供电所反事故斗争活动实施方案。
古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚韧不拔之志。为了响应公司的安排，提前拟好一份方案是最重要的。我们在书写方案时应当集思广益，吸收更多人的智慧。一篇合格的方案应包括哪些方面呢？为此，小编花时间整理了供电所反事故斗争活动实施方案，供大家借鉴和使用，希望大家分享！
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为全面贯彻实施县电力公司关于认真开展反事故斗争的通知精神，迅速在全所范围内开展反事故斗争，确保人身、电网和设备安全，确保电力有序供应，结合本所实际，特制定反事故斗争实施方案。第1版权所有!
一、全所干部职工要站在讲政治、顾全大局的高度认识反事故斗争的必要性和严肃性，不折不扣的开展工作，认真抓落实，真正把反事故斗争工作落实到每个细节之中，并作为一件大事和一项长期工作来抓。
二、供电所决定于3月20日召开全体职工会议，明确反事故斗争的重要性，对照《二十五条重点措施实施细则》认真学习，并部署全所反事故斗争的具体方案和实施步骤，确保反事故斗争有序进行。
三、各营销车间开展反事故斗争的主要范围是：1、加强职工安全思想教育；2、组织职工认真学习《安规》和上级有关安全工作的指示；3、规范职工的不安全行为，加大习惯性违章处罚力度；4、严格规范“两票四制”，检查标准化作业程序和两票执行情况；5、切实抓好高低压配电线路通道柯砍和配变电设备的检修工作，查处在电力设施保护范围内违章建房行为，消除危及电力设施安全的一切隐患。
四、变电站开展反事故斗争的主要范围是：1、加强职工安全教育；2、规范职工的不安全行为，严肃查处值班人员的习惯性违章；3、严格规范“两票四制”，检查标准化作业程序和两票执行情况；4、对主设备和其它变配电设备进行一次彻底的检查，确保正常安全运行；5、对二次部分的各类保护进行彻底检查，确保能正常动作；6、迅速联系公司生产技术部实施变电站10kv隔离刀闸操作机构的改造；7、及时修复变电站围栏和消防砂池；8、加强变电站值班人员工作纪律。
五、各车间在开展反事故斗争工作中，每个星期为一个阶段，并将每个阶段的进展情况书面报供电所反事故斗争办公室。第1版权所有!
六、供电所领导和安全员将不定期对各车间开展反事故斗争工作进行督办检查，凡查出工作不到位的单位和个人给予通报批评，并对相关人员扣发效益工资。
七、9月15日前各单位将开展反事故斗争工作情况总结材料报供电所反事故斗争办公室。
供电所反事故斗争活动实施方案
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反家暴日活动实施方案
关于开展反家庭暴力法宣传教育活动实施方案（一）
我国首部《反家庭暴力法》于今年3月1日正式实施。为认真贯彻落实该部新法，切实预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进我区家庭和谐、社会稳定，区法宣办决定在全区开展反家庭暴力法宣传教育活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以党的十八届四中、五中全会精神为指导，结合全区法治宣传工作实际，积极开展反家庭暴力法集中宣传教育，提高反家庭暴力法的社会知晓率，在全社会倡导平等、和睦、文明的家庭关系，夯实平安盐都和法治盐都建设的基础。
二、主要活动
1、开展法治宣传一条街活动。各镇（区、街道）、区直有关部门（单位），在3月下旬组织一场法治宣传一条街活动，大力宣传《反家庭暴力法》，解答法律咨询，进一步提高全社会的知晓率。区司法局组织区直有关部门于3月18日，在潘黄街道联动进行反家庭暴力法治宣传一条街活动。
2、举办一场反家暴法法宣骨干。区法宣办于4月中旬邀请专家，进行一场反家庭暴力法的专题培训，具体时间、地点、对象另行通知。
3、开展反家庭暴力法以案释法。区法院、检察院、教育局、妇联、团委、司法局，根据谁执法谁普法的要求，认真做好该法的宣传教育活动。同时，根据《关于在全区建立"以案释法"制度的实施方案》的要求，请于4月10日前向法宣办提供涉及有关反家庭暴力法方面的典型案例1-2件，由区法宣办筛选后，通过普法网站、法治宣传栏等形式，向社会发布，以增强宣传效果。
4、开展反家庭暴力法模拟法庭庭审。3月份左右，区法院将开展反家庭暴力法模拟法庭庭审，要扩大庭审的社会效果，在报刊、电视等广泛宣传反家暴法，形成良好的社会氛围。同时，做好网上宣传，提高宣传覆盖面。
5、开展走企业走家庭宣传活动。各镇（区、街道）司法所要结合全区司法行政系统开展的"法润盐都·2016春风行动",充分发挥律师、法律服务工作者、法治志愿者的作用，走企业、走家庭，广泛宣传反家庭暴力法。
三、具体要求
1、要高度重视。反家庭暴力法的宣传教育活动是平安建设的基础，是事关全局、关乎民生的重要举措，各镇（区、街道）、区直有关部门（单位）要高度重视，要有人员分工负责，有活动安排，有工作措施，确保这项活动达到预期效果。
2、要形成合力。区法宣办主要负责整个活动的指导、协调、督促。各镇（区、街道）、区相关部门（单位）紧紧围绕活动实施方案，通力协作，形成合力，结合法律"新六进",充分利用、横幅、板报、宣传栏及新媒体作用，进一步创新思路和举措，扎实开展各项活动，营造浓厚的宣传氛围，确保各项活动的顺利完成。
3、要强化督查。区法宣办要强化对该项活动的督查力度。各镇（区、街道）及区各有关部门（单位）在活动期间要注意搜集资料、留有痕迹、以备考查。同时，请将活动情况及活动图片于4月中旬以电子档形式报区法宣办。联系人：陈昭君，电话：830*****,邮箱：
XX乡开展"反家庭暴力"活动实施方案（二）
XX乡开展"反家庭暴力"活动实施方案为进一步加强平安XX、平安XX创建工作的力度，有效的预防和制止家庭暴力，切实保障公民尤其是妇女儿童的合法权益，建立平等、和睦、文明的家庭关系，推动农村精神文明建设和社会稳定，根据上级有关文件会议精神，结合我乡实际，特制订"反家庭暴力"活动实施方案：
一、指导思想以党的十七大精神和""重要思想为指导，以促进农村精神文明建设、维护社会稳定、以维护妇女儿童、老人等弱势群体为重点，为家庭和睦畅通调解、咨询、帮助等服务渠道，建立起管理有序、治安良好、人际关系和谐的新农村。
二、主要目标任务至今年年底，全面推开创建活动。要达到：村民对家庭暴力及处理方法知晓率为100%,反家庭暴力组织建立率为100%,家庭暴力介入率为80%,最大限度的减少家庭暴力、直至完全消除。
三、创建内容
1、开展形式多样的宣传教育和普法活动。通过法律讲座、法律咨询、发放宣传资料、宣传栏等形式进行反家庭暴力宣传，形成浓厚的反家庭暴力氛围，提高农村居民防范和自觉抵制家庭暴力意识，掌握处理家庭暴力的方法。
2、开展矛盾纠纷调解处理活动。农村和通过设立投诉箱、开设农村热线、调解信息员等途径了解家庭暴力的情况，建立协调组织，采取有效手段进行调解，化解家庭矛盾。调解工作要以人为本，以法律为准绳，本着合法合情合理的原则。对于家庭暴力情况严重，被施暴者致伤残的，要协同公安机关，视情况采取司法手段，追究施暴者的刑事责任。
3、开展多项服务活动。为适应农村不同层次、不同性质、不同心理的群众需求，根据实际情况设立妇女法律援助等一系列服务窗口。借助农村志愿者的力量，为受害者提供医疗服务、心理咨询和法律等帮助，给家庭暴力受害者关爱，并依法惩治施暴者。
4、处理家庭暴力的基本程度是：获取信息—登记造册—平息纠纷—根据纠纷情况作出处理。处理方法是：进行调解、进行庇护、报110处理、进行法律援助、法庭公开开庭谴责。
四、创建措施
1、加强领导、落实计划。成立创建"反家庭暴力"工作领导小组，武装政法委员、副乡长XX任组长，妇联主席XX任副组长，综治司法人员为成员。
2、各村要建立一支创建"反家庭暴力"工作积极分子队伍，发挥农村志愿者作用，加强创建工作的力度。使创建活动渗透到各农户，渗透到家庭。
3、通力合作，密切配合。充分利用农村资源，调动一切可利用因素。发挥村级综治室作用，形成维护农村稳定和反家庭暴力工作的合力，通过给施暴者发信。走访有家庭暴力隐患重点户、依法处理施暴者三级干预手段，有效的预防与制止家庭暴力发生。
4、建章立制，规范服务。建立家庭暴力投诉情况的台账，逐步建立健全反家庭暴力工作联席会制度、制度、案件交办督查制度。定期召开例会，研究反家庭暴力工作中存在的突出问题，督促查处典型案件，推动农村创建工作制度化、规范化。
5、加强培训，提高素质。对创建工作的成员和积极分子队伍，做好培训工作，使他们能够熟悉法律知识，掌握处理方法，不断提高农村反家庭暴力工作水平。
XX乡综治办
2012年3月9日
供电公司农村供电所业务委托工作方案
供电公司农村供电所业务委托工作方案
按照公司关于农村供电所业务委托工作部署，在总结前期试点单位工作经验基础上，根据本单位实际情况，特制定辽阳供电公司农村供电所业务委托工作方案。
