计划生育考核方案。
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计划生育考核方案
区民政局计划生育考核方案为了贯彻落实省、市、区各级计生工作会议精神，全面完成2013年的计生工作责任目标，特制定本方案。
一、组织领导
考核工作在区计生局的指导下进行，由局计划生育目标管理考核小组具体实施，考核小组成员，组长：李长刚；副组长：王莉；成员：刘芯君、全昌艳、何湘涛、胡成。领导小组下设办公室，刘芯君任办公室主任，局计生专干刘芯君。
二、考评办法
考评采取听、看、查、问的方式进行，对签状单位进行垂直考核。
三、考评内容
1、婚姻登记中心：在办理婚姻登记时，必须按照国家《婚姻法》、《婚姻登记条例》和有关规定严格审查，婚姻登记合法率为100%。通过实时通报系统每日向区计生局通报婚姻登记及婚姻变更名单，实现信息资源共享。
2、社会救助局：对实行计划生育的困难家庭，依据相关的社会救助法规政策规定，优先纳入城乡最低生活保障并优先给予社会救助，建立台帐。
3、福利院：明确本单位计划生育负责人，并负责抓好本单位的计划生育工作，定期督促检查本单位计划生育综合治理工作。对本单位晚婚晚育，领取独生子女光荣证的职工在婚假、产假、独生子女费、医疗费等按计生有关奖励措施兑现。定期组织本单位育龄妇女到指定的医院进行妇检。
4、基政股：在办理弃婴收养手续时，先查验收养人常驻地人口计生部门出具的收养人生育状况证明。无证明的，不予办理。把人口与计划生育工作纳入城市社区建设和农村村民自治的内容。在开展农村社区建设试点工作中，将人口计生工作纳入社区建设统筹规划之中。把计划生育村（居）民自治工作作为村（居）民自治先进单位评选的重要条件。
5、本单位无计划外怀孕和超生现象，发现有此类对象及时报告并配合计生部门落实管理措施，报告和落实率为100%。
四、考核时间
考核时间分半年考核和年度考核。
五、要求
1、各单位要认真做好准备，在考核时提供各种资料。
2、对考核核查出来的问题，各单位必须高度重视，应及时改正，做到缺什么补什么，逐项落实，在市、区计生工作考核中取得好成绩。
六、奖惩措施
年末考核对各单位进行排名，排名前三的予以奖励，对排名倒数一、二名的实行“一票否决”。
区民政局
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计划生育活动实施方案
计划生育活动实施方案
为进一步夯实基层基础，切实做好2016年计划生育开局工作，经镇党政联席会议研究，决定在全镇深入开展计划生育“百日攻坚”活动，特制定本实施方案。
一、组织机构
顾 问：
组 长：
成 员：
领导小组下设办公室，由计生办牵头，各联村责任人、网格员、村支两委配合。
二、工作目标
1．通过多种宣传途径开展计划生育政策宣传，宣传资料入户率100%，组织村、组工作人员进行政策知识培训，培训率100%。
2．生育二孩意愿调查摸底90%以上，出生缺陷干预人群筛查95%以上（一级预防、二级预防），个案建档、跟踪服务到位率100%。免费孕前优生健康检查92对，确保参检人员符合法定生育条件。
3．建立已生育二孩及以上已婚育龄妇女未采取长效节育措施人群台账，孕情监测到位率：常住（含流入）人口100%，流出人口70%，按进度要求落实长效避孕措施40例。
4．计生家庭六项奖励扶助对象的上报及时率95%以上、上报准确率100%、退出及时率、电话号码采集录入准确率100%。每村（社区）落实生育关怀帮扶慰问家庭1户以上，计划生育并发症对象走访全面到位。
5．全员人口管理到位率100%、全员人口信息系统问题数据为零、妊娠信息三个月内上报及时率90%、避孕信息一个月内上报及时率90%、生育信息一个月内上报及时率95%、全员人口电话号码采集到位率90%。
6.建立打击“两非”长效工作机制，对孕情消失的个案进行排查跟踪，收集相关线索，建立“两非”工作台账。
7．居民健康档案建档率80%，信息准确率100%；孕产妇系统管理率90%以上；慢病（高血压、糖尿病）人员规范管理到位率80%以上。
8．流动人口信息反馈及时率100%、全员流动人口信息采集录入(含新增、返回或离开)准确率90%，流动人口计生重点管理人群（49周岁以下已婚育龄妇女）信息采集录入准确率100%，跨县流入3个月以上人口落实五项计生和十项卫生基本公共服务到位率100%。
9．省社会抚养费征缴系统立案率100%，社会抚养费征收金额指导数13万元。
10．卫生计生信息系统反馈出生疑似问题排查处理到位率100%。
三、工作步骤
本次“百日攻坚”活动时间为2016年1月25日—2016年4月30日，分以下三个阶段：
1．宣传发动阶段（2016年1月25日—2016年1月30日）。召开“百日攻坚”活动动员会议，将会议精神和工作要求传达到村组，同时充分利用“村村通”广播、固定宣传窗、入户资料等形式，大力宣传计生法律政策，形成浓厚的舆论声势和宣传氛围。
2．集中推进阶段（2016年2月1日—2016年4月30日）。对照指标任务，彻底盘清底子，层层分解任务，扎实深入推进。重点开展隐患排查、孕环情监测、孕前优生健康检查、避孕节育措施落实、流动人口服务管理、社会抚养费征收、数据质量提升、奖扶人员摸底上报退出、生育关怀资金发放等工作。
3．评估验收阶段（2016年5月上旬）。由镇人口和计划生育领导小组办公室牵头，通过数据核查、电话调查、专项检查等方式对“百日攻坚”活动进行评估验收。数据核查、电话调查不设具体调查时点；专项检查的调查时点为2016年4月30日零时，社会抚养费征收、移送法院强制执行案件任务完成情况考核时期为2015年10月1日—2016年4月30日，其它指标考核时期为2015年1月23日—2016年4月30日。
四、奖罚措施
在“百日攻坚”期间，对村级作如下奖罚措施：优生检测多完成1例，每例奖励50元，少完成1例扣年终考核评分0.05分；长效措施每多完成1例奖30元，少完成1例扣年终考核评分0.05分；社会抚养费按照20%返还到村。要形成月初安排，月中督促，月底点评，每月进行排名的工作机制。
计划生育集中宣传活动方案
计划生育集中宣传活动方案
为落实省、市关于再掀计划生育宣传热潮的精神，营造浓厚的计生宣传氛围，市计生局联合市委宣传部、**广播电视台、**日报，在6月底至7月底开展集中宣传活动。为确保活动顺利进行，特制订本方案。
一、参与单位
市委宣传部、市人口计生局、**广播电视台、**日报、各乡镇（街道）
具体分工：
市委宣传部：联系协调媒体记者，在本地媒体刊播或组织本级媒体进行宣传报道；对媒体稿件总体审核把关。
市人口计生局：制定方案；总体协调；组织采访报道活动；准备报道人物素材；对电视台、报社刊播稿件具体审核把关；对各乡镇（街道）集中宣传活动进行指导、检查和督促；对本次集中宣传活动进行汇总、总结。
**广播电视台：派遣记者完成采访报道；在**新闻频道优先安排时段播放。
**日报：在**日报设立计生专栏，刊发人物事迹和计生政策。
各乡镇（街道）：提供采访报道对象、素材、典型材料，协助媒体完成采访报道，开展本乡镇（街道）集中宣传活动。
二、活动形式
（一）媒体宣传
1. 在《**新闻联播》或《直击十分》中，开设“和谐计生进基层”专栏，对基层计生工作人员的先进事迹进行报道；在《光阴的故事》专题栏目中选取2-3位先进计生工作者进行专题拍摄报道；在《**新闻联播》之后，进行计生工作标语宣传。
2.在**日报设立人物专栏“最美基层计生工作者”，刊发先进组指导员典型事迹材料；设立计生政策专栏，宣传计生政策标语。
（二）活动宣传
1.开展“7.11”世界人口日宣传活动(计生局主办，荷花街道承办)
(1)7月11日下午3：00-5:00，在**河广场开展计生图文展览活动。
(2）7月11日下午7:30，在**河广场举行文艺汇演。
（三）阵地宣传
1. 打造乡镇（街道）计生宣传阵地。在人群聚集的场所，设置画面温馨、内容实用的户外公益宣传牌、宣传栏等；按照“一镇一品牌”的思路，建成人口文化园、生育文化墙以及孕育康乐园等新型宣传阵地，使其成为计生宣传教育中心。
2.打造村（社区）计生宣传阵地。依托托农家书屋，积极搭建人口计生知识宣传平台；发挥“村村通”广播的作用，经常播放计生政策以及生育知识；发挥组指导员的网络作用，发放宣传册，进行面对面宣传。
3.打造阵地宣传新亮点。有条件的乡镇（街道），村（社区）要发挥本地资源，积极创造本地特色品牌的生育文化大院，突破原有的宣传思路，开发现代化的宣传教育手段，利用微信、qq等新媒体把人口和计划生育政策、法律法规、优生优育知识传播到千家万户。
三、时间安排
1.6月底-7月上旬，组织**市整体计生工作材料（1篇），单线特色工作（1篇），先进人物事迹材料（2篇）报送长沙市卫计委宣教处；筛选20个先进基层计生工作者，组织报道素材。
