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社会治理实施方案

地质勘查局治理商业贿赂工作实施方案。

要提升,有两件事是必须的:成为鹰,或成为爬行动物。为了按照公司的工作要求,我们应当根据自己实际情况制定方案,方案的撰写应该按计划安排实行,写方案要避免什么呢?为此,你可能需要看看“地质勘查局治理商业贿赂工作实施方案”,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

地质勘查局治理商业贿赂工作实施方案为贯彻落实局党委《关于开展治理商业贿赂专项工作的通知》精神,维护市场经济秩序,进一步端正地勘单位的队风和党风,切实规范全队的生产经营行为,深入推进反腐败工作的顺利开展,近日,***大队制定了治理商业贿赂专项工作实施方案。该队在《实施方案》中明确提出:要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实科学发展观为统领,通过组织开展对全队生产经营工作中不正当交易行为的自查自纠和商业贿赂案件的排摸查处,使全队职工,尤其是各级干部和经营人员普遍受到教育,依法经营、依法管理意识不断增强,经营行为不断规范,经营活动中的商业贿赂现象得到有效遏制。同时,通过深化改革,完善制度,建立健全防治商业贿赂的长效机制,不断铲除滋生商业贿赂的土壤和条件,确保工程优质、干部优秀,为我队生产经营活动营造良好的环境。
为此,他们一方面通过组织各级领导干部、经营管理人员及其他相关人员学习党中央、国务院和市委、局党委关于开展治理商业贿赂的有关文件和法律法规,统一思想,提高认识,明确要求,强化教育,增强搞好治理商业贿赂工作的信心,形成开展专项治理工作的良好氛围。另一方面,要求队属各单位,各级经营管理人员要重点围绕工程项目招投标、项目承发包、合同谈判、设备材料采购、项目预决算、项目竣工验收等环节开展自查。同时,建立健全防治商业贿赂的长效机制,促进权力运行和经营活动的进一步规范。他们相继完善了与生产经营活动相关的《经营信息管理办法》、《项目管理办法》、《内部项目招投标管理办法》和《设备材料管理办法》等方面的规章制度,不断规范了全队的生产、经营、管理行为。
地质勘查局治理商业贿赂工作实施方案

