商贸企业党建工作方案。
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商贸企业党建工作方案
随着我市经济结构的调整和转型发展，我市商务经济欣欣向荣，不断加快发展，商务系统企业队伍日益壮大，商务工作的重要地位日趋凸现，全市商贸企业已成为拉动全市经济发展的生力军和维护枝江社会稳定的重要因素。为了加强对全市商贸企业的领导，在市属限上企业及其他所属管理对象中建立和发展壮大党组织越来越显得迫切与重要。市商务局党组审时度势抓时机，集中人力、精力全力克难攻坚，克服“企业主体规模偏小、党建氛围不浓、党员总量不大”等困难，大力推进基层党组织建设。为了进一步在全系统加强和改进私营企业的党建工作，特制定以下工作方案。一、指导思：以党的“十八大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以解放思想、实事求是、开拓进取、勇于创新精神为动力，以探索私营企业党建工作的新模式为目标，努力实现思想观念、工作重点和管理方式“三个转变”，即对私营商贸企业党建工作重要性的认识由传统计划经济观念向市场经济管理模式转变；对私营企业党组织建设由仅侧重于流动党员的管理向引导和争取私营企业中的优秀分子加入党组织转变；对商贸企业党组织建设由突破零向重点企业“全面开花”转变。
二、工作内容和时间安排
第一步，从现在开始到今年年底，重点是在全市重点商贸企业中新建8家以上基层党支部，商务局成立党委，初步形成全系统党组织管理基本架构，迅速扩大商贸企业党组织和党员的覆盖面；
第二步，2014年到2016年，即下届党委换届前，力争在全商务系统的市属重点限上商贸企业及所有外贸企业中全面建立起党组织，并培养一批优秀基层党组织，推出商务系统党建新典型，探索新模式，总结新经验。
第三步，理顺组织管理关系。向市委组织部请示，明确将商贸企业已经建立的党组织按行业归口管理，将内外贸企业党组织及其他服务业党组织均纳入商务局党委系列进行管理；加快企业党组织的组建速度，坚持“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的原则，在质量中求速度，迅速扩大企业党组织的覆盖面。要突出抓好那些规模大、实力强、党员人数多、能够正常经营的企业的党建工作。
第四步，健全和完善企业党组织各项制度。市局党委在调查研究的基础上，于年底前健全和完善私营企业党组织的学习、工作和生活制度等，并汇编成册下发。进一步完善本局党建工作信息公开网站。明年6月份之前，在我局党务信息公开网开辟私营企业党建工作专栏，除了涉及有关制度、党的组织信息、党建党务党史知识及党的路线方针政策等内容之外，还要进一步开辟私营企业党组织“信息窗”、“建议箱”和“党员谈心室”等专栏，使其成为商贸企业广大党员交流沟通的平台。
三、组织领导
为确保私营企业党建工作的顺利开展，市商务局成立以覃传发同志为组长，王蓉同志为副组长的商贸企业党建工作领导小组，领导小组下设办公室，由局机关党支部及局办公室负责私营企业党建的日常工作。各科室及其分管领导也要承担相应的职责。
四、具体要求
（一）开展调查摸底，分类建档。局商贸企业党建工作领导小组及其办公室要深入企业进行全面调查研究，及早掌握第一手资料。到目前为止，全市已被国家批准的重点服务业36家，已纳入全省统计的重点服务业58家，合计94家；各类商贸市场主体25365家个体户，866家企业(其中限上企业145家，2100家酒类流通经营户，54家加油站，13家生猪定点屠宰企业，8家典当及废旧回收企业，物流业协会会员的单位37家，物流业协会理事会成员企业10家，全市注册的物流企业、个体经营户61家；15家外资企业，23家外贸企业。对上述各类商务主体，要分批摸清楚企业党员数、已建立的党组织数、已纳入党组织管理的党员数、企业党支部书记数、企业主党员数、有三名以上党员的企业数、企业入党积极分子数、企业主写入党申请书人数等，立卷归档，分类建账，做到胸中有数，以确定私营企业党建工作的发展目标。目前，在上述企业中，已经建立的党组织仅有2个，即中共枝江市超市贸易行业联合支部委员会和中共枝江市餐饮住宿行业联合支部委员会，全系统是党员身份的企业主有5人，已经建立非公商企党组织党建工作台账1个，其他工作尚须积极跟进。
（二）充分发挥党组织战斗堡垒作用。企业党组织要注重发展在生产一线有专长的，有代表性的员工中确定发展党员，加大培养力度。同时能够认真对企业的生产经营、技术开发、行政管理及人事管理等方面提出意见和建议，与职工大会、工会、共青团工作联合搞活动，即体现团结和谐，又体现党组织在企业中的政治核心作用，使党组织在企业中的战斗堡垒作用发挥出来。认真分析新时期、新市场、新体制下职工群众心态的基础上，创造性发挥好党组织的新作用，即保证作用，把握改革
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发展稳定的工作方向；粘合作用，统一思想，凝聚人心；催化作用，培育奋发向上、开拓创新的精神；导向监督作用，用健全的制度规范党员和干部的行为；对职工思想情绪的引导调节作用，进一步加强思想政治工作，维护稳定大局。从工作方法上要跳出“就党建抓党建”的自我循环，转变为“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的大循环，着力点放在支持和促进企业经营发展上来，提倡“服务型”工作，提高服务质量，多为企业生产经营效益着想，多开展有利于企业经营管理的活动，寓党建工作于企业经营、管理和企业文化建设之中，使企业主切实感受到党建工作对企业的好处，从而自觉地接受并支持党在企业的建设工作。积极探索提高党组织驾驭市场经济的能力，研究新形势下基层党组织宣传群众，教育群众，组织群众，凝聚群众的新方法，通过工作部署、人员培训等直接手段和开展各种活动、宣传树立典型等各种间接手段，增强商务系统党委的战斗力、凝聚力和向心力，使局党委真正成为系统的“党员之家”和“党组织之家”。（三）增强党组织机制活力。理顺基层党组织领导和管理体制。构建新的企业法人治理结构，健全党组织参与重大问题决策的机制。提高管理水平和运作效率。适应经济、社会结构的新变化，探索进一步优化和调整基层党组织设置的新方法，理顺党组织隶属关系。探索改进基层党组织的领导方式和工作方法，全面加强思想、政治、组织的领导。健立民主决策和民主管理制度。要积极探索扩大党内民主和加强民主集中制建设方法和途径，规范各级党组织的议事规则和决策制度，完善党内规章制度，充分发挥党代表大会民主选举，民主决策、民主管理和民主监督的作用。进一步完善党内情况通报制度，情况反映制度和重大决策征求意见制度，规范党务公开制度和民主评议，民主测评基层干部制度，推动基层政治文明建设。为保持党员队伍的先进性等目标，大力创新党员发展教育，管理途径和方法，不断探索党员教育活动的载体。增强党员教育的针对性和实效性。研究党员管理的新方法，建立党员在教育管理和发挥党员作用的长效机制，制定不同类型党员的评议标准，形成党员队伍自我纯洁的机制。基层党组织负责人不但要具备较高的思想政治素质，同时还要具备企业经营管理和处理复杂问题的能力，更重要的还要有较强的工作责任心，较强的事业心，特别是当前党建工作面对一系列新的复杂问题，在机制、体制、以及各项制度还建全的情况下更需要有一批高素质的政治干部队伍，靠自身的品德，工作的热情和责任，去堵塞其体制漏洞，去唤醒人们良知，智能和积极性，用无私奉献去影响和带领广大党员干部群众完成党在新时期的伟大使命。
（四）创新管理方式，提高党员素质。小微企业领域的党员具有分布面广、流动性大、素质参差不齐、难集中难管理。因此，我们在管理方式上力求灵活、实效、针对性强。如针对党员分布散流动快的特点，采取建立党员台帐，及时了解党员流动变化情况等办法，对党员实施动态管理；对组织关系在乡镇的党员，实行乡镇和商务局党组织双重管理；对组织关系暂时不能转递的党员，按流动党员管理。统一规定在守法经营、参加组织活动、文明市场建设等三方面的要求。同时，有针对性地强化党员的教育培训。采取集中分散、分区包片、典型示范、直观形象等形式；在教育内容上，主要抓好党性修养和理想信念教育、文明经商和守法经营教育、遵守社会公德和无私奉献教育，使党员的综合素质得到较大提高，先锋模范作用得以充分发挥。在党组织的活动内容和方法上，注意把党的活动与加强党员教育、提高其生产经营本领、促进企业发展相统一；同企业的文化建设、公益活动以及建文明市场相结合。主要采取小型、分散的形式，如召开党员业户创业经验交流会、演讲会、诗歌朗诵会，用广播和大型显示屏定期发布致富信息，为优秀党员经营户挂流动红旗，举办消夏晚会、象棋赛、乒乓球赛等寓教于乐的文体活动等。在时间把握上，本着“注重实际、讲究实效”的原则，多利用工休、节假日和业余时间及生产经营淡季。既保证了正常参加组织生活，又不影响正常的经营活动进展。与此同时，要不断壮大商务系统党员的后备力量，通过发放宣传单、宣传册和举办比赛、在重大节日召开庆祝活动等多种形式，有重点地对商贸企业从业人员进行思想教育和党的宣传，提高商务人的政治思想觉悟，启蒙他们靠近党组织的思想动机。对重点培养对象，开展“一帮一”结对帮教活动，进行一对一的培养教育。开展党员个体户挂牌经营活动，发挥典型示范引导作用。在全系统党员中广泛开展“五个一”争创活动，增强党员的感召力，广泛开展以掌握一门过硬技术、创造一项工作业绩、帮助一名下岗职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀党员为内容的“五个一”争创活动，使他们成为带领群众共同致富，热心加入党组织的典范。
