队伍整顿方案

工商局行政管理系统队伍教育整顿方案范文。

算算用用，一世不穷，不算光用，海干山空。为了下一项任务能顺利开展，我们需要制定几套不同的方案。方案确定了工作或活动的开展方向和范围。您是否对写好方案感到一头雾水呢？因此，栏目特意整理了工商局行政管理系统队伍教育整顿方案范文，希望对你有所帮助，动动手指请收藏一下！

工商局行政管理系统队伍教育整顿方案范文

我们根据市工商行政队伍教育整顿方案的部署和要求，我市系统队伍教育整顿第一阶段工作收到了预期效果，已圆满完成阶段任务，并顺利通过省局督导组检查验收。全市系统队伍教育整顿进入第二阶段，即查摆问题阶段。为确保本阶段各项任务的顺利推进，经市局队伍教育整顿领导小组研究、市局党组决定，制定如下实施方案：

一、总体要求

本阶段，全市各级工商行政管理机关、广大干部职工要在学习动员的基础上，紧密联系本单位、本部门和个人工作实际，认真反思学习热情高不高、责任意识强不强、宗旨观念牢不牢、监管服务水平高不高、组织观念是否淡薄、是否存在个人主义思想等实际问题，真正做到把思想亮出来，把问题摆出来，把原因找出来，把措施定出来。每个单位每周集中学习讨论一天，单位和个人都要写出查摆报告。认真查找在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题和不足，深入剖析根源，认真开展批评与自我批评。同时，针对查摆出来的问题，制订切实可行的整改方案，为下一阶段工作作好充分准备。

二、工作内容和实施步骤

（一）深化学习教育，不断提高思想认识

要在完成第一阶段工作任务的同时，把学习提高贯穿于整个教育整顿活动始终，继续采取灵活多样的形式，抓好理论学习，不断推进学习的深入，进一步提高干部思想认识。各单位要针对干部职工的思想现状和作风实际，分析形势，改进作风，进一步明确教育整顿工作纪律，增强纪律观念。同时，把学习教育和廉政文化建设相结合，广泛开展理想信念教育，丰富学习教育内容，确保学习教育主题鲜明，重点突出，效果明显。

（二）找准问题，开好问题查摆会

各单位以党组（党委）为单位，在班子成员分管的部门、工商所召开全员参加的问题查摆会（挂职煅练、借调、跟班学习人员参与现所在单位查摆），组织干部职工从主观上找差距、摆问题、查根源、解症结。着重抓好以下三个关键环节：1、每位在职干部职工要从思想上认真进行自我剖析。在广泛征求意见的基础上，按照上级要求，查找在思想、工作、作风等方面存在的问题，紧密联系本单位、本部门和个人工作实际，认真查找自己在创新意识、服务意识、大局意识、精神状态、工作热情、工作作风、工作方法、工作质量、执行纪律等方面存在的问题和不足。各县级局领导班子成员和干部都要根据征求到的意见、自我剖析检查情况撰写不少于字的自我检查材料，自我检查材料以查找存在问题和不足为主，以剖析主观思想根源为主，紧密联系自身实际，把思想亮出来，把问题摆出来，把原因找出来，把措施定出来。有针对性地提出今后努力方向和具体改进措施。自我检查材料要按照分级负责的原则逐级把关审定。2、开好领导班子问题查摆会。要在深入剖析检查、认真准备的基础上，以“扬正气、正局风、求突破”、加强领导干部作风建设为主题，开好领导班子成员专题民主生活会。领导班子成员都要在问题查摆会上认真进行自我剖析检查，分析原因，明确今后努力方向，由科、股、室、所负责人点评。与会人员以无记名投票的方式，对本单位同志提出是否通过的意见，由科、股、室、所负责人集中向分管局领导汇报，分管局领导把关，并经党组（党委）会研究决定，是否通过。各县级局领导班子成员专题民主生活会必须在8月20日前召开。3、开好干部职工对照检查会。各县级局要认真组织全体干部职工召开对照检查会，通报领导班子问题查摆情况，对每个职工自身在思想作风、工作作风和遵守纪律方面存在的问题和不足，开展批评与自我批评。对照检查会必须在8月25日前召开。

（三）开门纳谏，广泛征求意见

各单位要在主动开展自查自纠的同时，结合本单位本部门实际，采取设立队伍整顿意见箱、召开座谈会、开通热线电话、入户走访等多种形式，开门纳谏，从不同层面、不同角度，广泛征求群众及服务对象的意见、建议。对征求到的意见，各单位要进行认真梳理归类，综合分析，如实反馈。征求意见态度要诚恳，方法要得当，便于干部群众毫无保留地发表意见。各级领导和党员干部要带头虚心听取和接受群众意见。各单位教育整顿办公室要将活动的开展情况及时向干部职工进行反馈。

（四）查纠结合，端正思想，改善作风

坚持把自查自纠与督导检查相结合，认真查纠作风纪律方面的违纪违规问题。通过受理群众举报、开展明察暗访等途径，排查一批反面典型。对查摆出的问题和群众反映的问题，分门别类进行梳理整理，对本单位、本部门及干部职工在查摆阶段查找出来的突出问题，各单位要整理形成书面汇报材料，于8月25日前上报市局队伍教育整顿领导小组办公室，为全市系统下一步“五个一批”提供必备材料。

三、工作措施和要求

1、加强组织领导。队伍教育整顿工作是全市系统下半年工作的重中之重，是“一把手”工程，而查摆问题阶段又是检验教育整顿活动成效的关键阶段。各单位

工商局行政管理系统队伍教育整顿方案范文第2页

要高度重视，一把手要亲自抓，精心组织实施。要在认真总结第一阶段工作、搞好查漏补缺的基础上，精心安排好第二阶段工作，并务必在8月13日前将第二阶段工作安排报市局教育整顿领导小组办公室。市局督导组要按照要求对督导联系单位进行具体指导、检查。

2、注重工作实效。把查纠问题与自我教育、警示教育和查办案件相结合，本着实事求是、注重实效的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，宽严相济，惩教结合。

3、强化教育宣传。要采取多种形式不断加强干部自我教育。要注意加强正反两面典型的宣传教育。通过在电视、报纸等媒体开辟专栏等形式，大张旗鼓地宣传优秀干部的先进事迹，使广大干部身边学有榜样，赶有典型。要及时总结教育整顿活动中的好经验、好做法，以简报或专题汇报的形式及时向市局教育整顿办报送书面材料。

4、加强督导检查。市局各督导小组要切实加强对第二阶段工作的督导检查和具体指导。重点检查问题查摆是否透彻、深入、到位，整改措施是否全面、有力、可操作，对查纠整改不认真、走过场的，责令补课；对顶风违纪的，各单位党组（党委）要拿出具体处理意见，并书面上报市局队伍教育整顿领导小组。