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商务局治理商业贿赂工作实施方案


商务局治理商业贿赂工作实施方案商务局治理商业贿赂工作实施方案
为了切实抓好全市商务系统治理商业贿赂专项工作,进一步规范市场经济秩序,维护公平竞争环境,深入推进反腐倡廉工作,根据商务部、省商务厅文件精神和市委办宜办发[2016]16号文件要求,结合商务工作实际,制定此方案。一、治理商业贿赂专项工作的指导思想和总体目标
开展商业贿赂专项治理,是党中央提出的一项政治任务,是完善社会主义市场经济体制、落实科学发展观的迫切要求,是在商务领域维护广大人民群众切身利益,构建社会主义和谐社会的重要措施,是树立我市商务工作良好形象,在参与全球竞争中争取有利地位的客观需要,是惩治腐败,推进党风廉政建设的重要内容。全市商务系统广大党员干部,要从政治和全局的高度,充分认识商业贿赂的严重性和危害性,增强开展商业贿赂专项治理工作的紧迫感和责任感,坚决治理商业领域的商业贿赂,为我市商务事业的发展创造良好的环境。
(一)指导思想:要按照中央和省、市委的要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,贯彻惩防并举、注重预防的方针,以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容,切实开展治理工作,坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为。
(二)指导原则:一是坚持标本兼治,综合治理。综合运用教育、经济、法律、行政和纪律等多种手段,对商业贿赂进行治理。二是精心部署,稳步推进。周密安排,精心组织,既要搞好当前的专项治理,又要着眼建立治理商业贿赂的长效机制,积极有序推进。三是突出重点,依法治理。结合商务实际,重点治理公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题。四是把握政策,维护大局。从维护服务大局出发,区分正常的商业交往与不正当交易行为的界限,分清违纪违规行为与违法犯罪的界限,实现政治、经济和社会效果的统一。既要治理商业贿赂,坚决查处违纪违法行为,又要教育启发大多数经营管理者自觉守法经营,依法管理,保持正常的生产经营秩序,促进商务事业发展,维护社会稳定,推动改革和对外开放。
(三)总体目标:要通过一段时间的集中教育和治理,铲除商务系统滋生商业贿赂的土壤和条件,使商务系统商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制,市场监管得到加强,市场秩序逐步规范。
全市商务系统治理商业贿赂专项工作,要结合全市商务系统民主评议政风行风“回头看”工作,进一步健全商务系统服务经济、服务基层和服务群众的公开承诺,完善公共资源配置、政务公开等各项制度和措施,自觉接受社会各界和人民群众的监督,做到治理商业贿赂工作与民主评议政风行风“回头看”工作相互促进,推动全市商务系统党风政风和行业风气的进一步好转。
二、治理商业贿赂专项工作的主要任务及实施步骤
(一)治理商业贿赂专项工作的主要任务
1、对不正当交易行为进行自查自纠。
根据市委要求,xx市商务局对本市商务系统的自查自纠工作负责。结合商务系统的实际,从今年5月至8月,在全市商务系统开展对不正当交易行为自查自纠。
xx市商务局对存在经营活动的局直属企事业单位、商会、贸促会、协会,直接组织自查自纠(协会的自查自纠工作分别由局外资科、市场科和内贸科负责)。局属各商会、协会动员指导各会员单位开展自查自纠。各县(市、区)商务主管部门,在地方党委和政府的领导下,参考市局的方案开展自查自纠和整改。
各单位在进行自查自纠工作中,一要针对容易产生商业贿赂的部位进行分析和调研,摸清存在的问题,制定切实可行的工作方案和整改措施。二要坚持正面教育,从思想认识上纠正“商业贿赂是潜规则、润滑剂”的错误观点,提高预防能力。三要检查违规行为。各经营单位要以商品(服务)购销环节为重点,以核查经营成本为关键,对2001年以来的经营、财务、购销等情况进行自查,重点检查经营活动中是否有违反职业道德和市场规则,影响公平竞争和不正当交易行为,检查内部管理机制是否健全。对存在的问题要认真纠正,对制度和机制中存在的薄弱环节要切实整改。四是主动接受社会监督和上级主管部门的督导。市局将召开局属企事业单位、商会、贸促会、协会代表座谈会,广泛征求有关部门和服务对象的意见。
2、依法查处商务系统的商业贿赂案件。
商业贿赂是经营者为销售或购买商品而采用财物或其它手段贿赂对方单位和个人的行为。全市商务系统纪检监察部门要严肃查处商业贿赂案件,重点查处商务部门和局属企事业单位、协会、商会的工作人员利用职权参与或干预企业事业单位的经营活动、谋取非法利益、索贿受贿行为和政府采购中的商业贿赂行为。
做好举报、投诉受理工作,向社会公布举报电话和电子信箱,鼓励群众举报。市商务局举报电话为:6445613、6444410,电子信箱:。对案件线索,要组织力量进商务局治理商业贿赂工作实施方案

