小金库产生的原因及治理措施。
为了按照领导的指示要求，是时候开始准备撰写下一阶段工作计划了，很多工作计划之所以没效果，是因为过于注重时间计划，忽略了从结果出发，需要解决哪些问题。一份好的工作计划有哪些特点？或许你需要"小金库产生的原因及治理措施"这样的内容,仅供参考,欢迎大家阅读本文。
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的原因及治理措施
小金库产生的原因及治理措施
私设“小金库”问题为什么久禁不止，其动机十分明显，就是想方设法逃避监督，其原因是多方面的，分析主要有以下几个原因：
一、思想认识不足是产生“小金库”的直接原因
一些领导对财金法规制度不熟悉不了解，法制观念淡薄，对私设“小金库”的危害性认识不足，认为是“账外账”反正是账，搞一点变通无关紧要，并且认为“小金库”比较隐蔽，一般不会被查出，存有侥幸心理。
二、部门和个人利益的驱动是产生小金库的内在动因
一些单位的领导为了处理一些不合规的支出的费用，为了给职工谟点奖金福利，较好的办法就是设置“小金库”。从查处出来的“小金库”资金去向分析来看，大部分是用于发放本单位的职工奖金福利支出、请客送礼费用支出等。
三、财务监管的加(来源：文秘114 http://）大，是产生“小金库”的外部动因
随着预算外资金“收支两条线”管理制度的执行到位，财政统管力度的加强，国库集中支付制度的实施，在此情况下，一些部门单位就觉得手脚被捆死，从而出现财政、纪检部门管理越严格，部门单位产生私设“小金库”的动机就越强烈。
四、查处力度不够，是产生小金库“的间接动因
目前，审计出来的“小金库”，一般只是给予单位一定的经济处罚，大多没有与单位领导人和直接责任人行政处罚、经济处罚挂钩，结果造成有关部门、单位存在无所谓的思想，总认为即使“小金库”被发现了，无非就是单位罚一点款，没有触及个人责任，不伤筋动骨，进而未能起到杀一儆百，以儆效尤的震撼作用。
五、财会人员执法不严，是产生“小金库”的辅助动因
一个部门单位有“小金库”，与其财务人员失职和业务不精也有很大关系。一些财会人员原则性不强，明知私设“小金库”是严重违反财经纪律行为，但是惧怕得罪领导，不敢向领导讲清财经纪律规定，或者发现本单位“小金库”没有时向领导提出加以纠正，从而助长了“小金库”的滋生。
治理小金库需从以下几个方面加强
一、加大监管力度。
一要强化票据管理，严禁使用非法票据，严格把好收费票据使用关。二要强化银行账户管理，严禁乱开乱设账户，财政及有关金融机构应严格把好各部门、各单位银行账户开设关，一经发现擅自开设账户的，要严肃查处。三要强化财务收支管理。严格执行收支两条线制度，认真抓好“票款分离”工做，严禁截留、隐瞒、坐支、挪用各项收入，严禁弄虚作假、虚支虚提支出费用，严格把好收支监督关。五要强化监督检查。坚持经常性监督与突击性监督相结合，建立健全以财政、审计、纪检监督，单位内部监督和社会监督为内容的监督体系。
二、加大查处力度。
法轻则不能治众。建议各级政府尽快制定出一个“关于严肃查处私设‘小金库’暂行办法”的文件，建章立制，建立一个严格的责任追究制度，对“小金库”问题绝不姑息养奸。要明确今后不管“小金库”数额大小，只要一经查出，必须从严、从重、从快处理。一是要通报批评，提出警告，向社会公开曝光；二是要加大经济处罚力度，对单位以法规规定的处罚幅度处罚，对单位主管人员和直接责任人也要相应给予一定的经济处罚；三是必须给予单位领导人和直接责任人一定的行政处罚，情节严重的，移送司法部门追究刑事责任。
三、加大统管力度
一要着力提高会计人员的政治业务素质，加强会计职业道德建设，强化各部门、各单位财务会计基础管理工作，认真贯彻落实会计法，确保各部门、各单位财会工作规范化、制度化、法制化。
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“谈学生学习数学困难的原因及应对措施”学校工作计划
我是xx子弟学校初中数学教师，因生源大部分来自农村、矿区，同农村初中的情况基本一样，学生具有基础差、知识面不广、反应能力较低等特点，尤其是在数学课上，学习有困难的学生占的比例更大。在教育教学工作中，许多教师往往有这样的感受：讲了好几遍的问题，学生还是不懂，或是一知半解。这难道纯粹是学生的问题吗？这难道是无法解决的难题吗？为此，我结合自己的教学实践，作了一些初步探索和研究。
一、几种表现
学习数学有困难的学生，主要有以下几方面表现：
一是学习数学缺乏兴趣。表现在学习中有困难，看书不懂，答题不会，这样就使毅力欠缺的学生产生了畏难感，怕数学，烦数学。越不想学，成绩就越差，越差就越不想学。学习上就出现了一个恶性循环。从而产生了自卑和应付心理，抄袭作业，考试作弊，涂改分数，欺骗教师和家长的行为时有出现。
二是学习品质差。表现在学习过程中，往往呈现出一种不稳定的倾向。易受外界因素的影响，情绪不稳定，上课注意力不集中，学习上起落较大。其结果是态度消极，敷衍应付，成绩下落。