2.7月初-7月中旬，**广播电视台组织报道“和谐计生进基层”专题节目；**日报在计生人物专栏刊发10个基层计生工作者的先进事迹，在计生政策专栏刊发计生政策以及宣传标语；
3.7月初-7月底，各乡镇（街道）、村（社区）自行组织安排宣传活动；
4.7月下旬，组织对各乡镇（街道）的宣传活动进行检查、验收，并将检查结果作为年终对各单位的考核评估依据。
计划生育后进村整改方案
方案一：关于计划生育后进村整改方案
根据上级领导的检查通报，我村计划生育工作的当前形势非常严峻和紧迫，存在着一些比较突出的问题，为了解决好这些问题，全面提高我村人口与计划生育工作水平，确保20xx年计生工作各项指标都达到类别指标要求，特制定如下整改方案：
1、提高认识，加强领导。加强全体干部村民对开展计生工作的重要性和必要性的认识，要充分认识到，计生工作不只是主任和计生专干的事，也是作为村民的职责，只有统一思想，提高认识，找出差距，突破难点，才能齐心协力把人口与计生工作做好。
2、层层落实责任。一是实行村包组到人。并广泛宣传好计划生育法律法规，及时准确掌握各户的婚、孕、育、术等基本情况，负责动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，做好孕中、产后和术后的随访工作，组织开展五期教育和三查一服务活动，依法征收社会抚养费。
3、转变工作作风，提高计生工作效能。从现在开始，计生服务所人员不安排参与村中的其他工作，集中人员专门从事计划生育经常性工作。
4、 加大宣传力度，创造良好的计划生育氛围。要以《计生法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《广西人口和计划生 育管理条例》为主要内容，利用广播、电视、人口学校、板报、宣传栏等方式方法，把《计生法》、《决定》和《广西人口和计划生育管理条例》宣传到每家每户， 使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢基础，千方百计扭转我村计划生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好 的社会舆论环境。
5、下大决心，采取有力措施，对早婚、早育、违法生育这一影响计生率提高的突出问题进行专项治理。通过积极宣传《婚姻 法》及非婚生育的危害性，动员青年人要按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。对已造成事实婚姻的育龄夫妇进行动态监控，摸清底数，重点对初婚夫妇进行排 查、核实。
6、以妇检为龙头，提高孕检跟踪服务质量。严格认真执行妇检制度，定时、定点的安排妇检，对于个别有思想顾虑的妇检对象，要做好深入细致的思想动员工作，使她们自觉接受妇检。
方案二：魏县计划生育后进乡、村集中整治活动实施方案
为切实加大计划生育后进乡、村转化力度，全面提升我县人口和计划生育整体工作水平，根据全市统一安排部署，结合我县实际，制定如下方案：
一、指导思想
以中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指针，在人口计生领域贯彻落实科学发展观，周密部署，精心组织，强化措施，鼎力推进，大打后进转化攻坚战，确保后进乡、村得到根本性转变。
二、后进乡、村的确定
（一）后进乡的确定。①计划生育质量差，没有完成年度人口计划；②存在问题多，信访量大；③社会抚养费征管不规范，没有全部使用《专用票据》；④计划生育整体工作水平低，20xx年综合考核排位靠后。
（二）后进村的确定。①村级组织处于瘫痪、半瘫痪状态，村专干、育龄妇女小组长配备不到位；②无法开展季服务等经常性工作；③底数不清，漏管现象较多，出生瞒报、漏报、错报现象严重；④计划生育质量差，人口处于失控、半失控状态；⑤四术存量大，节育措施落实不到位；⑥不按规定征收社会抚养费，放孕收费现象比较严重；⑦信访问题比较突出。
三、转化标准
（一）后进乡转化标准。①年终综合考核排位摆脱后三名；②群众对计划生育工作满意度高；③没有越级上访；④配合县派社会抚养费征收中队依法征费，程序合法，全部使用《专用票据》；⑤乡、村计生队伍健全，待遇落实，作用发挥好；⑥高质量完成人口计划；⑦完成后进村转化任务。
（二）后进村转化标准。①两委班子健全，有战斗力；②配齐配强计生专干和育龄妇女小组长，待遇落实到位；③能够正常开展月访视、季服务和节育工作；④没有早私婚现象，没有漏管现象，没有胎次不清、性别不准现象，没有出生瞒报、漏报、错报现象；⑤符合政策生育率达到要求标准；⑥严格按规定征收社会抚养费；⑦没有越级上访。
四、集中整治活动步骤
整治活动共划分为三个阶段：
（一）宣传发动阶段（20xx年6月24日20xx年6月30日）。县委、县政府召开高规格动员会，对全县计划生育后进乡、村集中整治活动进行安排部署。各乡镇和有关部门要采取层层召开动员会、发放明白纸、出动宣传车、刷写标语、喇叭广播等形式，加大计划生育后进转化宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。
（二）制定整改方案阶段（20xx年7月1日20xx年7月10日）。从县直部门和乡镇抽调得力干部，组建22个抓后进、促转化工作队，分包后进村帮助乡镇开展转化工作。工作队与
乡镇一起，对照上级要求，结合后进村实际，制定出切实可行、操作性强的集中整治工作方案。县人口计生局负责指导后进乡制定好整改方案。
（三）集中整治阶段（20xx年7月11日20xx年9月20日）。重点抓好三个方面：一是进一步摸清各种底数。通过村干部交底、逐户登记、核对户籍、走访四邻等形式，彻底摸清新婚、出生、节育等各种底数。二是力促各项工作走上正常。扎实开展季普查、免费服务、出生缺陷预防、社会抚养费征收等项工作。三是整顿好乡、村领导班子和计生队伍。从提高两委班子的整体素质与加强计生专业队伍自身建设两个方面入手，提高村级组织的战斗力，配齐配强乡、村计生队伍。
五、检查验收
后进村转化工作要求于20xx年9月30日前全部完成。对后进村转化的验收采取销号制，验收合格一个销号一个。其具体程序为：首先，由驻村工作队书面向所在乡镇提出验收申请，乡镇组织人员对照转化标准认真验收；其次，乡镇验收合格，报县验收；第三，县验收合格，报市验收。市验收合格的，即视完成了该村的转化任务。
按照时间服从质量的原则，各驻村工作队根据转化工作完成情况可随时提出验收申请。但经县第一次验收不合格的，责令推倒重来，限期纠正，并给予全县通报批评。经县第二次验收仍不合格的，取消派驻工作队单位和该乡镇年终计划生育评先资格。市验收不合格或在省、市检查解剖中出了问题的，给予派驻工作队单位和该乡镇一票否决，驻村工作队员不得提拔重用，并视情况给予党政纪处分。
六、保障措施
（一）加强组织领导。县成立计划生育后进乡、村集中整治活动领导小组，组长、副组长由县委、县政府主管领导担任，派驻工作队的县直单位一把手和各乡镇党委书记为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由县人口计生局局长祁彦林同志担任，办公地点设在县人口计生局，具体负责集中整治活动事务性工作。各乡镇也要成立相应组织，党委、政府主要领导亲自挂帅，切实加强对后进转化工作的领导。
（二）明确包村责任。后进村转化工作乡镇党委、政府是主体，党委书记是第一责任人，并任驻村工作队队长。计生办主任负直接责任。具体驻村人员由两个小组组成：乡镇组由包村副乡级以上干部任组长，行政、计生包村干部为组员，组长兼任驻村工作队常务副队长；县直组由单位主管计生工作的副职任组长，两名副科级后备干部为组员，组长兼任驻村工作队指导员。工作队于20xx年7月1日前必须全部进驻到村，脱离原单位工作，吃住在村开展集中整治活动。县未验收合格的，不准私自撤点。
（三）强化督导调度。县委、县政府两个督查室要将计划生育后进转化工作纳入重大督查事项，重点督查工作队在岗情况和驻村纪律。督导结果及时向主要领导汇报，及时编发督查通报。
县集中整治活动办公室重点督导整治工作进展情况，并适时建议召开调度会。包乡镇县级领导要关注后进转化工作，加强对集中整治活动的检查指导。
（四）严格兑现奖惩。集中整治活动结束后，县要召开总结表彰会。根据工作成效、工作态度、转化质量和工作量大小，表彰一批先进集体和先进个人。对工作不力、分包村无明显转化、甚至出现重大失误的，要通报批评，追究责任。对工作不配合、弄虚作假、故意隐瞒实情的村干部要严肃处理。
方案三：20xx年计划生育工作后进村整治帮促转化方案
为全面提升我镇人口和计划生育基层基础工作水平，促进全镇人口和计划生育工作平衡发展，决定对计划生育后进村、镇驻地村进行集中整治帮促。为确保整治帮促转化效果，特制定本方案。
一、帮促范围