一、企业现状
1.概况
辽阳供电公司共有4个县级供电企业，分别是辽阳县供电分公司、灯塔供电分公司、太子河供电分公司、弓长岭供电分公司。共有36个农村供电所，其中辽阳县供电分公司17个，灯塔供电分公司14个，太子河供电分公司4个，弓长岭供电分公司1个。承担43个乡镇、488178户农村客户、
133万人口的供电服务任务。
2.人员构成
全地区农村供电所人员总数1014人，其中：供电企业长期职工142人，占14%；农电工808人，占79.7%；集体混岗64人，占6.3%。总体上供电所工作人员以农电工为主。
辽阳县供电分公司农村供电所人员总数539人，其中：供电企业长期职工112人，农电工363人，集体混岗64人；灯塔供电分公司农村供电所人员总数366人，其中：供电企业长期职工26人，农电工340人；太子河供电分公司农村供电所人员总数74人，其中：供电企业长期职工4人，农电工70人；弓长岭供电分公司农村供电所人员总数为35人，全部为农电工。供电所人员配置情况见附件1。
3.设备情况
全地区农村10KV线路4820KM，0.4KV线路7076KM，10KV变压器台14885个，综合变台3654个，用电户数488178户，低压户数473183户。其中：辽阳县供电分公司10KV线路2673KM，0.4KV线路3719KM，10KV变压器台7836个，综合变台2007个，用电户数210613户，低压户数201482户；灯塔供电分公司10KV线路1767KM，0.4KV线路2583KM，10KV变压器台5970个，综合变台1255个，用电户数200071户，低压户数195415户；太子河供电分公司0.4KV线路361KM，10KV变压器台764个，综合变台160个，用电户数28567户，低压户数17947户；弓长岭供电分公司10KV线路380KM，0.4KV线路412KM，10KV变压器台765个，综合变台232个，用电户数48927户，低压户数48339户。设备情况详情见附件2。
4.岗位设置
低压配电运检专业86人，占总数的10.6%；营销服务121人，占总数的15%；配电营销综合人员277人，占总数的34.3%；一长三员67人，占总数的8.3%。
供电所设有“一长三员三班”，即所长、安全员、技术员、营销员等岗位和配电班、营业班、综合服务班等专业班组。售电量大、人员多的供电所还设有副所长和4个以上的专业班组；售电量小、人员少的供电所只设营配一体的综合性班组。部分供电企业针对营业区内客户相对集中的特点，将抄表、检修业务从供电所中独立出来，成立了抄表中心、检修中心。
5.从事业务
原农村供电所日常业务主要负责供电所维护界限内的10KV及一下配电运行维护、检修施工、故障处理等生产管理工作；负责电费抄收、低压线损管理、用电检查、用电咨询、安装维护计量装置、业扩报装受理、报修受理、电费管理、日常管理等营业工作；负责农村供用电优质服务等工作。
农电工基本情况见附件3。
二、总体思路
为适应专业化管理，规范供电所用工方式，依据国家政策法规，在尊重农电工群体特殊历史成因，立足供电所现有人员结构和业务分工实际，按照“规范管理、稳定队伍、提高效率”的工作原则，在公司统一组织领导下，积极稳妥开展供电所有关业务的委托工作。力争用2年时间全面完成既定目标任务，实现供电所管理及用工的规范化、集约化，推进依法治企，促进建设，更好地服务农村经济社会发展。
三、操作方案
（一）公司组建
1.注册公司：拟组建的辽阳市农村电力服务有限公司为综合性业务受托公司，应按照《公司法》依法注册、规范经营。
2.公司名称：辽阳市农村电力服务有限公司。
3.公司股东及股权结构：出资方为辽阳电能发展有限公司和辽阳供电公司。其中，辽阳电能发展有限公司出资额占注册资本的80%，辽宁省电力有限公司授权辽阳供电公司作为出资主体，出资额占注册资本的20%。进行工商注册并履行股东的权利、义务。
4.公司注册资本构成
辽阳市农村电力服务有限公司注册资本为200万元；其中：辽阳电能发展有限公司现金出资160万元，委托辽阳供电公司现金出资40万元。县层面农村电力服务有限公司（独立法人）注册资本为150万元；其中集体企业现金出资120万元，委托市供电公司现金出资30万元。
5.设置原则
辽阳供电公司只有4个县区供电分公司，农电工收入差距不大，2011年辽阳县供电分公司和灯塔供电分公司农电工收入持平，为2.37万元/年，太子河分公司为2.8万元/年，弓长岭分公司为2.69万元/年。今年年底4个县区局农电工的收入水平将达到一致。同时4个县区分公司的人员数量与定员相比，辽阳县、灯塔、太子河属于超编单位，而只有弓长岭属于缺员单位，业务委托类型较为近似，同时在市级层面成立服务公司一是在确保工作质量的前提下，可以减少注册公司数量、减少注册，减少企业法人单位数量，减少链条环节，利于工作部署。二是利于在同一地区内统筹调剂，统一工作标准，统一工作流程，实现全地区各项工作平衡发展。有利于全地区的统一调控。三是市公司层面组建公司有利于减少层级，平衡本区域内运维成本，预防低维费收支不平衡产生的亏损。四是减少地方政府各部门的检查，减少县公司集体企业职工与农电工的攀比。因此辽阳供电公司在辽阳市层面成立服务公司，在辽阳县、灯塔、太子河、弓长岭4县区层面设立服务分公司。
（二）农村电力服务有限公司机构、岗位、人员
1.市级电力服务公司
（1）公司管理
服务公司管理层设置总经理兼书记，经营副总经理、营销副总经理，3人组成。
（2）职能部门设置及岗位职责
服务公司本部设置4个职能部门，分别是综合管理部、业务部、人力资源部、财务部。各部门主任暂由总经理、副总经理兼任。综合管理部设置政工干事、综合事务管理岗位；生产经营部设置生产技术管理、安全管理、营销管理；人力资源部设置员工管理、薪酬管理岗位；财务部设置、出纳员岗位。
其部门职责如下：
综合管理部：负责综合事务管理，负责委托合同的签订、的编制工作，负责综合数据的统计分析，组织开展党、团、工会、精神文明建设工作等。
人力资源部：负责人力资源和社会管理工作；负责组织机构、定员、定额、劳动合同、岗位规范管理，组织开展技能鉴定工作；负责工资、津贴、工资计划、绩效考核管理；负责职工业务技能、岗位培训管理。
财务部：负责配合供电企业核定委托费用，负责公司各项费用管理，负责编制公司财务管理制度，负责公司资产管理，负责成本计划的编制、考核、控制以及机关核算工作，负责货币资金的收、支及结算的登记、核算与管理工作。
业务部：接受供电公司专业部门的业务指导，负责开展受托的生产经营业务。负责生产经营指标的统计；负责制定生产经营管理的规章制度。
其岗位主要职责如下：
①综合事务管理：负责综合事务管理，负责本单位法律事务、合同管理等工作； 负责本单位公文、机要等工作；负责企业内部治安保卫、消防、车辆管理等工作；负责公司后勤事务管理工作。
②政工干事指导党、团、工会、精神文明建设工作等。
③员工管理：负责劳动合同、人事档案、机构、岗位、定员、技能鉴定等管理，负责职工业务技能培训、岗位培训、学历教育、培训规划、组织教学等管理。
薪酬管理：负责社会保险、工资、津贴、考勤、休假等管理及绩效考核管理。
⑤财务管理：负责公司总分类帐和利润、其他往来等有
关明细帐的登记、核算与管理，编制汇总报表，总帐、明细帐与报表的核对；负责应交税金的登记、申报、缴纳与管理；工资基金核算与管理；负责成本计划的编制、考核、控制以及机关核算工作；负责有关经济业务的审核工作。
⑥出纳员：负责货币资金的收、支及结算的登记、核算
与管理工作。
⑦安全管理：负责开展受托的10千伏及以下电网运行维护、检修和事故抢修、电网工程建设及其他电力工程的施工建设的安全监察管理工作。
⑧生产技术管理：负责协调、配合供电公司专业部门，开展受托的10千伏及以下电网生产技术、运行维护、检修和事故抢修工作；负责受托范围内10千伏及以下电网工程建设、其他电力工程的施工建设等工作。
⑨营销服务管理：负责协调、配合供电公司专业部门，开展业务委托范围内的抄表、收费、供电服务、营业窗口及0.4千伏业扩报装等工作。服务公司岗位设置情况见附件4。
辽阳市农村电力服务有限公司机构设置见图1
图1市级电力服务公司组织机构图
市级公司领导层
（总经理、副总经理）
2.县级电力服务公司
服务公司在辽阳县、灯塔、太子河、弓长岭设置服务分公司，分公司设置综合管理部、部、营销服务部。综合管理部设置主任、综合管理、员工管理、财务管理岗位；安全生产部设置主任、配电专工、安全专工、综合管理岗位；营销服务部设置主任、营销服务管理岗位。
部门主要职责：
综合管理部：负责综合事务管理，负责本企业党、团、工会、精神文明建设工作，人员档案管理、员工培训、综合统计报表、财务核算管理等工作；
安全生产部：负责承揽业务范围内的10千伏及以下电网生产技术、运行维护、检修、事故抢修、安全监察和安全管理工作；
营销服务部：负责受托业务范围内的抄表、收费、供电服务、营业窗口及0.4千伏业扩报装等工作的管理。
