县政府机关效能建设整改方案。
人生只有做好充足的准备，才有机会走向成功。为了工作能够顺利进行，我们通常需要提前准备好方案，方案可以有效加强部门之间的协同合作。写好方案都有哪些诀窍呢？下面，我们为你推荐了县政府机关效能建设整改方案，希望你更多关注本网站更新。
县政府机关效能建设整改方案
根据县政府效能建设领导组关于印发的《县政府机关效能建设工作的实施方案》领发的要求，在加强学习的基础上，通过召开下属单位负责人、股室负责人及服务对象座谈会，发放征求意见表等形式，准确查找出我局机关效能方面存在的问题。为加快整改，全面加强机关效能建设，特制定本方案。
一、目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人民群众关注的共性和热点问题为切入点，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强建章立制，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。
二、整改重点
在征求意见，对照自查和调查研究基础上，经过梳理归纳，我局在机关效能建设方面主要存在以下问题。
1、理论及业务学习有待加强。
2、个别工作人员工作责任心不强，上班有时迟到、早退现象。
3、公文跟踪督办有时不及时。
4、有些规章制度要进一步完善。
5、税收执法行为不够规范，主要表现在税收征收管理执法程序不够严谨、公文制作不够规范、档案建立不全。
三、整改内容和措施
针对以上存在问题，重点从如下几个方面狠抓整改，促进我局工作作风的转变和办事效率的进一步提高。
（一）解放思想，增强改革创新意识方面
1、制定和落实学习计划，加强理论和业务学习。
按年初制定理论中心组的学习计划，认真组织理论学习，做到有计划，有资料，有记录，每次围绕一个专题开展学习、讨论，形成共识。积极组织干部参加各级举办的各种理论学习班学习，使班子成员及全体干部职工时刻保持清醒的头脑，把思想统一到县委政府的中心工作上来，以理论武装头脑，提高效能，促进工作。
责任领导：****
责任单位：党办
协办单位：各股室、分局、税务所
完成时限：长期
2、不断提高干部队伍的政治素质。认真执行各项学习制度，确定每月不少于两次思想政治学习，开展内容丰富、形式多样的政治思想教育活动。增强政治敏锐力和全局观念，提高队伍的政治理论水平，始终同党中央保持高度一致，做到政令畅通。
责任领导：****
责任单位：人教股
协办单位：办公室
完成时限：长期
3、制订公文办理流程，加大跟踪督办力度。
一是严格公文流程：档案室收文登记—办公室提出拟办意见—分管领导批示或提出拟办意见—主管领导批示——承办股室在办理期限内回复办理情况—办公室跟踪督办—档案室收回。二是明确办文时限：特急件立即办，急件1天，普通件3天（个别事项需下基层调研或多个股室承办，以局领导批示期限为准）。各股室、所属单位要按领导批示规定时间办理，要落实到具体人。三是办公室负责跟踪督办。特别是对重点工作（项目）、为民办实事、上级决定事项及主要领导批示件的要加大督办力度，对不能按期落实的，责任单位的领导必须及时向局领导书面说明情况。凡涉及多个部门的工作，由局领导或办公室指定的牵头单位负责协调和调度，其他单位必须服从，切实履行职责。
责任领导：****
责任单位：办公室
协办单位：各股室、分局、税务所
整改时间：6月10日-8月30日
4、加大征管改革力度，强化税收管理。真正建立“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”新的征管模式，努力完善“三大体系”。即：完善信息化支撑体系。完善征管岗位职责体系。完善稽查管理监控体系。严格按照iso9000管理体系要求，简化程序，规范操作，对征管和稽查行为实行严格的跟踪考核和过程控制，促进税收征管稽查工作的科学化、制度化、规范化。努力提高征管质效，充分发挥税收职能作用，确保各项收入任务的完成。
责任领导：****
责任单位：征管股
协办单位：各分局、税务所
完成时限：20xx年初
（二）作风建设和党风廉政建设方面
1、作风建设。在全系统树立求真务实，团结拼搏，争创一流的良好风气。一是努力提高办事效率。内部一般工作请示应当场答复，较特殊情况的三天内答复，需集体决定的重要事项，应及时召集班子成员研究讨论，一般不超过5天；二是转变工作作风，牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉接受干部职工的监督，加强调查研究，积极帮助基层单位解决实际问题。
县政府机关效能建设整改方案第2页
局党组成员按工作分工每月最少1次至联系点开展调研工作，每位班子成员全年至少要写出不少于1篇具有指导性调研文章。三是实施阳光作业，为纳税人提供诚信、热情高效服务。责任领导：****
责任单位：办公室
协办单位：机关各股室
完成时限：底
2、党风廉政建设。每年要制订党风廉政建设工作计划，一是由县局局长与分局、税务所负责人签订廉政责任书，每位干部职工向分管局长、各股室、税务所长签订廉政责任书，明确内容，落实责任；二是建立社会监督网络，在已开展的内部廉政监督员制度的基础上，坚持特邀监察员聘请制度；三是加强廉正文化建设，打造廉正型队伍，创建廉正型机关。四是建立投诉举报制度，县局每年都要通过电视台向社会公布投诉举报电话、信箱，受理纳税人举报投诉，接受社会监督。
责任领导：****
责任单位：监察室
协办单位：各股室、分局、税务所
完成时限：底
3、强化“两权”监督。一是加强对税收执法权的监督，形成一个执法职责明确、执法程序规范、监督考核严格、过错追究到位的
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局机关效能建设整改方案
局机关效能建设整改方案
根据机关效能建设领导小组宣效组电〔2005〕7号文件精神，在机关效能建设查摆问题阶段工作的基础上，吸收班子成员个人的整改措施，听取各科室、二级机构和群众的意见，由领导班子集体研究决定，制定本整改方案。一、目标要求
以邓小平理论和“三个代表”第1思想为指导，以人民群众关注的共性和热点问题为切入点，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强建章立制，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。
二、整改重点
（一）进一步解放思想、实事求是，不断推进体制改革和机制创新
全面把握解放思想、实事求是的基本要求，坚持服务保障经济发展大局不动摇，以建制度、抓监督、树形象为主线，以依法行政为重点，以提高可持续发展的保障能力为目标，大力推进国土资源管理体制和机制创新。根据经济社会发展的新形势，认真研究国土资源管理的新情况、新问题，积极探索加强国土资源管理的新思路、新办法。加强土地产权制度、土地使用制度和探矿权、采矿权流转制度及国土资源管理体制的建设，积极开展集体土地建设用地流转、征地制度改革，建立和完善国土资源宏观调控机制、场配置机制和商业性地质勘查机制，不断适应建立社会主义场经济体制的。
（二）大力推进政务公开，切实维护群众利益
把为人民服务好、为百姓办实事始终贯穿在国土资源管理工作中。继续推进政务公开、窗口办文，建立政务信息公开和可查询制度，将与人民群众特别是管理相对人利益相关的办事程序和政务信息定期公开，为人民群众提供优质服务。
加强国土资源管理工作，切实解决征地补偿不到位、土地使用权和探矿权、采矿权场中的有关问题，维护土地使用权人和探矿权人、采矿权人的合法权益。进一步做好信访工作，认真倾听群众呼声，解决群众反映的实际问题。
（三）切实转变机关职能，全面推进依法行政
制定《宣城国土资源局管理体制改革方案》，建立健全事业机构，坚持政事分开，推进机关职能转变，真正建立起办事高效、运转协调、行为规范的国土资源管理体系。
按照《国土资源部关于全面推进依法行政的实施意见》（国土资发[2000]1号）和依法行政工作重点，全面推进依法行政工作。做好行政审批项目清理工作，严格执行审批权限。对保留的行政审批项目，要制定严密的内部监督制约措施，规范审批行为，提高审批的透明度。