计划生育工作后进村。20xx年以来连续多年出现违法生育或近年来计划生育工作问题比较严重的万庄村、管家庄村、纯厚村、三阳三村、三阳四村、李白壤村、高白壤村、保太村、鲁埠村、公家庄村、西埠阴村确定为计划生育后进村进行整治。
二、总体要求
以 科学发展观为指导，全面贯彻中央《决定》和省、市、县《实施意见》，紧紧围绕稳定低生育水平和统筹解决人口问题这一中心，坚持党政牵头、多方联手、齐抓 共管、标本兼治的原则，落实帮促工作六定责任制，以建没社会主义新农村为契机，通过强化班子建设，健全网络队伍，完善制度规范，落实工作责任，实施 政策引导，夯实乡村基础，严格控制违法生育，彻底扭转计划生育后进村、镇驻地村人口计生工作被动落后的局面，后进村整治转化率达到100％，促进全镇人口 和计划生育工作均衡健康发展。
三、帮促方法
镇成立由班子领导组成的计划生育后进村整治领导小组，全面负责计划生育后进村的整治转化工作；由镇直有关部门负责人为计划生育后进村帮促责任人，分工帮促；镇计生办业务人员靠上搞好业务指导；镇人口与计划生育后进整治领导小组对11个村实施重点跟踪调度帮促。
四、后进转化标准
(一)班子得到加强。村两委班子健全，支部书记对计划生育工作高度重视，亲自抓、负总责，熟悉本村计划生育情况，对两委成员、计生人员的分工明确、责任措施落实到位、督促检查到位、及时解决工作中的困难和问题。
(二)计生网络健全。选好配强计生主任，健全计划生育协会组织和计划生育小组，有关人员职责明确，熟悉计划生育基础知识和政策法规，计生队伍整体素质全面提高，能够适应新时期人口和计划生育工作的需要。
(三)服务阵地标准。按照计划生育基层基础规范化建设要求建好村级宣传服务阵地，对综合性文化大院、人口学校、查访服务室、婚育文化一条街、宣传栏、阅报栏、公开栏等进行完善和规范，服务阵地能够满足计划生育宣传服务工作的需要。
(四)工作制度健全。建立健全以支部书记亲自抓、负总责为核心的计划生育工作责任制和以月访季查为重点的村级计划生育管理服务制度，积极推行以合同化管理为重点的计划生育村民自治。落实村级例会、定期排查、分工负责、日清月结、调度检查、责任追究和奖励惩处制度。
(五)管理服务规范。全面落实《平邑县村级人口和计划生育管理服务工作规范》，积极主动开展村级管理服务工作，经常性工作得到落实，达到村级管理服务工作规范的要求。
(六) 工作成效显著。计划生育底子清楚，已婚育龄妇女进站查体率、节育措施落实率、09年以前违法生育(违法收养)社会抚养费征收到位率、流动人口建档管理率、 20xx年度合法生育率均达到百分之百；已婚育龄妇女户口迁移、协议离婚整治落实到位，已婚育龄妇女、流动人口、特殊人群和未婚青年管理服务到位；无漏管 已婚育龄妇女、无违法生育、违法收养和违法私自终止妊娠，全面完成人口责任目标。镇驻地村计划生育工作薄弱环节得到整治，违法生育得到有效控制，灯下 黑问题得到有效治理，工作水平明显提高，各项指标不低于全镇平均水平。
五、工作措施
(一)切实加强对后进整治转化工作 的领导。全镇计划生育后进村整治转化工作由镇党委、政府统一领导，镇计划生育后进村整治 转化工作领导小组具体组织实施。各有关单位、工作区、村要把后进 整治转化工作列入重要议事日程，纳入人口责任目标考核和重大事项督查范围，镇计划生育后进村整治转化领导小组建立后进整治转化工作档案，定期调度后进整治 转化进展情况，及时研究解决后进整治转化工作中遇到的实际困难和问题，确保领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。各帮促部门要按六定责任制要求落 实帮促责任，立足部门实际，发挥部门优势，把后进整治转化与社会主义新农村建没、基层党组织建设、精神文明建设、扶贫开发等工作紧密结合，给予帮促村资金 和设施方面的扶持，督促指导抓好后进村整治转化工作。部门帮促工作开展情况纳入计划生育年度考核，严格兑现奖惩，确保帮促工作扎实有效。
(二)切实落实后进整治转化责任。镇直部门负责人是后进整治转化工作的第一责任人，要切实负起责任，突出抓好后进村的整治转化工作。对全镇11个后进村，按照问题严重程度划分三类，分类施治，确保后进整治转化效果。
1、对计划生育工作问题特别严重的万庄村、管家庄村，列入全年重点跟踪监控，年度内整治效果不明显的，对村实行重点管理，村四职责任入一律撤职，符合退休条件的取消退休资格，五年内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选。
2、对镇驻地计划生育工作问题比较严重的保太村，列入全年跟踪监控，年度内整治效果不明显的，对村实行重点管理，村四职责任人予以免职，三年内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选。
3、 对计划生育工作问题严重的纯厚村、三阳三村、三阳四村、李白壤村、高白壤村、西埠阴村、公家庄村、鲁埠村，列入全年跟踪监控，年度内整治效果不明显的，对 村实行重点管理，村四职责任人予以免职，两年内不得作为村两委候选人和各级党代表、人大代表、政协委员和先模人物推荐人选，问题特别严重的按一类情况处 理。
(三)切实加强基层队伍网络建设。各单位、工作区要对计划生育后进村、镇驻地村班子队伍等情况进行全面调查摸底，切实抓好计划生育 后进村和镇驻地村两委班子建设，由组织部门牵头，切实搞好基层组织建设工作，特别要选配好村支部书记，改变后进村班子软弱涣散的状况。对村级班子较强计划 生育工作被动的村，要重点在解决思想认识和落实责任上下功夫，对工作不力的要及时予以调整。结合村级计生队伍考核，对素质偏低、业务能力较差或责任心不强 等不适应工作要求的要予以调整，对不负责任出现严重问题的要坚决予以解聘。对计生主任缺职空岗的，严格按照四化标准和六制要求公开选聘村级计划生 育专职主任。切实抓好后进村计生人员的整顿和业务培训工作，尽快提高计生人员的业务素质和管理服务水平。依法落实村两委干部和计生专职人员的责任，实行分 工负责制和责任追究制度，确保村级计划生育工作落到实处。对计划生育工作长期被动、连续多年出现违法生育和违法生育数量较多的村，要认真总结分析原因，找 准症结，逐村定出整治方案，因村施治，有的放矢。
(四)托清计划生育后进村和城镇地村的计划生育底数。计划 生育后进村确定以后，要在春季人口和计划生育专项活动的基础上，按照十清十落实要求，切实托清薄弱村和镇驻地村计划生育底数。托清已婚待孕妇女底数， 落实人口出生计划；托清符合政策现孕妇女底数，落实随访服务、孕情跟踪、二胎优生检测制度；托清违法怀孕的底数，落实流引产措施；托清漏管已婚育龄妇女底 数，落实管理和服务措施；托清各类应落实避孕节育措施底数，落实安全适宜长效的节育措施；托清流动人口底数，落实规范有效的管理和服务措施；托清已婚育龄 妇女户口迂移底数，落实整治措施；托清协议离婚已婚育龄妇女底数，落实管理服务措施；托清违法生育底数，落实相应的处理处罚措施；托清未婚青年底数，落实 见面学习制度。清理清查要做到村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错，确保底子清、情况明。
(五)加大对薄弱环节的治理力度。各帮促部 门要紧紧围绕控制违法生育、打击非法收养、遏制非婚生育、治理出生人口性别比偏高等核心任务，认真调查后进村、班子队伍工作现状，分析工作被动落后的原 因，加大对薄弱环节的治理力度。一是以环情孕情检查检测为重点，认真抓好避孕节育措施落实和违法怀孕流引产。通过宣传教育、利益导向、合同管理等综合的措 施，努力提高避孕节育措施落实的及时率、到位率、有效率，重点抓好长效节育措施的落实，有效控制违法生育。二是加强流动人口源头治理为重点，加大对假流 出、假合同、假回执、假证明、假销号的治理力度，切实解决假流出真躲避和在躲避管理过程中违法生育、违法收养、违法私自终止妊娠和藏匿、遗弃女婴等行 为，对外出躲避的重点人群要采取积极有效措施，限期找回落实管理服务措施，堵塞流动人口计划生育管理漏洞。三是认真抓好未婚青年教育管理。托清进入婚育年 龄未婚青年底数，加强教育引导和合约管理，切实解决未婚先孕、未婚先育和非婚生育问题，遏制非婚生育现象。四是切实搞好已婚育龄妇女户口迁移、协议离婚整 治落实工作。按照镇整治落实工作要求，托清托实已婚育龄妇女户口外迁和协议离婚人员底子，进行分类排查，锁定重点，在整治落实和规范管理上下功夫，切实解 决利用户口迁移和协议离婚进行违法生育、骗取《生育证》、逃避处理处罚等问题，最大限度的减少违法生育。五是抓好对违法生育的处理处罚。对违法生育严格落 实三到位、四不放过制度，加大对党员干部违法生育的查处力度和社会抚养费征收案件的执行力度，确保社会抚养费征收及时、到位，党政纪处理到位；彻底查 清违法生育环节，在责任追究和薄弱环节治理上下功夫。六是坚持不懈地开展打击买卖婴儿和违法犯罪行为专项斗争，坚决遏制违法收养，依法规范生育和收养行 为。
