县财政局“为官不为”专项整治活动方案。
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为深入贯彻落实中央、省委、县委关于作风建设重要指示精神，着力解决党员干部“为官不为”，切实转变工作作风，激励党员干部履职尽责，勤政有为，担当干事，提升工作效能，优化发展环境，经局党组研究，决定在全县财政系统开展“为官不为”。结合我县财政工作实际，制定本方案。
一、整治范围
全县财政系统的在职工作人员。重点是具有行政审批、执法监管、公共服务等职能的及承担相关职责的工作人员。
二、整治重点
（一）缺乏大局意识，对上级决策部署阳奉阴违，搞上有政策下有对策，执行打折扣、搞变通，政令不畅，工作落实不到位。
（二）不依法履行职责，不作为、慢作为、乱作为，监管缺位，失职渎职，滥用职权，造成不良影响和后果。
（三）刻板教条，不敢担当，不愿负责，特别是在x办〔2015〕xx号、x办〔2015〕xx号文件确定的县委县政府主要工作、重点项目和县主要领导交办的重要事项落实中，反复要求，仍推进不力、进展缓慢。
（四）党风廉政建设主体责任、监督责任落实不到位，对党员干部疏于教育，管理不到位、监督不到位，导致违纪违法行为发生。
（五）对涉及到几个股室（单位）的事项，牵头（股室）不主动，相关股室（单位）不配合，股室（单位）之间互为前置，推诿扯皮。
（六）有法不依，执法不公，趋利执法甚至徇私枉法，办关系案、人情案、金钱案。
（七）工作纪律松弛，上班迟到早退、随意脱岗，工作时间不务正业，聚众聊天、玩游戏、看电影、炒股、网上购物、出入休闲娱乐场所等，以及工作日午间饮酒。
（八）其它群众反映强烈的突出问题。
三、方法步骤
专项整治活动从x月上旬开始至x月底结束，分四个阶段进行。
（一）宣传动员（x月上旬，宣传贯穿整个活动）
召开专项整治活动动员会进行安排部署，下发财政系统专项整治活动方案，各财政所、二级机构结合自身实际，研究制定本单位专项整治活动方案。充分利用财政网站、微博等媒体，搭建平台，开设专栏，集中宣传，营造氛围，让全县广大干部群众成为专项整治的参与者、监督者、评判者。同时，坚持典型引领，表扬一批履职尽责、敢于担当的先进典型，弘扬正气，激励干劲，推动专项整治深入开展。
（二）自查整改（x月中旬至x月上旬）
1．对照职责自查。各单位特别是具有行政审批、执法监管、公共服务等职能的单位，要逐项对照本股室（单位）的主要工作职责、工作要求等，根据日常审批、监管、服务等履职尽责情况，逐人、逐事、逐项查找存在的问题。
2．征求意见查找。局活动办要通过座谈了解、个别走访、发放征求意见表等形式，广泛征求“两代表一委员”、重点企业、干部群众对各单位，特别是具有行政审批、执法监管、公共服务等职能单位的意见建议，及时向相关单位反馈。各单位要结合自身实际，通过多种方式征求工作对象、服务对象对本单位及工作人员的意见建议，认真梳理查找本单位存在的问题。
3．从严从实整改。各单位要针对查找出来的问题，召开领导班子会进行专题研究，建立工作台账，明确责任部门、责任领导、具体责任人、整改措施、整改时限等，填报《“为官不为”问题专项整治自查整改情况表》（附件x），实行销号管理。自查整改要真刀真枪，把问题落实到具体项目、具体环节、具体责任人，经查实的要严肃追责处理到位。自查整改情况要报县专项整治活动领导小组审核，并在一定范围公开，接受监督，切实避免搞形式、走过场，确保专项整治活动取得实实在在的成效。
（三）监督检查（x月中旬至x月底）
1．职责公示。具有行政审批、执法监管、公共服务等职能的单位，要在动员会后一周内，将本单位的主要工作职责、工作流程、办理时限承诺等在本单位公开栏、财政网站予以公示，并汇编成册，接受广大干部群众监督，对没有按要求公示的通报批评，限期整改。
2．受理投诉。设立举报电话：xxxxx，在财政网站、财政微博予以公布，畅通渠道，认真受理群众投诉举报，做到有诉必查、有查必果、有果必复，使群众反映的问题事事有回音、件件有着落。
3．明查暗访。通过定期或不定期，采取集中节点督查和不打招呼突击检查等形式，开展明查暗访，突出对重点部门、重点环节的明查暗访。坚持自查从轻，被查或举报从严的原则，对有令不行，有禁不止，不作为、慢作为和乱作为等问题，发现一起查处一起。
4．专项巡查。对在专项整治中群众反映强烈、问题突出、久拖不办的单位，派出专项督查组入驻该单位进行专项巡察。通过查阅有关资料和相关卷宗、个别座谈、走访服务对象等方式，了解情况，发现问题，查找原因，实施问责。
5．案件查办。坚持以查办案件推进专项整治活动的深入开展。对明查暗访、督查中发现和上级交办、领导批办、相关单位移送、群众举报的各类问题线索，建立台账，从严从快查处，坚决
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县财政局规划计划
