某县水利局“三风”建设整改方案。
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某县水利局“三风”建设整改方案
某县水利局“三风”建设整改方案：
在开展“加强机关作风建设,实现新的跨越”集中教育活动中，县水利局按照县委、县政府《关于开展“加强机关作风建设,实现新的跨越”集中教育活动的实施意见》的总体部署和集中教育活动整改提高阶段的工作要求，局集中教育活动领导小组通过召开干部职工大会、个别谈话、下发征求意见函等方式，广泛征求干部群众对局机关政风、行风和机关作风等方面的意见和建议。对自查、征求上来的建议6条，归纳为3个方面。为有效地巩固学习教育阶段和查摆分析阶段工作成果，增强整改提高阶段工作的针对性，特制定如下整改方案。
一、指导思想
整改工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习总书记在中纪委七次全会上的讲话和省第十二次、市第二次、县第十二次党代会精神，树立科学的发展观，把构建和谐社会的总体要求、集中教育活动的基本要求、整改提高阶段的具体要求与水利工作实际紧密结合起来，认认真真、切切实实解决好在政风、行风、机关作风存在的问题，坚持高标准解决好涉及群众切身利益的实际问题，为实现我县经济社会又快又好发展提供强有力的水利支撑和保障。
二、整改的主要内容
县水利局的整改内容分为近期进行整改的问题和中长期进行整改的问题。
近期整改的问题
（一）建立学习教育机制，强化理论知识学习
制定局机关学习计划，加强全局干部职工的政治理论和业务知识学习，提高政治素质和业务水平。
1、干部职工的学习与教育要在形式创新和注重效果上下功夫，采取集中与分散学习相结合、专题讲课与座谈讨论相结合、外出学习培训与实践锻炼相结合等方法，不断加强水利业务、水法律法规、市场经济等方面知识的学习。
责任领导：、
责任股室：行政办
2、每周一上午为全局股级干部以上工作例会和党委班子成员的理论知识学习日，主要是汇报上周工作完成情况，部署下布工作,下达工作任务。重点学习贯彻落实党的路线、方针、政策和执政理论。班子成员每天自学时间不少于半小时，做好学习、读书笔记。并紧密结合当前社会经济发展实际、水利工作实际，经常下基层调研，对学习的理论要结合实际情况深入研究，写出一篇与实际工作联系紧密、高质量的以解决水利系统问题的调查报告或论文。
责任领导：、
责任股室：各股室（站、大队）
（二）规范内部管理制度，加强自身能力建设
1、加强对局机关干部职工的教育和管理，进一步完善机关各项制度，抓好制度落实到位。并将机关干部职工考勤、参加学习及活动情况与工资和年终考核、评优挂钩。（责任领导：、责任股室：行政办）
3、抓好党建工作。要严以律己、襟怀坦白，经常开展谈心活动，积极开展批评和自我批评，过好双重组织生活，自觉接受党组织和广大党员的监督。（责任领导：）
4、牢固树立全心全意为人民服务宗旨，带头发动艰苦奋斗优良传统，密切联系群众，深入基层广泛听取群众的意见和建议，关心群众疾苦，反映群众要求，努力为群众办实事，办好事。在基层水利工作中发挥主观能动性，多多与乡镇沟通协商，加强水利工作的检查与指导，充分调动基层单位的工作积极性。
责任领导：、
责任股室：水管股、水建股、水保站
中长期整改的问题：
1、切实加强全局党员干部党风廉政建设宣传教育工作力度，增强廉洁自律意识。严格落实党风廉政建设责任制，筑牢党员思想道德防线。（责任领导：梅、冷）
2、抓精神文明工作，关心职工生活，帮助解决一些生活中的问题。关心爱护职工，倾听职工意见和呼声，帮助他们解决一些生活中的问题，使领导班子之间，领导与一般干部之间关系和谐，工作顺畅，增强干部职工凝聚力，不断提高局机关整体战斗力。（责任领导：李、王）
3、认真调处好各类水事纠纷案件，做好维护社会稳定工作，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，进一步增强忧患意识和政治责任感，用好人民赋予的职权，努力化解不安定因素，为创造“平安上饶”、“和谐上饶”、“文明上饶”做出积极贡献。（责任领导：、责任股室：水政大队）
4、进一步完善思想政治工作的方式方法，把抓好全县社会经济发展与做好干部职工的思想政治工作有机结合，经常深入群众中沟通思想，全面掌握干部职工的思想动态，发现干部职工中苗头性、倾向性问题，有针对性地做好干部职工的思想政治工作，达到潜移默化的效果。（责任领导：李、王）
三、落实整改的保证措施
1、强化要求。全局每个干部职工都要对照集中教育活动的总体要求、对照查摆分析出来的问题、对照征求上来的意见和建议，认真深入地反思，制定出个人整改措施。领导班子成员的整
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改措施由局党委书记审核，其他个人的整改措施由分管领导审核。2、明确责任。把整改内容和完成时限落实到班子成员、承办部门和具体责任人，并实行整改目标管理责任制，确保整改工作件件有着落，事事有结果，项项有提高。
3、集中解决问题。班子成员积极主动，经常过问分管部门整改落实情况，对整改过程中遇到的问题及时解决。进一步修改和完善相关制度，促进局机关存在的问题得到尽快的解决，确保整改工作取得成效，让群众看到实实在在的整改成果。
4、落实整改情况通报制度。对局机关整改落实情况和个人整改情况进行检查分析，查找不足之处，形成书面通报，召开一定范围的通报会议，对整改落实情况进行通报。并通过会议、公告等形式向服务对象、基层干群公布整改情况，全面接受社会各界的监督。
5、全面提高工作效能。严格激励机制，开展先进股室与先进个人的评比活动，在局机关营造比学赶帮和积极进取、团结向上的良好氛围。
二0年六月日
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水利局整改提高阶段工作方案
为扎实做好先进性教育活动整改提高阶段的工作，根据县委《中国共产党永春县委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（永委15号）和县委先进性教育活动领导小组《永春县第一批保持共产党员先进性教育活动实施方案》、《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》(永先组17号)通知要求，现对局党支部先进性教育活动整改提高阶段作出如下工作方案。
一、增强做好整改提高阶段工作重要性的认识
整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段，是实现“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”目标要求，使先进性教育活动成为群众满意工程的阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。党员们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。
二、着重抓好三个环节的工作
整改提高阶段工作时间紧、任务重、要求高，党员们必须严格按照中央和省、市、县委的部署，认认真真抓好各项工作的落实。要坚持把学习实践“”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。
1、制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照材料，结合党支部的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。领导班子及主要负责人的整改措施要送分管县领导和县委督导组审核把关；其他班子成员的整改措施由单位主要负责同志审核，同时送县委督导组把关；其他党员的整改措施由党支部委员会审核。
党支部及领导班子将结合工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党支部自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。整改方案的制定将把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。
单位领导班子的整改方案，将吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。整改方案形成后，将通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。
2、认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。
党支部和领导班子将对各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，并积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个单位难以解决的问题，寻求上级党组织及有关部门支持，采取综合治理措施加以解决。
3、向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，将在一定范围内公布党支部和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。并组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
三、需要把握的几个问题
1、紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本单位改革发展稳定的局面。继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。
2、注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求普通党员做到的，领导干部首先做好。要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。通过领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