(六)完善制度规范、强化日常管理服务工作。一是认真落实 《平邑县村级人口和计划生育管理服务工作规范》，规范村级统计档簿、育龄妇女档案管理、流动人口管理、宣传教育等工作，提高村级计划生育管理服务水平。二 是加强孕前型管理。要严格落实月访季查制度，强化孕期保健服务，做到责任落实到人，管理服务到位。对后进村和镇驻地村、镇直机关已婚育龄妇女进站查访服务 情况进行重点调度和监控，严格落实育龄妇女讲站尾数备案、扫尾个案销号和限时督办制度，确保后进村、镇驻地村和镇直机关已婚育龄妇女进站率100％。三是 提升计划生育村民自治水平。全面推行以合同化管理为重点的计划生育村民自治，结合两委换届，做好计划生育村民自治章程和管理服务合同的修订完善工作，切实 解决干部合同、墙上协议的问题，把村民自治合同管理工作真正落到实处。四是认真落实六项工作制度，村级工作做到日清月结，彻底解决村级梗阻和乡镇包办 的问题，提高村级管理服务能力。五是加强引导机制建设。建立经常性的计划生育国策宣传教育工作机制，努力推动群众婚育观念的转变。切实搞好农村独生子女父 母奖励费、奖励扶助、计划生育困难家庭救助和计划生育技术服务免费政策的落实，积极做好新农保、新农合等新农建设普惠政策与计生优先优惠政策的对接，让经 济发展成果优先惠及农村计生家庭，不断加大政策推动力度。
(七)加大对后进整治帮促转化工作的督导和调度力度。镇党委、政府把后进整治转 化工作列入督查内容，镇计划生育后进村整治转化工作领导小组实行周调度、月汇报，对11个后进村重点监控。各单位、工作区要加强对后进整治转化情况的 调度和检查指导，实行定期调度、定期汇报、定期督导制度，有针对性地解决工作中存在的问题。要层层建立后进转化微机信息动态监控制度，加大违法生育瞒 漏错报、违法怀孕、节育措施不落实等问题的有奖举报查处力度，切实摸清人口底数，不断提提高工作水平。镇党委、政府将后进转化整治情况列入季度、年终考 核。对认识不到位、措施不力、工作被动的村，适时给予工作警告、黄牌警告、重点管理，对问题严重的追究有关责任人的责任，确保后进整治转化活动扎实有效。
乡镇计划生育奖惩工作方案
大坪镇2011年度计划生育奖惩工作方案
各村（居）支部、村（居）委会:
为了进一步加强和搞好我镇2011年人口和计划生育工作，稳定低生育水平，保持正常出生人口性别，切实做到级级挂钩，层层落实，齐抓共管，促进我镇计划生育工作上新水平、新台阶，结合我镇工作实际，经研究决定，制订大坪镇计划生育工作奖惩方案。
一、考核原则
坚持“书记抓，抓书记”原则，各村支部书记直管计生工作，带领村主任、计生专干等共同抓好本村计生工作。
二、考核内容
采取年终考核方法，以符合政策生育率完成目标值为评奖的基本条件，对符合政策生育率进行排名，对各村达到目标值的村设一等奖一名，奖金XX元，二等奖一名，奖金各1500元，三等奖一名，奖金1000元。
(一)处罚：经省、州、县检查出现
1、政策外1孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各150元；政策内1孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各100元；
2、政策外2孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各250元；政策内2孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各150元；
3、政策外多孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各500元；
4、出现全人口漏报1户或1人，扣村支书、主任、计生专干各50元；
5、出现错报、迟报1人，扣村支书、主任、计生专干各10元。
9、在家妇检率达100%。以服务站妇检统计数据为准，在家应检未检1人，扣村支书、主任、计生专干各5元；外出未检1人，扣村支书、主任、计生专干各2.50元。
10、上环及时率达不到85%以上和绝育及时率达不到90%以上的，不及时1人扣村支书、主任、计生专干各10元。
（二）奖励
1、经镇平时自查以及省州县检查中未出现任何漏报、错报等现象的，奖励村支书、主任、计生专干各150元，检查当月兑现。
2、各季度综合妇检率达95%以上的，奖励村支书、主任、计生专干各100元。
3、全年度手术及时率达目标值的，奖励村支书、主任、计生专干150元。
计划生育村民自治实施方案
计划生育村民自治实施方案
为认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖南省人口和计划生育条例》及省、市政府召开的计划生育村（居）民自治工作会议精神和有关法律法规、文件精神，全面推行计划生育村民自治，特制定本实施方案。
一、指导思想
通过在全镇推行计划生育村民自治，实现计生工作的重心下移，建立起县指导、镇负责、村自治、户落实的工作机制，形成村级规范化管理、乡镇监督服务、县调控指导的工作格局，推动人口和计划生育工作再上新台阶。
二、组织领导
为确保我镇计划生育村（居）民自治工作整体推进，经研究决定成立鸭田镇推行计划生育村民自治工作领导小组。
政 委：邹黎亮
组 长：彭 军
副组长：王柏林
成 员：罗孝良 郑雪珍 夏卫平
领导小组下设办公室，负责开展日常工作，由王柏林同志兼任办公室主任。
三、实施步骤
（一）宣传发动
全镇出动两辆宣传车，上村入户宣传《村民委员会组织法》和推行计划生育村民自治的重大意义。在主要公路悬挂不少于二十条宣传横幅，各村（居）也要张贴五十条以上。通过开展声势洁大的宣传活动，在全镇形成推行计划生育村民自治的执潮。
（二）制定实施方案
各村要从自己的实际出发，制定关于推行计划生育村民自治工作的具体实施方案，进一步明确村民自治的内容、要求、方法、步骤与标准条件，切实在推行村民自治工作中做到有章可循，促进各项工作顺利开展。
（三）严格操作程序
1、确定类型。各村按村民自治的创建村、合格村、先进村、模范村四个类型自定一个类型，并于5月18日前报镇计生办。
2、制定章程。村（居）委会依据有关法律、法规，结合本地实际，负责起草《计划生育村（居）民自治章程》初稿，提请村（居）两委、协会理事会和村（居）干部讨论修改，形成《章程》讨论稿，然后将讨论稿印发各户，由村（居）民提出意见，户主签字后交回村（居）民代表大会宣读《章程》修订稿，由村（居）民集体表决，通过后，报镇人民政府备案，将《章程》印发全体村（居）民执行，完成时间为6月21日—6月30日；
3、签订合同。由村委会与村民直接签订《计划生育合同》，明确双方承计划生育方面的权利和义务，时间安排为7月1日至7月10日；
4、组织实施。在全村范围内认真组织实施《村（居）民自治章程》。
（四）规范各项制度
1、大力推行村（居）计划生育专干民主推荐、镇聘村用制度。村（居）计划生育专干原则上由村（居）委会委员担任。要严格按照法律规定，坚持公平、公正、公开原则，由村（居）民直接推举产生。村计生专干的基本条件：思想好、作风正、有文化、有本领，拥护并带头执行党的政策和国家法律法规，真心实意为群众办事，45岁以下，初中以上文化的女同志；
2、建立健全计划生育民主决策制度。凡是村（居）民普遍关心和涉及他们切身利益的计划生育有关事项，都应如实公开，维护群众的知情权。村（居）民直接参与村级计划生育事务的决策，村（居）的计划生育奖励、处罚等重大事项，都要提交村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论，坚持少数服从多数和走的原则，充分发扬民主，认真听取不同意见，让广大村（民）民通过村（居）民大会或村（居）民代表会议依法决定；
3、建立健全计划生育民主管理制度。要充分发动和依靠群众，依据人口和计划生育法律法规，结合本村（居）实际，讨论制定计划生育村（居）民自治章程、计划生育村规民约、计划生育合同，明确村（居）民实行计划生育的权利和义务，让村（居）民依章依制管理好本村（居）的计划生育事务；
4、建立健全计划生育民主监督制度。要重点推行计划生育村（居）务公开和民主评议制度，主要内容包括：出生人口名单，申请再生育村（居）居名单，违法生育处理及执行情况，享受计划生育奖励扶助和奖励优待政策人员名单及落实情况，流动人口办理《流动人口婚育证明》情况，计划生育收费项目标准，基本生育政策，免费的计划生育技术服务基本项目，计划生育奖励扶助和奖励优待政策和计划生育办事程序等。民主评议村级计划生育工作，由镇级人民政府组织实施，可采取村（居）民委员会向村（居）民会议或村（居）民代表会议报告工作，听取村（居）民或村（居）民代表评议意见、走访座谈，问卷调查和来信来访等多种方式进行。民主评议可以根据需要每年组织1—2次，其结果作为镇人民政府对村人口计生工作评估的依据。要把群众满意与否作为衡量村委会主要成员和计划生育专职工作人员是否合格的重要标准之一，评估结果要与村有关干部的使用和工资挂钩。
