高速公路工作总结

XX高速公路2005年工作计划。

准备万全的方案,是很有必要的想要快速完成领导下发的任务，我们便会策划出一份方案，好的方案是要能真正落地执行的。那么应该如何去写一份方案？在这里，你不妨读读XX高速公路2005年工作计划，希望你能从中找到有用的内容！

2005年是广东经济实现“十五”计划的关键一年，是全面落实中国共产党十六大和十六届三中全会精神的重要一年。国内总体经济、政治环境良好为广东经济的发展提供了优越的条件，也为XX高速营运管理工作的全面发展奠定了坚实的基础。 在过去的一年，对XX高速公路来说，是极不平凡的一年。一年来，公司在省XX公司的正确领导下，以和“”重要思想为指导，深入学习贯彻中国共产党十六大、十六届三中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，与时俱进，积极稳妥推进山区高速公路建设；不断完善XX高速公路的各项管理制度，完善公司机构、人员配置；全面优化机电设备，健全收费秩序；优化收支结构，推进制度创新，使XX高速公路营运管理工作取得全面的发展，活力明显增强；精神文明建设也取得长足的发展，圆满地完成XX高速公路营运筹备阶段的各项工作。尤其是2003年12月20日，XX高速公路（XX段）的全线贯通进入营运，标志着粤东山区交通长期处于相对闭塞的状况宣告结束，也为有效实现省委省政府“十项民心工程”迈出坚实的一步。 作为山区高速公路，受地方经济、社会发展等因素的影响，刚刚起步的XX高速公路也经受着更多的考验和压力，这对公司领导班子成员和全体员工来说，既是机遇也是挑战。为此，我们将扬长避短，积极克服不利因素，充分利用有利条件，不断探索和谋划促进XX高速公路全面发展、协调发展和持续发展的新思路、新途径，实现更快更好发展。 2005年是XX高速全面进入营运的第一年，真正接受考验的一年，也是管理、服务力争上台阶的一年。新的一年，我们的工作重点是：加强对队伍进行制度化、规范化管理；加快对硬件、软件进行科技化完善；加大对成本进行控制核算；大力完善构建，促进服务、效益、精神文明协调发展。为做好这些工作，在2005年，我们计划做好以下工作： 一.健全机构、规范管理、推行竞岗、力争通过ISO质量认证 （一）健全队伍、完善制度建设 规范化、制度化管理是现代企业生存和发展的必由之路。2005年，XX高速公路作为《XXXX的试点单位，为了适应公司营运管理的发展需要，我们将加快对公司各项进行健全，加速队伍制度化建设，完善公司管理机制。 XX高速公路从2001年底开始营运以来，由于历史的原因，造成岗位的设置不够合理，管理不够规范，运作不统一，这也一定程度上制约了营运工作的发展。新的一年，为了适应公司营运工作的发展，公司将严格按照省交通集团以及路桥公司规范组织架构设置，合理配置人员编制，完善岗位设置，建立规范的工作制度，推进营运管理工作程序化、制度化、规范化，向现化模式转化。 上半年，组织公司相关部门加强对各项规章制度的编撰、修改、补充，建立起完善的管理体系，加强对人员请销假、劳动纪律、操作流程、文明服务等方面的规范，推动营运管理工作稳步前进。完善公司内、外业管理，加强员工队伍半军事化，使各部门管理工作向更高层次迈进。 （二）推行竞争上岗，实现优胜劣汰 2005年，我们将巩固和完善“人才强企”的战略方针，树立科学的人才观。加强人才资源建设，加大人才资本投入，吸引人才；大力培养各部门急需人才，健全人才选拔任用、考核评价机制。 为适应新形势的需要，我们将加大加强对管理人员的选拔力度，提高XX高速公路管理队伍的素质，储备更多更优秀的管理人才。公司将根据实际岗位的需要，推行竞争上岗。以管理队伍“四化”方针和德才兼备为标准，树立正确的用人视野，构造健康的选人机制，把素质好、文化水平高、领导能力强、成绩突出，群众公认的优秀员工选拔到管理队伍中去，真正实现“能者上，平者让，庸者下”，建立起富有生机和活力的现代企业用人机制，激励公司员工爱岗敬业、开拓进取、奋发向上，培养一支精干、高效、富有创新精神的企业人才队伍。 （三）力争通过ISO质量体系认证 在实施、完善各项公司规章制度的基础上，我们将结合路达公司全面进入营运工作的实际，认真总结，计划在2005年上半年，制订出公司的质量目标，做好ISO质量文件的编写工作，并在下半年开始贯彻执行。要求公司各部门严格按照质量文件的标准进行运作，对从事高速公路营运服务质量有关工作人员，严格规定质量职责、权限及相互关系。公司还将定期组织人员对质量体系的贯彻情况进行监督检查，使各部门与人员职责明确，确保为顾客提供一个安全、快捷、经济、方便、舒适的高速公路通行服务。计划在2004年第三季度开始模拟内审，力争年底通过外部审查，同时纳入员工的绩效考评、年终评优评先。 二.狠抓落实、稳步迈进、优化服务、争先促优 （一）强化收费管理，力争实现年度目标 2005年，XX集团下达给我们的收费任务为:全年实现通行费收入XX亿元, 日均XX万元。作为一条山区高速公路、一条“XX路、XX路、XXX路”，受地方经济和社会发展水平较

低等因素的影响，在全面进入营运的第一年，就要实现通行费收入每日XX万元，全年XX亿元的目标，我们深感压力重大，但我们有信心在上级单位的正确领导及全体员工的共同努力下，全力向这个目标迈进。 2005年，我们将加强对收费工作进行规范化管理，严格执行《收费站管理制度》，推进收费管理工作程序化、制度管理规范化、事件管理数据流程化的管理模式，推动收费工作稳步前进。 加强对收费系统员工的监控和稽查，做好防贪堵漏工作。为做好联网收费后稽查工作，我们计划采取以下措施：一是稽查工作制度化。通过稽查，对稽查情况、数据进行汇总，对稽查中好的方面和不足的方面进行通报；二是稽查方式多样化。将对内稽查与对外稽查、定期稽查与不定期稽查、专项稽查与全面稽查、监控稽查与现场稽查、明查和暗访相结合；三是加强数据分析，提高稽查人员对数据的敏感性，充分利用系统数据与手工统计数据进行比对，查找漏洞；四是稽查制度严格化。严肃稽查纪律，对于发现的各类违规违纪行为，坚决按照有关规定从严查处，对好的方面进行表扬。 （二）优化服务质量，提升服务水平 收费站作为面向社会的“窗口”，收费一线的形象对XX高速公路在社会上起着至关重要的影响。XX年，我们将积极把收费站作为面向社会的桥梁和纽带，严格要求收费员秉承“应征不漏、应免不收”的原则；积极开展“唱收唱付、文明服务”。通过技能、业务竞赛，评选“行业标兵”的形式，提高服务质量，提升业务技能。倡导广大收费员敬业爱岗、争先争优，对收费站、收费员实行绩效考评。用实际行动将温暖洒向每一位来往XX高速公路的司乘人员，塑造良好的XX形象。力争在年底时，公司有一至两个收费站获得市级以上“青年文明号”称号或交通系统文明示范性“窗口”单位。 三.优化软硬件环境，加快科技化进程 (一)完善收费设备、系统，保证联网收费数据准确 XX高速公司与XXX高速公路作为粤东联网区域最先实现联网收费的路段，联网成功与否对整个粤东联网区域的影响是非常大的。2004年，我们将要求公司机电管理部门明确对现有设备、系统的技术分工体系，要求有现场的维护保养和应急维护处理；要求有硬件故障和一般软件故障的处理；要求有系统的管理和系统软件故障的处理。同时对每个岗位成员的职责进行明确，并要求层层负责检查和考核，保证每个环节都能够按照有关规范和要求正确的完成系统的管理工作。确保各项收费设备、系统设施正常运行，确保联网收费数据准确。 （二）完善监控系统，加强科技创新 XXX年，我们计划依靠机电系统的完善，进一步完善XX高速公路的监控系统，保证收费监控工作的有效性全面性，保证顾客投诉、咨询求助服务工作的及时性、规范性，保证收费工作指导的统一性、规范性，保证信息收集和发布的有效准确性。中心监控将24小时全天候对沿线各收费站，特殊路段进行监控和录像，纠正收费一线员工的各种违章违纪现象，密切配合路政与交警部门及时做好对各种突发事件，报警电话的处理，进一步规范录像带存储登记工作。全面收集异常的收费数据并进行统计分析，不断增强监控中心的指挥调度功能。 定期对沿线收费机电系统进行巡查维护，定期汇总机电系统运行反馈信息，确保收费设备、系统正常运行。同时配合对联网收费数据的校核和拆分帐工作。 （三）确保隧道安全畅通 确保隧道的安全畅通，是我们整个营运工作的重中之重，2004年，我们计划做好以下工作： 1.规范严谨地做好隧道的运行管理工作，保证供配电系统的稳定性，保证通风、照明、车道指示灯、可变情报板、可变限速标志等设备运行的准确性和稳定性。 2.做好与交警部门、消防武警、路政队和相关部门的消防演练工作，建立严格的休假和值班管理制度，建立有效的再检查制度，提高紧急情况的处理能力，进行有效的处理各种突发事件，遏制恶性事故的发生。 3.全面收集隧道路段的交通信息，及时将异常情况和违章情况通报交警和路政部门，严格控制隧道路段的交通秩序，从源头上减少隧道路段事故的发生。 4.切实落实机电系统预防性维护，确保机电系统稳定运行。完善现有的机电系统的结构和功能，满足隧道管理的需要，建立科学合理的运行管理模式，降低运行成本。 （四）搞好OA建设，创建科技平台 XX高速公路管理信息系统的建设要遵循统一规划、分步实施、先进实用的原则进行实施。今年的主要工作是：建立先进合理、扩展性强的网络平台，建立基本的OA系统模块，导入应用理念，改变办公观念和模式，对公司的各种数据结构和管理流程进行分析，为今后全面应用信息系统管理打下坚实的基础。统一规范并新增制定各种表格，对各种报表进行分类汇总，使手中原始数据汇录更加完善，确保联网收费实现数据的校核和拆分帐成功。争取在年底时实现无纸办公。 四.加强成本控制和核算，努力提高经济效益 按照经济学原理和规律，成本控制通常与经济运作特点紧密相关，尤其是受经济发展状况的明显影响，“增收节支”的比率越大，实现经济效益就越明显。XX高速公路受地方经济和社会发展水平等因素的影响，在刚刚起步阶段就要求其实现巨额的“增收”显然是不现实的。 因此，为了实现一定的经济效益，2004年，我们管理工作的重心就是加强对成本的控制——节支。 XX高速公路是广东省交通集团《营运试行规范》的四个试点单位之一，作为省XX公司的唯一代表单位，我们的主要任务是摸索出具有汕梅特色的成本控制经验。 20XX年，我们计划对公司各项成本开支进行细化，要求公司各部门各项费用定额指标要具体而明确，严格控制每一笔开支，要求各个部门、单位每一分钱都有严格的计划，各级部门按规范、规定的业务线条，分工管好各自的分管范围的预算管理，落实财务报销分级审批制度，并在实施过程中摸索出自已的管理信息数据，制订出有汕梅特色的预算质量指