商务局治理商业贿赂工作实施方案行排查,一经查实要依法进行严肃处理。对主动交代并积极退赃的,依法依纪从轻、减轻或免予处罚。
3、建立健全防治商业贿赂的长效机制。一要加强干部职工的法律、纪律和职业道德教育。倡导以“公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献”为荣的社会主义商务文化,营造反对商业贿赂的社会氛围。要广泛宣传商务法规政策,提高对商业贿赂危害性的认识。加强对机关工作人员和行业组织、事业单位和企业人员法律、纪律和职业道德等方面的教育,增强抵制商业贿赂的意识。要发挥舆论的监督作用,大力表彰维护市场经济秩序的先进典型,正反典型一起抓,对商业贿赂典型案件进行曝光。市商务局将在《三峡xx商务网》上设立“商业诚信建设”专栏,广泛宣传,形成舆论强势。二要进一步建立健全内部管理制度和规范外部交易行为。以加强对畜禽定点屠宰为重点,配合有关部门抓好“食品放心工程”;以打击假冒伪劣经营为重点,搞好酒类商品监管;以规范鉴定评估和交易行为为重点,加强旧货及旧机动车市场的整顿;以“诚信兴商”为重点内容,积极推进商业诚信体系建设,深入开展反欺诈专项行动、“百城万店无假货”示范街示范店活动;以规范行政行为,推行政务公开为重点,建立和完善行政执法责任制,大力开展“阳光商务工程”,规范行政审批事项,规范公共资源配置管理。针对干扰市场经济秩序的突出问题,提出治理措施,建立行之有效的商务行为规范。三要加强对经营者的监管约束力度。充分发挥行业组织的自律和监管作用,通过完善行规、行约和行业标准对会员单位进行约束,督促会员单位加强内控机制建设,健全会计制度,强化审计监督。要推行反商业贿赂承诺制,建立责任追究制度。对有商业贿赂、制假售假等不良记录的企业,要追究责任。各经营部门要加强对生产经营、采购销售等重点环节和重点人员的监管,制定从业人员行为准则和职业规范,发现问题要及时纠正。
(二)实施步骤
第一阶段:抓好部署动员(2016年4至5月)。成立“一把手”负责的治理商业贿赂领导小组和工作专班;调查情况,制定工作方案;召开治理商业贿赂专项工作会议,传达学习中央、省、市有关文件精神,安排部署工作。
第二阶段:开展自查自纠(2016年5月至8月)。各单位、局机关各业务科室要对照重点内容和要求,对不正当交易行为开展自查自纠。在2016年8月底前写出自查自纠报告。
第三阶段:强化检查督办(2016年9月至11月)。各业务主管科室要深入重点企事业单位和关键部门,加强对治理商业贿赂工作的督导,及时发现和纠正工作中存在的问题。
第四阶段:抓好整改规范(2016年11月至2017年3月)。各单位、机关各业务科室要以规范市场竞争行为和行政行为为目标,制定整改措施,完善企业自律机制和行业主管部门监管机制,从源头上预防和治理商业贿赂问题。三、加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导
为抓好全市商务系统治理商业贿赂专项工作,市局成立xx市商务局治理商业贿赂工作领导小组。市商务局党组书记、局长徐炜任组长,党组成员、局各副局长和党组成员、纪检组长任副组长,局办公室、政策法规科、人事教育科、规划财务科、直属机关党委、监察室和各业务科室负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在局监察室,承担日常工作。
各县(市、区)商务局(经济商务局)要成立治理商业贿赂专项工作的领导机构或工作班子,将治理商业贿赂作为今年反腐倡廉工作重点,切实加强组织领导。要结合本单位实际,制定具体的实施方案,明确工作目标和方法步骤,抓好重点环节,明确各个重点环节的“规定动作”,在做好“规定动作”上下功夫,保证不走过场、扎实有效。各县(市、区)商务局(经济商务局)的工作方案务必于6月15日前报xx市商务局治理商业贿赂领导小组办公室。
要坚持“谁主管、谁负责和分级管理”的原则,切实落实部门责任制。要树立大局意识、责任意识,主要领导负责,明确分管领导,落实具体承办单位和部门,各负其职,加强协调配合,形成治理工作的强大合力。要把治理商业贿赂任务与本单位、本部门的具体业务和日常管理工作紧密结合起来,认真组织实施,加强督促指导。
要充分发挥纪检监察部门的职能作用。纪检监察部门要协助党委、行政搞好组织协调,加强监督检查。要严肃工作纪律,严格责任追究,对治理工作不力、造成不良后果的,要严肃追究相关单位和领导责任。
要加大对专项治理工作的监督检查力度,从7月份开始,每月2日以前,各县(市、区)商务局(经济商务局)须定期向xx市商务局治理商业贿赂工作领导小组报告治理工作进展情况,对工作中的新情况、新问题和政策性问题以及大案要案情况要及时报告。
商务局治理商业贿赂工作实施方案