3、正确掌握政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党支部将区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。
4、着手研究健全和完善保持党员先进性的长效机制。党支部将把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，组织精干力量，着手研究健全和完善本单位保持党员先进性的长效机制问题，争取在整改提高阶段拿出一个初步方案。
四、切实加强组织领导
党支部将加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任，主要负责同志履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员认真抓好分管部门党组织和党员的整改提高工作。坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。
党支部将切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。
把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改进一步促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进水利各项工作的发展。
充分运用简报、墙报等载体，宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。坚持执行重要文件报送、重大信息传递、重要活动通报、重要事件报告和重要事项请示制度，切实加强上下的联系和沟通。
整改提高阶段的时间原则上为1个月左右。整改提高阶段工作结束时，随即进行群众满意度测评工作。支部将对群众满意度测评工作超前思考、主动研究、尽早谋划。群众满意度测评工作结束后，将对先进性教育活动进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。
县水利局先进性教育活动整改方案
在保持共产党员先进性教育活动中，我局支部通过理论武装，学习典型，广泛征求意见，撰写党性分析材料，领导班子专题民主生活会和专题组织生活会，查找了存在问题，分析了存在问题原因。为进一步加强党支部的思想作风建设，切实解决工作中的难点问题和职工关心的热点问题，促进水利工作全面发展，通过认真讨论研究，结合广大干部职工群众提出的意见和建议，特制定如下整改方案。
存在问题及整改措施：
1、加强农业基础设施建设，重点整治水土流失、病险水库加固、水坝修复等，提高抗灾防灾能力。
整改措施：继续围绕“六千”水利工程建设，积极开展水土流失治理，减少溪流河床泥沙淤积。今年重点是开展×××矿区水土流失整治二期工程建设，计划投入130万元，新建拦矸坝5座，有效拦截煤矸石，防止煤矸石冲入下洋溪。
围绕“六千”水利工程建设，继续开展 “358”水库除险加固工程建设，实施水库保安工程、“放心工程”。我县通过1997年对全县所有水库进行“三查三定”、2000年小型水库大坝注册登记、2003年小型水库大坝基本资料登记，全县所有小（二）型以上水库按《水库大坝注册登记办法》进行注册登记，建立了小㈡型以上水库的台帐档案，确定全县小㈡型以上水库巩固一类15座，巩固二类6座，巩固三类16座，降级2座即吾峰×××、×××
水库降级为小小型水库。在上级水利部门的支持下，通过4年的病险水库除险加固工程建设，我县已完成了2座小（一）型水库和22座小（二）型水库的除险加固工作，中型水库×××水库的除险加固工作已完成规划设计，处于准备阶段。2005年计划对×××、×××、×××等6座小（二）型水库进行除险加固。
2004年4月，通过对全县小山塘工程现状的调查落实，全县现有小山塘281座，总库容合计611.3万m3，灌溉面积16000亩，需除险加固山围塘48座，合计库容322.4万m3。由于我县财政资金紧缺，一直未能全面开展小山塘除险加固工作，为确实服务三农，建议逐步进行小山塘除险加固工作。
围绕年度冬春水利建设，继续开展水坝修复工作。我县结合每年度冬春水利建设的有利时机，及时开展水毁水坝、水圳修复工作，基本做到“当年水毁、当年修复”。
责任部门：水利站
责 任 人：×××
整改时限：已经执行，并将继续开展。
2、农村人饮工程要列入重要为民办实事内容，做到全面调查，分步实施解决。
整改措施：我县根据2000年开展的全县行政村“五通”调查，各乡镇上报未通水行政村（居）82个，县政府非常重视，把农村人饮工程列入重要为民办实事内容，水利局统筹规划，精心设计，分步实施，逐年解决未通水行政村（居）人饮问题。2001年建成5个村级供水工程，解决农村人饮困难1.01万人；2002年建成5个村级供水工程，解决农村人饮困难1.5万人；2003年建成4个村级供水工程，解决农村人饮困难1.2万人；2004年建成29个村级供水工程，解决农村人饮困难5.47万人。至2005年仅余39个行政村（居）未解决通水问题，今年计划再解决20个未通水行政村（居）的人饮问题。但是，由于村级通水工程建设补助资金有限，村级通水工程建设主要解决了行政村（居）村部、小学及村（居）所在地附近的村民用水问题，部分偏远的角落村民用水问题未能得到解决，建议今后政府给予适当补贴，确实解决偏远角落的村民用水问题。
责任部门：水利站
责 任 人：×××
整改时限：已整改
3、县十五届人大二次会议代表关于水利设施建设方面的意见和建议（14条）。
整改措施：对于县十五届人大二次会议代表关于水利设施建设方面的14条意见和建议，我局已组织有关技术人员与人大代表们见面，了解情况行成共识，并以永水利[2005]函1号～函9号作出答复。
责任部门：水利站
责 任 人：×××
整改时限：已整改
4、政治理论学习还不够深入，缺乏系统性。
整改措施：一是坚持把思想理论建设放在党支部建设的首位，切实加强对马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。二是围绕增强执政意识、提高执政党能力，进一步拓宽学习内容，完善学习制度，创新学习方法，提高学习质量，不断增强学习的针对性、系统性和实效性，努力建设学习型党组织和学习型机关。
责任部门：办公室
责 任 人：×××
整改时限：已经执行，并将长期坚持。
5、局机关作风建设和执法力度还有待进一步加强。
整改措施：努力调动机关干部自身的主动性、积极性，严格抓好机关考勤制度，工作人员必须认真自觉遵守，按时上下班，自觉如实签到，认真履行工作职责，不得无故迟到、早退或缺勤，上班时间因公遇事外出者，应事先向科室负责人说明外出的事由及外出的时间，并做好工作去向牌的登记工作，严格执行干部请销假制度、首问责任制、限时办结制度、效能追究和效能考评制度，切实以制度管人管事，转变工作作风。
如何加强水行政执法力度，一要健全和完善水法规体系；二要大力宣传水法规，增强全社会水法意识和法制观念；三要加强执法队伍建设，提高执法人员素质；四要开展日常巡查和专项执法相结合的活动。
责任部门：办公室、水政监察大队
责 任 人：×××
整改时限：2005年6月
6、如何解决局水利干部队伍技术力量存在的断层现象。
整改措施：积极向各大高校招收小编，增加局里新生技术力量，4月与县人事局到福州大学招收水利水电专业毕业生。
责任部门：办公室
责 任 人：×××
整改时限：整改中，在县人事局支持下，尽快找到合适人才。
7、在如何提高下属国在企业、水管单位经济效益上下功夫还不够。
整改措施：发挥好党支部一班人的作用，科学管理水利水电国有企业。调动每个人的积极性，切实形成团结协调，富有凝聚力和战斗力的坚强堡垒。加强基层组织建设，发挥好基层支部的作用，管好水利水电国有企业，带好队伍，树好形象，创优服务，促进企业健康有序的发展，确保水利系统国有企业增创效益、增收节支、扭亏为盈。
责任部门：办公室、水利站
责 任 人：×××
整改时限：整改中。提高下属国在企业、水管单位经济效益，不是一蹴而就的事，需要在工作中积极探索新途径、新方法。
8、人工湖放水调度时，相关企业应该积极配合
整改措施：4月进行两次放水调试时，已协调好相关企业，得到他们的配合。
责任部门：水利站
责 任 人：×××
整改时限：已整改
9、组织党员参观革命圣地、旧址，让党员接受教育。
整改措施：组织全体党员到×××参观学习×××精神。
责任部门：办公室
责 任 人：×××
整改时限：2005年7月
10、建议以人为本，不要占用干部职工的休息日。
整改措施：尽量把工作学习任务安排在上班时间完成，不占用干部职工的休息日。
责任部门：办公室
责 任 人：×××
整改时限：已整改
11、加强主题实践活动。
整改措施：组建党员技术服务小分队，下乡指导帮助群众兴修水利。
责任部门：防汛办
责 任 人：×××
整改时限：2005年6月
12、不断提高创造力、凝聚力和战斗力，解放思想，勇于创新，加强树先进，典型引路，使支部具有学习榜样。
整改措施：一、深入组织开展“解放思想、更新观念、勇于创新”大讨论活动，进一步营造群体氛围；二、通过经常性的学习先进人物事迹，宣传先进典型事迹，加强干部职工教育，凝聚人心，为经济和社会发展提供精神动力；三、加大支部支委培训力度，用先进性的理论武装头脑，增强支部创造力、凝聚力和战斗力，发挥支部榜样作用。
责任部门：办公室
责 任 人：×××
整改时限：已经执行，并将长期坚持。
水利局环境整治工作方案
为了认真贯彻落实全市环境卫生综合整治会议精神,依据上级领导的通知要求，结合我局实际工作,特制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以人为本，深入贯彻科学发展观，针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题，标本兼治，综合治理，进一步加快我局创建步伐，通过环境卫生综合整治，切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生，优化投资发展环境，促进各项工作有序开展。