县财政局规划计划
一、以“四个**”为目标，着力推动经济健康发展
一是加强财源建设。财政部门应主动服务财源建设，着力夯实提升优质烟、优质稻、优质茶等基础财源，巩固扩大新材料、新能源、装备制造、电子信息、有色金属等骨干财源，挖掘培植“互联网+”、文化旅游、现代服务等潜在财源，多争用好项目、政策、资金等体制财源，加快大**精细化工园为重点的工业集中区建设，重点扶持**药业、**茶业、**养猪、**畜牧、**重工、**电子、**发电、**水泥等龙头企业发展，大力推动电子信息产业集群、农副产品加工产业集群、中药材产业集群。二是创新财政投入方式。推广运用ppp模式，优先支持引入社会资本的项目实施，并与预算管理、政府采购、政府债务管理、财政支出绩效评价等有效衔接，努力提高项目的实施质量和效率。灵活运用以奖代补、财政贴息、股权投资、融资担保等方式，鼓励企业加强核心技术研发，提高产品的竞争力。三是整合各类专项资金。将上级各类专项资金、本级产业项目引导资金进行整合，采取市场化方式高效运作，加快供给侧结构性调整，使财政资金使用效益最大化。四是发展金融产业。支持县信用联社实行股份银行改革，积极稳妥组建农村商业银行。鼓励创办中小企业信用担保公司和小额贷款公司，探索建立信贷风险补偿基金，调动商业银行、融资性担保公司的积极性，为中小微企业增信融资，推动大众创业、万众创新。
二、以实现小康为目的，着力扎实推进农村精准扶贫
一是健全完善医疗保障机制。在基本医保全覆盖基础上，提高重特大疾病保障水平，完善医保兜底机制，减少“因病致贫、因病返贫”现象；支持困难群众参保，对缴纳个人参保费用存在困难的群体，通过城乡医疗救助基金等资助参保。二是健全农村低保兜底保障机制。改革农村低保标准盯住机制，改为盯住贫困认定线，并通过持续提标，确保困难群众基本生活水平与全面小康社会相适应。坚持农村低保与扶贫开发统筹推进，做到两项制度有效衔接。三是搭建四大平台。搭建“产业发展”平台，统筹整合产业扶贫、现代农业发展、农业综合开发等资金，实施产业示范带动，重点支持一批扶贫产业示范园、示范片建设；搭建“贫困人口就业培训”平台，统筹整合春潮行动、雨露计划、阳光工程、星火计划、岗位证书培训、农民工技能培训等培训资金，按照问需于民、集中汇总、分口实施的原则，提高转移就业培训和就业对接服务的效率；搭建“易地搬迁”平台，统筹整合扶贫专项、农村危房改造、山洪地质灾害、水库移民、小城镇建设、美丽乡村等资金，积极引导社会资金支持配套设施建设、资源开发和产业发展，确保搬迁群体搬得来、稳得住、能发展；搭建“基础设施建设”平台，统筹整合农村饮水安全、小农水项目建设、农村公路建设、农村电网改造、农村环境整治等资金，改善贫困地区基础条件，提高防灾救灾能力。
三、以民生财政为重点，着力不断提高民生综合福祉
一是支持教育事业优先发展。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，对家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。二是支持文体卫事业提质惠民。建立覆盖城乡的基本公共文化服务保障机制，推进文化体制改革，推动文化产业、体育产业加快发展。进一步提高城乡居民医保和基本公共卫生服务补助标准，加快建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，逐步健全特困人员救助供养制度。三是健全社会保障体系。完善促进创业就业的财税扶持政策，缓解就业压力。建立城镇职工基本养老金和城乡居民基础养老金动态调整机制，完善多缴多得、长缴多得的激励机制，建立更加公平更可持续的养老保险制度。支持建立居民家庭经济状况核对信息系统，健全社会救助制度，把关爱送到真正需要帮助的群众手中。调整完善住房保障政策，引导社会资本参与保障性住房的建设和运营管理。四是推进城乡统筹协调发展。全面推进山水林田湖系统修复治理，改善生态环境。支持新型城镇化试点、农村环境整治、国有林场改革等，加强高标准农田和水利基础设施建设，扶持农村集体经济发展。支持实施公益林、国有林场和天然林三年禁伐行动，提高国家级和省级生态公益国有林补偿标准。
四、以深化改革为动力，着力加快建设现代财政制度
