项目建设推进工作方案

推进电子政务建设 打造“阳光政府”。

算算用用，一世不穷，不算光用，海干山空。为了让项目在预期进行，做一个方案是我们当前的首要任务，像一些活动方案，我们可以做的更具有趣味性。你知道有哪些方案可以参考吗？小编为此仔细地整理了以下内容《推进电子政务建设 打造“阳光政府”》，如果对这个话题感兴趣的话，请关注本站。

通过不断推进和社会管理信息应用系统，开发和利用基础性、战略性政务信息资源，建设功能完善、安全保密的政务信息网络平台，并以平台为枢纽建设符合国家标准的政务内、外网和政府门户网站，建立起一套保证电子政务运行的管理、维护和安全保障体系，最终形成运转协调、行为规范、反应快捷的电子政务系统，促进能力、决策能力、应急处理能力、公共服务能力的提高。当前工作的重点是： (一)积极稳妥地建设政务信息网络平台。形成贯通县级政务部门的电子政务主干网络，实现政务部门相互之间的互联互通与资源共享，有效遏止重复建设。通过整合利用现有资源，以公共信息网络平台为基础，科学合理地构建电子政务外网和政府门户网站。 (二)大力推进重点业务系统及信息资源库建设。组织编制重点业务系统、基础数据库的建设规划，并根据基础条件，有计划、分步骤启动建设。根据政府机构设置和转变政府职能的要求，以网络平台、业务系统和数据库为重点，推进业务整合和跨部门互联，促进资源共享。依托政务网，实现与公安、消防、水利、气象、地震、卫生等应急指挥系统的有效连接，建成功能完善、安全可靠的政府值班与应急指挥系统。 (三)切实加强政务网络的安全保密体系建设。根据系统安全保密需要，加强信息和网络安全保密工作。制定和完善电子政务安全保密措施和制度，利用相应的安全技术建立保密安全屏障，并形成完整体系，确保电子政务信息网络的安全和保密。 (四)进一步强化人才培养和技术。一切先进技术，要发挥作用，最终都要取决于人。结合政务信息化建设和应用的特点，有针对性地对不同应用层次的管理和使用人员开展多种形式的培训工作。
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电子政务网建设及应用推广实施方案

电子政务网建设及应用推广实施方案

按照《**省人民政府办公厅关于全面推广**省电子政务网应用的通知》（**府办函〔20**〕20号）和《**省人民政府电子政务办公室关于印发**省电子政务网应用推广时间表、路线图的通知》（**电政办〔20**〕2号）要求，深入推进全县电子政务网建设及应用推广工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、目标任务

20**年，基本完成县政府电子政务网在各乡镇人民政府、各街道办事处、各部门全覆盖，完成县电子政务协同办公（OA）系统各项应用建设和应用推广工作，对全县电子政务网网络进行优化和调整，扩大县电子政务网网络覆盖范围。

二、重点工作

（一）严格管理县电子政务网。县电子政务网是在全省范围内公文传输、信息发布、会议通知的基础平台，各乡镇（街道）、各部门必须切实加强管理和应用推广。

1.各单位要明确1台专用电脑用于连接省政府电子政务网，逐步实行全员应用。

2.各单位要明确熟悉电脑操作、严守保密规定、责任心强的管理人员，做好本单位省电子政务网账号管理和日常维护工作。

3.各单位管理人员要长期登录省电子政务网，经常点击网站、浏览信息、接收文件，做到至少每天登录1次以上。同时，按照省政府要求，要定期更新本单位门户信息，每周至少更新图文信息20条以上。

（二）加快推进电子政务协同办公（OA）系统工作。该系统是**市政府基于省电子政务网下开发、构建，在全市统一规划和实施的网络办公平台，可实现电脑、移动终端（平板电脑、手机）移动式办公。

1.各单位要明确1台专用电脑用于安装电子政务协同办公（OA）系统。

2.各单位要明确熟悉电脑操作、严守保密规定、责任心较强的管理人员（可与省电子政务网管理为同1人），做好本单位电子政务协同办公（OA）系统账号管理和日常维护，必须使用该系统处理公文、传输文件、接收会议（保密文件按程序行文，不得在公文传输系统上传输）。

3.各单位主要领导、分管办公室领导、办公室主任要接入县政府电子政务协同办公（OA）系统，配备移动办公设备，用于公文处理、会议通知、日常事务及联系工作。

4.电子政务协同办公（OA）系统所需快速扫描仪、平板电脑等使用设备由各单位负责采购，系统账户使用费、电子印盖制作费等费用由各单位支付。

三、实施步骤

20**年9月至11月，分三个阶段实施。

（一）前期准备阶段（9月28日至10月10日）。县政府办公室牵头启动全县电子政务网建设及应用推广工作，县电子政务办负责与省政府办公厅、市政府办公室做好前期对接工作。

（二）系统推广阶段（10月11日至10月31日）。对各乡镇（街道）、各部门具体业务需求进行调研，完成系统相关资源准备，完成县电子政务网的部署实施和部门内部公文流程梳理和配置，同步推进移动应用；完成部门内部电子政务网部分网络改造，对推进情况及部门使用情况适时进行督查和通报。

（三）总结评估阶段（11月1日至11月30日）。持续对应用推广工作和使用情况进行督查，各部门在前期应用推广基础上对县电子政务网作进一步改进和完善。

四、职责分工

（一）县电子政务办公室。对开展县电子政务网全员应用工作进行统筹，组织需求调研，适时通报进展和使用情况。统筹做好全县电子政务网基础网络建设和网络保障；根据应用系统部署要求，做好全县电子政务网环境准备和接入规范的审核确认；对县电子政务网全员应用工作提供政策咨询和指导；负责系统功能、技术方面的监督、评估和测试，并定期形成监督报告报县人民政府。