二、时间安排
（一）宣传动员阶段（*月*日--*月*日）。
根据***号文件精神要求，结合我局实际，明确整治内容，突出工作重点，制定下发具体的整治实施方案，使这项活动人人皆知、人人参与。
（二）集中整治阶段（*月*日--*月*日）。
按照实施方案认真抓好落实，着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题，彻底改善环境卫生面貌。
（三）巩固提高阶段（*月*日--*月*日）。
主要任务是检查验收，巩固成果，总结经验，建章立制，探索建立环境卫生工作的长效机制。
三、主要任务
（一）河流沿线环境卫生的整治任务。
1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理，不断健全内部巡查制度，任务落实到组，责任到人，采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法，及时发现问题，及时解决问题。
2、采取得力措施，拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物，清运垃圾，及时清理河道和水面积存的垃圾杂物，平整城区段裸露河床。
3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人，为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障；依法取缔非法砂场，回填砂坑，恢复河道原貌；打捞渭河城区段水面漂浮物。
4、加强河道管理与执法力度，对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击，彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。
(二)加强农村供改水工作。
抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题，对人畜用水进行检测处理，达到饮用水安全标准，使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。
(三)办公环境卫生的整治任务。
1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治，确保清扫保洁精细化，不断提高办公环境卫生质量，做到垃圾日产日清。
2、进一步细化工作任务，明确责任及要求，不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护，形成长效的卫生管理机制，确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。
四、保障措施
为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效，局机关及局属各单位要统一思想，提高认识，切实加强对这次整治活动的组织领导，层层动员，精心组织，突出重点、真抓实干，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。
（一）加强领导，精心组织。
局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效，确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角，促使环境卫生整治活动深入扎实开展，整治工作任务如期完成。
（二）明确任务，落实责任。
各单位要结合各自单位实际进一步细化工作任务,明确责任及时限要求,认真抓好各自职责范围内的环境卫生整治工作,做到领导到位、措施到位、落实到位。真正把环境卫生整治作为本单位当前的一项重要工作，全面改善单位的环境卫生面貌。
（三）强化督查，务求实效。
各单位要结合自身实际制定和完善本单位的环境卫生管理的规章制度，加强日常性卫生管理和经常性卫生维护，形成长效、规范的管理机制，不断巩固和扩大整治成果，确保整治活动取得实效。
水利水保局班子整改方案
水利水保局班子整改方案
整改落实、建章立制，是教育实践活动取得实效的关键所在，对于解决“四风”方面的突出问题，形成反“四风”、改作风，自觉践行党的群众路线的长效机制，确保教育实践活动善始善终、取信于民至关重要。为了扎实做好整改落实、建章立制工作，根据中央、省委、市委和县委有关要求，依据**县水利水保局班子对照检查材料，制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决“四风”方面存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题、服务群众“最后一公里”问题，通过专项整治推动作风整体好转，以改革创新精神建立健全规章制度，努力用看得见、摸得着的活动成效，推动水利事业持续健康科学发展。
（二）目标任务
坚持党的政治立场，严守党的政治纪律，统一意志行动，在思想上、政治上、行动上始终与上级保持高度一致，确保政通令行；坚持增强贯彻落实党的群众路线的思想自觉和行动自觉，提高党员干部做好新形势下群众工作的能力，在密切联系群众关系、全心全意为人民服务上取得实效；坚持抵制和反对“四风”，大力弘扬尊重实际、真抓实干的工作作风，在“想透、说清、干实”中，以奋发有为的精神状态做好改革发展稳定各项工作；坚持执行廉洁自律有关规定，敬畏人民、敬畏组织、敬畏权力、敬畏法纪，慎独慎微、慎言慎行，切实做到为民务实清廉。
（三）基本原则
1、领导带头抓整改。围绕班子对照检查出的问题，班子主要负责同志要带头认领，亲力亲为，做好示范，树立标杆；班子成员也要主动认领，连同自己查摆的问题一并整改。班子及班子成员要发扬钉钉子的精神，从我做起，从我改起，对班子专题民主生活会上查找出来的问题，进行再梳理、再归纳、再分析，一风一风查摆，一项一项整治，一个一个攻坚，形成领导带头、层层示范，一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。
2、专项整治抓整改。按照中央、省委、市委和县委有关要求，结合市委、县委开展的专项整治活动，对准“四风”顽疾，严肃整治形式主义方面的问题，严肃整治官僚主义方面的问题，严肃整治享乐主义方面的问题，严肃整治奢靡之风方面的问题，扎实推进专项整治任务落地生根。
3、改革创新抓整改。深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，积极适应经济社会发展需要，进一步解放思想、转变观念、提升理念，勇于直面矛盾，敢于打破束缚，扎实推进水资源、水生态、水工程等重点领域和关键环节改革，建立健全弘扬求真务实精神的新举措、新体制、新机制，堵塞滋生的“四风”漏洞。
4、建章立制抓整改。按照习近平总书记“抓常、抓细、抓长”的要求，本着于法周延、于事简便的原则，认真梳理本单位在“八项规定”、反对“四风”等方面的制度规定，逐项研究制定、逐项健全完善，以刚性的制度约束，推动改进工作作风，密切联系群众的规范化、常态化、长效化。
5、统筹兼顾抓整改。把做好整改落实、建章立制工作与完成本单位各项工作任务结合起来，与落实县委实施的“十大强县工程”和“十件惠民实事”结合起来，与推动全县经济社会发展结合起来，精准发力、创新驱动、主动作为，确保每个环节、每项措施都紧贴中心工作、服务发展大局，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
（四）总体安排
整改落实工作共16项，按照完成的时间顺序分10项即行整改任务、6项近期整改任务两个部分，通过明确责任、细化措施、狠抓落实，一个一个解决问题。同时，把专项整治作为整改落实的重要举措来抓，务求重点突破，狠刹歪风邪气；加强建章立制工作，按照中央、省委、市委和县委相关文件要求，对有关制度规定进行修改完善或重新制定，进一步建立健全反对“四风”、改进作风的长效机制。
二、即行整改任务
（一）以习近平总书记重要讲话为主要内容加强理论学习
存在问题：学习流于形式。在创建学习型机关上有认识偏差，把学习作为一种应付检查、完成任务的临时性活动；缺乏中长期规划和保证学习内容落实的有效机制；在学习内容方面，缺乏系统化和连贯性，造成知识面狭窄、零碎、分散；学习的自觉性和主动性不高，对上级文件或会议照本宣科、照抄照搬，没理解其思想和精髓，不能适应现代水利发展的要求。
主要措施：1、加强理论学习。以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。2、增强学习自觉性和系统性。继续深入学习党的十八大及十八届三中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针政策以及水利工作政策法规，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。3、完善个人自学和集体学习相结合的制度。局机关集体学习每月至少4次，提前确定内容，精心设计主题，主要采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等形式进行。坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。
责任领导：卫国庭 周杰
牵头单位和负责人：办公室，梁志强
配合单位和负责人：总工办，王凌云
完成时限：**年9月30日完成
（二）深入基层，开展调查研究
存在问题：调查研究少，凭经验作决策、办事情。下基层未摆脱泛泛地听听、转转、看看的老套路；习惯搞验证式调研，只听自己想听的，只看自己想看的，只抓对自己有利的；走马观花多、蹲点调研少，接触干部多、面对面倾听群众意见少，看材料听汇报多，真正深入实际少。