建立健全依法行政的制度和运行机制。进一步扩大法定事项内部会审的范围，建立重大决策、行政处罚、行政复议的听证制度，大力推行重大事项公告、公共监督检查、行政责任考核追究等制度，实现行政行为规范化、制度化
（四）着力加强行风和政风建设，切实转变工作作风
进一步把加强行风和政风建设摆在第1议程，坚持党组统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，按照服务大局、整体推进、从严要求、标本兼治的原则，狠抓落实，进一步在局机关乃至全系统形成健康向上的好风气。
加强机关作风建设，以“快、准、细、实、严”五字标准来衡量检验我们的工作，结合机关效能建设，使我们工作作风进一步转变，并达到这“五字”标准。
三、整改措施
（一）健全机构，完善功能，促进国土资源管理到位、工作到位、服务到位
健全相关机构，完善服务功能，是推进国土资源各项事业健康发展的第1保证。随着以下国土资源管理体制改革的深化，干部管理职能作了重大调整，管理范围扩大，新增了宏观调控管理职能，增加了新的工作任务，执法监察职能进一步强化，全国土资源管理任务十分繁重。目前，本级事业机构不健全，执法监察和测绘、土地开发复垦整理等职能均未到位，宣州区国土资源管理关系尚未理顺，开发区国土资源派出机构尚未设立，加之人员少，任务重，难以适应新形势下国土资源管理工作要求。为此，我们多积极争取委、政府进一步关心支持国土资源管理工作，把落实国发[2004]12号和皖政[2004]98号文件精神列入第1议事日程，尽快地建立健全国土资源相关事业机构，完善好服务功能，理顺好管理关系，切实为国土资源局更好地服务保障经济发展提供条件。
（二）实施行政为民措施，切实维护群众根本利益
1、向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。
2、向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及第1典型案件处理结果。
3、向社会公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。
4、依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价，公告国家规划矿区范围、对国民经济具有第1价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围，公告局机关效能建设整改方案
局机关效能建设整改方案探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。
5、除涉及保密的以外，公开土地登记、土地变更调查统计资料，土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果，探矿权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计，公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息，方便社会公众查询。
6、对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城分批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登记发证，矿产资源储量登记申请，探矿权采矿权登记申请等，均实行窗口接待、封闭运行、接办分离、限时办结。
7、对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索，县级以上国土资源管理部门按职责范围立即进行分类处理，在法定期限内完成初查并决定是否立案。
8、设立国土资源法律热线，免费提供法律咨询服务（电话：3014070）。
（三）建立健全和完善各项管理制度，以制度规范人和事
除按效能办统一要求制定岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制和失职追究制七项制度外，还将建立信访工作守则、机关工作人员廉洁从政十不准、执法监察人员工作纪律、持证执法制度、行政执法督察制度行政执法错案追究制度等依法行政制度，建立机关效能建设长效机制。
（四）构建政务公开平台、接受社会监督，着力解决群众反强烈的热点、难点问题
1.在查摆问题过程中，群众反映强烈地热点问题是土地登记发证难、时限长，对此，我局决定重新整合人力资源，从体制入手，成立宣城国土资源局土地登记事务所进一步理顺工作关系，简化工作程序，提高工作效能，从体制上根本性地解决了群众办证难和时限长的问题。
2.建立健全执法监察队伍，加大国土资源违法查处力度。在查摆问题过程中，群众对城乡结合部违法占地建房和非法买卖土地行为愈演愈烈反映十分强烈；各县区局也对直线上升的土地违法行为因无专业监察队伍而难以有效制止和依法查处，要求建立健全执法监察队伍呼声强烈。局党组决定分两步走，一是在局体制改革方案中拟组建宣城国土资源监察支队，并要求各县区局建立健全执法监察队伍，加大执法力度，严格依法行政，切实保护国土资源，维护人民群众的根本利益。二是对城乡结合部违规占地、违规建设，组织力量进行排查、摸底登记，并拿出调查报告报政府进行综合治理。
局机关效能建设整改方案
国土部门机关效能建设整改方案
国土部门机关效能建设整改方案根据市机关效能建设领导小组宣效组电〔2005〕7号文件精神，在机关效能建设查摆问题阶段工作的基础上，吸收班子成员个人的整改措施，听取各科室、二级机构和群众的意见，由领导班子集体研究决定，制定本整改方案。一、目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人民群众关注的共性和热点问题为切入点，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强建章立制，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。
二、整改重点
（一）进一步解放思想、实事求是，不断推进体制改革和机制创新
全面把握解放思想、实事求是的基本要求，坚持服务保障经济发展大局不动摇，以建制度、抓监督、树形象为主线，以依法行政为重点，以提高可持续发展的保障能力为目标，大力推进国土资源管理体制和机制创新。根据经济社会发展的新形势，认真研究国土资源管理的新情况、新问题，积极探索加强国土资源管理的新思路、新办法。加强土地产权制度、土地使用制度和探矿权、采矿权流转制度及国土资源管理体制的建设，积极开展集体土地建设用地流转、征地制度改革，建立和完善国土资源宏观调控机制、市场配置机制和商业性地质勘查机制，不断适应建立社会主义市场经济体制的需要。
（二）大力推进政务公开，切实维护群众利益
把为人民服务好、为百姓办实事始终贯穿在国土资源管理工作中。继续推进政务公开、窗口办文，建立政务信息公开和可查询制度，将与人民群众特别是管理相对人利益相关的办事程序和政务信息定期公开，为人民群众提供优质服务。
加强国土资源管理工作，切实解决征地补偿不到位、土地使用权和探矿权、采矿权市场中的有关问题，维护土地使用权人和探矿权人、采矿权人的合法权益。进一步做好信访工作，认真倾听群众呼声，解决群众反映的实际问题。
（三）切实转变机关职能，全面推进依法行政
制定《宣城市国土资源局管理体制改革方案》，建立健全事业机构，坚持政事分开，推进机关职能转变，真正建立起办事高效、运转协调、行为规范的国土资源管理体系。
按照《国土资源部关于全面推进依法行政的实施意见》（国土资发[2000]1号）和依法行政工作重点，全面推进依法行政工作。做好行政审批项目清理工作，严格执行审批权限。对保留的行政审批项目，要制定严密的内部监督制约措施，规范审批行为，提高审批的透明度。