标体系的第一手资料。并根据执行情况不断修订完善各项预算指标，每月考核分析预算成本执行情况，实现季度汇总、半年调整、年度总评。 2004年预算指标执行的标准力争比集团规范指标节约5%。编制正规、合理的使用计划审批制度，保证合理、有效、高效地使用资金，尽量减少闲置资金，减少资金使用成本。重视资金调度管理，节约财务利息费用。 五.加强路产管理，推进依法治路 200X年是XX高速路政队统管全线逾XX公里路产的第一年，新开路段多，现有队伍素质参差不齐、人员相对短缺，欠缺经验。对此，在新的一年，XX高速公路将结合自身的特点，要求公司路产管理部门，借鉴兄弟单位先进的路政管理经验的基础上，依据有关法律法规依法治路。重点做好如如下工作： （一）健全路政管理制度，完善岗位配置 为确保路政执法有章可循，公司将敦促路政管理部门加快对各项制度进行修订。加强对路政管理人员的培训和考核工作。针对现有路政管理人员素质参差不齐和人员暂缺的现状，公司计划对现有路政人员组织一次业务考核，加强对路政队伍的规范管理。我们将建立规范的工作制度，推进路政管理制度化、规范化、军事化。争取搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

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高速公路冬季防冰雪预案

高速公路冬季防冰雪预案***管理公司根据实际情况，制定防冰雪预案如下：

成立预案小组：组长：徐*
副组长：杨**曹**　[找文章到☆第1 --范文资讯网！]
成员：工程部和路政科、养护监理办所有人员及小修养护工区人员驾驶员：高*等具体分工：降雪初期，组长总体动员，副组长指挥。路政人员指挥车辆，摆放交通标志牌。工程部人员和小修养护人员按照辖区撒布融雪材料。并由高勇等驾驶员驾驶除雪、洒水车（内装融雪剂水溶液）铲除路面较厚的积雪并喷洒融雪剂水溶液融化残余的积雪。***高速公路受地理环境和气候的影响,自然降雪后路面的积雪深度一般在10㎝之内.因此正常情况下,采用机械除雪加人工除雪的综合除雪方法完成除雪任务.特殊情况下,采用以砂纯盐(粉状、细粒状)混合撒布于路面上,以降低冰点融化积雪.重点的桥面、各立交桥的出入口、匝道、收费广场、长上下坡路段撒布融雪剂融雪。一、除雪具体要求:1.工程部应设置专职人员收听气象预报，与阜阳市、蚌埠市气象部门建立密切联系，及时获取气象信息，并及时汇报工程部长。2.冰雪天气时，全体工程部人员、路政人员坚守岗位,昼夜值班,抓住降雪初期雪层松散时机,按照除雪方案的分工,要积极投入除雪工作，首先要保证清除收费区域的积雪、积冰，保证进出车道安全、畅通。其次要积极协助养护单位清除立交、高速公路的积雪、积冰。3.冬季来临前，工程部应在组织上、技术上、设备上、材料上做好准备工作，防患于未然。督促养护单位在降雪期间坚守岗位，抓住降雪初期雪层松散时机，及时投入除雪工作。4.实行除雪值班制度,填写好除雪工作日记，包括参加人员、机具设备使用情况，为核定除雪费用积累资料。5.对除雪工作人员进行安全教育,认真遵守安全作业规程.6.做好除雪前的各项物资准备工作:6.1按质按量备齐各种清雪材料、备份材料和各个工种的设备车辆，以及使用前后的清洗保养工作，以便清除冰雪时正常使用。6.2在桥梁等路段设置临时标志和安全设施,并不要引起阻雪.7．除雪作业时应注意的安全措施:①监控中心及时发布可变情报板的限速显示，提示驾驶人员要在安全速度内行驶。②除雪机械装备闪烁的安全警示灯.③人工撒融雪剂的车辆后面,配有限速标志车.④除雪机械的轮胎包防滑链.⑤每辆机械至少配两名驾驶员和一名技术人员和四名临时工人。⑥加强交通管制,在收费站入口设置限速标志，发放提醒卡，使车辆缓慢通行.⑦清除中央分隔带附近积雪,避免将积雪飞溅至另一侧.⑧在未封闭交通时,严禁逆向除雪作业.二、除雪防滑作业要点除雪防滑是一项系统性工作,需要多方面、各部门的配合协作.1.当雪厚为1cm左右时，白天室外气温在0℃左右，可靠车轮滚动与地面摩擦产生的热量及尾气排放的热量自行融雪，夜晚室外气温低，车流量小，就需要融雪剂融雪、防冻。当雪量达到5cm左右时，靠融雪剂融雪在经济上和除雪效果上已不理想，就要开始用机械除雪。2.机械除雪时，清雪质量受温度影响较大，因此抓住有利时机融雪非常重要。在降雪量较大的情况下，当雪天停止后，如果室外温度在0℃以上，机械推除积雪后，只需撒非常少量的融雪剂，随着地表温度的增加和行驶车辆的轮胎与地面的摩擦，残留的薄雪将自行融化。当室外温度在0℃以下时，清雪时间要控制在上午10时至下午2时之间，机械清除积雪后，不要及时撒融雪剂融雪、防冻。当白天行车道的残雪留到夜晚且室外温度又低时，由于路面有残存融雪剂不会形成冰面，但为了使雪尽快融化干净，要在清晨交通量增大之前，或者在一昼夜温度最低的时刻来临之前，再撒一层融雪剂防冻，然后借助过往车辆的车轮压、带、磨，加快残雪的融化速度。对桥面、高填方等温度低的路段，要适当加大融雪剂撒布量。3.除雪中应注意除雪次序，应该先清超车道，后清行车道，最佳方案两部除雪车同时清一边车道。4.防滑作业要点:4.1路面防滑的重点路段是:急弯、陡坡、桥头引道等.4.2积极防止延流水，撒铺防滑料。4.3除雪标准4.3.1时间要求①降雪厚度在5㎝以下,1天内完成除雪作业.②降雪厚度在5—10㎝以内,2天内完成除雪作业.③普降大雪,降雪厚度10㎝以上,视具体情况而定.4.3.2路面要求①主线(行车道高速公路冬季防冰雪预案

高速公路冬季防冰雪预案、超车道、停车道)内不得有积雪,路面应完全露出，加减速车道、匝道内不能有积雪.②连接线的积雪应基本清除干净,以吸引车流为原则.5．场区要求停车场、服务区内的积雪应清除干净,以能正常服务营业为原则;收费口、收费广场的积雪应彻底清除干净,以免影响停车收费.三、其他具体要求：1、两部除雪车配四名操作手：高*、王*、施救队两人.2、春节期间三家小修养护单位必须安排人员值班，确定联系人（按照所报值班表上人员），并保证每天24小时手机处于开机状态。3、所有桥梁的桥面积雪和中央分隔带上的积雪全部清除干净，以免夜晚路面积冰造成交通安全。
高速公路冬季防冰雪预案