中共XX市商务局党组
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公司和谐企业创建工作方案
公司和谐企业创建工作方案
根据**市和马尾区关于和谐企业创建工作要求精神，结合公司实际，提出如下工作方案：
1、创建目标
2010年通过开展和谐企业创建工作，进一步建立健全现代管理体系，提高水平；认真贯彻《劳动合同法》，不断改善职工生产生活条件；加强职，增强自主创新能力，提高企业核心竞争力；履行社会责任，健全诚信体系，为**市和马尾区科学发展、和谐发展、创新发展奠定扎实的基础。
二、创建内容
和谐企业创建活动包括三个方面内容：劳动关系和谐、环境关系和谐、社会关系和谐。
（1）企业劳动关系和谐
1.公司依法与职工订劳动合同，实施集体合同制度。
2.认真执行《劳动法》和《劳动合同法》规定的工时制度、休息休假制度；严格执行政府规定最低工资标准，按时足额发放职工工资，按规定支付加班加点工资；依法实施工资集体协商制度，职工工资随企业效益提高合理增长。
3.公司职工依法办理，按规定缴纳社会保险费；积极开展困难职工的各项帮扶活动。
4.改善职工工作条件，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品；重视职工生活设施建设。
5.依法加强管理，认真开展落实企业安全生产主体责任活动，开展隐患排查，预防各类伤亡事故发生，完善安全生产条件，确保安全生产；()建立工会主动参与安全生产的工作机制；依法维护女职工和未成年工合法权益；加强职业病防治工作。
6.建立劳动关系预警机制，健全企业矛盾纠纷排查机制，加强矛盾纠纷的预防、排查和化解工作；建立健全劳动争议调解组织和制度，依法调解处理劳动争议，及时化解劳动关系矛盾；健全职工（代表）大会、厂务公开等制度，保障职工的民主决策、民主管理、民主监督权力、
（2）企业与环境关系和谐
1.公司遵守环境法律法规，自觉承担环保责任，加强生态。
2.促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的生产；增加专项资金投入，大力实施节能降耗，发展循环经济，实现资源和废物的减量化、再利用和资源化，提高能源资源综合利用率，实现资源节约。
（三）企业与社会关系和谐
1.公司坚持合法经营，内部管理规范有序，照章诚信纳税。
2.诚信守法，注重产品质量，提高企业效益，增强抗风险能力。
3.自主创新，优化结构。开展技术创新活动；积极实施自主品牌、技术标准和知识产权战略；遵守知识产权法律法规。
4.公平竞争，有序发展。与同行之间公平有序竞争，具有较高的信用评价等级。
5.履行责任，贡献社会。自觉履行社会责任，积极参加政府重大活动；加强企业和谐文化建设，提炼凝聚人心、积极向上的企业精神；注重职工教育，为职工创造良好的的发展空间，提高职工整体素质；加强职工文化阵地建设，丰富职工的精神文化生活，保持工致队伍稳定；全面开展创建"平安企业"活动，营造安全稳定的社会环境；支持社会公益活动，积极参与"春风行动"等社会公益事业，与企业外部关系融洽，树立良好的公众形象。
三、实施方案
1月份至8月份：
1、成立公司和谐企业创建工作领导小组及其办公室，配备专（兼）职工作人员，制定创工作方案。
2、公司召开创建工作动员会议，对市、区有关创建工作要求和考核标准进行说明，结合公司实际部署创建工作。
3、公司各部门对照市里考核标准寻找差距，制定整改措施，明确责任单位和责任人。
4、运用宣传栏、报刊、网络等工具和阵地，向职工宣传创建工作，扩大影响力，营造良好的创建工作范围。
9月份：
5、继续对照市责任标准对不足方面进行改善；
6、继续在职工中开展宣传工作，提高创造工作在职工中的知晓率；开展职工知晓率调查，并征集职工对公司发展发改善提案；
10月份：
公司对照市考核标准开展初步自评，对自评分低的项目找出原因并采取措施改进。
11月份：
迎接马尾区考评，对区考核提出的整改意见进行整改。
12月份：
迎接市考核组考评。
四、保障措施
（一）例会制度。公司每个月召开一次领导小组成员会，分析活动进度情况，总结经验，找到差距，部署工作。
（二）奖励制度。将和谐企业创建工作开展情况列入公司对各部门单位考评的重要内容；各部门单位开展的各类针对负责人的评优评先工作要征求组创建办意见。
（三）经费保证。公司拨出一定经费作为中开展创建工作的开支费用。
平安创建工作方案
平安创建工作方案
为进一步夯实平安创建的群众基础，切实提升人民群众安全感和满意度，经党委、政府研究，决定从2016年2月25日至4月25日，在全镇各村（社区）、镇属各单位开展“六大活动夯基础，众志成城保平安”主题活动。为确保活动落实到位，特制定本工作方案。
一、指导思想
按照“党委政府领导、综治牵头、部门联动、条块结合、公众参与”的原则，紧紧围绕“保稳定、创平安、促和谐”的工作目标，坚持问题导向，突出法治思维，着力开展社会治安大整治、矛盾纠纷大排查、党员干部大走访、综治工作大宣传、干部作风大转变、平安**大创建活动，努力把**打造成最具安全感、公平感和正义感的幸福家园。
二、活动时间
2016年2月25日至4月25日，为期两个月。
三、工作目标
通过“六大”主题活动，将平安创建工作引向深入，实现“一升”、“两控”、“六不发生”的目标，确保我镇维护社会稳定工作走在**前列。
（一）“一升”：人民群众的安全感与满意度得到大幅提升，带动市县民调成绩上升。
（二）“两控”：侵财性案件得到控制，进省赴京非访量控制为零。
（三）“六个不发生”：不发生影响国家安全和社会政治稳定的重大案（事）件；不发生大规模的群体性事件；不发生群死群伤的生产、交通、消防、食品等安全事故；不发生影响恶劣的治安问题和重大刑事案件；不发生暴力恐怖事件；不发生重大舆情事件。
四、组织领导
成立镇“六大活动提民调，众志成城保平安”活动工作领导小组，由刘法裕同志任组长，江洪兵、李爱萍、李双、左兴逊、刘科、吴光伟、赵旭林、凌欣同志任副组长，饶第明、潘亮辉、周佰练、邓磊、张（大）勇、聂提、刘琼、阳文清、刘建雄、刘书平、李义础同志以及各村（社区）支部书记为成员。领导小组下设办公室，由周佰练同志兼任办公室主任，负责日常工作开展。各村（社区）要成立相应组织机构。
五、活动内容
（一）社会治安“大整治”活动
坚持问题导向，通过精准打击，清理整治，着力解决一批人民群众反映强烈的治安问题，彻底铲除一批滋生乱源的土壤，依法惩治一批违法犯罪分子，迅速扭转一批重点地区社会治安状况落后的局面。同时建立一套完善的社会治安重点整治长效机制，确保我镇社会治安持续向好，人民群众安居乐业。
一是集中开展打击“两抢一盗”专项行动。注重打防结合，加大案件的侦破和追赃力度，挤压多发性侵财犯罪空间。二是集中开展“打霸痞、除黑恶”专项行动。坚持黑恶必除，除恶务尽，严厉打击索拿卡要和强揽工程等不法行为，坚决端掉黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”。三是继续开展“扫黄治赌禁毒”专项行动。彻底查禁宾馆、酒店、按摩休闲场所内色情服务活动；严厉打击为聚众赌博活动提供条件的场所业主、开设赌场的赌头、以赌为业的赌棍和为赌博提供资金的“典师”；严厉打击地下“xx”等多种形式的赌博活动；严厉打击吸、贩毒违法犯罪行为，对容留吸毒贩毒的酒店、宾馆、酒吧、歌舞厅、出租房屋进行依法打击处理。四是开展预防青少年违法犯罪专题教育。针对青少年违法犯罪的特点，开辟法制教育讲堂、法制栏目宣传，使青少年从小树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识。五是持续开展麻将馆专项整治。继续贯彻执行《**市棋牌娱乐场所暂行管理规定》，对辖区麻将馆进行彻底整治并规范管理，对存在聚众赌博、扰民滋事现象，不符合消防条件的麻将馆必须依法取缔，坚决防止临街门店、市场、学校周边、交通要道两侧等人流密集场所麻将馆的反弹。
上述“大整治”活动由镇派出所担任组长单位，负责牵头组织，具体实施，综治办、村委会为成员单位，各级各部门要各司其职、协同配合、积极参与。镇派出所要制定子方案。
（二）矛盾纠纷“大排调”活动
围绕全镇工作大局，构建由党委政府主导、司法信访部门牵头、综治维稳部门协同、职能部门支持、社会力量参与的多级矛盾纠纷“大排调”工作体系，及时把各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，促进社会和谐稳定。
一是全力推进行业矛盾纠纷调处工作，加快推进道路交通事故矛盾纠纷调处中心、医疗纠纷调处中心建设。二是继续深化“三调联动化矛盾，息访息诉促平安”活动，千方百计化解信访积案，依法依规处理进京赴省非访。三是建立矛盾纠纷排查化解长效机制，健全完善预警预防、定期排查、联合调处、分级调处、督查指导和应急处置等工作机制，真正做到矛盾纠纷发现得了、控制得住、处置得好，“小事不出村，大事不出镇”。
上述“大排调”活动由镇司法所担任组长单位，负责牵头组织，具体实施，镇直单位、各村为成员单位，各级各部门要各司其职、协同配合、积极参与。镇司法所、各村要制定子方案。
（三）党员干部“大走访”活动
结合“平安进基层，综治大走访”、“三联三访”活动和群众工作，组织党员干部深入基层，进家庭、进门店、进企业、进单位，宣讲平安知识、通报治安形势、倾听群众诉求、化解矛盾纠纷、回应群众关切，营造“平安创建你我有责”的浓厚氛围。