一是构建科学有序的收入管理机制。全面实施营改增，主动跟进其他税种改革。规范非税收入管理，实现非税收入与税收收入比重的合理化。建立财政收入数据大集中平台，健全综合治税体系，促进财政收入依法征收、应收尽收。二是构建完整透明的预算管理机制。建立健全预算公开，除涉密信息清单事项外，其他所有财政安排的资金全部实行公开。强化全口径预算管理，试编3年滚动财政规划，全面建立跨年度预算平衡机制和项目预算机制。控制债务规模、编制债务预算，建立政府性债务风险预警机制，着力防范和控制财政风险。三是构建运行高效的资金管理机制。扩大预算绩效管理范围，建立健全第三方评价机制，加强绩效评价结果运用。全面推动财政监督工作转型，构建预算编制同步监督、预算执行动态监控、资金使用跟踪问效和监督成果综合运用长效机制。建立健全国有资产配置、使用、处置制度，大力公务用车改革。扩大投资评审范围，前移评审关口，规范评审流程，提高评审效率，强化评审结果运用。强化政府采购预算管理、采购需求管理、履约验收和绩效评价，实现政府采购从程序导向向程序与结果并重转变。进一步厘清政府购买服务主体、完善购买目录、培育市场主体、完善购买程序、强化绩效监管，到2020年在全县基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度。
五、以规范管理为抓手，着力全面提升财政管理水平
加强内部控制，严格资金管理，确保财政资金安全。一是构建“六位一体”财政运行管理新机制。以信息化为支撑，推动绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合，做到部门预算与功能预算有机嵌入，做到资源共享、协调高效。探索成立预算编审委员会，建立联席会议制度，形成统一领导、统一部署、统筹协调、分工协作的“三统一分”机制，协同推进财政管理工作。二是全面推进财政信息化建设。将信息技术的最新成果有机融入到财政工作的每一个环节，实现信息化对财政业务的全方位覆盖与支撑。加快完善信息基础设施建设，全面提升网络信息安全保障能力。运用大数据战略打造数字财政，加快构建外部服务优质便捷、财政运行安全高效、财政信息高度共享的先进财政信息系统。加快推进财政信息工作转型，实现财政信息化由支撑业务管理向业务管理和决策支持并重转变。三是强化内部控制制度建设。按照权责一致、有效制衡和分事行权、分岗设权、分级授权的原则，通过内部运行流程优化和再造，构建内部控制建设的基本体系。搭建内部控制组织管理框架，明确内部控制操作规程，将内控制度嵌入业务流程，实现指标流、资金流、业务流的流程统一，形成顺向相互支撑、有效制衡，逆向真实反馈、有效监督的体系。强化结果运用，严格责任追究，推动全县财政系统、行政事业单位全面提升内部控制水平。
六、以队伍建设为支撑，着力提高干部队伍综合素质
一是强化学习，提升素质。牢固树立终身学习的理念，以增强才干为目标，坚持不懈地学习。创新学习载体和学习形式，建立切实有效的学习激励机制，争做行家里手，形成“比、学、赶、超”的浓厚学习气氛。二是注重调研，服务大局。紧紧围绕解决财政工作中的热点、难点问题，每年挑选几个调研课题，从个人熟悉的人、熟悉的事、熟悉的业务角度来开展调研，切实发挥参谋助手作用，真正有助于解决实际问题，有助于推动工作。三是履职尽责，争先创优。在争先创优上下功夫，出台奖优罚劣硬性政策，从经济补助、干部成长上出台几条硬框框，使干部始终保持一种自我警醒、自我鞭策、自我加压、自我赶超的精神状态。四是严肃纪律，清正廉洁。严格落实党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”，一边抓好工作，一边带好队伍，做到业务工作和反腐倡廉工作“两手抓、两手硬”。严格遵守财政法规和纪律，筑牢拒腐防变的思想防线，严格按照规章制度和法定的工作程序去工作，努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的干部队伍。
县财政局全年工作要点
县财政局全年工作要点
20**年，县财政局将按照“全市领先、全省争先、全面创先”的要求，在强服务、培财源，优支出、创绩效，促改革、转作风方面积极作为，敢于担当，为实现今年财政总收入增长18%、力争增长20%的目标做出应有的贡献。
一、优服务，全力落实各项政策，积极培植后续财源。认真对照工作职责，在“中心城区融入工程、吉泰走廊崛起工程、科学发展示范工程”中，在政策上、资金上、服务上充分发挥财政部门职能作用，对重点企业实行跟踪帮扶，开展上门咨询、提供优质服务活动，经常分析企业生产纳税走势，协调解决阻碍企业发展中梗阻，并在有效时间内，将国家对企业的优惠政策及招商引资等有关奖励政策全面兑现到位，有效发挥财政资金内力，推动项目投资向生成财力转变、帮助企业做强做大，努力把企业发展成果反映到财政收入的增加上来，促使县域发展在吉泰走廊率先崛起。
二、强管理，主动做细基础工作，全面夯实民生工程。要以部门预算为目标，强化财政精细化、科学化管理，在日常工作中抓好基础性工作的落实，要以优化“三农”和民生工程资金支出为主线，对民生对象进行台账式管理，实现民生资金的动态化监管；认真把握财政政策，大力争取上级财政部门的资金支持，不断筹措民生资金；积极统筹城乡发展，财政支出实现五个确保和四个倾斜，倾力支持乡村建设，使公共财政政策阳光普照，真正把民生工程打造成德政民心工程。