岗位主要职责：
①综合管理：具体开展党、团、工会、精神文明建设工作、品牌标识建设等工作；负责公文、后勤、行政综合管理。
②员工管理：负责劳动合同签订、薪酬管理、社会保险管理、人员档案、培训等日常管理以及综合统计工作。
③财务管理：负责财务核算管理工作。
④配电专工：负责检查指导所属各业务部开展受托范围内10千伏及以下电网生产技术、运行维护、检修和事故抢修工作；负责10千伏及以下电网工程建设、其他电力工程的施工建设工作。
⑤安全专工：负责开展受托的10千伏及以下电网运行维护、检修和事故抢修、电网工程建设及其他电力工程的施工建设的安全监察管理工作。
⑥营销管理：负责受托范围内的抄表、收费、供电服务、营业窗口及0.4千伏业扩报装等工作。
在组建初期为保持农电工队伍稳定，保证组建工作平稳过渡，先在原有供电所分别设立36个业务部，72个专业组，同时成立3个检修工程中心，1个抄表服务中心。其中辽阳县17业务部，34个专业组，1个检修工程中心；灯塔14业务部，28个专业组，1个检修工程中心；太子河4个业务部，4个专业组；弓长岭1个检修工程中心，1个抄表服务中心。
太子河供电分公司、弓长岭供电分公司10千伏业务不予委托；辽阳县供电分公司的首山供电所、刘二堡供电所10千伏业务不予委托；灯塔供电分公司的灯塔供电所、古城子供电所10千伏业务不予委托。
待公司运转正常、人员稳定后，随着公司管理不断深入，并具备全部农电工顺利签订劳动合同、服务公司取得一定等级资质、具有固定生产经营办公场所、具备必要的生产经营车辆及必要的生产经营工器具等必要条件时，根据受托业务量和专业化管理需要，太子河将成立1个检修工程中心，1个抄表服务中心；灯塔设立6个业务部，19个专业组，1个检修工程中心；辽阳县设立7个业务部，24个专业组，1个检修工程中心。这样两区各成立2个中心，两县成立2个检修工程中心，13个业务部，43个专业组，达到受托业务专业化管理目标。专业中心及业务部、专业组设置情况见附件5。
抄表中心：负责农村供电所的10千伏、0.4伏以电费走收，用电检查，计量装置拆装和故障处理，客户服务，节能降损措施实施，营业抄表，欠费催缴，农村用电宣传等。
检修工程中心：农村供电所的10千伏、0.4伏以下配电设施的检修、技改及工程建设。
弓长岭分公司已具备专业化管理条件，本次即成立抄表中心、检修工程中心。
县级电力服务公司机构设置见图2。
图2县级电力服务公司组织机构图
县公司领导层
（经理、副经理）
抄表中心
检修工程中心
财务部
人力资源部
综合管理部
安全生产部
营销服务部
3.岗位及人员编制
服务公司领导：按3个职数配备，分别设置总经理兼书记1人、经营副经理1人、营销副经理1人，各职能管理部管理人员暂设8人，共11人。最终按19人满编配置。
各分公司暂时设以下编制，辽阳县服务分公司领导3人，管理人员12人，共15人；灯塔服务分公司领导3人，管理人员12人，共15人；太子河服务分公司领导3人，管理人员10人，共13人；弓长岭服务分公司领导3人，管理人员10人，共13人。最终，两县按19人满编配置，两区按13人配置。
业务部设主任1人，设置二个专业组，即配电运检班专业组、营销服务专业组。人员按测算定员并结合实际情况进行配置
抄表中心岗位设置：设主任1人，副主任（安全员）1人，技术员（兼资料员）1人，统计员（兼事换员）1人，综合管理员1人，共5人。
检修工程中心岗位设置：设主任1人，副主任（工作负责人）1人，技术员（兼资料员）1人，安全员1人，生产调度1人，综合管理员（兼工程管理员）1人。共6人。
专业组设组长1人，安全员1人，管理员1人，班组成员按照区域定员设定。服务分公司在每个供电所营业窗口设置一个营业组4人，负责售电、登记、咨询及窗口服务。
（三）人员构成
农电工与电力服务公司直接签订劳动合同，成为该公司的企业职工。根据工作需要，电力服务公司可少量借用供电企业长期职工，为避免同工不同酬，借工人员仍由供电企业支付劳动报酬。
供电所人员（全部为供电企业长期职工）。供电所作为县供电企业的派出机构依然保留，原则上至少安排3-5名长期职工，具体负责供电所不对外委托业务的实施及对外委托业务的督导、评价管理。规模较小的供电所设“一长两员”（所长、安全技术员、营销服务员）；中等规模的供电所，按现有“一长三员”（所长、安全员、技术员、营销员）配置；规模较大的供电所设“一长四员”（所长、安全员、技术员、营销员、工程员）。
业务受托公司人员（除借工人员外，全部为农电工）。为稳定队伍，业务受托公司组建后，供电企业目前使用的农电工（包括不在供电所工作的农电工）全部改为与新组建的业务受托公司签订劳动合同。业务受托公司富余人员主要通过以下两种途径进行消化：一是严把人员入口关，电力服务公司2-3年内原则上不再新进人员，通过自然减员逐步减少冗员；二是扩大业务领域，通过承揽配网工程、客户受电工程、农村客户电力设施维护、农村社区综合性公共服务设施建 设等工程，解决超编农电工劳动就业问题。今后，在外部政策环境和条件允许的情况下，通过考试考核、竞争上岗等方式对农电工队伍进行结构优化和人员精简。
（四）收入来源
按照合同约定收取供电企业支付的业务费用。主要包括从农维费中列支低压电网维护及农电工工资部分费用；如若委托10千伏运行维护，需相应核增费用。
拓展收入渠道。农村电力服务公司办理具备相应工程业务资质，承揽电力工程或社会用户工程，以增加公司收入。
（五）业务委托工作界面划分
1.不对外委托的业务
为保持供电企业对供电所的有效管控，核心业务不对外委托。所长、安全员、技术员、营销员等岗位的业务，主要包括：规章制度修编，资料档案管理，配电设施检修维护计划及实施管理，配电设施建设改造计划建议的制订，备品备件管理，“三率”（电压合格率、可靠率、线损率）统计分析和管理措施实施，安全质量管理与监督，安全工器具及施工机具管理，信息技术应用等；电力电缆运维检修、带电作业等生产技术要求高的配电检修类业务；业扩报装方案审批，电费核算，窃电查处，违约用电处理，供用电合同签订等核心营销服务类业务。以上业务由供电所直接承担，见表1。供电所人员全部为供电企业长期职工。
表1供电所业务组织实施范围一览表
业务实施方式
具体业务内容
备注
由供电
所直接从事
的业务
（16项）
规章制度修编，资料档案管理，配电设施检修维护计划及实施管理，配电设施建设改造计划建议的制订，备品备件管理，“三率”（电压合格率、可靠率、线损率）统计分析和管理措施实施，安全管理与监督，安全工器具及施工机具管理，电力电缆运维检修，带电作业。
由长期职工负责，纳入县供电企业统一管理
业扩报装方案审批，电费核算，窃电查处，违约用电处理，供用电合同签订，信息技术应用等。
由长期职工负责，纳入县供电企业统一管理
2.可对外委托的业务
辽阳供电公司将辽阳县、灯塔、太子河、弓长岭供电分公司36个农村供电所中的0.4千伏及以下配电设施的维护、检修和技改，配电设施故障抢修，10千伏及以下配网工程建设，电费走收，业扩报装受理，用电检查（不含违约用电处理），计量装置拆装和故障处理（不含检测），营业窗口服务，客户服务，节能降损措施实施等。营业抄表，欠费催缴，配电设施运行巡视，线路通道清障，配电设施防外力破坏，农村用电安全宣传，安保，保洁，驾驶员等业务全部委托给辽阳市农村电力服务有限公司。见表2。
表2业务部业务组织实施范围一览表
业务部受托方式组织实施的业务
（19项）
10千伏、0.4伏以下配电设施的维护、检修和技改，配电设施故障抢修，10千伏及以下配网工程建设，电费走收，业扩报装受理，用电检查（不含违约用电处理），计量装置拆装和故障处理（不含检测），营业窗口服务，客户服务，节能降损措施实施等。
由业务受托公司负责，供电企业按合同约定实施监督并兑现费用
营业抄表，欠费催缴，配电设施运行巡视，线路通道清障，配电设施防外力破坏，农村用电安全宣传，安保，保洁，驾驶员等。
（六）管理界面及职责
辽阳市农村电力服务有限公司与辽阳供电公司之间是基于经济契约的承包与发包、被委托与委托的关系，按照业务项目分项逐个签订业务委托合同。业务委托后，辽阳供电公司仍然作为农村供电服务责任主体，承担安全生产、经营管理、供电服务和队伍稳定等责任。
辽阳市农村电力服务有限公司实行对4个县区服务分公司垂直分层管理；辽阳供电公司和4个县供电分公司实行监管；服务公司依法设立党、工、团组织，市服务公司设党委，4个县供电分公司按照党团员情况（见附件6）辽阳县、灯塔、设党总支，太子河、弓长岭设党支部，基层业务部设党支部；市公司设工会，分公司设分工会，基层设工会小组；市公司设团委，分公司设团支部。党工团设置方案见附件7。全民借工人员党、工、团组织归辽阳供电公司党委管理，农电工党、工、团组织暂时按原有属地化管理，实行双重领导。随着公司的不断发展壮大，积极与地方协调，力争实现统一管理。
1.辽阳供电公司职责
负责确定委托业务内容；负责签订业务委托合同；负责供电所管理等工作。同时要加强委托业务管控，建立业务考核评价机制，指导业务受托公司开展工作。
