县区霍乱防制工作实施方案。
我们都知道：凡事预则立，不预则废，按照公司对我们个人的要求，策划必然需要一定的人力、物力和财力。方案具有指导我们工作方向的作用。相信你此时在为写方案而犯愁了吧！根据你的需要，小编精心整理了县区霍乱防制工作实施方案，感谢您的参阅。
县区霍乱防制工作实施方案
霍乱在我省曾发生过3次较大流行，是福州市重点防治的一种急性肠道传染病，－我区无病例发生，疫情明显回升，、疫情又销声匿迹；在我省其他市共散在发生6例实验室确诊病例；邻近地区(莆田、南平和宁德)有病例报告。因此，我区今年霍乱防治工作形势仍相当严峻。为了保障人民群众的身体健康，特制定20xx年鼓楼区霍乱防制工作方案如下：
一、目标
控制流行，严防暴发，力争不发生二代病例、不出现死亡病例。
二、工作要求
1、组织管理：有组织、有领导、有防制/监测方案、有部署、有检查；
2、流行期前的准备：据既往防治经验，订出监测与培训计划；根据疫情预测和防制工作的需要，备足监测与防制消杀药品，配备必要的抢救治疗药械；
3、腹泻病门诊：各级医疗机构开设的腹泻病门诊布局合理，符合隔离消毒要求；4月1日开设腹泻病门诊，要求登记报告及时、准确；
4、疫情监测和处理：霍乱疫情报告及时率和疫情调查处理及时率均达100％；
5、监测工作：按时按质按量完成各项监测指标；
6、流调工作：对首例霍乱病人及暴发流行疫情要深入细致调查，并及时写出专题调查报告，日常流行病调查个案调查表填写完整，年底做好工作总结上报。
三、防制措施
（一）加强组织领导，强化责任意识
根据传染病防治法要求各级政府领导传染病防治工作，霍乱属甲类传染病，霍乱防治工作各级主要领导要亲自抓，分管领导要全力抓，并协调有关部门形成合力。区疾控中心、卫生监督部门及医疗机构要各部门责任明确，层层有人抓，有人管，有人做，一级抓一级，充分发挥社会力量，发动群众，保证霍乱防治措施的层层落实。区疾控中心要向区政府和区卫生局提供防控对策，当好参谋助手；对需要政府和主管部门协调的防治工作，要及时请示、报告。
（二）加大健康教育力度，提高群众自身防病能力
健康教育是防治霍乱治本措施之一，各街镇及有关部门要在区委、区政府的统一领导下，积极与文化、教育、新闻、广电等有关部门配合，共同做好普及卫生防病知识宣传。大力宣传“吃熟食，喝开水，食前便后洗净手”等自我保护措施，使广大群众养成良好的卫生习惯，把住“病从口入”关。
（三）加强爱国卫生运动，开展以“三管一灭”为主要内容的行动( ）1、加快卫生基础设施建设：根据“标本兼治，治本为主”的原则，各街镇要结合城乡建设与创文明城市工作，制定规划，多渠道筹集资金，加快城乡自来水建设，加大卫生设施配套建设力度，有计划有步骤开展改水、改厕、管粪、污水排放及垃圾处理等工作。
2、加强食品卫生的监督和管理：严格执行《食品安全法》，加大食品卫生检查和卫生管理的力度，努力提高食品卫生的合格率。卫生监督部门应深入农贸市场、厂、矿、宾馆、酒楼、学校食堂及个体饮食店、摊点等场所，开展食品卫生督查，严禁不符合卫生要求的食品上市、上桌，预防霍乱的食源性传播。
3、开展爱国卫生运动：配合区爱卫办组织群众搞好环境卫生，及时消除蚊蝇孳生地，降低苍蝇密度。环卫部门要抓好对公厕的经常性消毒。
（四）建立、健全肠道门诊，进一步规范病人的管理工作
1、从四月一日开始，辖区各级医疗机构和企事业单位医疗室均要恢复肠道门诊工作。在肠道门诊开诊期间，所有腹泻病人都必须到肠道门诊诊室就诊，其他诊室不得就诊。
2、坚持“有泻必治，有疑必检，高疑即报，高疑即管”的原则，搞好肠道门诊工作。
3、肠道门诊的医务人员要相对稳定，社区卫生服务中心（卫生院）以上医疗单位要建立肠道专科门诊、专门登记、专用医疗器械和专（兼）职医务人员，基层单位确因人员与房屋条件不能单独设立的也应在门诊指定兼职医务人员负责或专桌诊治。