主要措施：1、认真落实中央八项规定、省委实施意见和市委实施办法，改进调研方式，轻车简从，多到困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方，同基层群众同吃同住同劳动，深入了解实际情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。2、建立健全调查研究制度，班子成员每年下基层调研不少于60天，开展蹲点调研不少于4次，每次不少于3天。3、深入了解群众期盼，认真解决好农村饮水安全、农田灌溉基础设施、防汛抗旱、水资源利用保护等关系群众切身利益的问题，不断改善人民群众生产生活条件。
责任领导：卫国庭 王速变 王凌云
牵头单位和负责人：计财股、总工办，张淑慧、王凌云
配合单位和负责人：局属各基层单位、股站室，各股站室长
完成时限：**年9月30日完成
（三）扑下身子，狠抓工作落实
存在问题：工作落实不够。在破解难题、推动转型发展上能力有欠缺；对待创新性工作、有一定困难的工作，主动性不强，还存在“不愿干、不会干、不敢干”的问题；有些工作停留在会议、文件层面，针对性和操作性不强，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头，工作效果大打折扣，导致一些突出矛盾和问题长期得不到解决。
主要措施：1、建立和完善责任落实倒逼机制，通过制定周、月、季、年计划，明确各单位目标和落实责任。2、成立办公室、监察室、人事股联合督查组，加大专项督查和跟踪督查力度，确保每项工作任务落到实处。3、强化年度目标任务的考核考评。4、加大工作落实问责力度，严肃查处不落实的人和事。
责任领导：卫国庭 王东庆
牵头单位和负责人：监察室，李东波
配合单位和负责人：人劳股、办公室，王东庆、梁志强
完成时限：**年9月30日完成
（四）坚持原则，工作上敢于负责勇于担当
存在问题：普遍存在好人主义思想。对周围存在的问题问题不愿多说、不愿多管、不愿得罪人；遇到问题绕着走，碰到困难往上交，不敢当“主攻手”；怕得罪人，怕提不同意见影响班子团结和谐，存有多栽花、少栽刺的思想，求稳怕乱；机关管理虽然配套了相关的奖惩措施，但在执行上处置不力，使工作纪律有时仍然不够严肃。
主要措施：1、严格落实党内组织生活制度，努力营造认真开展批评和自我批评的良好环境。2、明确职责分工，落实目标任务，严格考核奖惩。3、树立正确用人导向，严格落实党风廉政建设主体责任制度，对不履行和不正确履行职责的部门负责人倒查责任。
责任领导：卫国庭 王凌云
牵头单位和负责人：局总支，王凌云
配合单位和负责人：机关支部、办公室、人事股、监察室，周杰、梁志强、王东庆、李东坡
完成时限：**年9月30日完成
（五）科学决策，坚持依法办事依法治水
存在问题：科学论证重视不够，凭经验定事情，拍脑袋谈意见；征求群众意见不够，充分倾听民意、广泛集中民智、反映各方诉求的科学民主决策体系不够健全；在依法行政、依法治水上做得不够好，对中央、国家在水利方面的一系列政策、法律、法规学习不够，理解不透，在依法治水上失之于宽，失之于软。
主要措施：1、在做重大决策和重要工作部署之前，充分听取分管领导的意见、干部群众意见、各方服务对象意见。2、坚持从实际出发谋划工作，使出台的决策、方案、部署符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。3、严格依法办事，按程序办事。充分发挥水政执法在水利工作中的作用。
责任领导：卫国庭 李小旗
牵头单位和负责人：水政执法大队，范小民
配合单位和负责人：水资办、防办、河道站、水产站，张建龙、郭文辉、陈俊辉、张新胜
完成时限：**年9月30日完成
（六）解放思想，努力开拓工作新局面
存在问题：工作安于现状，起色不大；凡事求稳为上，怕冒风险，放不开手脚，甚至把不出事作为目标；不敢碰硬，不敢担当、遇到困难就躲、碰到矛盾就推，碰到问题就交，不敢当“主攻手”；个别领导随着任期时间越长，主动作为有所减弱，安于现状、不愿吃苦、自我放松、为全局工作全盘考虑不够，没有主动听取干部职工意见和建议。
主要措施：1、坚持立党为公、执政为民，从班子自身做起，敢于坚持原则，勇于直面问题，努力创造实实在在的业绩。2、自觉践行“三严三实”，对涉及大局的重点工作和重要事项，做到定了干说了算，不讲空话套话，敢于直面矛盾、敢于动真碰硬，高效率、快节奏、高质量强力推进。3、加强机关效能建设，下茬整治“庸懒散拖”等不良风气。
责任领导：卫国庭 周杰
牵头单位和负责人：办公室，梁志强
配合单位和负责人：所有股站室及其负责人
完成时限：**年9月30日完成
（七）倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气
存在问题：普遍存在艰苦奋斗、勤俭节约思想淡化的问题，认为现在条件好了，考虑安逸清闲的人多了，讲究吃喝穿戴人的多了，朴素的作风丢弃，整体工作进取心减退。抓工作只想着如何把任务完成好，对投入的成本考虑不够。对奢靡之风的危害认识不足，工作决策中不同程度存在贪大求阔的思想。
主要措施：1、加强中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的宣传教育，强化干部职工勤俭节约意识。2、认真制定实施细则和配套制度，形成厉行节约反对浪费的制度体系。3、加大督促检查和惩戒问责力度，维护制度的刚性约束力。
责任领导：卫国庭 周杰
牵头单位和负责人：办公室，梁志强
配合单位和负责人：所有股站室及其负责人
完成时限：**年9月30日完成
（八）厉行节约，杜绝公务接待铺张浪费现象
存在问题：在反对奢华浪费方面态度不够坚决，措施不够得力，对大型活动、接待标准把关不严；存在超标准接待、突破用餐标准等情况；工作喜欢讲究大场面，对领导交办的工作只想做大做好，不考虑成本因素。
主要措施：1、认真执行《**县公务接待管理规定》，严格接待程序和接待标准。2、加强经费管理和监督，建立公务接待支出公开制度，强化财政、审计监督检查，杜绝奢侈浪费。3、组织开展对中央“八项规定”执行情况监督检查，及时处置发现的问题。
责任领导：卫国庭 周杰 王速变
牵头单位和负责人：计财股、办公室，张淑慧、梁志强
配合单位和负责人：所有股站室及其负责人
完成时限：**年9月30日完成
（九）领导带头，坚决克服同城吃请现象
存在问题：或碍于人情面子，或为了交流工作，出现一些宴请，包括逢年过节同学老乡聚会、上级部门之间走访宴请等等，有时一天陪几场，耗费了大量时间和精力；没能做到坚决抵制和杜绝红白喜事宴请。
主要措施：1、严格按照纪检委规定办事，从源头上纠正一些“潜规则”和不良风气。2、针对春节、国庆等重要时间节点，及时提醒、及时检查，严防不良风气反弹。3、针对工程验收、领导检查、职工婚丧嫁娶等关键环节，开展专项治理。
责任领导：卫国庭 王东庆
牵头单位和负责人：监察室，李东波
配合单位和负责人：所有股站室及其负责人
完成时限：**年9月30日完成
（十）严肃纪律，坚决执行机关管理制度
存在问题：没有很好地执行机关规章制度。在执行机关制度等纪律方面，班子成员对自己要求还不严；对下属管理过宽，致使有些同志有违犯机关制度规定的现象。
主要措施：1、严格执行请示报告制度，加强对政治纪律、组织纪律执行情况的监督检查，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象。2、严肃工作纪律，严禁上下班迟到早退、随意离岗，严禁上班期间干与工作无关的事。3、按人事管理规定，严肃查办顶风违纪的人和事。
责任领导：卫国庭 周杰 王东庆
牵头单位和负责人：办公室、监察室，梁志强、李东波
配合单位和负责人：所有股站室及其负责人
完成时限：**年9月30日完成
三、近期整改任务
（一）树立正确的政绩观
存在问题：政绩观存在偏差。对科学转型发展谈起来非常拥护，做起来不坚定，过分注重表面形象，追求短期效应；水利项目建设上重速度、轻质量，急功近利，贪大求洋，存在搞政绩工程和形象工程的现象。像有些项目的选择，为了配合领导观摩、视察或召开现场会，往往把一些项目有意安排在特定的地方，忽略了项目效益的发挥。
主要措施：1、加强党的政策路线方针教育，树立正确的政绩观。2、研究制定中长期发展规划，搞好顶层设计，高标准、高质量实施水利工程项目。3、建立健全科学的考核体系，全面准确地评价干部的工作实绩。
责任领导：卫国庭周杰
牵头单位和负责人：办公室、人劳股，梁志强、王东庆
配合单位和负责人：计财股、总工办、监察室、管理股、河道站、农水股、供水股、水保股、水资办、防办，各股站室长
完成时限：**年12月31日完成
（二）加强水利干部队伍建设
存在问题：对水利队伍缺乏科学管理。用人导向不鲜明，考核、推荐、测评等程序没有很好体现鼓励干事创业的初衷；对水利专业技术队伍的长远建设统筹谋划不够，培养选拔的视野与途径不够宽；谋划工作时，畏首畏尾、瞻前顾后，还有畏难思想；指导工作时，思路缺乏超前性、措施没有针对性，说笼统话的时候比较多，提具体有效建议的时候比较少，主要还是相关知识储备不够，化解矛盾的方法不多，攻坚克难的能力不强。
主要措施：1、坚持民主集中制，增进班子团结，努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的四好班子。2、加强思想教育，落实中央“八项规定”，进一步转变作风，在水利干部中大力发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的“四特精神”。3、注重水利干部的培训、培养，进一步建立完善政治理论和政策业务相结合的学习制度，不断培养“结构合理、业务过硬、信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质水利干部队伍。
责任领导：卫国庭 周杰
牵头单位和负责人：人劳股，王东庆
配合单位和负责人：办公室，梁志强
完成时限：**年12月31日完成
（三）密切联系群众，克服“唯上”思想
存在问题：遇事考虑上头、考虑领导的因素多；上级、领导交办的事能不折不扣，全力以赴完成，对群众需要的考虑少，宗旨意识不强，重视不够；一些工作落实不力，搞“花架子”、做“虚功”，工作决策脱离实际。
主要措施：1、转变工作理念，变对上负责为对上对下相结合，力争做到领导放心，群众满意。2、对凡属水利工作中政策性、全局性的重大决策、重大事项，充分征求基层群众的意见建议，使决策更加符合农业、农村、农民实际、顺应群众期盼。3、坚持从实际出发谋划工作，使出台的决策、方案、部署符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。