2.辽阳市农村电力服务有限公司职责
用工管理
辽阳供电公司所属808名农电工直接与辽阳市农村电力运检服务公司签订劳动合同并由其直接管理，农电工劳资关系、党工团关系等在服务公司。服务公司建立岗位、绩效、技能相结合的薪酬分配体系和工资调整机制，实现工资分配与岗位责任、能力素质和绩效考核结果挂钩，引导和鼓励农电工不断提高工作能力和工作业绩。
受托业务开展
业务管控。辽阳供电公司有关专业部门制定委托业务管理标准、流程，委托业务单元的运维、检修成本定额、业务实施质量考评标准和合同结算规则，并指导电力服务公司建立和完善相应业务的管理标准、流程、制度、规范，细化管理与考核指标，科学测算人工成本、运维成本，提高管理水平，确保运营服务质量。
业务管理。辽阳市农村电力服务有限公司要根据供电企业各项专业规章制度，制定本公司内部相应的业务管理制度、标准、流程。在开展运维、检修和营销服务工作时，参照供电企业专业分工进行专业化作业，并接受供电企业专业部门的指导、监督。
关于合同管理。辽阳供电公司、辽阳市农村电力服务有限公司按照国网公司统一下发《农村供电所业务委托协议书业务委托》合同标准模版，认真、详实填写委托业务的具体内容，并严格执行协议全部条款。
关于社保管理。农电工社会保险存在着区域问题、身份问题、手续问题、资料问题等诸多矛盾，在组建初期仍按照现有的属地化模式进行管理，即：五险（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险）仍在辽阳县、灯塔、太子河、弓长岭当地上缴，辽阳市农村电力服务公司负责统一核算、统一划拨，4个县区电力服务分公司负责上缴。待服务公司组建后逐步理顺关系协调解决。
关于资产使用。辽阳市农村电力服务有限公司根据辽阳供电公司农村供电所委托业务，为保证生产经营活动的正常开展，在暂时无力解决必要的固定资产及工器具之前，允许无偿使用辽阳供电公司现有的生产经营活动的主要经营设备的房屋、建筑物、机器、设备、器具、工具等固定资产及低值易耗品。但需要在使用前，由辽阳供电公司与辽阳农村电力服务公司的资产主管部门共同进行固定资产清查盘点，责任人审核确认，由辽阳市农村电力服务公司与辽阳供电公司签署使用协议。今后根据辽阳市农村电力服务有限公司生产经营的不断壮大，可逐步购置新增固定资产数量。
3.供电所职责
（1）承担所辖营业区的核心业务。作为县供电企业的派出机构，供电所需直接承担安全生产、经营管理和营销服务方面的核心业务。
（2）督导专业中心和业务班开展工作。对业务受托公司专业中心和业务班在供电所辖区的工作进行监督、指导，对其工作质量进行评价。
4.电力服务公司下属专业中心和业务班职责
（1）按时完成工作任务。按照业务电力服务公司下达的、任务开展工作，安全、优质、高效完成。
（2）接受专业指导。接受供电企业或供电所的业务监督和指导。
（六）业务委托管理标准
辽阳市农村电力服务有限公司应加强专业管理，参照辽阳供电公司相关专业工作要求，结合受托业务管理工作特点和实际需要，按照技术标准、管理标准、工作标准三类，编制并实施标准化管理。
（八）业务委托监督考核。
辽阳供电公司建立农村供电所业务委托监管办法，对农村电力服务有限公司工作督导和工作绩效进行考核评价，考核各项技术标准、运行规程、管理制度执行，保证业务完成质量。制定委托业务关键考核指标，涉及生产、安全、营销、人力资源、财务管理5个方面考核指标。
辽阳供电公司对委托业务实施监督的工作流程图
经济契约关系
指导监管考核
辽阳供电公司
辽阳市电
力服务公司
管理关系xi
汇总
上报
管理关系xi
核算、评价
县电力服务分公司
县供电分公司
管理关系xi
上报评价
管理关系xi
监督、评价
业务部
供电所
（九）党群组织管理。
辽阳市农村电力服务有限公司党、团组织和工会实行属地化管理。
四、推进工作安排
（一）操作步骤
1.注册公司
公司注册资本构成：辽阳市农村电力服务有限公司注册资本为200万元；其中辽阳电能发展有限公司现金出资160万元，委托辽阳供电公司现金出资40万元。县层面农村电力服务有限公司（独立法人）注册资本为150万元；其中集体企业现金出资120万元，委托市供电公司现金出资30万元。
2.开展全面培训工作
公司统一组织对县供电分公司领导班子及供电所长进行培训。县公司统一组织对全体农电工进行培训，同时做好政策解释工作。
3.开展农电工考试、考核工作
公司对农电工开展考试、考核工作。“双考”合格者，报省公司人资部进行审批后签订劳动合同。
4.劳动合同签订
按照省公司关于农村供电所业务委托工作安排要求，注册组建农电服务公司，对农电工进行考试、考核的“双考”工作后，农电工与农电服务公司开展劳动合同签订工作。
5.业务委托协议的签订
辽阳供电公司或县供电分公司作为委托方，农村电力服务有限公司作为受托方。依据委托合同，农村电力服务有限公司受托农村供电所管理范围内的部分农村配电设施运行维护、检修和营业抄表、催收电费、供电服务；0.4千伏业扩报装工程，农村供电监督、用电安全宣传和管理等业务。
委托、受托双方依据县公司全民职工和农电工数量、业务量大小等具体情况进行签订业务委托协议，按《供电所业务委托管理办法》《供电所业务委托协议范本》执行。
6.按照甲、乙方职责正式运作。
业务委托后供电企业仍然作为农村供电服务责任主体，并通过对业务委托工作所完成各项指标的监督、考核，强化对受托公司业务班组的监管。农电服务公司与农电工直接签订劳动合同。建立岗位、绩效、技能相结合的薪酬分配体系和工资增长机制。农电服务公司必须根据供电企业各项专业规章制度，制定本公司相应的业务管理制度、标准、流程。在开展具体业务时，接受供电企业的专业指导、监督和考核。
（二）时间安排
1.积极筹备，组建公司（2012年6月15日-2012年7月10日）
成立《辽阳供电公司组建农电服务公司开展农村供电所业务委托工作组织机构》，负责审定组建农村电力农电服务公司的实施方案以及处理实施过程中出现的重大问题；抽调公司管理部门、县分公司的领导、专工及熟悉农网管理的专业人员，成立辽阳供电公司组建农电服务公司开展农村供电所业务委托工作小组，组织机构见附件8，组建服务公司筹备处，负责制定《辽阳供电公司组建农电服务公司开展农村供电所业务委托工作实施细则》，组织、协调、指导辽阳市农村电力服务有限公司的组建工作。
2.注册公司，挂牌成立（2012年7月11—2012年7月20日）
辽阳市农村电力服务有限公司注册资本为200万元；其中辽阳电能发展有限公司现金出资160万元，委托辽阳供电公司现金出资40万元。县层面农村电力服务有限公司（独立法人）注册资本为150万元；其中集体企业现金出资120万元，委托市供电公司现金出资30万元。
本着“先组建市公司、再组建县分公司、后组建业务部”的原则，保持稳妥有序推进。
在辽阳市农村电力服务有限公司组建初期，由辽阳供电公司组建农电服务公司开展农村供电所业务委托工作领导小组推荐辽阳市农村电力服务有限公司董事长、总经理，领导班子其他成员及部门主任由董事长及总经理通过借工协议方式（在辽阳供电公司备案并监管），由供电企业长期职工担任或优秀的农电工担任。随着公司经营管理水平的逐步提升和人才的不断培养，可逐步由农电服务公司在自有员工中择优选聘。职能部门一般管理人员采用聘用协议上岗方式进行。业务部主任由全民或优秀的农电工担任。
在辽阳市农村电力服务有限公司组建完成后，由辽阳农村电力服务有限公司与4个县区分公司共同组建辽阳县、灯塔、太子河、弓长岭农村电力服务分公司，最后对业务部进行机构设置及人员整合。
同时，辽阳市农村电力服务有限公司要建立完整的内部规章制度及经营管理、安全生产管理、、财务核算管理及日常管理等一系列的有关规定和流程。
3.考试考核（2012年7月21日—2012年7月30日）
对农电工开展考试、考核工作。“双考”合格者，报省公司人资部进行审批后，与辽阳市农村电力服务有限公司签订劳动合同。
4.劳动合同签订（2012年7月31日-2012年8月10日）
按照省公司关于供电所业务委托工作安排要求，依据《劳动法》及省公司农电工劳动合同统一范本，农电工与辽阳市农村电力服务有限公司签订劳动合同。
5.业务委托协议签订（2012年8月10日—2012年8月20日）
辽阳供电公司或县区供电分公司作为委托方，农村电力服务有限公司作为受托方。委托、受托双方依据县公司全民职工和农电工数量、业务量大小等具体情况进行签订业务委托协议。
6.规范管理，正式运作（2012年8月21日—2012年9月15日）
辽阳市农村电力服务有限公司自《协议》签署日起，全面开展委托业务。并接受辽阳供电公司及上级电力公司的监督、检查、指导、监管。
五、工作措施
（一）提高认识，高度重视。党政一把手各负其责，着重做好农电工的观念转变和队伍稳定工作。在农电服务公司的组建过程中，按照积极稳妥的原则，统筹安排，周密部署，及时研究和解决实施过程中出现的矛盾和问题，并不断完善各种制度办法，稳步推进各项工作，确保正常的生产经营秩序，确保电网安全稳定运行，确保职工队伍稳定。