治理商业贿赂专项工作实施方案


治理商业贿赂专项工作实施方案治理商业贿赂专项工作实施方案为充分发挥工商行政管理职能作用,进一步做好治理商业贿赂专项工作,2016年3月28日国家总局下发《工商行政管理机关治理商业贿赂专项工作实施方案》,具体内容如下:一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在中央治理商业贿赂领导小组的组织领导下,认真落实科学发展观,依照中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》(以下简称《意见》),认真执行《反不正当竞争法》等法律法规,切实加强市场监管,坚决纠正在市场经营活动中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为,严肃查处市场交易活动中存在的各种商业贿赂行为,遏制商业贿赂的蔓延势头,使市场秩序逐步规范,促进改革和经济社会的健康发展。
二、工作重点
各级工商行政管理机关要充分发挥职能作用,把治理商业贿赂作为整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容,突出中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等治理重点领域和行业,加大对不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的整治力度,坚决打击在市场交易活动中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为,加强对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的督办,依法从严查办商业贿赂大要案件。
三、工作措施
(一)成立组织机构,加强组织领导。为加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导,总局成立由党组书记、局长王众孚同志任组长,分管副局长钟攸平同志和中央纪委驻总局纪检组组长石见元同志任副组长,公平交易局、办公厅、法规司、直销监管局、消费者权益保护局、市场司、企业注册局、外资注册局、广告司、个体司等有关司局和驻总局纪检组监察局负责同志组成的领导小组。领导小组办公室设在公平交易局,负责日常工作。各地工商行政管理机关要成立相应的领导小组和工作班子,建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能部门共同参与的工作机制和责任机制;要结合实际制定详细的工作计划,明确工作责任和要求,并对治理商业贿赂专项工作进行动员部署,切实做到思想认识到位,组织领导到位,工作落实到位。
(二)建立健全投诉举报制度,对不正当交易行为特别是商业贿赂线索认真进行排查。各级工商行政管理机关要公布举报电话或者投诉网站,充分发挥工商行政管理系统“12315”行政执法网络体系的作用,畅通发现案件线索渠道,进一步扩大案件来源。对举报投诉的商业贿赂案件线索,市场监管和行业自查中发现的涉嫌商业贿赂问题,已掌握的商业贿赂案件线索,要组织力量抓紧排查,并确定查处重点,做到件件有落实。各地对掌握的重大线索和正在处理的重大案件,要及时上报总局治理商业贿赂领导小组办公室。
(三)加强重点检查,严肃查办大要案件。各级工商行政管理机关要按照中央治理商业贿赂领导小组的统一部署,并在当地治理商业贿赂领导机构的组织协调下,认真履行职责,进一步强化对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的检查力度。对顶风作案以及其他性质恶劣、影响面大、严重损害群众利益的大要案件,要严格依照《反不正当竞争法》等法律法规从严处理。严格办案责任制,建立健全大案联办协作机制。一般性商业贿赂案件,由辖区工商行政管理机关查处;涉案区域广、情节严重、社会影响大的案件,各地要逐级上报,由总局组织协调相关省、自治区、直辖市工商行政管理局联合查处,必要时会同有关部门进行督办。总局及各省、自治区、直辖市工商行政管理局要确定一批涉案金额巨大、案情复杂、危害严重、影响大的商业贿赂案件作为督办案件,加大督办和指导力度。
(四)坚持标本兼治,建立长效机制。要进一步健全“经济户口”管理制度,把好市场主体的准入和退出关,及时了解和掌握重点行业企业的经营动向。继续大力推进企业信用体系建设,建立和完善包括是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为的企业信用档案,深化企业分类监管。充分运用企业信用激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制,促进企业依法经营,加大对严重商业贿赂行为的打击力度。
(五)加强法制宣传教育,营造良好的公平竞争环境和执法环境。各级工商行政管理机关要把宣传《反不正当竞争法》、宣传禁止商业贿赂的法律知识作为“五?五”普法的一项重要内容;要强化对执法人员的业务培训,进一步提高查处商业贿赂案件的能力和水平。总局将举办工商执法人员查办商业贿赂案件专题培训班,编发治理商业贿赂行政执法手册,各地工商行政管理机关也要开展相应的执法培训。要充分利用广播、电视、报刊、杂志等各种新闻媒体,开展形式多样的法制宣传,广泛宣传治理商业贿赂专项工作,宣传禁止商业贿赂的法律知识,总治理商业贿赂专项工作实施方案