责任领导：卫国庭 周杰
牵头单位和负责人：办公室，梁志强
配合单位和负责人：局属各股站室、基层单位及其负责人
完成时限：**年12月31日完成
（四）面向基层，提高服务群众的工作能力和水平
存在问题：宗旨观念有些淡薄，深入群众不够经常，排解民忧不够及时，接触基层干部多，接触困难群众偏少，在联系群众的渠道和方式比较单一；对待群众来访，不能做细致的说服教育工作，面对面与群众交流的平台和途径不多、渠道不宽；对群众的所思所想所盼了解得不够及时全面，跟进速度有点慢，力度不够大，在某种程度上，不能及时满足群众诉求，让群众感觉在水利局办事难。
主要措施：1、实施“一线工作法”，坚持走出机关，经常深入田间地头、社区院落、机关学校和厂矿企业，了解社情民意。2、建立水利服务对象代表旁听水利局工作会议制度，提高群众对水利事业发展的参与权、监督权和知情权。3、严格执行领导干部下访、接访、约访、回访工作制度，公示接访时间地点，定期通报接访结果，认真解决群众合理诉求。
责任领导：卫国庭 李小旗 周杰
牵头单位和负责人：办公室、人劳股，梁志强、王东庆
配合单位和负责人：监察室及其他业务股室，李东波、相关股室长
完成时限：**年12月31日完成
（五）突出重点，集中解决水利工作中群众关心的焦点难点热点问题
存在问题：发展观念不强，发展思路不清，发展速度不快，发展力度不大。往往只停留在作批示、要求下面处理上，督促落实不够，导致群众反映的一些突出问题，与民生相关的项目、工程得不到尽快解决和落实。近年来，尽管我县的水利事业有了很大发展，但放在全市、全省、全国的发展大格局中，班子成员还没有做到“跳出水利抓水利，跳出**谋发展”这一点，眼光还太短浅，思想还太保守，思路还太狭窄，步子还太迟缓，优势和潜力还没有充分发挥，机遇和政策还没有紧紧抓住，以致于水利服务基层、服务农民、服务全县经济社会发展欠账太多。
主要措施：1、针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。2、坚持民生优先、群众第一，大力抓好“项目建设年”任务的落实，确保完成好县委、县政府安排的工作任务，特别是全县“双十工程”中的涉水部分。3、理清**年水利工作思路，大力实施好“5588”工程。（“5”即在治水理念上实现"五个转变"：一是加快防洪抗旱减灾为主向统筹治水转变。二是加快工程建设为主向建管并重转变。三是加快行政管理为主向综合管理转变。四是加快单纯依靠财政拨款向政府主导的多元化投资转变。五是加快服务农业为主向服务全县经济社会发展转变。“5”即着力构建"五个体系"：一是构建防洪抗旱减灾体系。二是构建水资源保障体系。三是构建农村水利保障体系。四是构建水生态保护体系。五是构建现代水利信息化体系。“8”即重点实施"八项工程"：一是小农水重点县工程；二是桥西蔡村水库出险加固工程；三是农村饮水安全后续工程；四是沟坝地治理工程；五是浍河治理工程；六是水资源泉域保护工程；七是山洪灾害防治工程；八是抗旱应急水源工程。“8”即突出抓好"八项工作"：一是不断完善水利发展思路；二是不断深化水管体制改革；三是扎实做好防汛抗旱工作；四是进一步加强水资源的统一管理；五是进一步加大水政执法工作力度，维护良好的水事秩序；六是进一步加强水利工程建设管理，充分发挥水利工程的综合效益；七是不断拓宽水利投融资渠道，吸引聚集更多的社会投资参与水利建设；八是全面加强机关规范化建设和行风建设，打造团结协作、开拓进取、和谐向上、廉洁敬业的精神风貌和良好氛围）。
责任领导：卫国庭
牵头单位和负责人：各分管领导
配合单位和负责人：全局所有单位及其负责人
完成时限：**年12月31日完成
（六）加强机关效能建设，抓好各项规章制度的落实
存在问题：制度建设还存在重形式、轻执行的情况。从整体工作看，“八项规定”下发以来，我局从制度建设入手，对考勤、考核、行政审批、项目申报及工程建设做了明确规定，始终坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，但随着形势不断变化，有的制度还需进一步修订完善、还缺乏可操作性、针对性。同时，还存在执行不到位的情况，好人主义思想严重、原则性不强、遇事怕得罪人、有意回避等，都使制度束之高阁。
主要措施：1、坚持真抓实干、敢于担当，变革创新、务求实效，坚决反对形式
水利水保局班子整改方案第2页
主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。2、建立和完善听取群众意见、民主科学决策、项目经费管理、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度，控制会议和文件，减少文山会海，提高工作效率。3、进一步完善机关管理制度，做到制度切实科学、可行、管用。同时，不断加强精神文明建设，丰富机关文化内容，树立健康向上、风清气正的机关精神。责任领导：卫国庭 周杰
牵头单位和负责人：办公室、监察室，梁志强、李东波
配合单位和负责人：全局所有单位及其负责人
完成时限：**年12月31日完成
四、保障措施
（一）加强组织领导，抓好工作落实。单位主要负责同志要对整改落实工作负总责，全力履行好“第一责任人”的责任；班子成员要在抓好个人整改的同时，加强对分管科室整改落实工作的指导和落实。要搞好统筹协调，精心组织实施，狠抓工作落实，确保取得实实在在的整改实效。
（二）明确责任分工、细化工作举措。整改问题要逐条逐项地落实，每条整改事项和每项整改任务都要制定任务书，列出时间表，画出路线图，做到职责明确、任务清晰、责任到人。对目标任务已经明确的，要细化方法步骤，按照时间进度推进落实；对需要长期抓落实的，要确定阶段性工作计划和目标，持之以恒地推动落实。
（三）密切协调配合，凝聚工作合力。班子成员之间要统筹协调，相互配合，积极作为，及时跟进办理进度，确保工作扎实，任务有效推进。对涉及到不同科室和不同领域的整改事项，要建立联动机制，加强协调沟通，增强工作合力。要对整改工作实行“台账式”管理，建立报告制度，就整改方案中各项任务“挂号”处理，逐项“销号”，做到办一件成一件，成一件销一件。
（四）强化监督检查，严肃责任追究。要坚持开门搞活动，整改工作全方位接受群众的监督，制定整改方案、出台有关制度都要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题，要经过群众讨论，充分听取群众意见，真正让群众参与、评议、评判。要强化对整改工作的督促检查，对没有按期完成任务的，要以批评、通报、诫勉谈话、纪律处分等方式酌情问责，限期补上或返工；对活动中发现的重大违法违纪问题，特别是顶风违纪者，要依法依纪严肃查处。
水利局开展水利工程建设安全隐患排查治理实施方案
水利局开展水利工程建设安全隐患排查治理实施方案内容显示中水利局开展水利工程建设安全隐患排查治理实施方案
根据《**人民政府办公室关于转发达州市人民政府办公室贯彻落实省政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知的通知》（渠府办[2018]62号）精神，为全面排查我县水利行业事故隐患，防范重特大安全事故发生，现结合我县水利行业特点，制定开展水利工程建设安全隐患排查治理的具体工作安排和行动方案如下：一、工作目标通过开展工程建设安全隐患排查治理，切实落实安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决影响水利工程建设安全的突出问题，建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制和分级管理制度，有效防范重特大安全事故的发生，确保安全度汛，促进安全生产与水利的同步协调发展。二、组织机构设置**水利局成立水利工程建设安全隐患排查治理行动领导小组。组长：周泽烂，副组长：张淑华、王小波、李剑萍、任蛟，成员：杨志全、万东、杨学春、王元峰、夏中华。三、排查整治重点本次安全生产隐患排查治理的对象和范围为我县在建的水利工程建设项目。重点检查各级安全生产责任制、安全生产规章制度制订和落实情况；施工、生产作业场所安全防护情况；重大危险源安全监控和事故隐患排查整改情况；事故应急预案制订和救援演练情况；职工和农民工安全教育、培训和遵章守纪情况；特种作业和重要岗位操作人员持证上岗情况等。四、实施步骤本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行。（一）安排部署阶段：各单位结合实际，于5月20日前，研究制定开展水利工程建设安全隐患排查治理的实施方案并认真落实。（二）自查自改阶段：5月下旬至8月上旬，各单位按照有关要求，结合本单位实际，制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患。（三）督促检查阶段：8月中旬至8月底前，我局将组织督查组，对各单位开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。重点检查安全生产主体责任落实情况；隐患排查治理工作开展、存在问题和应急措施制订情况；按照“四不放过”的原则处理事故情况等。各相关单位要在8月底前将隐患排查治理有关情况报我局安全生产委员会办公室。（四）“回头看”再检查阶段：为巩固隐患排查治理成果，确保取得实效，各单位要在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查对排查出的事故隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展水利工程建设安全隐患排查治理的重要性和紧迫性，结合本地、本单位实际，制订切实可行的工作方案，明确责任，周密部署，精心组织，狠抓落实。（二）突出重点，强化监督。各单位要以水利施工、水库运行、农村水电、渔船安全、供水、电力生产、防火防爆等为重点，加强督促、检查和指导，加大安全投入和事故多发领域安全生产整治力度。要把这次水利工程建设安全生产隐患排查治理与防汛工作相结合，务求实效，确保水利安全生产各项措施的落实。（三）落实责任，标本兼治。各单位要以这次安全生产隐患排查治理为契机，切实加强行业安全生产监督管理，落实安全生产主体责任。要按照标本兼治、重在治本的原则，加大重大危险源监管和事故隐患治理力度，加快安全生产建章立制，加强安全生产应急管理，建立安全生产长效机制。（四）发动群众，广泛宣传。各单位要充分调动干部、职工的积极性，依靠和发动广大水利职工参与隐患排查治理工作，组织职工全面细致地查找各类事故隐患。要利用各种宣传手段和舆论工具，宣传报导这次隐患排查治理的重要性、开展情况和取得的成效，大力宣传隐患排查治理和安全生产工作的先进典型和经验，批评曝光排查治理走过场、安全生产管理混乱、事故多发的单位，全面推动水利安全生产工作。