一是各镇直单位、各村要以“三联三访”和“平安进基层，综治大走访”活动为契机，以领导包村（社区）、干部包网格的形式，对辖区所有企业、单位、家庭、门店进行一次全面走访，收集所有群众的电话号码，建立群众电话号码库。镇直及驻镇各单位要建立干部职工电话号码库。二是各村要对在家的群众进行综治满意度问卷调查，对外出务工的群众进行电话走访调查。三是要发挥群众工作站“驻村走家串户，为民排忧解难”的阵地作用，建立党员干部联系群众的工作制度。各群工站工作人员、全体党员要亲临村组一线，下到田间地头，深入群众身边，将党的政策法规和平安创建知识送到千家万户。四是要结合党小组精品化建设开展综治述职，组织综治干部、民警深入辖区通报治安形势，指导治安防范，受理居民咨询，解决群众诉求，引导辖区群众参与平安建设。
上述“大走访”活动由镇综治办任组长单位，负责牵头组织，具体实施，镇直单位、各村为成员单位，各级各部门要各司其职、协同配合、积极参与。
（四）综治工作“大宣传”活动
着力宣传社会治安“大整治”、矛盾纠纷“大排调”、党员干部“大走访”、干部作风“大转变”、平安**“大创建”等活动的进展和成效，坚持多措并举、多管齐下，将传统宣传与新型媒体宣传有效结合，将日常宣传与集中宣传有机结合，形成全方位、多层面的宣传格局，做到主题鲜明、形式多样、成效显著，掀起新一轮宣传高潮。
一是要对收集的所有电话以打电话、发短信的方式，开展一次全面的政法综治宣传，引导群众理解、支持、配合民调。二是要以平安单位、平安屋场、平安门店、平安家庭创建为载体，将综治述职会议、群众满意度问卷调查走进千家万户，切实增强人民群众的知晓率和参与率。三是要在全镇各个主要路口、主要干道、交通要道、集镇等醒目位置设立平安建设公益宣传牌。四是要在省、市、县三级媒体加大宣传力度，邀请《**日报》、《长沙晚报》、《**日报》、长沙电视新闻频道、政法频道和**电视台等媒体采访报道我镇平安建设工作，推介我镇综治工作典型和先进作法。
上述大宣传活动由镇群工办担任组长单位，负责牵头组织，具体实施，镇党政办、综治办为成员单位，各部门要各司其职、协同配合、积极参与。镇群工办要制定子方案。
（五）干部作风“大转变”活动
结合“三严三实”教育活动，深入践行党的群众路线，切实强化镇村干部队伍思想建设和组织建设，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，着力解决好当前镇、村干部队伍在联系群众、服务群众、工作态度、工作责任和工作效率等方面存在的突出问题，树立干部队伍良好形象。
一是要针对2015年下半年省、市、县民调反映的镇村干部队伍存在问题，通过罗列整治清单，剖析原因，扎实开展镇村干部队伍形象问题大整治。二是以“不抓出成绩不松手、不扭转局面不停步”的魄力，全面开展作风问题大整顿。三是派出作风督察员对干部队伍的作风建设情况进行明查暗访，重点抽查窗口单位工作人员的服务态度、干警执法办案、镇、村值班备勤、镇直单位接访处访、日常治安巡防等情况。
上述“大转变’活动由镇纪委为组长单位，负责牵头组织，具体实施，镇直单位和各村为成员单位，各单位要各司其职、积极参与，镇纪委要制定子方案。
（六）平安**“大创建”活动
不断强化各级各部门综治维稳责任，发动社会各方力量参与平安**“大创建”活动，做到平安创建“人人有责，个个参与”，
实现“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”的目标。
一是深入推进平安行业、平安屋场、平安家庭等基本末梢平安创建活动。二是培植一批叫得响、推得开、可复制的平安典型，全力发挥示范辐射作用，构建一张横向到边、纵向到底、不留盲区的平安网。三是按照《关于全面推进治安保险工作的通知》（浏综办发[2015]9号）有关要求，在辖区内开展治安保险工作，通过治安保险的开展，达到政府得民心、群众得平安、社会得和谐的效果。四是继续推进“红袖章”建设工程，严格落实“红袖章”治安巡防的各项举措，按照民警带队、错时巡防的要求，科学整合干警、专业和义务巡防队、平安志愿者。物业保安等巡防力量，加大对人流量大、密集度高的重点部位、重点场所和重点区域的巡防力量投入，切实提高集镇街面的见警率、见巡率、管事率。五是丰富平安边境建设的内容，加强与醴陵、芦淞区相关乡镇综治部门的联动协作，形成“平安联创、治安联防、矛盾联调、信息联通、问题联治、违法联打”的平安建设长效机制。
上述“大创建”活动由镇综治办担任组长单位，负责牵头组织，具体实施，镇经发办、环境整治办、妇联为成员，各部门要各司其职、协同配合、积极参与。镇综治办要制定子方案。
六、活动步骤
“六大活动提民调，众志成城保平安”活动分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2月25日至3月5日）。各级各部门要采取多种方式，进行宣传发动，充分调动广大人民群众积极参与，为活动的顺利开展打下坚实基础。
（二）组织实施阶段（3月6日至4月5日）。各级各部门要根据“六大”活动的要求，按照“专群结合”的原则，将“六大”活动有序推进。组长单位要制定出具体工作方案，指导督促各级各部门切实开展“六大”活动。
（三）巩固提升阶段（4月6日-4月25日）。对专项行动中存在的突出问题和薄弱环节，及时进行整改、补火，坚持做到“工作不达标不放过，成效不明显不放手”。同时，认真总结前期工作的成功经验，建立健全长效机制，做到常抓不懈，巩固提升。
七、工作要求
（一）加强领导，精心组织。“六大活动提民调，众志成城保平安”活动是确保全镇社会稳定，实现“六个走在前列”的重要举措，更是提升人民群众安全感和满意度，做好今年市县民调查工作的有效方法。各级各部门务必高度重视，切实加强领导，精心组织部署，要把“六大”活动摆在重中之重，与日常工作同部署、同推进、同落实。此次“六大”活动由各级各部门“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人，具体负责组织实施，各单位要至少召开一次工作动员会和工作推进会，要因地制宜地制定工作方案，明确工作任务，狠抓工作落实，确保活动顺利开展。
（二）加大宣传，营造氛围。各级各部门要立足自身职能职责，结合工作实际，切实开展“六大”活动专题宣传。各村要把宣传发动的重点放在基层，深入村组、深入企业、深入屋场，要通过宣传栏、发放宣传册、公开信等形式，利用广播、微信、手机短信等多种渠道，广泛宣传“六大”活动的目的意义、活动进展，为活动推进营造浓厚氛围。
（三）协调配合，注重实效。各级各部门要牢固树立大局观念，坚持“全镇一盘棋”格局，注重上下联动，主动作为，协同作战，共同推动“六大”活动深入开展。同时要积极探索建立行之有效的工作机制，形成“党委政府统一领导，各级部门齐抓共管，广大群众积极参与”的工作模式，努力将各项工作举措落到实处。
（四）落实责任，强化考核。“六大”活动开展情况将纳入季度讲评和年度考核内容。届时，有关部门将进行明查暗访，对领导重视、措施得力、工作开展扎实有效的单位、部门和个人予以通报表扬，并在考评中予以加分；对不按照要求落实、行动迟缓、工作走过场、效果不到位的单位、部门和个人将予以通报批评，视情给予“挂牌整治”、“黄牌警告”甚至“一票否决”，并严肃追究相关领导和责任人的责任。
对此次活动开展情况，实行评分排名，村级方面：对排名前三名的村实行奖励，对排名末位的村扣减一定比例的下拨经费；镇村干部个人方面：对网格排名前三名的实行奖励，对排名末位的扣减一定比例的绩效奖。
上述“六大”活动讲评和考核由镇纪委、党政办、综治办、群工办组织实施。
文明创建工作方案
文明创建工作方案
为切实抓好我局文明创建工作，全面推进文明创建工作不断向前发展，努力开创财政工作新局面，建设好文明机关和干部队伍，结合局工作实际，特制定本方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大、十八大精神，紧紧围绕全区工作大局，以创建文明单位为主线，以创建学习型、节约型、高效型、创新型、廉洁型、和谐型的“六型”机关为抓手，以优化发展环境、进一步转变工作作风为着力点，形成点线结合，齐抓共管，人人参与的工作格局，确保财政工作各项目标任务圆满完成，为服务全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。
二、创建目标
全面完成财政各项工作目标任务，巩固市级“文明单位”成果，努力实现市、区两级下达的文明创建工作目标。
三、创建措施
（一）加强领导，统筹安排。局党组要高度重视文明创建工作，将创建工作列入重要议事日程，定期召开专题会议研究部署创建工作，成立文明创建工作领导小组，设立办公室，并将文明创建工作列入财政局绩效目标管理，形成一把手负总责、分管领导亲自抓、下设办公室具体抓、各职能机构共同抓的工作机制，做到有创建组织制度、有创建工作方案、有创建工作人员、有创建经费保障、有创建工作资料，确保整个创建活动扎实有序，卓有成效。
（二）加强宣传，营造氛围。采取设立宣传阵地，利用简报、橱窗、专题辅导等多种形式，开展文明创建工作目的、意义、重要性的宣传教育，并以争创先进科室、争做文明财政人活动为契机，增强创先争优意识，使全体干部职工牢固确立“抓好文明创建是本职、不抓文明创建是失职、抓不好文明创建是不称职”的创建理念，进一步明确做好文明创建工作，努力建设和谐财政，增强财政整体合力，推进文明理财、依法行政，提高财政效能，提升队伍素质，树立良好形象，营造内和外顺的工作环境，为深化文明创建工作提供思想保证。