（二）县电信公司和县移动公司。要组织力量，明确专人，协助县电子政务办公室做好省电子政务网应用，负责各单位省电子政务网络和县电子政务协同办公（OA）系统的接入工作，解决推进中的技术问题，确保正常运行和有效维护。

（三）各乡镇（街道）、各部门。负责本单位内部电子政务网络建设，确保全员接入县电子政务网；负责县电子政务网在本单位的各项应用工作；配合做好需求调研、协助承建方做好业务配置和实施工作；负责本单位门户栏目的设置管理和门户栏目信息保障工作；负责填报本单位电子政务网联系人员名单，若有人员变更，及时上报县电子政务办。

五、工作要求

（一）组织机构。 为切实加强全县电子政务网建设及应用推广工作的领导，县人民政府成立了以分管副县长任组长的县电子政务网建设及应用推广工作领导小组（组织机构另行文），各乡镇（街道）、各部门也要相应建立组织机构，全力推进本单位电子政务网建设及推广工作。

（二）应用推广。各单位要高度重视，指定专人负责本单位电子政务网建设及应用推广工作，主动与县电子政务办沟通衔接,及时解决应用推广中出现的问题，确保全员登陆电子政务网进行公文流转、会议通知、协同办公等业务处理。

（三）需求调研。按照省政府办公厅统一安排，县电子政务办会同承建方分批对拟应用推广部门门户栏目、公文、会议、事务等政务应用需求进行调研，各乡镇（街道）、各部门要积极配合此项调研工作。

（四）内容保障。各单位要建立工作机制，指定专人负责，及时更新本部门门户栏目内容，坚决杜绝“僵尸网站”、“睡眠栏目”现象；实时向县电子政务门户网站推送信息。

（五）督促检查。县电子政务办公室牵头负责督促各乡镇（街道）、各部门门户内容保障及应用工作，建立县电子政务网绩效评估指标体系。自20**年11月1日起，对全县电子政务网内容保障实行月统计、月通报。

促进电子政务协调发展实施方案

促进电子政务协调发展实施方案

下面是我们的小编为大家整理的促进电子政务协调发展实施方案，请大家参阅！

根据《xx市人民政府办公室关于促进电子政务协调发展的实施意见》(x政办〔xx〕x号)精神，结合全区实际，经区政府同意，现就促进全区电子政务协调发展，提出以下实施意见：

一、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持需求主导，强化顶层设计，按照标准统一、资源共享、业务协同、安全可控的要求，加快推进全区电子政务基础设施、重要信息资源库、重点业务系统和相关技术条件建设，认真贯彻上级制定的电子政务规章和标准规范，逐步建立与政府履职相适应的电子政务体系，推动全区政府系统电子政务科学、可持续发展，有效服务创新政府、廉洁政府、法治政府和服务型政府建设，不断提升信息化条件下政府治理能力。

（二）基本原则。坚持需求导向，围绕政府履职需求和服务人民群众需要，引导电子政务的发展方向和重点，不断提高电子政务的支撑作用和应用效能。坚持统筹整合，以提高现有电子政务基础设施利用效率、推进信息资源开放共享为主要手段，促进电子政务集约化发展。坚持创新驱动，准确把握信息化发展趋势，不断创新理念，探索电子政务创新发展的新思路、新应用、新模式。坚持安全可控，围绕国家信息网络设施安全可控战略，加强监督检查，落实安全责任，确保重要网络、应用和数据安全，确保国家秘密安全。坚持协调发展，加强统筹规划，理顺体制机制，建立完善各级政府横向协同、纵向联动，政府主导、社会参与的电子政务协调发展机制，推动统一网络平台、统一安全体系、统一运维管理的一体化建设和业务应用协调发展。

（三）主要目标。到xx年，统一规范的全区电子政务网络全面建成，网络信息安全保障能力显著增强，信息共享、业务协同和数据开放水平大幅提升，服务政府决策和管理的信息化能力明显提高，政府公共服务网上运行全面普及，电子政务协调发展环境更加优化，电子政务在全区政府治理体系和治理能力现代化建设中的作用进一步显现。

二、加强统筹，促进电子政务协调发展

（一）加快区级电子政务内外网建设。提升全区电子政务外网建设能级和管理水平,加强全区电子政务外网网络平台和安全体系建设，提高网络性能、承载力和安全性，促进信息资源整合利用和数据共享。加快推动区、乡（镇、街道）、村（社区、居）及政府工作部门电子政务外网接入，到xx年，实现全区电子政务外网“纵向到底、横向到边”的应用全覆盖。按照国家、省、市统一规划和部署，实现各地、各部门电子政务内网全面接入。加强网络整体化运维管理和运维队伍的专业化能力建设，确保跨地区跨部门业务应用安全、稳定、可靠。

（二）有序推动业务专网应用迁移和业务融合。各地、各部门对现有业务专网应用进行合理分类，理清边界，有序向全区电子政务内网或外网迁移，逐步实现与省、市电子政务网络对接和业务融合，推动数据交换和共享安全可控。区政府各部门同步整合内部业务专网和向下延伸的业务应用。