水利局创佳评差工作方案
水利局创佳评差工作方案文章标题：水利局创佳评差工作方案
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为了进一步促进我县水利事业的全面进步,实践三个代表重要思想,在局机关各股、室、站、队、供水公司等单位及个人间树立学习、勤政、廉洁、服务、文明新风尚，开创我局精神文明建设工作新局面，经局党组会研究，特制订2017年“创佳平差”竞赛活动方案。
一、指导思想 今年我局开展“创佳评差”竞赛活动的指导思想是：以党的十六和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐水利为重点，开展作风建设，培养全局干部职工爱岗敬业、勤奋工作的良好风气，牢固树立社会主义荣辱观，为顺利实施我县“十一五”水利规划打好基础。
二、目标任务
（一）通过竞赛活动建设一个团结务实、开拓进取的领导班子，培养一支廉洁勤政、务实创新的干部队伍，健全一套公开透明、规范高效的工作机制，营造一种团结和谐、积极向上的工作氛围。
（二）通过竞赛活动使水利系统的行风、政风有一个明显改变，执法水平得到提高，民主测评的位次上升。
（三）通过竞赛活动促进干部职工政治思想素质、业务技能水平有明显的提高
三、方法步骤
此次“创佳评差”竞赛活动分三个阶段实施：
1、制定方案，安排部署阶段。200７年３月底以前成立“创佳评差”竞赛活动领导小组，按照县文明委统一部署，分解和制定各单位创佳工作实施方案和实施细则，明确工作任务，确定责任单位和人员。
2、落实措施，组织实施阶段。４月初至１０月底前按照县上“创佳评差”竞赛活动安排和我局实施方案，明确职责，责任到人，落实工作措施，精心组织，周密安排，认真落实各项工作任务。
3、检查总结和评比。11月初到12月１０前对本单位“创佳评差”竞赛活动进行总结回顾，总结工作经验，查找存在问题，并进行综合考评。
四、竞赛评比及奖惩办法
本年度“创佳评差”竞赛活动以股、站、队、室、为单位，分初评、
和总评两种方式进行评比。
（一）初评。由创佳评差办公室和分管领导牵头进行，通过定期检查和
随机抽查，以记分表形式对考评指标打分，每月一次，由创佳评差办公室牵
头组织，局主要各股站负责人参加，对每月的初评情况进行汇总，评出每
月的最佳单位和相对落后单位。
（二）总评。１１月３０日前，由创佳评差办公室将每月联评结果进行
全面汇总，结合全局民主测评结果，经局创评领导小组研究，评出年度最
佳单位和相对落后单位。
（三）、奖惩办法
每月初评的最佳单位每人给予奖励，相对落后单位的负责人要查找
问题的根源并制定整改措施，年度总评为最佳单位的，奖励，相对落后单位
将给予通报批评，限期整改，
五、几点要求
1、各股、室、队、站和防汛办、水司的主要负责人要提高认识，
高度重视此项工作，并注重以“创评”竞赛活动促进其他各项工作，
全面提高工作效率。
2、紧密结合各自单位工作实际，力求新颖务实，解决实际问题，取得
实际效果，不得走过场。
3、各单位要将任务细化分解，分项落实到人，夯实责任，并在创评中
不断总结经验，找出差距、及时整改，确保各项任务指标顺利完成。
4、局“创佳评差办公室”要结合检查、抽查、评比，随时注意收集情
况、资料，与各单位互通信息，掌握情况，并将有关情况及时向领导
小组汇报，要按县上要求收集、整理创评活动的各种资料，用以上报和
接受检查和验收并备案之用。
《水利局创佳评差工作方案》来源于第1，欢迎阅读水利局创佳评差工作方案。
水利局创佳评差工作方案
水利局整顿机关作风活动方案
水利局整顿机关作风活动方案根据县效能办的要求，为进一步改进本局机关作风，推动“为民务实清廉，树立良好形象”活动的深入开展，搞好纪律教育学习月活动，经研究，特制订如下活动方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大四中全会精神，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以“为民、务实、清廉”为主题，以转变机关作风、推进依法行政、优化发展环境为重点，通过开展整顿机关作风活动，进一步增强我局党员干部贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持立党为公、执政为民，切实转变机关作风，提高工作效率，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以此来全面推动我局的各项工作，树立执政为民、依法行政、干净干事的良好形象，为我县经济社会持续快速健康发展创造优良的发展环境。二、成立机构，加强领导，抓好落实为切实加强对整顿机关作风活动的领导，成立局整顿机关作风活动领导小组，建立整风活动工作责任制，一把手亲自抓，分管领导具体抓，科（室）负责人各负其责，切实抓好本科（室）整风活动的开展，一级抓一级，层层抓落实。三、实施步骤和基本方法这次整顿机关作风活动要紧密结合“为民务实清廉，树立良好形象”和纪律教育活动一起开展，时间安排在今年5月至12月，分四个阶段进行。第一阶段（5月）：学习动员，统一思想1、召开动员会，进行思想发动。引导全局干部职工积极参与整顿机关作风活动，使全体人员明确开展这项活动的重要意义，指导思想、工作重点和具体要求。提高全体人员对开展活动重要性的认识，统一思想、端正态度，为查找问题，抓好整改打下坚实的思想基础。2、采取支部先进性教育活动学习、专题学习、民主生活会等多种形式开展三个主题学习教育：一是开展与时俱进与“三个解放出来”教育。通过学习，重点解决领导班子和领导干部中存在的“三浮”（浮夸、浮躁、浮华）“三老”（当老大、吃老本、守“老框框”）问题，自觉从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。以全面建设小康社会为总目标统揽全局，树立和落实科学发展观，坚持发展第一要务，推进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。二是开展“第一要务”与“三个一切”教育。通过学习，引导全体党员干部牢固树立发展是执政兴国第一要务的观念，解放思想，转变作风，与时俱进，坚决清除好那些不合时宜的思想障碍和行为表现，树立起四种意识，即：树立全局意识，融入大局谋发展；树立开放意识，敞开门户谋发展；树立创新意识，开拓进取谋发展；树立战略意识，着眼未来谋发展，努力创造一个舒适的生活环境和良好的创业环境。三是开展“两个务必”与“八个坚持、八个反对”教育。通过学习，引导全体党员干部牢记“两个务必”，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，在思想、行动上自觉做到“八个坚持、八个反对”，干净干事，勤政爱民，一身正气，两袖清风。坚决反对奢侈浪费、以权谋私、假公济私、以公带私、损公肥私，滥用权力，权钱交易，失职渎职等违法乱纪行为。3、学习的主要内容和学习教育的对象。围绕增强纪律观念，提高办事效率，优化服务质量，提高执法水平这一目的，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、“科学发展观”、《宪法》、《行政许可法》，“两个条例”。学习教育的对象是本局全体党员、干部、职工，重点是局领导班子成员和副科以上干部。引导全体党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。学习教育重点对象的集中学习时间原则上累计不少于3天，全体干部职工要在深入学习的基础上，联系工作实际，写出心得体会。第二阶（6月）：内外结合，查找问题1、要深入到基层去，到基层中去，到群众中去，到服务对象中去，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，面对面地听取对水利部门的意见和建议。2、要通过发放调查问卷，设立意见箱、公布征求意见电话，广泛听取各方意见。3、通过召开科（室）人员会议，开展批评与自我批评，认真查找在遵守“四大纪律，八项要求”和依法行政、工作作风等方面存在的不足和差距，明确努力方向。4、针对查找出来的机关作风问题，深入排查，深入剖析原因，研究整改措施。第三阶段（7月）：落实整改，建章立制1、各科（室）和个人要针对查摆出来的问题，认真制定出整改方案，明确整改的内容、措施、时间。2、进一步建立健全局机关各项规章制度，建立改进机关作风的长效机制，将机关作风建设制度化、规范化，把机关作风建设工作作为一项基本制度长抓不懈。第四阶段（8月）：检查评议，总结提高1、对本局机关作风整改情况和成效，组织一次自评，局整顿作风领导小组对各科（室）及全体党员干部自评情况进行检查和评议，分优秀、好、一般、差四个档次进行评选。2、形成本局开展整顿机关作风活水利局整顿机关作风活动方案