（三）完善制度，科学管理。按照创建工作总体要求，联系具体工作实际，做好相关制度的修订和建立完善工作，并抓好各项制度的落实，将创建工作目标任务进行分解，实行目标管理，强化责任意识。对重点工作和工作的重点内容，重点部位实施专项督查考核。对阶段性工作开展情况，按计划要求和重点内容，进行定期抽查，年终总评进行考核，考核分数计入责任单位考核总成绩。
（四）注重实效，开展活动。以思想政治建设、纪律作风建设和业务能力建设为重点，积极开展学习型党组织、学习型机关、学习型党员干部创建活动；经常组织党员干部参与思想道德建设实践活动，将精神文明建设与坚持弘扬和培育民族精神、时代精神内容深入到党日、节庆日和重要纪念日活动中；经常开展多种形式的国防和国家安全教育、群众性主题形式教育和诚信主题教育实践活动；积极开展党员干部思想信念、从业道德、行为规范、党风廉政和反腐败教育，定期对党员干部进行经济、法制、文化、科技等方面的综合素质培训。积极开展创先争优、学先进活动，重大先进典型的知晓率比较高；认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和文明礼仪教育活动，能够熟悉《市民手册》和武汉市“十不”行为规范；积极开展文明科室、文明家庭教育活动，进一步深化家庭和美、邻里和睦、人际和谐行动；加强民主管理，落实党务和政务公开，公示便民服务工作流程，干部职工日常行为管理规范；加强社会治安综合治，落实安全生产责任，坚持反“黄赌毒”、邪教等丑恶现象，维护社会稳定；坚持以人为本，维护老人、妇女、儿童、残疾人和劳动者合法权益；抓好环境整治，积极实施净化、绿化、亮化、美化工程，创建整齐有序、整洁优美的机关环境，切实为干部职工办实事办好事；积极在全系统干部队伍中开展文体活动，营造健康工程；广泛开展财政志愿者道德实践、扶贫济困献爱心和挂钩帮扶等活动，积极参加社会公益活动。
（五）查纠结合，重在提高。树立“细节决定成败”的理念，对照市级文明单位创建标准，按照“抓具体、抓深入、抓落实”的要求，以科室为单位每季度通报创建工作情况，做到有差距及时改进，有漏缺及时完善，有问题及时纠正。确保通过创建活动，提高干部素质、提高工作效率、提高工作质量、提高文明水平。
（六）严格要求、奖惩并重。实行严格的奖惩制度，把文明创建工作列入年度考核目标。对在创建工作中态度认真，行动积极，成绩突出的大张旗鼓地予以表彰；对认识跟不上，行动迟缓，不能完成目标任务的，“没有任何借口”，实行“一票否决”，取消年度评先评优资格。
四、创建内容及责任划分
（一）认真抓好局党组的思想作风建设。制定计划协调组织实施。责任领导：局党组书记鲁为汉，承担科室负责人：办公室主任王建安。
1、按照区委要求，认真组织落实局党组学习制度，做到时间、地点、
文明创建工作方案第2页
人员三落实，每次学习有考勤记录，有学习笔记，确保学习效果。2、坚持民主集中制度，提高贯彻民主集中制度质量，做好集体领导和个人分工负责结合，增强领导的战斗力。
3、开好民主生活会，搞好批评和自我批评，及时发现和解决问题，增强领导班子的凝聚力。
（二）认真抓好领导班子和机关干部廉政建设和纪律教育。责任领导：纪检组长邓国平，承担科室负责人：监察科科长邓琦。
1、制定领导班子及个人年度党风廉政建设责任目标，保证党风廉政建设和反腐败各项工作任务分解到岗，落实到人。
2、加强廉政教育，实行廉洁自律责任制，使全体机关干部严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀。
3、积极开展党风党纪教育、形势政策教育和警示教育，坚决抵制各种不正之风。
（三）认真抓好机关干部综合素质的提高。责任领导：纪检组长、各分管领导，承担科室负责人：机关支部、各科室负责人。
1、加强政治理论和宗旨教育，引导全体机关干部树立政治意识、大局意识、改革意识和服务意识，增强干事创业的积极性和主动性。
2、组织开展争创学习型、高效型、服务型、务实型、清廉型机关和争做学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好干部活动，落实好“六条禁令”和“十不准”，塑造财政干部队伍的良好形象。
3、加强“四有”教育和爱国主义、社会主义、集体主义教育，提倡“看优秀影片、读优秀书籍、唱优秀歌曲”，积极开展“科学发展观”教育等主题道德实践活动，培育良好的道德风尚。
4、加强职业道德、社会公德、家庭美德教育，积极开展“道德进家，诚信我行”活动。
5、采取邀请区领导、财校、党校教授和举办的各类培训班等多种形式，接受财政业务知识和现代科技知识培训，使全体干部成为“业务通”、“多面手”、“活档案”，一专多能，适应新形势、新任务对财政干部的新要求。
6、坚持政治理论学习制度，全年学习不少于60个学时，机关干部受教育率100% 。全面提高机关干部队伍的思想政治素质和政策理论水平。
7、建立作风建设常抓不懈工作机制，认真搞好机关为基层、领导为群众、公务员为财政对象“三个服务”。
8、积极开展创先争优、诚信教育活动和参与市、区组织的其他创建活动。
9、支持社会公益活动，积极开展扶贫济困献爱心活动，做好结对共建帮扶工作。
10、结合工作实际，深入基层调查研究，各科室每年写出一篇有一定份量的调研报告。
（四）广泛开展精神文明建设活动。责任领导：纪检组长邓国平，承担科室负责人：局办公室主任王建安。
1、组织开展“文明科室、文明家庭、文明干部职工”创建活动，年底进行认真检查和评比，对评上的颁发证书。
2、组织开展精神文明建设征文、知识竞赛等多种健康有益的文娱活动，调动机关干部的工作热情，增强机关的凝聚力和向心力。
3、组织开展“讲文明树新风”、“做文明有礼的武汉人”宣传教育实践活动，争当文明财政人。
4、建立宣传板报，制作创建宣传标牌，树立机关形象，营造创建的浓厚氛围。
5、建立健全机关健身娱乐活动室、图书阅览室和市民学校，机关大楼内走道、会议室悬挂精致文化标语，进一步为干部职工创造良好的工作环境。
（五）健全完善制度，构筑高效率的工作运行机制。责任领导：纪检组长邓国平，承担科室负责人：办公室主任、各科室负责人。
1、修订完善各项规章制度，印制成册，分发至每个科室，确保机关各项工作有章可循，运行有序。
2、对局机关制定的各项规章制度执行情况，实行分包责任制。每一项制度有一名局领导成员分包负责，定期进行监督检查，发现执行不力的，追究有关人员责任。
3、实行科学管理，文明办公，文明用语，端正服务态度，提高服务质量，加快工作节奏，提高工作效率。
4、完善民主评议制度，把文明单位创建活动列入民主评议的重要内容。
（六）加强民主管理，抓好法制教育，搞好综合治理。责任领导：副局长全永平、纪检组长邓国平，承担科室负责人：监督科科长吴翠凤、法规科科长邓琦、办公室主任王建安、人秘科长肖小红。
1、加强民主管理，推进政务公开，依法保障劳动者合法权益，营造浓厚民主风气、和谐人际关系。
2、认真落实“六五”普法规划，积极参加上级组织的法律知识考试，提高机关干部法律意识，增强遵纪守法的自觉性。
3、积极做好安全防范、应急处置、综合治理，签订目标责任书，努力实现无重大人身、设施、火灾、盗窃、交通责任事故，无重大刑事案件和严重违纪事件，无“黄赌毒”等丑恶现象。
4关爱青少年，引导青少年开展健康向上的文化、体育活动，扎实推进未成年人思想道德教育。
5、依法开展人口和计划生育工作，维护好妇女、儿童合法权利。
6、树立辖区意识，支持辖区建设，主动参与辖区科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动。
（七）认真做好财政业务工作。责任领导：副局长全永平、各分管领导，承担科室负责人：各科室负责人。
1、加强执行力建设，培养求真务实的工作作风和扎实认真的敬业精神，每项工作都高标准、严要求。
2、坚持“突出重点带全局、突出创新增活力、突出特色举亮点、突出实效抓落实”的工作要求和工作方法，深入推进各项财政工作健康有效开展，确保完成各项目标任务。
3、加强工作创新研究，积极探索做好民政工作的新途径和新办法。
4、对各科室目标任务完成情况进行严格考核，表扬先进，鞭策落后。
（八）搞好环境治理与美化。责任领导：纪检组长邓国平，承担科室负责人：办公室主任王建安。
1、坚持卫生管理制度，机关各科室和办公区域坚持每日清扫，周五大扫除，“门前三包”做到卫生保洁。
2、办公区域实行美化、绿化，整体环境优美协调有特色。
3、加强家属庭院安全卫生管理，搞好硬化、美化、绿化，创建安全文明小区。
4、加强环境保护，开展环境保护宣传教育，推进两型社会建设。
镇关于党建工作的实施方案
镇关于党建工作的实施方案
镇关于党建工作的实施方案：
为认真贯彻落实市、县关于基层党建工作“三百四五”工程的总体要求，进一步深化“夺红旗、创先进、争标兵”活动，充分调动广大党员干部群众建设小康社会的积极性、创造性，发挥广大党员干部群众建设小康社会的主体作用，根据我镇党建实际，提出如下具体实施方案。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实党的十八大和省、市、县党代会精神，围绕“积极稳妥、奋发有为”总基调和同步建成小康社会目标，构建常态化、制度化、规范化基层党建工作新格局，全面提升基层党建工作科学化水平，为深入推进“一线四新”战略、促进镇域经济晋位升级和社会和谐进步奠定坚实的组织基础。