建立健全依法行政的制度和运行机制。进一步扩大法定事项内部会审的范围，建立重大决策、行政处罚、行政复议的听证制度，大力推行重大事项公告、公共监督检查、行政责任考核追究等制度，实现行政行为规范化、制度化
（四）着力加强行风和政风建设，切实转变工作作风
进一步把加强行风和政风建设摆在重要议程，坚持党组统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，按照服务大局、整体推进、从严要求、标本兼治的原则，狠抓落实，进一步在局机关乃至全系统形成健康向上的好风气。
加强机关作风建设，以“快、准、细、实、严”五字标准来衡量检验我们的工作，结合机关效能建设，使我们工作作风进一步转变，并达到这“五字”标准。
三、整改措施
（一）健全机构，完善功能，促进国土资源管理到位、工作到位、服务到位
健全相关机构，完善服务功能，是推进国土资源各项事业健康发展的重要保证。随着省以下国土资源管理体制改革的深化，干部管理职能作了重大调整，管理范围扩大，新增了宏观调控管理职能，增加了新的工作任务，执法监察职能进一步强化，全市国土资源管理任务十分繁重。目前，市本级事业机构不健全，执法监察和测绘、土地开发复垦整理等职能均未到位，宣州区国土资源管理关系尚未理顺，开发区国土资源派出机构尚未设立，加之人员少，任务重，难以适应新形势下国土资源管理工作要求。为此，我们多积极争取市委、市政府进一步关心支持国土资源管理工作，把落实国发[2004]12号和皖政[2004]98号文件精神列入重要议事日程，尽快地建立健全国土资源相关事业机构，完善好服务功能，理顺好管理关系，切实为市国土资源局更好地服务保障经济发展提供条件。
（二）实施行政为民措施，切实维护群众根本利益
1、向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。
2、向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要典型案件处理结果。
3、向社会公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。
4、依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价，公告国家规划矿区范围、对国民经济具有重要价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围，公告探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。
5、国土部门机关效能建设整改方案
国土部门机关效能建设整改方案除涉及保密的以外，公开土地登记、土地变更调查统计资料，土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果，探矿权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计，公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息，方便社会公众查询。
6、对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城市分批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登记发证，矿产资源储量登记申请，探矿权采矿权登记申请等，均实行窗口接待、封闭运行、接办分离、限时办结。
7、对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索，县级以上国土资源管理部门按职责范围立即进行分类处理，在法定期限内完成初查并决定是否立案。
8、设立国土资源法律热线，免费提供法律咨询服务（电话：3014070）。
（三）建立健全和完善各项管理制度，以制度规范人和事
除按市效能办统一要求制定岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制和失职追究制七项制度外，还将建立信访工作守则、机关工作人员廉洁从政十不准、执法监察人员工作纪律、持证执法制度、行政执法督察制度行政执法错案追究制度等依法行政制度，建立机关效能建设长效机制。
（四）构建政务公开平台、接受社会监督，着力解决群众反强烈的热点、难点问题
1.在查摆问题过程中，群众反映强烈地热点问题是土地登记发证难、时限长，对此，我局决定重新整合人力资源，从体制入手，成立宣城市国土资源局土地登记事务所进一步理顺工作关系，简化工作程序，提高工作效能，从体制上根本性地解决了群众办证难和时限长的问题。
2.建立健全执法监察队伍，加大国土资源违法查处力度。在查摆问题过程中，群众对城乡结合部违法占地建房和非法买卖土地行为愈演愈烈反映十分强烈；各县市区局也对直线上升的土地违法行为因无专业监察队伍而难以有效制止和依法查处，要求建立健全执法监察队伍呼声强烈。局党组决定分两步走，一是在局体制改革方案中拟组建宣城市国土资源监察支队，并要求各县市区局建立健全执法监察队伍，加大执法力度，严格依法行政，切实保护国土资源，维护人民群众的根本利益。二是对城乡结合部违规占地、违规建设，组织力量进行排查、摸底登记，并拿出调查报告报市政府进行综合治理。
3.建立宣城市国土资源局门户网站，进一步推进政务公开。为进一步落实在查摆问题过程中，群众反映强烈的热点问题整改工作，我局正在筹建宣城市国土资源局门户网站，利用信息技术方便、快捷、覆盖面广的特点，开展国土资源政务信息网上公开。通过信息网站，把国土资源管理的行政事务和主要措施向社会公开，向社会提供网上申报、网上信访、网上举报的渠道，以增强管理工作的透明度，直接接受社会监督，充分听取群众意见，进一步使国土资源管理工作做到便民、利民、为民，促进管理工作的公平、公正、公开，进而促进“两风”和增强“两性”。
国土部门机关效能建设整改方案
供销社机关效能建设年活动整改方案
供销社机关效能建设年活动整改方案为做好我社机关效能建设整改提高阶段的工作，确保我社机关效能建设年活动取得实效，根据区委和区效能办有关开展机关效能建设年活动的通知要求，结合我社实际，我社采取多种形式，广泛征求各方的意见，通过广泛征求群众意见和自身的剖析，查找我社工作人员在工作作风、思想作风、服务意识等方面意见和建议，我社根据实际情况，对收到意见和建议进行了进一步的梳理分析，现根据意见和建议制定如下整改方案：
一、整改的指导思想和目标要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以农民群众关注的共性和热点问题为切入点，以提高机关凝聚力、创造力为总要求，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强制度建设，整合并充分利用区社系统的资源，规范机关管理行为，完善机关运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。
二、存在的问题
通过征求各方意见归纳起来主要有几个方面：一是部分同志观念陈旧，办事经验化，影响机关工作效率、服务质量。我社开展解放思想活动以来，减少了一些不必要的办事环节，有效地提高了机关的办事效率，但仍有部分同志思想没有转变过来，区供销社是窗口服务单位，应努力提高工作效率，提高服务质量。二是学习不够，对政策的把握不够准确，业务素质仍有待提高。供销社作为主要对“三农”的部门，在新农村的建设中需加强业务知识的培训、拓宽思路、多想办法，积极发挥供销社作为政府解决“三农”问题的重要职能部门作用，要把握新政策，加强对基层社、专业合作社等的业务指导。三是机关的工作制度不够健全、完善，造成有些工作的拖拉，影响了机关办事效率。
三、整改措施