（五）分类指导带动
全镇要培植出3个以上样板村（居）。按照创建、合格、先进、模范村（居）四种类型在全镇推行计划生育村（居）民自治工作。
四、配套措施
（一）加强计生协会建设
推行村民自治前，各行政村要针对本村计生协会的状况，通过直选的方式，优化协会机构，强化协会组织建设。主要抓三点：
1、突出抓好会长、常务副会长和会员小组长选配。
2、健全宣传教育和生育、生产、生活四个服务组，切实发挥其直接为群众服务和指导会员小组开展活动职能 。
3、按照地缘接近、关系亲近、专业相近的原则，建立好会员联系户，督导会员和联系户签定并落实联系协议，真正发挥好会员联系户的作用。
在强化协会组织建设的同时，要充分挥协会作用。计生协会在村民自治的作用，主要有五个方面：
1、村级协会要发挥组织网络优势，成为起草、制定、落实《章程》、《计划生育合同》的骨干。特别是在《章程》、《计划生育合同》起草和修改中，应十分注重发挥计生协会员小组和会员联系户的作用。
2、发挥会员的带头作用，并带动群众遵章守约。
3、积极搞好宣传教育，突出宣传科技文化、法律法规和《章程》、《计划生育合同》，帮助村民提高自治能力。
4、努力搞好多种形式的的“三生”服务，增强村民的自治内在动力。
5、认真履行民主监督职能，真正落实会长列席村委会议、计划生育民主会、会员小组民主讲评会等项制度；监督村委会搞好计划生育村务公开；通过设立意见箱和各种会议等形式，及时收集群众意见。
（二）加强村支两委建设。
为实施好计划生育村民自治，要充分发挥村支两委在村民自治建设中的作用，村支两委突出办好五件事情：
1、在决策和管理计划生育村务时，应注重听取村计生协会的意见，并应采取切实措施，保证协会事前参与、事中介入、事后评议活动的落实。
2、保障协会活动经费，并落实好会长的补助。
3、建好会员之家和会员小组活动场所。
4、在时间、场地等方面给予协会有力支持，保障协会活动开展。
5、在实施计划生育村民自治过程中，及时做好各种记录和资料的留存归档，以备检查。活动记录和资料主要包括：推行起草小组的有关记录；《章程》、《计划生育合同》的草稿和征求意见稿；召开各种会议的记录；协会活动记录等。
五、监督和指导
（一）镇协助村级抓好《章程》、《计划生育合同》的制定。
（二）实施过程中，认真抓好四项制度的落实。村级召开会议时，镇计生办（协）要派人员列席参加，对出现的问题搞好协调工作。
（三）实施过程中，县人口计生局、计生协对其《章程》、《计划生育合同》的制定等工作进行监督和指导，对走过场的村要推到重来。
六、标准及要求
（一）、明确工作要求
计划生育村（居）民自治工作的基本要求是“六好、四有、三落实”，即：队伍建设好、政策落实好、宣传教育好、管理服务好、制度执行好、干群关系好；有一个坚强有力的领导班子、有一支素质优良的计生工作队伍、有一套行之有效的管理制度、有一个设施齐备的的服务阵地；做到人员、报酬、经费三落实。
（二）统一实施标准
全面推行计划生育村（居）民自治要严格标准，分不同水平划定不同类型组织实施。具体分本（居）民自治模范村、村（居）自治先进村、村（居）民自治合格村和村（居）民自治创建村四种类型。其具体评估标准如下：
计划生育村（居）民自治合格村（居）的标准：（1）连续3年累计出生人口计划生育率达90%以上；（2）育龄妇女综合避孕节育措施落实率在98%以上；（3）流动人口计划生育合同签订率100%；（4）社会抚养费征收到位率100%；（5）育龄群众对计划生育工作的综合满意率90%以上。
计划生育村民自治先进村的标准：（1）达到合格村的标准；（2）连续2年达到“六无”要求。即无违法生育，无大月份引产，无非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠，无出生瞒报、错报、无违反计划生育群众工作纪律的行为，无严重的计划生育民事纠纷和恶性案件。
计划生育自治模范村的标准：（1）达到先进村的标准要求；（2）全面推行避孕方法知情选择；（3）连续3年达到“六无”要求；（4）“三生”服务特色鲜明，卓有成效。
社区和居委会，在坚持以上标准基础上，还要突出流动人口计划生育属地化管理、优质服务等特色工作。对暂达不到计划生育村民自治合格标准的，视为正在创建的村民自治村。非计划生育村民自治合格村，全部纳入县、镇两级重点帮促范围，采取行政、经济、法律、教育等综合措施，层层落实领导包转化责任制，按照合格村的要求，进行重点帮促指导，力促转化升级，加快计划生育村民自治进程。
（三）工作验收评估
镇政府将在年末适时组织计生、民政、计生协会等部门对不同类型的村（居）民自治村进行评估验收和授牌。其验收结果将记入年终总成绩，并纳入年终评估排队。验收结果将记入年终总成绩，并纳入年终评估排队。
中国共产党鸭田镇委员会
鸭田镇人民政府
二0一三年二月二十七
乡镇计划生育重点村整治方案
乡镇计划生育重点村整治方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇计划生育重点村整治方案，请大家参阅！
根据人口和计划生育工作目标管理责任制要求，进一步推进人口计生工作重心下移，夯实基层基础，结合我镇当前工作实际，决定实行计划生育工作重点村治理制度。为确保重点村整治工作取得明显成效，特制定以下实施方案。
一、指导思想
围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”总体要求，控制违法生育，优化人口结构，进一步健全组织领导，科学合理定责，完善工作制度，强化过程管理，确保保障到位，严格考评奖惩，深化和完善“联点领导、联村干部、计生专干、村主要干部、村计生管理员”“五位一体”的治理机制, 狠抓重点村整治工作，全面提升村级计划生育工作水平，推动整体工作均衡发展。
二、工作内容
（一）整治对象：计划生育基层基础薄弱、计划生育氛围差、违法生育失控的村列为计划生育工作整治重点村。出现以下情况的视为年度违法生育失控。
1.总人口在3000人以下的行政村，上年度发生2例及以上违法生育（包括补报）；
2.总人口在3000人以上的行政村，上年度发生3例及以上违法生育（包括补报）。
（二）整治目标：
切实采取有效措施，通过重点治理，计划外生育应明显减少，达到如下要求：总人口3000人以下的村控制在1例以内；总人口3000人以上的竹林村控制在2例以内。达到要求的村可退出下一年度重点村整治名单。未达到要求的村与新增的计划生育重点村一起纳入下一年度整治计划。
三、工作任务
1.摸清工作底子。镇计生办通过核对各村股权清册开展调查摸底，准确掌握育龄群众基本情况，逐个进行分类登记造册，并召开计生专题分析会，明确重点对象，落实党员干部包干责任。做好孕情监测工作，全面掌握本村生育安排对象状况，并实行全程跟踪管理和服务。
2.开展优质服务。各村要动员育龄妇女积极参加孕环检，规范外寄孕环检证明，掌握未检对象基础信息，提高孕环检服务质量。开展避孕节育宣传教育、咨询服务，引导育龄妇女落实以长效为主的避孕节育措施，提高综合避孕有效率，减少计划外怀孕。动员计划外怀孕对象及时落实补救措施，严格控制政策外生育，尤其是政策外二孩、多孩。开展计划生育随访服务，加强再生育对象孕情检测和跟踪，规范终止妊娠申请和报告制度，加大孕情消失追查力度。强化流动人口服务管理。摸清流动人口底数，坚决遏制流动人口政策外生育
3.强化社会抚养费征收。联村干部、村干部及计生联络员要配合镇计生办全面摸清社会抚养费征收对象基本情况，便于镇计生办分类造册汇总，多渠道调查取证。积极配合开展社会抚养费征收集中整治工作，镇村各级干部要配合计生办做好通知送达、公告张贴等工作；积极配合镇计生办和法院开展强制执行活动，在申请法院强制执行前，摸清征收对象的去向和财产状况，以便法院快立快执。在法院执行过程中，要做好配合工作，提高执行效果。加大对重点户的征收力度，用足法律手段，提高震慑效果。
4.建立工作责任体系。建立重点治理村转化责任制，明确转化任务，落实工作责任，建立奖惩制度，实现转化目标。建立“联片领导、联村干部、计生专干、村主要干部、村计生管理员”“五位一体”的治理机制。把治理工作指标完成情况作为各责任人员年终考核等级评定的重要衡量依据，通过治理未达标的村，取消各项荣誉和文明创建资格，村和村班子成员取消评优评先资格。
乡镇计划生育目标管理考核办法
乡镇计划生育目标管理考核办法
**乡计划生育目标管理考核办法
为了进一步搞好我乡计划生育工作，全面完成上级下达的各项人口与计划生育目标管理责任指标，根据我乡实际，特制定本办法。
一、考核办法：
1.实行平时考核和年终考核、年终兑现奖罚的考核办法。,其中平时考核占35%,年终考核占65%.