二、主要内容
“三百四五”工程即：基层党建工作机制百分百覆盖，基层党员干部和农民培训百分百覆盖，机关干部联系群众百分百覆盖；实行每周五群众事务代办日、每月5日领导干部基层走访日、每月15日基层民主议事日、每月25日基层党员集中活动日制度。
三、具体要求
（一）基层党建工作机制百分百覆盖
农村党组织。镇党委在认真落实党建工作例会、民主决策、民主议事制度的基础上，抓好“一定三有”激励保障机制、“一清四议两公开”工作机制、“六位一体”村级组织运行机制的落实。农村党组织要切实抓好落实，制定详实可行的年度工作目标，细化责任分工，并按照工作机制将年度任务责任落实到每名干部，做到有目标，重落实，见实效。并实现组织体系、工作流程全部上墙，活动记录完整、档案齐全规范的要求标准。
社区党支部。实行“乡编社岗”制度和“六步议事法”居民自治程序，切实提高社区“三有一化”工作水平。对考核优秀、实绩突出的专职社区工作者实行编制在乡镇、工作在社区的“乡编社岗”制度，按照平均每个社区3个岗位的标准核定社区专项事业编制，实行动态管理。所有社区要全部建立健全社区党组织、社区居民委员会、社区服务中心、小区业主委员会、物业服务企业和志愿者队伍“六位一体”管理体系，通过汇集民意、形成议题、公布议题、讨论议题、办理议题、反馈议题“六步议事法”，保障居民主体地位和民主权利。
机关事业单位党支部。要认真开展“学习型、服务型、创新型”党组织创建活动，通过设置服务监督台、公开职务职责、岗位练兵、技能比武、夺旗争星等形式，激励广大党员内强素质、外树形象。各学校、企业、及镇各科室每半年至少组织一次部门开放日活动，接收咨询，回应关切，构建政民沟通平台。党政领导班子每半年召开一次民情恳谈会，通报主要工作，听取群众意见，完善政策举措。
企业党支部。党员人数达到3人以上的要全部建立党支部；党员人数不足3人的，要通过挂靠组建、区域联建、行业统建等方式，建立联合支部，确保党的组织和党建工作全覆盖。镇各科室要协助县直帮扶部门开展好部门帮企业行动，共同抓好帮扶企业的党建。建立企业党建专项基金，加大经费投入，将企业党组织上交党费全额返还，作为企业党组织活动经费的补充，解决企业党建经费不足的问题。
（二）基层党员干部和农民培训百分百覆盖
重点培训与分层培训相结合，提升党员干部思想政治素质和提高农民群众致富奔小康本领相结合，实现党员干部和农民群众培训全员化。
分层负责，实现党员干部培训全覆盖。在协调组织好镇副科级领导干部参加上级轮训、调训的同时，抓好其他机关干部、企事业单位管理人员、专业技术人员、村两委班子成员培训，年内至少普遍轮训一遍；党员按照党组织隶属关系，由镇党委组织，年末普遍轮训一遍。
扩大范围，着力抓好农民群众培训全覆盖。镇各科室和农村党支部在抓好党员干部培训的同时，积极拓宽培训范围，通过开放党员远程教育网络、组织科技下乡等措施，对广大农村群众实施全员培训，切实提高致富能力。各支部要结合自身实际制定出年度培训计划，使培训起到提升全民整体素质有效作用，并按照自身制定的培训计划抓好落实，做好记录。年内各支部组织各类培训不得少于6次。
（三）机关干部联系群众百分百覆盖
围绕即将开展的“党的群众路线教育实践活动”，把机关干部联系群众作为深入基层、贴近群众的有效途径，广泛开展走访联系活动，为群众办实事、解难题、送温暖。
确定联系对象。乡科级领导干部每人联系6名普通群众、帮扶1名困难群众、资助1名贫困学生，其中镇党委书记、镇长每个行政村至少有1名联系对象；其他机关干部每人联系4名普通群众。要把长期上访群众全部纳入到乡镇领导干部联系人员中。要求机关干部所联系群众不重叠。
开展走访联系。联系对象确定后，要集中开展以“访民情、知民意、解民忧、惠民生”为主题的走访活动，重点做好“三个一”：每周至少电话联系一次，每月
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至少走访一次，每年至少办一件实时，真正把党和政府的温暖送到群众心坎上。（四）全面推行“四五”工作法
每周五群众事务代办日。行政村全部建立“群众事务代办点”，每村指定1-2名村级代办员。每周一到周四，村级代办员受理群众代办工作，每周五集中到镇便民服务中心集中办理代办业务。镇便民服务大厅各相关站所确保即刻办理；需要县级审批的，确定办结时限，统一报县相关部门办理。不能代办的事项要明确办事地点。
每月5日领导干部走访日。领导干部要对应相应的农村、社区、企业、学校、等联系点，进行多种形式的走访，广泛征询意见建议。对于走访中发现的各类问题，要妥善处理，把矛盾解决在一线；要做到走访记录完整，民情日记齐全，每半年至少撰写一篇调研报告。
每月15日基层民主议事日。农村党组织按期执行民主议事制度，乡镇分管领导、包村干部和县直驻村干部参加。会前村党支部要结合具体工作需要和党员群众普遍反映的热点、难点问题，确定民主议事的议题，并提前通知参会人员。会中对议题进行充分酝酿和民主讨论，提出具体措施和操作性强的方案，做好会议记录，形成议案，村“两委”审定后组织实施或办理。会后，将议事结果在村务公开栏向党员和群众公开。
每月25日基层党员活动日。以党支部为单位，每月25日通过专题教育、文艺娱乐、志愿服务等形式组织党员集中开展活动。每次活动日要有明确的主体、专门的方案，切实增强活动效果。活动结束后，要及时整理活动文字、影像资料，并报上级党委备案。未遇特殊情况，不得随意改变活动时间，每次活动时间不得少于半天。
四、组织领导
（一）加强组织领导。镇各党（总）支部要把实施“三百四五”工程作为推动基层党建工作的重要载体，摆上日程，抓好推动落实。镇组宣办负责全镇活动的整体谋划、工作指导和组织协调，各村、居也要建立和完善相应的工作机构。各村、居、学校、企业党支部书记要履行“第一责任人”职责，既要率先垂范，也要认真抓好本辖区的工作落实。要结合工作实际，制定本单位实施“三百四五”工程的具体办法和示意图，实施办法于3月10日前报镇组宣办，示意图在醒目位置上墙公开。
（二）强化督导检查。为了切实增强“三百四五”工程贯彻落实的针对性和实效性。镇党委将对全镇各党支部落实“三百四五”工程进度等情况进行不定期抽查，跟踪问效，对思想不重视、措施不得力的党支部，责令限期整改。
（三）搞好舆论宣传。充分发挥互联网以及现代远程教育、党建信息网、手机短信平台作用，通过组织专题文艺演出、张贴标语、发放明白纸等形式，大力宣传实施“三百四五”工程的重大意义、基本要求和活动效果，镇党委将对贯彻落实“三百四五”工程过程中涌现出的先进典型进行表彰，确保营造浓厚氛围。
3月1日
健康促进创建工作方案
健康促进创建工作方案
根据**市创建健康促进市工作部署和要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作目标
结合“四城同创”工作和“健康**”全民行动，广泛动员社会力量，整合各类资源，实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，力争到2016年6月底，全镇居民健康素养水平同比提高2%，成人吸烟率下降2%，经常参加体育锻炼人数比例达到30%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%，90%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级，健康提升计划书覆盖30%以上的家庭。
二、工作内容
（一）建立健康促进长效机制。
1. 将健康促进创建纳入镇政府重点工作，制定健康促进发展规划。
2. 实施“将健康融入所有政策”策略，结合工作实际制定健康促进公共政 策。
3. 整合相关资金，统筹安排健康促进创建工作经费。
4. 建立覆盖村、单位的健康促进工作网络，落实专（兼）职人员，完善相应工作制度。
5. 加强健康教育机构能力建设。
6. 充分发挥卫生院技术服务人员在健康促进工作中的积极作用。
（二）实施健康促进综合干预。
1. 开展基线调查。依照创建健康促进市基线调查方案并组织实施，按时完成数据录入和上报工作。
2. 确定优先领域。根据基线调查结果，结合健康促进市评价标准和指标体系，确定需要优先解决的问题和领域，研究制定切实可行的健康促进工作策略和措施，明确工作目标、责任部门和完成时限。
3. 评价干预效果。对创建工作情况进行效果评估，根据评估结果调整需要实施综合干预的优先领域。
（三）建设促进健康的场所和无烟环境。
1. 建设促进健康的场所。在全镇范围内开展健康促进村、健康家庭和健康学校、机关、企事业单位等健康促进场所建设，到2016年6月底，全镇20%的村达到健康促进村标准，建设健康家庭8个，卫生院达到健康促进医院标准，40%的中小学校达到健康促进学校标准，25%的机关和事业单位达到健康促进机关标准，10%的大中型企业达到健康促进企业标准；建设健康步道和健康主题公园各1处。
2. 建设无烟环境。在全镇范围内广泛开展无烟环境创建，创建一批无烟学校、无烟医疗卫生计生单位、无烟单位。
（四）开展健康促进重点活动。
广泛开展健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目、卫生主题日宣传活动、健康科普等健康教育与健康促进重点活动，深入推进创建工作。
（五）推行健康管理。
1.依托基本公共卫生服务项目，以老年人、慢性病人为重点开展签约式服务，推行健康监测、评估、干预、追踪的全程健康管理服务。
2.在居民健康档案的基础上，以居民家庭为单位制定健康提升计划书。