三、推改革，深入谋划改革举措，促使改革服务发展。今年我省将把铁路运输和邮政业纳入“营改增”试点范围，财政部门要继续发挥敢于担当的精神，在改革中思举措、想办法，积极协调、稳妥推进；积极推动金融业改革发展，深入研究“财园信贷通”模式，加大中小企业贷款担保力度；逐步推进国库集中支付电子化管理改革，建立权责发生制的政府综合财务报告制度；不断转换角色，在城投公司债券发行工作中积极作为，全力协调证券公司、会计事务所、评估公司开展工作，推动债券发行服务县域经济建设与发展，为我县主动融入中心城区等“三大工程”提供资金支持。
四、改作风，全面落实八项规定，不断优化干部队伍。今年县级财政部门已被列为第二批开展群众路线教育实践活动对象，我们将认真对照活动要求，不折不扣完成规定动作、有声有色开展自选动作，促使活动开展出成效。深入贯彻中央八项规定，继续坚持“心系群众、财政为民”服务理念，继续坚持“八项服务承诺”，在系统内部极力营造创先争优良好氛围；大力推进党风廉政建设，坚持惩治与预防相结合，做到惩治不手软、预防早提醒，促使财政干部在腐败面前不生贪念，有效杜绝资金分配中的私、奢、贪行为，全力保障财政资金和财政干部“双安全”。
县财政局工作计划
一、指导思想
按照县委县政府关于进一点步做好财政改革的总体要求，结合我局的实际情况，大力加大财政管理力度，加强财政法制建设，防止腐败发生。支持社会事业发展，保障建设资金有效运行，监督到位，为我县经济建设保驾护航。
二、主要奋斗目标
（一）全市财政收入目标：2012年，财政总收入任务XX00万元，比XX年增加42324万元，增长27％；地方一般预算收入任务128000万元，比XX年增加27795万元，增长28％。
（二）全市地方基金收入目标：2012年，社保基金征收任务40688万元，比XX年减少3778万元，下降8.5％；政府性基金收入任务67517万元，比XX年增加4887万元，增长7.8%。
（三）财政部门收入目标
1、完成地方一般预算收入27900万元。
2、归集住房公积金9000万元。
3、征收农村合作医疗基金1600万元。
（四）财政改革与管理目标：全省财政工作目标量化考核a等等次。
（五）党组织建设目标：基层党组织建设制度化、规范化。机关党委和各支部争创市“五好”基层党组织。
（六）文明创建目标：创建XX-2012年省级、宜昌市级文明单位称号。
三、工作措施
(一)坚持突出重点，围绕全市项目建设，在支持经济发展上实现新进展。
1、大力支持企业发展。认真落实财税优惠政策，在企业项目投入、新产品研发、科技创新等方面给予重点支持，鼓励中小企业围绕重点产业配套发展，壮大主导产业。用活用足县域经济发展调度资金和农产品加工园区产业发展调度资金，着力缓解中小企业流动资金不足的问题。支持枝江酒业、三宁化工、雪花啤酒、迅达科技、奥美医疗、开元化工等优势企业做大做强，构筑实力强劲的工业板块，提高企业的税收贡献率。
2、完善地方融资平台。采取注入资本金、增加净收益、提高资本运营水平等方式，增强金源公司的融资能力，积极参与宜昌市财投公司发行债券，保证重点工程项目建设和城市基础设施建设顺利进行。加大信用担保体系建设力度，逐步建立信贷风险补偿机制，做实金桥担保公司，从人员、资本金上给予支持，为中小企业的贷款担保做好服务工作。
3、扎实推进园区建设。加强“一区六园”基础设施及其配套设施建设，拓宽工业园区发展空间，不断优化投资环境，积极支持园区引进一批“高科技、高税收、高成长”的企业。
4、积极争取各类项目资金。把政策分析、数据测算与对上汇报、沟通结合起来，争取到的农业、教育、卫生、社保、国债等项目资金。
(二)坚持提质增量，牢牢抓住收入中心，在增加可用财力上实现新进展。
5、强化收入监管。重点是研究省管县财政体制、宜昌市白洋工业园财税征管体制、土地和房产税费政策变动、增值税和营业税起征点调整对我市财力的影响，每季度开展一次收入形势分析报告会，分析财政收支政策增减变化的原因、影响程度及对策，科学预测财政经济形势走向。
6、注重收入的组织协调。重点是做好财、税、银、人社等部门的征收协调工作。一方面把收入任务迅速分解落实到部门、镇街道、企业，做到早安排、早部署。另一方面不定期的召开收入碰头会，及时分析各种增、减收因素，向市委、市政府提出增收节支的合理化建议。
“县财政局计划”财政工作计划
20xx年全县财政工作的指导思想是：以党的十六届六中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕推进**跨越式发展、实现奋力崛起这个中心任务，依法积极组织收入，深化财政体制改革，严格财政监督管理，优化财政支出结构，大力促进县域经济增长方式的转变，扎实推进社会主义新农村建设，构建和谐社会。