xx市公路局2005年工作思路

xx市公路局2005年工作思路
2004年，在市委、市政府的正确领导下，我市公路事业取得了长足发展，公路建设达1300余万元，养路费、通行费征收达5000万元，精神文明建设硕果累累，各项工作在xx地区名列前茅，多次受到上级好评。公路事业的发展，为我市经济的发展打下了坚实的基础，创造了良好的环境。2005年我们将牢牢把握新的发展机遇，加快我市公路事业的发展速度。
2005年的总体思路是：在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻“”重要思想，按照我市经济发展目标，围绕一个中心，加强两项管理，争取三方面支持，实现四个突破。
围绕一个中心就是围绕我市确定的加快发展年这个中心，加大公路基本建设项目引进和投资力度。一是对上积极争取工程建设项目，增强公路发展后劲。今年积极争取的项目有：投资2.09亿元的常付路改建工程，该工程省发改委已批准立项，目前正在进行设计、招投标工作，我局将会同有关领导，争取工程早日开工，力争今年完成投资1亿元；北孔村东新沁河桥工程，水利部黄委会正在进行工可编制，我局抽调专门人员，负责此项工作，争取早日立项；二是创造良好环境，加快在建工程进度。完成投资800万元的xx公路xx段改建工程，争取今年10月份竣工通车。投资260万元完成紫黄路沁河大桥与大堤平交防护工程。
加强两项管理就是加强公路养护管理和路政管理。公路养护工作，在xx路开展创建旅游景观路活动。随着我市创建旅游城市工作的进一步深入，旅游业在我市经济发展所处地位越来越重要，卫柿路作为我市的一条旅游通道，地位日益重要，为进一步提高道路品味，树立良好的对外形象，我局将通过中修、绿化、集中整治等活动将其构筑成一条靓丽的旅游景观路；在日常养护工作中，完成xx路山区段沿线防护设施的增建完善及破碎路面中修工程，完成xx路20公里路段压浆、灌缝工作，完成xx路沁济交界2公里路段绿化及慢车道中修工程。
路政管理工作，在紫黄路开展创建路政管理文明样板路达标活动，下大力气抓好“亮、绿、美”工程，以点带面，带动路政管理工作再上新台阶，解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象，维护路产路权，实现路宅分家、路田分家。同时加强超限治理力度，严格按照上级文件精神，开展超限治理工作，坚决遏制超限车辆上路行驶，确保公路安全畅通。
争取三方面支持就是争取当地政府、上级业务主管部门、沿路群众的支持。争取各方面的支持是做好公路工作的法宝，在各项工作中积极主动向市委、市政府汇报，争取当地政府的支持，创造一个良好的政策环境；加强与上级业务主管部门的联系与沟通，争取上级业务主管部门的理解与支持，加大项目引进力度，加快资金到位步伐，为我市公路事业发展提供强劲动力；加大宣传力度，通过电视、张贴、散发传单等宣传形式，宣传公路建设对促进经济发展的意义，争取群众的理解与配合，为各项工作的开展创造良好的外部环境。
实现四个突破就是公路面貌、两费征收、精神文明建设、体制改革有新的突破。我市列养路段大部分长期超期服役，加之我市地处晋煤外运重要通道，大吨位、超载车辆多，对路基、路面损毁严重，形成我市干线公路路况极差，养护难度大的现状，通过今年加快公路改建步伐、加强公路养护、强化路政管理、采取重点路段集中治理等办法，力争短期内使列养路段状况明显改观，实现我市干线公路面貌新的突破。
养路费、通行费征收实现新的突破，全年完成养路费、通行费征收5100万元。养路费征收工作，加强源泉管理，变被动管理为主动服务，通过上门服务、承诺服务、温馨服务等项目，以服务促征收。采取召开车户代表座谈会，发放调查问卷等形式广泛征求车户意见，自觉接受社会监督。积极开展追缴活动，对偷、漏、逃、抗公路养路费的行为进行严厉打击，优化征费环境；通行费征收工作，通过开展“堵漏促收”、“一优三促”、“千车万人评收费”等活动，挖掘征收潜力，打击逃费车辆，优化征收环境。积极与政法部门结合，严厉打击“二道贩”和破坏正常收费秩序的不法分子。积极与山王庄镇、常平乡协商，在交界处设置交通限制墩工作，封堵绕行路口。
精神文明建设坚持团结、稳定的方针，围绕中心工作，不断增强干部职工的凝聚力和战斗力，构筑具有公路行业特色的精神文明，为公路事业健康持续发展提供强大的精神动力。一是加强文明单位建设，申报予18线第三超限监控室xx市“青年文明号”，申报予S104线予S328线山王庄西万收费站xx市“文明单位”，保持省级“文明单位、省级卫生先进单位”、xx市“园林式单位”等荣誉称号；二是加强班子建设，将班子建设成为一个讲学习、讲团结、讲奉献的集体，通过全面深入学习十六届四中全会精神，大力弘扬求真务实、脚踏实地、勤奋工作的精神，保持党员的先进性，发挥班子的核心作用，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高管理水平，使班子成员思想上成为团结拼搏、无私奉献的模范标兵，工作上成为精通业务、勇于创新的行

家里手，以人格的魅力、榜样的力量，影响和带动全体干部职工积极投身于我市的公路建设中；三是不断探索职工日常思想教育新载体、新内容、新形式，通过开展劳动竞赛、演讲赛、运动会及各种健康向上的文体活动，将职工的思想凝聚到干事创业上，营造和谐的工作环境，保持全局稳定；四是加强，领导干部以身作则、率先垂范，当好廉政表率，在党员领导干部中深入开展党风党纪宣传教育活动，筑起拒腐防变思想防线，抓好纠正行业不正之风工作，进一步巩固无公路“三乱”成果。
养护体制改革工作，根据上级有关养护体制改革精神，积极探索新形势下养护体制管理的新办法、新路子，引入竞争机制，使养护管理体制进一步同公路发展水平相适应。养路费管理体制改革工作经去年的紧张筹备，今年将改革，我局将配合上级部门，进一步加大宣传力度，做好职工思想工作，使改革工作顺利进行。企业改制工作，去年在上级部门的正确领导下，我局精心组织、周密部署，积极稳妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企业生产秩序良好，职工思想稳定。今年我局将认真总结经验，对公路器材厂、原公路物资公司进行改制，建立符合市场要求的现代企业。
新的一年里，我们面临的形势和任务很紧迫，也很艰巨，我们将振奋精神、锐意进取，不断提高公路管理水平，以一流的工作业绩、鲜明的行业特色、崭新的精神风貌，实现我市公路事业高速、健康发展。

高速公路交通管制方案

一、工程概况：

遂资眉高速公路遂宁至资阳段起自遂宁市西侧，设西宁枢纽互通与已建的遂渝高速公路相接，经遂宁市安居区，资阳市乐至、雁江区，在资阳界的老棚湾与拟建的遂资眉高速公路相接。全线在西宁、眉山、白马、保石、三星、乐至北、童家、中天、中和、宝台、迎接等地共设置11处互通立交。全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米。

遂资眉高速公路资阳段起点桩号K41+800，止点桩号K124+026.825，全长82.174647km，含三星、乐至北、童家、中天、中和、宝台、迎接7处互通式立交以及乐至北服务区、龙滩河停车区、资阳服务区。

由我项目部承建的遂资路LM2合同段路面工程，即将开展大面积路面沥青施工。随着水稳施工的展开，道路的形成，通行条件变好，施工红线内行驶车辆将增多，行驶速度将越来越快，同时在施工沿线的部分当地社会车辆、当地村民也会进入施工红线内行驶或逗留，将严重干扰和影响沿线的路面施工，并存在重大交通安全隐患。

主要表现在：随着红线区域的道路通行条件越来越好，路基和桥梁等施工单位正在进行最后的紧张施工，施工便道尚未进行封闭，沿途的施工红线与便道的交叉道口较多，当地部分村民和机动车辆（含摩托车、农用拖拉机）将经施工便道进入施工红线区域通行，存在着严重的交通安全隐患，给我部的正常施工和安全管理带来了的很大影响。

为了创造安全环境，确保安全施工，参照四川省和业主相关文件规定，特制订本方案。

二、交通管制方案

1、组织机构

(1)项目部交通管制安全领导小组组长：陈德刚组员：王毅、叶林、殷云、陈帅、刘彬、王伟值班电话：0286741816

(2)安全领导小组负责对项目路面施工交通管制方案的实施与安排。

2、方案具体内容

(1)、在我部施工现场的出入路口设置明显的交通安全警示标志、标牌；

(2)、在施工段内我部车辆必经的通道口设值班室，派专人24小时值班；

(3)、加强对施工全线的巡查；

(4)、对我部施工车辆进行一次全面的安全现状、车辆技术状况检查；

(5)、加强对我部协作单位运输车辆驾驶员的安全教育；

(6)、向施工沿线的当地政府发出书面报告，请求协助做好当地村民的安全教育，禁止社会车辆和当地行人进入施工红线，同时向沿线群众发放宣传单，大力宣传遂资路高速公路封闭施工，禁止非施工车辆及行人进入施工红线，确保我施工安全进行；并与当地交警部门加强联系，请求给予帮助。