1、加强学习，以学习促进思想解放。 制定具体学习计划，要认真学习《十七大报告辅导读本》、《供销合作社政策法规知识读本》等读本，对《惠州市机关效能建设学习手册》和市、区机关效能建设年活动有关文件精神进行深入系统的学习，同时要对供销社业务知识读本认真学习，并结合工作需要，认真组织学习有关业务知识。要采取集中学习、分散自学等方式开展学习，创新完善机关学习方法，坚持每周一次集中学习，其他时间自学，要求每位机关干部做到有一份详尽的学习计划，要坚持理论联系实际的良好学风，提高运用理论指导工作、解决实际问题的能力。把学习理论同解决问题、改进作风、推动工作结合起来，以学习促作风转变，以作风效能转变推进工作落实。
2、创新工作思路，提高服务水平。积极深入农村基层调研，把领导精力、物力、财力 “三力”下沉到基层，多想办法、多动脑筋、创新工作思路，想群众所想、急群众所急，想尽千方百计，解决农民买卖难、增产不增收、权益得不到保障和“一保五难”等的热点难点问题，要加强对基层社、专业合作社进行业务指导，采取领导对点挂钩的模式，进行指导，夯实供销社的基础，提高整体服务水平，把供销社为农服务工作推上新的台阶。
3、进一步健全机关的工作制度，提高机关办事效率。针对机关工作制度中薄弱的环节，抓好整改，逐步进行健全，使制度规范化，责任明确化。要彻底改变办事责任不清，造成工作拖拉，影响机关工作效率的现象，把每件工作的责任明确落实到科室，落实到个人，切实地提高机关的效能。
机关效能建设实施方案
机关效能建设实施方案围绕着实现“一个目标”，做好“两篇文章”不断努力，东湖区统一审批办证服务中心取得了一定成绩。二○○五年需要我们进一步在机关作风，干部作风上切实转变，才能配合好东湖的发展，营造经济发展的良好氛围。机关作风，是重要的投资环境要素之一，机关作风对软环境的影响更具决定性。作风好，则环境优、人气旺。为贯彻党中央十六届三中全会精神，根据市委、市政府和区委、区政府在全市开展机关效能建设的要求和部署，区办证中心严格按照中央、省、市要求，统一思想，凝聚力量，按照"八个坚持、八个反对"的要求，在加强领导班子、机关作风建设和为人民群众办实事上下功夫，确保办证中心作风有进一步转变，人民群众的满意度有进一步提高。为此，特制定机关效能建设实施意见如下：
一、加强组织领导
成立了东湖区统一审批办证服务中心机关效能建设活动领导小组，由胡雪洪任组长，吴建文、熊福臣同志任副组长，刘淑华、罗琼、张淑华、蒋勤、黄嫱为小组成员，负责活动的具体组织实施、综合协调、检查督促。
二、明确要求，统一认识，做好宣传发动工作
统一认识，充分认识机关效能建设活动的重要性，把它作为改进机关作风，提高工作效率的一个重要任务来抓，作为实践“三个代表”重要思想的重要举措来抓。通过机关效能建设活动，内强素质，外塑形象，着力解决好机关作风建设中存在的突出问题。
办证中心召开了机关效能建设活动动员大会，全体窗口工作人员以及办证中心管理办公室人员参加了大会，会议由吴建文主任主持。对办证中心机关作风建设年活动工作做了具体的布置，在会议上作了动员讲话，并对中心各位工作人员提出了明确的要求。使大家不断充分认识转变党政机关作风的重大意义。进一步增强转变机关作风的紧迫感和自觉性，转变政府职能、提高办事效率、建设“服务型”政府上来，为老百姓多办实事，正视问题，突出重点，务求实效，确保全办证中心行政审批工作取得新成效。
三、认真制定实施步骤
在做好宣传发动工作的同时，根据省、市、区政府的要求，确立了我办证中心机关作风建设年活动的指导思想，即开展机关效能建设活动采取集中整治与长效管理相结合的办法。办证中心将机关效能建设集中整治活动分为四个阶段。
1、动员教育
制定实施方案，结合实际情况传达学习全区优化投资环境活动总结表彰暨开展机关效能建设活动动员大会精神。组织大家认真学习文件，学习“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等要求，统一思想，提高认识。
2、对照检查
办证中心采取上下结合、内外结合以及走进去、请进来等形式，发扬民主，对本机关及工作人员进行民主评议。并对照我区机关作风中存在的八个方面的突出问题和民主评议情况，进行自我剖析，切实寻找自身在作风建设方面存在的突出问题，并写出单位以及个人的自查材料，提出整改。
3、建章立制
办证中心结合实际，建立和完善各项制度和工作机制。树立为民、务实、清廉的形象，转变机关作风，加强机关效能建设。制定各项制度，从源头上治理和预防机关作风建设上的突出问题，实行领导接待日制度，切实为方便群众、打造优质服务而不断完善自身，充分发挥服务平台的作用。
4、整改提高
针对在第二阶段办证中心和个人对机关作风建设方面存在的突出问题进行梳理，认真地研究、制定整改措施，向社会公开。边学边改、边整边改。根据实际立即或逐步解决，抓紧时间整改。并根据问题制定更好的工作和管理机制。认真总结经验和教训。向社会公示办证中心作风暨效能ㄉ璧某信担邮苌缁岬募喽健?ANlang=EN-Ugt;
四、加强学习、强化“四个意识”、以学习促整改
即建设学习型机关、创新型机关、服务型机关。
一要强化学习意识。要把学习作为一项长期的任务，贯穿于机关作风建设的始终。二要强化服务意识。要切实从自身做起，从现在做起，从每一件“小事”做起，立足于多服务、多帮忙、多支持，把便于、利民、为民作为机关工作的落脚点。三要强化绩效意识。做事情要讲认真、讲细致，讲求办事效率，提高工作实效。四是强化创新意识。要把机关作风建设和本部门、本职工作结合起来，用改革创新的精神抓好作风建设，用改革创新的精神推动各项工作。对待工作要多思考、多探讨、多总结。不断增强创新意识、创新工作理念、工作方法和工作思路。从办证中心实际出发，以学习促进整改，制定和改进机关作风、方便群众、服务群众的措施。积极推行网上审批、加强政务公开等，进一步公开审批办事程序。
五、严格要求、廉政勤政
按照“八个坚持、八个反对”的要求，办证中心从实际出发，针对作风建设方面存在的问题，采取具体措施，切实解决问题。通过开展一系列活动和制定一系列措施，进一步解决因循守旧的问题，增强了开拓创新意识和加快发展的紧迫感。通过深入调查研究，增强了宗旨意识、公仆观念和群众观念。通过健全工作制机关效能建设实施方案
机关效能建设实施方案度、召开民主评议会、开展批评与自我批评，增强了班子的团结和战斗力。通过严格各项规定和制度、开展专项整治活动等，增强了克己自律、廉政勤政的自觉性。
要继续深化行政管理制度改革，推进政府职能转变，转变政府作风，大力创新政府管理方式，规范管理程序，强化服务功能，提高办事效率，在加强机关效能建设下，努力为经济社会发展营造良好的外部环境。
机关效能建设实施方案
转变干部作风加强机关效能建设活动整改方案
通过参加转变干部作风加强机关效能建设活动以来，我对这次活动的目的和意义有了更深刻的认识，尤其是通过自我批评和自我剖析，我对自身存在的缺点和不足有了更清醒的认识。为今后的工作学习生活中得到更大进步和提高，现将近期的查摆问题及整改情况归纳总结如下：
一、自我剖析存在的不足
（一）理论学习不够，政策理论水平不能满足工作需要，学习的意识有待于进一步强化。虽然过去比较注重对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想等理论的学习，但学习的深度和广度上都存在着深钻细研不够，满足于一知半解，浅尝辄止、蜻蜓点水，缺乏对其精髓和实质的理解和思考。在学习的方式上，理论联系实际，指导实践不够，实际工作中不能自觉运用理论的观点分析问题，解决问题。
（二）创新意识不强，缺乏稽查工作新理念，工作没有新思路、新亮点。稽查工作本身就是一项与时俱进的工作，目前工作职能和工作要求都有了新的变化，但是自己的工作基本停留在过去的思维方式上，还是习惯于按照过去的工作思路、过去的经验方法展开工作。工作中不能树立新的理念，不能积极思考探索适合现实工作的新思路。
（三）业务学习主动性不强对业务缺乏钻研精神，满足于“过得去”、“还可以”。没有真正地沉下心认真学习专业理论知识，很多东西一知半解，知其然不知其所以然。实际工作中遇到了难题的时候才去翻书本。个人综合素质不完全适合当前的稽查工作需要。