（三）着力推进全区基础信息资源库建设。进一步加快人口、法人单位、空间地理、宏观经济等全区基础信息资源库共建共享，有序推动基础信息资源库分别在全区电子政务内网、外网平台上部署。

（四）配合市做好业务信息资源库建设。围绕促进经济平稳较快发展需要，配合市推进财政、土地、住房、投资、工业经济、科技创新、贸易、商品市场、现代农业、服务业等宏观调控业务信息资源库建设；围绕促进社会和谐稳定需要，配合市推进食品药品监管、环境保护、国土绿化、公共安全、流动人口、安全生产监管、质量监管、城镇综合管理、网络舆情、行政执法监督等社会管理业务信息资源库建设；围绕保障和改善民生需要，配合市推进劳动就业、教育文化、社会保障、医疗卫生、住房保障、社会救助等公共服务业务信息资源库建设。

（五）推进信息资源共享共用和数据开放利用。依托市政府公共信息服务平台，进一步完善全区政务信息资源目录体系和交换体系。促进各地、各部门非涉密的基础信息资源库和业务信息资源库逐步向市政府公共信息服务平台集中整合，有序实现全区重要政务信息资源基础信息在政务部门间的普遍共享，业务信息在相关政务部门间的协议共享。依托市即将建设的公共信息资源开放平台，有序推进政府数据对外开放和社会化开发利用。新建电子政务应用系统，要在系统项目建议书中明确本项目与上级部门、同级部门之间的信息共享需求，明确共享信息数据的字段、格式、技术接口、加工处理方法和信息可追溯的技术要求等，并将信息共享目录的实际完成情况作为项目验收的重要依据。

（六）提升电子政务基础设施集约化水平。依托市政府云计算数据中心，鼓励应用云计算技术整合、改造现有电子政务应用系统，实现各领域政务信息系统整体部署和共建共用，大幅减少自建数据中心的数量。新建电子政务系统须经区电子政务协调发展领导小组办公室严格论证并按程序进行审批。各地、各部门可根据实际需要加大采购市政府云计算服务的力度，有托管需求或缺乏管理能力的可逐步整合到市政府数据中心，逐步实现各领域政务信息系统整体部署和共建共用。

（七）积极推进大数据开发应用。运用大数据等现代信息技术手段，利用市政府建设的全市统一的电子证照库，加快推动跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对。强化部门协同联动，打破信息孤岛，推动信息互联互通、开放共享，提升公共服务整体效能。依托“互联网+”，促进办事部门公共服务相互衔接，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，为群众提供更加人性化的服务。

（八）切实加强安全保密监管。加强对分级保护和等级保护工作的指导，确保相关管理规范、技术要求、实施策略、测评标准在不同地区的一致性。建立健全信息共享监督检查、考核通报、安全和保密审查等制度，推动部门信息资源按需共享。建立安全保密持续监管和运维系统，提升信息安全管控和运维管理水平。加强网络安全监测和通报预警，及时处置重大网络安全事故。强化安全保密意识，加强日常安全管理，进一步落实涉密信息系统分级保护和非涉密信息系统等级保护相关主体责任。

（九）完善相关规章和标准规范。积极推动电子证照、电子文件、电子印章、电子档案等在政务工作中的应用，加强现有成熟标准规范在电子政务中的运用，认真落实上级制定的网络、安全、应用、信息资源等方面的技术和业务标准规范，促进电子政务健康持续发展。

三、深化应用，提升支撑保障政府决策和管理水平

（一）提高决策服务水平。综合应用云计算、大数据、物联网等信息技术，研究建设政府决策支持服务平台，对各项数据和相关信息进行采集、归档、存储、处理、分析、预测、预警和展示，为经济形势研判、发展战略制定和宏观决策等提供全面、准确、高效的综合性信息服务与决策支持，促进决策的科学化和民主化。

（二）推进统一电子政务平台建设。大力推进社会服务管理信息化平台、政府权力清单运行平台、公共资源交易监管平台、公共信用信息共享服务平台和涉企收费监管平台建设。推进简政放权，强化政府权力全流程网上运行，有效规范和监督行使权力的主体、依据、程序、责任，切实提高行政效能和依法行政水平。认真做好xx区网上办事大厅的建设推广应用工作，大力推进网上审批，加快推进实体审批向网上审批迁移，逐步形成网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化新型政府服务模式，不断提升政府网上公共服务水平。

（三）推进重点业务应用系统建设。围绕经济社会重大问题和政府工作目标，加快推进社会保障、公共安全、社会信用、市场监管、住房保障、食品药品安全、安全生产监管、医疗卫生、国民教育、劳动就业、养老服务、税收征管等职能部门重点业务应用系统建设，在业务创新的基础上，深入开展跨地区跨部门协同应用。

（四）建设政府重点工作督查平台。加强政府重点工作督查督办，通过对重点工作的任务分解、进展过程、完成情况的网络化信息化管理，实现工作落实全过程动态跟踪、实时督查、及时反馈、绩效考核，形成事前事中事后管理机制，切实提高督查督办水平。

（五）推进政府应急平台体系建设。按照《国家应急平台体系建设技术要求》和《xx省“十二五”突发事件应急体系建设规划》，建设和完善政府应急平台基础支撑系统和综合应用系统，为有效预防和妥善应对各类突发事件提供先进的技术支撑手段，满足日常值守应急和应对突发事件应急处置的需要。