(7)、为了排除当地村民阻工干扰，保证遂资路LM2段路面施工顺利进行，我部将组建护路队，24小时巡逻，及时劝解和禁止阻工行为的发生，保证施工顺利进行。

高速公路公司治理商业贿赂工作方案

高速公路公司治理商业贿赂工作方案内容显示中高速公路公司治理商业贿赂工作方案
为切实抓好商委系统治理商业贿赂专项工作，进一步规范公路施工市场秩序，维护公平竞争，深入推入反腐倡廉工作，根据《集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》精神，结合我分公司工作实际，制定本实施方案。第1版权所有
一、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义
商业贿赂是指经营者为获取私利而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或个人的行为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害交通建设的健康发展；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公共财产侵吞；为不严格施工开了方便之门，直接侵害国家的利益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。
山东高速和集团公司高度重视治理商业贿赂工作。我们应该清楚地看到，公司工程项目分散，职工流动性强，经营开发任务重，涉及的劳务队伍和敏感环节多，治理商业贿赂是我们所面临的一项重要任务。我们要从政治和全局的高度，从改革发展的角度来认识商业贿赂的严重性和危害性，进一步增强责任感和紧迫感，认真扎实、切实有效地开展专项治理工作。
二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则
（一）总体要求：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落科学发展观，按照《山东省路桥集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》的要求，结合七公司的实际工作，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除商贸系统滋生商业贿赂的土壤和条件。
（二）指导原则：
1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。
2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。
3、突出重点，注重实效。结合交通施工建设实际，对各项目部与地方政府与业主切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题从严治理。
4、把握政策，服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，正确区分正常的工作交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进公司改革、发展、稳定。
三、开展治理商业贿赂专项工作的内容和方法
（一）对不正当交易行为进行自查自纠。不正当交易行为是指在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。分公司的自查自纠工作从今5月至8月，在分公司各个工地开展对不正当交易行为自查自纠。
通过自查互查找出存在的问题，组织职工深入学习中纪委六次全会、省纪委七次全会及集团公司2016年党风廉政建设工作会议精神，学习上级有关治理商业贿赂的文件精神，让广大职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，增强治理工作的责任心和紧迫感，形成治理商业贿赂的良好氛围。
认真开展对不正当交易行为进行自查自纠。一是摸清不正当交易行为所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是按照集团公司要求，结合分公司和各项目部实际，排查出存在商业贿赂问题的重点部位和关键环节，明确治理重点。三是边查边改，对自查出的问题不隐不瞒、不等不靠，按照政策界限，根据情节轻重，影响大小和认识态度、区别对待，认真纠正。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对有问题，但能主动说清楚并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分；对情节严重，态度恶劣的，及时上报集团公司，给予处分。
（二）集中整改阶段，在9月和10月两个月内进行。
分公司各项目部对自查出的不正当交易问题，认清危害，找准根源，认真整改。认真梳理分公司和各项目部存在的问题，分析不正当交易行为滋生的土壤和条件，掌握其发生的形式、规律和特点，查找管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定整改措施，强化管理、完善制度，形成专项治理整顿情况报告，为集团公司建立专项治理长效机制创造条件。第1版权所有
（三）重点检查阶段，在11月份进行。分公司对自查自纠情况，特别对重点部位和关键环节的清理纠正，完善制度情况，进行认真检查。分公司治理商业贿赂领导小组会对各项目部执行情况进行不定期抽查，对自查自纠走过场流于形式的，要推倒重来；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要依纪依法严肃处理追究责任人的责任，并及时上报集团公司。
四、开展治理商业贿赂工作的保证措施
为开展好治理商业贿赂工作，主要采取以下几项保证措施：
（一）建立机构、明确责任、抓好落实。分公司成立治理商业贿赂领导小组。分公司经理和书记等主要高速公路公司治理商业贿赂工作方案

高速公路公司治理商业贿赂工作方案内容显示中领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室共同参与的工作机制和责任机制。要结合分公司实际，制定实施方案，明确工作任务和责任要求，做到思想认识、组织领导、工作措施三到位。
（二）加强宣传、广泛发动、营造氛围。通过宣传栏、广播、各项目部的集中学习，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的文件精神，加强学习党和国家的有关政策、法律法规，对各级领导人员和业务处置权的重要岗位人员，加强对治理商业贿赂重要性和廉洁从业相关规定的教育。运用典型案件开展法制宣传和警示教育，观看集团公司下发的教育片，筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。加强舆论监督和信息举报工作，分公司公布的举报电话是××络举报平台是××泛发动干部、群众举报商业贿赂行为。在排查和举报中要注意保护投诉人的安全，对投诉举报商业贿赂有功人员按照有关规定给予奖励。
（三）健全制度、源头治理、严肃查办。开展治理商业贿赂工作，坚持完善党风廉政建设责任制和效能监察为抓手，健全制度，强化监督，把专项治理同落实惩防腐败体系建设结合起来，坚持关口前移、源头治理，坚持用发展的思路和改革的方法解决商业贿赂问题。对自查中发现的商业贿赂案件进行认真剖析，分析案件发生的深层次原因，研究公司在经营运作机制和监督管理机制存在的薄弱环节和漏洞，准确把握法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。
（四）建立健全防治商业贿赂的长效机制。从大局和长远出发，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。
一是加强引导，通过宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义思想，营造反对商业贿赂的社会氛围。广泛宣传商业法规政策，提高对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。
二是加强规范，进一步建立健全制度规章，严防商业贿赂案件的发生。进一步完善公司内部管理制度，坚决查处商业贿赂行为。建立反商业贿赂的长效机制，建立跨科室、项目部甚至与其他兄弟分公司互相结合的反商业贿赂预警监管、执法协调和联防体系。
高速公路公司治理商业贿赂工作方案

高速公路×合同段标准化工地创建计划

×高速公路×合同段标准化工地创建计划 为了贯彻落实×市高速公路建设指挥部和×集团有限责任公司有关标准化工地阶段性达标竞赛活动实施办法的通知，切实响应业主“创标化工地，建精品工程”的号召，结合我工地的实际施工情况，项目部组织成立了标化工地创建领导小组，并制定了标化工地创建计划。 一、 项目部组织成立了标准化工地创建领导小组 为有计划、有组织的搞好标化工地创建活动，强化全体员工的参与和服务意识，规范施工现场管理，增强施工人员安全、文明施工意识，提高施工管理水平，争创“精品”工程，项目部组织成立了标化工地创建领导小组，领导小组组成成员如下： 组 长： 副组长： 成 员： 标化工地创建领导小组负责标化工地的策划和组织安排，具体创建工作由工程部负责实施。 二、 标化工地创建计划 （一）项目经理部建设 项目经理部按照申嘉湖管理手册要求建设，各职能科室、、生活和办公环境均满足标化工地要求。下面将对逐条予以详细介绍如下： 1、项目经理部大门口设置有醒目、规范的门牌。项目经理部办公区设置有经理室、总工室、试验室、工程部、质检部、合同部、财务室、办公室、机料科、档案室、安全保卫部、会议室，生活区设有活动室、食堂、招待餐厅、厕所、宿舍区。办公区和生活区按照×管理手册要求实行了三区分离。 2、项目部各科室均设置有办公室门牌和工作人员去向牌。办公室内每天进行整理和打扫，保证室内清洁。 3、项目经理部门口设置了施工总平面布置图；会议室内墙上设有经理部组织机构图，质量自检体系框图和安全管理体系图，图上均附有管理人员照片；会议室和工程部内墙上设有工程进度柱状图、工程管理曲线图；工程部、质检部和总工室内墙上设有主要工程进度图。 4、质检部、安全保卫部、档案室、试验室、财务室等科室均设置了部门职责和岗位职责制度；考勤表设置于会议室外墙显眼位置，提高施工管理透明度；经理室和总工室设有廉政管理制度。文明施工管理制度现已定做，将于10月28日上墙。 5、项目经理部内场地全部采用硬化处理，办公、生活区采用草坪和花草绿化处理，环境优美。项目部配备专人每天对辖区内卫生进行打扫，并定期对花草进行维护。 6、项目部设有两个宣传橱窗，宣传项目部工作重点并及时反映工地上的施工亮点。项目部内外还设置各种宣传条幅、及彩旗，营造良好的宣传氛围。 7、食堂内厨房和餐厅分离，厨房内全部采用瓷砖铺砌，食堂炊事班随时擦洗，保证食堂内整洁卫生。为防止蚊、蝇等影响食堂卫生，食堂和餐厅的门窗均设有纱门窗。尚欠缺的食堂内卫生管理制度已定做，将于10月28日上墙。 8、厕所内采用了半自动冲洗设施，并有专人每天对厕所进行清洗和维护，保证厕所内卫生、整洁及排污处理得当。 （二）工区驻地建设 路基工区和桥梁驻地为租用民房，预制场驻地为自行建筑拼装式活动房，驻地周围均整洁、卫生，驻地办公区、生活区和生产区分离。 （三）施工现场管理 1、沿线设有临时施工便道，便道宽4.5米，每20米设置汇车台，便道平整、无积水，项目部共有3辆洒水车负责便道养护，防止灰尘污染影响居民生活。沿线有四座便桥：三座钢便桥，一座木便桥。均通过受力计算，满足施工通行要求。施工便道与地方道路交叉处均设有安全标志，如：前方施工，请注意安全；非施工车辆及人员不得进入等。 2、因我标段离码头较远，借用地方道路较多，线路较长，和周边村庄相互干扰较大，尤其是×道路。该道路为园区旅游景点重要通道，旅游参观车辆较多，为了不影响该园区的正常营业，项目部安排专人对该道路上车辆漏撒的滴漏物进行清扫，对局部损坏的地方及时予以修复。 3、我标段已填筑路基线性顺直，路基顶面平整，横坡满足设计要求，边坡稳定。临时排水沟除一工区局部需采用抽排外，其余完全畅通。沉降观测板按照设计要求埋设，采用振动夯人工夯实，且周围设置50*50*20 cm方堆对沉降板进行围护。全线路基右侧设有面朝便道的里程桩号牌、报验牌及构造物各部位标志牌。 4、我标段目前结构物施工主要有桩基、承台、墩柱和盖梁施工，施工现场模板和其他各种材料、设备积聚较多。项目部已对各操作面进行了全面整改，对各种材料、设备摆放位置进行了现场规划和设计，并要求在施工中做到工后场清。因目前我标段尚无高空作业施工，没有搭设支架情况。 5、预制、拌和站 根据工地实际施工情况，项目部设有预制场（自带拌和）和集中拌和站，考虑结构物施工的合理性，预制场和拌和站位置设置于本合同段中心位置处。 （1）预制场内材料堆放区、拌和区、作业区、模板、钢筋制作区均明显分开。场内主要作业区、堆放区及场内道路整洁、适宜。 （2）预制、拌和场内不同规格砂石材料均采用砖墙严格分档、隔离堆放，无混堆现象。 （3）预制、拌和场各种规格砂石料设立了原材料标志牌，注明了原材料名称、规格、数量、产地和检验状态等内容。 6、现场施工材料根据检验状态分别堆放，对于检验不合格的材料清理出场外，钢筋和袋装水泥等主材采用简易遮棚存放。 7、路基施工现场每公里设置有施工告示牌，各结构物施工现场设有施工告示牌。互通区设置了施工平面图牌和宣传牌。预制场和项目部门口设置了标准化工地受监牌和各种宣传牌。 8、箱涵等涉及安全的施工场所采用了安全警戒线围护，并在旁边设置安全警示标牌。 9、项目部根据实际施工需要，合理借用土地，选用满足桩基施工需要的