F132.com延伸阅读

**县工商行政管理局　关于开展队伍教育整顿活动的实施方案

**县工商行政管理局　关于开展队伍教育整顿活动的实施方案内容显示中**县工商行政管理局
关于开展队伍教育整顿活动的实施方案
根据省、市工商行政管理局的安排部署，结合县政府安排部署“行政效能建设”活动。经县局党组决定，从现在起到年底，在全县工商系统开展以树立正确权力观，严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动。一、队伍教育整顿的指导思想和总体要求
以“三个代表”重要思想为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，以树立正确权力观，严格依法行政为主要内容，加强教育，提高认识。
通过教育整顿重点解决当前在行政执法队伍建设中存在的不依法行政、以权谋私，执法腐败等不正之风和违法违纪问题。进一步健全制度，强化监管，建立长效监管机制。通过教育整顿，使全体工商行政管理干部政治思想有明显进步，工作作风有明显改进，法纪观念有明显增强，执法水平有明显提高，执法形象有明显改善，努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。
二、方法步骤及阶段
队伍教育整顿工作分四个阶段进行：
（一）学习教育部署阶段。5月1日—31日是宣传部署阶段，县工商局对队伍教育整顿工作做出周密部署，制定学习计划，做出日程安排，召开动员大会，做到县不漏所、所不漏人，让全系统干部职工积极投入到教育整顿中来。通过进行专题讲座、专题讨论、正面典型现身说法等生动活泼的形式，做到有声势，有效果。要求全系统每人必须联系实际，撰写一篇心得体会，各所办一期学习园地，将学习教育不断引向深入，经过权力观教育、法纪教育和警示教育，端正执法指导思想，牢固树立立党为公，执法为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。使全体工商行政管理干部不断提高政治素质，增强依法行政的责任感和使命感。
（二）清理查纠阶段。6月1日—7月31日，利用二个月的时间，在前一阶段学习教育，提高认识的基础上，深入开展“五清理六查究”。一是清理执法案件。对2003年至2005年4月期间所办执法案件特别是涉及食品安全、非法拼装汽车、传销和变相传销的案件进行全面清理。重点清理有无处罚不当，多头重复处罚，违反办案程序，制作虚假案卷，以罚代刑不及时移交案件，罚没物品不按规定进行处理的问题；同时，对涉案行政相对人进行回访，征求意见。在清理、回访中坚持有错必纠，有责必问，对已办结有差错的案件，要认真查纠，总结教训。
二是清理行政收费。对2003年至2005年4月期间的行政收费情况进行清理，重点清理是否严格执行“收支两条线”规定，有无收费不开票据，使用非正规票据收费，截留规费，有无随意减免收费，收人情费，以吃抵费，以物顶费，有无借年检“搭车”收费等违规违纪行为，一经发现，要严肃查纠。
三是清理对消费者投诉、申诉举报的处理情况。对2003年至2005年4月期间的消费者投诉的处理情况进行清理，重点清理有无积压未作处理的投诉和申诉举报；已处理申诉举报的程序，依据与结果是否符合有关规定。
四是清理对工商执法人员举报的办理情况。对2003年至2005年4月期间的群众举报办理情况进行清理。重点清理署名反映工商执法人员违纪违法问题的举报，看是否逐件查清并将处理结果向举报人反馈。
五是清理执法队伍。进一步明确执法人员的岗位职责，对已在执法岗位而不具备执法资格的人员，要坚决从执法岗位上调整下来；对已在执法岗位，不作为，不依法行政，群众反映较高的执法人员，要离岗培训；对那些执法违法，严重违纪的执法人员，要坚决调离执法岗位，并严肃处理。
在进行“清理”的同时，重点查清以下问题：
1、利用办理“案费证照”和受理消费者投诉“吃拿卡要”，以权谋私、徇私舞弊、贪污受贿，甚至与犯罪分子相互勾结，充当保护伞等执法腐败行为。
2、乱收费、乱罚款等执法争利行为。
3、粗暴管理、野蛮执法、耍威风、搞特权、刁难群众等执法扰民行为。
4、越权执法、滥施处罚、重复处罚、以罚代管、以罚代刑、违反执法程序等随意执法行为。
5、在市场监管中疏于管理、玩忽职守、推诿扯皮、违法不究等行政不作为行为。
6、瞒案不报、压案不查，甚至弄虚作假、伪造案卷等失职渎职行为。
7、清理查纠阶段，各工商所要进行自我清理做好自查自纠工作。针对存在的问题，填表登记，逐个核实，对违法违纪行为，该纠正的要纠正，违反党纪政纪的要坚决给予党、政纪处分，涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关追究刑事责任。工商系统对行政事业性收费，查处经济案件，处理消费者投诉和申诉举报的情况要张榜公布，欢迎群众举报，接受社会监督。
（三）建章立制完善阶段。8月1日—10月31日，在清理查纠的基础上，要针对清理检查中发现的问题，认真查找制度上、管理上存在的薄弱环节，健全制度，加强管理，注意防范，特别是要建立健全和严格执行行政执法责任制**县工商行政管理局　关于开展队伍教育整顿活动的实施方案

**县工商行政管理局　关于开展队伍教育整顿活动的实施方案内容显示中度、领导责任追究制度、行政执法行为规范制度和行政执法监管制度。强化对行政执法行为的规范和监督，加强对执法过错和错案责任的追究，推行政务公开、首办责任等行政效能监察八项制度，逐步形成长效监管机制，各工商所要重视制度建设，不断的总结完善。并将各种制度报县局备案。
（四）检查验收阶段。11月1日—12月31日，各工商所进行自查并写出自查报告，县局于15日前到各所进行检查，以迎接市局对我县队伍教育整顿工作进行验收。
三、队伍教育整顿工作的主要措施
1、加强组织领导。各工商所的领导要高度重视这次队伍教育整顿工作，充分认识教育整顿的重要性、必要性，所领导要精心组织，认真安排部署，并成立相应的领导机构，“一把手”要负总责，分管领导要分开负责，一级抓一级，层层抓落实。
2、突出重点，统筹安排。这次教育整顿工作要针对重点问题，密切联系实际，体现出工商特色，主要围绕树立正确的权力观，端正执法思想和解决不依法行政问题进行。将学习教育贯穿始终，将边查、边纠、边改贯穿始终，将整章建制贯穿始终。教育整顿工作要与市场整顿工作相结合，与党风廉政建设相结合，与加强诚信建设，打造信用工商相结合，与贯彻《行政许可法》和落实《六项禁令》相结合，全面完成今年的各项工作任务。
3、严格监督检查。县局将加强对各所教育整顿工作的监督检查，组织检查组，通过明查暗访、看资料、查记录、召开座谈会等方式来检查各所工作落实情况。对重点问题、重大情况进行专项督查。对每个阶段工作都要检查验收，经验收合格后方可转入下一个阶段。
4、强化责任追究。从纪检监察方面加强监督管理，对各所整顿工作不落实、敷衍了事、不负责任的，直接追究所长及分管领导责任。对在整顿中发现的问题，将按有关规定，严厉查处，决不姑息。
5、建立队伍教育整顿工作月报告制度。加强通讯报道工作，各所将教育整顿进展情况每月15日前如实上报县局政治股，重要情况随时上报，每阶段各所必须最少报送一条信息，县局将阶段工作情况及教育整顿工作中涌现出来的好人好事通报全系统。
**县工商行政管理局　关于开展队伍教育整顿活动的实施方案

行政执法队伍作风整顿活动整改落实方案

行政执法队伍作风整顿活动整改落实方案

为进一步规范全乡行政执法行为，切实解决行政执法工作人员在思想、作风、纪律和执法活动方面存在的突出问题，加强行政执法工作，认真贯彻中共**市委办公室、**市人民政府办公室关于印发《**市行政执法队伍作风整顿活动实施方案》的通知（**委办发**号）文件精神，在第二阶段通过发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会等形式，结合全乡行政执法干部在工作作风、执法方法等方面实际，广泛征求党员干部群众对行政执法干部的意见和建议，从主客观方面认真查找了存在问题的原因，深挖了思想根源，明确了整改方向，根据**乡实际情况，特制定如下整改方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，按照**市第三次党代会和**市五届二次党代会的总体部署，坚持依法行政的基本原则和基本要求，从严规范全乡行政执法部门和行政执法人员的行政执法行为，深入解决行政执法人员在思想、作风、纪律和执法活动等方面存在的问题，为致力于科学发展、建设幸福美好**乡营造良好的法制环境。

二、整改目标

针对第二阶段查找出的问题，全力整改行政执法干部在执法过程中出现的执法不严、执法程序不规范，无专业的行政执法干部、兼职的行政执法人员无行政执法证等问题，提高行政执法队伍素质，树立为民执法、秉公执法、规范执法、严格执法、廉洁执法的良好形象，规范行政执法程序，加强行政执法监督能力。

三、重点整改

1.加强对兼职行政执法人员的培训。针对**乡无专业的行政执法人员，兼职行政执法人员没有执法证件的问题，定期组织行政执法人员学习行政执法知识，参加市级部门组织的各项行政执法培训。要求所有行政执法人员必须参加行政执法考试，取得行政执法资格。

2.改进行政执法干部工作作风。努力克服墨守成规的观念，强化执法意识，努力克服实地执法少，听取群众意见少的现象，每周至少要安排2天时间，深入实地进行执法，倾听群众的心声，听取群众的意见和建议，总结好的经验和方法，促进各项工作健康有序的开展。

3.完善行政审批程序。结合全乡实际，进一步完善林业、国土等行政审批程序，规范审批范围、申请步骤等，为群众申请行政许可等提供条件和服务。

4.健全行政执法制度。结合全乡实际全面推行行政执法责任制、过错追究制和评议考核制等制度，切实做到“有法必依、违法必究”，确保行政执法工作有章可循。

5.改变行政执法方式，转变执法态度。行政执法人员深入实地，切实加强与群众的联系，改变执法方式和执法态度，逐步实现由政府行政命令到引导服务转变，使行政执法工作更有效的开展。

四、跟踪回访

按照相关文件精神和整改落实方案，采取民意调查、专项抽查等方式，对突出问题的整改情况进行适时跟踪。乡行政执法部门及工作人员定期向群众、服务对象公开整改情况，设置群众监督评议电话*****，随时接受群众监督评议。

五、全面总结

在第三阶段全面结束时，即12月10日前，各行政执法单位及工作人员将整改情况上报到乡行政执法队伍作风整顿活动工作小组办公室，通过梳理统一上报市行政执法队伍整顿活动小组办公室，确保整顿活动有实效。