4、辖区二级以上（包括二级）医疗单位肠道门诊应设有诊疗室、观察室、专用估价取药窗口及专用厕所。
5、各医疗单位要成立霍乱抢救治疗小组，由有经验的医务人员组成，并配备专用医疗设备、抢救药品、消毒器械，制定严格的工作制度和消毒隔离制度，以便及时对危重病人进行抢救治疗。
6、各医疗单位对抢救治疗及留诊观察病人应详细记录病历，防止登记不详，字迹不清而延误疫情调查处理工作。对采便培养霍乱弧菌的病人要按传染病登记簿的项目认真填写，专册登记。对其他腹泻病人，要按腹泻病人登记本上的项目逐项认真填写。辖区各医疗单位每月4日前应向区疾控中心报上月腹泻病人就诊人数、采便培养人数、确诊霍乱病人数（见附件）。
7、各医疗单位门诊对留诊观察的病人，要及时进行抢救治疗，降低病死率。对需转院隔离治疗的病人，应待病人病情稳定
县区霍乱防制工作实施方案第2页
后，由诊治单位派车护送转院，转诊时要有医务人员随车前往，以防转诊途中发生意外。对轻型腹泻病人可推广使用口服补液盐疗法。8、各医疗单位对肠道门诊工作每月要进行一次自查，并有自查记录。区卫局每年将组织二次督导检查，协助解决实际问题。
9、根据就地收治的原则，认真做好病人的诊治工作。收治医院的专用隔离病房应设有纱窗、纱门等防蝇设施。所有轻症不能排除疑似霍乱的患者和病原携带者均按福州市霍乱防控的有关规定，由患者所在地的区卫生局负责组织诊治和预防控制。中、重型霍乱病人按有关规定程序转诊福州市传染病院统一收治。
（五）加强霍乱外环境监测工作，严格疫点疫区处理
区疾控中心按省级霍乱监测点要求制定我区监测工作方案，认真开展海产品、水样、腹泻病人的监测工作，特别要加强对病家周围外环境的监测工作。
疫点疫区的处理应严格按照卫生部疾病控制司《霍乱防治手册》1999年（第五版）的要求，坚持“早、小、严、实”的原则，就地隔离治疗病人，追踪传染来源，落实疫点消毒，接触者带菌调查、预防性服药和医学观察，防止疫情扩散和杜绝二代病例发生。
（六）多部门合作，做好流动人口的卫生管理工作
本着“谁用工，谁教育，谁管理”的原则，做好外来民工的卫生管理工作，落实卫生防疫措施，尤其是供应安全饮用水，集体食堂卫生管理，粪便无害化处理以及卫生防病教育等工作。区卫生局应定期进行检查，指导与督促防制措施的落实。
（七）加强培训，认真做好疫情报告与调查处置工作
加强专业技术人员及基层卫生人员，尤其是新参加工作人员的技术培训，使他们熟练掌握有关知识和技能，进一步提高处理霍乱疫情的技术水平和综合能力。
辖区所有医疗机构发现霍乱病人、疑似病人及带菌者，应在2小时内通过传染病疫情监测信息系统进行网络直报，同时以最快方式向区疾病预防控制中心报告。不具备网络直报条件的单位应在诊断后以最快的通讯方式报告疫情，并向区疾控中心送（寄）出“传染病报告卡”。区疾病预防控制中心和具备条件的社区卫生服务中心（卫生院）收到传染病报告卡后立即进行网络直报。确诊病例由疾病预防控制中心进行确认和报告。病例确诊后区疾病预防控制中心应及时将该病例纳入霍乱监测信息报告管理系统管理。各级各类医疗卫生机构要确保疫情报告畅通无阻，任何单位和个人不得以任何理由和形式瞒报、谎报、迟报疫情。
区疾病预防控制中心在接到辖区内霍乱病例报告后，立即组织疾控人员对病例、带菌者进行流行病学调查并填写个案调查表，同时通过霍乱监测信息报告管理系统（霍乱专报系统）上报详细个案信息。具体规范详见《霍乱监测信息报告管理工作规范》（试行）。
（八）加强生物安全，严格菌种管理工作。