泥浆池，避免泥浆对周围环境造成污染。泥浆池均采用了安全警戒线围护，对于离居民区较近的泥浆池采用了警戒线和安全网一起维护，并在泥浆池周围设置安全警示标牌。 10、文明施工 （1）对于有振动和噪音的施工机械尽量避免晚上施工，或根据居民生活情况在不影响居民的情况下适当加班。 （2）施工人员均按照要求穿工作服、戴安全帽、佩工作牌上岗，施工人员无赤膊、穿拖鞋和无无关人员擅自进入施工现场等现象。 我标段标化工地创建工作大部分已完成，个别欠缺工作将于10月28日全部完成，敬请标化工地考评领导小组到我标段予以指导和考评。
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高速公路筹建处安全生产规则

高速公路筹建处安全生产规则

为切实加强对XX高速公路筹建处安全生产、劳动安全管理，结合XX高速公路的工程建设，筹建处成立XX高速公路领导小组，具体负责安全生产工作。
组长：XX
[网-]副组长：XXXXXXXXXX
成员：各驻地办及参建单位项目经理
领导小组下设办公室，办公室设在筹建处办公室。

安全生产领导小组职责

一、贯彻落实国务院、交通部、XX筹建处有关安全生产的指示精神，研究制定处安全生产管理办法，督促检查安全生产执行情况。
二、将安全生产作为一项重要内容纳入筹建处的管理目标，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，严格管理，狠抓落实。建立健全安全生产考核奖惩制度，对认真履行职责、做出显著成绩的，给予表彰奖励；对玩忽职守、失职渎职造成事故的，严肃追究责任。年初提出任务目标，年终进行严格的考核，并根据考核结果进行奖罚。
三、加强对安全生产工作领导，落实领导责任。以明确一把手具体职责为前提，把安全责任目标层层分解落实到人，形成确保安全的有效机制，形成大家关心安全、大家抓安全的良好局面。
四、经常组织安全生产大检查，及时消除各种事故隐患。查找安全生产中的漏洞和薄弱环节，防微杜渐，及时消除事故隐患，确保安全生产。
五、大力宣传安全生产法律法规，加强安全教育，提高全员安全生产法律意识和防范意识，教育广大职工遵章守纪，严格按照安全生产规范操作，增强自我保护意识和能力，确保筹建处各项工作在安全、有序的轨道上运行。

安全生产管理办法
安全生产直接关系到人民群众和国家财产安全，关系到经济发展和社会稳定，不仅是一个重大的经济问题，而且是一个严肃的政治问题。必须从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民高度负责的态度，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，“五无、一控、三消灭”的管理目标，切实把安全工作放在经济工作的突出位置，列入重要议事日程，采取强有力措施抓紧抓好，有效的预防和减少各类事故。为此，筹建处特制定本管理办法。
第一条：筹建处制定各项安全管理制度、安全技术规程、安全技术措施计划和长远规划，确保安全生产。
第二条：建立健全安全组织和机构，根据实际情况，配备、充实安全专业人员，提高专业人员的素质。
第三条：安全生产列入筹建处目标管理，作为一项重要内容，与各单位工作目标考核、年度考核结合起来，考核结果作为对各单位的成绩评定、奖励惩处的重要依据。
第四条：落实安全生产领导责任制。各单位一把手是安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面的领导责任，必须认真贯彻执行各项安全生产法规、制度和标准。
第五条：定期召开安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的重要问题。
第六条：XX高速公路各项招投标的承包合同中，都必须有安全技术指标、安全管理要求和安全职责等条款，并认真考核。
第七条：定期或不定期组织安全检查，确保设备、安全装置处于完好状态。发现隐患及时组织整改。
第八条：按照要求为各岗位配备各种安全装置、防护器具、消防器材等，对过期或损坏的应及时进行更换。
第九条：各驻地办、参建单位应搞好员工的日常安全思想、
安全技术教育和考核工作，制止违章指挥和违章作业。
第十条：对因违反安全生产规定，造成人员、财产损失的，按照规定追究当事人的责任，并视情节予以相应的处罚。

安全生产的考核

1、筹建处每半年召开一次安全生产工作会，听取各部门关于安全生产的汇报，具体布置筹建处安全生产工作。
2、安全生产的考核列入目标管理，作为一项重要内容，与各单位工作目标考核、年度考核结合起来，考核结果作为对个单位的成绩评定、奖励惩处的重要依据。
3、筹建处安全生产领导小组负责对各单位的安全生产情况进行监督、检查、和考核。
4、对发生安全生产事故的单位，筹建处将根据责任主次追究有关领导的责任，并根据情节轻重，给予相应的处罚。

安全生产责任制责任追究制度

对于在工作中不按照安全生产有关规定或操作规程执行的行为，筹建处将实施责任追究。
一、责任追究的方式包括纪律处分和经济处分，对责任人的处理方式包括批评、通报批评、责令作出检查、罚款、留用查看、开除。
二、对不执行安全生产管理办法和违反有关操作规程、对职工不进行安全教育、不按规定积极制定和采取安全防范措施、不支持、不配合筹建处各项安全检查、对筹建处安全检查处理结果落实不力、有安全隐患隐瞒不报，尚未造成安全事故的工作行为，一经发现，将给予批评和通报批评。
三、有上述行为，造成非重大安全事故的，责令主要责任人做出检查，予以通报批评，并视责任大小和造成损失的大小给予损失额5％—

高速公路筹建处安全生产规则第2页

50％的经济处罚。
四、有上述行为，发生重大安全责任事故，给筹建处造成重大影响和经济损失的，责令主要负责人做出检查，主要责任人给予损失额5％—50％的经济处罚，予以开除。
五、实施责任追究，应当坚持实事求是，以实事为依据，正确区分主要责任和重要责任，领导责任和具体责任，要客观地搜索证据认定事实，准确地运用有关规定进行处理，处理必须经筹建处安全检查小组研究决定。

处长安全职责

1、处长是筹建处的安全总负责人，对筹建处安全生产负全面责任，应认真贯彻执行各项安全生产法规、制度和标准。
2、重视员工的劳动条件和筹建处的安全、卫生状况，重视妇女的劳动保护工作。
3、批准、制定筹建处的各项安全管理制度、安全技术规程、安全技术措施计划和长远规划。
4、经常深入现场了解掌握安全生产情况，组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和处理方案。
5、建立健全安全组织和机构，根据实际情况，配备、充实安全专业人员，提高专业人员的素质。
6、定期召开安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题。
7、组织全处安全教育和考核工作。
8、坚持“五同时”原则，即：在计划、布置、检查、总结、评比各项工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
9、XX高速公路各项招投标的承包合同中，都必须有安全技术指标、安全管理要求和安全职责等条款，并认真考核。

副处长安全职责

1、在处长的领导下，对筹建处的安全技术工作全面负责。
2、组织制定、修订和审定筹建处各项安全生产管理制度、安全技术规程，组织编制安全技术措施计划、方案及安全技术长远规划。
3、组织安全技术研究工作，负责解决疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护装置。
4、组织制定审批安全教育计划，参加各种安全教育和考核工作。
5、审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案。
6、参加重大事故的技术分析工作。

部门安全职责

1、部门负责人是本部门的安全负责人，对部门安全工作负全面责任，认真贯彻执行筹建处各项安全生产法规、制度、和标准。
2、办公室负责日常内部安全管理；工程科负责各施工单位安全生产管理；财务科负责财务安全管理。
3、参与筹建处拟定、修订安全技术规程和安全生产管理制度，编制部门技术措施计划和方案，经批准后，组织实施。
4、组织开展安全生产竞赛等安全活动，总结交流安全生产经验。
5、组织部门员工进行安全思想和安全技术教育，定期进行考核。
6、组织部门定期、不定期安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。发现隐患及时组织整改，本部门无力整改的要采取临时安全措施，及时向筹建处书面报告。
员工安全职责

1、参加筹建处组织的安全活动，学习安全技术知识，严格遵守各项安全生产规章制度。
2、认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好。
3、认真遵守筹集处安全纪律，做好各种安全记录。
4、正确使用、妥善保管各种劳动防护用品、器具和防护器材、消防器材。
5、不违章作业、并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行。

驾驶员安全职责

驾驶员工作守则
1、认真学习交通法规，严格遵守交通规则，服从交通管理人员的指挥和管理，做到行车千万里安全第一。
2、树立良好地驾驶作风，集中精力驾驶，文明礼让、严禁酒后开车，不开英雄车，斗气车、确保行车安全。
3、爱护车辆节约油料，出车前，要检查车辆状况，收车后将车停在停车场。
4、服从管理人员的调度，未经批准不得将车私自开出办私事，违者给予批评或处罚。
5、凡对车辆不负责任，发生重大机械事故或交通事故者，根据责任大小，给予经济处罚或予以开除。
驾驶员禁酒规定
为保证行车安全，杜绝酒后驾车，加强驾驶员的管理，特制定本规定：
一、驾驶员在出勤期间严禁饮酒。
二、驾驶员严禁酒后驾车。
三、驾驶员如违以上规定将严肃处理，第一次发现钥匙上交。停职反省一星期，停发一星期工资，第二次发现予以开除，同时，因酒后驾车发生事故，个人要承担经济责任。
四、司机班长负责检查上述规定的落实执行情况，每月写出书面报告。
五、驾驶员签定保证书，保证自觉自愿地执行本规定。