某派出所队伍教育整顿整改方案

某派出所队伍教育整顿整改方案某派出所队伍教育整顿整改方案
根据《市公安局队伍专项集中教育整顿活动实施方案》的具体要求，在查摆剖析阶段，通过自己找、组织帮、同行提以及群众评，概括了我单位民警在思想政治、工作作风、执法办案和遵守纪律方面存在着的一系列问题。这些问题虽然看起来都很小，但千里之堤溃于蚁穴，如果不能防微杜渐，未雨绸缪，小错终会酿大祸。经所务会集体讨论决定，拟制定如下整改方案：
一、指导思想和原则指导思想：以提高队伍战斗力、凝聚力、向心力为着力点，以践行“三个代表”重要思想为落脚点，以强化宗旨意识为目的，不断加强队伍的正规化、制度化建设。
原则：坚持解放思想，实事求是的原则；坚持结合实际，促进工作的原则；坚持有则改之，无则加勉的原则，全面加强和提高全所民警的团结协作、求真务实的工作作风。
二、目标和任务整改的目标和任务是旨在提高全体民警的理论素养、宗旨意识、执法意识和大局意识，按照忠于祖国、忠于人民、忠于党、忠于法律的标准严格要求和规范个人言行，为实现公安机关的三大政治责任，构建和谐社会，实现长治久安而努力奋斗。三、整改的重点和方向
根据收集汇总各方面对本单位的评议意见，对照队伍教育整顿十三个方面的内容，在全所民警讨论的基础上，我所的整改重点和方向有以下五个方面：
1、政治学习没有制度化，学习的氛围不浓；在理论知识的组织培训、集中学习上没有统筹规划，合理安排；对民警的世界观、人生观和价值观的改造重视不够。
2、上下班制度和内务管理制度没有很好抓落实，民警迟到、早退、不按要求着装现象时有发生。
3、对个别民警存在惰性严重，工作积极性不高，主动性不强，作风散漫纪律松弛的管理措施没到位，教育感化力度不够，办法不多。
4、对报案求助群众的服务意识不够强，有时存在接处警不及时、拖拉、让群众多跑冤枉路的情况。
5、个别民警仍然对“五条禁令”、“三项禁止”以及“四个不准”心存侥幸，没有完全做到入脑、入耳、入心、入行。四、整改措施和步骤
1、建立健全理论学习制度，把每周一、周五下午分别作为政治、业务学习的时间固定不变。作为公安机关的一线单位，在具体的公安工作实践中，一要不断强化和推动“以理论指导实践，在实践中检验理论”的学习模式；二要不断强调学习的针对性和时效性，要结合公安工作的性质和任务，不断提高立警为公、执法为民思想，尤其是共产党员的理论水平，提高他们活学活用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的能力，不断提高理论知识的更新进程；三要不断体现学习的组织性、系统性。支部在组织民警学习理论时，应加强组织的职能作用，系统地对理论进行深入浅出地讲解、分析，不断加深民警对理论知识的理解。使民警的世界观、人生观、价值观有大幅度升华。
2、建立健全上下班考勤、内务考核制度。一是设立上下班考勤登记簿，要求民警严格按照作息时间进行签到。二是在巡防员中进行轮班，保证每天有一人打扫所内卫生，整理内务，确保办公、生活环境整洁干净。三是所领导负责定期不定期检查，将检查结果纳入个人业绩考核，作为奖惩依据。四是每周例会对上下班情况、内务环境优劣进行讲评，奖勤罚懒，并将考评结果记入个人积分。3、建立健全警务公开制度和便民服务制度。一是在所内显眼位置设立民警去向告知栏，使群众对带班所领导、值班民警情况一目了然；二是在户籍室休息厅悬挂民警联系牌，公布外勤民警联系电话，便于群众随时与责任区民警取得联系，避免跑冤枉路的情况发生；三是设立征求群众意见簿和意见箱，24小时都能接受群众的意见和建议，接受辖区群众的监督。4、建立健全民主生活制度和议事制度，加强班子的组织、作风建设。一是从“三讲”“三个代表”的高度，切实加强派出所班子建设；二是坚决贯彻民主集中制原则，大力发扬民主作风，所领导之间加强沟心通气和团结配合，大事讲原则，小事讲风格，互相支持，互相补台，形成坚强的领导核心，不断增强班子的凝聚力和战斗力；三是完善内外监督制约机制，把辖区群众座谈会、警风警纪监督员座谈会作为一项长期的制度加以落实。5、建立健全目标管理制度和奖惩激励机制。支部拟从以下几个方面强化民警大局意识，营造一种力求上进、不甘落后、你追我赶的良好工作氛围。一是多关心民警及其家属、子女的生活和教育成长问题。二是在各项制度落实后，民警的生活质量要适当提高；三是要加强单位的内部管理，不断完善制度，规范程序，形成以制度管理、约束、激励人的良性循环；四是正规化管理、规范化管理要进一步落实。6、坚决杜绝违反“五条禁令”“三项禁止”和“四个不准”的行为发生。为此我所采取了以下几项措施：一是召开了一次全所民警及家属参加的座谈会，传达了上级的各项新规铁某派出所队伍教育整顿整改方案

某派出所队伍教育整顿整改方案纪，通报了近几年发生的违规违纪案例。二是实行警长负责制和家属监督制相结合，层层签订责任状和承诺书，并印发《致全所民警家属的公开信》，使民警八小时内外都能接受监督；三是大力加强民警的业务培训和法制教育，强化民警的法律意识，坚决纠正执法不公、执法不严、滥用职权问题，对违法违纪行为坚决不护短，不遮掩，积极配合上级严肃查处。
某派出所队伍教育整顿整改方案

市工商局教育培训方案

市工商局教育培训方案

为了进一步加强全市系统干部教育培训工作，全面提高干部队伍整体素质，为新时期工商行政管理改革和发展提供人才支持，根据《省工商行政管理系统干部教育培训五年规划》的要求，网结合实际制定本方案。一、指导思想
全市系统干部教育培训工作以“三个代表”重要思想为指导，坚持理论联系实际，按需施教，学以致用，注重质量和实效的原则，全面提高干部队伍整体素质。
二、总体目标
着力培养和提高全市系统干部履行岗位职责、依法行政和维护市场秩序的能力，努力造就一支适应新时期工商行政管理改革和发展需要的高素质专业化的干部队伍。
三、培训内容和工作要点
（一）法律法规培训
培训对象以一线执法人员为主，重点是注册登记审批、日常巡查监管和经检办案人员。培训内容为企业登记管理、市场监督管理、公平交易管理、广告监督管理、商标注册管理、个体私营经济管理以及执法行为规范等方面的法律法规，重点是《公司法》、《商标法》、《广告法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《合同法》等6部基本法律。培训形式采取个人自学和集中培训相结合、最后进行书面考试的方法，市局统一安排培训课程，聘请专业教师，编选培训教材和题库。
（二）基层所长（分局长）培训
举办2－3期基层所长（分局长）培训班，将全市系统所长（分局长）全部轮训一遍。培训内容主要是有关政策理论、法学理论、工商法律法规、执法办案、微机应用技术等。
（三）任职培训
凡提任县、市工商局副局长以上领导干部的，由市局统一组织安排到市委党校培训2个月以上。
（四）专家型人才培养
通过选送大专院校进修、专门培训等办法培养造就一批精通法律法规、市场经济知识和WTO规则，具有较高理论水平和较强实践经验的专家型人才。重点培养工商系统急需的法律、办案、登记注册、计算机软件与网络等方面的高层次专业人才。
（五）后备干部培训
每个县市局推荐2—3名作为县市局长后备干部的科（股）长、基层所长（分局长）参加培训，培训内容主要是政治理论、经济学、行政管理学、领导学、组织学、法律法规等。培训采取专家讲座、讨论交流等形式，培训期间要结合实际撰写一篇调研论文（专家评分记入个人培训档案）。
（六）大专以上学历教育
鼓励系统干部参加各种学历教育，提高队伍的整体文化素质和学历水平，到20xx年，45岁以下干部必须具有本科以上学历。学历教育培训以中青年干部为主，以法律、管理、计算机等专业为重点。
（七）微机操作技能培训
全市系统45岁以下干部必须掌握汉字输入、Word文字处理、Excel电子表格等基本操作技能，熟练使用办公自动化软件，能收发电子邮件与上网查询资料。各单位分别组织集中培训，市局采取远程辅导、网上抽查等形式，进行培训辅导，检验培训效果。同时，市局还将组织微机操作技能比赛，通过竞赛进一步提高全局干部的为在全市系统形成良好的学习氛围。
四、工作要求
（一）加强组织领导
市局成立以局长为组长，政工科长为副组长的市局教育培训工作领导小组，并以政工科为主成立工作专班。各单位要成立以分管局长为组长的教育培训工作领导小组，以政工部门为主建立工作专班。及时对教育培训工作中的重大问题进行研究和部署，对工作计划、方案和各项教育培训任务的落实情况进行检查，加强督办。要将教育培训工作纳入领导任期目标责任制，作为考核领导干部的重要内容。
（二）完善培训机制
要围绕工作中心，建立和完善三个机制：一是培训与使用相结合的机制，建立干部教育培训考核档案，将干部参加培训的经历及成绩记入个人档案，作为年度考核和提拔使用的重要依据。二是培训与考评相结合的机制，以考促训，以考促学，促进全市系统教育培训质量和效果的提高。三是分级与分类相结合的机制，实行培训分级组织，分级管理，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，按照不同岗位职责，确定教育培训项目和内容，分类组织实施。原则上市局安排培训的人员，各单位不再安排。
（三）改进培训方式
在培训方式上，要采取走出去、请进来的方式，充分利用现代化技术手段和丰富多样的培训形式。一是开展双向教学，老师学员互教互学、边学习边讨论边实践；二是开展案例教学,举办典型案例讲座，模拟现场办案，紧密贴近工作实际，注重针对性和实效性。三是开展网上培训，利用局域网，实施远程教学培训和考试考查。
（四）保障培训经费
各单位要将干部教育培训经费列入年度经费预算，加强对教育经费的管理，实行专款专用，保证培训的场所、设备、师资和时间。同时要厉行节约，降低成本，提高效率。