（二）加强领导，健全组织。做好供电所业务委托工作关系着公司的稳定和谐，长远发展，工作涉及部门多、任务重，需要加大工作组织协调力度。为确保供电所业务委托工作有力推进，成立以行政正职为组长，分管领导为副组长，有关部门负责人为成员的领导小组，负责工作的组织协调、顺利开展。
（三）核实情况，摸清底数。认真分析摸清供电所、人员基本情况。尤其是人员构成，细化到不同身份每个人员（如农电工、集体职工、电管员等）年龄、工龄、党龄、学历、职称、收入、保险、亲属关系、思想动态等。
（四）加大宣传，做好政策解释。提高各级人员对此项工作的认识，加大宣传力度和广度，保证农电工队伍的稳定和各项工作的正常开展。解释好服务公司对农电工的要求，合同签订把握的原则。针对集体职工等其他人员开展针对性解释宣传工作。确保农电工知情权、认同感，为合同签订工作做好前期准备工作。
（五）积极研究，落实措施。农村供电所业务委托工作统筹考虑平衡农电工利益、公司利益、法律法规风险。积极向政府做好沟通汇报，高度关注社会媒体影响，特别是稳定问题，做好防范措施。
通过对农电工队伍的思想动态摸底调查，目前影响稳定的问题有三个方面，一是灯塔供电分公司有42名农电工原是集体职工身份，集体企业改制时，通过考核，这部分人员签订了协议转为农电工身份，现在这部分人员提出他们不是农电工身份，是集体职工身份。针对这部分人员提出的问题，查找相关政策，配合信访部门做好宣传解释工作。随着农电工待遇的不断提高，加之灯塔供电分公司及各供电所认真做好宣传解释工作，以确保此部分人员顺利参加考试、考核，签订劳动合同。二是管控系统外人员存在的不稳定因素。截至到2012年5 月辽阳供电公司在管控系统外还有24名（灯塔21人，太子河3人）农电工，业务委托后这部分人员担心无法签订劳动合，是可能造成上访的不稳定因素。24名农电工情况说明及相关请示见附件9、附件10。解决措施：业务委托时将这部分人员纳入农电工管理，同时与省公司积极争取政策，将这部分人员录入到管控系统。三是辽阳县供电分公司64名集体混岗人员的岗位存在不稳定因素。辽阳县64名集体混岗人员的岗位均为供电所岗位，业务委托后，此部分人员将不能再在各供电所混岗，势必会激化矛盾。解决措施：64人将单独成立公司，将供电所或后勤部分业务委托给此公司。
（六）重大事项报告制度。建立重大事项报告制度，对于农电服务公司注册、挂牌成立、开展“双考”工作、劳动合同签订、业务委托协议签订及时向省公司进行汇报。同时建立工作联系制度，及时了解工作进展，准确把握工作方向。
反商业贿赂实施方案
反商业贿赂实施方案内容显示中反商业贿赂实施方案
为切实抓好商委系统治理商业贿赂专项工作，进一步规范市场秩序，维护公平竞争，深入推入反腐倡廉工作，根据商务部商机纪发〔2016〕65号文件和《重庆市商委开展治理商业贿赂专项工作实施方案》精神，结合我县商委系统工作实际，制定本实施方案。
一、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义
第1版权所有为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害商贸事业健康发展；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公共财产侵吞；为假冒伪劣商品开了方便之门，直接侵害广大消费者的合法权益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。
党中央、国务院高度重视治理商业贿赂工作。2005年7月27日，胡锦涛总书记作出重要批示，指出“坚决治理商业贿赂是维护市场经济秩序的必然要求，是反腐败的重要内容。”中纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会和市纪委七次全会，对开展治理商业贿赂专项工作出重要部署，提出明确要求。开展治理商业贿赂专项工作，是加快建设商业信用体系和维护公平竞争原则，完善社会主义市场经济体制的必然要求；是维护广大人民群众切身利益，构建社会主义和谐社会的重要措施；是树立商贸流通工作良好形象，在参与市场竞争中争取有利地位的客观需要；是惩治腐败，推进党风廉政建设的重要内容。商委系统广大党员干部，要从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性的和危害性，提高认识，积极行动起来，坚决治理商委系统的商业贿赂，为我县商贸流通工作的健康发展创造良好环境。
二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则
（一）总体要求：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落科学发展观，按照《重庆市商委开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的要求，结合我县的实际工作，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除商贸系统滋生商业贿赂的土壤和条件。
（二）指导原则：
1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。
2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。
3、突出重点，注重实效。结合商贸流通实际，对公益性强、与消费者切身利益密切相关、严重破坏市场流通秩序的突出问题，集中治理。
4、把握政策，服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，正确区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进商贸改革、发展、稳定。
三、开展治理商业贿赂专项工作的内容和方法
（一）对不正当交易行为进行自查自纠。不正当交易行为是指在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。商委系统的自查自纠工作从今4月至9月，在全系统开展对不正当交易行为自查自纠。要加强对情况的分析和调研，摸清存在的主要问题，制定切实可行的工作方案。企业在自查自纠工作中，一要坚持正面教育，把宣传教育贯彻始终，打牢思想基础。二要检查思想认识上是否有“商业贿赂‘潜规则’、‘润滑剂’”等错误观念，通过学习转变错误观念，树立正确的生产经营思想。三要检查企业经营活动中是否有违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为。各企业要以商品（服务）购销环节为重点，以核查经营成本为关键，对2001年以来的经营管理、财务管理、商品购销等情况进行自查。对存在的问题认真纠正。四要检查生产经营、财务购销等内部管理机制是否健全，针对制度、机制中存在的薄弱环节切实整改。通过自我教育、自我检查、自我纠正、自我整改，使广大从业人员普遍受到教育，纠正错误观念和行为，自觉依法依规经营。
坚持实事求是，把握政策、讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或者免予处分；对某些普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查自纠。对自查自纠不力的企业，要加以督导。对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，从严处理。
（二）依法查处商业贿赂案件。在开展治理商业贿赂工作中，要严肃查处商业贿赂案件，重点查处政府公务员利用职权参与或干预企业经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为以及政府采购中的商业贿赂行为，坚决惩处有关责任人员。要做好商业贿赂举报、投诉受理工作。高度重视在自查自纠过程中发现的案件线索，认真组织力量进行排查。对查经属实的商业贿赂问题，依纪依法进行严肃处理，反商业贿赂实施方案
反商业贿赂实施方案内容显示中要准确适用法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。要敦促有商业贿赂问题的单位和人员向纪检部门主动交代问题。对主动交代并积极退赃的，依法依纪从轻、减轻或免予处罚。
（三）建立健全防治商业贿赂的长效机制。从大局和长远出发，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。第1版权所有