一、依法组织财政收入，确保完成9亿元收入任务
认真研究国家税收优惠政策，加强预算执行分析、税源情况分析和重点税源监控，及时分解落实财政收入目标任务，研究完善财政收入目标考核措施，狠抓财政收入进度管理，努力将经济发展的成果体现到财政收入上来。依法强化增值税、消费税、营业税和所得税等主体税种征管，完善个人所得税、房产税、契税、耕地占用税等税种的征管措施，严厉打击偷税、抗税、骗税行为，认真清理到期减免税优惠政策，确保财政收入稳定增长。积极推进政府非税收入管理改革，进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理，规范国有资产有偿使用收入管理，完善罚没收入、政府捐赠收入、土地出让金等政府非税收入管理制度。
二、落实财政优惠政策，促进经济增长方式转变
认真落实东向发展战略，建立健全财政激励扶持机制，研究制定相关财税政策，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立经济增长的长效机制。大力促进企业自主创新，加快全县创新体系建设，支持县经济技术开发区高新技术企业，充分调动企业技术创新的积极性。整合各类专项资金，支持优势骨干企业发展，促进“东向发展”战略的实施。充分发挥县信用担保公司作用，支持民营经济和中小企业发展，推进“全民创业行动”。继续清理规范行政事业性收费，对于一些体制性的遗留问题，在财力分配上研究解决办法，着力优化经济发展环境。
三、增加农村公共产品供给，推进社会主义新农村建设
全面推进农村综合改革试点工作，深化乡镇机构和县乡财政体制改革，积极推进乡镇为民服务全程办(代)理改革，扩大乡镇服务中心建设。加大财政支农资金整合力度，扩大财政涉农补贴资金“一卡通”发放的范围，大力推进农业产业结构调整，支持农产品加工业和农业产业化龙头企业发展，支持农民专业合作组织发展，提高农业组织化程度。增加农村公共产品供给，改善农民生产、生活条件。加强村庄规划整治建设，推进中心镇建设，支持农村生态环境改善，加大改水改厕和农村沼气建设力度，积极支持乡村道路、水利等基础设施建设。继续推进农村中小学危房改造和现代远程教育建设试点，推进农村义务教育经费保障机制改革。扩大新型农村合作医疗试点，加强合作医疗基金收支监管。积极支持农村科技、文化等社会事业发展，支持开展统筹城乡社会事业发展试点，积极探索打破城乡二元结构、建设新农村的经济。
五、实施县乡财政振兴工程，巩固财政体制改革成果
进一步完善乡财县管改革及各项政策措施，健全财政激励约束机制，调动乡镇加快发展的积极性和主动性，逐步提高地方财政收入占县财政收入的比重。扩大对县级财政预算审查范围，强化县乡财政供养人员动态管理，加强对乡镇财政的指导、管理和监督。适应政府职能转变需要，逐步建立财力与事权相匹配的县乡财政体制框架。进一步完善对乡镇的财政转移支付制度，新增财力适当向困难乡镇倾斜。抓紧落实县乡财政振兴工程的具体措施，对县经济开发区继续给予重点扶持，促进县域经济加快发展。认真总结近年来化解乡村债务试点县经验，积极研究化解旧债、控制新债的政策措施。
六、深化财政制度改革，提升财政综合管理水平
按照健全公共财政体制的要求，注重制度创新，逐步提高理财水平。继续深化预算管理制度改革，进一步提高预算编制的完整性、科学性、公开性和透明度。完善公用经费定额体系，提高基本支出预算编制的科学性。扩大项目支出绩效考评范围，强化财政支出绩效监督，实行重大项目资金使用问责制和责任追究制。继续深化部门预算、政府采购和政府非税收入征管改革，做好县级会计集中核算与国库集中支付的衔接工作。完善财政补贴农民资金管理和支付方式改革，将所有补贴资金纳入统一管理和集中发放的渠道，规范和简化发放程序，方便农民群众，保障补贴对象利益。严格“人，车、会，话”等一般性支出管理，全面厉行节约，坚决制止铺张浪费，提高财政资金使用效益。加强行政事业单位资产管理，推进各项财政基础管理工作规范化、科学化。
七、加强依法理财行政，健全财政监督检查机制
严格执行《预算法》、《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》、《安徽省预算审查监督条例》、《安徽省财政监督暂行办法》等财经法规，加大财政监督检查力度，强化对部门的财务监管。对社会关注度较高的扶贫、再就业、中小学危房改造、退耕还林、农业综合开发等资金进行跟踪问效。继续清理财政规章、健全内部监督约束机制，规范财政行政执法行为。推进依法理财，自觉接受人大对预算的监督审查。开展“五五”财政普法宣传教育活动，推进依法理财。深化会计管理政革，认真做好新会计准则宣传、培训及实施准备工作，加强会计人员管理，狠抓会计诚信和职业道德教育，强化会计信息质量检查。积极推进财政政务公开，主动接受审计和社会监督。[page]