工商局作风纪律教育整顿活动实施方案

工商局作风纪律教育整顿活动实施方案

工商局____年作风纪律教育整顿活动实施方案
根据省工商局《关于印发开展作风纪律教育整顿活动实施方案的通知》（××工商人〔____〕___号）要求，市工商局党组决定，从__月份开始，在全市工商系统开展为期半年的队伍作风纪律教育整顿活动。现结合我市工商系统实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中纪委三次、四次全会和省委八届六次全会精神，坚持“四个重在”、“四求先行”、“四责要求”、“四求作为”，围绕“四个统一”和“四高目标”，以队伍管理为第一责任，认真整改落实省委巡视四组巡视反馈意见的要求，以坚定信念、严肃纪律、依法行政、改进作风、提高效能为重点，切实解决队伍作风纪律方面存在的问题，努力建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质工商行政管理干部队伍，塑造纪律严明、勤政为民、廉洁高效、求真务实的工商形象，为工商部门服务××建设和××崛起提供组织保证。
二、工作目标
坚持实事求是和教育引导，通过深入查找并认真解决领导班子建设、干部队伍建设、内部管理、党风廉政建设、业务工作等方面存在的突出问题，规范行政行为，促进各级领导班子提高执政能力、勤政廉政，促进全体干部职工爱岗敬业、遵纪守法，促进工商事业改革发展，不断提升人民群众对工商部门工作的满意度，建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的高素质工商行政管理干部队伍。
三、整顿内容
这次作风纪律教育整顿重点查找和纠正以下问题：
（一）思想认识方面
_.查纠放松学习问题。不重视政治理论学习，思想不够解放，创新意识不强，创新能力不足，缺乏与时俱进的精神。
_.查纠大局观念不强问题。工作中存在个人主义、小团体思想意识，缺乏大局观念，有令不行，有禁不止。
_.查纠服务发展意识不强问题。对服务发展、服务××建设的认识不足、积极性不高、进展不大、措施不实，缺乏真心实意、实实在在为基层和企业服务的意识、行为和成效。
（二）作风纪律方面
_.查纠法制意识淡薄问题。落实惩防腐败体系《实施纲要》不够认真扎实，实际效果不够明显；违反《六条禁令》等制度规定，以及违法违纪等问题。
_.查纠纪律观念淡薄问题。工作纪律松弛，工作精力不集中，上班迟到早退，擅自离岗串岗；工作时间办私事，上网炒股、聊天、看电影、玩电脑游戏。
_.查纠工作作风浮躁问题。深入基层、深入实际调查研究不够，办事敷衍塞责，欺上瞒下，弄虚作假。团结协作不强，工作推诿扯皮；缺乏艰苦奋斗精神，贪图享乐，铺张浪费。
_.查纠业余个人不健康的生活方式等问题。到娱乐场所进行不健康消费的娱乐活动，参与赌博、打架、斗殴等违法违纪行为，酒后驾车等严重违反交通法规的行为等。
（三）履行职责方面
_.查纠以权谋私、失职渎职问题。在履行职责过程中，滥用职权、以权谋私；执法办案越权执法、以罚代管、以罚代刑；违反执法程序，瞒案不报、压案不查，以及弄虚作假等。
_.查纠行政不作为问题。不认真履行岗位职责，敷衍了事，在市场监管中疏于管理、玩忽职守、推诿扯皮，巡查不到位，办案循私情。
_.查纠行政乱作为问题。不依法行政，重实体、轻程序，执法不严，执法随意、工作方法粗暴，乱收费、乱摊派、乱罚款，侵害群众利益。
_.查纠服务行为不规范问题。分工不明确，责任不落实，服务态度差，服务承诺及首问负责制等效能建设制度不落实；窗口人员着装不整，言谈举止不文明，对待群众态度冷漠。
（四）规范管理方面
_.查纠有章不循问题。管理制度不健全，执纪不严，违纪不究；绩效考评和考勤不落实；机关公文办理、值班、请销假审批、会议管理、车辆使用管理等内部管理制度不落实，有章不循；办公环境杂乱无序。
_.查纠财务装备管理混乱问题。经费使用不透明、不公开；私设“小金库”，虚开发票，虚列开支，贪污、挪用、私分公款；在工程建设及政府采购工作中执行规定不严，收受贿赂。
_.查纠工作程序不规范问题。在行政审批、人事任免、评先评优等工作中，不坚持标准，不客观公正，缺乏透明度。
_.查纠党员干部廉本文 洁自律意识不强问题。党风廉政建设责任制不落实，党员干部尤其是领导干部执行党风廉政建设有关规定不严，以及利用影响力为请托人谋取不正当利益。
四、方法步骤
第一阶段：学习动员（____年__月_日-__月__日）这一阶段是整个教育整顿活动的基础，主要任务是深入发动，认真学习，统一思想，提高认识。重点把握计划安排、思想发动、学习教

工商局作风纪律教育整顿活动实施方案第2页

育三个环节：
_.计划安排。市工商局人教科牵头，监察室、办公室配合制定全市工商系统的实施方案和市局机关各阶段的计划安排。各县（区）工商局（含××工商分局，下同）要根据实际，制定切实可行的教育整顿计划安排，明确开展作风纪律教育整顿活动的目标、内容、方法和步骤。
_.思想发动。市工商局召开市工商局机关全体工商干部职工、各县（区）工商局领导班子成员、工商所所长、指导员参加的全市工商系统作风纪律教育整顿动员大会，传达全省工商系统党风廉政工作会议精神，部署教育整顿工作；同时，各县（区）工商局也要召开全体干部职工参加的作风纪律教育整顿动员大会，部署教育整顿工作。通过思想发动，增强广大干部职工参与作风纪律教育整顿活动的积极性和自觉性。
_.学习教育。全市工商系统干部职工要加强学习教育，提高思想认识。重点学习党的十七届四中全会精神、××总书记关于加强党风廉政建设和党的作风建设的一系列重要讲话和××同志今年_月在××考察期间关于作风建设的重要讲话；认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《建立健全惩治和预防腐败体系____-____年工作规划》，《××省机关工作人员效能建设告诫暂行办法》、《××省工商行政管理系统效能建设“八项工作制度”》、《××省工商局党组关于印发某省省工商行政管理系统落实党风廉政建设责任制实施方案的通知》、国家工商总局与省工商局《六条禁令》等有关政策法规和规章制度，特别是要结合违法违纪案件，每周由监察室组织安排一次专题廉政教育，强化廉政教育和警示教育，增强遵纪守法意识。
学习主要采取集中学习和个人自学相结合的方式进行。集中学习不少于_次，采取集体研讨、专题辅导、上党课等多种形式进行；市工商局机关的学习组织以科室为单位，充分利用市工商局“网络教育培训学校”平台，帮助干部开展个人自学活动；市、县（区）工商局监察室要结合已发生的案件，组织安排一次廉政教育和警示教育党课。每名干部要做好学习笔记（笔记不少于____字）和记录，至少撰写_篇心得体会文章。各县（区）工商局具体的学习教育组织方式、计划和要求由各单位根据实际安排，并上报市工商局活动办公室备案，确保“时间、人员、内容、效果”的落实。
第二阶段：检查整改（____年__月_日-____年_月__日）这一阶段是教育整顿活动的关键，主要任务是查摆问题，分析原因，落实整改。重点把握查摆问题、剖析原因、落实整改三个环节：
_.查摆问题。在广泛动员和学习教育的基础上，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，对照本方案第三部分所列述的各方面问题，按职能、按岗位逐项查摆，认真查找。要以正面引导为主，开展批评与自我批评，查实找准存在问题。
_.剖析原因。要抓住问题实质，找准思想根源，真正从中汲取教训，真正做到深刻反省，触动思想。要结合召开领导班子民主生活会、支部民主生活会，广泛开展谈心活动，领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间要多沟通思想，增进了解，查找问题，剖析根源。
_.落实整改。要针对查找出的突出问题，制定有针对性、可操作的、具体有效的整改措施和方法，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改结果要在适当范围以适当形式公开，接受群众监督。
在此阶段，每位干部职工要针对查找出的突出问题，梳理制定有针对性、可操作的、具体有效的整改措施和方法，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任；市、县（区）工商局机关各科（股）室，以及工商所要对查找出的问题进行归类、梳理，形成《整改项目及落实情况一览表》和一份单位检查整改报告上报市、县（区）工商局活动办公室汇总综合。整改成果要通过oa网进行公示，符合政府信息公开的内容要予以公开，接受群众监督。
（三）巩固提高（____年_月_日-_月__日）这一阶段是出成果、见实效阶段，主要任务是建章立制，扎实推进，巩固提高。重点把握完善制度、检查验收、总结提高三个环节：
_.完善制度。在查摆问题、落实整改的基础上，建立健全规章制度，完善工作机制。根据各岗位的业务职责，将需要建立和完善相关制度的任务落实到具体分管领导和具体科（股）室。由相关科（股）室起草、修改、完善相关的制度规范。要通过完善制度，实现以制度规范行为，以制度管人管事，把阶段性整改与建立长效机制相结合。
_.检查验收。由纪检监察部门牵头，各相关业务部门配合，采取单位自查和上级暗查暗访等方式，运用不定期随机电话访问或当面回访、现场抽查等手段，对教育整顿的情况和实际效果进行检查验收。重点检查突出问题的查找、整改措施的落实、规章制度的建立健全。
_.总结提高。各单位采取先个人后集体、自下而上的方式，对本单位作风纪律教育整顿活动各阶段的完成情况进行认真梳理及时总结经验，建立长效机制，巩固整顿成果。
五、几点要求
（一）加强领导，明确责任。市、县（区）工商局要把教育整顿活动列入重要议事日程，加强组织领导，实行“一把手”负责制，一把手作为第一责任人亲自抓、负总责，班子成员齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，领导要为干部树榜样，机关要为基层做表率，班子成员要分片挂钩督导，确保教育整顿工作的落实。为加强对全市工商系统作风纪律教育整顿工作的领导和指导，市局成立作风纪律教育整顿活动领导小组，组长由市工商局党组书记、局长××担任，副组长由党组成员、副局长××、××、××、纪检组长××担任，成员：各科、室、会、直属单位负责人。领导小组下设办公室，依托在人教科，负责本次活动组织、策划、协调和指导以及相关日常事务，由人教科、监察室、办公室派员参加。
（二）全面整顿，确保实效。要结合廉政风险点防范管理工作，把教育整顿的要求落实到每一个层级、每一个职能部门、每一个工作人员和每一个工作环节，做到不留死角。特别是今年发生大案要案的单位，更要针对本单位本系统发生的违法违纪案件和苗头性、倾向性问题进行全面分析，深刻查找发生问题的原因和责任，研究解决防范措施和方法。要突出重点部位和重点环节，把领导干部、工商所、窗口单位、监管执法部门和行政审批、内部管理、廉洁自律等作为教育整顿的重点，全员参与、全面整顿、全面提升。全体干部职工要充分认识本次活动对改进干部队伍作风纪律，推进工商工作具有重要意义，务必摆正心态，务求实效；要杜绝走过场、形式化、敷衍了事等情况发生。
（三）勇于较真，敢于碰硬。对存在问题要勇于检讨、勇于指出、勇于批评、勇于查处，坚决纠正不敢管、不想管、不愿管的现象，增强法纪观念，落实防控措施，净化工商风气。要加强督察，对在纪律作风教育整顿中查摆问题不彻底、整改措施不得力、整改成效不明显的单位和部门，要坚决组织重新整顿，确保教育整顿不走过场。要严肃纪律，坚决纠正群众反映强烈的突出问题。
（四）统筹结合，共同提高。要统筹兼顾，将作风纪律整顿活动与落实省委巡视组巡视反馈意见整改结合起来，与落实全省工商局长会议精神结合起来，与新一轮精神文明创建活动结合起来，与日常监管执法等业务工作结合起来，通过教育整顿活动，优化行业风气，优化行业形象，进一步发挥工商行政管理机关工作中的重要作用，达到相互促进，共同提高的目的。