三是参与意识不强。表现在有些学生一般只对结论感兴趣，但对通过观察、推导、找出数量之间的内在联系，揭示他们的共同属性，抽象概括出数学规律，概念等一系列思维过程不能引起重视，不愿参与探讨过程。这种心理防碍了学生形成知识系统结构，同时，没有通过自己努力而获得的结论终究不会形成牢固的知识概念。
二、原因分析
造成学生学习困难的原因是多方面的，如遗传因素，家庭和社会环境不同，学生心理发展的个别差异，我分析其主要原因有以下几点：
（一）学生自身的原因。学生在学习新知前的原认知结构存在缺陷造成了学习困难。这类学生往往不能正确迁移，如学习代数，要领悟数的概念发展和表示形式的多样化，数学运算式、字母、代数式是数和式的基本观念，一系列方法如换元法的理论基础，有着较大迁移作用，但这类学生掌握不好换元法，不易于储存和提取应用。学生对数学学习没有心理动力，缺乏兴趣，和老师之间情感上有距离，不是想学而学不好，就是因为不懂或不会不爱学；有的因为老师看不起不愿学；有的因为老师疏于管理而不去学。这类学生自认为不是学数学的料子，把学数学看作负担，不在数学课上下功。
（二）家长方面的原因。有些家长不从自己子女的实际出发，期望值过高；只关心结果，不关心过程，平时放任自流，到时怨天尤人；有些家长不是对子女关心倍至，方法失当，就是过于严苛，或过于娇宠；有的家长因自身文化太低，对子女的学习行为无法监控；有的家长过于强调数学的重要性，强迫子女加班加点学习，使他们产生逆反心理。
（三）教师方面的原因。有的教师专业水平较差，教学过程中经常出现差错，引起学生的不满，从而失去威信；有的教师教学水平低下，上课刻板无趣，无法激发学生对数学的兴趣；有的教师教学态度不端正，经常歧视学习有困难的学生，甚至讽刺谩骂学生，致使学生讨厌老师，甚至厌恶数学课；有的教师本身的心理不健康，常把在工作、生活、家庭造成的不满情绪带进课堂，甚至迁怒于学生，从而引起学生的反感，产生对立情绪；有的教师过分强调数学的重要性或者过度宣扬学习数学的困难，导致学生产生对数学敬畏感。
三、转化策略
鉴于以上表现和原因分析，我在数学教学实践中尝试了以下一些转化策略。
（一）变“要我学”为“我要学”。大部分学生从小生活在农村，矿山，见识少、所学知识大部分来源于书本内容，对于生活中数学知识很难理解，因此，大部分学生认为所学知识对自己的将来没有什么作用。另外，家长多数都是文化水平很低，不懂得知识的重要性，也不懂怎样教育儿女，甚至对子女说“学那么多干什么，会写字就行了”。针对这一系列阻碍学生学习的客观条件，教师有责任、有义务帮助学生树立正确的学习目标，告诉他们数学的重要性。也可以带他们去做一些有利于学习的活动，给他们讲生活生产实践中的数学问题。让学生懂得知识存在于社会，存在于生活，和生产、生活密切相关，并不是一无是处。从而使学生产生求知欲，变“要我学”为“我要学”。
（二）变枯燥为有趣。数学是一门抽象的枯燥的学科，多数学生对学数学不感兴趣。为此，我在教学中一是热爱学生，增加情感投入。以爱心去感化学生，把师生间的距离缩短，让学生感到老师是他们的朋友。二是化枯燥为有趣，让学生在快乐中学习。我在教学中尽量将书本上的知识设计为生动有趣的问题，把抽象而枯燥的知识转变到为一种游戏，让学生在游戏中掌握知识。三是利用中学生好奇的心理特点，激发他们的求知欲。
（三）变“学会”为“会学”。首先要教会学生预习的方法，让学生在上课前将所要学的内容提前阅读，达到熟悉内容，标记自己不懂的地方，以便于在上课时，认真听教师讲，从而真正理解这一内容。其次要教会学生听课，听课过程中必须专心，抓重点，做笔记，预习中标记的知识点，应“认真听，多提问”，积极回答教师的提问，认真完成课堂练习，将所学知识当堂巩固，发现自己在这一节中不足之处，多想多问。再次要指导学生掌握思维的方法。如分析与综合，归纳与演绎，类比与联想，抽象与概括等等。
（四）变抽象为形象。数学教师在教学实践中都有这样的感觉，反复强调的问题，学生总是记不住，而一联系实际就记住了。因此，在教学中应根据教材的实际情况创设教学情景，尽量使抽象的概念形象化、具体化。
总之，转变学习数学有困难学生的策略，首先是使学生对学习有一个正确的认识，这是学习动力的源泉。而后是抓住学生的兴趣特点，激发他们学习的动机：他们常常对新颖的东西感兴趣，对运动变化的东西感兴趣，对相互矛盾的东西感兴趣，对笑话、幽默故事感兴趣，对美的东西感兴趣，对实验、操作感兴趣，对竞赛和游戏等感兴趣。教师要提高学生的学习质量，就要培养学生的学习兴趣，全方位激发学生的学习动机，让学生在愉快的情绪中接受新知识。初中生学习数学困难的原因和转化策
“谈学生学习数学困难的原因及应对措施”学校工作计划范文
