其解决实际困难。我市目前现有解教和释放人员人，没有出现反弹现象。三是加大了防范控制和打击力度。在春节、两会、⒌等敏感日期，与公安国保部门、广电局、邮政、通讯、文化市场管理等部门采取果断措施，防止出现“×××”邪教组织利用有线电视插播、网络等进行非法宣传，成功地阻断了２次不正常信号的传播。结合我市市情，市委办公室从月日组织全市各部门利用个月的时间开展严控严打“×××”违法犯罪活动的专项斗争，有效扼制其违法犯罪势头。在专项斗争中，公安机关共查找并发现“×××”散发非法宣传品案件线索起，锁定“×××”重点嫌疑人员人，全市各单位共收缴非法宣传品份，光碟张（其中公安机关收缴份，光碟张）。月份，我市共抓获印制、散发反动宣传品违法犯罪人员人，缴获了一批印刷设备和非法宣传品。四是忠诚教育活动成效显著。从月初开始，市委办工作人员开展了忠诚教育活动，通过集中学习，共查摆出自身存在问题和单位在防范处理邪教问题条，其中国共产党性问题条，个性问题条，逐条制定

了整改意见，增强了全体工作人员的责任感和使命感，从而坚定了干好本职工作的决心。并且对在职工作人员全部进行了政审，共写出政审材料份，三名办在职干部中亲属无一人习练过“×××”。
（五）从严治警抓教育，政法队伍建设有新加强。
一是抓好《纲要》学习。我们组织全体干警认真学习了《实施纲要》，并且结合实际进行讨论，人人有学习笔记和学习心得。为检验学习效果，政法委对政法各部门学习情况进行了抽考。其次细化任务，建立制度。政法各部门均制定了《和反腐败主要任务分解》，从加强理想信念、廉洁从政教育、加强反腐败制度建设、加强对权力的监督、解决群众反映强烈的问题四个方面对廉政建设和反腐败斗争的总体工作进行了任务分解，做到了任务明确，责任到人，为廉政建设和反腐败工作提供制度和措施保证。政法委制定了《市政法干警违纪查处办法》、《市政法干部队伍严肃纪律的六条禁令》、《市规范政法机关办案制度》等。法院精心摘编了《法院干警廉政教育手册》，为加强廉政建设，市公安局层层签订了责任状。这些做法都起到了明显的教育和监督作用。二是利用正反典型开展警示教育。政法各部门开展了向人民好法官宋鱼水和金桂兰学习活动，使全体干警深受鼓舞。同时我们还利用田、韩典型案例进行了反腐倡廉教育，使全体干警深受触及，受教育面达。三是积极开展创建学习型政法队伍活动。今年我市有名法官通过了全国统一司法考试。
（六）突出重点抓“严打”，创建平安活动夺取新胜利。
⒈打击刑事犯罪活动效果突出。年初以来，公安机关继续把侦破命案作为主攻方向，对所发现案集中力量，全力攻坚，所发的起命案全部破获。集中开展了打击市区内居民区撬盗案件专项行动，月份，共发生盗窃案件起，比去年同期的起，下降。全市共立刑事案件起，较去年起下降％，侦破起，破案率为％。加强了治安管理工作，我市受理治安案件起，比去年同期起，下降，查处起，查处率为％，拘留人，罚款人，警告人。加大了对文化娱乐场所的整治力度，对我市家按摩服务场所进行了集中整治，责令停业整顿家，限期整改家，罚款人，批评教育人。取缔带有博彩性质游戏场所家，查处赌博案件起人，整顿行业场所家，整改各类隐患处。经统计部门统计，公众对社会治安的满意率达到。检察机关共受理提请批捕案件件人，批准（决定）逮捕件人，不批捕件人受理公诉案件人，经审查提起公诉件人，移送上级审查件人。批准逮捕、不批准逮捕、起诉、不起诉准确率均达到％。审判机关共收受各类案件件，审结件，结案率％，平均审执期限为天，比去年同期减少天，其中刑事案件件，结案件，结案率％民商事案件件，结案件，结案率为％，全院更审改判件，比去年同期下降％。
⒉基层基础工作全面落实。通过两年来的创建活动，我市个社区全部建立警务室，在社区警务上全力推行“四多”的工作模式。与各重点企业金融单位、要害部位全部建立监控系统，并与指挥中心联网。在人口管理上，加强了实有人口大排查、高危人口大调查、出租房屋和暂住人口大清查工作，人口建档率达到省级标准。强化农村治保会调委会建设，配齐配强专兼职治安员，认真解决报酬，落实大牲畜、农机具看护，完善十户联防联富制度，农村刑事治安案件逐年下降。全面做好四五普法的总结验收工作，设立了普法依法治市网页，为市民搭建起了学法的平台。全市共开展大规模法制宣传教育次，印发宣传单万张，受教育群众达万人次。开展创建“平安校园”活动，营造安全有序文明的育人环境。创建平安校园活动受到了牡市综治办的表彰，并在全市创建平安校园会议上做了经验介绍。加强了对刑释解教人员的安置帮教工作，对刑释解教人员进行了一次跟踪调查，排查出刑释人员人，均有业可就，无重新违法犯罪现象。加强了铁路护路工作，认真开展了整治铁路沿线废旧金属回收站点工作，被省专项治理工作暗访组进行通报表扬。月日在牡护路办召开的专项整治会议上介绍了经验。