一是加强引导，通过宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义商贸文化，营造反对商业贿赂的社会氛围。要广泛宣传商业法规政策，提高对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。要加强对商委机关、行业协会和企业人员法律、纪律和职业道德等方面的教育，增强抵制商业贿赂的意识。继续开展“诚信兴商宣传”、“渝商千店重诚信”等活动，创建和谐的商贸环境，发挥舆论监督作用，表彰维护市场经济秩序的先进典型，对商业贿赂的典型案件进行曝光。
二是加强规范，进一步建立健全制度规章，规范交易行为。会同有关部门，研究制定打破市场垄断、行政壁垒和地区封锁的政策措施。建治理商业贿赂的信息交换机制，实现信息资源共享。完善会计制度，坚决查处做假帐的行为。建立反商业欺诈的长效机制，建立跨部门、跨行业的反商业欺诈预警监管、执法协调和社会联防体系。积极探索市场流通监管领域的综合行政执法体系建设，推动行政执法体制的完善，提高执法效能。深化体制改地，进一步清理、减少和规范行政审批事项，大力开展“阳光政务工程”，推行政务分开，规范行政行为。
三是加强监督管理，加大对经营者的监督约束力度。各行业协会要充分发挥自律和监管作用，通过制定行规行约以及行业标准对会员单位进行约束，督促会员单位加强内控机制，健全会计制，强化审计监督。推行反商业贿赂承诺制，建立责任追究制度，对有商业贿赂问题的企业，登记在册，进行批评教育，直至追究公司的责任。各企业要加强对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查，加强对经营管理的财物等重点人员的管理，认真执行《重庆市商业服务质量规范》、《重庆市商业职工道德规范》和《重庆市商业企业经营者职业道德规范》。
四、加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导
成立忠县商委治理商业贿赂工作领导小组，指导和协调商委系统治理商业贿赂专项工作。县商委主任叶世久任组长，委党组书记朱士方、纪检组长谭定生任副组长，其他委领导陶洪富、杨德华、周康太、朱源民为领导小组成员。领导小组下设办公室，由谭定生同志兼任办公室主任(办公室联系电话：)，承担日常工作。各企业也要成立治理商业贿赂专项工作的领导机构和工作班子，将治理商业贿赂专项工作作为2016年廉政工作重点，切实加强组织领导。要结合本企业实际，制定具体实施方案，明确工作目标和方法步骤，抓好重点环节，确保不走过场。加强监督检查，及时向县商委治理商业贿赂领导小组报告工作情况。县商委治理商业贿赂领导小组要组织力量，对各企业的工作进行监督检查。要深入开展调查研究，掌握第一手材料，及时总结和推广治理商业贿赂的成功经验，提出有效的治理对策，为促进商贸流通改革发展稳定做出贡献。
反商业贿赂实施方案
学校反商业贿赂实施方案
学校反商业贿赂实施方案学校反商业贿赂实施方案
关于印发《xx初级中学关于开展学校治理商业贿赂专项工作的实施方案》的通知
各处（室）：
为深入推进我校反腐倡廉工作，促进学校事业健康发展，现根据《中共xx市委教育工委、xx市教育局关于开展全市教育系统治理商业贿赂专项工作的实施方案》，结合我校实际，就我校开展治理商业贿赂专项工作制定如下方案：第1版权所有
一、治理工作的总体目标和指导原则
充分认识商业贿赂的严重性和危害性，把治理商业贿赂纳入学校构建惩治和预防腐败体系，作为预防职务犯罪的重要工作来抓，扎实开展专项治理工作。
（一）总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行《中共xx市委教育工委、xx市教育局关于开展全市教育系统治理商业贿赂专项工作的实施方案》，突出重点，稳步推进。通过开展专项治理，坚决纠正违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，查找违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件，规范经营行为和行政权力，有效遏制商业贿赂蔓延的势头，铲除商业贿赂滋生蔓延的土壤和条件，加快建立防治商业贿赂的有效机制，推进学校反腐倡廉工作，确保学校健康快速发展。
（二）指导原则
1、标本兼治，综合治理。要立足当前，着眼长远，深入查找商业贿赂在我校的表现形式和特点，把治理商业贿赂与学校预防职务犯罪、效能监察和校务公开相结合，运用教育、经济、法律、行政等手段综合治理，推进长效机制建立。
2、统筹谋划，维护大局。要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，把服从服务于教育改革与发展、稳定大局作为治理工作的出发点和落脚点，处x理好与其他工作的关系，维护学校的稳定与和谐，解决突出问题，同时促进事业的发展。
3、把握政策，宽严相济。要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，区分违纪违规行为与违法犯罪的界限。坚持教育与惩处相结合，严肃查处性质严重、情节恶劣、影响面大的商业贿赂案件。重大案件要予以曝光，以起到教育警示作用。
4、明确责任，认真负责。在龙安开发区党委和政府的领导下，加强对学校治理商业贿赂工作的组织领导，主动配合检察、监察等部门做好工作。
二、治理的工作重点和方法步骤
针本我校实际，认真分析情况，突出工作重点，有针对性地制定治理工作方案，采取有力措施，切实抓好自查自纠工作。
（一）工作重点
以教材、教辅和图书销售采购，教学仪器设备采购，各类大宗物资设备采购，工程建设，招标投标，后勤服务等为重点，坚决治理在市场交易中给予、收受回扣，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义或者以报销各种费用方式给予、收受财物，以及给予、接受各种名义的旅游、考察等财物或其他利益的商业贿赂行为。
（二）方法步骤
1、动员部署阶段（5月）。召开专题会议，进行全面部署，认真组织学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神、《中共xx市委教育工委、xx市教育局关于开展全市教育系统治理商业贿赂专项工作的实施方案》和上级有关文件精神，进一步深化认识治理学校商业贿赂的重要性和必要性，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，并通过简报、板报、校园网等多种形式进行广泛宣传，营造活动氛围，纠正错误观念，明确工作要求。向干部教师进行法律法规教育，向党员教师进行党性、宗旨教育，有效地提高学校干部教师的遵纪守法意识，提高对治理学校商业贿赂，加强财经管理工作的认识，自觉预防职务犯罪，杜绝和纠正学校对外经济往来中的不正当交易行为，查找监督、管理工作中的薄弱环节和漏洞，使学校的办学行为得到有效的规范。
2、对照自查阶段（6-7月）。对照治理工作重点，广泛征求群众和相关单位的意见建议，结合学校实际，制定自查方案。按照要求，逐一对照排查。着重检查核实我校2003年1月以来在教材征订、教辅使用、图书订购、学具征订、服务收费、集团购买、基建工程、招生收费、经营、建设和采购活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；检查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全，本单位有没有“小金库”、“账外账”、“账外物”等。要结合自查，按照财务管理工作的有关规定，对账外资金进行一次彻底清理。并将开展工作的情况、经验和做法、存在的问题，及时以综合报告、专报、信息等方式上报市教育局治理商业贿赂工作领导小组办公室，其中综合报告于每月18日上报一次，重要专报、信息应随时上报。第1版权所有
3、迎检阶段（8月）。自觉接受局组织的重点检查，对存在商业贿赂学校反商业贿赂实施方案
学校反商业贿赂实施方案案件不隐藏、不掩盖。
4、整改处理阶段（9－10月）。对自查和重点检查中发现的问题，依照有关政策规定，实事求是地作出妥善处理，并进行综合分析，查找监管中的薄弱环节和制度上的漏洞，制定整改措施，落实整改责任，认真全面地进行整改。把自查整改和处理情况进行全面梳理，以适当方式公布。
5、总结巩固阶段（11月）。于10月10日前将学校自查情况、整改措施和整改效果书面报告市教育局治理商业贿赂领导小组。建立长效机制，深入抓好建章立制，重点制定和完善各项内部管理制度，巩固自查自纠成果，确保专项治理工作不走过场。
三、建立健全防治商业贿赂的长效机制
治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要坚持用发展的思路和改革的办法解决问题，结合构建惩治和预防腐败体系和预防职务犯罪工作，建立健全长效机制。