各医疗机构按第一类菌（毒）种管理要求，制定完善的生物安全管理、防护、预防控制的规章制度、技术规范与操作规程，严防实验室感染和扩散，保证生物安全。辖区检出首例病人的o1群和o139群霍乱弧菌或疑似霍乱弧菌，应立即送省疾控中心及福州市疾控中心进行复核、分型和药物敏感性实验；非首例o1和o139群霍乱弧菌菌株，应妥善保存，并分批分期或在流行后期整理后送福州市疾控中心检验科，然后统一转送省疾控中心细菌科。外环境、食品等检出的o1群和o139群霍乱弧菌，应全部送福州市疾控中心检验科，然后全部统一转送省疾控中心细菌科。各医疗机构检出的o1群和o139群霍乱弧菌，医疗机构不得擅自处理，应按要求送区疾病预防控制中心管理。
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狂犬病防制工作实施方案
狂犬病防制工作实施方案
根据上级要求，结合我镇狂防工作形势和任务，经镇党委、政府办公会研究，特提出如下实施方案：
一、深化认识，加强组织领导
各村（社区）、部门应充分认识狂犬病的危害性，形势的严重性和防制工作的重要性，特别是狂犬病的致命性。它严重威胁人的生命安全，因此必须进一步深化认识，加强组织领导，坚持“政府组织，部门配合，科学防治，群众参与，社会监督”的方针。明确职责和任务，制定好规划，落实质量，加大工作力度，确保防疫到位及无狂犬病疫情流入和犬伤人的恶性事件发生。
二、加强宣传，强化全民参与
各村（社区）充分利用广播、标语、群众会议、宣传资料等多种形式将狂犬及犬伤人畜处理、规范养犬的法律、法规和专业知识等宣传，讲解给群众，增强广大群众的法制观念和依法养犬，文明养犬，科学防范保护意识，提高社会公众支持参与狂犬病防制工作的积极性和主动性。
三、齐抓共管，搞好协作配合
畜牧站、卫生院、综治办等部门要严格按照《四川省预防控制狂犬病条例》、万狂防办有关文件分工职责，认真履行，既各施其责，又密切配合，使狂犬病防制工作横到边，纵到底，全覆盖，不留空白。
四、严格管理，落实综合措施
切实落实“管、免、灭测”综合防制措施。一要禁防结合；二要规范养犬，依法防病，拴（圈）养率100%，拴养绳链不超过3米。犬伤患者伤口正确处理和全程预防免疫、接种100%防疫知识普及率100%，学校安排适当的课讲狂犬病的危害性及相关知识分子卫生院要加强对医务人员的培训，认真做好犬伤者的预防医学处理、狂犬人用疫苗的供应、病人救治理。畜牧站要切实开展犬只摸底调查、登记建册、免疫持牌等工作室；三要机构建设全，责任到人；四要强化管理，严格考核制度；五是镇政府将加大投入，保障经费，对境内的野犬、未免疫犬、未按规定养犬，一户多犬的犬只进行捕杀。
五、加大督查，严格责任追究
狂犬病防制，镇将作为专项工作进行考核，检查。如因措施不力，行动迟缓，造成后果的将追究相关人员的责任。
区创建全国法治县区活动实施方案
区创建全国法治县区活动实施方案
开展法治县（区）创建活动，是全面推进依法治县区、加快法治海城建设的一项基础性工作。做好法治县（区）创建活动，对于深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面落实依法治国基本方略，促进民主法治建设，提高社会法治化管理水平，推动我区经济又好又快发展有着重要意义。为认真贯彻《中共xxxx市xxxx区委员会关于全面推进xxxx区法治建设的意见》（以下简称《意见》），扎实有效开展法治县（区）创建工作，结合我区实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以《意见》为依据，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，牢固确立社会主义法治理念，提高全民法律素质和法治水平，促进社会公平正义，全面提高经济、政治、文化和社会各个领域的法治管理水平。
二、基本目标