劳动局关于开展执法队伍教育整顿活动的实施方案

劳动局关于开展执法队伍教育整顿活动的实施方案**县人事劳动和社会保障局关于开展执法队伍教育整顿活动的实施方案
根据县委、县政府《关于开展全县执法队伍教育整顿活动的实施意思》精神，为进一步促进依法行政，解决执法活动中存在的问题，提高我局执法队伍整体素质和执法质量，结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和目标
以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持执政为民、公正执法、依法行政，加强执法队伍宗旨意识、法律意识教育和纪律作风整顿，集中解决执法队伍中存在的突出问题，提高执法队伍素质，全面推进执法队伍建设，更好地为我县经济跨越发展服务。
通过开展教育整顿活动，全面加强我局执法队伍建设，使执法人员普遍受到一次深刻的政纪、法制教育，提高为人民服务的宗旨意识、严格公正执法意识、依法行政意识。职业道德素质得到明显提高，工作作风明显好转，服务质量全面提升，群众满意度明显上升。要使群众反映强烈的热点问题和此次整顿的重点问题得到有效纠正和解决，执法人员违法违纪现象得到有效遏制，执法活动中的公开透明度进一步增强，执法行为进一步规范，执法监督管理和执法队伍管理制度进一步完善，各项管理措施到位，监督约束机制健全，作用明显。
二、教育整顿工作重点
(一)加强教育，牢固树立五种观念
1、牢固树立执法为民的观念。在执法过程中要充分体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，视人民的利益高于一切，忧民之所忧，急民之所急，谋民之所需，把人民满意作为衡量工作成效的最高标准，切实解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想问题。
2、牢固树立公正执法的观念。各科室、各部门要遵循公平、公正的原则，把公正执法作为根本准则和宗旨，教育和引导执法人员坚定公正执法信念，把公正执法作为最高价值目标，不折不扣地将法律的规定和精神贯彻到执法活动的全过程。
3、牢固树立依法行政的观念。进一步充实和完善学习日制度和“青年干部论坛”，把法律学习纳入日常的政治、业务学习之中，不断提高执法人员自身法律修养，牢固树立“合法行政、合理行政、程序正当、便民高效、诚实守信、权责一致”的依法行政观念。
4、牢固树立文明执法的观念。要不断完善文明执法制度，努力使用文明执法语言，采取文明执法手段和措施，把文明执法融入到执法过程的各个环节。
5、牢固树立遵纪守法的观念。各科室、各部门要充分认识法律的严肃性，尊重法律、遵守法律，努力维护法律尊严，严格执法，教育和引导执法人员不断增强遵纪守法的自觉性。
(二)强化监督，严格实施六项制度
1、严格实施执法人员资格认证制度。执法人员必须经过培训考试合格后，才能取得执法主体资格。未经培训考试合格的，不得确定执法资格，不得核发执法证件，不得从事执法活动，执法活动中要坚持持证上岗。聘用的合同工、临时工只能从事辅助性工作，严禁从事执法活动。
2、严格实施执法公示制度。大力推行执法公示制，做到执法主体、依据、程序、结果、监督等执法运行过程的公示公开，增强执法透明度，合理适用自由裁量权，防止执法的随意性，规范执法行为，做到依法执法，合理执法。
3、严格实施罚缴分离和收支两条线制度。要依照行政处罚法以及其他有关法律的规定，严格实施“罚缴分离”制度，对罚款和行政事业性收费严格实行“收支两条线”管理，不得坐收坐支，不得私设“小金库”，不得挪用或者私分罚没财务，严禁罚款打白条。
4、严格实施执法监督制度。加强对执法科室和部门的领导和监督，建立健全内、外部监督约束机制，及时发现和纠正违法执法行为，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。
5、严格实施执法责任制。各执法科室、部门要按照职权法定、权责一致的原则，依法界定执法职责，认真梳理执法依据，并将执法职责分解到具体岗位。要严格依照法定权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，做到有权必有责，用权必受监督，确保权力的正确行使。
6、严格实施错案和执法过错责任追究制度。对不依法履行职责、滥用职权、执法犯法的人员，要严肃追究责任，给予纪律处分，视情节取消其执法资格、吊销执法证件、调离执法岗位或清除出执法队伍；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
(三)需要整改的突出问题
1、认真纠正解决部分执法科室、部门对执法队伍建设工作认识不高，对执法队伍中存在问题的严重程度和危害认识不足，疏于管理，甚至袒护、包庇执法人员违法违纪等问题。
2、认真解决少数执法人员宗旨意识淡薄，特权思想严重，工作方法简单，违法执法，纪律松弛，对待群众冷硬横等作风上存在的突出问题。
3、大力整顿影响党和政府形象的“不敢为、不愿为、不思为、不必为”等执法不作为行为；着力解决少数执法人员有法不依、执法不严、执法不公、徇私枉法、久拖不决、久拖不执，办人情案、关系案等突出问题。
4、