（一）加强宣传教育，筑牢思想防线。加强对我校党员、班子及教职工进行法律法规、党纪政纪和职业道德等方面的宣传教育，积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强抵制商业贿赂的意识。要加强诚信建设和廉政文化建设，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则。深化教育，营造氛围，支持和引导新闻媒体的舆论监督，大力营造健康的商业文化。
（二）加强监督管理，强化内部控制。加强对财会人员的监管，坚决纠正和查处开具虚假发票和做假账行为。加强票据管理，规范和减少商业活动中的现金交易。加强对学校经营、采购、工程项目预决算等重点环节和相关部门的监督管理，加强内部控制制度建设。
五、加强对治理商业贿赂工作的组织领导
为确保专项治理工作扎实有效开展，成立“龙安初级中学治理商业贿赂领导小组”，成员名单如下：
组长xxx（校长）
副组长xxx
成员xxxxxxxxx
xxxxxx
下设办公室由xxx同志兼办公室主任（联系电话：x）
举报电话：x
xx初级中学
二00六年五月十九日
报送：xx市教育局治理商业贿赂领导小组
xx开发区纪检委员xxx
学校反商业贿赂实施方案
供电企业建设平安班组活动实施方案
供电企业建设平安班组活动实施方案文章标题：供电企业建设平安班组活动实施方案
班组是企业的细胞，班组的安全工作，是企业安全生产的基础。为贯彻落实市、县关于安全发展的思想，加强班组安全建设，促进企业安全生产，努力保障职工的生命安全与身体健康，结合“安康杯”竞赛与公司“创一流”活动，在全公司范围内开展“平安班组”建设活动，特制定实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和省、市公司年中安全工作会议精神，坚持科学发展观，以“创一流县级供电企业”为契机，紧紧围绕“一强三优”发展目标，弘扬“努力超越、追求卓越”的精神，抓好“爱心活动”、实施“平安班组”建设活动。二、活动主题和工作目标1.活动主题内容：“促进平安、营造和谐”2.工作目标：班组安全生产实行目标管理，实现标准化、规范化、制度化；杜绝重大人身伤亡和设备事故，力争达到班组各类生产事故为零。三、实施步骤1.整体启动和宣传发动阶段制定计划，开展“平安班组”宣传活动，营造浓厚的舆论氛围，作到家喻户晓、深入人心。2.全面实施和推进阶段各党支部按照有关要求和实施方案确定的工作目标、工作任务制定具体的分项实施方案、工作计划，落实措施，认真组织实施并及通报情况、相互交流经验。3.总结提高阶段公司开展“平安班组”领导小组将根据工作开展情况组织调研，总结交流和推广先进经验。组织评选先进典型。各部门也要对年度工作情况进行总结，同时研究制定下一年度工作计划，循环实施，不断深化，确保活动取得实效；年终公司领导小组将结合年度工作检查对各党支部、班组开展这项工作的情况进行重点检查，作为年度工作考核评比的重要内容。五、工作要求开展“平安班组”活动是一项事关企业长远发展的重要工作，上级组织、领导对搞好这次活动非常重视，下发了一系列文件进行了部署和安排，并提出了明确的要求。各党支部、部门、班组要站在贯彻落实科学发展观和促进公司全面、协调、可持续发展的高度，深刻认识开展这项活动的重要意义，高度重视，认真组织，精心安排，扎扎实实地把这项工作抓出成效，全面促进公司的各项工作。1.加强活动的组织领导。各部门都要形成由部门负责人牵头工作的机制，统一指挥和协调活动的开展。要形成责任明确、分工合作、党政工团齐抓共管的工作机制，定期研究、检查和总结活动开展情况，及时发现问题，完善措施，确保活动顺利进行。领导干部和党员要率先垂范，做“平安班组”活动的带头人。2.强化责任落实。各部门、班组要根据公司的统一安排，结合本部门的实际情况制定好活动方案和计划，要选准活动载体，采取行之有效的方式吸引广大干部员工积极投身于“平安班组”建设之中。要明确目标、细化责任、强化责任落实，加大责任追究力度，确保一级抓一级、逐级抓落实的常态机制，务求实效。3.要把握好活动重点。在开展活动的过程中，要重点把握“安全、稳定、服务”三大着力点，强化员工的安全理念、增强平安意识、提高业务技能和整体素质。要围绕2016年公司的中心工作，引导广大员工为确保“创一流”争做奉献，把“平安班组”的建设成效最终体现在促进公司快速发展稳定的成果上。4.要加大宣传报道的工作力度。要充分利用网站、报纸、等宣传媒体和阵地，加大宣传力度，形成浓厚的氛围。要加大对外宣传报道的力度，重点宣传公司开展“平安班组”活动的成果，充分展示公司员工服务客户，奉献社会，树立公司良好的社会形象。
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县委消防安全防事故活动实施方案
为进一步加强部队管理，严格预防各类事故、案件和违法违纪事件的发生，确保部队高度稳定，努力为落实新的《三年规划》提供强有力的管理保障，确保各项工作任务安全、顺利、圆满的完成。按照总、支队统一部署，大队决定开展以“治三松、创五无”为主题内容的“安全防事故年”活动。现结合当前部队管理和安全工作实际，特制定本活动实施方案。
一、指导思想和目标
认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，以xx“三句话”总要求为统领，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持依法从严治警方针，按照“管理要严格、秩序要正规、事故要减少、部队要稳定”的总要求，加强科学宏观指导，全面实施综合治理，改进管理方式方法，着力提升部队正规化、精细化管理水平，努力实现年全县消防部队无亡人责任事故、无违反“五条禁令”事件、无违法违纪案件、无失泄密事件、无自杀事件，确保部队集中统一和安全稳定。
二、组织领导
为加强“安全防事故年”活动的组织领导，大队成立“安全防事故年”活动领导小组：
组长：刘惠纯、吴建成
成员：李双明、雷宝中、陈建平、李忠、易柏还
领导小组在大队党委的领导下，全面负责组织大队“安全防事故年”活动的组织、开展。
三、活动内容
1、抓好安全学习教育。主要以总队组编《安全知识考试题库》规定的内容为主，着重抓好以下内容的学习：（1）《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《兵役法》、《现役士兵服役条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规；（2）《中国人民解放军共同条令》、《中国人民解放军安全条例》、《中国人民解放军警备条令》；（3）公安部“五条禁令”、“四个严禁”、《公安机关领导干部五个严禁》、《公安边防消防警卫部队事故行政责任追究暂行办法》、《公安消防部队安全管理规定》、《公安消防部队兵员管理规定》、《公安消防部队车辆安全管理规定》、《公安消防部队事故防范细则》、《公安消防部队事故报告与登记统计规定》、《公安消防部队官兵、营区管理规定》、《公安消防部队执勤战斗条令》；（4）《省公安机关禁酒暂行规定》、《省消防部队安全管理工作“十二条铁规”》；（5）近年来全国及我省消防部队典型事故、案件案例。
2、开展安全竞赛活动。突出人、车、酒等重点环节，深入持久地开展安全专项整治工作，及时消除隐患，堵塞漏洞，严防各类安全问题。围绕车辆安全、执勤安全、训练安全等重点问题，组织对查互检，开展专题调研，召开座谈会，探索实在管用的路子和方法，加强分类指导，总结和推广一些先进经验。支队将从检查督导入手，采取“三纠”方法，即官兵互纠、连队自纠、门卫随纠方法重点加强对部队管理“三松”、制度不落实、安全工作不到位等薄弱环节和有令不行、有禁不止，私自离队、逾假不归、夜不归宿、酗酒滋事、打架斗殴等倾向性问题进行专项治理，对部队松散问题严重的单位适时进行集中整顿。各单位要充分利用板报、橱窗、标语等手段进行宣传，积极开展“文明带兵、文明服务、文明值勤”和“读好书、唱好歌、做好事”等活动大力营造文明养成良好氛围，支队将每月树立一批秩序正规先进个人，每季度评出一个“四个秩序”正规中队。
3、推进安全文化建设。认真贯彻部消防局即将下发的《公安消防部队安全文化建设意见》，充分发挥安全文化的导向、激励、凝聚、约束等作用，全面培养、提升官兵安全文化素质、安全行为意识，形成人人想安全、处处保安全、时时抓安全的主动预防新格局。各单位要积极开展安全文化建设主题板报评比、《安全条例》演讲比赛、安全知识网上普考、“读安全书、唱安全歌”等活动，充分调动官兵参与安全文化建设的主观能动性和积极性。要在营区宿舍、车库、走廊、训练场等场所，悬挂安全宣传标语，张贴安全提示用语，设立安全工作警示牌，设置安全训练提醒台，时时、事事、处处提醒官兵重视安全、远离隐患。有条件的单位还可以安装车辆驾驶员安全语音提示系统，告诫驾驶员注意行车安全，控制车速，安全到达。