（六）完善政府网站体系和办公业务应用。建设全区统一的政府网站技术平台，推进政府网站集约化建设；完善政府内部办公系统，优化再造政务流程，实现公文、信息、简报等电子文件的纵向和横向流转，以及公文办理、文件归档、信息采编、会议组织、值班管理等日常工作的信息化；积极开展视频会议、移动办公等应用。

四、强化领导，促进各项措施落到实处

（一）加强电子政务协调发展管理。在区电子政务协调发展领导小组的领导下，贯彻落实国家和省市有关电子政务发展工作部署，研究制定全区电子政务协调发展战略及政策措施，研究解决电子政务协调发展工作中存在的重点、难点问题，形成上下贯通、职责清晰、运转顺畅的管理机制，全面提升全区电子政务整体发展水平。

（二）开展电子政务绩效评估。按照市政府相关工作要求，建立科学规范的电子政务考核评价体系，引导电子政务健康发展。电子政务重点项目由区政府办公室、财政局、审计局等部门对相关电子政务项目进行专项评估，作为系统运维和后期建设投资的重要参考，避免重复建设和盲目投资。各地、各部门从成本效益、应用效果、协同共享、安全保密、创新服务等方面提出评估指南，开展电子政务绩效自我评估。探索开展第三方评估。

（三）加强人才队伍建设。强化政府工作人员信息化意识，提高其自觉运用信息技术的能力。加快培养和建设一支业务熟、技术精、素质高的专业化电子政务管理和运维服务队伍。加强信息技术培训交流，建立政府系统电子政务培训机制，将信息化应用能力纳入公务员知识培训体系。

（四）统筹安排电子政务资金。各地各部门要积极支持电子政务协调发展，为电子政务发展提供必要的经费保障，要整合现有电子政务专项资金，统筹安排使用，实施有效监管，提高集约化程度和资金使用效益。

（五）建立完善运维监管机制。建立统一规范的网络运行管理、信息系统维护、数据备份等工作机制。强化运维队伍建设，整合现有力量，建立科学高效的运维机制。注重利用社会力量，采取政府购买服务方式，实现多层次、全方位运维保障。运用先进技术手段，加强对重要网络、应用运行情况的动态监控。

（六）加强新技术和安全可靠产品应用。制定促进云计算、大数据在电子政务应用服务中的发展规划和政策制度，认真执行上级制定的云计算、大数据、物联网、移动互联网等在电子政务应用中的技术规范，积极推进新技术在行政办公、辅助决策、社会治理、公共服务等方面的应用。加强安全可靠技术产品的推广应用，全区电子政务网络及关键业务系统优先采用国产软硬件产品，推动试点推广。

完善政务服务功能 打造“政务超市”

政务服务中心是政府设立的，把与社会公众密切相关的、具有行政审批权和公共服务职能的部门集中起来，为社会公众办事的机构和新型办公场所。我县政务服务中心自2006年4月1日按新机制运行以来，在县委、县政府的领导下，认真贯彻实施《行政许可法》和《四川省政务服务监督管理办法》，倡导“以人为本，服务至上”的理念，坚持“便民、高效、廉洁、规范”的原则，严格实行“一站式办公，一条龙服务，并联式审批，阳光下作业，规范化管理”的运行模式，打造为社会公众服务的“政务超市”。
一、转变观念 树立公仆意识
树立广大企业和办事群众是顾客、是上帝，窗口工作人员是服务员、是公仆的观念，彻底改变“门难进，脸难看，事难办”的现状，实现“管理型机关”向“服务型机关”的转变。
二、创新制度 提高行政效能
（一）完善政务公开制度
对行政审批事项实行项目名称、法定依据、办理程序、、承诺时限、收费标准“六公开”，并把“六公开”内容印成《服务指南》，同时在中心网站上公布，供服务对象查阅。目前，中心网站访问量达32万余人次，月平均访问量达2.7万人次。行政审批事项的办理，各窗口采用专用行政审批软件录入受理，并开通网上咨询、查阅服务和手机短信自动通知系统，及时通知服务对象已办结审批事项。由于政务公开力度的加大，真正做到“阳光作业”，中心运行至今，没有一起举报“吃拿卡要”的问题，同时，行政收费得到规范，从源头上遏制了腐败现象的发生。
（二）完善监察投诉机制
在中心服务大厅设立咨询投诉窗口，由中心管理人员轮流值班，接受办事群众的咨询投诉，要求做到：凡口头咨询投诉的必口头回复；凡书面咨询投诉的必书面回复。同时在大厅触摸屏设电子评价装置、办件受理单上印评价意见，办事群众可以对服务人员的服务态度、业务能力等进行现场评价。
（三）完善规范管理制度
为使窗口工作人员的工作行为得到约束，中心出台《蓬溪县政务服务工作年度目标考核实施细则》、《职业道德规范》、《窗口工作人员服务规范》等十余项，对工作人员服务语言、服务态度、服务仪表等做出具体规定，每月进行考核，并以此为依据，对工作人员和窗口单位进行年度考核。此外，为方便办事群众，同时提升队伍形象，中心实行“早九晚五”作息时间和上班时间统一穿着正装。
三、优质服务 做群众贴心人
走进大厅，一张桌、一根凳、一支笔、一张纸、一杯水、电脑触摸屏等人性化服务设施应有尽有。服务大厅里，每天到窗口办事的群众络绎不绝，同时，中心的环境是敞开的，工作人员的一言一行都在群众的眼皮底下，正因为如此，工作人员的服务和办事的效率始终是人们关注的焦点之一。由于大厅面向的是广大社会公众，在工作中难免不会遇到由于服务对象不理解而产生情绪，甚至进行谩骂和人身攻击的行为，我们要求工作人员始终保持微笑服务，为此，中心特别设立了“委屈”奖。
四、丰富内涵 拓展服务外延
中心会同法制办对40个职能部门清理审核的529项行政审批事项应进必进，邀请与行政许可相关的中介组织、服务型机构进入中心办公。目前，邮政局特快专递已进入中心，在条件允许的情况下，将政府采购中心、项目招投标、新闻媒体投诉等前移到中心办公。让办事群众进一道门，办完所有的事。
弹指一挥间，蓬溪县政务服务中心已走过一年的历程，中心不断创新审批服务方式，完善政务服务功能，实行阳光作业。一年来，共受理行政审批事项3万余件，即办件达61.2%，承诺件按期办结率100%，提前办结率98%，极大提高了行政审批效率，得到社会公众的一致好评。“您的满意是我们工作的目标”是中心永远的追求。