水利局整顿机关作风活动方案动工作总结，报县效能办。四、主要工作措施1、局领导班子和领导干部带头解放思想，更新观念，通过局领导班子和领导干部的先锋模范作用，带动全局干部解决深层次的思想问题，为推进我局的各项工作奠定坚实的思想基础。2、进一步转变水利部门职能，完善政务公开，推动水利管理科学化、规范化进程、进一步改革和完善各项便民、利民、为民的措施，把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制落到实处。3、按照上级要求，进一步规范审批手续、审批行为，简化审批程序。4、进一步完善水行政执法程序，规范水政执法行为，努力提高依法行政、依法办事水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务环境。5、根据组织、人事的有关规定，做好我局干部的管理工作。6、持说实话、摸实情、办实事、求实效，重点解决影响党群干群关系的形式主义、官僚主义问题，坚决纠正弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风和办事简单粗暴的作风及“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门习气，深入实际，调查研究，切实解决基层群众反映强烈的热点、难点问题。7、健全和完善机关联系基层、干部联系群众的各项制度，大力拓宽反映社情民意的渠道。8、进一步加强廉政建设，规范从政行为，搞好行政效能监察，杜绝“吃、拿、卡、要、报、占”等不廉洁行为，解决工作懈怠、办事拖拉的问题，做到干净干事，勤政高效，在基层和人民群众中塑造水利部门廉政为民的良好形象。五、活动要求1、坚持加强思想建设与推进机关作风建设相结合，深入开展科学发展观、全面人才观、正确政绩观教育，把教育贯穿始终。2、坚持统一要求与分类指导相结合，把调查研究贯穿始终。一方面，整顿机关作风活动必须在局整顿机关作风活动领导小组的统一领导和部署下进行；另一方面，本着实事求是的态度，有什么问题解决什么问题，不搞一刀切。要把建立健全调查研究制度和加强调查研究，作为改进机关作风的重要内容，作为查找问题的重要手段。3、坚持领导带动基层相结合，把落实整改贯穿始终。一方面，要坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓整改；另一方面，要坚持基层促机关，下级促上级，从而形成上下相互推动、相互促进的良好局面。在查找问题阶段，要坚持边查边改，在检查评议阶段，要继续创造条件彻底解决某些深层次问题。4、坚持治标和治本相结合，把制度建设贯穿始终。要立足当前，着眼长远，在着力解决机关作风突出问题的同时，用改革的精神抓作风建设，加强制度建设和制度创新，建立领导带头、全员参与、目标管理、制度保证、持续改进的机关作风建设长效机制。
水利局整顿机关作风活动方案
市水利局绩效管理实施方案
市水利局绩效管理实施方案
根据市机关效能建设领导小组印发的《20xx年度政府及部门绩效管理考评方案》精神，结合水利工作实际，制定我局20xx年绩效管理工作实施方案．
一、指导思想
深入贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，以科学发展观为指导，以“保增长、保民生、保稳定”为主线，以“建设民生水利，服务海西先行，实现水利科学发展”为载体，按照“四个重在"的实践要领，围绕深化行政管理体制改革目标，以落实市委、市政府下达的年度工作任务及我局年度工作计划为重点，深入推进绩效管理，增强绩效意识，改进管理方式，提升工作实效，为水利事业又好又快发展，为海峡西岸经济区建设提供有力保障。
二、绩效评估内容
(一)贯彻落实中央和省委、省政府，市委、市政府重大决策部署情况；
(二)本年度工作任务、指标完成情况：
(三)维护群众切身利益情况：
(四)水利部门自身建设情况。
三、评估方法
按照指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。
(一)指标考核
l、绩效评估指标体系按照“科学简便、务实管用、客观公正、连续稳定"的原则，突出反映科学发展观的要求，指标项目内容由业务工作实绩和行政能力建设两大部分组成。结合水利行业实际，确定评估一级指标、年度工作目标和责任部门，由有关部门组织考核。
(1)业务工作实绩部分：一级指标包括贯彻落实中央和省委、省政府，市委、市政府重大决策部署，完成年度工作任务，服务发展、服务基层、服务群众的有效作为和实际工作成效等能够反映水利部门工作实绩的评估指标10项，年度工作目标39项。主要根据“三定”方案确定的水利局职责，重点围绕贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，突出＂保增长、保民生、保稳定”，以市政府赋予的年度工作任务和我局年度工作要点进行设计。
(2)行政能力建设部分：一级指标包括科学民主行政、依法、行政、高效行政、廉洁行政情况等4项，年度工作目标项。
指标考核采取联合抽查评估的方式进行。“业务工作实绩”和“行政能力建设”分别占60％和40％。业务工作实绩每项一级指标的评估办法采取指标完成情况占90％，绩效进步状况和绩效创新状况分别占5％的方式进行。行政能力建设中的科学民主行政评估主要是抽查当年单位出台的重大决策和重要决定的相关资料，评估科学民主行政机制和制度建立及执行情况：依法行政评估主要是抽查相关资料，评估相关法律法规的贯彻执行情况，参照相关执法机构日常工作检查情况进行；高效行政评估主要是抽查文件档案，评估办事办文效率情况；廉洁行政评估是指局和局属单位领导班子廉洁从政及局机关工作人员遵纪守法的情况。
(二)公众评议
公众评议由市效能办委托市统计局具体实施。市统计局针对不同对象设制不同的测评表和问卷调查表，我局负责提供调查样本600个。公众评议以电话访问为主、面访为辅的方式进行。样本抽选采用分层配额、随机抽样方法，兼顾地理分布的均衡性和经济有效性，按一定的百分比抽取评议样本。公众评议每年开展两次，即中期评议和年终评议。
(三)察访核验
察访核验采取明察与暗访相结合的方式不定期开展，由市效能办和局效能办分别牵头，组织其察访核验小组具体实施。通过对局机关暗访，以及听取汇报、查看资料、现场调查等形式，重点察访制度落实、工作作风、工作效率、履行职责等方面的情况。
四、工作内容
建立政府绩效管理制度(工作内容)包含绩效目标设定、
绩效责任分解、绩效实施推进、绩效监控分析、绩效考核评估(实施方案第三点“评估方法”)、绩效改进提升等六个方面。
(一)绩效目标设立。按照市委、市政府工作部署和要求，
根据“三定”方案和年度目标任务，结合水利行业实际，科学制定本局的年度绩效目标任务。绩效目标包含具体工作内容、工作措施、工作时限和要达到的预期效果。我局绩效目标经局党组研究确定后，以正式文件报市机关效能建设领导小组办公室，并按有关规定向社会公开。
(二)绩效责任分解。绩效目标设立后，根据职能职责进
一步分解，细化为绩效评估指标，并落实到各职能部门、责任科室和具体责任人，落实到岗位，形成具体的目标分解体系和责任落实体系。
(三)绩效实施推进。以推动工作落实、提升工作绩效为
目的，根据指标任务的分解分工，建立健全工作机制，各职能科室建立落实工作目标责任制，明确完成绩效目标的工作质量、时序进度等
市水利局绩效管理实施方案第2页
具体要求，加强监督检查，推进工作落实。同时，进一步简化行政环节，优化行政流程，规范行政运作，改善行政管理，强化水行政机关的执行力，确保政令畅通。(四)绩效监控分析。加强对绩效目标实现进展情况的跟
踪监控，每季度局务会议听取一次绩效情况汇报，及时发现实施、运行中存在的问题，认真研究解决办法。半年召开绩效情况分析会，年终召开绩效情况总结会，对绩效目标的运行、实现情况进行具体分析和总结。局效能办将组织效能建设监督员等，对我局绩效运行、实现情况进行监督检查。通过督查、分析，及时查找问题，分析原因，采取针对性措施，推动和保证目标任务有效实现。
(五)绩效改进提升。市委办、市政府办将适时通报市政府组成部门绩效目标实现情况，市效能办将对评估结果进行反馈。我局将根据“两办”通报和市效能办的反馈情况，进行深度分析，查找薄弱环节，制定整改措施，进一步提升部门绩效。同时，我局还要积极探索建立奖惩激励机制，调动全局上下的积极性，深化效能建设和绩效管理工作。
五、工作步骤
(一)宣传发动。及时召开局绩效管理工作会议，传达学习全市纠风和机关效能建设工作会议精神，认真落实市机关效能建设领导小组《20xx年度政府及其部门绩效管理工作方案》，统一思想，提高认识。根据局机关效能建设领导小组确定的评估内容，以及我局职能和年度目标任务，制定绩效管理工作实施方案，经局党组审定后报市效能办审核；按照市绩效评估工作小组对我局工作方案的批复，各科室将工作任务细化到每位工作人员。
(二)绩效总结。年底，局绩效管理工作小组按照程序和要求对我局各项工作任务完成的实际成效和创新情况进行认真收集、汇总、评估。一是听取责任科室完成、落实一级指标和年度工作目标情况的汇报；二是对定量指标进行量化考核：三是检查或抽查有关文件、资料及档案，对有关情况进行察访核验；四是进行综合分析评估。年度绩效总结报告要求在20xx年1月l0日前报局效能办。
(三)公众评议。市统计部门于7月和l2月组织开展公众评议。我局将及时了解评议情况，针对存在问题提出改进的措施。
(四)明查暗访。明查暗访主要工作由市效能办牵头，有关部门配合，年内不定期组织开展。我局效能监督检查小组将不定期开展暗访，对发现的问题以一定形式进行通报，并将督查情况记录在案，作为科室和个人评先评优、考核奖惩的依据。
(五)抽查评估。20xx年2月底前，市效能办将对我局绩效管理指标完成情况进行抽查评估，我局要认真做好迎接抽查评估的准备工作。
六、措施要求
(一)加强组织领导。要树立正确的绩效价值观，把绩效管理作为行政管理的一项基本制度，增强主体责任意识，认真贯彻，狠抓落实。把绩效管理工作摆上重要议程，切实加强对绩效管理工作的组织领导，坚持“一把手”负总责，形成局主要领导亲自抓，各分管领导负责抓，局效能办组织协调，局机关各科室及其工作人员积极参与、自觉抓落实的良好局面。
(二)认真组织实施。根据指标体系以结果为导向、以实绩为核心和充分体现局职能的发挥、年度目标达到最佳工作状态的总体要求，各科室要按照项一级指标和项年度工作目标要求，既要把握全局评估的内容，又要明确各自工作任务，逐项逐条抓好落实。
(三)坚持求实求效。绩效管理工作要与我局职能职责、中心工作紧密结合，防止“两张皮”。要通过绩效管理推动中心工作和重点目标任务的落实，促进机关管理科学、规范和高效运转。要把求真务实精神贯穿于绩效管理工作全过程，坚持买事求是原则，客观真实地反映全局的工作实绩；坚持公开、公正、公平原则，努力增强绩效管理工作的透明度和民主性；坚持定性评估与定量评估相结合原则，努力做到以实绩说话；坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合原则，努力做到切实可行；严格查核相关数据资料，确保其真实性、客观性和准确性，坚决防止和克服形式主义。