我是xx子弟学校初中数学教师，因生源大部分来自农村、矿区，同农村初中的情况基本一样，学生具有基础差、知识面不广、反应能力较低等特点，尤其是在数学课上，学习有困难的学生占的比例更大。在教育教学工作中，许多教师往往有这样的感受：讲了好几遍的问题，学生还是不懂，或是一知半解。这难道纯粹是学生的问题吗？这难道是无法解决的难题吗？为此，我结合自己的教学实践，作了一些初步探索和研究。
一、几种表现
学习数学有困难的学生，主要有以下几方面表现：
一是学习数学缺乏兴趣。表现在学习中有困难，看书不懂，答题不会，这样就使毅力欠缺的学生产生了畏难感，怕数学，烦数学。越不想学，成绩就越差，越差就越不想学。学习上就出现了一个恶性循环。从而产生了自卑和应付心理，抄袭作业，考试作弊，涂改分数，欺骗教师和家长的行为时有出现。
二是学习品质差。表现在学习过程中，往往呈现出一种不稳定的倾向。易受外界因素的影响，情绪不稳定，上课注意力不集中，学习上起落较大。其结果是态度消极，敷衍应付，成绩下落。
三是参与意识不强。表现在有些学生一般只对结论感兴趣，但对通过观察、推导、找出数量之间的内在联系，揭示他们的共同属性，抽象概括出数学规律，概念等一系列思维过程不能引起重视，不愿参与探讨过程。这种心理防碍了学生形成知识系统结构，同时，没有通过自己努力而获得的结论终究不会形成牢固的知识概念。
二、原因分析
造成学生学习困难的原因是多方面的，如遗传因素，家庭和社会环境不同，学生心理发展的个别差异，我分析其主要原因有以下几点：
（一）学生自身的原因。学生在学习新知前的原认知结构存在缺陷造成了学习困难。这类学生往往不能正确迁移，如学习代数，要领悟数的概念发展和表示形式的多样化，数学运算式、字母、代数式是数和式的基本观念，一系列方法如换元法的理论基础，有着较大迁移作用，但这类学生掌握不好换元法，不易于储存和提取应用。学生对数学学习没有心理动力，缺乏兴趣，和老师之间情感上有距离，不是想学而学不好，就是因为不懂或不会不爱学；有的因为老师看不起不愿学；有的因为老师疏于管理而不去学。这类学生自认为不是学数学的料子，把学数学看作负担，不在数学课上下功。
（二）家长方面的原因。有些家长不从自己子女的实际出发，期望值过高；只关心结果，不关心过程，平时放任自流，到时怨天尤人；有些家长不是对子女关心倍至，方法失当，就是过于严苛，或过于娇宠；有的家长因自身文化太低，对子女的学习行为无法监控；有的家长过于强调数学的重要性，强迫子女加班加点学习，使他们产生逆反心理。
（三）教师方面的原因。有的教师专业水平较差，教学过程中经常出现差错，引起学生的不满，从而失去威信；有的教师教学水平低下，上课刻板无趣，无法激发学生对数学的兴趣；有的教师教学态度不端正，经常歧视学习有困难的学生，甚至讽刺谩骂学生，致使学生讨厌老师，甚至厌恶数学课；有的教师本身的心理不健康，常把在工作、生活、家庭造成的不满情绪带进课堂，甚至迁怒于学生，从而引起学生的反感，产生对立情绪；有的教师过分强调数学的重要性或者过度宣扬学习数学的困难，导致学生产生对数学敬畏感。
三、转化策略
鉴于以上表现和原因分析，我在数学教学实践中尝试了以下一些转化策略。
（一）变“要我学”为“我要学”。大部分学生从小生活在农村，矿山，见识少、所学知识大部分来源于书本内容，对于生活中数学知识很难理解，因此，大部分学生认为所学知识对自己的将来没有什么作用。另外，家长多数都是文化水平很低，不懂得知识的重要性，也不懂怎样教育儿女，甚至对子女说“学那么多干什么，会写字就行了”。针对这一系列阻碍学生学习的客观条件，教师有责任、有义务帮助学生树立正确的学习目标，告诉他们数学的重要性。也可以带他们去做一些有利于学习的活动，给他们讲生活生产实践中的数学问题。让学生懂得知识存在于社会，存在于生活，和生产、生活密切相关，并不是一无是处。从而使学生产生求知欲，变“要我学”为“我要学”。
（二）变枯燥为有趣。数学是一门抽象的枯燥的学科，多数学生对学数学不感兴趣。为此，我在教学中一是热爱学生，增加情感投入。以爱心去感化学生，把师生间的距离缩短，让学生感到老师是他们的朋友。二是化枯燥为有趣，让学生在快乐中学习。我在教学中尽量将书本上的知识设计为生动有趣的问题，把抽象而枯燥的知识转变到为一种游戏，让学生在游戏中掌握知识。三是利用中学生好奇的心理特点，激发他们的求知欲。
（三）变“学会”为“会学”。首先要教会学生预习的方法，让学生在上课前将所要学的内容提前阅读，达到熟悉内容，标记自己不懂的地方，以便于在上课时，认真听教师讲，从而真正理解这一内容。其次要教会学生听课，听课过程中必须专心，抓重点，做笔记，预习中标记的知识点，应“认真听，多提问”，积极回答教师的提问，认真完成课堂练习，将所学知识当堂巩固，发现自己在这一节中不足之处，多想多问。再次要指导学生掌握思维的方法。如分析与综合，归纳与演绎，类比与联想，抽象与概括等等。
（四）变抽象为形象。数学教师在教学实践中都有这样的感觉，反复强调的问题，学生总是记不住，而一联系实际就记住了。因此，在教学中应根据教材的实际情况创设教学情景，尽量使抽象的概念形象化、具体化。