门卫安全职责

门卫工作守则
一、服从领导，听从指挥。
二、按时上下班，不迟到早退。
三、工作严肃认真，工作时间不得擅自离岗。
四、到筹建处办事的外来人员，需要填写来客登记表，方可放行进入。
五、对待来筹建处办事人员要和蔼热情，文明礼貌。
六、注重形象仪表，着装整齐，保持处内大厅及门口卫生整洁。
七、完成领导交办的其它工作。

炊事员安全职责

炊事员工作守则
一、树立全心全意为职工服务的思想，努力钻研烹饪技术，熟练掌握烹调方法。
二、千方百计地调剂伙食花样，做到粗粮细做，细粮巧做，与食堂管理员搞好成本核算。
三、把好食物质量关，坚持食品验收制度，对变质食物、价高质次或缺斤短两地食品，炊事员有权拒绝接受。
四、进入操作间要穿戴工作服、工作帽，仪表要整洁，不允许穿拖鞋、赤脚、赤膊进入操作间。
五、讲究个人卫生，实行卫生“六勤”制：勤洗手、勤剪指甲、勤理发、勤洗澡、勤洗衣服和被褥，工作服、工作帽和围裙要保持干净。
六、严格执行《食品卫生法》，定期对餐具消毒。生、熟食品要分别存放，对变质和不干净的食品要坚决不上案、不加工，防止病从入口。
七、坚持勤俭节约原则，杜绝浪费，努力降低饭菜成本。
八、搞好食堂与餐厅的卫生，分物分片，包干负责，做到责任明确，保持餐桌、餐凳干净，无尘土，门窗明净，案面清洁，无蚊蝇，物品摆放要井然有序，布局合理。
九、筹建处食堂管理员，负责食谱工作安排，并定期对食谱进行调换。
厨师安全操作规程
1、食堂乃安全重地，非工作人员严禁入内。
2、对燃气具等危险品，使用前要检查有无泄漏现象，严格控制操作执行，谨慎运行，及时排除隐患。妥善保管各种易然物品，熟练掌握消防技术，遇有火情立即扑救。
3、用电设备和加工机械要按规定操作，切记盲干。遇有问题及时请电工修理，发生危险尽快断电，防止出现用电事故。
4、严格按《食品卫生法》和筹建处卫生消毒制度执行。对食品的加工制作，认真负责。对腐烂变质的食品坚决做到不加工制作，把好病从口入，杜绝食物中毒事故的发生。
5、炊具、厨具是厨师完成工作的主要手段，要精心使用，精心保管，不得用于嘻笑打闹，更不能挪作它用，以免意外事件发生。
食堂炊具卫生制度
一、有原料到成品要做到：对腐烂变质的，管理员不采购，炊事员不接收。
二、食品存放实行“四隔离”：生食与熟食隔离；成品与半成品隔离；食品与杂物、药物隔离；食品与天然水隔离。
三、炊具实行一洗、二刷、三冲、四消毒，每周消毒三次。
四、定期对炊事人员进行健康检查，发现传染病者及时调整，防止传染。

湖南省高速公路网规划

湖南省高速公路网规划草案 一、规划背景 二十世纪九十年代以来，在我国迅速发展起来的高速公路是一种道路容量大、能满足大交通流运输需要的基础设施。高速公路以其本身固有的特点和优势，在现代运输中有着极为重要的地位和作用。 我省高速公路建设虽然起步较晚，但通过十来年的努力实践，通车里程已达到1218公里，实现了历史性跨越，取得了显著成就。高速公路的快速发展，大大提高了我省公路网的整体技术水平，优化了结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了我省经济发展和社会进步。但是，我省人口众多，经济总量和民用汽车保有量都处于快速增长时期，运输需求还有很大的增长空间，交通紧张状况的缓解还是相对于目前较低的社会经济发展水平和运输水平而言的，是不全面的、不稳定的。 从社会经济发展战略看，我省已进入全面建设小康社会，并逐步实现现代化的新阶段。实现全面小康社会发展目标，加快现代化建设，需要一个与之相适应的安全、高效、可持续的交通运输系统。在这个系统中，高速公路网占有极其重要的地位，将发挥不可替代的作用。我省现有的高速公路无论是数量，还是服务水平，都远不能适应全面建设小康社会和现代化建设的需要，总体上仍处于发展的初级阶段，大大落后于世界发达国家，与先进省市相比也有一定差距。因此，坚定不移地继续加快发展高速公路，是今后我省公路建设的一项长期、艰巨的任务。我们必须站在全省社会经济发展战略的高度，从全局出发，研究如何使我省高速公路保持持续、快速、协调发展，更好地服从于全面建设小康社会和现代化建设的需要。 从高速公路自身发展看，发达国家的经验表明，高速公路的发展必须有赖于科学的规划作指导。2004年12月17日，交通部编制的《国家高速公路网规划》已经国务院审议通过，规划的出台将对中国经济社会的发展以及公众的生活方式和质量产生重大而深远的影响，必将成为中国公路长远发展和交通运输现代化的战略蓝图，标志着中国高速公路发展进入了新的历史阶段。国家高速公路网在我省的布局为“一放射二纵四横一联线”，总规模约3500公里。从省级层面看，在国家高速公路网规划布局的基础上进行深化、补充和完善，及时制定省级高速公路网规划是非常必要的。因此编制《湖南省高速公路网规划》，对确保我省高速公路快速、有序发展，处理好全局与局部利益、近期与长远发展、行业与社会经济可持续发展的关系，提高高速公路建设决策的科学性，防止重复建设，提高交通资源利用效率等均具有十分重要而深远的意义。 二、发展现状 在交通部的大力支持和省委、省政府的正确领导以及地方各级政府的积极配合下，“十五” 期以来，我省高速公路建设步伐明显加快。2000年底，全省高速公路通车里程仅449公里，位居全国第15位，2002年底突破1000公里大关，2003年，全省高速公路通车里程达到1218公里（详见表1），跃居全国第9位，除张家界、怀化和湘西自治州外，其它10个市已实现与省会长沙以高速公路连接。 湖南省已建高速公路现状一览表 表1 序号 项目名称 所在地区 里程 (公里) 通车时间 1 长沙至永安 长沙 29 1994—12 2 株洲（白关）至易家湾 株洲、湘潭 23 1994—12 3 长沙至湘潭 长沙、湘潭 45 1996—12 4 长沙至益阳 长沙、益阳 76 1997—10 5 益阳至常德 益阳、常德 73 1999—12 6 长沙绕城线西北段 长沙 35 1999—12 7 湘潭至耒阳 湘潭、衡阳 169 2000—12 8 耒阳至宜章 衡阳、郴州 135 2001—12 9 临湘至长沙 岳阳、长沙 183 2002—11 10 湘潭至邵阳 湘潭、娄底、邵阳 218 2002—12 11 长沙绕城线西南段 长沙 29 2002—12 12 长沙至黄花机场 长沙 17 2003—9 13 衡阳至枣木铺 衡阳、永州 186 2003—12 合 计 1218 党的“十六大”提出全面建设小康社会的奋斗目标，我省经济社会将进入新的高速发展时期，运输需求将持续快速增长。我省高速公路建设虽然取得了巨大成绩，但总体上仍然处于初级发展阶段，不能完全适应社会经济发展和人民生活水平提高的需要，主要表现在： 1、高速公路总量不足，覆盖范围需要继续扩大 与

发达国家相比，我省高速公路的密度、人均拥有量等方面都处于较低的水平上，与国内先进省份相比也有一定差距。 据统计，按面积密度，每百平方公里拥有高速公路，美国为0.95公里、日本1.61公里、德国3.1公里、法国1.99公里，广东1.4公里，我省仅为0.58公里；按人口密度，每万人拥有高速公路，美国为3.4公里、日本0.49公里、德国1.4公里、法国1.87公里，广东0.32公里，我省仅为0.18公里（详见表2）。 高速公路现状类比表 表2 指标 美国 日本 德国 法国 广东 湖南 总里程 （万公里） 8.87 0.61 1.15 1.10 0.25 0.12 面积密度 (公里/百平方公里) 0.95 1.61 3.1 1.99 1.4 0.58 人口密度 (公里/万人) 3.4 0.49 1.4 1.87 0.32 0.18 美国以州际公路为主体的高速公路网已经连通了所有5万人口以上的城市；德国所有5万人口以上的城市及90%不足5万人口的城市都通了高速公路；日本高速公路已经连通所有10万人以上的城市。我省高速公路仅覆盖了省会长沙和东、中部人口超过20万以上的大、中城市，高速公路的发展水平不仅大大落后于世界发达国家，也落后于广东等周边省份，广东已建成高速公路2520公里，远景规划达到8800公里。因此我省迫切需要继续加快高速公路发展。 2、高速公路网络尚未形成，规模效益难以发挥 高速公路具有突出的网络化特征，当网络布局合理，连续运输距离达到800公里左右，高速公路将形成显著的运输效益优势。由于受经济发展水平和自然地形、地势的影响，前一阶段我省高速公路建设主要集中在东部地区和省会长沙通往邻近地市上，在通往西部地区、中西部地市之间以及部份省际高速公路建设相对缓慢。目前我省尚有张家界、怀化和吉首三个地级市未通高速公路，出省通道中也只有通往湖北、广东的京珠高速公路和通往广西的衡枣高速公路建成通车，尚未形成沟通省内主要城市和相邻省区的高速公路主骨架网络，存在断头路段，不能适应客流、快速流通的需要，高速公路的规模效益还无法得到充分发挥。 3、与远景交通运输需求相比存在很大差距 根据我省全面建设小康社会的奋斗目标，今后25年我省工业化和城镇化进程将进一步加快，经济将得到持续、稳定、快速增长，经济总量和发展内涵都将提升到一个更高的水平。据有关部门预测，到2030年，我省人口将达8400万人，城镇人口超过5000万人，人均GDp将超过5000美元。人民生活水平的大幅度提高、生活方式的转变以及外向型经济的进一步发展，都要求有“安全、灵活、方便、快速、舒适”的高速公路交通运输网络和服务体系与之相适应。要适应全面建设小康社会和本世纪中叶基本实现现代化的需要，我省高速公路通车里程与远景需求相比差距甚远. 三、远景交通需求 （一）公路运输量预测 湖南省历年公路客货运输量见表3。从表中看出，全省公路运输量保持了平稳、较快的发展态势。其中客运量和旅客周转量年均增长分别为5.55%和7.10%，货运量和货物周转量年均增长分别为4.69%和9.16%。公路运量的发展呈现客运量大于货运量，周转量大于运输量的现象，说明平均运距明显增大，符合近几年高速公路发展快、中长距离运输大增的特征。 湖南省历年公路客货运输量表 表3 项目 年份 客运量 （万人） 旅客周转量 （亿人公里） 货运量 （万吨） 货物周转量 （亿吨公里）