XX镇深化政务公开推进服务型政府建设工作实施方案

XX镇深化政务公开推进服务型政府建设工作实施方案

**镇20xx年深化政务公开推进服务型政府建设工作实施方案
为了切实做好20xx年全镇深化政务公开推进服务型政府建设工作，进一步提升政务服务水平，确保权力规范运行、阳光操作，努力建设服务型政府，优化政务服务软环境，促进经济转型，按照县政府《20xx年全县深化政务公开推进服务型政府建设工作要点》，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快推进服务型政府建设步伐，以“项目建设落实年”和“全面效能建设”为契机，为实现保增长、扩内需、调结构的经济工作目标，促进全镇经济转型、以服务全镇农民群众的根本利益为出发点和落脚点，把推进政务公开与转变政府职能、改革行政管理体制、加强廉政建设等工作紧密结合起来，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，为促进全镇经济发展、构建社会主义和谐社会服务，营造廉洁、高效的政务服务软环境。
二、工作原则
20xx年全镇深化政务公开推进服务型政府建设工作以巩固成果，开拓创新，培育典型，带动全面，突出重点，务求实效为工作原则，紧紧围绕加快发展这一主线，按照“突出重点，稳步推进，确保实效”的原则，深化政务公开，提高行政效能，转变管理方式，不断开创我镇政务服务工作新局面。
三、工作内容
将公开的覆盖面纵向延伸到各村，横向拓展到学校、卫生院、水电气暖等公共服务领域，基本消除政务公开和办事公开的盲点。
（一）政府信息公开工作
1、通过下发文件、召开会议、公示公告等形式进一步提高镇村干部，特别是领导干部对《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》以及深化政务公开，推进服务型政府建设重要性和紧迫性的认识。
2、对政府信息由近及远逐年清理，将本年度政府信息认真编制，并及时通过政府门户网向社会公开。尽快在网站上开设政府信息公开专栏和政府信息公开意见箱，完善网上查询功能。建立健全信息协调发布、依申请公开、保密审查等机制制度，方便群众快捷查询
3、依据市、县有关规定和具体要求，进一步编制完善行政职权目录，并做到主体清晰、流程透明，对重要行政权力动态运行情况及时登记并在网上公开。
4、镇党委、镇政府将领导分工、办事职责、依据、条件、程序、纪律、结果和人事管理、经费收支、干部廉洁自律等作为公开重点，非保密类应当公开的事项要一律公开。
5、镇政府及各站( ）所将涉农政策、民政计生、扶贫救济、财政转移支付、合作医疗、各种惠农补贴作为公开重点。
6、各村委会严格按照《景泰县村务公开目录》进行公开。镇属、驻镇各单位要认真贯彻《政府信息公开条例》，开设政务信息公开专栏和公共查询场所，方便群众快捷查询。
（二）行政审批制度改革工作重点
1、全面清理行政审批事项。按照市、县政府的部署，继续减少和规范行政审批事项，对行政审批事项分门别类全面清理登记，该取消的坚决取消，该下放的全面下放，该简化的切实简化。清理结果由镇党政综合办公室审查核实后在镇政务公开栏进行公示、公告。
2、创新审批服务机制。逐步推广“审监分离”的做法，探索推行“两集中、三到位”服务模式，将所有行政审批服务事项按镇领导职权各自分管，实行一审一核制，集中开展服务；所有行政审批服务要通过镇党政综合办公室进行办公。
3、进一步开展审批服务流程再造。各站所、各驻镇单位、各村要按照“精简、统一、效能”的原则，对各自行政审批和行政服务事项，科学设计，统筹安排，简化办事程序，压缩办事时限，提高办事效率，不断创新政务服务模式。
4、各部门、各站所全面清理、及时上报各类行政事业性收费事项，严格执行“收支两条线”规定，大力规范收费依据和收费行为。督促建立完备的行政事业性收费事项名录，对涉费行政审批服务事项登记备案，严格管理。
（三）公开形式要求
1、继续抓好政务公开栏、办事指南、门牌、桌牌、胸牌等基本公开形式，各村要进一步完善固定公开栏，将各项政策及时公开，扩大群众的知情权。
2、对重大政务信息、政府重大决策等要及时通过会议、公示栏和下发文件向社会公布。
3、充分发挥网络作用，加强网上电子政务建设。尽快建立与县政府门户网的畅通链接，并在网页上开辟“信息公开目录”、“职权目录”专栏，公布按要求编制的目录、指南和流程等内容；驻镇有关单位及要建立与县政府信息中心网络的畅通连接，将需要公开的内容及时予以公开；促进政府与社会的和谐互动。
4、规范窗口工作。镇党政综合办公室、派出所、司法所、