总之，转变学习数学有困难学生的策略，首先是使学生对学习有一个正确的认识，这是学习动力的源泉。而后是抓住学生的兴趣特点，激发他们学习的动机：他们常常对新颖的东西感兴趣，对运动变化的东西感兴趣，对相互矛盾的东西感兴趣，对笑话、幽默故事感兴趣，对美的东西感兴趣，对实验、操作感兴趣，对竞赛和游戏等感兴趣。教师要提高学生的学习质量，就要培养学生的学习兴趣，全方位激发学生的学习动机，让学生在愉快的情绪中接受新知识。初中生学习数学困难的原因和转化策
医院重点及措施
医院重点及措施
文章标题：医院20xx年重点及措施20xx年是全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，进一步深化改革、扩大开放、促进发展的重要之年，是进一步深化卫生体制改革和人才强国战略的关键之年。也是我院管理之年、提高之年、发展之年。医院将在05年发展的良好基础上，全面贯彻XXX工作会议和XXX工作推进大会精神，以提高病人满意度、医疗质量和二个效益为出发点，加快基本建设，在行政、人事、分配、后勤制度改革等方面体现管理创新、技术创新、服务创新、保障创新，加速医院的稳定、健康、快速的可持续发展。
20xx年医院工作的总体目标
行风满意度在规范下加以巩固
医疗规范在制度中得到保证
学科建设在发展中不断壮大
基建工作在政府重视下持续推进
业务收入在结构调整中达到XX亿
20xx年医院工作的七项具体任务
1、狠抓行风工作，提升医院的社会认可度
2、加强科学管理，不断提高医疗护理质量
3、推进医疗水平，加大学科人才培养力度
4、做到五个合理，控制医保合理适度增长
5、加快信息建设，推进医院的现代化进程
6、着力打好基础，启动新一轮的医院建设
7、稳妥深化改革，构建新时期的和谐医院
一、狠抓行风工作，提升医院的社会认可度
病人满意度和社会认可度是医院生存发展的必要条件。我院的精神文明、职工素质还相对薄弱，将在以往行风满意[网-找文章，到网]度工作的经验和基础上，做到“四个结合”：职工教育和发挥职工主观能动性相结合；提升服务和基础建设相结合；内部管理和社会监督相结合；行风工作和爱岗敬业、精神文明相结合。
1.完善细化行风工作各项措施、制度，切实履行医院各岗位规范服务细则，力争综合满意度保持全市中上水平。
2.聘请行风监督员，内外合力，齐抓共管，提高行风工作水平。
3.加强行风满意度的事后处理、反馈、落实工作。树服务窗口先进典型，加大对违纪违规者的处罚力度。
4.加强医院对外宣传工作及协作单位的沟通交流，努力提高医院的社会认可度。
5.坚决贯彻执行市、区规定的廉洁行医制度，杜绝“红包”（包括器械、药品回扣）和以物代药现象。
6.坚持每周一次的院领导接待制度，职能科室配合，切实为患者排忧解难。
7.倡导就医流程再造，力争做到门诊“一门式服务”，为患者提供方便、快捷、舒适就医环境。
8.全院职工精诚团结，加强与患者沟通、解释工作，减少因冷、硬、顶、推、拖等现象而引起的投诉。医院违纪率月均≤5。
二、加强科学管理，不断提高医疗护理质量
医院的优势归根结底体现在医疗质量、品牌特色的竞争。医院将进一步树立质量第一的思想，将提高医疗质量作为“一把手”工程，实行“一把手”负责制，把抓好医疗质量作为医院管理的重中之重。
因此，我院根据区卫生工作会议精神，针对医院现状中的薄弱环节，夯实基础。做到“一个中心，二个抓手，三个重视”：以医疗满意为中心；以制度建设、加强培训为抓手；重视严格管理、重视安全隐患、重视及早解决问题，防止扩大事态。
1.全面提升医疗质量：
（1）确保医疗安全，妥善处理医疗纠纷，投诉工作。全年杜绝一级完全责任医疗事故发生。投诉、纠纷、赔偿等事件的发生不高于去年水平。
（2）注重医疗规范，加大检查力度。继续坚持“医疗质量评估制度”，评估专家小组每周活动一次，对各科病史进行抽查和评估，要求住院病案甲级病案率≥90，无丙级病案。
（3）力争26个质控中心的检查项目保持优秀水平。
（4）加强内涵建设，尤其要注重环节质量、综合质量的提升。
2.完善、落实医疗、护理各项制度，并着力于贯彻执行，责任到人。
3.加大各级医务人员各种制度、业务的培训力度。鼓励临床科室应用新技术，开展新业务。
4.提高门急诊中高级医生比例，鼓励中级以上医师开设专科门诊。
5.加大各级各类管理干部的培训，提升规范管理的水平。
6.加强业务学习，坚持每月一次全院业务讲座和不定期专题学习班。
7.完成市、区卫生局下达的总量控制及各项医疗质量指标。依据沪卫医政（1997）29号文及沪卫医政（20xx）150号文，结合本院情况拟
医院重点及措施第2页
订《关于加强20xx年医疗质量管理目标》文件中的各种率。8.强调科室内部抓好“三基”，落实三级查房制度，对于有成效的工作方法要予以坚持、推广。
三、推进医疗水平，加大学科人才培养力度