2.考核及抽查由乡计生办组织实施，兑现奖罚由乡党委、政府审批、通过。
二、考核时间
20xx年1一9月进行平时抽查，10一12月进行年度目标考核，年度考核时段为 20xx年10月1日 至 20xx年9月30日 ；避孕及时率考核时段为 20xx年7月1日 至 20xx年6月30日 。
三、考核内容：
主要考核各村对计划生育工作的组织领导及配合情况；人口计划管理与计划生育政策的执行情况；计划生育各项责任指标的完成情况；基本资料的管理及运转情况；业务培训及宣传教育工作的开展情况共五项。
(一）组织领导（10分）。
1.网络建设（3分）
各村必须成立由党支部书记任组长的计划生育工作领导小组及村主任任会长的计划生育协会；“一把手”亲自抓、负总责的责任制落实；村副主任、计划生育服务员、社长能各负其责、认真工作。专职服务员责任心不强，工作马虎，扣1分；领导小组和协会不履行职责，推诿扯皮扣1分；两大班子配备不全或不能发挥作用，形同虚设扣1分。
2.计划生育工作的支持配合（4分）
凡在计划生育集中活动期间或经常性的工作中，村支部书记、村委会主任、村副主任及计划生育服务员，必须全力以赴，扎实工作。若有思想麻痹，随意离岗或配合不力等现象，每次扣2分。
3.月例会开展情况（3分）
村计生服务员每月1日，必须按时参加乡上组织的工作例会，认真统计及运转上月的业务数据，总结汇报上月的工作。有迟到、早退或运转不到位者，每次扣1分，旷工一次者每次扣2分，罚款20元。临场记录，年终兑现。
（二）人口计划管理及政策执行（20分）
1.全面落实人口和计划生育村民自治工作（4分）。
以村民自治为依托，强化村级基础工作，建好村服务室，坚持人口与计划生育政务、村务公开，实现民主管理，民主决策，民主监督。
2.生育指标发放与申报（4分）
一孩生育指标发放必须准确、及时。凡符合政策而未领取一孩生育证或为早婚、私婚发放一孩生育证者每出现1例，扣1分。按照政策规定，严格审查申报二孩生育指标。凡徇私舞弊，弄虚作假，属该报且经本人申请而未报或不符合政策而被申报者，经查属实，每例扣2分。
3、流动人口管理与服务（4分）
对流动人口清理造册，签订计划生育村民自治协议，开展优质服务。
4.杜绝计划外生育（8分）
全年计划生育率必须达到85％以上，低于这个标准1个百分点扣0.5分。
（三）工作指标完成情况（25分）
1、避孕节育措施的落实（10分）
①避孕节育措施必须在育龄妇女生育后90天之内及时落实，凡超过及时期而未落实节育措施的或超过产期而未落实相应节育措施有欠账的，每剩余1例扣3分。
②对因工作不力，节育措施不到位而导致计划外怀孕的，每出现1例扣3分；对计划外怀孕采取了补救措施的（人流或引产），凭医院证明一次性奖励所有参与的工作人员100元，但不再加分。
2、社会抚养费征收情况（8分）
①当年社会抚养费征收情况（5分）
当年社会抚养费征收率必须达到60％以上；不达标者按所欠比例扣分。超过60％，每增加一个百分点加0.5分，并按征收款额的5％给所有参与的工作人员作误工补贴费。
②历年下欠的社会抚养费征收情况（3分）
历年下欠的社会抚养费，当年征收率必须达到80％；不达标者按所欠比例扣分，超过80％，每增一个百分点加0.5分，并按征收款额的5％给所有参与的工作人员作误工补贴费。
③凡无社会抚养费征收对象的村，说明工作到位，基础扎实，加额定分。
3、环孕情服务（7分）
每年四次的环孕情检查，服务率必须达到90％以上，每次每低一个百分点扣0.1分，；
（四）业务资料管理（30分）
1.基础资料的设置（5分）
村计划生育帐卡册（环孕情服务登记册、流入人口登记册、流出人口登记册及村计生服务员的访视记录及其它薄册），必须设置齐全、完备，每缺一项扣2分。
2.基础资料的运转（5分）
村计
乡镇计划生育目标管理考核办法第2页
划生育所有资料及公示栏必须按月运转，力求准确无误，填写规范。每种资料运转不及时扣2分，运转过程中有错项、漏项、重项者，每处扣0.5分。3.报表报送及质量（15分）
每月的月报告单及报表必须按规定的时间及时报送，且对上月的出生、死亡、迁出、迁入、婚情、孕情、节育等要有全面而系统的反映，凡因工作不细、不实，应付差事而导致的计划内出生漏报、虚报、重报，每例扣2分；计划外出生瞒报、混报，每例扣8分；节育漏报、育妇漏报、出生性别错报、计内外误报。孕情断档、数据汇总错误的每次每处扣1分。
流动人口在所辖区域内违法生育不申报每例扣5分。
4.月访视记录的填写（5分）
计生服务员必须对所有重点管理对象长期坚持月访视，对月视访记录要填写及时、规范。每月在访视卡中反映出有漏访对象者，每例扣0.5分。
（五）.宣传教育及培训（15分）
1.每村必须刷写五幅以上的宣传标语，设有一面计划生育宣传栏或政务公开栏，每缺一项扣2分。
2.每年必须举办二期由村计划生育工作领导小组成员、计生协会会员或所有重点管理对象参加的以计划生育基本知识、基本政策为内容的培训班，每缺一期扣2分。
3.宣传品的入户率必须达到100％。对重点管理服务对象的计划生育村民自治协议及其他宣传品等，每缺一项或有错项的均扣除2分。
四、奖罚兑现：
1.在年度考核中，根据各项得分，名列倒数第一名的，视为计划生育后进村，执行一票否决制度。并处罚村四责任人400元。
2.年终得分在90分以上的村，奖励村四责任人500元。
3.年终得分在85—89分的村，奖励村四责任人400元。
4.年终得分在80—84分的村，奖励村四责任人300元。
5.年终得分在60—65分的村，惩村四责任人100元。
6.年终得分在60分以下或在上级的计划生育专项检查验收中捅了漏子的村，无条件降为计划生育后进村，村支书、主任、副主任戒免，村计划生育服务员给予组织处理。。
7、县级以上专项检查、目标考核无差错加5分，另将现金500元。出现重大失误或差错惩5分，另惩现金200元。
本办法从20xx年2月1日起实施。
计划生育工作转型调研实施方案
计划生育工作转型调研实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的计划生育工作转型调研实施方案，请大家参阅！
为适应生育政策调整、服务管理改革的形势任务要求，推动全市上下转变观念、调整思路、整合资源、提高能力，完善计划生育队伍网络和制度建设，加快计划生育工作转型发展，根据上级有关会议精神以及《xx县计划生育工作转型发展大学习大调研活动实施方案》精神要求，经研究决定，在全镇开展计划生育转型发展大学习、大调研活动。现制定实施方案如下：
一、实施内容
（一）广泛开展学习培训。认真组织学习《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》 、《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》、《中共xx省委、xx省人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》以及《xx省计划生育管理条例》 《计划生育技术服务管理条例》 等系列决策部署，将其纳入党委、支部理论学习中心组学习和各单位干部职工、村级计生专职人员学习培训的内容，联系实际组织座谈研讨，把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。充分认识计划生育的历史成就和贡献，清醒认识面临的形势任务，准确把握新时期计生工作转型发展的基本要求，为推进计生工作在新时期实现新发展奠定思想基础。
（二）深入开展调查研究。深入了解政策调整、机构改革形势下计划生育工作运行现状、改革创新的举措、存在的矛盾问题，为聚焦问题、精准施策提供依据。调研重点内容要着眼于推进计生工作三个方面进行。
一是结合我镇计生工作重心、服务管理模式、考核评价体系如何调整转变；围绕实施好全面两孩政策、改善出生性别结构、提高出生人口素质，应完善强化哪些措施。
二是计生工作由管理为主向更加注重服务家庭转变， 日常管理服务制度，包括避孕节育、环孕情查体、生育登记审批等如何调整改进，面向计生特殊家庭、计生困难家庭、流动人口等群体，如何做好扶助关怀工作等。
三是党委政府主体责任如何加强改进，计生工作力量进一步稳定加强，计生协会和其他社会组织的作用如何充分发挥。
各单位各村有哪些好做法、好经验；在思想观念、体制机制、思路方法、素质能力、组织保障方面有哪些不适应，主要问题和根源是什么；有关资源整合、工作融合、转型发展的思路打算和建议对策。
（三）制订完善工作转型发展的制度措施。
在开展学习调研的基础上，找准各镇直单位各村居与转型发展不适应的关键问题，列出问题清单，聚焦问题，精准施策，有针对性地研究制定服务管理改革、工作融合等方面的具体措施。根据省、市、县卫生计生委联合相关部门出台的出生性别比治理、计划生育特殊家庭扶助关怀、出生缺陷干预、流动人口服务管理等重要文件，以及生育登记、审批、出生动态监测、统计管理等部门制度规范，要进一步细化实施措施；对省、市、县提出的方向性的目标要求，进一步引导全镇的计生工作在实践中积极探索创新。
（四）抓好贯彻落实。
上级有关要求以及《xx县计划生育工作转型发展大学习大调研活动实施方案实施》等系列决策部署的要求，制定的具体措施，突出重点工作和关键环节，抓好贯彻落实。针对重点难点问题，抓好试点，培植典型，及时总结推广创新经验，以点带面，整体推进工作转型发展。
二、实施步骤
（一）研究制定实施方案，部署活动开展。镇制定活动实施方案并成立活动领导小组，部署活动开展。镇直各单位各村自行制定方案。
（二）集中调研（xx月x日-x月下旬）各镇直单位各村居分别组织开展调研。一是形成书面调研报告。围绕调研重点内容，了解现状、总结进展、找出问题、研究转型发展的对策。二是形成问题清单和改革发展的思路措施。针对调研重点内容，梳理出制约转型发展的思想观念、体制机制、思路方法、素质能力、组织保障等方面的问题，列出问题清单，形成服务管理改革的思路措施。
（三）启动学习培训（x月上旬 - x月下旬 ）根据上级有关会议精神、中央《决定》省实施意见《xx省计划生育条例》《计划生育技术服务管理条例》分别制订学习培训计划，并作为本单位干部职工和村级专职干部年度学习培训的重要内容，贯穿活动全过程。
(四) 精准施策（x月上旬—x月下旬）。针对调研发现的问题，有针对性地研究制定促进转型发展的具体措施，明确任务、落实责任、分步实施。通过修订完善规章制度、开展新国优创建、典型推广等，多措并举，强力推进工作加快转型。重点围绕完善全面两孩政策配套措施、服务管理改革、综合治理出生人口性别比、计划生育家庭奖励扶助、构建家庭发展支持体系、流动人口服务管理、资源整合强化基层等关键问题，完善措施、总结经验、培植典型。