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计生办、民政办、学区、中学、卫生院、水管所、农电站、粮管所、园林场、繁殖场、治沙站、工商所、汽车站、电信、移动、联通等各部门单位要进一步规范窗口办理服务工作，使窗口拥有一般事项的终审权，在窗口统一受理、审核和办结，有效解决群众“办事难”的问题；要完善审批流程，拓宽快速审批通道，提高办事效率，优化服务环境。
5、加快便民服务窗口建设。认真学习借鉴外地先进经验，立足各自实际，明确便民服务窗口建设的工作目标、运行模式、服务事项、办事程序和保障措施，年内全面推开便民服务窗口建设工作。
6、保持传统公开形式，拓展其他形式。
(1)各中小学要用公开栏的形式公开“两免一补”政策。
(2)卫生院要实行“一日清单”告知住院费用；要通过公告、公开栏等形式及时向社会公布公共卫生有关信息。
(3)公共企事业单位要采取通讯查询、指示牌、电子屏幕等多种形式进行公开。
(4)所有部门和单位都要实行“一次性告知”，用“明白卡”等形式告知当事人办事程序、条件、交费金额和标准，提高服务质量
四、保障措施
（一）加强组织领导。进一步强化政务公开工作领导小组职能，健全工作机构，制定实施方案，推进服务型政府建设的各项工作。严格实行“一把手”负责制，细化责任目标，确保各项工作落实到位。
（二）加强监督考核。镇纪委书记、镇党政综合办公室要充分发挥职能作用，把深化政务公开，建设服务型政府工作纳入党风廉政建设考核、政府目标考核和效能考核范围，制定监管措施，完善考核办法，对不作为、乱作为和效能差的各站所、各村，依据相关规定严肃处理，并追究有关领导、干部的责任。
（三）加强社会监督。进一步建立健全深化政务公开，建设服务型政府的全方位社会监督机制，充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、监督作用，对各站所、各村工作进展情况进行明察暗访，推动各项工作任务全面落实。
（四）加大宣传力度。通过镇、村两级干部下村，开辟专栏等多种形式，深入宣传报道，为我镇深化政务公开，建设服务型政府营造良好的舆论氛围。
五、工作要求
（一）各村、各单位、各站所要高度重视，严格按照镇上的要求和统一安排，结合实际，在巩固已有成果的基础上，创新思路，扎实工作，认真做好20xx年深化政务公开推进服务型政府建设各项工作。
（二）各站所、各单位要加大审改力度，整合审批资源，使审批服务权力及事项向窗口前移，为企业和群众提供便捷、高效服务。
（三）各村、各单位、各站所要根据本实施方案制定具体实施办法，于20xx年6月20日之前上报镇党政综合办公室。

县推进政务公开实施方案

县推进政务公开实施方案内容显示中文章标题：县推进政务公开实施方案
**县推进政务公开工作实施方案
按照《大庆市深入推进政务公开工作方案》（齐政办发[2016]74号文件）精神，为进一步规范政府及部门行政行为，坚持依法行政，促进勤政廉政，提高行政效能，县政府决定，在全县深入推进政务公开工作。为切实做好这项工作，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以党的十六大和十六届五中、六中全会精神为指导，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，以编制政务公开目录为突破口，切实提高行政行为的透明度和办事效率，加强对权力的制约监督，推动行政管理体制改革，不断理顺政府与企业、市场和社会的关系，建设学习型、创新型、服务型、法治型、务实型和节约型政府。
政务公开工作遵循以下原则：严格依法原则，按照法律法规、规章和政策规定公开各类行政管理和公共服务事项；全面真实原则，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要如实公开；及时便民原则，按照规定的制度和法定程序，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式向群众及时公开。
通过深入推进政务公开工作，使之成为政府施政的一项基本制度，畅通政府与群众沟通的渠道，政府工作更加透明，人民群众的知情权、参与权、监督权得到切实保障。
二、主要工作任务
（一）清理行政权力
1、县本级行政权力清理。依法需要县政府做出决定的行政执法和其他行政权，要列出目录、制作流程图，并分工到各位县领导。此项工作需自下而上进行统计清理。请各部门将由本部门负责前期工作、最后需要由县政府决定的行政权力按附表1的各项要求进行统计，并绘制流程图后上报。
2、县政府各部门及中省直单位权力清理。包括行政许可权，非行政许可的审批权，行政处罚权，征税权，行政事业性收费权，重大项目、资金分配、资产处置、人事、财务、物资采购分配等管理权。一是关于行政许可、非许可性行政审批的清理。通过今年“六查”工作，各部门对本单位的行政许可和行政审批事项已经清楚。此次清理的任务是在原来基础上继续减少审批事项，规范审批流程。各单位要将没有法律、法规、规章依据的行政许可和审批行为坚决取消；对有依据的许可和审批，如果市场可以自由调节的、当事人有权自行决定的、通过其他行政监管手段可以解决的、通过中介组织或者行业协会可以自律管理的行为，也要予以取消。对能够合并的合并，可以改为备案的改为备案，能下放的下放。同时要根据实际情况尽量缩短审批时期，确定最低审批时限。保留和取消的项目填报附表2，对保留的项目要制作工作流程图。二是关于行政处罚权、行政强制权等行政执法权的清理。各部门要将本部门所有的行政执法依据和行政执法权力一一梳理出来，分类进行登记。三是关于其他行政权力的清理。对于本单位的其他行政权力要按附表3列举的各个类别逐项列明目录，制作流程图。此类行政权力在清理过程中要特别注意防止遗漏和确定职权的法律依据。
3、清理程序和方法。一是部门清理和上报。各单位要对本次行政权力清理工作高度重视，抽调精干人员组成专门清理小组（清理小组名单1月10日上报县政府办和县编委办）。对于清理上报的行政权力，各单位要开会研究，集体决定，决不允许敷衍了事。各单位要将涉及本单位的法律、法规、规章，本单位的“三定规定”及涉及本单位职能权限的其他规范性文件全部一一找全，仔细核对每个文件中规定的本单位的行政权力和需要县政府决定的行政权力。对于已经失去法律效力的法律、法规、规章以及上级文件赋予的行政权力予以排除，对于即将实施的法律、法规、规章赋予的行政权力也要认真清理上报，坚决做到不遗漏、不错误。为避免错误遗漏发生。各单位可以借鉴上级及外地同部门的清理结果，与本单位的清理结果进行对照（推荐参考大庆市政府政务公开网zwgk.daqing.gov.com/）。各单位如有遗漏，未列入公开目录的行政权力，今后均不得行使。各部门要通过各种有效方式梳理本部门行政权力，裁减行政审批事项，制作相应的流程图，并将清理结果逐项填入相应的附表内，报县编委办审核。各部门要确保质量，必须在2017年2月10日前完成。由于个人原因致使清理工作出现错漏、失误、拖延的，要追究行政责任。二是法制审核。各单位要认真阅读每份附表的填表说明，规范上报材料，保证填表正确。上报材料要做到“四个一”，即：“一表、一图、一盘、一依据”。“一表”即本通知的各项附表；“一图”即各项行政权力的流程图（行政处罚可选典型项目制作一张流程图代表）；“一盘”即“一表和一图”的电子版软盘；“一依据”即每项行政权力所依据的文件的复印件。县编