（四）工作作风方面。事业心不强，对工作不热心，对工作有时只要求完成任务，不够严谨细致。由于思想进取意识不强，工作标准也有所降低，有时在工作中有瞻前顾后，患得患失的现象，满足于尽可能解决的心理，缺乏钻研精神。组织纪律方面也放松了对自己的要求，有时没有按时上下班，上班时间有松散和没有专心在岗的现象。文明服务表面化、形式化，对纳税人缺乏持之以恒的热情、耐心。
总之，本着查找根源、提高自己的原则，认真反思，理性分析，针对以上不足，制定整改措施，逐件整改。
二、整改情况
（一）加强政治理论学习，提高政治素养。坚持不懈学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，结合当前开展的转变干部作风加强机关效能建设活动，不失时机地提高自己的党性观念和宗旨观念。关注时事，努力培养自己对政治敏锐的洞察力和鉴别力，模范执行党的路线方针政策，与时俱进。
（二）增强群众观念，牢固树立为人民服务的思想观念，树立正确科学的权利观，在强化服务意识上下功夫，提高服务能力，提高服务质量，努力为纳税人排忧解难，为纳税人办实事、办好事。
（三）热爱本职工作，干一行，爱一行，专一行。在日常工作中勤于思考，开动脑筋，转变工作作风，扎实工作，认真履行自己的岗位职责，掌握知识发展的动向和趋势，不断提高自己的业务技能。在工作中注意讲究方法，注重实际，积极进取，创造性地开展工作，把工作能力提高到一个新的水平。
（四）时刻牢记自己是一个共产党员，积极参加党组织、县局组织的各种活动，积极开展批评和自我批评，发扬正气，抵制各种歪风邪气。严格要求自己，时刻遵守党的章程，认真履行党员的义务，自觉维护党的形象。
以上是我的个人剖析及整改情况。在今后工作中，我将从自己做起，从现在开始，永葆工作热情，努力践行“三项制度”，把转变工作作风和提高行政效能提高到一个新的高度。
县政府党组先进性教育整改方案
县政府党组先进性教育整改方案内容显示中
根据县委先进性教育安排部署，结合县政府工作实际，针对前阶段查找的问题，为更好地接受组织和党员、群众的评判与监督，确保达到纠正缺点、提高觉悟、增强党性、促进工作、创新发展的目的，制定县政府党组先进性教育整改方案。一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对照《党章》及《新时期共产党员先进性标准》，围绕“加快发展、创新破难”主题，突出重点落实整改措施、解决突出问题、健全长效机制，确保县政府领导班子提高觉悟、增强党性、以身作责、创新发展，争做新时期共产党员的先锋表率。
二、重点解决的问题
县政府党组在分析评议阶段，通过党组自查、群众参与、部门建议，找准了存在的问题，经过认真疏理，集中表现在以下几方面。
（一）对有关法律法规、方针政策研究不够，理解不深、把握不全面。尤其是在新的发展形势下，与时俱进不够，对一些新的知识、新的理论、新的信息了解不多，学习本资料权属第1，放上鼠标按照提示查看第1更多资料有所放松，为安吉加快发展有针对性学习不强，不能很好地解放思想，创造性地开展工作。面对繁重的社会经济发展任务，只求过得去的思想依然存在，工作激情、韧性不够，在某种程度上影响了工作的开展、事业的进展。
（二）围绕中心，思想观念创新不够，破解难题、加快发展的举措不多。安吉经济社会的发展，面临着诸如土地要素制约、项目推进速度、招商引资难度等方面的困难。面对困难和挑战，部分同志还有畏难情绪、急躁情绪；经济中心意识还不够强，容易被分管联系工作所局限，被事务性工作所影响，分散了抓经济工作的精力；创新破难的办法还不多、措施还不是很有力；对照新时期政府工作要求，政府职能转变不够快，在完善机制、提高行政效率方面力度还不够，尤其是依法行政水平有待提高。
（三）求真务实、真抓实干力度还不大，说实话、出实招、办实事、求实效方面还不够。工作节奏还不够快，对形势的判断不是很灵敏，原则性和灵活性还未有效统一；务实求是还不够，解决一些问题有时停留在表面，没有很好地深入本质；工作干劲、闯劲还不够，怕挑担子、怕冒风险的思想在一定程度上影响了工作开展；密切联系群众还不够，对基层群众反映强烈的矛盾问题，还存在工作方式方法简单化的问题；与部门、乡镇的工作协调还不够到位，简单开会布置、发号施令现象依然存在；班子成员之间的经常性沟通不多，偏重于自己联系分管的工作；艰苦奋斗的精神有待于进一步发扬，特别是在财政困难情况下，带头过紧日子、苦日子的示范作用还不是很明显，生活中慎独、慎行、慎微尚有差距。
三、整改目标
（一）总体目标
把握一条主线（始终把握以保持共产党员先进性教育为主线）；建立健全两大制度（党内各项规章制度、各项行政工作制度）；提高四种能力（依法行政能力、形势判断能力、科学决策能力、创新破难能力），确保安吉经济社会又快又好地发展，为顺利实现“三年冲百强”目标提供保证。
（二）具体目标
1、坚定理想信念，强化宗旨意识，树立表率形象，走在时代前列，始终保持共产党员先进性。
2、围绕中心创新思想观念，改进工作方法，善于破解难题，推进加快发展。
3、树立求真务实、真抓实干的工作作风，营造说实话、出实招、办实事、求实效的良好氛围。
4、依法行政，为民执政，树立政府良好形象，取信于民。
5、健全保持先进性的长效机制。
四、整改措施
（一）以抓经常性学习为突破口，建立先进性教育的长效机制。
切实巩固前阶段党员先进性教育活动的成果，突出政治理论学习，以理想信念、宗旨观念、先进性教育为重要内容，进一步完善学习制度，持之以恒地抓好先进性学习教育活动。坚持对党的科学理论真学、真懂、真信、真用；注重对法律法规政策的深入研究，尤其加强对《行政许可法》的学习；注重提高对形势的把握能力，结合安吉实际，深入研究上级的方针政策，时刻本资料权属第1，放上鼠标按照提示查看第1更多资料把握宏观环境变化；密切关注周边地区发展态势，学习借鉴先进地区工作经验，不断提高科学决策水平、依法行政水平和市场经济条件下政府工作水平。党组集中学习每季度坚持1-2次，每年开展3-4次学习交流活动，每位党组成员还要参加所在支部的学习、交流活动。
总协调人：xxx责任部门：政府办
完成时限：全年
（二）坚持科学发展观，大力推进县域经济发展。
1、科学编制《安吉县国民经济和社会事业发展第十一个五年计划》。根据省委、省政府关于加快县域经济发展的战略部署，着力打造县域经济新优势，提高县域经济的竞争力，努力构建和谐社会。
总协调人：xxx责任部门：发改委
完成时限：全年
2、围绕“三年冲百强”目标，着力加快工业化进程。
（1）县政府党组先进性教育整改方案
县政府党组先进性教育整改方案内容显示中千方百计突破土地瓶颈制约。结合城市发展和土地利用总体规划，制定产业布局规划。挖掘存量争取增量。对已供地未建设、已农转未供地的闲置土地，抓紧进行逐项核查，提出处置方案，并作专题研究；加大对闲置厂房、仓库、学校、卫生院等存量土地和资产的盘活力度。争取省重点项目。集中精力，联合攻关，争取有更多的“带帽”指标。土地指标集约使用。统筹安排用地指标，坚持“保工业、保急需、控规模、强管理”的原则，有序供地。建立并严格执行供地会审制度和工业建设项目用地“双控”制度。
总协调人：xxx责任部门：国土资源局
完成时限：全年
（2）千方百计加快推进项目建设。健全机制，落实好政府领导分工联系重点项目制度和领导责任制。分类推进。按照拉出框架、早见形象的要求，着力抓好园区建设。
①理顺开发区管理体制，加强开发区、天子湖现代工业园基础设施建设，确保全年完成基础设施投入3亿元以上；xx工业功能区重点引进高科技加工企业，初步建成竹产业集聚提升基地；梅溪工业功能区重点引进五金配套项目，发展传统建材、轻纺等行业。
总协调人：xxx
责任部门：开发区xx镇
完成时限：全年
②抓好40个3000万元以上先进制造业基地建设项目，力争25项投产，确保完成工业性投入28亿元；做好项目规划和储备工作，力争10个以上列入省重点；培育产值超5亿元企业1家、超3亿元4家、超亿元企业9家，规模以上企业总量达到400家；完成“天二”项目的可行性研究。
总协调人：xxx责任部门：发改委经贸委
完成时限：全年
③加快可持续发展试验区建设；建设椅业研发中心和检测中心，启动百家科技型中小企业“培育工程”；加快竹子区域科技创新中心建设；加快品牌战略和质量振兴规划，争创省级品牌2只，市级5只；加强知识产权保护，力争专利申请突破150项，培育专利示范企业5家。