（五）检查验收（x月上旬-x月下旬）。对本次活动检查验收是否开展了学习培训活动，是否联系实际组织研讨交流；是否深入开展调研活动，分析现状、查摆问题，找准制约工作转型发展的关键问题；是否列出问题清单、整改台账；是否推进“三个转变”及关键问题，有针对性地研究制定了制度措施；是否创造性地开展工作，创造了一批可学可用可复制的新鲜经验；是否在资源整合、工作融合、能力提升上取得新的进展和成效。检查验收结评估、计划生育目标责任制考评一并进行。
我镇将按照上级有关单位以及县镇有关要求对镇直各单位各村居对本次活动开展情况进行督查，记入日常考核。
三、实施要求
一是要高度重视活动的开展。要把这一活动作为贯彻落实中央《决定》等系列决策部署、统一思想、凝聚共识的重要举措，作为生育政策调整完善、工作转型发展的有力抓手，作为计划生育服务管理改革的重要载体，并与开展“两学一做”学习教育工作有机结合，列入重要议事日程。党委政府主要领导亲自抓，成立专门的活动组织机构，明确责任分工，研究制定具体的实施方案和措施，扎实组织活动开展。
二是要务求有针对性地解决问题、取得实效。坚持问题导向，着力研究解决影响计生工作转型发展的体制、机制、制度层面的问题。按照活动总体部署，结合实际创造性地开展工作，把活动开展的过程作为统一思想、明确方向、精准施策的过程，作为推进工作思路、工作方法转变的过程，真正达到完善制度、提升能力、转型发展目的。
三是要抓好督导落实。要把活动开展与督导落实中央《决定》省委《意见》以及市、县有关要求等决策部署、执行新一轮的人口和计划生育目标管理责任制、开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建相结合，一并调研、督查，结果记入对各镇直单位各村居年终考核成绩。
镇人口与计划生育工作方案
xx年是贯彻落实中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的第x年，也是全面加强人口和计划生育基础工作，促进人口和经济社会协调健康发展的关键一年，做好今年的人口和计划生育工作，显得尤为重要。
今年人口和计划生育工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“xx”重要思想为指针，全面落实党的x大x中全会精神，认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定人口政策，坚持“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作思路和方法，以市、县党代会和人代会精神为目标，强化基层基础，加强队伍建设，严格依法行政，全面提高计划生育工作质量。
工作重点：
严格执行《人口与计划生育法》和《xx省计划生育管理条例》，转变计生工作方式，扎实推进村(居)民自治，不断强化基层基础工作，提高计生工作质量。加大计划生育执法宣传力度抓好社会抚养费征收，全面完成上级下达的社会抚养费征收任务。
主要措施：
（一）着力营造良好的政策环境
1、落实统筹解决人口问题的政策和措施。把计划生育纳入社会主义新农村发展规划，统一安排部署、统一督促检查、统一考核评估、统一兑现奖惩，增加计划生育在综合考评中的分值，落实相关部门的配合职责，坚持计划生育目标责任制和单位法定代表人责任制，把计划生育工作纳入“一把手”政绩考核和重大事项的督查范围，逗硬一票否决，对计生干部实行考核管理，增强计生工作责任心和紧迫感。
2、转变群众的计划生育观念。以深入开展婚育新风进万家活动为抓手，努力建设新型文化，积极推进人口与计划生育知识五期教育改革创新，实施人口计生宣传教育精品进村入户工程，全面完成县计生委下达的生育文化建设阵地建设任务。围绕让政策走进群众，让群众了解政策，开展广泛深入地宣传教育活动，确保《人口与计划生育法》等相关法律知识普及率达100％。积极开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩与男女平等’和“关爱留守儿童”宣传活动，总结推广防治和打击“两非”、 综合治理出生人口性别比升高的经验。
3、完善计划生育的投入机制。加强人口和计划生育工作经费管理，及时兑现独生子女费和村计划生育工作人员报酬，确保人口计生工作顺利开展。
4、兑现计划生育家庭的优惠政策。继续落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，严格按照政策调查登记，确保调查登记确认误差率为零。进一步加强计划生育“三结合”工作，把计生帮扶工作纳入新农村建设，统筹规划，落实相关涉农部门的帮扶责任，逗硬奖惩。切实开展“关爱女孩行动”，争取国家相关项目，为女孩成长制定激励政策，进一步转变农村“重男轻女”思想。积极争取国家有关政策，逐步解决农村计划生育家庭医疗、养老、子女升学就业等相关社会保障问题。
（二）强化计划生育法制建设
1、建立计划生育法律约束机制。深入开展定期不定期的以“五清五查”为主题的法制宣传活动，完善法院协助计生执法制度，对拒不履行法律义务的违法生育对象实施强制执行。进一步加强流动人口计划生育管理，建好流动人口计生信息交换平台，定时交换流动人口信息，确保流出育龄妇女建档率回孕检证明寄回率。
2、理顺计划生育征管秩序。进一步加大计划生育社会抚养费的征收管理力度，坚持天天抓、月月抓，理顺生育秩序，治理生育环境。继续把社会抚养费的征收作为计生执法工作重点，加大力度，采取措施，形成合力，努力提高社会抚养费征收兑现率。严格执行计生执法，对有执行能力、经多次做工作仍不自觉履行的违法生育当事人，依法申请人民法院强制执行，并加大宣传，起到执行一例，宣传一案，教育一片的作用。加强计生社抚费管理，优化支出结构，确保经费全额用于计划生育事业。
3、严格计划生育审批秩序。进一步强化计生行政审批，对综合性照顾批生的，严把政策关口，依法按程序报批，并开展政务公开，让群众评判。对病残儿童医学鉴定的，要严审各个环节，坚决按政策和法律法规办事，维护法律的尊严。
（三）夯实计划生育基层基础
1、进一步打造计划生育村(居)民自治靓点。今年，继续扩大村民自治的开展面，抓好章程和服务协议的落实，做到照章理事。加强村民委员会的指导和管理，履行好各项管理和服务职能，信守承诺，取信于民。认真抓好计划生育协会的桥梁作用，抓好群众的经常性参与，依托村计划生育协会，提出工作意见和建议。进一步落实计划生育村务公开，对在生育审批、违法生育处理、奖励扶助对象确认等事项全面公开，接受群众监督，切实建立融行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的计划生育和服务网络。真正实现群众的自我管理、自我服务、自我监督，使群众真正成为计划生育的主人。
2、扎实推进计划生育信息化建设。强力推进计划生育信息网络建设，根据省、市、县要求，建好育龄妇女信息网络管理信息平台，充分发挥微机管理的监控、指导作用，确保信息传输的畅通。使用育龄妇女登记表管理信息，采用村级信息报告单上报信息。完善帐册表卡和统计报表制度，各村计生干部按时按质完成当月报表，确保信息的及时调查、变更和上报。实现直报数据，提高人口计生科学决策、公共管理水平。
（四）强化计划生育内部管理
1、强力推进计生干部队伍作风转变。以“能干事、肯干事、干成事”为标准，加强计生干部建设，加强对计生干部的教育培训，既加强宗旨教育、职业道德教育和业务培训。加强队伍行风建设、勤政廉洁教育，树立计生清廉勤俭意识，进一步加强计生干部队伍建设。
2、创优争先、优质服务。坚持以人为本，进一步提高计划生育服务水平和质量。加强基础设施建设，提高服务能力，转变服务方式，不断扩展服务范围和领域，积极开展政策法律、生殖健康和知情选择等服务。在具体工作中努力完善和落实各项管理制度，以高质量的服务树形象，不断提高群众的满意度。
计划生育基层基础工作实施方案
计划生育基层基础工作实施方案
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为了进一步加强计划生育工作，提升计划生育基层基础工作科学化、制度化、规范化、信息化水平，根据《**省计划生育基层基础工作精准管理年活动实施方案》（**人口组办〔**〕7号文件）和**市关于开展**年计划生育示范典型创建工作的通知要求，结合办事处工作实际，决定在开展**年计划生育基层基础工作夯实年活动，具体实施方案如下：
一、指导思想与目标任务
深入贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，认真落实上级关于加强计划生育工作的一系列要求，以推进计划生育服务管理改革为动力，在落实计划生育政策、推动经常性工作上精准发力，着力提高基层计划生育综合治理能力，努力实现“五个一”的目标，即：建立一支网络健全、素质过硬、作风扎实的基层计划生育干部队伍；形成一套制度健全、标准统一的基层工作规范；健全一个覆盖全系统、全业务、全区域的计划生育信息管理系统；形成一套宣传教育、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理的基层工作长效机制；打造一批符合地方实际、“一地一品”的计划生育特色品牌，促进基层计划生育服务管理能力和水平全面提高。
二、活动内容
（一）深化强基提质活动，夯实计划生育干部队伍能力素质基础
1、健全基层计生队伍网络。优化配强村（社区）专干，落实好人员的工资和待遇，建立基层计生工作队伍档案库。按照常住人口比例合理配备办事处专职人员，落实专职信息操作员，落实计划生育协会专人负责，村（社区）配备计划生育女专干，社区配备网格管理员。健全办事处计划生育办公室，明确职责，履行好计划生育服务管理职能。
2、加强专职人员能力培训。制订能力培训计划，创新培训方式，开展“封闭式”集中培训、“例会式”指导培训和“帮带式”督导培训。要把培训工作列入计划生育全年目标考核内容，通过岗位培训更新知识。鼓励计生专干在参加业务培训基础上，参加提升学历的函授教育，不断提升学历层次和业务能力。
3、健全激励保障机制，完善责任考核体系。要逐步提高计生专干人员的工资待遇，在政治上关心爱护，对能力突出的村（社区）女专干选配进村（社区）“两委”班子。要强化责任意识，全面推行岗位目标管理责任制，明确各个岗位的职责、工作标准、责任考核办法、责任追究形式。实行绩效考评、量化管理，确奖励与惩罚，不断提高服务质量与工作效率。