县推进政务公开实施方案内容显示中委办同县法制办对各部门上报的行政权力和依据进行审核，对于行政权力和依据有疑问的，要与各部门沟通，各单位要进行补充和说明，由县编委办对清理结果予以认定。此阶段工作要在2017年2月底前完成。三是报请同意和公告。县编委办将审核结果汇总后，经县政府同意，通过政府网站和新闻媒体向社会进行公告。
（二）规范公用事业单位服务项目
1、公开的范围。县政府有关部门及公用事业单位，包括学校、医院、物业、供水、供电、供暖、燃气、客运等行业中所有与群众利益密切相关的单位。
2、公开的内容。公用事业单位办事公开的主要内容是指群众最关心、最需要了解的问题；与人民群众利益密切相关，又最容易出现不公平、不公正甚至可能产生腐败的热点、难点和重点问题。具体公开事项主要包括：公用事业单位的职责权限、服务范围及其工作人员岗位职责；办事依据、办事时限、办事流程、办事结果；工作制度、行政准则、服务标准、服务承诺、违诺责任、投诉监督办法及处理结果；收费的依据、项目、标准及缴费办法；对工作人员违规、违纪的处理规定；涉及人民群众切身利益的决策，如新的政策出台、价格制定和调整等；法律、法规、规章规定必须公开的其他事项。对内公开的内容要与厂务、院务、校务公开相结合，包括公用事业单位的经营状况、财务管理、物资采购、工程项目建设、人事任免、奖惩以及与职工利益密切相关的事项，领导干部廉洁自律和其他重要事项等。
3、规范程序和方法。各公用事业对需要公开的事项进行梳理、汇总，已经推行办事公开制和服务承诺制的行业单位，要全面总结近年来办事公开工作中的成功经验和作法，认真查摆和研究解决存在的问题，对能够公开而尚未公开的内容要列入公开项目明细，制定公开的程序和办法。所有公用事业单位都要结合本部门本单位实际，制定办事公开的具体方案和行业服务管理标准，进一步规范和完善公开的内容、方式、程序和监督保障措施，建立健全本部门、本单位的各项管理制度和监督机制。各公用事业单位主管部门将所属单位需要公开的内容在2017年2月10日前上报公用事业单位办事公开推进组。
（三）编制政务公开目录
1、项目分类。在行政权力清理推进组和公用事业单位办事公开推进组清理行政权力和规范公用事业单位服务项目，县政务公开领导小组审定基础上，由县政府公开目录编制推进组依据审定结果，按照职能、许可、服务、决定、规范性文件、工作动态等6个方面，将审定后的县本级、县政府各部门行政权力及公用事业单位服务项目进行分类。其中：职能类是指各部门的领导组成、主要职责、内设机构等；许可类是指符合《行政许可法》要求，依据法律、法规、规章设置的各类行政许可项目，包括行政许可事项依据、条件、程序、方式、期限、结果等；服务类是指行政机关依法依职办理的各项属于法定许可类的服务项目；决策类是指改革、发展、稳定等重大事项的决策，需要群众知情、参与、监督的事项；规范性文件类是指县政府及县政府各部门制定的各类文件；工作动态类是指年度工作目标、工作进展和完成情况，在履行职责过程中需要群众知情、参与、监督的事项。
2、目录编制。根据分类情况，由县政务公开目录编制推进组负责编制**县政务公开目录。目录编制具体格式：
一是信息索取号：为方便信息索取所编制的一组代码，由信息分类号、机构代码、信息生成年度、信息顺序号4部分共11位组成。如：A0012001001，其中，A代表类别、001代表机构代码、2001代表信息产生年份、001代表信息序号。
二是信息名称：反映信息主要内容的标题。
三是公开时限：体现信息是长期公开、定期公开或动态公开。
四是办理部门：具体办理该许可（服务）类事项的部门。
（四）全面组织公开运行
1、公开的审定程序。公开的审定按照提出、审核、公开和反馈的程序办理。县政府公开的事项，报县政务公开领导小组审定后公开；部门公开的事项，要制订公开方案，包括公开内容、依据、程序、时间、公开的方式、具体要求及责任单位和责任人，报本部门主要负责人审定后公开，并报县政务公开领导小组办公室备案；公民、法人和其他组织要求县本级、县政府各部门及公用事业单位公开的其他事项，可以向县政务公开领导小组办公室、县政府各部门及公用事业单位提出申请，应公开的事项，要按规定程序及时公开；不宜公开的事项，应当告知申请人并做出解释说明；公开事项进行变更、撤销或终止，按照程序审核后，及时告知公众；县政府各部门及公用事业单位要建立政务公开档案，对已公开的各项资料、群众投诉举报、调查处理结果等材料进行立卷归档。