总协调人：xxx
责任部门：经贸委科技局质量技术监督局
完成时限：全年
（3）千方百计发展外向型经济。在思想上、行政推动上、以外引外上下功夫。
①扩大招商引资成果。健全外商投资服务机制，创设良好的投资环境。完成合同利用外资3亿美元，实际利用外资1.2亿美元，力争1.35亿美元，实际利用内资17亿元。
②推进接轨沪杭工作。开展融入杭州活动月活动；加快绿色农副产品生产基地、休闲度假基地、养老养生基地、环境教育基地建设；加强外资项目的跟踪服务。
总协调人：xxx
责任部门：外经贸局经贸委驻外办事处
完成时限：全年
③抓好椅业、竹加工业配套项目等招商引资。
④完善外贸扶持政策，项固欧美市场，拓展东盟、中东、南美市场，外贸自营出口突破3亿美元，增长40；抓好进出口主体建设，健全反倾销预警机制和出口抗风险机制，抓紧成立进出口商会。
总协调人：xxx责任部门：外经贸局
完成时限：全年
（4）千方百计推动民营企业新飞跃。一方面，推动民营企业做大做强。把规模骨干企业的培育摆在十分重要位置，突出培育壮大“四个一批”企业，鼓励有实力和发展潜力的企业建设主体产业园，引导有一定基础的企业实施股份制改造，建立现代企业制度。另一方面，营造民营企业“铺天盖地”发展氛围。认真落实《大力发展民营经济的实施意见》，降低民营企业准入条件，通过健全担保机构、推进银企合作、利用闲置资源创设“孵化器”等途径，真正为民营企业解决资金、用地困难提供服务。
总协调人：xxx责任部门：发改委经贸委
完成时限：全年
3、扎实抓好“三农”工作，促进农业增效、农民增收。
（1）增加农业投入，加强农村基础设施建设。完成2万亩土地整理和5000亩造地改田任务，加大宅基地、废弃矿山整治力度；完成150公里林区作业道路。
（2）切实推进农业和农村经济结构调整，培育壮大龙头企业。扩建毛竹现代科技园区1万亩，新培育竹子速丰基地1万亩，完成2万亩低产林改造，新发展竹子良种基地3000亩，建设6个500亩以上、配套设施完善的安吉白茶标准化示范园区；新建省级标准化示范基地1个、无公害农产品基地10个，无公害农产品生产率达到60以上；兴办10家规范化的专业合作社；新增市级以上骨干龙头企业4家，销售收入上亿元企业2家。
（3）着力实施“阳光工程”。争取15个经济薄弱村脱贫；完成农村劳动力培训2万人次以上，转移农村富余劳力1万人以上；完成梅溪、报福、安城的饮用水工程建设，新增自来水受益人口2.7万；全面完成“乡村康庄工程”。
总协调人：xxx
责任部门：农业局林业局农办水利局交通局
完成时限：全年
4、加快发展第三产业，建设生态旅游城市。
（1）加快服务业发展。推进物业管理、家政服务等社区服务业，发展和规范中介、房产、拍卖等行业。
（2）包装传统项目，推出精品项目。包装和完善休闲旅游项目，争取推出1-2个精品项目；抓住休博会契机，加快休闲设施建设和休闲产品开发，发展休闲产业。
（3）推进旅游集团组建，规范旅游服务业。加快大竹海项目建设和竹博园发展；抓好“农家乐”有序发展。
（4）加大宣传促销力度，开拓市场。巩固沪、杭、宁传统客源地，拓展国内外旅游市场，旅游收入增长20，门票收入增长30，入境游客达到2万人次。
总协调人：xxx责任部门：经贸委旅游局
完成时限：全年
（三）围绕构建和谐社会，促进各项社会事业协调发展。
1、着力加快城市化进程，大力推进村庄环境整治。
（1）做好“控制性详细规划”的编制工作，确保覆盖率达到100。编制城市管线、垃圾收集系统等专项规划，加快编制中心村建设规划；探索建立规范运作、长效管理、法制监督的城乡管理体制。
（2）着力加快城市化进程。加快灵峰大道以西、迎宾大道两侧等区块建设；做好小商品市场迁建的前期工作；扩大城市管理示范区的管理范围，扎实开展市容市貌专项整治，分块分步清查各项违章建筑。
总协调人：xxx责任部门：建设局开发区
完成时限：全年
（3）大力推进村庄环境整治。完成7个乡镇、40个村生态创建，全县80的乡镇成为生态乡镇，生态乡镇有30的村成为生态村，力争成为全国首批生态县；完善长效管理和考核机制，村庄环境整治人口受益率达到65以上，新增全面小康建设示范村5个；完成乡镇垃圾中转站建设，收集网络争取覆盖全县；加快农村太阳能、生活垃圾综合利用等新能源工程建设，建成一批农村生态示范工程。
总协调人：xxx责任部门：建设局环保局
完成时限：全年
2、完善全县教育发展规划，完善教育布局调整。健全幼儿教育管理体制，鼓励和发展民办教育，完善教师培训、使用和交流制度，更加关心农村学校教师。
总协调人：xxx责任部门：教育局
完成时限：全年
3、加强公共卫生体系建设。完善公共突发性事件预警系统和各类应急预案；推进食品安全“三网”建设，全县有50的乡镇有连锁超市，50的村有放心店；完成县计生指导站、妇幼保健院迁建工程；创建省农村中医工作先进县，加强社区卫生服务，规范化乡镇卫生院达到50以上。
总协调人：xxx
责任部门：卫生局食品药品监管局计生局
完成时限：全年
4、完善社会保障体系。建立社会保险基金“五保合征”制度，切实抓好社保扩面工作；落实城乡最低生活保障制度和企业最低工资制度，抓好被本资料权属第1，放上鼠标按照提示查看第1更多资料征地农民保障工作；推进新型农村合作医疗建设，确保农民参保率达80以上；抓好乡镇敬老院改扩建扫尾工作，完成农村低保户、重点优抚对象和贫困残疾人家庭危房改造85户；启动建设老年公寓，创建全国老龄工作先进县；办好“爱心超市”。
总协调人：xxx
责任部门：民政局劳动保障局卫生局
完成时限：全年
5、大力发展文化体育事业。积极创建省级文化先进县；启动吴昌硕故居二期建设和安城古城墙三期修复工程，推进体育赛事建设；完成50个行政村的全民健身路径建设；制定生态影视拍摄基地规划，加快广电中心基地建设。
总协调人：xxx责任部门：体育局文广与新闻出版局
完成时限：全年
6、做好人口、资源、环境工作。完善人口与计划生育利益导向机制，加强流动人口计生管理；加大农村面源污染整治力度，加快建设3个省级农村生产生活污水治理项目；开民烟尘污染治理和小造纸、小化工、竹加工企业的废水污染整治，关闭不达标企业；编制水资源保护和开发利用总体规划，启动水保科技示范园项目。
总协调人：xxx
责任部门：计生局环保局水利局
完成时限：全年
（三）以执政为民为核心，切实解决群众反映的热点、难点问题。
1、全面落实信访工作责任制。规范矛盾纠纷排查调处机制，建立反应灵敏的情报信息工作网络，重要信访年度办结率达到100。
总协调人：xxx责任部门：信访局
完成时限：全年
2、实施好10大类36项为民办实事项目。建立健全联系项目考核责任制，明确责任部门，细化项目任务，狠抓责任落实，实行一级对一级负责“纵向到底”的责任制。狠抓工作督查，及时向社会公布重大项目的实施情况。深入基层，就人民群众反映强烈的问题现场办公，现场解决。
总协调人：xxx责任部门：政府办
完成时限：全年
3、继续开展“双百千结对帮扶”活动。建立健全长效帮扶机制。县政府班子成员要从日常事务中抽开身，深入帮扶对象家庭，了解情况，每年保证深入帮扶家庭不少于4次。在给予必要的经济支持以外，更加突出帮助寻求脱贫致富的办法，对帮扶对象的脱贫道路给予全程指导，帮助一个脱贫一个，由点及面，带动周围群众走向富裕之路。
总协调人：政府班子成员责任部门：政府办
完成时限：全年
（四）以“创新破难、加快发展”为主题，树立求真务实、真抓实干的工作作风。
1、建立和完善抓落实的工作机制。强化工作督办，推动工作落实。改变开开会、下下文、通通话抓落实的工作方法，建立起纵向到底、横向到边的工作责任机制。年初对重点工作、重大事项进行目标任务分解，将责任细化到分管领导，任务落实到职能部门，年中检查，年底考核，全年抽查。
总协调人：xxx责任部门：政府办
完成时限：全年
2、大力精简文件、会议。进一步重申和落实严格控制文件、会议的有关规定，切实精简文件、会议，提倡发短文、开短会、讲短话。做到可发不可发的文件坚决不发，可开不可开的会议坚决不开。规范县政府班子公务活动，减少出席各种应酬和一般性会议，集中精力抓大事、办实事。同时，端正文风会风，文件要求简炼、通俗，会议要以解决问题为目的，发言要求做到心中有数，坚决杜绝没有准备读稿子的会风和作风。