3. 根据基线调查结果，针对主要健康危险因素，设置专项干预门诊，以健康生活方式指导为重点，广泛开展群体性健康教育和健康促进活动，开展健康危险因素个体化干预服务和健康管理实施效果评估。
三、时间安排
（一）第一阶段（2015年9月25日前）。完成创建工作组织动员、成立机构、制定方案、人员培训等各项准备工作。
（二）第二阶段（2015年9月26日—2016年3月31日）。全面完成创建工作各项任务。
（三）第三阶段（2016年4月1日—6月30日）。完成自查整改、资料归档、效果评估和组织申报等工作。
四、组织实施
（一）加强组织领导。镇政府成立由主要领导任组长的**镇健康促进创建工作领导小组（组成人员名单见附件，以下简称镇级领导小组），并将创建工作与卫生镇、卫生村、卫生单位创建工作同步推进。
（二）严格督办考核。镇级领导小组将对各村、各单位健康促进工作情况开展阶段性检查验收，对工作成效显著的单位予以表彰，对工作不力、影响全镇创建工作进展的单位予以通报批评，并追究相关责任人的责任。
（三）营造良好氛围。各部门、各单位要利用各种媒体，采取多种形式，广泛 宣传创建工作的重要意义和重点内容，组织开展丰富多彩的健康促进活动，普及健康促进知识，切实提高群众对创建工作的知晓率和参与度，为创建工作营造良好的社会氛围。
社区文明共建工作方案
一、进一步完善社区创城各项硬件和软件工作。特别是进一步巩固和加强未成年人思想道德建设工作，与共建单位台江小学积极协调，资源共享，共同按照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》做好未成年人思想道德建设工作。
二、进一步与各共建单位协商筹措明年共建经费，能够确保社区建设各项工作顺利进行。
三、进一步加大社区环境卫生工作整治力度，落实长效管理机制，和共建单位一起做好“门前三包，门内达标”工作，创城期间按照市、区文明办要求，做好“三关爱”及“学雷锋志愿服务进社区”活动。加大生态文明宣传力度，每月一次配合社区做好环境卫生整治工作，为社区居民营造一个整洁文明宜居的生活环境。
四、为创全国文明城市，按照《全国城市文明程度指数测评体系》要求，需要共建单位做好以下重点工作：一是要在窗口单位和公共场所开展“学雷锋，树新风”活动，在企业开展“岗位学雷锋，争做好员工”活动，要求把开展活动的信息，图片和小结及时报送给社区。二是要在社区和共建单位开展“爱国歌曲大家唱”活动，制订活动计划，最好一同开展，或者有单位开展的一起资源共享，要求是把开展活动的信息，图片和小结及时报送给社区。三是要对道德领域突出问题专项教育治理。通过共建活动开展道德教育、道德评议、选树典型、加强管理等工作环节，推进活动深入开展。四是组织志愿服务工作，由共建理事长单位福维纺织有限公司牵头经常性在辖区开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动，每月一次为社区居民提供便民利民系列活动。五是要开展“我们的节日”主题活动，组织社区居民参加传统的民俗节日，继承和发扬中华民族优秀的传统民俗节日文化。六是要开展关爱他人志愿服务，敬老志愿服务、爱幼志愿服务、关爱帮扶农民工志愿服务，助残志愿服务等，为社区弱势群体和生活困难的道德模范和身边好人进行物质帮扶。六是要深入开展社区信息化平台建设，利用社区信息网络平台为社区共建单位和居民服务，架起社区和单位及居民之间的沟通桥梁，充分利用社区网络平台宣传政策、传播文明。
台江社区居委会
XX年1月16日
县基层党建工作专项督导实施方案
县基层党建工作专项督导实施方案
为扎实推进省、市、县基层党建示范创建点建设和创先争优活动开展，近期将组织一次基层党建工作专项督导，现将有关事项通知如下：一、督导时间
20xx年5月21日—25日
二、督导对象
省、市、县党建示范创建点（46个）。
三、督导人员及督导单位
第一组：
督导单位（12个）：泸阳镇金塘村、泸阳镇新店坪村、泸阳镇卫生院、下坪乡桥上村、聂家村乡中村村、龙场乡龙场村、花桥镇梅树冲村、花桥镇车坪村、金大地党委、环龙公司、县审计局党支部、县财政局机关党支部。
第二组：
督导单位（12）：桐木镇大松坡村、牌楼镇冯家湾村、铜湾镇麻溪江村、铜鼎乡张家溪村、蒋家乡水仙村、蒋家乡坳头村、袁家乡上炉村、县残联、县卫生局机关党支部、县畜牧局、县司法局、铜电公司。
第三组：
督导单位（11个）：新建镇黑禾田村、蒿吉坪乡洞门口村、活水乡龙星村、锦溪乡金坪村、接龙镇桥头村、石宝乡双溪村、新路河乡板栗坪村、铁坡镇团一村、丁家乡团山村、县农业技术推广中心、运管所。
第四组：
督导单位（11个）：镇乌溪村、镇莉坪社区、镇荆坪村、镇溪房村、炉亭坳乡炉亭坳村、县一中、牌楼镇卫生院、怀化市百草园印务有限公司、怀化亚信电子有限公司、湖南兴龙玻璃有限公司、湖南万欣生物有限科技公司。
四、督导重点
1、基层党组织示范创建“十化”内容。按照党组织“五个好”(即:一个好的支部必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制)的要求，努力达到基层党建示范创建“十化”（融入中心高效化、组织构建系统化、基本队伍先进化、党建活动多元化、运行机制规范化、工作载体品牌化、阵地建设标准化、经费保障制度化、基础工作精细化、服务群众常态化）的标准。具体见《县基层党组织分类定级工作方案》。
2、创先争优活动开展情况：包括活动开展规定动作、活动主题、活动载体、活动特色情况，党组织和党员作用发挥情况，干部联村工作情况，密切联系群众为民服务创先争优等情况。
3、创先争优活动专项表彰推荐情况及相关考察。
4、村级组织场所建设进展情况。
五、督导方式
1、实地走访：重点走访所督导单位的党建阵地建设、工作规范化建设及营造党建工作宣传氛围等情况。达到有专门的党员活动室（挂有创先争优办公室牌子）；各项规章制度健全规范且上墙；每个乡镇及党建示范创建点均有固定党建宣传牌或宣传标语（可墙体书写或固定式架子）；每个示范点都至少有一个创先争优活动宣传专栏。
2、查看资料：查看村级班子建设（包括村级绩效考核工作运行、推行四议两公开工作法及民主决策情况）、党员教育管理资料（重点是党员和流动党员管理、设岗定责、发展党员、党员服务站服务党员群众等工作台帐）、党建示范点建设资料、党内开展活动资料（重点是以下发的《创先争优活动资料归档目录》为准，查看创先争优活动资料，主要包括活动主题及活动载体，公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰规定动作，密切联系群众为民服务创先争优。各环节工作均要求逐一建立台账，资料归档整理完善，党组织和党员的参与面做到全覆盖，具体活动要求最好有影相资料）。
3、集中座谈：所到单位均召开座谈会，听取相关单位情况汇报（各乡镇及党建示范点的书面汇报材料交督导组带回）。督导组人员按照党建示范创建要求和深入开展创先争优活动要求，逐一进行规范指导。村级座谈对象为乡镇驻村领导、组织委员和村“两委”干部；企业座谈对象为企业负责人及党支部成员；学校座谈对象为校长及党支部成员、创先办工作人员。
六、相关要求
1、督导完后，县委组织部将对本次督导结果予以通报，并将督导结果纳入本年度绩效考核范畴，请各乡镇党委和村党支部引起重视。
2、村级活动场所建设任务的乡镇和行政村做好相关准备。
3、各督导组同时将对本年度“七一”申报表彰对象的基层党组织和个人进行实地考察。
中共县委组织部
20xx年5月16日
平安交通创建工作方案
为了加强道路交通安全管理工作，有效改善道路交通状况，根据县委、县政府《关于深入开展平安*建设的意见》精神，结合县交通部门工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，以开展创建平安畅通市县区活动为载体，全面落实道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，通过抓好源头管理、完善道路设施、广泛宣传、严格执法、落实责任，全面提升全市道路交通管理水平，为构建和谐南阳创建安全畅通的道路交通环境。
二、创建相关单位
牵头单位：县交通局。组成单位：县公路局、县公安局交警支队、*火车站、*汽车站。
三、创建标准
1、车站有“三品”检查人员，无“三品”进站上车现象；客运车辆进站经营，无站外经营行为。
2、城区摩的、三轮车、黑车等无证参运车辆经营现象得到有效遏制。
3、出租汽车实行公司化管理，各种手续齐全。
4、道路危险化学品运输企业有经营资质；车辆技术达到一级；从业人员经过培训，取得上岗资格证；gps定位系统和监控平台安装齐全；客运和危险化学品运输经营者投保承运人强制保险。
5、驾校按教学大纲施教，有安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训和考试内容，无私设报名点、异地培训、缩短学时等行为。
6、各运输企业要健全完善安全行车日志制度，各种台帐、档案管理规范。
7、无私改车辆、使用伪劣汽车配件等现象。
8、交通事故多发路段设有明显标志、标牌，无损毁的交通安全设施
9、道路交通运输百万公里责任肇事率、责任死亡率、责任受伤率分别不得超过4.23次、0.5人、3.82人。公路施工、水上运输及消防工作安全无事故。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为加强创建平安交通活动的组织领导，县交通局成立创建平安交通活动领导小组。由县交通局局长付廷富任组长，县交通局副局长梁勋超任副组长，领导小组下设办公室，由交通局路政运管科科长兼任办公室主任。