科学是第一生产力，人才是第一资源。医院将围绕提升整体综合实力的总体目标，加大对优秀人才的引进和使用。在请进来、走出去上下功夫，在激励机制上，进一步向知识、人才、风险倾斜，从而形成氛围、激励队伍、构筑学科高地，推进医疗质量、学科建设、科研水平全面发展。
1.重点扶持心内科、妇产科等2—3个重点专科，保持同级同类医院的先进水平。
2.以科研为抓手，加快学科建设。支持各级各类科研项目的立项、启动和实施工作。在科研质量上有所突破，争取国家级项目1—2项，市级项目4—6项。
3.增加投入，积极培养和引进高级专业人才，建立合理的人才梯队。立足本院培养、鼓励短期学习、重在实践中提高。通过培养、引进、联合体托管等形式，提高高级卫技人员比例。
4.支持市、区卫生系统拔尖人才和学科带头人培养建设。
5.中级以上继续教育完成率>85，职后教育及格率>50，选送去三级医院进修人员10名左右，教育经费支出不少于职工工资总额的2，组织医技人员“三基考试”（医疗护理常规），一次参加率100，合格率100。
四、做到“五个合理”，控制医保合理适度增长
1.以查“五不合理”为抓手，切实控制医保增长幅度，进一步规范医疗行为，合理检查，合理用药，合理治疗，从而使病人满意，医院满意，医保满意，政府满意。
2.组成专家督查小组，每月自查、点评。
3.奖惩并举，个人挂钩。使每个医务人员从根本上树立规范合理的医保意识。
4.力争药品比例再下降1—2，列入科室考核目标。
五、加快信息建设，推进医院的现代化进程
1.在原有信息化基础上，完善医院网络建设。
2.完善社保卡与银行联网收费系统。
3.加快中心机房建设，争取3月底完成，为医院的现代化建设打下基础。
六、着力打好基础，启动新一轮的医院建设
1.完成医院建设的总体规划。
2.上半年完成过渡门急诊的装修、启用。
3.启动医院中心广场的建设。
4.新门急诊大楼动工兴建。
5.做好制剂楼、高压氧舱、变电所等的过渡工作。
七、稳妥深化改革，构建新时期的和谐医院
1.注重增收节支。完善科室成本核算，控制水、电、煤、洗涤、办公用品等费用。
2.深化人事制度改革，加大评聘分开力度。
3.继续探索分配制度改革，奖金分配向临床一线技术含量高的岗位倾斜。
4.继续探索、深化后勤社会化改革，走企业化管理之路。
5.以各种形式推进院务公开制度，增加职工的参与感和凝聚力，以改革促稳定，构建和谐医院。
八、其他工作
1.承担政府职责，做好公共卫生工作，确保SARS、禽流感、流脑等各种传染病及创伤等突发事件的预防、救治工作。
2.根据中央、市、区党委的要求，贯彻落实好党员先进性教育工作。
3.进一步完善六院联合体托管制度。探索一、二级医院的双向转诊模式。
4.在设备购置上适当加大投入。
5.做好双拥工作、扶贫帮困工作，继续做好组建援外摩洛哥医疗队工作。
6.加强医院用血管理，按献血法、用血规定执行，同时完成20xx年献血任务。
7.做好安全生产防范措施并严格实施，杜绝安全生产事故发生。
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精准扶贫计划及措施
精准扶贫计划及措施
精准扶贫个人帮扶计划篇1：
按照《绍兴镇扶贫开发规划(20xx—20xx年)》、《绍兴镇20xx年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合XX村实际，紧紧围绕“六个到村到户”， 本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。
一、 基本情况
XX村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4.9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地XX寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。20xx年XX村农民人均纯收入2350元，20xx年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。
二、致贫原因分析
XX村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人(含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口)，贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高(贫困发生率31%)，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。 传统的“水稻、薯+养猪”模式是XX群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因，XX寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有72户，324人。外出劳动力110人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，
缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了XX村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。
三、帮扶计划
一是发展特色养殖产业。以XX寨为中心，倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头，共需资金2000000万元，其中扶贫资金1500000万元，金融扶贫贴息贷款50万元;
二是种植业20xx年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元，合计13.4万元)。
二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训3期，概算共需资金15万元，培训400余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。
三是基础设施建设。
1、农村饮水： 20xx年实施修建人饮工程1处，管道长4公里，新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)
2、通村公路：20xx年修通XX至高亚6公里水泥路，每公里40元，计240万元。
3、硬化道路：20xx年硬化村寨道路7千米，每千米4万元，计28万元。
四、保障措施
一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是明确责任分工。
1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
精准扶贫个人帮扶计划篇2：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会、省委、省政府及市委、市政府相关会议精神为引领，紧紧抓住中央实施精准扶贫的重大机遇，围绕县委在党的群众路线教育实践活动精神和乡人民政府的安排，切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，努力促进全乡经济持续健康发展，为全面建成小康社会目标奠定坚实的发展基础。
二、基本原则
(一)按帮扶对象所原则。采取“技术性帮扶、微小产业扶持”。把帮扶工作落到实处。
(二)帮扶工作深入一线，深入农户家中，通过走访调研、广泛征求群众意见、建议，了解村情民意，找准贫困原因和发展瓶颈，围绕群众最盼望、最希望解决的问题落实帮扶重点，从产业扶持、基础设施、教育培训、农村危房改、扶贫生态移民等方面入手，明确帮扶任务，细化帮扶措施。
(三)建立一个帮扶台账。摸清贫困户存在的困难、急需解决的生产发展项目等情况的基础上，要逐户登记造册，建立档案，建立帮扶对象台帐，把贫困户急需而自己无力解决的实际困难及时向民政部门汇报。
(四)整合一批帮扶项目。认真履行职责，进一步转变工作作风，真抓实干，发挥部门优势，从人才、资金、技术、项目、信息、协调和技能培训等方面为贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。注重整合涉农部门的各项强农惠农资金，支持扶贫对象发展产业、增加收入。
计划执行人：
精准扶贫个人帮扶计划篇3：
紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求，通过对大元村致贫原因分析，结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困问题，使大元村群众尽早脱贫致富，特制定以下帮扶计划。
一、基本情况
大元村位于乐安县鳌溪镇南西方， 大元村地形主要以山地、小型盆地为主，山间平地较少。气候以亚热带季风为主，适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主，适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。
大元村是鳌溪镇十八个村之一，共有人口1387人，耕地面积1420亩，现有干部4人，其中农村干部3人，共有1个党支部，12个自然村，8个行政组。其中大元组是大元村政治、文化中心，山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主，种植大户刘秋华、平中华等，大元村农业产业经济发展势头好，这将加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、贫困状况