总协调人：xxx责任部门：政府办
完成时限：全年
3、进一步转变政府职能。结合安吉经济社会发展的重点，着力解决影响改革发展的政策性障碍、机关行使职能存在的突出问题、群众反映强烈的难点和热点问题，使先进性教育的实效真正体现优化发展环境、创造发展业绩、构建和谐社会上。围绕“三树一创”活动，要在服务“三农”上有新突破，在“平安安吉”创建上有新举措，在服务群众上有新机制。做创新破难、加快发展的表率，结合机关效能建设，努力创建高效、务实、创新的政府形象。进一步健全审批办证中心功能，使更多的行政审批事项进入中心，真正体现“一站式”服务，严禁项目审批的体外循环。同时，要进一步深化政务公开，大力推进电子政务建设，减少环节，方便办事。
总协调人：xxx责任部门：政府办机关事务局
完成时限：全年
4、深入一线抓工作落实。政府各位县长要确保一半时间在基层，了解情况，现场办公，对职权范围能解决的，要大胆行使职权，积极主动、创造性地开展工作。雷厉风行抓工作落实，及时表态处置，力争把问题解决在现场。时刻注重研究政策的变化和周边的发展动态，通过不定期召开的经济形势分析会，及时提出针对性措施。
总协调人：xxx责任部门：政府办
完成时限：全年
（五）以先锋表率为标准，抓实党风廉政建设。
严守党的组织纪律，牢记“两个务必”，带头执行好党员领导干部廉政建设的有关规定，干净干事，踏实做人，切实承担起党风廉政建设的责任。落实好行政监察和领导干部队伍的经济责任审计工作。自觉维护党的团结和统一，坚持县委的正确领导，注重班子内部团结，健全完善班子成员谈心谈话等内部沟通机制。
总协调人：xxx责任部门：政府办监察局
完成时限：全年
县政府党组先进性教育整改方案
机关效能建设绩效考核方案
机关效能建设绩效考核方案
各乡镇场党委、乡镇人民政府，××垦殖场，县委各部门，县直及驻县各单位,各人民团体：
为深化机关效能建设，进一步转变机关作风，提高行政效能，优化发展环境，提升上栗形象，全面落实“机关效能提升年”各项工作任务，提高政府机关的公信力和执行力。根据县委、县政府《关于印发上栗县机关效能提升年活动实施方案的通知》(栗办发20xx5号)文件精神，综合评价各乡镇场、各部门单位围绕优化发展环境、切实履行职责的工作实绩和成效,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神，以科学发展观为主题，以优化发展环境和提高机关效能为重点，以创建最佳发展环境和廉洁高效的工作机制为目的，进一步强化工作人员的效能意识，规范机关行为，促进转变作风，增强服务功能，提高工作效率，健全监督机制，为我县经济社会平稳较快发展提供良好的环境支撑和作风保障。
二、考评对象
全县各乡镇场、县委各部门、县人大机关、县政协机关、县直及驻县各单位。
三、考核内容及基本分值
机关效能绩效考核将作为县委、县政府工作目标年度考核的一项内容。考核基本分值为100分,将按比例折算计入县委、县政府20xx年度工作目标考核分值。
（一）考核内容和基本分值
1、成立机构，制定方案（4分）。
（1）召开了学习动员大会，营造氛围，有效能建设方面的宣传标语和主题宣传专栏，组织了专题法律、法规培训不少于1次，每人有学习笔记3000字以上，1000字以上心得体会（2分）；
（2）成立了活动领导小组，制定了实施方案，做到有专人负责抓机关效能建设工作，并上报县效能办（2分）。
2、查摆问题，积极整改（8分）。
（1）多形式多渠道征求群众意见、建议（4分）；
（2）开展了自查自纠，制订了整改方案和措施，积极进行整改（4分）。
3、制订了机关作风方面的制度，严明纪律（6分）。
（1）制定并张贴首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等制度（2分）；
（2）公开办事流程和收费一览表，实行政务公开（2分）；
（3）完善学习、工作、考勤、财务等各项机关制度（2分）。
4、打造平台，受理投诉（本文 10分）。
（1）成立投诉机构，开通投诉电话和电子邮箱，设立举报箱，并向社会公开（3分）；
（2）认真受理投诉，有投诉受理登记记录（2分）；
（3）积极组织调查，有调查案卷（2分）；
（4）对调查结果进行总结、整改，并形成制度（3分）；
（5）服务对象对行政行为不满意，向县行政效能投诉中心投诉，理由成立的每件扣0.5分,处理(整改)不到位的扣1分,向省、市级投诉成立的加倍扣分，扣完10分为止。
5、推进项目建设（8分）。
（1）建立项目挂点负责制和驻企联络员帮扶制，所挂或帮扶的项目实施按进度到位（2分）；
（2）定期走访，为企业解决实际困难或问题，优化发展环境有措施、有记录、有效果（3分）；
（3）推进或落实产业项目建设有措施、有效果（3分）；
（4）对重大项目建设实行跟踪问效，因执法部门不作为、乱作为、慢作为影响项目实施，每发生一起扣2分，直至扣完8分为止。
6、加大行政审批，规范行政区域行为（8分）。
（1）按要求公示了已取消或调整的行政许可（审批）事项（2分）；
（2）公开行政审批程序，工作人员实行亮牌上岗（2分）；
（3）简化办事程序，实行限时办结制（2分）；
（4）规范行政执法行为，严禁向企业乱检查、乱收费、乱罚款（2分）。
7、加强干部作风建设（6分）。
（1）积极开展效能建设示范岗创建活动（2分）；
（2）严格执行市委作风建设“二十一条”规定和县委机关效能建设的有关规定（2分）；
（3）对干部职工实行工作绩效考核，有考核方案，有考核结果评比（2分）。
8、群众满意度调查（40分）。
群众满意度调查满意度为优的单位得40分，满意度为良的得30分，满意度为一般的得20分，满意度为差的不得分。
9、加强宣传报道工作（5分）。
（1）有专人负责信息和宣传报道，编发效能工作简报（1.5分）；
（2）每周向县效能办报送信息1篇以上（1.5分）；
（3）积极向省、市新闻媒体、报刊杂志投稿，被市级以上新闻媒介刊用效能建设方面文稿或图像2篇以上(2分
机关效能建设绩效考核方案第2页
)。10、认真总结，材料归档（5分）。
（1）制订单位机关效能考核方案（1.5分）；
（2）对活动进行了自查、评比，形成阶段小结、工作总结并报县效能办（2分）；
（3）将各阶段活动材料整理归档，装订成册（1.5分）。
(二)考核加减分
1、效能建设各项工作受到县机关效能建设领导小组通报表扬的每次加1分，加分上限为2分;被市级通报表扬的每次加5分,加分上限为20分。
2、信息报道被市级以上新闻媒体刊用超任务的每超1篇加0.5分,加分上限为3分。
3、效能建设工作创新，有特色，成效明显，工作经验在全县推广的加2分，在市级以上推广的加5分。
4、效能建设各项工作受到县级通报批评的每次扣1分，受到市级通报的每次扣3分。
5、单位或个人受到县级效能告诫或行政过错行为责任追究的每次扣2分，受到市级效能告诫或行政过错行为责任追究的每次扣5分。
6、未及时办理县行政效能投诉中心交办的投诉件或未将办理结果上报县行政效能投诉中心的每次扣2分。
四、考核办法
1、自查。各乡镇场、各部门和单位按照今年机关效能提升年活动的总体要求，对照本考核办法，认真组织自查，形成书面总结报告并附相关资料，于20xx年12月10日之前报县效能办。
2、测评。组织有关企业、群众、监督员、人大代表、政协委员对相关单位及其行政审批、执法执罚岗位进行满意度民主测评。
3、考评。年底，县效能办将机关效能建设与县委、县政府工作目标考评同步进行。
4、审定。县效能办将考核结果梳理汇总后，报县机关效能建设领导小组审定。
5、表彰。对获得年度先进的，由县委、县政府给予表彰奖励。对考核排名未位且得分在70分以下的单位予以全县通报批评。
五、考核结果运用
1、年度效能考核结果纳入县委、县政府年度考核体系。同时作为县级先进单位和创建文明单位、公务员考评及干部使用的重要参考依据。