（二）加强客车源头化管理。落实“三关一监督”，加大结构调整力度，采取打开口子解决运力大于运量的矛盾、严格控制市场准入、推行许可证责任追究制、实施客流量调查等方法；县运管所要深入开展客运服务质量年活动、加强驻站监督管理，严把运输经营市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对客运市场场站的安全监督，建立健全各项规章制度，强化“三品”检查力度，坚决把三品堵在站外。所有车辆都要进站经营，严禁客车站外经营。
（三）建立安全行车日志制度。各运输企业要健全完善安全行车日志制度，在坚持周四、周五例会的基础上，进一步强化客车例保例检制度、凭合格证派车制度、客运车站封闭管理制度、例会押金制度、安全押金制度、旅游包车制度、安管人员责任工资制度、人车分类排队制度、“三为主”检查制度、“五同时”制度、三类司机培训制度、事故统计报告制度及人、车准入制度、责任考核制度。工程施工单位还要建立工程质量安全终身责任追究制度、安全巡视员制度、大型机械操作规程，每个项目的各级各部位的行政、技术责任人，必须用红头文件任命，并作为永久性文件存档，杜绝口头官，使之有制度可依，有规章可循。严格执行责任事故行政追究制度，对发生事故的单位和个人按照“四不放过”的原则严肃处理，决不姑息迁就。
（四）采用先进科技，实现动态监控。危险货物运输车辆应配备移动电话，安装使用行驶记录仪和gps卫星定位系统，危险货物运输企业应建立监控平台，对其车辆的运输经营活动实施有效监控；各客运车辆和危险化学品运输经营者要投保承运人强制保险，凡没有投保的车辆，不得从事客运和危险化学品经营。交通主管部门应监督危运企业对其车辆是否进行了有效监控和实行了承运人强制保险，并定期或不定期对企业的监控记录进行抽查，发现问题及时整改。
（五）加大对交通事故多发路段的排查和整治力度。公路部门要按照公路安全保障工程的要求，加大对交通事故多发路段的排查和整治力度，严格依照规范，设置公路交通标志、标线等交通安全设施，及时维护和修复损毁的安全设施，逐步改善道路安全通行条件。新建和改建道路时，道路安全设施要与道路工程同时设计、同时施工、同时验收。
（六）强化驾驶人素质教育。各驾校要严格落实教学大纲的各项要求，增加驾驶人安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训和考试内容，强化驾驶人素质教育。凡不按此要求施训的驾校要停业整顿，对缩短教学时间、降低培训质量的单位和个人要严肃查处。
平安金融创建工作方案
为了深入贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，提高我县银行系统的社会治安整体防控水平，进一步维护全县银行业务平稳运行，为我县经济的持续快速发展创造一个稳定的社会环境。按照县委、县政府《关于深入开展平安*建设的意见》精神，*县银行系统决定从现在起到xx年底，在全县银行系统开展“平安金融”创建活动。特制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神，按照县委、县政府的创建活动部署，加强和改进对社会治安综合治理工作的领导，坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，深入推进社会治安综合治理防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施，努力提高银行系统维护稳定工作的整体水平，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境，夯实平安创建工作基础。
二、工作目标
(一)加强员工的政治思想教育、法制教育、党风廉政教育、树立员工正确的世界观、人生观、价值观，激发广大员工的爱国热情和工作积极性，树立奉献创业的思想，不断维护辖区金融稳定，实现政治大局持续稳定。<
(二)建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制，及时做好矛盾纠纷排查工作，努力化解不和谐因素，从源头上堵截和预防各种矛盾，有效遏制上访事件发生。
(三)扎实做好同“**功”等邪教非法活动组织的斗争，确保发现得早、控制得住、处置得好，始终保持“三零”(即零上京滋事、零聚集闹事、零插播事件)的良好局面，防止危害安全稳定的情况发生。
(四)强化规范化管理，严格各项规章制度的落实，加强对重点部位和要害部位人员的监控，避免职务犯罪和侵财案件发生。
(五)抓好安全生产，建立处置突发事件应急处理机制，加强技防设施建设，强化运款、枪弹、防火、防汛、交通安全管理，杜绝重大安全事故的发生，确保银行业务安全运行。
(六)加强内部管理工作，制订切实可行的规章制度，确保有价证券、重要凭证、密押、印章和机关干部职工人身、财产安全，不发生失窃、刑事及治安案件，创造良好的工作、生活环境。
(七)提高银行业监管水平和服务质量，努力创造金融生态环境，树立银行在社会中良好形象。
(八)认真做好社会治安综合治理工作，建立长效工作机制，维护系统内社会治安秩序正常，保持系统政治大局稳定。
三、创建成员单位
人民银行*县中心支行、农发行*县分行、工行*县分行、建行*县分行、农行*县分行、*县商业银行、*县农村信用联社、*县邮政局。
四、创建标准
1、环境优美，城区各营业网点达到门前绿化，路面硬化，车辆放置整齐化，室内工作环境和室外环境净化，无脏、乱、差现象。
2、服务水平规范化，优质化，达到文明接待、会“十字”用语，客户至上，细致入微，礼貌热情，履行承诺，杜绝刁难，懈怠，侮辱，坑骗客户的不良现象。
3、诚信经营，按照“存款自愿、取款自由”储蓄工作原则，不得有拒存付现象发生。
4、各类警示、标示等标志设施齐全，达到醒目美观、设置到位。
5、安全防范设施到位，电视监控设备齐全，达到营业期间有录像，并按相关时限要求，保存录像资料，备案登记。
6、安全防范措施得力，人员到位，无偷盗、抢劫不法犯罪案事件、安全生产事故发生。
7、消防人员到位，制订防火应急处置预案，设立紧急安全疏散通道出口，配备消防设施，达到人人会使用消防设备，人人熟悉防火应急处置预案，消除火灾隐患，避免火灾事故发生。
8、健全完善各项管理制度，执行制度落实到位。
五、实施步骤
平安创建是一项长期的系统工程，就xx年至xx年的平安创建活动，在时间安排上分为四个阶段：
(一)宣传发动阶段 (xx 年 7月一xx年9月)。各 行(社、局)要根据县委、县政府平安创建的总体部署，结合各自实际，认真制定具体的创建标准和落实措施，并通过各种有效形式，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。
(二)组织实施阶段(xx年9月一xx年2月)。在全县银行系统开展平安创建活动，动员广大员工积极参与，全面落实平安创建工作的各项措施。
(三)总体推广阶段(xx年3月一xx年9月)。不断深化平安建设活动，及时总结推广创建工作中涌现的好做法、好经验，力争推出银行系统的先进典型，提升银行系统平安创建的整体水平。
(四)检查验收阶段(xx年10月一xx年12月)。由银行系统创建活动领导小组担任考核工作，依据县委、县政府考核标准，结合综治检查，对创建工作进行检查验收。
六、措施要求
(一)成立创建活动领导小组。为加强工作，提高效率，决定在银行系统成立平安创建领导小组。由县人行行长张远东任组长，各专业银行行长任副组长，各专业银行保卫部门负责人任成员。下设办公室在县人行保卫科，由保卫科长任主任。各行、社、局也要成立相应的组织机构。
(二)构建思想教育体系。各行(社、局)要成立员工思想教育组织，制定学习教育计划，开展丰富多彩的思想教育活动，不断提升员工的思想觉悟和政治水平，树立全心全意为人民服务的思想。坚持以人为本，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安创建的浓厚氛围，为构建和谐社会打下良好基础。
(三)构建安全防范体系。加强人防、物防、技防建设，构筑安全防范网络，促进各项业务及创建活动的顺利开展。
(四)加强检查、督促落实。在创建活动中，各单位要按照活动规划，抓好阶段性的创建活动，加强工作检查，督促创建活动措施的落实，认真落实领导责任制，促进活动扎实有效开展，达到预期的效果。
(五)加强对创建活动的组织领导。各单位要把平安创建活动作为一项重要的政治任务，纳入年度整体工作同研究、同部署、同检查、同落实、同奖惩，加强对创建工作组织协调和领导，实行“一把手”负责制，落实领导工作责任，推进平安创建工作的深入、全面开展。
帮扶企业工作方案
方案一：帮扶企业工作方案
为认真贯彻落实市、县强攻工业百日大会战精神，推动我县强攻工业百日大会战顺利实施，积极帮助企业应对当前困难，确保实现全年工业经济目标任务，扶优扶强企业，推动我县工业经济实现新突破，特制定本方案（草案）。
一、时间安排
20xx年10月至20xx年2月
二、工作目标
通过企业帮扶工作，力争实现以下目标：
1、扎实有效解决企业的实际困难和问题，把任务落实到部门、把责任落实到人。
2、确保实现全年工业经济目标任务。
3、确保年内工业经济总量和增幅在全市排位靠前，保持第一方阵，进位赶超，力争2012年获全省全市工业发展先进县。
4、确保培植规模以上工业企业6家，力争8家。