1991 49566 184.27 33224 164.42 1992 47366 200.09 33788 191.53 1993 50252 209.34 37582 209.85 1994 59028 237.00 39912 221.78 1995 65971 242.46 41272 235.52 1996 71087 263.48 42191 240.13 1997 73233 274.68 41340 244.86 1998 73681 279.69 41610 256.56 1999 81675 310.69 43296 272.71 2000 81005 318.37 42868 297.79 2001 85971 337.90 44340 316.03 2002 91653 384.91 42982 355.96 2003 90353 384.70 51136 455.40 2004 99975 449.70 60300 513.50 年均增长率 5.55% 7.10% 4.69% 9.16% 通过采用指数平滑、弹性系数和时间序列回归三种预测方法，对公路运输量进行预测,综合分析取值得到最后的预测结果见表4。 湖南省公路客货运输量预测结果表 表4 项目 年份 客运量 （万人） 旅客周转量 （亿人公里） 货运量 （万吨） 货物周转量 （亿吨公里） 2005 104464 474.34 62700 549.34 2006 109154 500.34 65195 587.69 2007 114055 527.76 67790 628.71 2008 119176 556.68 70488 672.59 2009 124527 587.18 73294 719.54 2010 130119 619.36 76211 769.76 2020 183545 890 102421 1117 2030 263955 1317 144475 1700 由预测结果可知，2030年公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别是2004年的2.64倍、2.93倍、2.4倍、3.31倍。 （二）主要公路通道交通量预测 2004年我省主要公路通道的平均交通量为10000～15000辆/日（小客车，下同）。预计到2010年，我省主要公路通道的平均交通量将达到30000辆/日，2020年将达到56000辆/日，分别是目前的2倍和3.7倍。2020年通往广东的通道交通量预计将超过100000辆/日。 四、高速公路网布局规划 高速公路作为国家重要的战略资源，对全面建设小康社会和实现现代化意义重大，对我省未来的发展影响深远。高速公路网的规划应立足于我省社会经济发展的根本需求，以建立发达的现代综合运输系 统为出发点，体现二十一世纪我省高速公路发展的方向和目标。 （一）功能定位 高速公路网是我省公路网中层次最高、能力最强的公路主骨架，是我省综合运输体系的重要组成部分，它连接了省内大中城市、区域经济中心、交通枢纽及著名的旅游城市，承担着区域间、省际间以及大中城市间的中长距离客货运输，是我省连接周边省份、加强对外联系的跨省高效公路运输大通道。它将为我省社会生产和人民群众生活提供安全、舒适、高效、可持续的运输服务，并为应对战争、自然灾害等突发性事件提供快速交通保障。 （二）指导思想 我省高速公路网布局规划的指导思

想是：以党的十六大和“”重要思想为指导，以提高我省综合竞争力、增强发展后劲，促进我省社会经济发展为基本出发点，以提高综合运输效益、实现交通现代化为目标，服从国家高速公路网规划，结合现有高速公路布局、城镇人口分布、区域经济状况、自然条件以及周边省市区高速公路网布局规划，提出功能明确、布局合理的高速公路网络。 （三） 布局规划目标 我省高速公路网布局规划目标是：形成横贯东西、纵贯南北、覆盖全省、连接周边、密度适当、高效便捷的高速公路网络。具体为： 1、连接省会长沙和其它十三个市州，构筑省会长沙对外辐射的高速通道，实现省会长沙到其它十三个市州可当日往返； 2、连接周边省份，形成省际高速公路通道，实现省会长沙到所有相邻省份的省会城市可一日到达； 3、连接省内重要的大中城市，形成城际高速公路通道，实现相邻大中城市均以高速公路联系； 4、连接省内重要公路、铁路、主要港口及机场等交通枢纽，形成高速集疏运公路网络，构筑我省完善的现代综合运输体系； 5、连接省内著名旅游城市，为我省的旅游发展提供便捷、安全、舒适的交通基础保障； 6、连接省内所有20万人口以上的城市，形成覆盖全省、快速畅通的高速公路网络，实现全省所有市县便捷上高速公路。 （四）布局原则 根据高速公路网规划的指导思想、功能定位及目标要求，高速公路网规划布局的总体原则是：与我省经济发展格局和生产力布局相适应，满足经济发展运输需求；与城镇体系发展格局和人口布局相吻合，满足人民便捷出行的要求；与周边省市区高速公路网规划相衔接，满足省际通道建设需要；与高速公路建设实际相衔接，统筹考虑已建成和在建的高速公路线路布局以及自然环境条件。具体布局原则是： 1、符合国家高速公路网规划布局的原则 2、与周边省市区高速公路网规划相衔接的原则 3、连接所有地级市，形成横贯东西、纵贯南北的大通道原则 4、加强对经济发达地区的路网连接，服务区域经济的原则 5、与远景交通运输需求相适应的原则 6、与地区扶贫开发、资源合理利用以及自然环境相协调，坚持可持续发展的原则 （五）布局规划 1、合理规模的制定 （1）连通度法 依据我省的地理自然环境、人口和城镇分布、经济发展水平等不同特点，选择20万以上人口的城市为节点，按照方格型要求，运用连通度法测算出高速公路网的理论规模为5500公里左右。 （2）类比法 发达国家高速公路的发展轨迹表明：土地面积大、人口密度高的国家对高速公路的需求总量也大；高速公路的发展规模随经济发展水平的提高而提高；当公路网发展到一定阶段时，必将出现一个高速公路的发展高峰期；在高速公路规模到一定水平后，其总规模逐步趋于稳定，即达到这个阶段后，经济发展水平的进一步提高对高速公路发展的影响趋弱，或者说是变得“不敏感”。这是高速公路网已适应发展、基本达到稳定状态的表现。大多数发达国家在经过20～30年的快速发展之后，开始进入这种基本稳定状态。另外，根据广东省《高速公路网规划》，2030年广东省高速公路网规划总里程达到8800公里。因此，可以选择发达国家高速公路基本稳定状态时的发展水平和国内先进省份的规划目标，采用类比法综合测算我省未来高速公路的规模在5000～6000公里左右较为合适。 （3）运输需求法 2004年，湖南省公路承担的旅客周转量为449.7亿人公里，货物周转量为513.5亿吨公里。今后30年我省公路客货周转量将保持较快的增长速度。从2020年到2030年客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别按年均3.73%、4.05%、3.5%、4.38%增长率增长。预测到2030年公路运输量见表4。 根据我省客货车的平均客位、吨位、实载情况，经过调整得到2030年我省公路汽车行驶量为7.95亿车公里。 参考发达国家高速公路承担公路客货运输量的份额（承担公路客货周转量的份额在25%左右），按照未来我省高速公路承担汽车行驶总量的20%～25%测算，2030年高速公路承担的汽车行驶量为1.6～2.0亿车公里。要满足未来的交通需求，我省高速公路的车道里程应达到2.13～2.67万公里。按4车道高速公路转换的规模为5300～6600公里。 综合考虑以上分析结果，结合湖南省社会经济及区位地理因素，经过专家咨询，确定我省高速公路合理规模为5000～6000公里。 2、布局方法和过程 以国家高速公路网规划布局为基础，服务于经济发展、社会进步和国家安全，服从于社会经济的可持续发展，注重土地资源的集约利用和减少对环境的负面影响。同时加强区域中心城市之间的便捷连接，重要通道上有替代路线，消除潜在的拥挤路段，保护潜在的通道资源，尽可能将高速公路连接成网，适当增加对完善路网具有重要作用的联络线。因此，我省高速公路网布局规划的方法可以归纳为：以国家高速公路网布局为基础、以规划目标为指导、以布局原则为依据、以逐层展开为主线、以单因素分析为补充，结合经济和城镇布局、交通区位、地形条件、环境条件、路段重要度分析、主要通道交通需求分析等对路线进行优化，在此基础上征询专家意见，综合确定路线方案。 具体步骤是：（1）根据国家高速公路网规划布局以及我省布局原则进行节点选择，依据城镇体系现状及发展规划进行节点分类；（2）依据不同层次节点对路网连接的不同要求，逐层展开路线布局；（3）依据单因素分析，完善路网布局；（4）依据地形条件、环境条件、路段重要度、主要通道交