紧密结合xxx区的实际，着力深化依法治区、建设法治xx，以切实可行的法治工作举措和更高更好的法治建设水平服务于实现海城区经济社会发展的新目标、新任务，促进提升地方发展承载能力、民生权益保障能力、防范化解风险能力、公民意识培育能力、地方综合创新能力、综合服务能力、综合管理能力、和谐社区建设能力，走出一条符合时代要求、具有地方特色、促进保障科学发展的法治之路。
——制度体系健全完善、运作协调。公共权力运行协调规范、廉洁高效，利益表达、平衡机制民主健全，市场体制统一开放、公平公正，社会保障、社会分配、公共服务等更加均衡，制度建设、供给与保障适应本地区发展需要，更加成熟、更加定型、更加惠及广大群众。
——生活方式健康开放、品质优良。市场环境公平公正，舆论环境开明开放，治安环境优化改善，消费环境和谐诚信，公民的人身权、财产权及其他合法权益得到切实维护，创业创新、富民安民的制度机制更加健全，地方更宜居住、更适投资、更利就业。
——地方资源禀赋有效利用、持续发展。空间布局、产业布局更加科学，土地资源使用和流转、生态环境保护、基础设施和公共设施运转更加规范，人居环境质量更加提升。
——地方文化底蕴永续传承、内涵彰显。地方鲜明独特的物质和精神形态充分保持和展现，物质和非物质遗产有效保护和传承，居民精神、文化品牌、美好形象的塑造、构建和创新更加突出文化的意义指向，公共文化服务体系建设、文化体制改革、文化产业发展符合现代城市的价值和取向，更加注重和充满人文关怀。
三、主要任务
（一）深化领导干部学法用法。不断提高依法执政能力，加大领导干部学法用法工作力度，坚持和完善集体学法、法制讲座、法律培训制度机制。重点是建立完善党委(党组)理论学习中心组集体学法、领导干部法律培训、法制讲座及政府常务会前学法等集中学法制度，探索建立领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度，使各级领导成为学法用法的表率。突出学用结合，努力把社会主义法治理念，以及宪法法律知识融入到全区经济发展工作实践。坚持完善人大任命人员任前法律知识考试制度，积极探索实施非人大任命领导干部法律知识任职资格制度。
（二）完善决策机制。积极适应科学发展的新形势，推动重大决策更加主动服务大局、服务民生、服务发展。进一步提高决策的民主化、科学化水平，进一步完善重大决策的规则和程序。对涉及经济社会发展全局、专业性技术性较强、同群众利益密切相关的重大事项，建立征求意见制度、公开听证制度、调研和协调制度、专家论证制度、法规和决策实施后评估制度等，建立形式多样的决策咨询机制和信息支持系统，使立法和决策更加统筹兼顾各方利益，更加体现公平正义。
（三）加强依法行政工作。贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，加快服务型政府、法治政府和责任政府建设。进一步深化行政审批制度和政府机构改革、推进政务公开工作，深化权力阳光运行机制，推进政府职能转变。以行政决策、行政执法、行政监督为重点，完善依法行政工作制度建设，形成依法行政基本制度体系。深化行政执法体制改革，全面推行行政执法责任制，进一步完善行政监督制度机制，加强规范性文件备案审查，推动各项行政行为规范透明、廉洁高效。
（四）强化公正司法工作。以推进公正廉洁执法为目标，坚持社会主义法治理念，坚持政治效果、法律效果和社会效果的统一，加强侦查、公诉、审判、执行等环节执法能力建设，强化执法指导和管理，切实提高维护国家安全和社会稳定、服务经济建设和促进改革发展的能力。积极稳妥推进司法体制改革，深化司法民主、司法公开形式途径，健全符合形势任务需要、确保司法公正与效率的司法审判和检察运行机制，提高创新发展水平。自觉贯彻落实“宽严相济”的刑事司法政策，树立打防结合、权利保护、平等保护理念，努力维护社会公平正义。