(四)不断开拓创新。局机关各科室及其工作人员要充分
发挥主观能动性，不断开拓创新，以新思路、新举措、新业绩全面推进各项工作，促进水利事业又好又快发展。同时要立足实效，发挥优势，凸显特色，力争在全市同类工作中争先靠前。坚持求实创新，不断总结推广工作中切实可行的经验做法，对在市效能办组织的绩效抽查评估中取得优异成绩的单位和个人给予表彰。
水利局打非治违专项行动实施方案
水利局打非治违专项行动实施方案
根据国家、省、宜昌市及当阳市关于深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知精神及总体布署，现结合本单位实际制定实施方案如下：
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大精神，坚持科学发展、安全发展理念，切实落实中央、省、宜昌及当阳市加强安全生产工作的一系列要求，依法依规，严厉打击各类非法生产和消除事故隐患，有效防范遏制较大以上生产安全事故，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为我市冲刺全国百强县市提供安全保障。
二、行动范围
在全市水利系统全面开展“打非治违”专项行动。重点对全市大、中、小型水库、中小河流治理、各水利水电工程建设施工现场、河道采砂等项目进行专项治理。
三、行动内容
1、完善隐患排查治理制度，排查安全隐患。重点是对各大、中、小型水库集中进行一次安全隐患排查，结合全市防汛安全大检查一并进行，彻底清除安全隐患，确保水库安全度汛及人民生命财产的安全。
2、检查治理无证上岗、违规作业现象，重点检查发电生产、防汛排涝及河道采砂等，查相关作业人员无上岗证及相应的工作业务证件，采砂作业无证开采、超范围开采等，坚决制止无证上岗、违规作业、违法开采现象，确保生产及人员的安全；
3、检查治理水利水电工程施工有无将工程发包给不具备相应资质的单位承担；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程；有无转包、违法分包；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产人员有无安全生产考核合格证书、特种作业人员有无操作证书等。
四、行动要求
（一）加化领导，落实责任。市水利局成立“打非治违”专项行动领导小组，负责全系统“打非治违”专项行动，局党委委员、副局长席承孝同志任组长，李永菊、文家华等同志为副组长，领导小给下设工作专班，余勇、余颖、刘绍华、许忠华、罗孝杰、罗春等同志为工作专班人员。统一领导本系统“打非治违”专项行动，加强指导协调和监督检查，工作专班具体负责全系统的各项检查、督查活动，密切配合上级有关部门开展的安全检查活动。各单位负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展治理和纠正违章行为，认真排查、治理事故隐患；
（二）建立机制，深入推进。“打非治违”专项行动要坚持属地为主与行业督导相结合，单位自查自纠与政府、部门督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。各单位要将治理和纠正违规违章行为，排查和消除事故隐患贯彻专项行动始终，建立依法自我约束、自主管理的长效机制。各相关单位要将打击突出的非法违法生产经营建设行为贯穿专项行动始终，切实做到“四个一律”，即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。各水管单位要密切配合，齐抓共管，建立联合执法机制，始终保持“打非治违”的高压态势。
（三）加强宣传，营造氛围。各单位要结合“安全生产月”活动，采取多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传，营造良好的社会氛围。要引导广大干部职工和人民群众参与、支持“打非治违”工作。要加强社会和舆论监督，对非法违规行为导致的事故要及时公开曝光、从快从严查处。专项行动期间各单位要加强信息报送工作，每月25日向市水利局水利水电工程质量与安全监督站报行动进展情况。2013年12月15日前向局水利水电工程质量与安全监督站报送“打非治违”工作总结。
水利局实施工程建设的策划书参考
一、总体思路
按照市委九届六、七次会议和区委九届八次会议部署，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，抓好队伍建设，着眼于滨海新区开发开放大局，着眼于*发展大局，着眼于水利事业健康发展，以深化改革为动力，以改善人居环境为目的，以防汛除涝为中心，以排水工程建设为主线，以生态景观、水系沟通、维护保洁、基础建设为重点，努力实现水利科学发展“六个新”的目标，即：水资源管理实现新突破、城乡供排水体系形成新格局、防汛减灾能力得到新提升、节水型社会建设达到新水平、城乡水生态环境展现新面貌、农村水利建设开创新局面。
二、高标准实施工程建设，提升服务滨海新区基础设施水平
滨海新区的快速发展对我区水利基础设施的要求越来越高，人民群众生活的不断提高对居住环境的要求也越来越强烈。为此，今年我们将继续加大基础工程建设力度，为滨海新区和全区经济发展提供保障。
㈠实施袁家河第二泵站工程建设。新建30立方米/秒泵站一座，工程建成后可解决东减河排涝小区排水能力不足的问题，满足空港物流、华明家园、军粮城产业园等园区的排水要求。
㈡实施新地河泵站工程建设。配合*湖管委会，积极争取资金，新建40立方米/秒泵站一座，工程建成后可大大提高我区排水能力。
㈢实施新地河改造工程建设。配合*湖管委会，推动8.3公里新地河改线工程实施，工程实施后可恢复新地河的灌排蓄调水功能，确保*区及*湖旅游开发区的汛期排水安全。
㈣实施东减河改造工程建设。加大二级河道景观建设力度，进一步改善水环境，实施东减河两段治理工程，治理长度5.0公里，工程实施后将进一步提高东减河排水能力，改善二级河道水环境。
㈤启动机场排水工程建设。加大与市有关部门的沟通协调力度，制定完善《天津滨海国际机场及空客a320项目外部排水配套工程方案》，积极争取市补资金，完善设计，争取尽早启动机场排水工程建设，解决滨海机场排水问题，改善周边环境。
㈥实施堤埝除险加固工程建设。积极争取市局补助资金，实施海河左堤大杨庄渡口西侧段应急加固工程、海河左堤苏庄段浆砌石护坡维修加固工程、外环河东堤2公里堤埝加固工程及海河左堤沿岸16座口门治理工程、金钟河右堤2座废弃口门治理工程。
㈦*湖除险加固工程建设。加强与市、区有关部门的联系，积极配合旅游局完成*湖除险加固工程建设。
㈧继续抓好农田水利工程建设。以农业园区和农村排水为重点，积极争取小水工程建设资金，推动全区农建工作开展。计划清淤、改造河渠30公里，动土100万立方米，新建、维修泵站(点)、桥、涵、闸30座。
三、高水平做好管理工作，为全区社会经济发展保驾护航
㈠继续抓好防汛除涝工作。修订完善各项防汛除涝预案;落实组织、责任制、抢险队伍、防汛物资;完善防汛信息化和通讯网络，确保全区安全度汛。
㈡做好保水护水工作。落实引黄济津保水护水责任制，制定完善保水护水应急抢险预案，确保海河水质安全;组织实施排水调头工程建设，确保排水安全。
㈢继续抓好河道管理工作。进一步完善河道长效管理机制，加强河道堤防管理，严禁河道管理范围内私搭乱建，加大河道保洁力度，进一步改善水环境。
㈣继续抓好国管泵站管理工作。进一步完善落实《*区国管泵站管理办法》及《*区国管泵站考核评比办法》，提高泵站管理水平，保证国管泵站站容、站貌整洁，保证汛期排水泵站能立即开车排水。
㈤继续抓好水资源管理工作。严格进行取水许可管理，全年控制审批机井在10眼以内。大力开展节水宣传活动，创建节水小区、单位，建立节水宣传园地。
㈥继续加强水行政执法工作。严厉查处河道及地下水资源等各类水事违法行为;开展专项检查;完善行政许可内部管理与监督制度，确保许可事项按时限批复率达到100%。
㈦抓好规划修编工作。提前着手，与市、区大规划相结合，高标准、高水平编制符合滨海新区和*实际的水利“十二·五”规划。
㈧深化体制机制改革。按照市、区要求，积极推进水务一体化改革进度，加强内部机构调整和管理，进一步提高公共服务水平，促进水利工作可持续发展。
㈨抓好科技工作。做好人才培养工作，制定培养计划，同时加大资金投入，建立有关制度，进一步营造尊重科技的氛围。
四、加强党建及精神文明工作
深入贯彻落实区委九届八次全会精神，按照区委关于党的建设的新要求，以改革创新的精神全面加强基层党的建设。一是大力加强思想政治建设，深入学习中国特色社会主义理论体系，深化学习实践科学发展观活动，举办理论培训班，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。二是大力加强执政能力建设，抓好领导班子建设，配齐配强局属基层单位支部班子，建设高素质的领导班子;加大后备干部队伍选拔、培养力度，抓好三支队伍建设，重点抓好人才引进、培养和使用三个关键环节。三是大力加强党的先进性建设，抓好长效机制文件的贯彻落实，推进党的建设制度化、规范化。四是大力加强文化和精神文明建设，积极构建社会主义核心价值体系，进一步弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，切实推动先进文化建设，营造水利行业开拓进取、和谐向上的精神面貌和良好氛围。五是大力加强反腐倡廉建设，深入落实区委《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》文件精神，进一步强化党风廉政建设责任制，更加注重预防、注重源头治理和制度建设，构建惩治和预防反腐败体系，强化财务管理、审计监督，确保实现“三个安全”。六是大力加强社会治安综合治理工作，抓好安全生产，深入开展平安创建，加强内部管理，保持稳定。
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