5、培植税收过百万元企业5家，税收过千万元企业2家。
6、为明年全县工业经济持续、稳定发展打下坚实基础。
三、工作措施
围绕上述工作目标，重点抓好以下五个方面的工作：
1、突出产业政策扶持，帮助企业申报各类项目资金，积极做好企业立项、备案等服务工作，积极帮助海能实业申报省级技术中心，日增电子新产品认证，发明专利认证等；重点做好帮扶企业技术改造，其他专项资金申报和争取工作；尤其要加大扶持战略型新兴产业发展力度，积极培育新的经济增长点，扶优扶强骨干企业。
2、加大力度帮助和推进唯冠油压、海能电子、德鑫矿业、金色时代等企业做好上市的准备工作。
3、积极协调解决有产品、有市场但流动资金不足、融资困难的企业度过难关，努力在中小企业担保贷款、申请专业银行贷款等方面提供帮助。支持有市场、有效益的企业开足马力生产，开拓市场，扩大销售；协调部分经营困难的重点企业走出困境，扭亏转盈。在政府招标采购中，优先采购本地产品，如宇财生物的勃客酒，黄金甲门业的防盗门、固欧家居的办公用品、家俱、建鹏公司的建筑设备、群安护拦的产品等，扩大本地企业产品的销售量。
4、帮助企业解决用工难问题。一方面，加快推进职业技术学校、廉租房、公租房、小学、幼儿园等配套设施建设，健全完善社会保障体系，保障园区客运交通需求，拓展公交车运营范围，调整公交车运营时间。优化用工环境，千方百计挖掘本地劳动力潜力，想方设法引进外来务工人员。
5、帮助企业解决用地难题。切实抓好一批工业项目的包装申报，力争有更多的项目进入省重点调度，为企业争取更多的用地指标。
四、加强组织领导
扎实推进帮扶工作，县领导和有关职能部门组成帮扶工作组（具体见附表一）帮助企业解决实际困难和问题，帮助企业抓好生产，扩大销售，拓展市场。
方案二：帮扶企业工作方案
为认真落实南城县机关效能建设领导小组办公室《南城县开展双百双十增效提能活动实施方案》的要求，切实为企业营造一个良好的发展环境，帮助企业解决实际困难，进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，当好企业娘家，认真进行联手帮扶，为企业排忧解难，实现县域经济平稳较快发展，使帮扶行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实市委二届十四次全会精神，紧紧围绕市两抓、两化、两转变（即狠抓项目建设，狠抓固定资产投资，大力推进新型工业化、城镇化，加速实现我市由农业大市向工业强市转变，由经济小市向经济强市转变）的总体要求，充分发挥本局的行政职能作用，积极帮助企业克服困难，促进企业快速发展。
二、帮扶对象
南城县第二气压有限公司
三、帮扶内容
1、促进项目建设。围绕签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益的要求，切实帮助落户项目建设过程中的困难和问题，协助企业代办项目前置审批、营业执照、组织机构代码证、税务登记证和银行开户、立项等各类证照，确保项目早建成早见效。
2、落实优惠政策。定期收集汇总中央、省、市、县最新的优惠政策信息，及时向企业宣传，便于企业了解和掌握；落实签约项目合同条款中各项优惠政策和条款；积极协助企业争取各项政策性优惠。
3、解决融资困难。加大银企协调力度，帮助企业协调与银行的关系，宣传银行融资产品以及贷款办理流程手续，协助企业办理各类融资贷款。
4、拓展产品市场。积极鼓励和提倡使用本地产品，落实政府优先采购本地产品措施；支持和鼓励企业参加国内外产品展销活动，举办本地名优工业产品展销订货会，帮助企业增加产品销售；鼓励和支持企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家级和省级名牌产品、驰名商标、著名商标。
5、帮助招聘员工。协助企业加强与劳动用工等部门的的联系沟通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企业参加现场招聘会，帮助企业解决招工问题。
三、保障措施
1、加强领导，加大宣传。成立帮扶企业工作领导小组，加大对干部职工的宣传，扩大帮扶工作的影响力，为帮企业产业发展升级营造良好的社会氛围。
2、深入企业，开展调研。我们将定期深入帮扶企业开展调查研究，对企业的具体问题与困难针对性地开展帮扶工作。
3、定期总结，不断提高。每季向县机关效能建设领导小组办公室书面报告一次帮扶活动进展。交流帮扶工作的好经验、找出工作中存在的不足和差距，及时安排和部署下一阶段帮扶工作任务。
方案三：帮扶企业工作方案
20xx年是全面落实县委、县政府进一步提升三化建设水平的关键之年。为进一步加强对工业企业的帮扶力度，促进企业增产、增收、增效，全力推动我县工业经济发展，现结合我县实际，制定如下工作方案。
一、帮扶范围
全县规模以上企业以及有望进入规模行列的高成长性中小企业。
二、帮扶目标
帮助企业解决建设、生产、宣传、销售等环节的各种困难和存在问题，使企业投资环境有明显优化，生产经营情况有明显改善，效益有明显提升，鼓励企业做大做强，确保2011年全县工业总产值、主营业务收入、工业增加值和税收等各项工业指标有较大幅度增长。积极帮助、指导有望进入规模行列的具备较强实力的成长性企业做好申报工作，确保9家以上成长性中小企业进入规模以上企业行列。引导、帮助企业充分利用闲置土地，切实提高园区土地利用率。
三、帮扶措施
建立健全一家企业、一名县领导、一个部门、一套政策、一套服务措施的五个一帮扶机制，在人才、资金、用地、供水供电、信贷、上市和服务等方面对纳入帮扶范围的企业进行倾斜支持(结对帮扶责任分工见附表)。
1、采取行政、经济和服务等措施，完善人力资源市场，组织开展好各类招聘、招工活动，加强与外县市劳务合作，建立校企合作平台，加大奖励扶持力度，积极为企业解决招工难的问题。
2、加强工业运行调度，加大对市场价格、用水用电等方面的检测和分析，密切政企、部门之间的协调和联动。
3、采取专项协调会、项目对接会等形式，加强政银企合作，充分发挥各种担保平台作用，主动为企业融资牵线搭桥，积极加强和上级部门的对接沟通，为企业解决融资、上市等方面的难题。
4、本着提高效率、方便企业的原则，简化、优化办事程序，减少审批环节，实行公开承诺制、限时办结制等制度，急事急办，特事特办，提高服务的质量和水平。
四、帮扶步骤
帮扶行动从5月5日至12月25日集中时间、集中人力进行。活动分四个阶段:
1、宣传动员阶段(5月5至5月10日)。各帮扶责任领导和责任单位召开动员会进行安排部署，将帮扶的责任落实到个人，就帮扶行动的目的、内容、措施等进行广泛宣传和动员。
2、调查分析阶段(5月11日至5月20日)。各企业帮扶领导、责任单位和责任人要深入企业召开现场调度会，全面掌握企业生产经营情况和需要帮扶事项，研究具体措施，制定出切实可行的帮扶方案，落实帮扶责任。
3、解决问题阶段(5月21日至12月10日)。对企业提出具体的帮扶建议，对本单位能帮助解决要及时加以解决;对具有共性和需要各单位共同解决的问题，领导小组要及时协调和调度，通过召集各职能部门召开现场办公会、制订政策、完善制度等措施予以解决。
4、总结经验阶段(12月11日至12月25日)。对帮扶行动进行总结，汇总有关数据，整理有关资料，检验帮扶成效。特别要将帮扶行动中行之有效、企业欢迎的好做法、好举措、好经验加以总结提高，形成长效工作机制。
五、工作要求
1、切实加强领导。成立工业企业帮扶领导小组，县委常委、县纪委书记李诒芸任组长，县政府副县长温生平任常务副组长，各帮扶责任县领导任副组长，成员包括所有企业扶持责任单位主要负责人，领导小组下设办公室，办公室设在县工信局，由刘礼聪同志兼任办公室主任，具体负责企业帮扶的统筹安排、意见汇总、资料整理、上下协调和联络工作。
2、切实提高认识。企业强则工业强，工业强则县强，没有企业的稳步发展就没有三化建设水平的快速提升。各企业帮扶责任领导、责任单位、责任人要切实增强帮扶企业的责任感和紧迫感，统一思想，提高认识，将帮扶企业作为当前重要工作来抓，积极主动为企业提供优质、高效服务，将企业帮扶的各项工作落到实处。
3、切实落实责任。各企业帮扶责任领导、责任单位和责任人要切实加强与企业的联系，每月至少要参加一次企业经营活动，针对新出现的困难和问题，不断更新企业帮扶方案，完善帮扶措施。各单位每月25日要将企业帮扶工作情况上报工业企业帮扶领导小组，领导小组及时将情况汇总后报县委、县政府主要领导。帮扶行动要与创业服务年活动和干部作风建设年活动紧密结合起来，解放思想，更新观念，转变作风，确保帮扶行动不走过场，赢得企业满意。
4、切实加强部门联动。对单靠一个部门难以解决的问题，领导小组要及时协调，各职能部门要充分发挥部门职能，强化协作，密切配合，积极主动地做好企业帮扶工作。
5、切实强化督查。帮扶活动是民心工程，要全力帮扶、认真指导，切实解决问题，使企业感到真情和温暖，得到帮助和扶持，决不能借帮扶之机收受企业宴请和礼品，决不能给企业的正常经营活动添麻烦、增负担，杜绝吃、拿、卡、要的行为发生。各单位对企业的扶持工作要纳入绩效考核，对帮扶积极、成效显著的单位，要给予奖励，对不落实扶持政策、帮扶不积极主动、敷衍了事的要严格惩处，严肃处理。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《商贸企业党建工作方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“企业党建工作总结”专题！