劳动局关于开展执法队伍教育整顿活动的实施方案认真不具有执法主体资格及非执法岗位上的人员从事执法活动，着力解决无证执法、不持执法证件执法及不出示执法证件执法问题，坚决杜绝超越执法权限、地域权限等越权执法问题。
5、认真查处事实不清、证据不足、执法不当等实体违法问题，依法纠正事后补充程序、执法程序倒置、执法没有程序等违反法定执法程序问题。
三、方法步骤
此次执法队伍教育整顿活动，从3月25日开始，到4月25日结束，共分四个阶段进行：
第一阶段，学习动员阶段（3月25日至4月2日）。
1、搞好组织动员。召开局领导班子会议，对全局执法队伍教育整顿活动进行研究部署。召开全局执法队伍教育整顿动员大会，结合我局实际，进行广泛深入的思想发动，对全局的教育整顿活动做出具体安排，提出明确要求，迅速把思想统一到县委县政府的活动要求上来。
2、认真组织学习。坚持组织集中学习与个人自学相结合。利用学习日时间，认真组织全局干部职工深入学习依法行政基本知识、行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法、行政许可法、国家赔偿法以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等基础法律知识，同时还要重点学习《公务员法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等人事劳动和社会保障工作有关法律法规。在学习中，要坚持局领导带头，提高学习的带动性；要坚持“正面典型引导和反面典型警示”相结合，提高学习的针对性；要坚持完善和落实学习制度，提高学习的实效性。
第二阶段，查找问题阶段（4月3日至4月9日）。
1、广泛听取意见。采取向干部职工、服务对象、人大代表、政协委员发放征求意见表，公开举报电话，设立意见箱，召开座谈会等形式，调查了解全局在执法工作中存在的问题。全局发放问卷不少于100份，局机关、社保局、就业局和医保中心四个组分别组织，每组发放问卷25份以上。
2、组织开展自查。领导班子和干部职工要对照活动要求，结合工作实际，采取自我剖析、向服务对象征求意见等形式，认真搞好自查，找准本科室、本部门以及本人存在的问题和不足。
3、撰写心得体会。听取意见和自查结束后，执法科室、部门及有关人员要针对此次教育整顿活动撰写心得体会文章，找准自身不足，深入剖析存在问题的原因，明确改进方向。
4、集中梳理组织交流。对收集上来的意见和建议进行集中梳理，找准主要问题。对存在的问题，要认真剖析，查找深层次原因，为有针对性的整改做好准备。
第三阶段，整改阶段（4月10日至4月17日）。
1、制定和落实整改措施。要对活动中查摆出来的问题、征求到的意见和建议进行认真梳理总结，找出问题的根源。在此基础上，执法科室、部门以及执法人员要针对存在的突出问题，制定整改措施，并进行集中整改。整改措施及落实情况要及时向反映问题的单位和群众反馈。
2、严格落实整改责任制。要建立落实整改措施责任制，结合工作目标分解，把落实整改措施的责任层层分解，落实到人。对于群众及服务对象反映的错案坚持逐一复查，有错必纠，件件有回复，取信于民。
3、完善各项规章制度。在抓好整改的同时，进一步健全完善相关规章制度，形成加强思想纪律作风建设的长效机制，做到用制度去约束人，用制度去规范行为，最大限度地减少各类不良现象的发生。
第四阶段，检查验收阶段(4月18日至4月25日)。
要对全局执法队伍教育整顿活动的开展情况认真进行一次回头看，总结经验教训，发现问题及时解决，做好迎接县执法队伍教育整顿工作领导小组检查的准备。各科室、部门要将自查情况形成书面材料上报局领导小组办公室。办公室要及时将自查报告上报县行政机关教育整顿工作组。
四、组织领导
(一)建立组织机构。为了加强对全局执法队伍教育整顿活动的组织领导，局成立教育整顿活动领导小组及办公室。领导小组组长由局长尹庆利同志担任，副组长由党总支书记刘铭员、副局长宋怀良、白文俊、许景臣和纪检组长韩志英同志担任，成员由局机关各科室、社保局、就业局、医保中心主要负责同志组成。具体负责整个思想纪律作风整顿活动的组织领导、方案制订和督导检查工作。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由蒲晴林同志担任，成员由各科室、各部门相关人员组成。具体负责全局教育整顿活动的协调，材料起草，信息上报及其一些事务性工作。
(二)加大宣传力度。局领导小组办公室要结合县委宣传部、县广播电视局等部门，充分利用电台、电视台、互联网以及板报、宣传栏等多种形式，加大对我局教育整顿活动的宣传力度，营造良好的舆论氛围、赢得广大群众支持，发动群众参与和监督，推动教育整顿工作的开展。
(三)抓好工作落实。按照县委、县政府《关于开展全县执法队伍教育整顿活动的实施意见》精神和局领导小组的要求，各科室、各部门负责同志和工作人员要对此项活动引起高度重视，扎实做好各个阶段的工作，确保活动不走过场，取得实实在在的效果。　

工商局开展作风纪律教育整顿活动实施方案

工商局开展作风纪律教育整顿活动实施方案

根据省工商局《关于印发开展作风纪律教育整顿活动实施方案的通知》（*工商人〔____〕___号）要求，市工商局党组决定，从__月份开始，在全市工商系统开展为期半年的队伍作风纪律教育整顿活动。现结合我市工商系统实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中纪委三次、四次全会和省委八届六次全会精神，坚持“四个重在”、“四求先行”、“四责要求”、“四求作为”，围绕“四个统一”和“四高目标”，以队伍管理为第一责任，认真整改落实省委巡视四组巡视反馈意见的要求，以坚定信念、严肃纪律、依法行政、改进作风、提高效能为重点，切实解决队伍作风纪律方面存在的问题，努力建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质工商行政管理干部队伍，塑造纪律严明、勤政为民、廉洁高效、求真务实的工商形象，为工商部门服务海西建设和港城崛起提供组织保证。
二、工作目标
坚持实事求是和教育引导，通过深入查找并认真解决领导班子建设、干部队伍建设、内部管理、党风廉政建设、业务工作等方面存在的突出问题，规范行政行为，促进各级领导班子提高执政能力、勤政廉政，促进全体干部职工爱岗敬业、遵纪守法，促进工商事业改革发展，不断提升人民群众对工商部门工作的满意度，建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的高素质工商行政管理干部队伍。
三、整顿内容
这次作风纪律教育整顿重点查找和纠正以下问题：
（一）思想认识方面
_.查纠放松学习问题。不重视政治理论学习，思想不够解放，创新意识不强，创新能力不足，缺乏与时俱进的精神。
_.查纠大局观念不强问题。工作中存在个人主义、小团体思想意识，缺乏大局观念，有令不行，有禁不止。
_.查纠服务发展意识不强问题。对服务发展、服务海西建设的认识不足、积极性不高、进展不大、措施不实，缺乏真心实意、实实在在为基层和企业服务的意识、行为和成效。
（二）作风纪律方面
_.查纠法制意识淡薄问题。落实惩防腐败体系《实施纲要》不够认真扎实，实际效果不够明显；违反《六条禁令》等制度规定，以及违法违纪等问题。
_.查纠纪律观念淡薄问题。工作纪律松弛，工作精力不集中，上班迟到早退，擅自离岗串岗；工作时间办私事，上网炒股、聊天、看电影、玩电脑游戏。
_.查纠工作作风浮躁问题。深入基层、深入实际调查研究不够，办事敷衍塞责，欺上瞒下，弄虚作假。团结协作不强，工作推诿扯皮；缺乏艰苦奋斗精神，贪图享乐，铺张浪费。
_.查纠业余个人不健康的生活方式等问题。到娱乐场所进行不健康消费的娱乐活动，参与赌博、打架、斗殴等违法违纪行为，酒后驾车等严重违反交通法规的行为等。
（三）履行职责方面
_.查纠以权谋私、失职渎职问题。在履行职责过程中，滥用职权、以权谋私；执法办案越权执法、以罚代管、以罚代刑；违反执法程序，瞒案不报、压案不查，以及弄虚作假等。
_.查纠行政不作为问题。不认真履行岗位职责，敷衍了事，在市场监管中疏于管理、玩忽职守、推诿扯皮，巡查不到位，办案循私情。
_.查纠行政乱作为问题。不依法行政，重实体、轻程序，执法不严，执法随意、工作方法粗暴，乱收费、乱摊派、乱罚款，侵害群众利益。
_.查纠服务行为不规范问题。分工不明确，责任不落实，服务态度差，服务承诺及首问负责制等效能建设制度不落实；窗口人员着装不整，言谈举止不文明，对待群众态度冷漠。
（四）规范管理方面本文
_.查纠有章不循问题。管理制度不健全，执纪不严，违纪不究；绩效考评和考勤不落实；机关公文办理、值班、请销假审批、会议管理、车辆使用管理等内部管理制度不落实，有章不循；办公环境杂乱无序。
_.查纠财务装备管理混乱问题。经费使用不透明、不公开；私设“小金库”，虚开发票，虚列开支，贪污、挪用、私分公款；在工程建设及政府采购工作中执行规定不严，收受贿赂。
_.查纠工作程序不规范问题。在行政审批、人事任免、评先评优等工作中，不坚持标准，不客观公正，缺乏透明度。
_.查纠党员干部廉洁自律意识不强问题。党风廉政建设责任制不落实，党员干部尤其是领导干部执行党风廉政建设有关规定不严，以及利用影响力为请托人谋取不正当利益。
四、方法步骤
第一阶段：学习动员（____年__月_日-__月__日）这一阶段是整个教育整顿活动的基础，主要任务是深入发动，认真学习，统一思想，提高认识。重点把握计划安排、思想发动、学习教育三个环节：
_.计划安排。市工商局人教科牵头，