八、提高财政工作效能，建设高素质财政干部队伍
认真贯彻执行《公务员法》，加大对乡镇财政人员管理力度。加强干部培训教育，提升财政干部的学习创新能力，增强财政部门的创造力、凝聚力和战斗力。围绕“十一五”财政改革发展重大问题，深入开展调查研究，推进民主决策、科学决策。健全先进性教育长效机制，加强思想、组织、作风和制度建设，提高队伍素质。关心基层困难，服务人民群众，促进各项工作。加强财政系统精神文明创建、党风廉政建设和政风建设，狠抓工作落实，切实提高财政服务工作的效率、质量与水平。
县财政局主要工作计划
县财政局主要工作计划
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的县财政局主要工作计划，请大家参阅！
为圆满完成全年预算任务，我们将着力抓好以下工作：
（一）紧扣目标任务，在强化财政收支管理上积极作为。一是狠抓财政收入。坚持依法治税，进一步加强对重点骨干企业、主体税源的监管，对小税种、零散税的跟踪，千方百计挖潜堵漏，大小齐抓，应收尽收。发挥综合治税，形成强大合力，营造全社会依法纳税环境，努力完成全年的财政收入目标。二是积极向上争取。全力争取上级财政转移支付财力保障补助。紧紧围绕“产业转型升级、城乡基础设施建设、生态环境建设和民生改善”等关键领域，会同相关部门积极向上申报，努力争取上级财政更多的政策倾斜和财力支持，切实增强地方财政保障和支持经济社会发展的能力。三是硬化预算约束。强化预算执行效力，树立“过紧日子”的思想，坚持厉行节约，严控一般性支出，规范“三公”经费管理，切实降低行政运行成本。盘活存量，用好增量，着力提高科学化、精细化管理水平，强化预算支出绩效。
（二）创新投入方式，在服务社会、经济发展上积极作为。一是优化财政支持经济发展的方式。围绕“健康制造产业发展基金”，充分发挥财政资金撬动和引导作用，加快产业创新，实现传统产业转型升级。打造G330健康制造产业发展集聚基地，加快落实“1616”计划，培育和打造经济增长新引擎。二是加大科技创新投入力度。实施科技创新财政奖补政策，大力引进科技创新主体，鼓励企业与科研机构开展产学研合作，大力支持企业实施技改和研发。三是为企业融资服务提供有效支持。通过增加财政风险补偿资金，拓展工业、农业“助保贷”业务，建立代偿补偿基金和企业还贷过桥资金，发挥全域旅游“担保池”作用，切实帮助企业解决融资难问题。四是推进政府和社会资本合作。积极推广运用ppp模式，引导社会资本投入，探索建立ppp项目库，在交通基础设施建设、市政工程、环境保护、全域旅游等领域深化ppp改革，减轻政府支出压力。五是依规用好政府性债务资金。在严格按照地方政府债务限额管理规定基础上，规范举债程序，强化风险预警，在可控范围内进一步加强融资工作，争取省财政代发地方政府新增债券资金，解决县财政短期内无力安排实施的公共服务项目和重点项目建设。
（三）优化支出结构，在重点领域投入上积极作为。一是全力支持脱贫攻坚“一号工程”。把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程。足额安排扶贫专项资金，整合项目资金，着力构建财政扶贫投入机制，加快实施易地扶贫搬迁，改善基础设施短板，突出产业发展扶贫，确保打赢脱贫攻坚战。二是坚持为民导向，民生投入更加有力。落实各项民生政策，加快推进各项民生福祉事业的持续进步。优先发展教育事业，着力提升教育保障水平，实现义务教育均衡发展，完成示范幼儿园分园搬迁、高铁新区九年一贯制学校建设，支出民办教育发展。加大卫生、计生服务投入，重点支持基层医疗卫生体制改革、基本公共卫生服务、妇女儿童健康水平提升。深入推进城乡社会保障体系全覆盖，重点保障城乡养老保险、城乡医疗保险、困难群众生活救助等。支持城镇棚户区改造、保障性安居工程建设和农村危房改造，着力改善城乡群众居住条件。三是加大“三农”领域资金投入。坚定不移推动农村综合改革，落实财政支持政策，扶持发展村级集体经济，巩固农村集体股份合作制改革成果，持续推进美丽乡村建设，加大对农业基础设施、现代农业、特色农业、农业科技投入，提升农业现代化水平。四是持续投入生态文明建设和生态环境保护。牢固树立绿色发展理念，持续对“两山行动”、城乡环境综合治理、农村垃圾处理、矿山生态修复等生态项目财政资金投入，推进生态廊道建设，加强环保基础设施和环境质量自动监测系统建设，保持天蓝地绿、山清水秀、空气清新的生态环境。