（二）深化规范管理活动，夯实计划生育阵地建设基础
1、加强宣传阵地建设。优化户外宣传环境，建设人口文化、健康文化阵地，制作实用的卫生计生宣传品，开展更具针对性和实效性的政策宣传、知识普及和文化服务；利用网络、微信和手机短信等新媒体做好卫生计生宣传；围绕幸福家庭创建，开展形式多样的社会宣传活动。
2、加强服务阵地建设。加快办事处计生服务站与社区卫生服务中心、村级卫生室与计划生育服务室整合，优化计划生育技术服务设施和环境，全方位提供计划生育各项技术服务。
3、加强活动阵地建设。规范建设办事处、村（社区）计划生育活动室，健全生育文明学校与计划生育协会会员之家(一室两用)。做到有牌子、桌椅、写字板、电视机、图书柜、报刊架、计划生育/生殖健康图书、宣传品、生殖健康系列光盘，墙上悬挂宣传牌，计划生育业务资料齐全，管理规范。
（三）深化信息管理活动，夯实计划生育信息化建设基础
1、加快信息融合和共享。加强与公安、人社、药监、民政、教育、综治等相关部门的沟通协作，加大卫生计生信息系统整合力度，充分发挥全员人口信息作用，建立孕期保健、住院分娩、儿童免疫、户籍管理、婚姻登记、义务教育等信息共享机制，提升信息共享水平和全员人口库数据质量。
2、提高信息系统应用水平。深入利用全员人口信息资源，依托现有各项业务系统，优化工作流程，健全工作制度，细化工作标准，加强督促检查，通过深化信息系统应用，真正实现计划生育工作的流程再造，提升计划生育工作效率。
3、加强信息监测分析。完善出生人口统计口径，坚持实数实报，提高数据统计质量；建立完善数据监测制度，定期比对分析出生分娩、公安入户、卫生防疫等各类信息数据。
（四）深化打击两非活动，夯实出生人口性别比综合治理工作基础
1、强化孕情监测。一是实行孕情及时上报奖励机制，对村（社区）专干或村医及时发现并上报孕情的办事处计生办予以奖励，一孩孕情上报及时的每例奖励30元，二孩及以上孕情上报及时的每例奖励50元（信息来源于共享平台的除外）；调查发现孕妇漏报的，给予相应金额的罚款。二是落实孕期全程跟踪服务，包保责任人每月至少与所有符合政策可生育对象见面一次，实行全程跟踪管理；三是实行责任倒查机制，对发现出生之前未上报孕情，孕情无故消失包保责任人不知情或知情不报等情形的，对包保责任人予以经济处罚和责任追究。
2、严打“两非”行为。对重点地区、重点单位、重点对象开展全面清理清查和暗访；对孕情无故消失的，实施倒查，落实有奖举报制度。严肃查处“两非”行为，整顿医疗市场，对“两非”涉案单位负责人、直接责任人、个体行医人员、非法行医机构及非法行医人员，一经查实，依法依纪从严查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、加强源头治理。进一步健全和完善B 超孕检、终止妊娠药物和手术的管理、出生实名登记等性别比控管各项管理制度；建立“两非”黑名单制度，对实施“两非”的机构和个人公开曝光；加强对从业人员的教育，加强对重点地区、单位和人员的监管；倡导新型家庭人口文化，继续开展“关爱女孩行动”， 加大对农村独女、双女户家庭的关怀扶持和养老扶助力度，形成全社会关心和支持出生人口性别比综合治理工作的浓厚氛围。
（五）深化区域协作活动，夯实流动人口计划生育服务管理工作基础
1、建全网络，完善“一站式”服务管理模式。各村（社区）要依托群众服务中心，发挥一站式集中办公的优势，加强流动人口网格化管理，形成统一管理、信息互通、服务一体的运行模式。
2、加强信息采集，提高信息准确率和完整性。要明确信息采集的要求，做到流动人口信息项目齐全完整、准确有效。加强入户摸底调查，充分利用服务窗口和pADIS平台收集流动人口信息资料，对流动人口信息要做到及时更新、统计上报传输。为提高流动人口服务管理水平作好基础性工作。
3、强化优质服务，健全“一条龙”服务体系。社区卫生服务中心和计生办要依据国家基本公共卫生计生服务规范，主动为流动人口提供优质服务。各村（社区）要量力而行，对流动人口中的妇女、儿童、困难家庭等特殊弱势群众予以支助。当流动人口利益受到侵害时，**司法所要随时提供法律援助，开展流动人口合法权益服务活动。
4、加强区域协作，深化“一盘棋”管理机制。加强流动人口的信息交流，开展流动人口计划生育服务管理区域协作，鼓励在流动人口相对集中地方建立计划生育协会，全面提升流动人口计划生育服务管理工作。
（六）深化文明执法活动，夯实计划生育法治工作基础
1、开展党员干部违法生育的清理。在全面掌握和查处违法生育的基础上，重点加大对政策外生育党员、国家工作人员违法生育的清查力度，并严格按照省委《关于共产党员违反人口与计划生育法律法规行为的党纪处分暂行规定》和《**省人口与计划生育条例》要求，落实处理措施，及时查处到位。
2、严格社会抚养费征收管理。按照省卫生计生委《关于进一步规范社会抚养费征收管理工作的通知》要求，严格执行社会抚养费“收支两条线”管理。全面开展征收管理情况的清理，切实摸清底数、完善制度、健全规范，严肃查处社会抚养费征收管理工作中的违规违纪行为。准确掌握社会抚养费征收对象，严格按标准、按程序依法征收，并适时公开，接受社会监督。
3、强化便民办证服务。认真落实省卫生计生委《关于规范生育证件办理工作的通知》要求，全面推行生育证件办理制度改革，切实解决群众反映的计划生育办证难问题。转变证件发放方式，由一孩生育审批变为主动发放服务证明；转变服务管理方法，由生育管理变为健康服务；优化审核办证流程，由群众跑变为干部送；转变工作作风，由程序繁锁变为简捷规范；拓宽办证渠道，由一地办理变为多地办理。户籍地和现居住地共同做好生育证件办理和发放工作。深入推进流动人口婚育证明电子化改革，取消纸质婚育证明。
（七）深化优质服务活动，夯实计划生育工作群众基础
1、落实基本项目技术服务。充分发挥卫生计生资源整合优势，扎实开展育龄群众生殖健康普查行动，普及生殖健康知识，引导群众选择安全、有效、适宜、以长效方法为主的避孕措施，提高避孕措施落实及时率和有效率，减少非意愿妊娠。降低计划生育手术并发症发生率。严格禁止大月份引产。落实孕产期全程服务，提高二孩以上妊娠对象孕情监测到位率。
2、开展出生缺陷综合防治。积极推进国家免费孕前优生健康检查项目城乡居民全覆盖，推动农村适龄青年免费婚前医学检查、高龄产妇优生指导、孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”普查，加强孕产期保健和助产服务，提高出生人口素质。
3、严格服务规程和技术规范。深入开展“妇幼健康服务年”活动，优化服务资源配置，推进妇幼保健和计划生育优质服务，切实增强妇幼卫生和计划生育技术服务能力，严格各项计划生育技术服务规程和技术规范，按规定落实随访服务，确保服务质量。抓好住院分娩出生实名登记工作，提高住院分娩实名登记信息的及时性、完整性和可靠性。规范计划生育药具发放和管理工作。按规定程序开展计划生育手术并发症、病残儿医学鉴定等工作。
（八）深化生育文明活动，夯实计划生育宣传思想基础
1、实施文明提升行动。继续深入开展生育文明“三级联创”和婚育新风进万家活动，大力实施“十县百乡千村万户”示范工程，扎实开展“幸福计生关爱关怀”十大行动，积极培育一批幸福家庭示范户典型和奉献社会先进户典型，让计划生育家庭优先享受改革发展成果，推进文明提升工程，形成健康向上的良好社会风尚。
2、加强正面新闻宣传。建立健全卫生计生常态化新闻宣传工作机制和奖励机制，组织开展“**卫生计生新闻奖”和“**卫生计生信息奖”评选活动，推选一批新闻和信息宣传精品佳作。协调组织开展妇幼健康服务、基层基础建设和出生人口性别比治理等卫生计生重点工作推进和卫生计生惠民工程、生育关怀等宣传服务活动，为重大部署的实施、重点任务的完成和中心工作开展营造良好的宣传舆论环境。
3、积极做好舆情应对。加强对平面媒体、相关网站、论坛、博客、微博、微信、手机信息等舆情监测和研判，及时关注和掌握舆论动态与趋势，有效引导社会情绪，化解舆论热点。
三、实施步骤
（一）试点推动（4月至6月份）。办事处作为全市流动人口服务管理典型示范试点，决定把**社区、**社区、**花园社区、**社区作为办事处流动人口服务管理典型示范试点，各村（社区）要把计划生育典型示范创建工作纳入年度工作重点，并结合工作实际，制定切实可行的试点工作实施方案，明确责任和任务，积极开展示范试点活动，打造符合地方实际的计划生育工作特色品牌。
（二）全面实施（7月至10月份）。按照活动内容，总结试点工作情况，结合全处工作实际，完善活动实施方案；开展调查研究，实行分类指导，强化督查落实；加强对基层工作的动态指导和检查，采取“回头看”的办法，查漏补缺。适时召开计划生育示范典型创建工作经验交流会，总结经验，推动活动深入开展。
（三）总结评估（11月底前）。各村（社区）在开展自查的基础上，认真总结经验、做法和成绩,写出书面总结报告，于11月30日前报办事处计生办。办事处组织开展活动实施情况绩效评估，与年度示范单位创建和目标管理考评相结合，全面总结。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各村（社区）、处直相关单位要充分认识开展计划生育基层基础工作夯实年活动的重要意义，坚持一把手亲自抓、负总责，把基层基础示范典型创建工作纳入年度工作重要议事日程和目标管理重要内容。要组建工作专班，明确责任领导和责任人，具体负责创建工作的组织督导和任务落实。要加强调查研究，着力解决本地区重点难点问题，力争每年在1-2个重点问题和关键环节上取得突破，推进整体工作水平提高。
（二）加强督办落实。办事处计生办要细化目标任务和工作责任，定期督办检查活动进展情况，及时上下沟通，交流创建经验，反映工作中存在的困难、问题和对策建议，推动创建活动深入开展并取得实效。办事处适时组织专项督办检查，通报进展情况。各村（社区）、处直相关单位要在于4月24日前将**年计划生育基层基础工作夯实年活动实施方案上报办事处计生办。
（三）加强宣传引导。各村（社区）、处直相关单位要紧紧围绕中心，及时总结和上报创建活动中的好经验、好典型，办事处计生办采取通报、简报和现场经验交流会等多种形式，予以宣传推广，引导创建活动健康深入推进。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《计划生育考核方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“计划生育检讨”专题！