（五）推进经济法治建设。加大市场监管力度，整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，严肃查处商业贿赂。建立健全征信及信用服务监管平台，加强信用制度建设，加大守信激励与失信惩戒机制建设力度。加快健全完善收入分配调节、促进创业就业、住房供应和保障、城乡公共卫生和医疗服务、社会保障、生态环境建设、城乡公共交通、社会事业服务、新型社会救助等制度体系。严格知识产权保护，完善著作权、商标权、专利权的行政和司法保护机制。健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营。
（六）创新法治惠民举措。建立党委政府主导下的维权机制，各职能部门协调配合维护弱势困难群体权益。深化司法救助工作，适应转型社会形势，积极完善民事司法救助、刑事被害人救助、执行救助体系，规范和拓展司法救助行为。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，持续开展法治建设为民办实事工作。深化法律援助工作，降低法律援助门槛，完善法律援助最低经费保障、受援人权益保障制度，探索开展法律援助志愿服务活动，实现应援尽援、应援优援。推进企业工资集体协商，切实保护劳动者合法权益、特别是农民工合法权益。加大民生领域执法监管力度，在食品药品安全、环境保护、消费者权益维护等方面，着力提升服务监管水平，保障居民吃上放心食品，用上放心药品。
（七）推进社会矛盾化解。健全社会利益协调机制，正确处理人民内部矛盾，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法信访。积极构建人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，创新建立医疗纠纷、交通事故等各类专业性调解机构。建立健全社会稳定风险评估和社情民意调查机制，对重大项目进行稳定风险评估。以案结事了为目标，把调解优先原则贯穿于执法办案中，探索刑事自诉、轻微刑事、行政诉讼等案件的和解解决模式。
（八）推进社会管理创新。适应社会主义市场经济体制的新形势，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。加大对特殊人群的服务管理，建立适应宽严相济刑事政策要求的社区矫正工作体系。推进法治化管理，以重点企业，学校周边为重点，深入开展社会治安的综合治理活动。加强对互联网等信息网络的建设管理。积极构建企业履行和承担社会责任机制，引导企业严格履行法律规定、主动承担社会责任、自觉遵守道德规范。
（九）加强平安建设。深化社会治安综合治理和平安建设工作，以社会治安和安全稳定工作持续走在全国同类地区前列为目标，着力提高对潜在不稳定因素的防范能力、排查化解社会矛盾纠纷能力、预防和处置群体性事件能力、维护国家安全和社会政治稳定能力等四个能力。加快推进大防控体系建设，着力构建城乡一体化防控体系，推进基层科技防范，进一步加大严打整治力度，提高打击犯罪的针对性与实效性。切实加强社会公共安全监管，全力遏制重特大交通、火灾、安全生产事故及治安灾害事件等。健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制。
（十）强化法治监督。着眼提高监督效能，积极深化拓展人大监督、民主监督、纪检监察、司法监督、审计监督、行政监督等。加大对重点行业、重点部门、执法重点环节的监督力度，突出对领导干部和公务人员的监督，强化对民生工作和政府投资的重大项目的监督，进一步提升监督实效。积极探索实践社会监督的有效途径，深化人民陪审员、人民监督员、行风监督员等各类监督形式。建立健全与网络社会相适应的舆论监督特别是网络监督工作机制，进一步推动监督工作的民主化、规范化、透明化。