一是贫困人口分布广，居住条件边远落后。辖区内12个自然村，8个行政组，其中8个行政组处在高坡和半高坡地带，这些村边远偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和历史发展等因素制约，群众生产生活十分贫困，靠农田土为生，自给自足，无生活来源，生活条件极差。如陂下、竹员、新树岭行政组存在部分零散分布，人数多、贫困度深。20xx年，期末农村人口1387人。调查扶贫对象为79户278人，约占全村总人口的20%。二是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出。自然灾害频发，泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力，脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，他们基本上没有劳动能力，完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。大元村地处山区，经济发展总体水平低、总量不小，发展不足，财力投入扶贫开发非常有限，依靠财政救济可谓杯水车薪，需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后，农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱，村级小学设施落后。大元村无村级卫生室，患病无法及时在村里治疗，使得大小病只能出村，给老百姓生活带来负担，致使农村缺医少药看病难问题较为突出。课外知识
三、致贫原因分析
对大元村贫困状况的分析主要有以下几点：一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固，农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
四、急需解决的主要困难
一是加大大元村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设，美化农村环境，提高农村生产效率和生活质量。完善大元村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户79户，贫困人口278人，需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障，对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业，帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持大元村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件，促进贫困人口增收脱贫，给予扶贫项目资金支持，实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后，农民融资困难，农户产业规模化的巨大阻力，同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备，如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度，提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训，增加其收入。
五、帮扶计划
通过对大元村致贫原因分析，结合本村村情民情，为尽快解决贫困问题，尽早脱贫致富，使大元村广大老百姓过上小康生活，制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划每年实行轮作，需要烤房修建、供电等费用问题;计划在古罗江组实施桑叶种植100亩;对种植大户进行扶持。二是技能培训。针对种植大户、村民技术缺乏，计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设，为切实解决广大种植户运输难题，计划在大元组新建一座现代化桥梁，需投入资金82万元，同时硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至芦元路1公里水泥路，需投入资金75万元，可解决涉及8个组465户1378人的出行问题，同时可解决涉及四个组258户682人的安全出行问题。
六、工作要求
(一)要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
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