工商局开展作风纪律教育整顿活动实施方案第2页

监察室、办公室配合制定全市工商系统的实施方案和市局机关各阶段的计划安排。各县（区）工商局（含××工商分局，下同）要根据实际，制定切实可行的教育整顿计划安排，明确开展作风纪律教育整顿活动的目标、内容、方法和步骤。
_.思想发动。市工商局召开市工商局机关全体工商干部职工、各县（区）工商局领导班子成员、工商所所长、指导员参加的全市工商系统作风纪律教育整顿动员大会，传达全省工商系统党风廉政工作会议精神，部署教育整顿工作；同时，各县（区）工商局也要召开全体干部职工参加的作风纪律教育整顿动员大会，部署教育整顿工作。通过思想发动，增强广大干部职工参与作风纪律教育整顿活动的积极性和自觉性。
_.学习教育。全市工商系统干部职工要加强学习教育，提高思想认识。重点学习党的十七届四中全会精神、胡锦涛总书记关于加强党风廉政建设和党的作风建设的一系列重要讲话和贺国强同志今年_月在某省考察期间关于作风建设的重要讲话；认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《建立健全惩治和预防腐败体系____-____年工作规划》，《××省机关工作人员效能建设告诫暂行办法》、《××省工商行政管理系统效能建设“八项工作制度”》、《××省工商局党组关于印发××省工商行政管理系统落实党风廉政建设责任制实施方案的通知》、国家工商总局与省工商局《六条禁令》等有关政策法规和规章制度，特别是要结合违法违纪案件，每周由监察室组织安排一次专题廉政教育，强化廉政教育和警示教育，增强遵纪守法意识。
学习主要采取集中学习和个人自学相结合的方式进行。集中学习不少于_次，采取集体研讨、专题辅导、上党课等多种形式进行；市工商局机关的学习组织以科室为单位，充分利用市工商局“网络教育培训学校”平台，帮助干部开展个人自学活动；市、县（区）工商局监察室要结合已发生的案件，组织安排一次廉政教育和警示教育党课。每名干部要做好学习笔记（笔记不少于____字）和记录，至少撰写_篇心得体会文章。各县（区）工商局具体的学习教育组织方式、计划和要求由各单位根据实际安排，并上报市工商局活动办公室备案，确保“时间、人员、内容、效果”的落实。
第二阶段：检查整改（____年__月_日-____年_月__日）这一阶段是教育整顿活动的关键，主要任务是查摆问题，分析原因，落实整改。重点把握查摆问题、剖析原因、落实整改三个环节：
_.查摆问题。在广泛动员和学习教育的基础上，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，对照本方案第三部分所列述的各方面问题，按职能、按岗位逐项查摆，认真查找。要以正面引导为主，开展批评与自我批评，查实找准存在问题。
_.剖析原因。要抓住问题实质，找准思想根源，真正从中汲取教训，真正做到深刻反省，触动思想。要结合召开领导班子民主生活会、支部民主生活会，广泛开展谈心活动，领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间要多沟通思想，增进了解，查找问题，剖析根源。
_.落实整改。要针对查找出的突出问题，制定有针对性、可操作的、具体有效的整改措施和方法，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改结果要在适当范围以适当形式公开，接受群众监督。
在此阶段，每位干部职工要针对查找出的突出问题，梳理制定有针对性、可操作的、具体有效的整改措施和方法，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任；市、县（区）工商局机关各科（股）室，以及工商所要对查找出的问题进行归类、梳理，形成《整改项目及落实情况一览表》和一份单位检查整改报告上报市、县（区）工商局活动办公室汇总综合。整改成果要通过oa网进行公示，符合政府信息公开的内容要予以公开，接受群众监督。
（三）巩固提高（____年_月_日-_月__日）这一阶段是出成果、见实效阶段，主要任务是建章立制，扎实推进，巩固提高。重点把握完善制度、检查验收、总结提高三个环节：
_.完善制度。在查摆问题、落实整改的基础上，建立健全规章制度，完善工作机制。根据各岗位的业务职责，将需要建立和完善相关制度的任务落实到具体分管领导和具体科（股）室。由相关科（股）室起草、修改、完善相关的制度规范。要通过完善制度，实现以制度规范行为，以制度管人管事，把阶段性整改与建立长效机制相结合。
_.检查验收。由纪检监察部门牵头，各相关业务部门配合，采取单位自查和上级暗查暗访等方式，运用不定期随机电话访问或当面回访、现场抽查等手段，对教育整顿的情况和实际效果进行检查验收。重点检查突出问题的查找、整改措施的落实、规章制度的建立健全。
_.总结提高。各单位采取先个人后集体、自下而上的方式，对本单位作风纪律教育整顿活动各阶段的完成情况进行认真梳理及时总结经验，建立长效机制，巩固整顿成果。
五、几点要求
（一）加强领导，明确责任。市、县（区）工商局要把教育整顿活动列入重要议事日程，加强组织领导，实行“一把手”负责制，一把手作为第一责任人亲自抓、负总责，班子成员齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，领导要为干部树榜样，机关要为基层做表率，班子成员要分片挂钩督导，确保教育整顿工作的落实。为加强对全市工商系统作风纪律教育整顿工作的领导和指导，市局成立作风纪律教育整顿活动领导小组，组长由市工商局党组书记、局长××担任，副组长由党组成员、副局长××、××、××、纪检组长××担任，成员：各科、室、会、直属单位负责人。领导小组下设办公室，依托在人教科，负责本次活动组织、策划、协调和指导以及相关日常事务，由人教科、监察室、办公室派员参加。
（二）全面整顿，确保实效。要结合廉政风险点防范管理工作，把教育整顿的要求落实到每一个层级、每一个职能部门、每一个工作人员和每一个工作环节，做到不留死角。特别是今年发生大案要案的单位，更要针对本单位本系统发生的违法违纪案件和苗头性、倾向性问题进行全面分析，深刻查找发生问题的原因和责任，研究解决防范措施和方法。要突出重点部位和重点环节，把领导干部、工商所、窗口单位、监管执法部门和行政审批、内部管理、廉洁自律等作为教育整顿的重点，全员参与、全面整顿、全面提升。全体干部职工要充分认识本次活动对改进干部队伍作风纪律，推进工商工作具有重要意义，务必摆正心态，务求实效；要杜绝走过场、形式化、敷衍了事等情况发生。
（三）勇于较真，敢于碰硬。对存在问题要勇于检讨、勇于指出、勇于批评、勇于查处，坚决纠正不敢管、不想管、不愿管的现象，增强法纪观念，落实防控措施，净化工商风气。要加强督察，对在纪律作风教育整顿中查摆问题不彻底、整改措施不得力、整改成效不明显的单位和部门，要坚决组织重新整顿，确保教育整顿不走过场。要严肃纪律，坚决纠正群众反映强烈的突出问题。
（四）统筹结合，共同提高。要统筹兼顾，将作风纪律整顿活动与落实省委巡视组巡视反馈意见整改结合起来，与落实全省工商局长会议精神结合起来，与新一轮精神文明创建活动结合起来，与日常监管执法等业务工作结合起来，通过教育整顿活动，优化行业风气，优化行业形象，进一步发挥工商行政管理机关工作中的重要作用，达到相互促进，共同提高的目的。

先进性教育整改方案-工商局

1、制定出台《河北省工商行政管理局登记注册“一审一核”制实施办法》，变过去的多级审核为审查员受理审查、核准员核准两个环节，方便企业办理注册登记。

2、积极推行网上登记、年检工作。有步骤地开展网上登记试点工作；进一步扩大企业网上年检范围。

3、委托工商所办理工商户的登记、换照和验照工作，方便个体工商户就近办理登记注册手续。年底前全省70%以上的工商所实现委托登记。

4、开展“查欺诈、保公平”打击商业欺诈集中执法行动；组织开展“查食品、保健康”专项执法行动，做好全省盐业市场秩序整治工作。

5、从5月23日到6月23日，在全省开展“走访十万农户”活动，严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为。