2、因违反《上栗县关于机关效能建设的暂行规定》和《上栗县关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等有关机关作风建设的规定，发生重特大事故或恶性案件，造成重大损失或恶劣影响的，在效能建设绩效年度工作目标考核评比中予以一票否决。
20xx年5月19日
主题词:机关效能建设 绩效考核 实施方案 通知
抄送:市机关效能建设领导小组办公室,市发展环境和机关效能投诉中心，县机关效能建设领导小组成员
上栗县机关效能建设领导小组办公室 20xx年5月19日印发
共印130份
机关效能建设工作实施方案
机关效能建设工作实施方案为贯彻落实省委、省政府《关于开展机关效能建设工作的决定》和全省机关效能建设工作电视电话会议精神，按照厅机关效能建设工作实施方案的部署和要求，进一步加强我站效能建设，切实转变工作作风，提高工作效率，树立新时代公仆形象，同心同德为建设林业强省做出贡献，结合本站工作实际，特制定如下实施方案。一、组织机构。成立机关效能建设工作领导小组，由站长任组长，副站长任副组长。领导小组负责本站效能建设工作的组织实施、检查、监督和考评工作，保证我站效能建设工作健康有序地进行。
二、总体要求和目标。
我站效能建设工作在厅党组统一领导下，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，从讲政治的高度，按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，深刻认识开展机关效能建设的重要意义，把机关效能建设工作摆到重要的位置。以创“四优三满意”活动为载体，强化我站干部职工的主体意识，在工作中做到与机构改革、与依法治林、与党风廉政建设、与贯彻落实江泽民同志“三个代表”的重要思想结合起来，建立健全办事高效、动转协调、行为规范的科技推广管理体系，达到管理改善、作风转变、效率提高，党风廉政建设得到加强，实现科技推广管理优质化、制度化、规范化和法律化的目标。
三、我站效能建设工作措施。
（一）严格管理。要搞好我站效能建设，首先应从制度建设入手，必须严格我站内部管理，根据我站的工作职能和具体业务事项，订立规范、科学和可操作性强的规章制度，制定依法办事的规则，建立健全《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《政务公开制》、《效能考评制》、《考勤请销假制》等6项制度，经站全体会议通过后上报公示，逐步形成比较完善的制度体系，实现以制度管人、以制度管事、以制度促效能。我站将严格按制度办事，简化办事环节，压缩办事时限，提高工作效率。要集中精力管好大事，认真解决我省林业科技推广的热点、难点问题；严格执行会议、文件审批制度，精简不必要的会议，减少经费开支；对基层科技中心的请示和要求，要认真调查研究，及时给予耐心解释，给予充分说明，能办的事要立即办，份外的事尽力当份内的事办好。
（二）依法行政。认真贯彻落实党和国家方针、政策、决定和命令，执行厅党组的决定，保证政令畅通。坚决制止和纠正“上有政策，下有对策”的工作态度，严格按照法定形式和程序实施行政管理，不滥用行政职权，强化执法监察，防止在工作中徇私枉法现象的发生。同时，按要求建立健全有关规章制度，作为管理监督的依据，进一步规范行为，提高依法行政水平，避免凭个人关系定夺，办人情事、批人情款等现象发生。定期做好我站和各地（市）、县承担的项目实施情况进行督促、指导和检查工作，做好我省“农业科技推广法”执法检查工作。
（三）政务公开。坚持公平、公开、公正的原则，积极推行全站干部职工的工作职责公示制，对直接涉及全站同志切身利益的事情实行公开办理制度。要把干部任用、项目办理、资金补助以及经费计划、开支作为政务公开的重点，不走人情关系，坚持公平、公正，增强工作透明度，便于群众监督；同时，将工作人员的身份、岗位职责以及办事依据、办事要求、办事结果一律公开，拒绝“暗箱操作”，强化行政、社会和专门机构的监督，多为本站同志和基层办实事办好事，方便基层、群众办事，真正主群众满意。
（四）提高效率。全站工作人员要增强效率观念，认真执行限时办结制度，促进工作效能，提高服务质量和服务水平，让群众满意。
1、对厅里下达和部署的各项工作任务，要不折不扣的在规定时间内认真保质保量完成。
2、凡是有法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；对站里的工作计划、基层的请示和要求，应在规定时间内下达和答复，做到能办的事要立即办，大小事认真办，难办的事要想办法办，份外的事要协助办。
3、对一些事情没有规定时限办的，应根据具体情况，合理确定办理时限，不能无限期的拖延；对一些不能办理以及未能及时办理的事项，我们要认真主动的说明原因。
（五）改进作风。我站全体人员要把“四优三满意”作为开展我站效能建设工作的切入点和落脚点，增强公仆意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，提高服务水平，扎实做好本职工作。进一步建立健全各种方便基层、方便群众的服务措施，对基层同志和群众来访讲究文明礼貌，热情接待，对基层的请示和群众来访做到及时答复，能办的事马上办，一时不能办的事请示领导后在最短的时限内给予解释答复。根据我站工作特点，要经常深入基层开展调查研究和推广先进适用的林业科学技术。积极组织科技人员送科技上山下乡，促进适用的林业科技成果上山入林、进乡入户，提高我省林业科技水平，解决急需的热点、难点问题。
（六）建立效能考评和奖惩制度。机关效能建设各项措施是否落实，是否真正体现在成效上，应该建立机关效能建设绩效考评和奖惩制机关效能建设工作实施方案
机关效能建设工作实施方案度。我站对全体人员将实行“季小评，年总评”措施，考评主要进行民主评议，采取自评与被评相结合，组织评议和群众评议相结合的办法。同时，将效能绩效同物质奖励挂起钩来，通过落实奖优罚劣、奖勤罚懒的措施，使我站干部职工都高度重视个人和单位整体效能的提高。
机关效能建设工作实施方案
县“机关效能提升年”活动整改方案
县“机关效能提升年”活动整改方案县“机关效能提升年”活动整改方案
办发[2018]7号《关于开展“机关效能提升年活动”的实施方案》的要求，结合我县制定的《县开展机关效能提升年活动实施方案》，7-9月开展了此项活动的第三阶段，即整改提高与建章立制阶段，通过查摆，找出了存在的一些问题，针对这些问题我县认真进行了梳理，并针对这些问题制定了相应的整改措施：一、存在少数工作人员上班时间上网玩游戏、听音乐、看电影、炒股现象。要求各单位不定期进行内部督查，要形成督查记录，将督查情况在单位公示栏内进行公示，对发现的问题要严格兑现奖惩。同时，县效能办加大督查力度，对违反“五条禁令”的人员和单位在全县予以通报批评，并作为年终考评的依据。二、部分单位存在上班迟到、早退现象。要求各单位健全了考勤制度，实行上下班指纹考勤、刷卡考勤或由值日工作人员负责登记，对迟到或早退的人员在当月工资或津贴中兑现奖惩。同时，全面推行首问负责制、岗位目标责任制、政务公开制、绩效考评制度、失职追究制度、否定报备制度、限时办结制度、服务承诺制度,树立良好的机关工作人员形象,提升机关工作水平。三、个别单位个别工作人员作风涣散，工作效率不高。个别机关干部工作走过场，求形式，心有旁鹭，萎靡不振、办事效率不高、缺乏责任心。针对这种现象，加强了对干部的教育、培训制度，建立了层级学习教育的责任制，要求各单位每年都要明确学习的内容、时间、学时和学习的目标要求。切实强化机关干部的培训制度建设，倡导机关干部成为学习型干部，多层次培训干部，多途径锻炼干部，并因人而异，因材施教，确保机关干部自身素质与其岗位职责相适应、相匹配。使广大干部职工进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，增强宗旨观念，强化公仆意识，发扬艰苦奋斗精神。始终保持坚韧不拔，奋发有为的良好精神状态。 二〇〇八年九月二十九日
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