（四）聚焦职能主线，在全面深化财政改革上积极作为。一是深化预算管理制度改革。健全完善全口径政府预算体系，通过跨年度预算平衡机制、中期财政规划编制和预算部门试编三年滚动预算，构建现代财政预算管理机制。健全财政支出预算评审论证和绩效评价制度，提高财政资金使用效率。二是推动政府购买公共服务。顺应“供给侧”结构性改革需求，深化政府购买公共服务改革。规范政府购买公共服务行为，有序扩大政府向社会力量购买公共服务范围，不断提高政府采购资金使用效益。三是深化国有资产管理制度改革。加强国有资产资源信息化管理，建立健全国有资产资源科学配置、有效利用、有序流转、保值增值机制。四是建立健全盘活财政存量资金的长效机制。对连续两年未使用完毕的结转结余资金全部收回预算，统筹用于经济社会发展急需资金支持领域。五是推动预决算公开。推进财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算的公开工作，建立透明的财政预算体系，扩大预算知情率，接受更广泛的监督。
县财政局综合股工作计划
县财政局综合股
为了顺利完成财政改革将面临的新课题、新任务，对综合股各项工作提出的新要求、新期望，根据省市县财政工作会议精神及要求，我综合股今年工作的总体思路是：认真学习精神，紧紧围绕全县财政改革与发展，突出工作重点，认真做好“保增长、保民生、保稳定”各项工作，不断提升财政综合工作整体水平，全力为我县经济发展做出新贡献。开展县十三次党代会提出的实施“三大战略”、建设“三大基地”的多层面政策调研，通过学习县内外、系统内外好的经验、做法，探索我县经济发展的有效途径，落实现行有关政策措施，提高政策的精准度，发挥政策叠加效应。具体计划如下：
一、完成我县村级公益事业建设“一事一议” 财政奖补项目工作。
时 限：2013年全年。
1.深入开展“规范管理年”活动，全面规范，创新制度办法、细化工作措施、推进科学管理，结合我县实际，制定《**县2013年度一事一议财政奖补工作细则》，重新整理《**县村级公益事业建设一事一议财政奖补制度汇编》，确保活动取得预期效果，使村民民主议事程序更加规范严谨，筹资筹劳更加合规合理，审核审批程序更加规范，奖补资金分配使用更加安全高效，项目监管更加严格到位，村级公益事业建设更加均衡有序。
2.针对农村账务处理不规范、不统一的问题，结合乡村财务人员综合素质情况，以《村集体经济组织制度》为准绳，与经管站共同拟定《**县一事一议财政奖补账务处理范例》，以此来实现实体项目、财务档案两手抓的良好局面。
3.广辟宣传途径，营造良好氛围。充分利用电视、报刊、彩页、条幅等媒体，大力宣传我县一事一议财政奖补的大好政策，大力营造工作氛围，以进村入户等形式，让群众主动了解政策，最大限度地调动群众参与农村公益事业一事一议的积极性，通过受益群众民主议事、民主决策，推动公益事业建设项目的顺利实施。
4. 充分发挥财政资金的引导作用，重点解决农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的村内道路硬化、农田水利、饮水安全、文化基础设施等村级公益事业建设项目，实现财政资金“四两拨千斤”的良好效果，政府得民心，农民得实惠。
5. 严格按一事一议财政奖补工作《档案管理制度》整理管理档案，并及时录入《村级公益事业建设一事一议财政奖补信息监管系统》。
6.做好相关调研工作，及时向领导及上级部门反馈一事一议财政奖补工作中存在的问题和困难，并积极探索解决途径，为领导和上级部门决策提供有用的参考资料。
二、做好票据管理工作。
时 限：2013年全年。
继续与非税收入征收局协调配合，坚持“交旧领新、票款分离”“收支两条线”的原则，严把票据购领、使用和核销关，抓好票据日常管理、监督和年审工作，做到不合规定的票据一律不予核销、发放，及时督促各项收入及时入库，杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款现象发生，堵住国有资产流失。
随着财政改革的不断深入，财政票据管理在政府非税收入征管工作中的地位和作用日益凸现。近年来，围绕着如何进一步提高票据管理实效，不断强化票据管理职能这一主题，此方面政策虽然未在我县乃至我省推行，但我局应当站在基层财政部门的角度，积极开拓创新，做出应有的贡献。首先，制作《票据出库单打印》软件，在现用出库单据上进行格式套打，从2013年开始该软件将替代传统手工开具出库单的历史，降低工作强度，节约工作时间，提高工作效率。第二步计划将该软件升级为《财政票据管理系统》，完善记录功能，对票据出库的记录、核销、使用等情况进行记录，并完善各种查询功能。
三、做好收费许可证年检工作。
时 限：2013年4月份。
1.与非税收入征收局配合，摸清2012年度收费项目变更情况，核实收费单位非税收入执收情况，有无违法违规操作。
2.协同物价管理中心，对我县行政、事业单位收费许可证进行年审。严格执行省财政厅下发的收费项目，对当年已减免的项目及时转发文件，变更收费许可项目，保证该免的项目不收，该降标准的，按新标准执行，严格制止“三乱”现象发生。