通需求分析等对路线方案进行优化选择。 1、节点选择 依据规划目标和布局的基本原则，我省高速公路网需连通的节点为省会、地级市以及人口超过20万以上的城市。 2、逐层布局 依据城镇体系现状及规划情况，根据节点重要度不同，将高速公路网划分不同层次，逐层展开。我省高速公路网首先考虑国家高速公路网布局，此为第一层次；其次考虑周边省市区的高速公路网规划，使我省高速公路网布局与之相衔接，形成省际间的高速公路通道，此为第二层次；然后考虑省内区域中心城市之间的连接，形成省内跨区域高速公路通道，此为第三层次。 3、布局方案 根据规划理论并结合建设实际，将我省高速公路网组成路线按照纵横网络的形式进行归纳，大致形成5条南北纵线和7条东西横线组 成的格局，可以简单地定义为“五纵七横”网，总规模约为5300公里（不含重复里程90公里），其中纵向主线2510公里，横向主线2620公里（不含重复里程46公里），其它高速公路约170公里（不含重复里程44公里）。详见表5。我省高速公路网规划的具体路线是： 1、五纵 （1）平江（鄂湘界）至汝城（湘粤界）高速公路，全长约480公里。 （2）北京至港澳国家高速公路（原京珠国道主干线）湖南段，全长约532公里。 （3）岳阳至临武（湘粤界）高速公路，全长约490公里。 （4）二连浩特至广州国家高速公路湖南段，全长约608公里。 （5）包头至茂名国家高速公路湖南段，全长约400公里。 2、七横 （1）杭州至瑞丽国家高速公路湖南段，全长约490公里（含重复 里程12公里）。 （2）浏阳（赣湘界）至花垣（湘渝界）高速公路，全长约585公 里（含重复里程20公里）。 （3）娄底至怀化高速公路，全长约251公里。 （4）上海至昆明国家高速公路湖南段，全长约539公里。 （5）衡阳（大浦）至邵阳高速公路，全长约154公里。 （6）泉州至南宁国家高速公路湖南段，全长约327公里（含重复 里程14公里）。 （7）夏门至成都国家高速公路湖南段，全长约320公里。 3、其他高速公路 （1）株洲至易家湾高速公路，全长约23公里。 （2）长沙绕城高速公路，全长约78公里（含重复里程20公里）。 （3）长沙机场高速公路，全长约17公里。 （4）随州至岳阳高速公路湖南段，全长约32公里（含重复里程 24公里）。 （5）长沙至株洲高速公路，全长约35公里。 （6）潭邵高速公路韶山互通至韶山高速公路，全长约13公里。 （7）炎陵至睦村（湘赣界）高速公路，全长约16公里。 高速公路网路线方案表 表5 序号 路线名称 里程 （公里） 主要控制点 一 纵线 2510 1 平江（鄂湘界）—汝城（湘粤界） 480 平江、浏阳、醴陵、攸县、茶陵、炎陵、桂东、汝城 2 京港澳国家高速公路湖南段 532 临湘、岳阳、长沙、衡山、衡阳、耒阳、永兴、郴州、宜章 3 岳阳—临武（湘粤界） 490 岳阳市、岳阳县、汨罗、湘阴、望城、长沙、湘潭、南岳区、衡阳、常宁、桂阳、临武 4 二广国家高速公路湖南段 608 澧县、津市、常德、娄底、涟源、新邵、邵阳、邵阳县、冷水滩、芝山、宁远、蓝山 5 包茂国家高速公路湖南段 400 花垣、吉首、凤凰、麻阳、怀化、中方、洪江、会同、靖州、通道 二 横线 2666 （含重复里程46公里） 1 杭瑞国家高速公路湖南段 490 临湘，经云溪、岳阳、华容、南县、安乡、常德、桃源、沅陵、泸溪、吉首、凤凰 2 浏阳（赣湘界）—花垣（湘渝界） 585 浏阳、长沙、望城、宁乡、益阳、汉寿、常德、慈利、张家界、永顺、保靖、花垣 3 娄底—怀化 251 娄底、涟源、冷水江、新化、溆浦、怀化。 4 上昆国家高速公路湖南段 539 醴陵、株洲、湘潭、湘乡、娄底、双峰、邵东、邵阳、隆回、洞口、中方、怀化、芷江、新晃 5 衡阳（大浦）—邵阳 154 衡阳市、衡阳县、邵东、邵阳市、新邵 6 泉南国家高速公路湖南段 327 茶陵、攸县、衡东、衡阳、衡南、冷水滩、芝山 7 夏成国家高速公路湖南段 320

汝城、郴州、桂阳、嘉禾、宁远、道县、江永 五、布局规划方案评价 我省高速公路网规划总体上贯彻了“东部加密、中西部连通”的布局思路，规划实施后将达到以下效果： 1、可以形成一个“横贯东西、纵贯南北、覆盖全省、连接周边、密度适当、布局合理”的高速公路主骨架网络，从而为主骨架公路网的运输快速化、行车安全舒适化、管理信息化、环境优美化和实现公路交通现代化奠定坚实基础。 2、高速公路网将覆盖全省所有的地级市和约90%的县市，形成“地市畅通、连接县市”的快速公路网络。将实现东部地区平均30分钟上高速，中、西部地区平均1小时内上高速，从而大大提高了全社会的机动性。 3、高速公路网连接了重要的公路、水路、铁路以及航空枢纽城市，进一步强化了各种运输方式间的紧密合作和有机衔接，促进各种运输方式优势互补、协调发展，从而为建立起我省畅通、安全、便捷的综合运输体系做出重要贡献。 4、与相邻省市区、省会长沙与各地市以及各地市之间的联系得到进一步加强，将显著改善地区的公路网络结构，对贯彻国家西部大开发战略部署，完善国家主骨架网络，促进地区经济发展和旅游资源开发，改善交通运输条件及环境，使湘西老、少、边、穷地区人民早日脱贫，实现共同富裕等都将具有重要的意义。 5、随着社会经济的发展，交通运输需求不断提高，在此情况下高速公路网建设比修建普通公路可为国家节省大量的土地资源。据测算，每公里高速公路的土地占用面积为一般二级公路的2～3倍，但通过能力为其4～5倍，在提供相同路网通行能力条件下，修建高速公路的土地占用量仅为一般二级公路的40%左右。因此，我省高速公路网的建设可以进一步促进国土资源的集约利用，有效支撑社会经济的可持续发展。 6、将对促进经济增长、带动相关产业发展、扩大就业等做出重要贡献。据测算，公路建设每投资1亿元，可以最终创造大约3亿元的国内生产总值，直接创造的公路建筑业就业岗位可达2000个。按静态投资匡算，完成我省高速公路网的建设任务需要投资2450亿元，可累计创造国内生产总值7350亿元，创造就业岗位490万个，将对我省经济与社会发展作出重要贡献。 六、实施设想 （一）建设进展与资金需求 经统计，在规划的5300公里高速公路网中，目前已建成1218公里、在建777公里、待建3305公里，分别占总里程的23%、14.7%和62.3%。因此我省高速公路建设任务还相当繁重，建成这个网络大约需要20～30年左右的时间。 按静态投资匡算，我省高速公路网未来建设所需资金约1720亿元。在今后的20～30年中我省高速公路网将处于较快的发展阶段。预计2010年高速公路通车里程将达到3000公里左右，平均每年投资规模在130亿元左右。 （二）近期建设目标 1、到“十五”未，高速公路网建成1406公里，约占总里程的26.5%。 2、到2007年底，全面完成三条国道主干线建设，高速公路网建成2042公里，约占总里程的38.5%。 湖南省至2007年高速公路建设项目表 表7 序号 项目名称 技术标准 里程 （公里） 建设年限 总投资 （亿元） 合计 824.33 362.15 1 常德-张家界 高速 160.8 2002-2005 68.74 2 衡阳-大浦 高速 26.91 2003-2005 9.46 3 邵阳-怀化 高速 171.97 2003-2007 83.62 4 怀化-新晃 高速 93.13 2003-2007 42.70 5 醴陵-湘潭 高速 72.50 2004-2007 22.72 6 常德-吉首 高速 223.41 2004-2007 106.49 7 长沙-湘潭西线 高速 27.96 2004-2007 9.22 8 长沙-株洲 高速 34.70 2005-2007 16.06 9 潭邵高速韶山互通-韶山 高速 12.95 2004-2007 3.14 &n

bsp; 3、到2010年，高速公路网建成3000公里左右，约占总里程的56.6%。超过高速公路网总里程的一半。 七、对策与措施 1、继续坚持“国家投资、社会集资、企业融资、利用外资”的良好机制。稳定政府资金投入，保持政府在交通基础设施建设方面长期、稳定的资金来源和投资强度。 以立法形式保持现有交通专项资金和财政性资金政策的稳定，保证车购税专项用于交通建设，积极争取更多的国家财政性资金投入，在保持交通规费稳步增长的同时，争取国家继续加大对中部发展、西部大开发的扶持和转移支付力度，优化政府在地区间的交通投入分布。 2、为保证必要的高速公路建设投资规模，可适当发行专向中长期债券，同时继续发挥银行贷款等间接融资渠道的功能，尽可能为交通建设筹集更多的建设资金。 3、协调财政、金融、计划等宏观调控部门及资源管理部门支持交通发展，简化审批程序，继续探索研究税收、土地等对交通发展的优惠政策，增强交通的可持续发展能力。 4、研究制订吸引各方面资金进入交通领域的政策，除争取省政府优惠政策和国家投入外，还要继续加大招商引资力度，强化社会资金进入我省高速公路建设市场。 5、工程造价是一个动态过程，贯穿于公路建设的全过程，我们要学习新的设计理念，努力提高勘察设计质量，通过优化设计方案、减少设计变更，从而控制和降低工程造价。

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