⒊创建平安海林活动稳步推进。按照全市创建平安海林活动的总体部署，我们制定了《××年全市创建平安工作要点》，对各部门平安创建工作任务进行了细化，明确了任务和目标。市委、市政府对创建平安海林活动高度重视，在物质上给予大力支持，今年把创建经费万元列入财政预算，并免费为全市各单位统一制做了各种表、薄、图、册、板，使平安创建达到规范化。为了推进平安创建活动的深入开展，市综治办从六月份开始，利用一个月的时间深入到全市各乡镇党委、城区党工委、市直各单位对创建工作情况进行检查，对发现的问题及时进行整改，确保年末迎省检顺利通过。我市今年将有乡镇、社区、单位达到平安标准，海林市将申报省级平安市。市综治办在月中旬组织开展了平安创建万人问卷活动，我市社会各届群众对创建平安工作参与率、人民群众知晓率和人民群众满意率均达到以上。对我市平安创建的宣传工作，牡市综治办给予了充分肯定。
二、××年及今后五年工作思路
总体目标：以罗干同志在黑龙江省委省政府后的讲话和市委三届五次全会精神为指导，保持严厉打击刑事犯罪的高压态势，形成政法队伍管理的长效机制，提高政法机关为经济建设服务水平，努力把我市建成法治、平安、诚信的品牌市。
重点做好以下三项工作：
（一）全力做好维护社会稳定工作，为全市发展提供良好的社会政治环境。
> 一是要深入开展矛盾纠纷排查调处工作。要进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处各项制度，建立起多方动手、互联互动、高效运行的工作机制，保证矛盾纠纷排查工作领导、部门、属地三方一体的责任落实到位。要切实发挥政法基层组织和人民调解组织的第一道防线作用，力争把矛盾解决在萌芽状态。全年要组织不少于二次的大规模矛盾纠纷排查活动，矛盾排查化解率要达到以上。
二是要加强群体性事件及处置工作。要进一步健全情报信息网络建设，及早发现和掌握群体性事件的深层性、内幕性信息。要加强信息员队伍建设，一旦发现群体性事件苗头，及时向相关部门汇报。对发生的群体性事件要妥善处置，防止事态扩大。
三是要加强对“×××”等邪教组织的打击防范力度。要根据×××的新动态及时研究部门的工作方法，做好预防。要加强对节假日、敏感日和重点部门防控，防止“×××”进京滋事和利用电视网络进行反动宣传。要不断巩固转化成果，防止出现反复。确保“四个零”的工作目标达到连续。加强办工作人员的素质的提高。
（二）全力推进创建平安活动，为全市发展提供良好的社会治安环境。
要进一步落实社会治安综合治理各项措施，坚持打防结合、预防为主的方针，建立起党委、政府统一领导，综合治理组织具体协调，以公安机关为主力军，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和内部单位的防范工作为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，点线面结合，专群结合的社会治安防控网络。深入开展“四五”普法工作，不断提高全律意识。大力开展刑释解教人员犯罪工作预防工作，降低重新犯罪率。要深入开展“畅通工程”和“创建平安大道”活动，切实预防重特大交通和火灾事故的发生。要坚持严打方针不动摇，结合市情，确定打击重点，人民群众的安全感不断增强。
（三）全力推进创建法治活动，为全市发展提供良好的社会法治环境。
一要加大对政法部门的执法监督。要建立起执法监督的大格局，促进执法活动中问题的解决；要把监督的重点放在对程序问题的监督上，从源头上防止错案的发生；对政法机关的执法人员失职、渎职等职务犯罪案件要严厉查处，绝不护短。在政法机关开展精品案件和最佳最差办案人员评选活动，奖优罚劣，建立起人人争当的先优的机制。
二要提高为经济建设服务的水平。要对政法机关领导干部联系企业情况进行检查，提高服务质量，通过采取各种形之有效的措施，在服务上更具体、更贴近企业的需要。加大经济犯罪打击力度。
三要切实加强政法队伍建设。要以开展向先优模范人物学习、党风廉政建设、岗位练兵比武、创建学习型政法机关等活动为载体，不断加强政法队伍建设。要按照《全市政法系统至××年干警培训规划》的总体安排，抓好政法干警培训工作，政法干警的素质明显提升。要坚持典型引路的工作方法，做好典型的培养，形成梯次结构，要扩大典型群体，掀起人人争当先优的高潮。人民群众对政法机关满意率达到。

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