治理商业贿赂专项工作实施方案局和省级工商行政管理局适时公布查处的商业贿赂典型案件,大力营造反商业贿赂的社会氛围和良好的公平竞争环境与执法环境。
(六)做好监督检查,确保专项工作取得成效。总局将统一组织力量,分阶段、分地区对各地开展治理商业贿赂专项工作进行检查督导;各省、自治区、直辖市工商行政管理机关也要采取有效措施,对本地区专项工作的开展情况进行检查督导,确保专项工作取得成效。
(七)积极配合立法部门做好《反不正当竞争法》的修订工作,完善有关禁止商业贿赂的内容,加大对商业贿赂行为的惩戒力度。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各级工商行政管理机关一定要深刻领会中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神,按照《意见》的要求,从政治和全局的高度,充分认识商业贿赂的严重性和危害性,增强责任感和使命感,切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。既要认识到治理商业贿赂是一项十分艰巨复杂的工作,又要看到解决商业贿赂问题的有利条件,坚定信心,振奋精神,迎难而上,扎实工作,按照中央的统一部署,充分发挥职能作用,努力完成好这项重大的政治任务,坚决打好治理商业贿赂这一仗。
(二)依法行政,公正执法。各级工商行政管理机关在查办案件过程中,要坚决克服地方保护主义,排除各种干扰,坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题,切实做到依法行政,依法办案,严格执法,公正执法。要准确适用法律,严格办案程序,正确把握政策界限,注意区分正常的商业交往与不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为,坚持宽严相济、处罚与教育并重的原则,既依法严厉打击违法行为,又切实维护广大经营者的合法权益。
(三)加强工作指导和信息沟通。各级工商行政管理机关要建立案件通报、协查、移送、信息共享等工作机制。对执法中遇到的新情况、新问题,要及时向上一级工商行政管理机关汇报请示,上一级工商行政管理机关要加强对执法工作的指导和监督检查,及时纠正执法工作中存在的问题。要加强信息沟通与执法协作,按月及时通报执法情况和有关案情,充分发挥工商行政管理机关的整体执法效能。总局将编发《治理商业贿赂专项工作简报》,及时上报和交流各地开展专项工作的进展情况。各地工商行政管理机关也要编印简报,及时反映本地专项工作的开展情况。
(四)加强部门协作配合,搞好综合治理。治理商业贿赂专项工作涉及面广,政策性强,工作难度大。各地工商行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导下,加强与纪检监察、检察、公安、审计、卫生等部门的协作配合,争取有关部门的支持,对重大疑难案件,要主动与有关部门进行沟通,共同研究;对涉嫌犯罪的案件,要及时移送司法机关。同时,要积极配合有关部门开展工作,形成治理商业贿赂的整体合力。
(五)工商行政管理系统纪检监察机构要按照《意见》和全国工商行政管理系统党风廉政工作会议的部署,进一步发挥组织协调和监督检查作用,积极支持、帮助、督促工商执法人员履行治理商业贿赂的职责,依法依纪查处涉及工商执法人员接受、参与商业贿赂的案件。
五、2016年工作安排
(一)3月中下旬,各级工商行政管理机关逐级成立治理商业贿赂领导小组及其办公室,组成工作班子,公布举报电话或者投诉网站。
 (二)3月底,总局召开工商行政管理系统治理商业贿赂专项工作会议,再次进行具体部署。
(三)4月上旬开始,各级工商行政管理机关集中组织力量,广泛梳理线索,深挖案源。分级分区域召开案件排查会,确定查处重点,突出查办大要案件。
(四)4、5月份,举办查办商业贿赂专题培训班,提高基层执法人员查办商业贿赂案件的办案能力和执法水平。
(五)10至12月份,总局统一组织力量,由总局各司局负责同志带队,组成督查组,采取分片包干的形式,对各地开展治理商业贿赂专项工作的执法情况进行督导检查。
治理商业贿赂专项工作实施方案

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