（十一）深化法治宣传教育。完善党委领导、人大监督、政府实施的法治宣传教育领导体制，按照国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”原则，落实工作职责和岗位责任。以社会主义核心价值体系为引领，以权利义务统一、权力责任一致观念的培育为重点，加强公民的社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念教育。坚持法治宣传教育阵地建设，建设一批法治文化长廊和法治文化广场。健全媒体公益普法制度，开设普法专题节目，利用公益广告宣传栏（牌）、普法微博、微信进行普法，增强法治宣传教育的针对性和时效性。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，提升法治实践对培育法治文化、养成公民法律思维习惯的感召力、影响力和示范性。
（十二）开展法治创建活动。围绕融入、服务和保障科学发展主题，坚持“特色定位、错位发展”创建思路，深化法治创建活动，推动创建工作取得社会认可、人民满意效果。继续深化法治街道、依法行政示范单位、民主法治示范村（社区）等创建活动，夯实法治县（区）创建的基层基础。全面实施绩效考核，积极组织开展年度法治建设绩效考评，坚持定性与定量相结合，坚持专业评估与社会评价相结合，对区域、行业的法治建设绩效进行全面考核和科学评估。
四、保障措施
（一）完善组织领导机制。区委对法治县（区）创建活动实施集中统一领导。各级党委要把法治县（区）创建活动列入重要议事日程，经常听取汇报，定期召开会议，研究解决重大问题，促进各项工作落实，主要负责同志是本地区、本行业、本单位法治建设的第一责任人。党委宣传部门要牵头组织法治县（区）创建活动的宣传工作，营造良好的舆论氛围。党委组织部门要把法治县（区）创建活动开展情况纳入党政领导干部述职考核内容，将学法用法、执法守法情况与干部任用奖惩挂钩。要充分发挥各级依法治理领导小组及其办事机构的职能作用，认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。加强经费保障，法治县（区）创建工作经费列入各级年度财政预算，足额划拨到位。
（二）健全协调运作机制。党委要支持和保证人大及其常委会依法履行各项职权，监督保障宪法和法律法规的实施。人大及其常委会要结合法治县（区）创建工作实际，认真行使重大事项决定权、监督权，促进和监督“一府两院”依法行政、公正司法。政府、政协和法院、检察院以及人民团体要高度重视法治县（区）创建工作，充分发挥各自的职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。各街道和各部门要结合实际，制定相应实施意见和方案，坚持条块结合、以块为主和谁主管谁负责的原则，把法治县（区）创建工作延伸到各个领域和基层，并定期将贯彻实施情况反馈区依法治区领导小组办公室，由其汇总后向区委报告。
（三）完善创新推进机制。加大制度建设和实施力度，强化依法执政制度、人民代表大会制度、多党合作与政治协商制度、基层自治制度等各项政治制度的贯彻落实和创新，深化构建权力阳光运行机制、改革司法体制和工作机制、民生权益保障机制建设，推动实现公共权力运行的科学、民主、规范、透明、高效。始终把加强队伍建设作为推动法治县（区）创建活动的重要基础，深入开展机关作风评议活动，不断健全规范执法、阳光执法的制度机制，建立健全奖惩制度、干部人事制度和考核评价制度，努力提升领导干部、执法队伍服务企业、群众、基层、项目和人才，推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作的意识能力，提升法治县（区）创建的社会认可、人民满意度。
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