6、进一步放宽市场准入条件，完善服务措施，维护合法权益，为我省个体私营经济快速健康发展提供良好的政策环境、政务环境、服务环境和市场环境。

7、实施企业登记绿色通道工程，为各类市场主体提供优质服务。

8、大力支持开发区的发展，积极促进开发区利用外资工作，在8个重点开发区实现受理、交费、发照区内完成。

9、组织好民营企业招商引资活动。一是把外省民营企业请进来。二是组织我省民营企业走出去。

10、今年，每市重点扶持3到5家企业争创驰名商标，扶持5至10家企业争创著名商标。

11、进一步加强12315申诉举报指挥系统和农村“一会两站”建设，形成更为完善的消费维权网络。

12、在商场、超市、大型专业批发市场、集贸市场和重要商品经营网点，全面实施进货质量查验、进销货台账等经营者自律、执法者监管的系列商品质量监管制度。

工商局315活动方案

工商局315活动方案

20xx年“315”国际消费者权益日纪念活动实施方案
20xx年“315”国际消费者权益日即将来临，为把今年的315纪念活动组织好，落实好，使纪念活动有实效、有深度、有突破、有创新，突出“消费与发展”年主题的宣传，努力营造良好的消费环境，根据市工商局、市消协的统一部署，经**区政府、**区工商分局、区消协研究，特制定活动方案如下：
一、指导思想
以党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，以全面贯彻和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为核心，以“消费与发展”年主题为主线，以改善环境促进消费为主题，以宣传政策、提高消费信心、提供消费咨询、拉动消费需求、推进消费维权、引导科学消费为重点，动员消费者、经营者、社会各界广泛参与，创造性地开展一系列活动，为促进经济社会平稳较快发展服务。
二、组织领导
为加强对315纪念活动的领导，便于各部门工作联系，成立**区20xx年315国际消费者权益日纪念活动领导小组。**区政府汤曾满副区长为组长，**区工商分局副局长杨光为副组长，分局分管公平交易的程先明、3.15中心张友恒、区消协朱正和、各工商所所长、各消协分会秘书长为成员，领导小组下设办公室，张友恒任办公室主任，办公室设在分局中心，联系电话：3060251。各所、各分会成立相应组织。
三、活动内容
1、精心组织，内外结合，召开二个会议，拉开我区315纪念活动方案的序幕。
（1）召开工商、消协系统315纪念活动专题会议，传达市工商局、市消协、**区工商分局、**区消协关于开展20xx年“315”国际消费者权益日纪念活动文件精神，专题布置我区20xx年315纪念活动工作。
（2）召开分局相关部门、部分企业，315纪念活动协调分工会议，拟定时间3月6日。
2、突出主题，注重实效，开展八项活动，使我区315纪念活动丰富多彩。
（1）举办20xx年315国际消费者权益日纪念大会暨“消费与发展”新闻发布会。向社会公布纪念活动方案的具体内容和20xx年度查处的制假售假典型案例、消费维权典型案例和消费投诉热点。
（2）与媒体合作，强化舆论宣传。在媒体开辟专栏， 强化“消费与发展”年主题宣传，曝光典型案例。
（3）组织协调有关行政执法部门和大型企业集中开展“消费与发展”年主题和消费维权大型宣传咨询活动。3月15日当天，在市人民广场设置主会场，在商场、企业、社区、农村乡镇设立分会场。做到城乡结合、广泛参与，社会互动。
（4）召开“消费与发展” 年主题论坛会。邀请大型商场、超市、企业、公用企业、志愿者参加。
（5）开展法律宣传“四进”活动，即送宣传进企业、进商场、进社区、进学校。
（6）联合家电下乡企业建立“售后服务绿色通道”服务农村消费者。充分利用“一会两站”载体、农村逢集、庙会之际，开展送法律、送宣传、送服务到乡村、街道、社区。
（7）举办“消费与发展”知识竞赛活动。组织工商、消协及部分企业共同参与。
（8）开展假冒伪劣商品销毁活动。
四、有关要求
1、高度重视，调动社会力量广泛参与。各工商所和消协分会要把“315纪念活动当着当前一项重要工作来抓。畅通工商、消协等部门消费投诉热线，及时处理消费纠纷，积极争取当地党委、政府、人大、政协领导重视和社会各界的支持、配合，调动社会力量积极参与、形成维权合力。
2、要结合实际，形成特色。各所分会场设立：滁南工商所在滁州市商之都、五星电器设立分会场；丰乐工商所在白云商厦、苏宁电器设立分会场；西涧工商所在北大荒商场设立分会场；南谯工商所在天长西路移动手机大卖场设立分会场；现场受理、咨询、调解旅游消费纠纷。滁城所、环城所不设立分会场，各派两人到分局主会场参与宣传咨询活动，望各所结合实际，突出重点、亮点，做到既有声势，又有实效；既有广度，又有深度；既有常规，又有创新的办好各自的分会场。
3、要制定活动方案，保证圆满完成。各工商所、消协分会要尽快制定活动方案，于3月2日上午报12315申诉举报中心、区消协。
4、认真及时作。请各工商所、消协分会于3月16日将活动总结、活动开展的照片和《20xx年全省315活动情况统计表》以书面形式上报区消协、12315申诉举报中心。

二oo九年二月二十四日

工商局3.15活动方案

工商局3.15活动方案

为隆重纪念3.15国际消费者权益保护日，广泛宣传中消协主题年活动，进一步推动《消费者权益保护法》，《产品质量法》等有关保护消费者合法权益的法律，法规普及，推动我市消费者权益保护工作的创新发展，按照郑州市消费者协会统一安排部署，市工商局，市消费者协会定于3.15国际消费者权益日全面组织开展年主题宣传活动，特制定如下实施方案。

一，指导思想

按照要求，深入贯彻年主题，进一步宣传《消法》，《产品质量法》，关注消费，关注环境，关注健康，构建和谐的消费环境。

二，组织领导

为确保3.15活动的顺利开展，成立3.15活动领导小组

组长：付智敏

副组长：刘辰昌王和平魏德文孟文建

成员：崔建东周宏州王晓东张海宏张录合孙松甫侯文辉王宏彬钱少辉杨雪勤于红丽张文明及各工商所所长。

三，方法步骤

（一）活动时间和内容

1,活动时间：3月15日。3月12日至14日我局将在市电视台发布活动公告，届时付局长将发表电视讲话。

2,为震慑不法经营者，营造公平竞争的市场氛围，保护消费者的合法权益。市工商局，市消费者协会将在3月15日活动当天，公布查处的制售假冒伪劣商品的典型案件和消费者协会受理的消费投诉典型案例。

3,3月15日，在市区西广场北门口，行政路，屏峰商场，金林商场门口开展以为主题的大型宣传咨询投诉活动，集中受理广大消费者对商品和服务质量的投诉，组织专业人士回答消费者的咨询，发放宣传材料。

4,向广大消费者展示市工商局打假成果，组织真假商品对比，届时将组织各种商品的经销商和厂家的有关专家向广大消费者介绍真假商品识别知识。

5,组织人民医院，中医院，妇幼保健院，职业病防治医院，市眼科医院，市中心红十字医院，郑煤集团总医院在西广场进行大型义诊活动。

6,组织新联通，移动公司，中国电信等大型企业到现场参加业务指导和解答有关知识问答及物资展销活动。

（二）活动安排及分工

1,在市西广场北门口设一个主会场。责任人：崔建东

2,行政路（钟楼门口），屏峰商场，金霖商场门口三个咨询台。责任人：张金涛

3,发放《消费者权益保护法》及年主题宣传材料，材料有郑州市局印制，投诉中心落实。责任人：周宏州

4,主会场30张桌子，20把椅子，3个分会场每个会场2张桌子，4把椅子，3月15日上午8点以前送到。由经检大队负责。责任人：张录合

5,在活动主会场悬挂条幅1条，12块宣传板块，三个分会场各悬挂宣传条幅1条，局门口宣传条幅4条。条幅和版面的制作与悬挂由消保科负责。责任人：王晓东

6,主会场设咨询台4个，由消保科2人，注册科4人，监管科3人，12315执法大队3人，消协2人，共14人组成。负责解答咨询，投诉和举报的分流工作并作好记录，人员有法制科负责和管理。责任人：王宏彬

7,真假商品对比由经济检查大队组织进行。其中真商品由市区所负责提供，经检大队提供假冒商品并组织经销商或厂方专家讲解。责任人：张金涛张录合

8,主会场桌椅的使用和管理由消协负责。责任人：崔建东

9,活动当天，投诉中心留2人值班受理电话投诉。责任人：周宏州

10,活动现场的投诉和举报案件由经检大队迅速查处和处理。责任人：张录合

11,活动当天各所，队12315执法专用车全天候在现场，及时处理举报，投诉案件。责任人：张录合

12,参加主会场活动的工作人员于当天8:00在西广场北门口集中。活动时间8:00-18:00.责任人：孙松甫。

13,各工商所在辖区闹市区设咨询台1个，悬挂横幅1条。责任人：各工商所所长

14,本次活动的录像，宣传报道工作由人教科负责。责任人：钱少辉

15,3.15活动结束后，投诉中心将活动情况及时总结上报。责任人：周宏州

16,活动场地（包括分会场）及相关部门关系协调由办公室负责。责任人：张海宏

17,本次活动的经费保障由财务科负责。责任人：于红丽

四，活动要求

1,各单位要高度重视，落实工作责任。通过制作展板，设置咨询台，发放宣传材料创造性地开展宣传活动。同时，要组织指导各大行业，中介组织积极参加。

2,宣传活动要和信用体系建设相结合。以宣传，贯彻《消费者权益保护法》为重点，推动企业诚信。同时对严重损害消费者合法权益的典型案例进行披露曝光。

3,严肃纪律，严格责任。参加活动的人员及车辆，活动结束前不得擅自离开。监察室要履行职责，抓好活动现场督察工作，活动结束后通报督察结果。

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