四、做好财政监督检查工作。
时 限：2013年11月份以前。
1.围绕加强新型城镇化建设，促进城乡一体化发展，加大交通、水利、资源和环保财政政策资金的检查力度；围绕加快新型工业化进程，构建现代产业体系，加大对战略性新兴产业、现代服务业财政政策资金的检查力度；围绕推进新型农业现代化，加大涉农财政政策资金的检查力度。
2.加强预算执行情况的监督检查、会计信息质量检查、财政内部监督检查，积极探索推进财政绩效监督检查工作。
3.健全监督机制，完善服务经济建设的各项政策和措施。（本文出自范.文先生.网 ）注重夯实基础，健全监督检查业务管理机制；注重技术应用，健全监督检查手段创新机制；注重跟踪服务，健全监督检查成果运用机制；注重沟通协调，健全监督检查人员联动机制。
4.检查单位具体计划：为深入贯彻《会计法》、《山西省会计管理条例》，依法规范单位会计行为，提高会计信息质量，2013年将重点对10个乡镇卫生院积极开展会计信息质量检查工作。对曲村镇、杨谈乡财政预决算执行进行监督检查。与会计“一法一例”检查相结合，对被检查单位会计信息质量进行全面系统的检查，及时上报检查情况和有关报表，严格控制现金支出，严把核算关，做好固定资产的核算，确保国有资产不流失，自觉遵守相关法律法规规定，不断提高会计核算的完整性、真实性，确保会计基础工作规范化落实到实处。
五、加强廉租房补贴资金的落实与拨付工作。
时 限：2013年全年。
进一步落实城市低收入家庭住房困难，配合房产部门调查摸底，多渠道筹集资金，最大程度争取上级资金，并保证及时足额拨付。继续加强廉租住房补贴资金的监督管理，对廉租住房资金的使用督促检查做到常态化，保证廉租房资金使用切实做到专款专用，防止挤占挪用现象的发生，确保国家政策落到实处，从根本上改善低收入家庭的住房困难。
六、积极做好会计管理工作。
时 限：2013年全年。
1.做好全县会计从业资格报名考试工作，不断完善会计管理系统信息平台功能，严格审查报名人员报考资格，保证报考人员及时参加考试。
2.做好会计从业资格证书的发放工作，简化办理程序，做到审核、办理一次性完成，转变工作态度，从管理的态度变为服务的态度，保证考试合格人员及时取得从业资格证。
3.做好全县会计从业人员的继续教育工作，以《小企业会计准则》和《山西省会计管理条例》贯彻实施为重点，因地制宜安排相关内容，利用自行开发的《会计管理助手》工具软件身份证识别仪功能，进行读卡签到，有效控制代签行为以及快速签到和统计，切实做到培训有效果，培训有必要。
4.会计专业技术考试报名工作由于在网上进行，我们要做好会计专业技术考试资格审查工作，及时收集报考人员报名信息表，保证参考人员顺利报名。
七、做好规范公务员津贴补贴工作。
时 限：按具体文件规定时限
按照中央和省、市规范收入分配的政策规定，做好公务员津贴补贴标准调整及兑现工作，配合做好事业单位实施绩效工资的清理规范工作。
为确保规范津贴补贴工作顺利进行，逐步规范公务员收入分配秩序，规范公务员津贴补贴工作主要遵循以下原则：
1、既要有利于保持公务员队伍稳定，又要有利于从制度上规范公务员收入分配秩序。
2、以经济手段为主调节各部门之间的收入差距。按照下管一级的原则，逐步将全部津贴补贴水平差距控制在合理范围以内。
3、以行政手段为主，消除部门之间的收入差距。对同级政府不同部门之间津贴补贴水平差距，主要采取行政手段坚决予以消除，逐步使公务员津贴补贴水平与单位占有的国有资产和掌握的行政权力彻底脱钩。
4、按照属地原则分步实施同城同待遇。不同级次政府机关相同职级人员，原则上应逐步实行大体相同的津贴补贴标准。
5、严肃纪律。规范津贴补贴后，各乡、镇、各部门、各单位要采取切实有效措施，加强监督，严肃查处在规范后以任何借口、任何名义、任何方式自行发放津贴、补贴的行为。
八、完成土地出让金价款的收缴及分解工作。
时 限：2013年全年
严格落实国家土地宏观调控政策。认真做好土地收支统计基础性工作，配合县国土资源局完成土地出让金价款的收缴工作，按时入库解库。根据相关文件精神，按土地出让总价款10%计提国有土地收益基金；按土地出让面积×25×30%计提农业土地开发资金收入（省、市、县各三分之一）；按照晋财综〔2011〕104号、晋财综〔2011〕100号文件规定计提教育资金、农田水利建设资金。
九、完成领导交办的其他各项工作任务。
今后的工作中，我们将进一步本着“把握全局、突出重点、统筹兼顾、协调发展”的原则，认真学习领会“十八大”精神，加强学习，加强宏观经济和相关财政知识学习，提高业务水平和专业修养，提升服务水平，圆满完成上级交给的各项任务，为全县财政工作做出更大的贡献。
2013年2月
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