2、公开的载体和方式。按照便于群众知情、方便群众办事、有利群众监督的要求，公开载体要做到因地制宜，灵活多样，简便易行，注重实效。公开主要采取以下几种载体：通过政务服务大厅集中公开。建设政务服务中心，并将其作为政务公开的主要载体；通过电子政务浏览公开，整合全县信息资源，完善**县政务公开网络，乡（镇）政府及县政府各部门、公用事业单位都要健全完善各自的网站（网页），逐步推行网上许可、网上办事，为群众提供方便快捷服务。建立健全行政许可事项、政府采购、建设工程招标投标、经营性土地出让、产权交易、城市规划等运行网络，使电子政务与政务公开互为依托，互相促进；通过新闻发言人发布公开，及时发布政府重要信息；通过群众申请点题公开，制定依申请公开制度和办法，积极鼓励公民、法人和其他组织通过信函、电报、电传、电子邮件等方式，向县政府提出申请公开信息；通过信息场（站）揭示公开，在车站、宾馆、商场等公共场所，设立电子触摸屏，建立政务公开目录发布点，供公众随时查阅政府信息；通过新闻媒体宣传公开。把政府信息及时传递给广大群众。
3、公开的时间。常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，动态性内容更新公开。属于应公开的政府信息，都要在信息生效后及时公开。
（五）实施公开考核监督
为确保政务公开落到实处，要切实加强对政务公开的监督。通过纪检监察部门和政务公开办公室电话，对不公开或假公开的问题予以监督问责；充分发挥人大法律监督、政协民主监督的作用，促进公开透明、依法行政；聘请人大代表、政协委员、政务服务对象等为政务公开监督员，依靠广大群众对政府工作进行全方位监督；新闻媒体要对政务公开工作进行宣传报道，创造良好的舆论监督氛围；制定政务公开考核办法，纳入年度目标责任制，对政务公开工作进行考核。
三、推进步骤
（一）安排部署阶段（2017年1月）
1、召开会议。召开推进会议，进行安排部署，明确政务公开工作的重要意义、工作程序和推进措施，全面启动。
2、制订方案。县政府各部门及公用事业单位要依据行业特点，制订本部门、本系统工作方案，方案上报县政务公开领导小组办公室审批备案。
（二）组织实施阶段（2017年2月至2017年4月）
1、完成行政权力和公用事业单位服务项目清理界定（2017年2月）
2、完成政务公开目录编制工作（2017年3月）。
3、组织公开运行，将政务公开和办事公开内容通过多种载体和形式向社会公开。充分利用现有各类服务大厅、信息平台等载体进行公开，推进政务办公自动化进程，建立健全行政许可事项、建设工程招投标等公开透明运行网络（2017年4月）。
4、建立健全主动公开、依申请公开、政务公开评议、政务公开责任追究等项制度，把政务公开纳入法制化轨道（2017年2月至2017年4月）。
（三）检查验收阶段（2017年5月）
1、检查督促。制定考核办法，量化考核标准，对各部门、各单位政务公开、办事公开情况进行检查考核。
2、整改问题。制订整改方案，对检查中发现的问题进行整改。
3、工作总结。总结经验，发现典型，表彰先进。
四、组织领导
为确保工作顺利进行，县政府决定成立**县推进政务公开工作领导小组，组长由县政府县长担任，副组长由县政府常务副县长担任，成员由县政府办、县编委办、县法制办、县监察局、县建设局、县教育局、县卫生局、县水务局、县交通局等部门的主要领导组成，领导小组下设办公室，地点在县政府办公室，主任由韩明新担任。并成立行政权力清理推进组、政务公开目录编制推进组、公用事业单位办事公开推进组和信息网络建设推进组。
（一）行政权力清理推进组
组长：程春学县编委办主任
成员单位：县政府办、县编委办、县法制办、县监察局。
（二）政务公开目录编制推进组
组长：慕国军县法制办主任
成员单位：县政府办、县法制办、县监察局、县编委办。
（三）公用事业单位办事公开推进组
组长：周洪昌县监察局局长
成员单位：县政府办、县监察局、县法制办、县编委办、县建设局、县教育局、县卫生局、县水务局、县交通局。
（四）信息网络建设推进组
组长：周士吉县科技局局长
成员单位：县政府办、县科技局、县法制办、县财政局、县监察局、县编委办。

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