4、抓住安全防范重点。在防范类型上，着重预防灭火救援事故、业务训练事故、车辆事故、违反“五条禁令”事件、刑事案件和政治事件、失泄密事件以及容易造成重大人员伤亡、装备财产损失和影响社会稳定的其他事故、案件和事件；在防范对象上，着重抓好执法监督人员、人财物管理人员和小远散直单位以及单独外出人员的教育管理；在防范时机上，着重加强部队执勤训练、灭火救援、节假日、八小时以外、季节气候变换、补退选期间和担负重大消防安全保卫工作中的安全管理。
5、创新安全管理手段。充分利用现有信息化建设平台，通过gps车辆卫星定位、远程教育视频系统和远程监控系统，实现对部队可视化、实时化、全天候的监管。支队将成立督察队伍，落实督察组织和工作职责任务，建立督察工作长效机制，加大督察访查力度，坚持每天一小查、每周一大查、每月一通报、每季一评比。对督察检查中发现的苗头和隐患，坚持“五不放过”原则（即问题不揭露不放过，原因不找准不放过，责任不查清不放过，处理不到位不放过，整改措施不落实不放过），及时整改和纠正并予以通报。
6、完善安全工作制度。一是安全形势分析讲评制度。大、中队每月，班每周必须分别召开一次队伍管理形势分析会、安全工作形势分析会和安全例会，特别是在任务转换、人员变动、季节变化、装备更换以及组织重要活动、重大行动等场合和时机，必须及时开展“形势教育”，预先进行安全分析和预测，针对可能发生问题的重点环节、重点部位和重点人员以及可能发生的违纪事故和案件种类，制定预防预案和防范措施，力争把各种不安全隐患消除在萌芽状态。二是安全工作跟踪提醒制度。严格一日生活制度，实施安全工作的跟踪提醒制度。日常工作必须提出安全要求，早操时由带操干部负责、教育时由主官负责、军事训练时由组织干部负责、日常执勤及灭火救援时由值班干部负责，每晚必须查铺查哨、节假日必须晚点名，做到事事有提醒、日日有讲评、月月有总结。三是安全工作提示督导制度。大队部署各项工作必须提出相应的安全工作要求，做出具有针对性的安全工作提示，并全程监控。要坚持营门值班双岗和营区巡逻制度。堵塞管理漏洞，对八小时以外人员管理上实行“三控一管”，对临时外出人员严格实行“两证一条”管理，确保人人都在组织中，人人都在纪律中，人人都在管理中，确保部队内部安全稳定。四是安全工作教育培训制度。每半年参加一次支队组织安全知识竞赛。执勤训练、灭火救援安全知识由李忠负责、车辆装备安全知识由易柏还负责。大队每季度、中队每月必须组织两次以上安全常识教育，执行专项任务必须集中进行安全教育。五是安全工作检查汇报制度。中队每周、大队每月至少向上级报告一次部队安全管理情况，重大节日、重大活动的安全工作部署必须纳入大队党委会、中队支部会上进行讨论决定。大队每月至少组织一次执勤车辆、器材装备安全检查，检查及整改情况必须登记并由主官签名，列入支队年度工作检查内容。六是安全工作考核评比制度。大队每季度对本单位进行一次安全工作考核，并适时组织对中队各班安全工作开展情况进行评比，表扬先进，惩罚后进。七是安全设施保护保障制度。大队要切实加大投入，完善安全设施，改进安全条件，在物质上为安全工作提供重要保障。要切实加强对视频监控、gps和公安网络系统的维护运用。要在营区大门设立明显的“军事管理区”标示牌。
7、落实安全工作责任。大队军政主官将与支队签订《“安全防事故年”工作责任状》，明晰职责，敦促落实；适时召开部队安全管理工作会议，分析形势，部署任务；严格落实《公安边防消防警卫部队事故行政责任追究暂行办法》，严格事故案件责任追究和责任倒查；进一步完善安全工作奖惩激励机制，把安全工作责任制同奖惩挂钩，奖优罚劣，赏罚分明。必须成立以大中队主官为首的安全工作领导小组、班必须设有安全员，继续推行每周星期三晚上的“安全例会”制度，班对安全工作进行小讲评，连对安全形势进行分析、查问题、找原因、寻对策，制定行之有效措施，牢牢把握安全防事故工作主动权。大队军政主官要切实履行好安全工作第一责任人的职责，认真落实岗位责任制度、监督检查制度、责任倒查追究制度、事故案件报告制度等，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订安全防范工作责任状，逐级抓好落实，努力形成一个“人人有责、层层履责”的良好局面。
四、方法步骤
从年1月份开始，至年12月份结束，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传动员（1月份）。要根据支队方案要求，结合单位实际，制定切实可行的活动方案，每个阶段、每个步骤、每个环节都要有明确的重点、目标、举措和标准，并将责任落实到人。同时，要广泛组织动员宣传，各级领导要亲自动员、亲自宣讲，充分调动广大官兵参与活动的积极性。要通过撰写决心书，设置宣传橱窗，张贴横幅标语、编发简报专刊，大造声势，浓厚氛围。
第二阶段：组织实施（2月至11月下旬）。要围绕活动目标，按计划、有重点、分步骤实施。2月份，集中开展一次“学法规、用法规、守法规”活动。3月份，结合总队下发的《安全工作学习资料汇编》全方位开展安全知识学习教育。4月份，进行安全知识网上普考。5月份，主要结合“作风纪律教育整顿月”，开展学、查、训、整活动。通过学条令、查问题、训队列、整纪律，强化条令法规意识，深入揭查矛盾，严整警风警纪，着力治松治散，正规四个秩序。6月上旬至7月初，开展“安全在我心中”论文征集和演讲比赛。7月上旬至8月上旬，开展安全短信、安全口诀、安全诗歌征集评比活动，适时召开安全管理工作座谈会。8月中旬至9月中旬，迎接总队组织的“安全防事故年”活动开展情况对检互查。9月下旬至11月底，主要开展“安全百日竞赛”活动，突出抓好补选退期间部队安全管理工作。
第三阶段：检查验收（12月中旬至12月底）。要采取单位自查与上级抽查相结合的方法，对“安全防事故年”活动进行专项检查验收。支队将组织对每一阶段活动开展情况进行抽查验收，年底召开全县消防部队安全防事故工作表彰大会，分析部队全年安全管理形势，表彰全年安全防事故先进单位和个人，部署下年度安全管理工作任务。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各单位一定要从部队建设的大局出发，牢固树立抓安全就是保稳定、保战斗力的观念，认清当前部队安全管理工作面临的复杂形势，认清各级党委和领导在加强部队安全管理，推动部队全面建设中的重大责任，切实增强抓好部队安全管理工作的责任感和紧迫感，加强领导，认真部署，严密组织，切实提高对开展“安全防事故年”活动重要性和必要性的认识，确保活动“内容、时间、人员、效果”四落实，保证各阶段活动内容充实，衔接紧密，不走过场。
（二）抓住重点，明确任务。人、车、酒的管理始终是消防部队安全防事故工作的重点，更是“安全防事故年”查、纠、整的重点。各单位要以治理“三松”（管理松懈、作风松散、纪律松弛）为突破口，以解决“三不”（管理制度不落实、工作不落实、责任不落实）为切入点，确保“五无”（无亡人责任事故、无违反“五条禁令”事件、无违法违纪案件、无失泄密事件、无自杀事件）目标的实现。
（三）落实责任，确保实效。各单位要层层落实安全管理工作责任，明确主官及相关人员的职责，坚持按级负责，落实“一岗双责”，齐抓共管，群防群治。各级党组织要做到安全工作想在前、思想工作做在前、事故隐患堵在前，切实做到防患于未然，见之于未萌，止之于未发，做到事事有人抓、处处有人管，坚决防止挂空档、留死角。对组织不力，走过场，发生事故、违纪和案件的单位和个人，支队除给予通报批评外，还将追究相关单位和个人的责任，并延期整顿。今后凡发生事故案件的单位，要认真落实“四不放过”原则，严格事故案件责任追究，依据有关规定逐起追究相关领导的责任；对发生重大问题或连续发生问题、谎报延报、隐瞒不报、压案不查、处理不力，甚至护短包庇、弄虚作假开脱责任的，要从严查处；年元月1日前，各单位将现有“安全警示牌”中关于郴州支队“7．18”事故内容统一置换为：警钟长鸣常抓不懈全省消防部队“安全防事故年”安全运行天。凡在“安全防事故年”活动期间发生行政责任事故和重大事故违纪案件的，大队军政主官到支队检讨，并按照相关规定进行严肃处理。同时实行一票否决制，凡发生责任事故、重大违纪、案件一律取消大、中队单位评先资格。
（四）统筹兼顾，全面促进。此次“安全防事故年”活动时间跨度大，涉及范围广。各单位要统筹兼顾，科学安排，确整个活动与业务工作两不误、两促进。部队各级要把安全管理纳入军事训练和部队建设的总体部局，同时规划，同时部署，同步推进，逐步建立起覆盖全面的安全防范体系、先进可靠的技术防控体系、制约有力的安全责任体系、科学有效的风险管理体系，为部队实现科学发展提供强有力的安全保障和稳定支撑。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《供电所反事故斗争活动实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“供电所结对帮扶方案”专题！